PERTEMUAN 2

Komparasi
Akuntansi Sektor Privat
(Komersial)
dengan
Akuntansi Sektor Publik
(ASP)
Oleh :
Tim Program Hibah Kompetisi
Teknologi Informasi & Komunikasi (PHK TIK) K1
Program Studi Akuntansi Universitas Widyatama
2008

Tujuan Pembelajaran Umum :
Mahasiswa mampu mengerti dan memahami perbedaan
antara akuntansi sektor privat (komersial) dengan akuntansi
sektor publik
Tujuan Pembelajaran Khusus :
1. Mahasiswa mampu menyebutkan dan menjelaskan
Karakteristik Organisasi
2. Mahasiswa mampu menyebutkan dan menjelaskan Tipe
Barang dan Pelayanan
3. Mahasiswa mampu menyebutkan dan menjelaskan Jenis
Organisasi Sektor Publik di Indonesia
4. Mahasiswa mampu menyebutkan dan menjelaskan
Keunikan Akuntansi Sektor Publik
5. Mahasiswa mampu menyebutkan dan menjelaskan
perbedaan dan persamaan Organisasi Akuntansi Sektor
Publik Vs. Organisasi Sektor Privat
Karakteristik Organisasi
Tipe Barang dan Pelayanan
Jenis Organisasi Sektor Publik di Indonesia
Keunikan Akuntansi Sektor Publik
Komparasi Sektor Publik Vs. Sektor Privat
Soal Latihan
Sub Pokok Bahasan :
Daftar Isi
Karakteristik Organisasi
1. Pure-profit (private) organization adalah organisasi yang 100%
profit oriented
2. Quasi-profit (private) organization adalah organisasi yang
orientasi profitnya lebih besar dibandingkan non profit
3. Quasi-nonprofit (public) organization adalah organisasi yang
orientasi non profitnyalebih besar dibandingkan profit
4. Pure-nonprofit (public) organization adalah organisasi yang
100% non profit oriented
Sub Pokok Bahasan
Tipe Organisasi
Tipe Organisasi
pure-profit
organization
quasi-profit
organization
nonprofit
organization
pure-nonprofit
organization
Sumber
Pendanaan
Berasal dari kreditor, investor, dan
para anggota
Berasal dari pajak, retribusi, utang,
obligasi, laba BUMN/BUMD,
sumbangan, penjualan aset negara
Tujuan
Organisasi
Menyediakan atau menjual barang
dan atau jasa dengan maksud untuk
memperoleh laba sehingga bisa
dinikmati oleh para pemilik atau
anggota
Menyediakan atau menjual barang
dan atau jasa dengan maksud untuk
melayani dan meningkatkan
kesejahteraan masyarakat
Karakteristik Organisasi
Hubungan Organisasi dan Informasi Akuntansi

Informasi
Organisasi
Kualitatif
Kuantitatif
Non Akuntansi
Akuntansi
Akuntansi Manajemen
Akuntansi Keuangan
Pengambilan Keputusan Aktivitas Manajerial
Sub Pokok Bahasan
Tipe Barang atau Pelayanan

1. Pure public goods, contoh Jalan umum,
Jembatan di jalan umum, dll

1. Quasi public goods , contoh listrik / air pam, dll

2. Quasi private goods, contoh PTS / RS Swasta, dll

3. Pure private goods, contoh PT, CV, Firma, dll
Sub Pokok Bahasan
Interaksi Public Goods dengan Private Goods
P
u
r
e

P
u
b
l
i
c

G
o
o
d
s

Q
u
a
s
i

P
u
b
l
i
c

G
o
o
d
s

Q
u
a
s
i

P
r
i
v
a
t
e

G
o
o
d
s

P
u
r
e

P
r
i
v
a
t
e

G
o
o
d
s

1. Regulatory role sebagai pembuat kebijakan,
2. Enabling role sebagai pelaksana kebijakan, dan
3. Direct provision of goods and services sebagai penyedia
barang dan jasa.
Peran utama sektor publik mencakup tiga hal,
yaitu:
Sub Pokok Bahasan
Jenis Organisasi Sektor Publik di Indonesia
Pemerintahan pusat,
Pemerintahan daerah,
Sejumlah perusahaan dimana pemerintah mempunyai saham
(BUMN dan BUMD)
Organisasi bidang pendidikan,
Organisasi bidang kesehatan
Organisasi-organisasi massa.
Kerjasama organisasi sektor publik dan sektor swasta

Sub Pokok Bahasan
Area Organisasi Sektor Publik
pure
non
profit
pure
profit
Quasi
Non profit
Quasi profit
AREA SEKTOR PUBLIK
P
u
r
e

P
u
b
l
i
c

G
o
o
d
s

Q
u
a
s
i

P
u
b
l
i
c

G
o
o
d
s

Q
u
a
s
i

P
r
i
v
a
t
e

G
o
o
d
s

P
u
r
e

P
r
i
v
a
t
e

G
o
o
d
s

Keunikan Akuntansi pada Sektor Publik
Cenderung Kurang Uniform
Perumusan Standar Akuntansi Mengadaptasi Regulasi yang Sudah Ada.
Akuntansi Berbasis Kas
Laporan Keuangan yang Dihasilkan sebagai Media Akuntablitas Publik
Sub Pokok Bahasan
No. Aspek Perbedaan Sektor Publik Sektor Swasta
1. Tujuan Organisasi Non profit motive Profit motive
2. Sumber Pendanaan Pajak, retribusi, utang, obligasi, laba
BUMN/BUMD, sumbangan, penjualan
aset negara, dsb

Pembiayaan internal: Modal sendiri, laba
ditahan, penjualan aktiva
Pembiayaan eksternal: Utang, bank,
obligasi, penerbitan saham
3. Pertanggung
Jawaban
Kepada masyarakat (publik) dan
perlemen (DPR/DPRD)
Kepada pemegang saham dan kreditur
4. Struktur Organisasi Birokratis, kaku, dan hirarkis Fleksibel: datar, pyramid, lintas
fungsional, dsb.
5. Karakteristik
Anggaran
Terbuka untuk publik Tertutup untuk publik
6. Sistem Akuntansi Cash accounting Accrual accounting
7. Kriteria Keberhasilan Ekonomi, efisien, efektivitas Laba
8. Kecenderungan Sifat Organisasi politis Organisasi bisnis
9. Dasar Operasional Di luar mekanisme pasar Berdasarkan mekanisme pasar
Komparasi Sektor Publik Vs Sektor Private
Sub Pokok Bahasan
Persamaan Sektor Publik dengan Sektor Swasta

Kedua sektor, merupakan bagian integral dari sistem ekonomi di suatu
negara dan keduanya menggunakan sumber daya yang sama untuk
mencapi tujuan organisasi.
Kedua sektor, menghadapi masalah yang sama yaitu kelangkaan
sumber daya (scarcity of resource), sehingga dituntut untuk
menggunakan sumber daya organisasi secara ekonomis, efisien, dan
efektif.
Proses pengendalian manajemen, termasuk manajemen keuangan
membutuhkan informasi yang handal dan relevan untuk melaksanakan
fungsi manajemen yaitu perencanaan, pengorganisasian dan
pengendalian
Menghasilkan produk yang sama, misalnya di bidang tranportasi massa,
pendidikan, kesehatan, penyediaan energi dan sebagainya.
Terikat pada peraturan perundang-undangan dan ketentuan hukum lain
yang disyaratkan
Soal Latihan
1. Jelaskan makna dan tujuan dari kerangka konseptual Akuntansi
sektor publik ?
2. Sebutkan para pemakai laporan keuangan sektor publik ?
3. Jelaskan perbedaan dan persamaan antara laporan keuangan
sektor publik dengan sektor swasta ?
Sub Pokok Bahasan