WILAYAH AL HIZBAH

MAKALAH Ditujukan untuk memenuhi tugas mata kuliah Hukum Peradilan Islam

Dosen em!im!ing " Syamsuri, M.HI.

Disusun oleh " #ama #IM " Ahmad Khoiruddin " $%&'('%%)

*urusan " +i,asah *ina,ah A

-AK.L/A+ +YA0I1AH DA# 2K3#3MI I+LAM IAI# +.#A# AMP2L +.0ABAYA '%(&

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang His!ah adalah se!uah institusi keagamaan di !a4ah kendali emerintahan ,ang menga4asi mas,arakat agar menjalankan ke4aji!ann,a dengan !aik5 ketika mas,arakat mulai untuk menga6uhkann,a dan melarang mas,arakat melakukan hal ,ang salah5 saat mas,arakat mulai ter!iasa dengan kesalahan itu7 /ujuan umumn,a adalah untuk menjaga lingkungan mas,arakat dari kerusakan5 menjaga takdir ,ang ada5 dan memastikan kesejahteraan mas,arakat !aik dalam hal keagamaan atau un tingkah laku sehari8hari sesuai dengan hukum Allah. . a,a #egara untuk mejamin kemaslahatan5 keadilan5 dan ermainan jujur disemua lini kehidu an dire9leksikan dalam institusi his!ah5 /ujuan di!alik his!ah tidak han,a memungkinkan asar da at !ero erasi dengan !e!as sehingga harga5 u ah5 dan la!a da at ditentukan oleh kekuasaan ermintaan dan ena4aran :,ang terjadi juga dinegara ka italis ;5 melainkan juga untuk menjamin !ah4a semua agen ekonomi da at memenuhi tugasn,a antara satu dengan ,ang lain dan mematuhi ketentuan s,ariat7 +etia tindakan kehati8hatian erlu diam!il untuk menjamin !ah4a tidak ada emaksaan5 ihak eni uan5 eman9aatan kesem atan dalam kesem itan5 atau enga!aiaan terhada menaikkan harga7 B. Rumusan Masalah Ada un rumusan masalah ,ang hendak diuraikan dalam makalah ini adalah" 1) A a ,ang dimaksud dengan his!ah < 2) A a saja tugas dari his!ah < C. Tu uan !an "egunaan Penulisan Dengan rumusan8rumusan terse!ut diatas5 tujuan ,ang ingin di6a ai oleh enulis adalah" 1) .ntuk mengetahui de=inisi dari his!ah7 2) .ntuk memahami hal8hal a a saja ,ang termasuk tugas dari his!ah7

,ang melakukan akad5 dan tidak ada enim!unan dan erusakan asokan dengan tujuan

BAB II PEMBAHASAN
A. Pengertian His#ah

Wil>,ah al8?is!ah :@ABBCDEF @BBGHI; se6ara etimologi terdiri dari dua suku kata5 ,aitu 4il>,ah :@BBBGHI; dan al8?is!ah :@ABBBCDEF;7 Wila,ah !erarti kekuasaan5 dan ke4enangan7 +edangkan al8?is!ah :@ABBCDEF; !erasal dari akar kata :JKBBCL M NBBCDG M NBBCL; ,ang !erarti menghitung5 !er ikir mem!erikan o ini5 andangan5 dan lain8lain7 +ementara al8?is!ah : @ACDEF; itu sendiri !erarti im!alan5 engujian5 melakukan suatu er!uatan !aik dengan enuh erhitungan7 Dengan demikian5 se6ara har9i,ah da atlah dikatakan !ah4a 4il>,ah al8?is!ah itu adalah ke4enangan melakukan suatu er!uatan !aik dengan enuh erhitungan7 +e6ara terminologi5 terda at !e!era a de9inisi wilyah al-isbah ,ang dikemukakan oleh ara ulama1 se!agaimana ,ang akan diuraikan !erikut ini"
a. Imam al8Ma4ardi"

al-isbah merupakan wewenang untuk menjalankan amar ma`rf ketika yang ma`rf itu sudah jelas-jelas ditinggalkan orang dan mencegah yang mungkar ketika sudah terang-terang dikerjakan orang. De9inisi dengan redaksi ,ang sama dikemukakan juga oleh O A!P YaQl> Muhammad !in al8Rusain al8-ar>1 dalam kita!n,a Al-Ahkam al- ul!niyah7 Berdasarkan de9inisi di atas5 da at di ahami !ah4a suatu erkara akan

menjadi 4e4enang wilyah al-isbah a a!ila ,ang ma`rf ditinggalkan orang se6ara terang8terangan dan kemungkaran juga dilakukan se6ara terang8terangan5 se erti orang ,ang makan dan minum ada !ulan 0amadan di tem at umum serta orang ,ang meminum minuman keras ditem at umum7 Dengan demikian5 da at juga di ahami !ah4a a a!ila ,ang ma`rf ditinggalkan orang se6ara sem!un,i8sem!un,iStidak terang8terangan dan kemungkaran juga dilakukan se6ara sem!un,i8sem!un,iStidak se6ara n,ata5 maka tidak lagi menjadi 4e4enang wilyah al-isbah5 melainkan menjadi 4e4enang eradilan !iasa atau wilyah al-"adl# :TKUVEF @GHI;71
1 $ilyah al-%adl# ialah lem!aga eradilan dengan kekuasaan men,elesaikan !er!agai kasus5 dise!ut juga dengan eradilan !iasa7 Lihat Muhammad A!d al80ahman al8Bakr5 Al- ul!h al-%adl#iyah wa al- yakh&iyah al-%dli5 :Kairo" Al8Zukhra1 li AQl>m al8Ara!W5 (XXY;5 $et7 Ke8(5 h7 ZX

b. I!nu /aimi,ah"

I!nu /aimi,ah tidak menja!arkan se6ara langsung a a ,ang dimaksud dengan wilyah al-isbah5 meski un demikian5 da at dikemukakan !ah4a ,ang dimaksud dengan institusi al-isbah olehn,a adalah" Adapun yang dimaksud dengan al-mutasib adalah yang diberi wewenang untuk menjalankan amar ma`rf dan mencegah yang mungkar' tidak termasuk wewenang peradilan' pejabat administrasi dan sejenisnya.2 Berdasarkan engertian inilah da at ditangka makna !ah4a ,ang dimaksud oleh I!nu /aimi,ah adalah se!uah institusi ,aitu wilyah al-isbah. Dengan demikian da atlah dikatakan !ah4a wilyah al-isbah menurutn,a adalah lem!aga ,ang mem un,ai 4e4enang untuk menjalankan amar ma`rf dan nahy an al-munkar selain dari 4e4enang eradilan5 eja!at administrasi dan ,ang sejenis dengan itu7
B. Se arah Wilyah al-isbah Pa!a Masa Rasulullah sa$.

Pada masa 0asulullah sa475 wilyah al-isbah !elum ter!entuk menjadi se!uah lem!aga5 ,ang ada han,alah raktek8 raktek enegakan al-Amru bi al-ma`rf wa nahy an al-munkar ,ang dilakukan sendiri oleh 0asulullah sa47 Hal ini terlihat ada saat 0asulullah sa47 !erjalan8jalan di asar Madinah7 Ketika itu 0asulullah sa47 mele4ati sederetan enjual makanan5 ti!a8ti!a 0asulullah sa47 memasukkan tangann,a ke dalam gundukan gandum5 lalu tangan 0asulullah sa47 menemukan !agian ,ang !asah7 0asulullah sa47 menan,akan ke ada enjual gandum terse!ut kena a gandumn,a !asah7 Pedagang itu menja4a! !ah4a gandumn,a ditim a hujan7 +elanjutn,a 0asulullah sa47 !erkata !ah4a sia a ,ang meni u maka ia tidak termasuk dari golongan umatku73 Berdasarkan hadis terse!ut terlihat !ah4a kegiatan 0asulullah sa47 ,ang selalu keliling menga4asi asar Madinah terse!ut meru akan u a,a !eliau untuk mengontrol kegiatan erekonomian di asar7 *angan sam ai terjadi erlakuan ,ang men,im ang dari s,ari1at Islam di asar terse!ut7 #ah5 a a ,ang dilakukan oleh 0asulullah sa47 terse!ut meru akan 6ikal !akal lahirn,a wilyah al-isbah ada eriode selanjutn,a7

2 Ahmad !in A!d al8Halim !in /aimi,ah [selanjutn,a dise!ut" /aimi,ah\5 Al-isbah fi al-(slam aw $a)*fah alukmah al-(slmiyah5 [selanjutn,a dise!ut" al-isbah\5 :Beirut" Dar al8Kutu! al8Ilmi,ah5 [t7th\;5 h7 (] 3 (bid.'

0asulullah ernah menum ahkan tum ukan khamar enduduk *a1ranah ,ang sedang mem erdagangkan khamar74 Ini meru akan tindakan tegas 0asulullah sa47 untuk men6egah mas,arakat dari ke!iasaan ma!uk8ma!ukan7 /indakan 0asulullah sa47 terse!ut ,ang diangga se!agai u a,a al-isbah7 Dalam hadis lain dijelaskan !ah4a seorang laki8laki mem erdagangkan harta anak ,atim ,ang di!elikann,a ke ada khamar7 Lalu 0asulullah sa47 memerintahkan agar menum ahkan khamar terse!ut7 Laki8laki itu mengatakan !ah4a modal dagangan itu !erasal dari harta anak ,atim7 Akan teta i 0asulullah sa47 teta memerintahkan agar menum ahkann,a7 Kemudian khamar itu ditum ahkan5 selengka n,a hadis terse!ut !er!un,i"

$ ! "# %! % , * &-( * / ' ) # & . " (* + ' ( . 4 5 0 # (& " 1 &2 3 7 ) % 6 . 08 9:;< =$ @ A *) >: ( ?
+iriwayatkan dari ,umaid bin -as`adah' dari al--u`tamir bin ulaiman berkata. aya mendengar /aits berkata dari 0ahya bin Abbad dari Anas dari Ab 1halhah 2ahwa dia berkata. $ahai 3abi Allah4 aya telah membeli khamr dari harta anak yatim yang beradai di bawah lindunganku. 5asulullah saw. bersabda. 6urahkanlah dan pecahkan wadahnya7 :H07 al8/irmi^i;5 0asulullah sa47 juga ernah melarang saha!at duduk8duduk di inggir jalan ,ang mengaki!atkan terganggun,a keterti!an dan keamanan7 Ketika itu 0asulullah sa47 mendatangi sekelom ok saha!at ,ang sedang duduk8duduk di !un,i hadisn,a" inggir jalanan umum5 kemudian 0asulullah sa47 men,uruh mereka agar menjauhi majelis8majelis terse!ut7 Berikut

C D * & ' 6 $ B + * D . / F ' E $ . C

4 A!P .!aid al8_asim !in +alam5 7itab al-Amwl5 :Mesir" Dar al8-ikr5 [t7th\;5 h7 (&& 5 Lihat OA!P Is,a Muhammad !in Is,a !in +a4rah al8/irmi^i [selanjutn,a dise!ut" /irmi^i\5 Al-8mi# al-9ai unan al-1irmi:i5 :Beirut" Dar al8Kutu! al8Ilmi,ah5 '%%%;5$et7 Ke8(5 *ilid '5 h7 &%X

 * + * ) % ' G!7 ) # " % , & * " 1 H 2 ( + 2 4 / D # > + % , D # J D! 2 E % 3 %) %" I : ) ; %! % % ) I D' 2 K L M : E C " N 1 O 2 L 1 # %I M ( 7 N P ( . R2 S 7 " ( ( Q I :/ # N ( : # >8 9:;< =3 : 3 N ; / ' U N V : M TC T E%)
+iriwayatkan dari Ab 2akar bin Ab yaibah' dari Affan' dari Abd al-$ahid bin ;iyad' dari <tsman bin ,akiim' dari (shak bin Abdullah bin Ab 1halhah' dari 2apaknya' berkata. Ab 1halhah berkata. =ada suatu ketika' kami sedang duduk-duduk dan bercakap-cakap di jalanan. 5asulullah saw. mendatangi kami seraya bersabda. Apa kerja kalian duduk-duduk di jalanan> 8auhilah duduk-duduk di jalanan4 8awab kami' 7ami hanya sekedar dudukduduk dan bercakap-cakap. 2eliau 2ersabda. 7alau begitu' tunaikan hak pejalan. 0aitu. picingkan mata' jawab salam' dan berbicaralah yang baik7 :H07 Muslim;6 Ada un se!a! mun6uln,a hadis ini adalah se!agaimana di6eritakan oleh A!P `al?ah" Kami duduk8duduk di te i jalanan umum7 /i!a8ti!a 0asulullah sa47 datang5 !eliau !erdiri di de an ara saha!at sera,a !erkata" menga a kalian !erada di majelis ini< Mereka menja4a!" kami !erkum ul untuk !er!in6ang8!in6ang ,a 0asulullaha Kemudian !eliau !ersa!da" *ika !egitu tunaikanlah hak8hak orang ,ang le4at5 menundukkan andangan5 menja4a! salam5 dan !erkata !aik7 Al8Zamkhas,ari menjelaskan !ah4a ,ang dimaksud adalah majlis atau ertemuan ,ang digunakan untuk sekedar o!rolan mengeluarkan kata8kata kosong5 atau keji7 Makruh hukumn,a duduk8duduk di inggir a alagi di tengah jalan karena da at mem ersulit orang8orang ,ang !erjalan7 Ada un ertemuan8 ertemuan untuk ke!aikan di erintahkan oleh Allah dan 0asul8#,a77

6 Imam OA!P al8Rusain Muslim !in al8Rujj>j al8_us,airW al8#ais>!PrW [selanjutn,a dise!ut" Muslim\5 hai -uslim bi yar al-3aww*5 :Indonesia" Makta! Dahlan5 [t7th\;5 *ilid (5 h7 (Z( 7 I!nu Rambah al8Rusein al8Rana9i al8Dams,WcW5 Asbab al-$urud? /atar 2elakang ,istoris 1imbulnya ,aditshadits 5asul5 Penerjemah" M7 +u4arta Wija,a dan *a9rullah +alim5 :*akarta" Kalam Mulia5 (XX(;5 h7 Z(

Pada a4al

emerintahan Islam di Madinah5 tugas al-isbah ini masih diem!an

langsung oleh 0asulullah sa45 akan teta i ada masa8masa !erikutn,a5 setelah enaklukkan kota Mekkah5 seiring dengan semakin luasn,a 4ila,ah kekuasaan Islam5 tugas al-isbah untuk menga4asi asar !eliau delegasikan saha!atn,a7 +e erti" .ntuk enga4asan asar Madinah !eliau delegasikan ke ada .mar !in al8Khadda!7 +edangkan untuk menga4asi asar Mekkah !eliau delegasikan ke ada +aQad !in +aid !in Ae7 +elain enga4asan terhada !erhala serta !angunan ku!uran di Madinah78 Berdasarkan uraian di atas da atlah di ahami5 !ah4a enera an al-isbah ada masa 0asulullah sa47 ini masih di egang langsung oleh 0asul se!agai ke ala negara7 Beliau juga menugaskan saha!atn,a untuk melaksanakan al-isbah dalam rangka masa selanjutn,a7
C. %e$enang !an "ekuasaan Wilyah al-isbah

asar

terse!ut5 0asulullah juga ernah men,uruh Ali !in A!i `>li! untuk menghan6urkan seluruh

em!elajaran !agi

-ucaha1 telah men,e akati !ah4a 4e4enang 4il>,ah al8?is!ah meli uti seluruh elanggaran terhada rinsi amar maQrP9 dan nah, munkar ,ang !erada di luar 4e4enang elanggaran sosial 4il>,ah cadl>1 dan 4il>,ah al8mafalim5 !aik ,ang !erkaitan dengan mau un elaksanaan i!adah7 Penga4asan adalah menjadi tugas ter enting 4il>,ah al8?is!ah7 #amun !egitu 4il>,ah al8?is!ah juga mem un,ai kekuasaan ,ang lain5 ,aitu meli uti kekuasaan enga4asan5 mendengar tuduhan5 mendengar dak4aan5 menasihati atau menegur dan menghukum7 Bagaimana un kekuasaan terse!ut ter!atas ke ada hal8hal tertentu saja5 untuk men6egah terjadin,a tum ang tindih antara tugas al8mu?tasi! dengan hakim7 .m aman,a5 !er!eda dengan 4il>,ah al8cadl>15 4il>,ah al8?is!ah han,a !oleh mengendalikan kemungkaran ,ang n,ata dan ter!uka serta adan,a tuntunan ,ang jelas7 Bagi kejahatan ,ang dilakukan se6ara sem!un,i8sem!un,i serta erkara ,ang mengandung dak4aan dan mem!utuhkan kesaksian5 maka erkara itu diserahkan ke ada 4il>,ah al8cadl>17 Akan teta i5 al8mu?tasi! !oleh !ertindak tan a ermintaan5 atau engaduan5 sangat !er!eda sekali dengan 4il>,ah al8cadl>1 ,ang han,a !oleh !ertindak jika ada engaduan atau dak4aan7

8 A!d al80ahman !in Khaldun5 -u"addimah (bnu 7haldn5 :Beirut" Dar al8Kutu! al8Ilmi,ah5 (XX&;5 $et7 Ke8(5 h7 )&X

/egasn,a5 Institusi al8?is!ah adalah elemen elengka dalam menjaga s,ariQat Islam7 Kekuasaan dan hukuman se6ara langsung ,ang dilakukan oleh al8mu?tasi! meru akan se!ahagian dari ajaran Islam ,ang mengarahkan umatn,a men6egah kemungkaran dengan gtangan1 atau kekuasaan a a!ila terda at maksiat ,ang terjadi di de an mata5 terdak4a langsung dikenakan tindakan tan a erlu di!a4a ke hada an hakim7 /indakan ,ang diam!il oleh al8mu?tasi! dilakukan se6ara !er eringkat !era4al dengan nasihat7 *ika 6ara nasihat tidak diindahkan5 !arulah al8mu?tasi! mengam!il langkah seterusn,a !er!entuk hukuman7 Pelaksanaan hukuman se6ara langsung ini !erlaku jika kesalahan ,ang dilakukan adalah kesalahan ke6il dan ini tidak !erlaku !agi ,ang melakukan kesalahan ,ang !erat atau !esar7 Le!ih jelasn,a al8habali mema arkan tingkatan dalam mengam!il tindakan ,ang dilakukan oleh al8mu?tasi!"
1)

Men,adarkan atas !uruk !aikn,a suatu er!uatan5 metode ,ang digunakan adalah nasehat5

2)

Mem eringatkan agar mengerjakan er!uatan ,ang maQrP9 dan menjauhi er!uatan ,ang mungkar5

3)

Mengan6am dengan hukuman5 !aik dengan men,e!utkan hukuman8hukuman /uhan mau n hukuman8hukuman negara5

4) 5)

Berkata keras kalau erlu menghardikn,a su a,a ia sadar atas kesalahann,a5 Men,uruh atau melarang sesuatu dengan tangan5 jika ihak ,ang !ersalah masih tidak da at disadarkan dengan an6aman7 Al8Mu?tasi! !isa juga menggunakan tangan atau kekuasaan :al8tag,ir !i al8,ad;7 /indakan menggunakan tangan ini !ukanlah !ermaksud memukul teta i 6ara menggunakan tangan sekiran,a erlu se erti menum ahkan arak ,ang sedang diminum5 mele askan !aju sutera ,ang di akai oleh seorang lelaki5 men,egel tem at hi!uran ,ang men,esatkan mas,arakat5 memusnahkan !uku8!uku ,ang men,esatkan5 mem!uang tanda sali! ,ang di akai oleh orang Islam5 memulangkan harta orang ,ang diram as5

6)

Mem!erikan hukuman re9enti9 untuk men,adarkann,a se erti melarang !erjualan di asar5 mengusir enghuni rumah ,ang tidak memiliki ibin resmi5 dan se!again,a7

7)

Menggunakan se!atanS6am!uk dan menahan :al8jild 4a al8?a!s;7 /indakan ini dilakukan sekiran,a nasehat dan eringatan tidak mem!uat orang ,ang !ersalah !erhenti dari mengulangi kesalahann,a atau orang ,ang !ersalah se6ara terang8 terangan melakukan kesalahan tan a menghormati larangan ,ang diteta kan5 se erti mengulangi makan se6ara ter!uka ada !ulan 0amadhan5 mem erlihatkan aurat5 dan meminum minuman keras se6ara ter!uka7 Kesemuan,a dilakukan tan a adan,a rasa segan ada orang !an,ak7 /indakan ini !aru !oleh dilakukan a a!ila segala u a,a lain tidak !erhasil7 Pemukulan terse!ut juga dilakukan dengan tidak mem!aha,akan anggota tu!uhn,a7

8)

Menggunakan ara a arat keamanan atau kekuatan senjata7 /indakan ini erlu dilakukan jika orang ,ang melanggar undang8undang itu orang ,ang kuat atau !erkuasa dan men6o!a mela4an dengan menggunakan kekerasan7

9)

Mengenakan

el!agai !entuk hukuman taQbir7

Hukuman taQbir ini !oleh

dilaksanakan dengan

el!agai !entuk !aik itu memukul5 memenjarakan5

men,ingkirkan5 menjatuhkan atau mengumumkan kesalahan orang terse!ut di khala,ak ramai7 Kekuasaan taQbir ini diserahkan ke ada al8mu?tasi! dan hukuman ,ang dijatuhkan setim al dengan kesalahan ,ang dilakukan7 Di sam ing itu5 sejarah Islam menunjukkan !ah4a 4il>,ah al8?is!ah juga di!erikan !e!era a eranan ,ang khusus menangani 4ila,ah dan sektor sektor tertentu7 .m aman,a eren6anaan dan industri :gura9a1 al8?ir>i 4al8 eni uan5 emalsuan5 dan terda at anggota 4il>,ah al8?is!ah ,ang khusus menjaga asar dan usat erniagaan :umana1 al8sPc; dan al8mu?tasi! ,ang menga4asi sin>Qat;7 Mereka !er eranan untuk menga4asi segala !entuk

en,ele4engan ,ang terjadi dalam erjanjian erniagaan dan industri7 /erda at juga anggota 4il>,ah al8?is!ah ,ang menjadi 4akil di tem at8tem at strategis dari segi ekonomi dan keamanan se erti ela!uhan5 ka4asan erairan dan se anjang antai7 /erda at juga anggota 4il>,ah al8?is!ah ,ang dikenal se!agai etugas8 etugas engamanan :al8a1a4an5 al8gulam 4a al8s,urdah; ,ang !er eranan mem!antu 4ila,ah al8cadl>1 dalam usaha menga4asi eraturan !aik se6ara lem!ut atau keras7 +e6ara umum 4e4enang 4il>,ah al8?is!ah da at di!agi ke ada tiga !agian ,ang dikaitkan dengan al8amru !i al8maQrP9 4a nah, an al8munkar5 ,aitu"
1)

Perkara8 erkara ,ang !erkaitan dengan hak8hak Allah s4t7

9

a.

Al8Amru !i al8MaQrP9 Memerintahkan ke ada er!uatan !aik ini meli uti semua jenis i!adah

se erti shalat 4aji! lima 4aktu se6ara !erjamaah5 shalat *um1at5 uasa5 bakat5 haji5 dan lain8lain7 Al8Mu?tasi! !ertanggungja4a! untuk memastikan erintah Allah s4t7 ini dijalankan oleh orang8orang Islam ,ang !erada di ka4asann,a7
b.

Al8#ah, an al8Munkar Melarang manusia dari melakukan kemungkaran :al8nah, an al8munkar; se erti"
1. Dalam hal acidah" men6egah mun6uln,a acidah8acidah !atil ,ang

!ertentangan dengan acidah Islam5 se erti" !eri!adah ke ada Allah s4t7 melalui 4asilah ke ada ohon8 ohon !esar5 !atu8!atuan5 ku!uran8ku!uran5 dan lain se!again,a7
2. Dalam hal i!adah" men6egah orang melakukan i!adah tidak mengikut

s,ariQat Islam5 orang ,ang tidak mem erhatikan kesehatan5 tu!uh5 akaian dan tem at sem!ah,ang5 orang ,ang !er!uka uasa ada siang hari !ulan 0amadhan tan a ada ubur s,arQi5 orang ,ang tidak mem!a,ar bakat5 orang ,ang mengajar dan mem!eri 9at4a tan a ada ilmu5 dan lain se!again,a7
3. Berkaitan dengan larangan8larangan s,ara17 Men6egah orang !an,ak !erada

di tem at8tem at ,ang meragukan dan ,ang !isa mendatangkan 9itnah serta tuduhan orang5 se erti er6am uran antara lelaki dan erem uan ,ang !ukan mahram di tem at8tem at ,ang !isa menim!ulkan 9itnah7
4. Berkaitan dengan mu1amalah7 Hal ini !erkaitan dengan transaksi8transaksi

,ang mungkar dari sudut s,ara1 se erti jual !eli ,ang tidak sah dan segala urusan jual !eli ,ang dilarang oleh s,ara1 4alau un di kalangan mereka saling ridla5 se erti eni uan dalam harga5 tim!angan dan sukatan7
2)

Perkara8 erkara ,ang !erkaitan dengan hak8hak manusia5 da at di!agi ke ada dua !entuk5 ,aitu hak umum dan hak khusus7
a.

Al8Amru !i al8MaQrP9
1.

Hak .mum5 men6aku semua erkara ,ang !erkaitan dengan ke erluan manusia se erti ersediaan air minum di dalam se!uah negeri atau
10

kemudahan8kemudahan dalam mas,arakat7 Perkara ini tergantung ke ada keadaan keuangan negeri atau !ait al8m>l dan emerintah !ertanggungja4a! mem er!aiki keadaan terse!ut7 Kalau tidak ada harta !ait al8m>l5 hendaklah diarahkan orang8orang Islam ,ang ka,a untuk men,elesaikan masalah terse!ut7
2.

Hak Khusus5 men6aku hak8hak ,ang !erkaitan dengan indi=idu8indi=idu5 se erti injam meminjam5 utang iutang5 dan lain8lain7 Dalam keadaan ini5 al8mu?tasi! hendaklah memerintahkan ke ada orang8orang ,ang !erutang su a,a mem!a,ar utang8utang mereka dengan ketentuan !ah4a ,ang !erutang terse!ut mem un,ai kemam uan untuk mem!a,ar utangn,a7

b.

Al8#ah, an al8Munkar
1.

Hak /etangga5 hal ini men6aku seseorang ,ang !er!uat bhalim terhada tetanggan,a7 Walau un !egitu5 al8mu?tasi! tidak !oleh mengam!il tindakan selagi tidak ada engaduan dari tetangga terse!ut7

2.

Di usat8 usat erniagaan dan di erindustrian7 /erda at tiga keadaan ,ang erlu di erhatikan7 :(; Kesem urnaan dan kekurangan7 $ontoh" ara medis atau dokter5 karena jika engo!atan ,ang dilakukan oleh

terjadi ke6ero!ohan dalam tugasn,a !isa !eraki!at 9atal !agi asien7 :'; Amanah dan khianat7 $ontoh" Pekerjaan tukang jahit ,ang tidak mene ati janji7 :&; Kualitas atau mutu terhada ,ang telah dikerjakann,a7
3.

Perkara8 erkara ,ang menjadi hak !ersama antara Allah dengan manusia7
a.

Al8Amru !i al8MaQrP9
1)

Mengarahkan

ara orang tua untuk menikahkan anak8anak

erem uan mereka a a!ila anak8anak erem uann,a dan 6alon suami dari anak erem uan,a terse!ut telah memenuhi segala rukun dan s,arat untuk se!uah menghalang8halangi mereka untuk itu7
2)

ernikahan5 serta tidak

Me4aji!kan ara 4anita mematuhi iddah mereka !aik itu iddah 4a9at mau un iddah talac7
11

3)

Mengarahkan

ara

emilik jasa

engangkutan su a,a tidak

mem!erikan muatan se6ara !erle!ihan atas kendaraan mereka dan mendesak emilik he4an ternak agar mem!erikan makanan ,ang men6uku i !agi he4an ternak mereka terse!ut7
4)

Memelihara !arang temuan se erti mengem!alikan !arang orang ,ang hilang ke ada ,ang !erhak dan se!again,a7

b.

Al8#ah, an al8Munkar Antaran,a ialah en6egahan terhada er!uatan menginti atau

merekam se6ara diam8diam5 !aik menggunakan kaset mau un kamera =ideo ada rumah orang lain5 men6egah imam8imam masjid dari emilik alat8alat tugas ,ang memanjangkan !a6aan dalam shalat dan men6egah ara hakim ,ang tidak mela,ani orang8orang ,ang !ersengketa5 men6egah Al8Mu?tasi! hendaklah melaksanakan segala engangkutan dari mem!a4a le!ih dari ketentuan angkutan dan lain lain7 di ertanggungja4a!kan ke ada mereka oleh ihak ,ang !erkuasa selain dari erkara8 erkara ,ang dise!ut di atas7 +elain itu5 +eorang al8mu?tasi! mem un,ai ke4aji!an untuk menghentikan semua !entuk tindakan meminta8minta dan mengemis dengan 6ara memaksa ara engemis ,ang masih mam u !ekerja untuk men6ari la angan kerja7 Bahkan al8mu?tasi! memiliki 4e4enang untuk menjatuhkan hukuman dan sanksi !agi mematuhi erintahn,a7 Al8Mu?tasi! juga harus !isa menjaga semua erilaku ara engemis ,ang sengaja tidak

edagang saat mereka sedang melakukan transaksi dengan konsumen ara 4anita7 *ika dia melihat ketidaksenonohan dalam tingkah mereka5 maka al8mu?tasi! harus mem eringatkann,a atau menghentikan transaksi terse!ut7 Ia juga harus mem erhatikan hak ara !udak7 A akah hak8hak mereka sudah di enuhi dan di erlakukan dengan 6ara ,ang adil oleh tuann,a5 dan tidak di!e!eni dengan tugas8tugas di luar kemam uan mereka7

12

+eorang ,ang di er6a,a se!agai al8mu?tasi! haruslah memiliki integritas moral ,ang tinggi dan kom eten dalam masalah hukum asar dan industrial7 Melalui 4il>,ah al8?is!ah5 negara menggunakan lem!aga itu untuk mengontrol kondisi sosio8ekonomi se6ara kom rehensi9 atas kegiatan erdagangan dan raktek8 raktek ekonomi5 ,ang le!ih enting lagi adalah menga4asi industri5 jasa men6ek enim!unan !arang5 ro9esional5 standarisasi roduk5 raktek ri!a5 dan erantara7 Al8Mu?tasi!

juga erlu menga4asi erilaku sosial enduduk5 kinerja mereka dalam melakukan ke4aji!an agama dan kerja untuk emerintah7 Berdasarkan ke ada er!in6angan di atas5 da at disim ulkan

!ah4a 4il>,ah al8?is!ah mem un,ai 4e4enang ,ang agak luas 4alau un ia mem un,ai !atas8!atas tertentu7 Keluasan sko 4e4enang 4il>,ah al8?is!ah ini !erkaitan dengan eranan utaman,a ,aitu men,eru ke ada maQrP9 dan men6egah er!uatan munkar ,ang memang meli uti as ek ,ang luas7 Ke!eradaan 4il>,ah al8?is!ah sangat di erlukan untuk menjamin terlaksanan,a s,ari1at Islam dalam mas,arakat7

BAB III PENUTUP K2+IMP.LA#

1. $ilyah al-isbah adalah lem!aga ,ang mem un,ai 4e4enang untuk menjalankan

amar ma`rf dan nahy an al-munkar dengan maksud untuk menjaga lingkungan mas,arakat dari kerusakan5 menjaga takdir ,ang ada5 dan memastikan kesejahteraan
13

mas,arakat !aik dalam hal keagamaan atau un tingkah laku sehari8hari sesuai dengan hukum Allah.
2. -ucaha1 telah men,e akati !ah4a 4e4enang atau tugas dari 4il>,ah al8?is!ah

meli uti seluruh elanggaran terhada dengan elanggaran sosial mau un

rinsi amar maQrP9 dan nah, munkar ,ang elaksanaan i!adah7 Da at disim ulkan ula

!erada di luar 4e4enang 4il>,ah cadl>1 dan 4il>,ah al8mafalim5 !aik ,ang !erkaitan !ah4a 4il>,ah al8?is!ah mem un,ai 4e4enang ,ang agak luas 4alau mem un,ai !atas8!atas tertentu7 Keluasan sko un ia

4e4enang 4il>,ah al8?is!ah ini

!erkaitan dengan eranan utaman,a ,aitu men,eru ke ada maQrP9 dan men6egah er!uatan munkar ,ang memang meli uti as ek ,ang luas7 Ke!eradaan 4il>,ah al8 ?is!ah sangat di erlukan untuk menjamin terlaksanan,a s,ari1at Islam dalam mas,arakat7

DA&TAR PUSTA"A

A!d al80ahman !in Khaldun7 (XX&7 -u"addimah (bnu 7haldn7 Beirut" Dar al8Kutu! al8 Ilmi,ah5 A!P Is,a Muhammad !in Is,a !in +a4rah al8/irmi^i7 '%%%7 Al-8mi# al-9ai unan al1irmi:i7 Beirut" Dar al8Kutu! al8Ilmi,ah
14

Ahmad !in A!d al8Halim !in /aimi,ah7 [t7th\7 Al-isbah fi al-(slam aw $a)*fah al-ukmah al-Isl>mi,ah7 Beirut" Dar al8Kutu! al8Ilmi,ah Al8Bakr5 Muhammad A!d al80ahman7 (XXY7 Al- ul!h al-%adl#iyah wa al- yakh&iyah al%dli7 Kairo" Al8Zukhra1 li AQl>m al8Ara!W I!nu Rambah al8Rusein al8Rana9i al8Dams,WcW7 (XX(7 Asbab al-$urud? /atar 2elakang ,istoris 1imbulnya ,adits-hadits 5asul7 Penerjemah" M7 +u4arta Wija,a dan *a9rullah +alim7 *akarta" Kalam Mulia Imam OA!P al8Rusain Muslim !in al8Rujj>j al8_us,airW al8#ais>!PrW7 [t7th\7 hai -uslim bi yar al-3aww*7 Indonesia" Makta! Dahlan Mukhlas5 3,o +unar,o7 '%((7 =erkembangan =eradilan (slam. Bogor" hhalia Indonesia .!aid al8_asim !in +alam5 A!P7 [t7th\7 7itab al-Amwl7 Mesir" Dar al8-ikr

15