HARI PROFESIONAL

28.03.2009

Tajuk:

Perundangan Dalam Pendidikan



Oleh PK Pent. HL 2
Kesedaran masyarakat tentang hak asasi
individu.
Peningkatan ilmu pengetahuan.
Kemajuan sosio ekonomi.
Perkembangan teknologi maklumat.
Kesedaran terhadap peranan, batasan dan
tanggungjawab guru dan sekolah.
Mencontohi kes-kes yang lalu, peristiwa lama.

Mengapa Saman Menyaman
berlaku?
Sekolah terdedah kepada perhatian semua
pihak.
Ragam dan tingkah laku manusia diinterpretasi
secara berbeza.
Kecuaian guru melaksanakan tugas.
Ketiadaan Kewajipan Berjaga-jaga di sekolah.
Setiap individu berhak mendapat peluang
pendidikan yang adil dan saksama.
Mengenakan hukuman yang melampau.
Surat Pekeliling Ikhtisas 7/1995
Mengapa Pendidik dan Sekolah
Boleh Didakwa?
Keperluan menjaga hak asasi setiap individu.
Tidak melakukan tindakan yang melampaui
bidang kuasa.
Sebagai penjawat awam, pendidik
bertanggungjawab menjaga reputasi kerajaan.
Berdepan dengan masyarakat yang semakin
terpelajar dan sedar.
Memberikan keyakinan dalam pengurusan
berdasarkan lunas-lunas yang betul.
Mengapa Pendidik Perlu Mengetahui
Undang-undang?
Definasi Umum Undang-Undang:
Sesuatu peraturan atau keseluruhan peraturan yang
digubal oleh kerajaan dan mesti dipatuhi oleh
masyarakat yang berkenaan.
(Kamus Dewan Ed 3,1994)

Peraturan yang ditegakkan oleh pihak berkuasa atau
adat, yang mengatur perilaku anggota-anggota
komuniti, negara dan sebagainya.
(Oxford Fajar Advanced Learners Dictionary,2000)

Peraturan-peraturan yang dikuatkuasakan untuk
memerintah sesebuah masyarakat.
(Azita Yonus Ahmad,2005)
Definasi Undang-Undang
Pendidikan:

Suatu sistem peraturan yang mengawal tingkah
laku ahli masyarakat yang terlibat dalam bidang
pendidikan.
(Tie Fatt Hee,2002)

Aspek peraturan dan undang-undang yang
berkait dengan pendidikan.
(Mohd. Ismail Othman,2004)
Sumber Undang-Undang Pendidikan:
1. Perlembagaan persekutuan
2. Ordinan Pelajaran 1957
3. Akta Pendidikan 1996
4. Akta Kanak-kanak 2001
5. Kanun Prosedur Jenayah
6. Pekeliling-pekeliling Perkhidmatan
Awam / Pekeliling-pekeliling Ikhtisas
Kategori
Undang-undang
di Malaysia
J enayah()
Contoh : Membunuh,
Merompak,Mencuri
Sivil()
Undang-undangTort
Undang-undang Tort
Peruntukan mahkamah bagi mengubati atau
membayar ganti rugi kepada individu yang
mendapat kerugian, kecederaan peribadi dan
kerosakan harta yang diakibatkan oleh
perbuatan kecuaian seseorang.
Remedi (pampasan) Dalam Undang-
undang Tort
Gantirugi - Sejumlah wang yang diberi oleh
mahkamah sebagai pampasan
untuk tort (dalam bentuk wang
ringgit).

Injunksi(Perintah mahkamah) Remedi dalam
bentuk arahan mahkamah yang ditujukan kepada
orang tertentu sama ada menghalangnya daripada
melakukan atau meneruskan sesuatu tindakan
(injunksi larangan) atau mengarahkannya melakukan
sesuatu tindakan (injunksi mandatori)(wajib laksana).
Prinsip Tort:
Setiap manusia adalah
bertanggungjawab terhadap apa-apa
tindakan yang mengakibatkan
kerugian, kecederaan dan kerosakan
kepada pihak lain.
Liabiliti Tort (tanggungan):

Sebarang tindakan yang dilakukan yang akan /
mungkin mendatangkan:
Kecederaan kepada individu fizikal, reputasi,
mental, gangguan.
Kemusnahan harta benda mencerobah
Kehilangan harga diri atau maruah - fitnah lalui oral,
surat khabar, surat, buku, majalah, sms, e-mail
Liabiliti Tort
Tort diniatkan (senjaga buat).
Tort kecuaian.
Tort yang Diniatkan:
Melakukan sesuatu tindakan dengan niat / sengaja
untuk mendatangkan kecederaan / kerugian.
Melibatkan serangan (assault) atau hentaman
(battery)
Pertimbangan Mahkamah Dalam
Tort Yang Diniatkan
Umur pelajar.
Alatan yang digunakan.
Beratnya kesalahan yang
dilakukan
Tort Kecuaian
Melakukan sesuatu yang biasanya tidak
dilakukan oleh seseorang manusia waras
dalam satu keadaan dan masa.()
Tidak melakukan sesuatu yang biasanya
dilakukan oleh seorang manusia waras dalam
sesuatu keadaan dan masa.()

Ujian Menentukan Kecuaian
Adakah yang dilakukan oleh seseorang
manusia yang waras, dalam masa dan
keadaan berkenaan?
Elemen-elemen Cuai:
Kewajipan berjaga-jaga (duty of care).
Kewajipan dilanggar.
Kerugian / kecederaan.
Perkaitan langsung antara sebab dan akibat.
Kewajipan Berjaga-jaga:
Hubungan istimewa antara guru murid.
Guru sebagai in loco parentis ada kewajipan
berjaga-jaga.
Guru berkewajipan menjaga dan menyelia.

Asas Hubungan Istimewa:
i. Keperluan murid umur lebih kecil, lebih kewajipan
berjaga-jaga.
ii. Tahap pemikiran murid, perlindungan daripada diri
sendiri dan orang lain daripada keadaan bahaya.
iii. Semasa tiada penjagaan ibu bapa, hak penjagaan
hanya pada masa / waktu di sekolah.


Faktor-faktor yang Mempengaruhi
Kewajipan Berjaga-jaga
Bilangan pelajar pelajar ramai, tahap kewajipan
tinggi.
Jenis aktiviti guna peralatan di padang, lawatan luar,
tahap kewajipan tinggi.
Umur umur rendah, kewajipan tinggi.
Jantina perempuan, kewajipan tinggi.
Kemahiran pelajar kemahiran kurang, kewajipan
tinggi.
Jenis dan keadaan alat bahaya, rosak, lama,
kewajipan tinggi.
Kelakuan, tabiat, tingkah laku murid nakal,
kewajipan tinggi.
Penyeliaan Guru Di Bilik Darjah
Menyelia dan memastikan keselamatan
pelajar.
Mengambil langkah proaktif mencegah
elemen-elemen bahaya dan berpotensi
membawa bahaya.
Menyelia pelajar dengan kadar yang
munasabah (cukup dengan sebagaimana
seorang manusia yang rasional
pemikiran).

Tindakan Jenayah Yang Boleh
Diambil Terhadap Guru Besar / Guru
Kanun Keseksaan :
Menggunakan kekerasan jenayah
serangan
Menyebabkan kecederaan parah /
tidak sentuhan badan & ada
kecederaan.
Penahanan secara salah
Tindakan Sivil Yang Boleh Diambil
Terhadap Guru Besar / Guru
Kesalahan Tort
Serangan (ASSAULT) tiada sentuhan,
dengan bahasa, menakut-nakutkan.
Hentaman (BATTERY)- tiada sentuhan.
Salah tahan (WRONGFUL CONFINEMENT)
Actionable Per Se tidak perlu buktikan
kecederaan (perbuatan tidak diperlukan,
hanya perlu ada saksi.)
Salah Tahan

Perbuatan Kebebasan


Secara Menghalang
langsung
Sekolah Sebagai In Loco Parentis
Pihak sekolah bertanggungjawab sepenuhnya apabila
murid-murid berada dalam kawasan sekolah.
Semua guru dengan sendirinya menjadi ganti kepada
ibu bapa.
Semua guru mempunyai tanggungjawab yang sama
seperti ibu bapa terhadap anak-anak mereka.
Murid-murid perlu diberi penjagaan yang rapi dan
dilindungi daripada segala risiko.
Tetapi tidak mempunyai kuasa seperti ibu bapa.
Kecuaian boleh didakwa.
Hukuman Koperal (Corporal punishment)
Bagi maksud menjaga disiplin di kalangan murid-murid,
guru besar hendaklah mempunyai kuasa
menjalankan hukuman-hukuman sekolah yang biasa
sebagaimana perlu atau bermanfaat:
Dengan syarat bahawa;
(a) hukuman dera kepada murid-murid perempuan
adalah dilarang; dan
(b) hukuman dera kepada murid-murid lelaki oleh
seseorang guru sekolah adalah dihadkan kepada
merotan dengan rotan yang ringan di tapak
tangan atau di punggung yang berlapik dengan
pakaian dan hendaklah dijalankan hanya oleh Guru
Besar ataupun dengan kuasa nyata yang diberi
olehnya dalam hal yang tertentu.
Hukuman Koperal (Corporal punishment)
(2) Satu rekod mengandungi semua hukuman yang
dijalankan di bawah perenggan (1) hendaklah
disimpan secara sulit mengikut bentuk yang
diluluskan oleh Pendaftar.

Hukuman koperal boleh dikenalkan kepada pelajar-
pelajar, perlu ikut prosedur.
Tindakan yang boleh diambil ke atas guru yang
melakukan hukuman koperal terhadap pelajar:
a) Dakwaan Jenayah;
b) Tuntutan Ganti Rugi dalam suatu tindakan sivil;
c) Tindakan Disiplin oleh pihak majikan.
(Tie Fatt Hee, 2002)
Surat Pekeliling Ikhtisas 1/1972
Kuasa Guru Mengenalkan
Hukuman ke atas Murid
Pertimbangan Hakim:

Hukuman setimpal;
Niat jujur untuk membetulkan, bukan
menganiaya;
Mesti ada sebab yang munasabah;
Seperti seorang ibu / bapa yang waras
menghukum anak.
Syarat Sebelum Menghukum:
Tahu tuduhan (murid diberitahu jenis kesalahan)
Peluang bela diri
Adil

Pertimbangan Sebelum Jatuh Hukuman:

Menimbangkan Quantum Kesalahan (berat
kesalahan).
Diberi hak untuk didengar dan membela diri.
Hak untuk membuat rayuan.

Menimbangkan Quantum Kesalahan
Meneliti jenis kesalahan tujuan buat salah,
kesan bahaya kepada diri / orang lain.
Kekerapan kesalahan dilakukan kali
keberapa kesalahan dilakukan? Kali pertama
hukuman ringan.
Unsur-unsur kejadian kes serupa adakah
kesalahan yang sama diulangi?
Perwatakan sejarah.
Latar belakang pelajar.
Hukuman yang setimpal dengan kesalahan.

Hak Untuk Didengar dan Membela Diri:
Konsep Keadilan Semulajadi (budi bicara):
The Rule of Audi Alteram Partem tahu
tuduhan, didengar, peluang bela diri.
The Rule Againts Bias adili dengan adil,
dengar betul-betul tanpa bias.
Hak Untuk Membuat Rayuan:
Kes hukuman gantung sekolah
Kes hukuman buang sekolah
Ibu bapa buat rayuan kepada pendaftar dalam
masa 30 hari.
Tanggungjawab Umum Guru
Mendidik dengan sewajarnya.
Mewujudkan persekitaran yang sesuai.
Menjaga keselamatan, kesihatan dan
kesejahteraan.
Menyelenggara peralatan berkaitan.
Menyelia dan melindungi murid daripada
segala mudarat.
Kewajipan menjaga (duty of care).
Peraturan-peraturan Pendidikan
(Penerimaan Masuk Murid ke Sekolah,
Penyimpanan Daftar dan Syarat Bagi
Mengekalkan Murid Belajar di
Sekolah)1998
Terpakai bagi sekolah kerajaan dan sekolah
bantuan kerajaan.
Hanya warganegara diterima masuk.
Ibu bapa mesti mengemukakan dokumen berikut:
Surat beranak asal (sekolah rendah)
Kad pengenalan asal (sekolah menengah)
Surat beranak asal (sekolah menengah jika belum
ada kad pengenalan)
Kesalahan dan Penalti
Mana-mana orang yang melanggar mana-
mana peruntukan dalam peraturan ini
- kesalahan
- denda
- tidak lebih RM5000 / Penjara tidak lebih 3
bulan / kedua-duanya.

Seseorang guru mesti mengajar:
- mengikut sukatan pelajaran yang
diluluskan
- mengikut jadual waktu yang diluluskan

Jika ingkar, denda tidak lebih RM5000 /
penjara tidak lebih 3 bulan / kedua-
duanya.
Sukatan Pelajaran dan Jadual Waktu
Peraturan-peraturan Pendidikan (Penggal,
Hari dan Cuti Sekolah) 1998
Terpakai bagi sekolah kerajaan dan sekolah bantuan
kerajaan.

Hari Persekolahan :
Tiap-tiap tahun tidak kurang 190 hari
Jika kurang, mesti ganti

Cuti Peristiwa:
Guru Besar / Pengetua boleh pilih hari tertentu
sebagai cuti peristiwa, tidak lebih 4 hari dalam 1
tahun.
Cuti peristiwa tidak boleh diambil untuk tujuan
melanjutkan cuti penggal sekolah.

Tafsiran
Cuti Peristiwa
Hari yang tiada pendidikan dijalankan sebab
apa-apa perayaan / majlis rasmi sekolah.

Hari Ganti
Hari di mana pendidikan dijalankan bagi
menggantikan hari di mana pendidikan tidak
dijalankan atas apa-apa sebab yang diluluskan
oleh pendaftar.

Pendaftaran Murid Baru dan
Hari Pertama Persekolahan
Pendaftaran murid mesti dibuat sehari
sebelum sekolah dibuka.
Hari pertama mesti berjalan seperti hari biasa
yang lengkap dengan pengajaran dan
pembelajaran.

Penggunaan Buku Kerja Sekolah
Guru tidak dibenarkan menggunakan buku
kerja semasa waktu mengajar dalam kelas.

Perhimpunan Sekolah
Semua guru mesti akur dengan masa
dan aturcara perhimpunan.

Sekolah tidak dibenarkan menggunakan
perhimpunan sebagai tempat untuk
menjalankan hukuman kepada murid,
mencaci atau memalukan murid.

Rujukan
_____.2003.Akta Pendidikan 1996(Akta 550) & Peraturan-peraturan
Terpilih. Petaling Jaya : International Law Book Services.

Azita Yonus @ Ahmad.2005. Isu-isu Perundangan Pendidikan.
Modul Program Pengurusan Pendidikan.

Mohd. Ismail Othman.2004.Undang-undang Untuk Pengetua dan
Guru Besar.Bentong:PTS Publication & Distributors Sdn. Bhd.

Tie Fatt Hee.2002.Undang-undang Pendidikan Di Malaysia.Shah
Alam:Penerbit Fajar Bakti Sdn. Bhd.

Tie Fatt Hee.2004.Liabiliti Dalam Pengurusan Pendidikan.Kuala
Lumpur:Utusan Publications & Distributors Sdn. Bhd.



Sekian, terima kasih.