Transformasi Agraria & Perampasan

Tanah di Indonesia
Laksml A. SavlLrl
Lll, !akarLa, 8 Aprll 2014
labour is the father of material wealth,
the earth is its mother
(William Petty via Marx 1863-7/1977)
ersoalan agrarla
2. erampasan Lanah skala luas
enguasaan Lanah & sumber
agrarla lalnnya dalam skala relauf
luas melalul ragam benLuk dan
mekanlsme, menggunakan
paksaan dl luar proses-proses
ekonoml (!"#$%&!'()(*+' '(!$'+())
yang mellbaLkan modal besar, yang
serlngkall mengubah pemanfaaLan
sumber-sumber agrarla unLuk
produksl men[adl sekedar
eksLraksl, balk unLuk energl,
pangan, mlugasl perubahan lkllm
dan benLuk permlnLaan baru
lalnnya unLuk perluasan kaplLal
(8orras & lranco 2013).
fokus pada polluk dan relasl kuasa
fokus pada !"#$%&!'()(*+' '(!$'+()
1. konsenLrasl dan
rekonsenLrasl pemlllkan
dan penguasaan Lanah
koeslen glnl 0,41 (2013)
enurunan [umlah peLanl
gurem dan perLambahan
[umlah peLanl berlahan >
3 ha
konsesl kehuLanan 33,7
[uLa ha (karLodlhar[o,
2009)
perkebunan kelapa sawlL
11 [uLa ha (SlralL 2011)
perLambangan 28,27 [uLa
ha (!A1AM 2007)
!"#$%&'(%)$ +,-$%$.
-.$%$+%) /0!12() (3 4%5(0$
(8ernsLeln 2004, Ll 2010, 2011, 8orras & lranco 2013)
Lkspansl kaplLal selalu menemukan ruang baru, Lapl
udak selalu menyerap buruh
!1ranslsl perLanlan ke lndusLrl yang udak Ler[adl
kolonlallsme: rurallsasl dan peasanusauon yang dllesLarlkan
!surplus draln
krlsls peluang ker[a dl pedesaan dan perkoLaan
60$7401 7(704%2() dan lragmenLasl buruh
eLanl Lanpa Lanah Lanpa peker[aan (10$7401 7(704%2())
eLanl kehllangan akses Lerhadap Lanah Lanpa akses pada ker[a
upahan (8+17(11!1+() 9+#:(0# 7$(4!#%$+%)+1%2())
eLanl kehllangan akses Lerhadap Lanah memlllkl akses pada ker[a
upahan (9%.! 4%5(0$)
eLanl gurem buruh serabuLan (7$(7!$2!8 7$(4!#%$+%))
lndusLrlallsasl & 8e-peasanusauon
(van der loeg 2008)
ueakuvasl: perLanlan (lndusLrlal)
sLagnan aLau menurun
erampasan Lanah & enclpLaan buruh:
lndusLrlallsasl & 10$7401 7(704%2() (MllLL)
1. MenenLukan 'Lanah kosong':
roses kebl[akan & koallsl wacana: krlsls adalah
peluang !7$(;# 1!!<+). 7$(=!'#
problemausasl dan Leknlkallsasl: regulasl
l[ln lokasl: mekanlsme kuncl darl kebl[akan menu[u
proses 4%)8 8!%4 dan 4%)8 .$%5
818W: leglumasl lokasl lnvesLasl
engalamlahan: dlLerlma sebagal 'kewa[aran' darl
perencanaan dan proses pembangunan



/01223 /2456789 :;0<0< /24=8>0
?2@6845A 72;8:90; :;0<0<
2. Menyedlakan Lanah &
buruh murah: akumulasl
prlmluf?
BC$% D$%$E F$% !DC$% GC#CE'
" Aproprlasl buruh yang
gagal: rekruLmen,
pendlslpllnan, seleksl,
pemecaLan
" Akulslsl Lanah yang gagal
" negoslasl dan re-negoslasl
Lak henu
" royek gagal! lndah
LempaL ke kallmanLan
3. embenLukan surplus
populauon

erampasan Lanah & enclpLaan
buruh (MllLL)
11 HH
22 Febiuaii 2u11 :
Piesiuen RI SBY paua Rakei Pemeiintah ui Istana Bogoi
mencanangkan:
"Suiplus beias minimal 1u juta ton pei tahun. Kita bukan anggap
S juta ton cukup untuk swasembaua. `Policy` bisa beiubah. Naka
wajib kita memiliki suiplus 1u juta ton pei tahun."

2 Naiet 2u11 :
Inpies RI No. S Th 2u11 tentang Pengamanan Piouuksi
Beias Nasional ualam Nenghauapi Konuisi Iklim Ekstiim
menginstiuksikan Nenteii B0NN untuk:
a. Neningkatkan fungsi Bauan 0saha Nilik Negaia ualam
penyeuiaan lahan paua kawasan hutan uengan pola tumpang
saii piouuksi untuk tanaman paui;
b. Neningkatkan fungsi Bauan 0saha Nilik Negaia ualam
penyeuiaan uan penyaluian saiana piouuksi uan uistiibusi
gabahbeias; uan
c. Nempeikuat fungsi Bauan 0saha Nilik Negaia ualam pengauaan
uan pengelolaan cauangan gabahbeias Pemeiintah.
erampasan Lanah & enclpLaan buruh
(kebun angan keLapang)
Mencarl-carl 'Lanah kosong':
kompeusl proyek & koallsl wacana mengaLasl krlsls:
krlsls adalah krlsls !1%4>%2() 7$(=!'#
engembangan kawasan vs pengembangan 'usaha Lanl'
Mengals Lanah dl sela-sela konsesl perkebunan dan
kehuLanan:
300 ha per konsesl perkebunan
elepasan kawasan huLan 8.223 ha
'non-caplLallsL farmlng' (SPS, 2012) = ConLracL farmlng:
pln[am pakal & bagl hasll 20 Lahun dengan peLanl pemlllk
Lanah

13
!"#$ &'(') *+,+- .",'(')
/0+,'1'* + (2(', ,# 3 4567 84 *9:
;$ <=>9 ?=@9AB /CC57DD *9:
C$ <=>9 E9FG /5;47;6 *9:
!"#$ &'(') *+,+- .",'(')
/0+,'1'* ++ (2(', ,# 3 ;8H74I *9:
<=>9 .=G J=>9K /;8H74I *9:
!"#$ &'(') *+,+- .",'(')
/0+,'1'* +++ (2(', ,# 3 D4C7H5
*9:
;$ <=>9 *9K9L9A J9KM /D4C7H5 *9:
!"#$ &N'-' ?'0') /0+,'1'* +O
(2(', ,# 3 HC576H *9 :
;$ <=>9 'F9A !9A9A /HC576H *9:
!"#$ &N'-' ?'0') /0+,'1'* O
(2(', ,# 3 ;$4687C6 *9:
;$ <=>9 .MP9Q9RM /;$5S4768 *9:
C$ <=>9 'F9A !GKG /;;C7;C *9:
!"#$ &N'-' ?'0') /0+,'1'* O+
(2(', ,# 3 I;D7ID *9:
;$ <=>9 (=QLMKMP9A /I;D7ID *9:
!"#$ &'(') *+,+- N('-'
/0+,'1'* O++ (2(', ,# 3 55I7DH
*9:
;$ <=>9 !M9@9 .9TUAB /H;47H8 *9:
C$ <=>9 .MAB9G ?MTKG /;CS7HI *9:
erampasan Lanah & enclpLaan buruh
(kebun angan keLapang)
Mencarl-carl buruh:
1ldak berhasll mengubah peLanl pemlllk Lanah
men[adl buruh
kompeusl pasar Lenaga ker[a: proyek leblh banyak
darlpada cadangan buruh
8uruh Lransmlgran: 7$(7!$2!8 7$(4!#%$+%)
8edlsLrlbusl/Lransmlgrasl + perampasan Lanah
skala luas menyedlakan [alan unLuk rekonsenLrasl
dan ?3((#4((1! 4%5(0$@
HI @8984 B0>6;
JI :"4B;8: K 7850 98<0@
LI /2:840<8<0
?2;B84084
LI 76;69 /6;89
B;84</05;84
uarl royek 'carl unLung' ke
'carl selamaL': dllema menyedlakan Lanah dan buruh
1anah blsa dl'kosong'kan, Lapl buruh udak selalu
Ler'cadang'kan !*%$<!# '(*7041+() A !"#$%&!'()(*+'
'(!$'+() udak mampu membenLuk dlsposesslon secara
menyeluruh sehlngga cadangan buruh slap pakal blsa
Lersedla
komblnasl dan pergeseran darl 'markeL compulslon' ke
'sllenL compulslon' !pendldlkan unLuk penclpLaan
cadangan Lenaga ker[a:
8easlswa korporasl: konLrol pasokan Lenaga ker[a
berkuallLas
Sekolah kebun: reproduksl buruh [angka pan[ang
SMk: llnk and maLch?
konLeks Clobal dan 1ransformasl Agrarla
lndonesla
M3Ll & CAu: lndusLrlallsasl lndonesla sebagal proses
*%$<!# +*7!$%2>! -1+%
" 'Asla as lacLory of Lhe World'
# lndusLrl manufakLur
# erLanlan lndusLrlal
# lnfrasLrukLur
ue-agrarlanlsasl/de-peasanusauon dl !awa (kano 2014,
WhlLe 2013)
" !umlah 81 menurun, Lerbesar dl !awa (8S 2013)
" erLambahan penduduk desa dl !awa, berkurangnya peker[aan
perLanlan dan akses Lerhadap Lanah dl !awa
" enambahan [umlah konsesl dl luar !awa
" 1ransmlgrasl !penyedla cadangan buruh unLuk perLanlan lndusLrlal
" lnvesLasl rumah Langga pedesaan pada pendldlkan: SMk/pendldlkan
vokasl !cadangan buruh unLuk lndusLrlallsasl