Untuk kebaikan mereka sendiri?

Pekerjaan seks, kontrol sosial, dan pekerja sosial, sebuah sudut panjang sejarah.
StphanieWahab
University of Utah
Graduate School of Social Work
Artikel ini memberikan gambaran dari respon sosial untuk prostitusi sejak
pertengahan 1800-an dan bagaimana tanggapan tentang pekerja sosial telah dibentuk
oleh pergeseran konteks sosial. Memahami interaksi yang kompleks dari kekuatan ini
adalah kunci untuk memetakan pendekatan praktek pekerjaan sosial yang berbeda
dengan pekerja seks dan pengaruh mereka dari waktu ke waktu. Artikel ini
menampilkan tiga konstruksi utama yang mempengaruhi respon pekerjaan sosial
kepada pekerja seks ; 1 ) gagasan bahwa perempuan harus dilindungi untuk kebaikan
mereka sendiri, 2 ) persaingan nilai-nlai kelas dan, 3 ) kontrol sosial.
Pengantar
Praktek pekerjaan sosial dengan wanita yang menukar seks untuk barangbarang kembali ke awal dari profesi pekerjaan sosial di pemukiman, masyarakat yang
baik dan organisasi amal. Artikel ini memberikan gambaran tentang respon sosial
untuk prostitusi sejak pertengahan 1800-an tanggapan dan bagaimana respon pekerja
sosial telah dibentuk oleh pergeseran konteks sosial.
Memahami interaksi yang kompleks dari kekuatan ini adalah kunci untuk memetakan
praktek pekerjaan sosial yang berbeda dengan pendekatan oleh pekerja seks dan
pengaruh mereka dari waktu ke waktu. Dengan pekerja sosial semakin sering
dipanggil untuk 'campur tangan' dalam isu-isu yang berhubungan dengan pekerjaan
seks melalui kesehatan masyarakat, kesejahteraan sosial dan jaminan, pemahaman
dari motivasi masa lalu dan tekanan yang menginformasikan penciptaan layanan dan

pengiriman memiliki potensi untuk memfasilitasi program yang menjadi semakin

sensitif dan responsif untuk pekerja seks perempuan.
Landasan premis dari makalah ini adalah bahwa keterlibatan pekerjaan sosial
dengan prostitusi menunjukkan sejauh mana praktek kerja sosial mencerminkan
keyakinan sosial dan nilai-nilai yang lebih besar. Ini akan menjadi diperdebatkan
bahwa respon kerja sosial untuk pekerja seks telah ditempatkan dalam upaya terusmenerus untuk menegosiasikan pengaruh kendali sosial pada perempuan dan pekerja
seks, dan tekanan-tekanan yang telah membantu
bentuk profesi kita. Artikel ini mengidentifikasi tiga konstruksi utama yang telah
mempengaruhi respon kerja sosial untuk pekerja seks : 1) gagasan bahwa perempuan
harus dilindungi untuk kebaikan mereka sendiri; 2 ) kontrol sosial dan persaingan
nilai-nilai kelas dan ; 3 ) ketakutan pada seks, khususnya seksualitas perempuan.
Konstruksi ketiga tentang seksualitas perempuan saling berhubungan dan terkandung
dalam konstruksi pertama dan kedua dalam diskusi yang berikut.
Reformis Evangelical
Dalam setiap periode, dari pekerja sosial awal dalam pergerakan Injil, Charity
Organization Societies ( COS ) dan perjanjian, sampai intervensi pada saat ini dengan
wanita yang berjuang dengan penggunaan narkoba, perempuan dengan AFDC, atau
anak muda yang tinggal dijalanan, praktek kerja sosial di masalah ini berulir melalui
keyakinan tentang apa yang merupakan perilaku yang wajar, dan konduksi moral,
khususnya untuk wanita. Gagasan bahwa wanita dilindungi untuk kebaikan mereka
sendiri didasarkan pada pandangan seksis oleh wanita yang menganggap perempuan
sebagai "kurang mampu" daripada rekan-rekan pria mereka. Lebih banyak seorang
wanita menyimpang dariapa yang dianggap dapat diterima sebagai perilaku
perempuan, semakin ia terlihat kekurangan karakter moral dan mereka semakin
dianggap lemah. Banyak dari pekerja sosial jaman dahulu dan pekerja sosial
kontemporer yang dianggap pelacur sebagai yang terlemah dari yang lemah. Jarang
pekerja seks dianggap sebagai orang yang mengetahui tentang kehidupan mereka

sendiri. Sebaliknya, mereka secara historis dianggap oleh profesi pekerjaan sosial
sebagai orang yang tidak mampu merawat diri dan karena itu mereka membutuhkan
perlindungan.
Banyak pekerjaan sosial jaman dahulu yang berpraktek dengan pelacur
mengambil bentuk pekerjaan evangelis selama pertengahan 1800-an. Reformis moral
evangelis perempuan cenderung dari kelas menengah dan keatas. Meskipun mereka
memfokuskan usaha mereka terhadap kelas rendah yang " berbahaya ", mereka juga
prihatin dengan wanita kelas atas, yang mereka percaya juga tidak mempunyai
seseorang untuk menjaga mereka.
Karena masyarakat tidak memiliki tempat untuk wanita yang telah kehilangan
nilai-nilai mereka, reformis evangelis mengambil itu atas diri mereka sendiri untuk
mencoba mengendalikan agresi seksual laki-laki untuk melindung perempuan. Secara
keseluruhan, upaya mereka termasuk : 1) advokasi hukum untuk menghukum orangorang yang melanggar kode kesucian; 2) pemaksaan laki-laki untuk menikahi wanita
yang telah mereka goda dan; 3) imbauan kepada perempuan untuk membentuk aliansi
yang mereka harap akhirnya akan menarik pria untuk ikut mengadopsi norma-norma
perilaku dan akuntabilitas yang diterapkan pada wanita. Masyarakat yang terbentuk
seperti the New England Female Moral Reform Society diciptakan untuk :
...menjaga anak perempuan kita, saudara, dan kenalan perempuan dari seni
menyesatkan dari pria korup dan tidak berprinsip dan untuk membawa
kembali jalan kebajikan pada mereka yang telah ditarik ke dalam tipu
muslihat perusak (Hobson, 1987 p. 55).

Intervensi masyarakat termasuk jurnal reformasi moral yang bernama Friend of

Virtue yang memperingatkan wanita tentang keagresifan pria. Mendalami
kesungguhan moral Kristen evangelis, Friend of Virtue menegur perempuan untuk
waspada terhadap kebebasan pria yang bersembuyi dalam kehormatan.
Prihatin dengan tatanan moral perkotaan, reformis perempuan berupaya untuk
menegaskan hak masyarakat untuk mempengaruhi setiap aspek perilaku pribadi
(Pivar, 1973). Akibatnya, reformis moral menemukan diri mereka tergoda oleh

seksualitas terlarang. Reformis pada periode ini menganggap hubungan seksual tanpa
perkawinan seperti biasa menjadi akibat dari eksploitasi perempuan, tidak pernah
menjadi masalah kebebasan ekspresi seksual seperti yang telah diperdebatkan pada
jaman yang lebih kontemporer. Mereka melihat standar ganda seksual sebagai
perpanjangan dari ketidak seimbangan kekuatan diantara kedua jenis kelamin
(Hobson, 1987; Rosen, 1982). Bahkan, mereka mengaitkan prostitusi didominasi pria
dalam ekonomi, politik, dan kehidupan sosial. Pelacur, menurut reformis, adalah
korban agresi laki-laki dan prostitusi dianalisis dalam hal kurangnya perlindungan
pada perempuan daripada kurangnya hak mereka.
Pendekatan para reformis agama untuk prostitusi mengecualikan suara dan
perspektif dari pada pelacur dan dengan demikian mengaburkan kemungkinan bahwa
perempuan bukan korban dan mungkin perempuan dengan pilihan mereka sendiri
untuk terlibat dalam pekerjaan seks. Yang cukup menarik, sebuah studi pada 1858
bahwa dua ribu pelacur di New York House of Correction di pulau Blackwell, tidak
mendukung klaim evangelis bahwa rayuan dan agresi seksual laki-laki menarik
perempuan ke prostitusi. Sanger ( 1858) menemukan bahwa hanya 15 persen dari
pelacur di daftar penilitiannya yang menyebutkan rayuan sebagai penyebab prostitusi.
Memang , lebih dari sepertiga dari peserta studi melaporkan memiliki
"kecenderungan pribadi" ke prostitusi, "menginginkan kehidupan yang mudah", atau
ironisnya, "Terlalu malas untuk bekerja" sebagai alasan untuk memasuki prostitusi.
Meskipun kesadaran kerangka teoritis yang lebih luas untuk pengertian
prostitusi, satu yang dianggap dampak politik dan kekuatan ekonomi pada kehidupan
perempuan, evangelis memilih untuk mengadopsi pendekatan " pengobatan "
individual yang pada dasarnya menganggap wanita yang jatuh bertanggung jawab
karena berfokus pada kelemahan individual mereka dan menargetkan mereka untuk
strategi interventif. Praktek ini sesuai dengan keyakinan yang lebih luas pada waktu
itu yang mengatakan seorang individu bertanggung jawab atas masalah dan
kemiskinan mereka sendiri. Praktek penyelamatkan wanita dari perusakan (dan
mungkin berbahaya) diri yang dilakukan oleh para pekerja evangelis meletakkan

dasar reformasi hukum di masa depan dan praktek pekerjaan sosial di sekitar
pekerjaan seks dalam organisasi amal, perjanjian dan program pelayanan
kontemporer sosial.
Hukum Perbudakan putih
Gerakan terorganisir terhadap "Perbudakan putih" menonjol selama Era
Progresif. Momok perbudakan putih menjadi gambaran yang digunakan untuk
menggambarkan seks komersial sebagai bentuk perbudakan di mana perempuan "
diperdagangkan " bertentangan dengan keinginan mereka didagangan oleh pihak
ketiga, biasanya pria asing, seperti germo, Nyonya dan pemilik yang semakin
mengorganisir bisnis. Salah satu paparan pertama yang dipublikasikan tentang
perdagangan seksual muncul pada tahun 1885, ketika seorang wartawan Inggris, W.
T. Stead, menjelaskan pembeliannya atas seorang wanita muda di London dari
ibunya, yang seharusnya digunakan dalam prostitusi di Paris (Chapkis, 1997;
Connelly,1980). Cerita ini, diantara yang lain, menciptakan kesan bahwa semua
prostitusi melibatkan perbudakan gadis muda. Akibatnya, ketakutan Perbudakan putih
tidak didasarkan pada banyaknya jumlah kasus yang didokumentasikan, melainkan,
didorong oleh kekhawatira kontaminasi budaya (karena imigrasi), polusi moral,
kecemasan sosial tentang perubahan peran gender, jenis kelamin, kelas dan hubungan
ras pada pergantian abad. Beberapa berpendapat bahwa
emansipasi terbaru pada budak Afrika Amerika menambahkan kecemasan ras di
Amerika Serikat di mana budak yang dibebaskan dianggap sebagai ancaman terhadap
kemurnian seksual dan rasial (Chapkis, 1997). Studi menunjukkan bahwa sangat
sedikit pelacur, ketika ditanya, melaporkan bahwa dijebak atau dipaksa ke dalam
perbudakan (Connelly, 1980; Rosen, 1982).
Ancaman yang dirasakan Perbudakan putih adalah salah satu tekanan yang
menyebabkan perkembangan dari hukum yang mengatur prostitusi di 1874, 1881,
1907 dan 1910. Hukum-hukum yang paling awal melarang perdagangan perempuan
imigran ke AS untuk prostitusi sementara UU Perbudakan putih atau dikenal sebagai

gerakan Mann, dari tahun 1910, melarang impor dari setiap gadis atau wanita untuk
tujuan tidak bermoral atau prostitusi antar negara atau di seluruh batas negara. Pada
tahun 1920, hampir setiap kota di Amerika Serikat telah melarang dan telah
memberlakukan undang-undang pengurangan untuk menutup tempat prostitusi. Itu
dilakukan atas nama melindungi perempuan, perempuan kulit putih, bahwa
Mann UU menempatkan pembatasan pada tubuh perempuan, untuk menjaga mereka
dari perbudakan seksual. Ironisnya, wakil komisi statistik prostitusi menunjukkan
bahwa dengan pengecualian dari perdagangan wanita Asia, mayoritas pelacur
merupakan putri imigran kelahiran lokal (Hobson, 1987; Rosen, 1982). Catatan ini
penting karena ada data anekdotal yang menunjukkan bahwa peraturan prostitusi
kontemporer proporsional menargetkan kepada perempuan imigran dan perempuan
warna ( Bell, 1987; Delacoste&Alexander, 1987; Clintock, 1993).
Ibu yang tidak menikah
Pada akhir 1800-an dan awal 1900-an, perempuan yang terlibat dalam
hubungan seksual tanpa pernikahan dan dengan demikian telah melangkah ke luar
dari peran perilaku seksual wanita yang diterima diyakini telah keluar dari
"Keperempuanan saleh" (Rothman, 1978). Penyimpang sosial seperti pelacur dan
wanita yang terlibat dalam hubungan seksual tanpa perkawinan yang dianggap oleh
para reformis membutuhkan penyelamatan dan reformasi. Salah satu hasil
meningkatnya keprihatinan atas banyaknya anak haram adalah pengembangan rumah
penyelamatan untuk perempuan yang telah jatuh dan rumah bersalin di seluruh
negeri. Knzel (1993) mencatat bagaimanapun, bahwa sebelum mengalihkan
perhatian mereka untuk ibu yang tidak menikah, rumah penyelamatan berhasil pada
hampir seluruh pelacur. Rumah penyelamatan, yang pertama kali dibuka di tahun
1880-an di Amerika Serikat, mewakili salah satu dari respon pertama yang
diselenggarakan akan nasib wanita yang jatuh. Rumah-rumah itu dimaksudkan untuk
menjadi tempat pelarian sementara bagi wanita yang telah tersesat dan kehilangan
kesucian mereka. Penginjilan radikal, keramahan dan 'keselamatan' yang ditawarkan

oleh rumah untuk wanita/korban yang diyakini telah disesatkan dan dimanfaatkan
oleh pria-pria bebas. Sementara Bullough ( 1987) berpendapat bahwa argumen
perlindungan bagi perempuan telah menjadi tumit Achilles dari gerakan perempuan,
seperti itu telah membenarkan tindak hukuman terhadap perempuan untuk kebaikan
mereka sendiri, isi penulis ini menyatakan bahwa perdebatan' telah menyesatkan.
Sebab, itu adalah tindak seksual wanita, khususnya keperawanan mereka, murni,
hubungan seks yang suci yang ingin diproteksi masyarakat , bukan wanita secara
keseluruhan.
Kontrol Sosial dan Persaingan Nilai Kelas
Meskipun ( heteroseksual ) prostitusi biasanya melibatkan pekerja perempuan
dan klien laki-laki, sejarah dan upaya reformasi sosial dan hukum kontemporer telah
hampir secara eksklusif ditargetkan pada wanita. Tubuh wanita, bukan laki-laki , telah
diatur dan dikendalikan sebagai akibat dari masalah sosial di sekitar prostitusi. Para
pekerja sosial telah memberi kontribusi dan mengabadikan kontrol sosial dari tubuh
perempuan dengan eksklusif menargetkan perempuan melalui upaya reformasi dan
penyelamatan, dan karena itu memberikan kontribusi
pada paham bahwa perempuan adalah jantung dari "masalah prostitusi.
Sementara legislatif menciptakan hukum seperti UU Mann untuk melindungi
perempuan dari eksploitasi dan keinginan berbahaya laki-laki, secara bersamaan
menciptakan hukum untuk melindungi orang dari "Pelacur pembawa penyakit".
Perhatian kuat untuk kebersihan memindahkan perdebatan prostitusi keluar dari
wilayah agama ke dalam bidang ilmu pengetahuan dan politik (Connelly, 1980; Cree,
1985; Pivar, 1973; Rosen, 1982). Upaya tentara salib Progresif

untuk

"Membersihkan bangsa" membantu mendukung penemuan dampak penyakit menular

seksual pada kondisi fisik angkatan bersenjata sebelum dan selama W.W.I. Dengan
ketidak puasan yang fokus pada seks, dan tujuan untuk membuat cinta mengalahkan
nafsu, reformis kemurnian turun tangan dalam menjembatani tindak profesional dan

moral yang membagi antara keselamatan fisik dan spiritual. Karena reformis
kemurnian melihat moralitas seksual ( dan perilaku ) sebagai dasar-dasar moralitas
sosial, mereka menghabiskan cukup energi mempengaruhi profesi medis dan sosial
Hiegenis untuk bergabung dalam perang anti prostitusi mereka. Akibatnya, reformis
kemurnian memasukkan nilai-nilai agama ke dalam gerakan kesehatan dengan
mencoba untuk mengontrol perilaku seksual warga (Pivar , 1983).
Pada tahun 1910, legislatif New York melalui Page Bill mengemukakan
bahwa mereka mensyaratkan perempuan yang dihukum karena kejahatan prostitusi
untuk diperiksa untuk penyakit menular seksual. Feminis Amerika yang memiliki
berada di belakang Josephine Butler untuk perangnya terhadap Penyakit menular
seksual (CDA) di Inggris, mengatur oposisi undang-undang tersebut di Amerika.
Seperti Butler, feminis Amerika, bersama-sama dengan beberapa reformis kemurnian,
berpendapat bahwa uji kesehatan wajib pada pelacur merupakan standar ganda
seksual yang dilakukan pada pelacur, bukan klien mereka, yang bertanggung jawab
untuk transmisi penyakit. Banyak reformis kemurnian berpendapat , seperti Josephine
Butler , bahwa pemeriksaan kesehatan wajib adalah bentuk penyerangan seksual.
Para penentang undang-undang seperti Page Bill menganggap persoalan ini sebagai
salah satu kebebasan individu versus kontrol negara, bukan masalah eksploitasi
patriarkal perempuan yang lemah.
Charity Organization Society ( COS ) dan pengunjung yang ramah
Organisasi amal mereka awali pada tahun 1877, di Buffalo, NewYork. Pada
1890 lebih dari 100 kota di AS memiliki organisasi amal masyarakat ( COS ) yang
dirancang untuk memberikan bantuan kepada orang miskin secara lebih sistematis.
Isu moralitas dan keyakinan bahwa orang miskin secara moral bertanggung jawab
atas keadaan dan kekurangan mereka sendiri merupakan latar belakang organisasi
amal (Boyer, 1978; Kemp, 1994). Akibatnya, mereka melihat tujuan utama mereka
sebagai pemberantasan "ketidak bermoralan" yang berada di setiap tempat kumuh
(Boyer, 1978).

COS menggunakan relawan kelas menengah dan atas, sebagian besar

perempuan, yang dikenal sebagai pengunjung yang ramah untuk mencoba untuk
mengubah karakter sosial dan moral dari lingkungan kumuh mereka melalui yang
diasumsikan sebagai kekuatan persahabatan dan interaksi manusia. Seorang
pemimpin dalam gerakan COS, manual 1899 dari Mary Richmond, pengunjungan
yang ramah pada rakyat miskin kembali menegaskan organisasi amal yang telah
berdiri lama ini untuk berharap bahwa rakyat miskin akan secara tidak sadar meniru
pengunjung kelas menengah dan secara bertahap mengadopsi nilai moral mereka
(Boyer, 1978).
Meskipun pengunjung yang ramah menamakan pekerjaan mereka sebagai
pembimbing dan membantu dalam lingkungan, kontrol sosial merupakan akar usaha
mereka. Berbeda dengan pekerja Injili yang melihat wanita sebagai korban agresi
laki-laki, pekerja COS menganggap wanita sebagai sesorang yang mampu "membuat
keputusan yang baik" sehingga membuat mereka rentan terhadap kemajuan seksual
(Stadum, 1992). Untuk melindungi perempuan lemah, pekerja COS dan pengunjung
ramah bekerja keras untuk mengumpulkan informasi tentang orang-orang tak dikenal
yang memanggil para wanita muda itu. Apakah orang di lingkungan itu
mengenalnya? Apakah dia terlihat diterima dengan baik? Beberapa pengunjung
ramah bahkan sampai meminta wanita di lingkungan sekitar sebagai pengintai untuk
memeriksa setelan serikat pria pada baju wanita lajang atau terbuang (Stadum, 1992).
Seperti pendahulu evangelis mereka, pengunjung ramah sangat terganggu dan/atau
tertarik dengan seksualitas dan rumor amoralitas perempuan.
Pemukiman yang ditetapkan
Sementara konsep rumah pemukiman awalnya dari London, rumah
pemukiman Amerika pertama didirikan di New York City pada tahun 1886. Jane
Addams mendirikan Hull House tiga tahun kemudian di Chicago. Pekerja sosial
muda melihat pemukiman rumah sebagai inovatif dan kebetulan membantu imigran
beradaptasi untuk hidup di AS, berguna dalam membantu memenuhi kebutuhan

lingkungan dengan pendapatan rendah dan bermanfaat dalam mewujudkan reformasi

(Trolander, 1987). Seperti COS, rumah-rumah pemukiman sangat serius dalam
membantu orang miskin dan memulihkan ketertiban sosial. Namun, rumah
pemukiman lebih memperhatikan dampak kondisi eksternal pada kehidupan individu
daripada COS. Rumah pemukiman juga berbeda dari organisasi amal dari persepsi
mereka untuk situasi moral perkotaan dan tanggung jawab kelas menengah terhadap
orang miskin. Pemimpin pemukiman , misalnya, cenderung kurang menghakimi
kaum miskin perkotaan daripada rekan-rekan COS mereka. Sementara COS bekerja
untuk mengumpulkan data tentang individu dan keluarga mereka, para pekerja
pemukiman, tertarik dengan data, bekerja keras untuk mengumpulkan informasi
tentang lingkungan, dunia politik dan industri .
Sementara Jane Addams dan pekerja Hull House perempuan lainnya bekerja
untuk menghapuskan prostitusi, mereka juga terlibat dalam pendataan demografi
pelacur.
Reformis percaya bahwa penyelidikan ilmiah prostitusi akan menghasilkan
solusi, untuk percobaan laboratorium dengan bakteri yang terisolasi dan
produksi obat untuk penyakit. Namun, agenda tersembunyi, motivasi lain,
dan asumsi tentang hubungan seksual dan sosial menekankan laboratorium
sosial dalam studi prostitusi. (Hobson, 1987, hal. 155)

Sementara pergerakan menuju pengumpulan data, diantara pekerja pemukiman

memperlihatkan pekerja sosial yang berpindah ke sains sebagai sarana untuk
memprofesionalkan dan menetapkan yurisdiksi atas masalah sosial yang diberikan,
itu juga mencerminkan keyakinan luas yang dipegang oleh reformis sains adalah
bukti evolusi manusia. Diharap bahwa evolusi ini akan memberikan jawaban atas
penguasaan hubungan pikiran, tubuh dan jiwa. Agenda tersembunyi dan nilai-nilai
sosial yang tertanam dalam penelitian terlihat melalui 'kuesioner ilmiah' dan
pengkodean data. Kategori jawaban untuk, "Alasan memasuki bisnis" termasuk;
defisiensi mental, degenerasi dan, kelemahan karakter ( Hobson , 1987) .

Meskipun pekerja sosial yang awal berkeyakinan bahwa masyarakat bisa

disempurnakan (Addams, 1912) mereka sering berbeda pendapat tentang yang akan
digunakan untuk mencapai perubahan sosial tersebut. Sebagai contoh, sementara para
pekerja evangelis percaya bahwa masyarakat bisa berubah cara terbaik dengan
mengandalkan tameng spiritual dan taktik konversi, pekerja pemukiman dan pekerja
kasus mengadopsi Keyakinan Progresif dari perubahan sosial yang juga sama dengan
pemikiran yang memberi cerah, yang merhagai analisis statistik dan teori-teori
ilmiah. Meskipun mereka terbuka untuk cara hidup dalam komunitas lokal mereka,
pekerja pemukiman adalah bagian dari perang anti-prostitusi kedua (Bullough &
Bullough, 1987) pada awal 1900. Terpengaruh oleh gagasan prostitusi sebagai
perbudakan seksual , dalam bukunya A New Conscience and an Ancient Evil (1912),
Addams menyebut pelacur sebagai "korban perbudakan putih" yang perlu
diselamatkan dari orang-orang bermoral dan tekanan. Feminis Amerika setuju dengan
Addams bahwa prostitusi itu adalah "kejahatan sosial " (Wakil Komisi dari Chicago,
1911, dikutip dalam Addams, 1912, p . 4) yang memberikan perempuan yang tidak
berdaya kesempatan untuk menyelamatkan diri. Jane Addams percaya bahwa
prostitusi akhirnya akan pergi setelah masyarakat pindah ke tingkat perkembangan
moral berikutnya ( Addams , 1912).
Banyak dari pemimpin pemukiman, bukan hanya di Hull House, merupakan
feminis yang percaya, seperti halnya banyak feminis awal abad 20, bahwa masyarakat
yang bebas prostitusi penting bagi emansipasi perempuan (Abrams, 2000; Rosen,
1982). Sebagai perempuan yang memperoleh nama di arena publik melalui tempattempat seperti pekerjaan sosial dan rumah-rumah pemukiman, bersaing dengan
kelompok feminis yang bersama-sama meluncurkan debat publik tentang kebijakan
dalam

prostitusi.

Meskipun

kelompok-kelompok

perempuan

yang

berbeda

menganalisa prostitusi dengan cara berbeda, Tampaknya ada konsensus di antara para
reformis sosial perempuan yang menganggap prostitusi merupakan simbol korupsi
moral yang sanksi dengan eksploitasi seksual dan keuangan dari tubuh perempuan,

dan ancaman terhadap rumah perempuan (via penyakit kelamin). Perspektif ini
menyimpang dari konstruksi dari manusia predator individual dari era sebelumnya.
Perang Dunia I
Dengan terjadinya Perang Dunia I, pelacur itu tidak lagi dilihat sebagai
korban perbudakan putih, melainkan ia menjadi musuh nomor satu di mana seks dan
seksualitas dianggap berbahaya. Propaganda perang dibangun pelacur sebagai orang
yang sakit dan merupakan predator, seorang wanita yang "bisa lebih berbahaya
daripada armada pesawat Jerman" (Hobson, 1987, hal. 165). Penggambaran pelacur
sebagai pembawa penyakit didukung oleh keprihatinan nasional dengan penyakit
kelamin pada saat itu (Pivar, 1973;Rosen, 1982). Ketakutan pada pelacur sebagai
vektor penyakit membuat bahkan lebih banyak pekerjaan bagi perempuan yang
terlibat dalam kerja penyelamatan dan reformasi. Wanita yang terlibat dalam
pekerjaan pemukiman dan jenis-jenis pelayanan masyarakat lainnya dipanggil untuk
membantu memerangi penyakit. Sebagai contohnya relawan mengadakan klub untuk
menawarkan hiburan penuh yang ditawarkan di dekat kamp-kamp pelatihan yang
didirikan untuk prajurit dan wanita lajang pada tarian publik (Hobson, 1987).
Undang-undang federal, seperti yang diusulkan untuk menangani TB dan HIV pada
masa yang lebih kontemporer, juga dikembangkan dan mengamanatkan karantina
untuk sipil pembawa penyakit kelamin. Karena perempuan dianggap menginfeksi
pria, wanita secara tidak proporsional ditargetkan untuk undang-undang. Bentukbentuk undang-undang ini mewakili beberapa contoh yang paling terang-terangan
mendiskriminasi seks dalam sejarah peradilan Amerika. Beberapa wanita yang
dikarantina akhirnya menemukan diri mereka dalam perawatan kustodian jangka
panjang di rumah untuk
"keterbelakangan mental" yang dijalankan oleh petugas penyelamat. Keterbelakangan
mental pada wanita diyakini berkaitan dengan pematangan seksual dini danhubu ngan
seksual. Teori di balik keterbelakangan mental mempercayai bahwa "Tubuh yang
terlalu matang mengisyaratkan pikiran yang terbelakang" (Hobson, 1987, hal. 191).

Perempuan dikirim ke lembaga-lembaga khusus untuk dimana orang-orang yang

keterbelakangan mental diberi label sebagai "imbisil " yang tidak memiliki keberania
untuk mengatakan tidak kepada orang-orang kejam dan karena itu membutuhkan
perlindungan. Akibatnya, keseksualitasan mereka secara simultan dilihat berbahaya
dan membutuhkan perlindungan.
1920 - 1950-an: Pergeseran Peran Pekerjaan Sosial dan Identitas
Selama tahun 1920-an pekerja sosial melanjutkan perjuangan untuk
membangun identitas mereka sebagai pekerja sosial profesional dan menjauhkan diri
dari citra baik hati dan pekerja perempuan dengan moralistik. Para pekerja sosial,
khususnya perempuan, menantang gagasan bahwa merawat dan memelihara adalah
peran

natural

perempuan.

Peningkatan

penggunaan

ilmu

pengetahuan,

penyempurnaan kurikulum pekerjaan sosial (Kemp, 1994; Trolander, 1987) dan

hubungan yang erat dengan bidang psikiatri dan obat-obatan digunaksm sebagai alat
untuk mendapatkan status profesional (Abbott, 1988; Abrams & Curran, 2000;
Kemp,1994).
[P]ekerja sosial menemukan bahwa pendekatan individu untuk masalah
pribadi jauh lebih menyenangkan daripada paradigma sosial-diagnosis
diwariskan kepada mereka oleh Mary Richmond. Pendekatan individu, yang
mereka pinjam langsung dari psikiatri, menawarkan jawaban yang
menyembuhkan yang tidak diberikan pengerjaan kasus. Pekerjaan sosial
psikiatri yang berkembang selama 1920-an, menjadi spesialisasi pekerjaan
sosial yang paling bergengsi (Abbot, 1982, p.302).

Kelas Menginformasikan Tanggapan profesional

Saat pekerja sosial mulai memprofesionalkan usaha mereka untuk membuat
diri mereka terpisah dari orang-orang yang melakukam pengkristenan dan melakukan
pekerjaan yang berdasar gereja, yaitu pekerja evangelis dan pekerja amal. Akibatnya,
ketegangan kelas yang terkait dengan sosial dan status pekerjaan berkembang dantara

"profesional" dan "non-profesional". Meskipun ketegangan, pekerja reformasi moral

dan pekerja sosial pada dasarnya melakukan jenis pekerjaan rehabilitasi dan
penyelamatan yang sama yang selalu mereka libatkan dengan wanita yang jatuh. Para
pekerja sosial berusaha untuk merehabilitasi wanita jatuh dengan mengubah
kepribadian mereka melalui kerja kasus dan terapi, sedangkan evangelis
menggunakan agama. Kedua kelompok reformis menggunakan intervensi sama yang
hampir seluruhnya berfokus pada individu.
Teori psikoanalitik
Sebagai pekerja sosial professional yang berusaha untuk mengatur diri mereka
sendiri selain dengan

rekan-rekan Kristen mereka, intervensi didasarkan dalam

model medis menjadi lebih menonjol di antara para pekerja sosial profesional.
Karenanya, selama 40 tahun setelah WWI wacana tentang prostitusi sebagian besar
dibentuk oleh psikiater yang menganggap bahwa penyebab prostitusi bias ditelusuri
kembali ke individu perempuan "neurotik", "kaku" dan/atau "masokis" (Hobson,
1987). Penelitian Edward Glover pada pelacur memberikan contoh salah satu
konstribusi yang lebih berpengaruh untuk aliran pemikiran ini. Pada tahun 1945,
Glover, seorang psikiater, menerbitkan sebuah makalah, The Psycho-pathology of
Prostitution yang mana ia menafsirkan prostitusi sebagai bukti adanya Konflik
Oedipus yang tidak terselesaikan. Pelacur, menurut Glover, adanya rasa permusuhan
terhadap ibu mereka yang tidak terselesaikan, kekecewaan akut dengan ayah mereka,
yang kaku secara seksual, memusuhi orang, dan memiliki kecenderungan
homoseksual. Frank Caprio (juga seorang psikiater yang melakukan wawancara
dengan pelacur di rumah bordil di seluruh negeri) berpendapat yang sama pada tahun
1953, prostitusi itu perilaku deviasi yang terutama menarik bagi wanita yang
memiliki kecenderungan homoseksual. Konsisten dengan sikap sosial yang
menyalahkan individu untuk masalah sosial, Caprio melaporkan bahwa pelacur
secara emosional merupakan "orang sakit" yang mencoba untuk menyembunyikan
kecenderungan lesbian mereka degan secara terbuka terlibat dalam kegiatan seksual

dengan laki-laki untuk uang. Pada tahun 1958 studinya "Wanita Panggilan", Harold
Greenwald, menyimpulkan bahwa wanita panggilan menderita kecemasan, memiliki
kepercayaan diri yang kurang, memiliki ketidakmampuan untuk membentuk
hubungan yang langgeng, kesepian dan menderita depresi.
Seperti kebanyakan gadis-gadis nakal yang tidak bisa menerima nilai-nilai
masyarakat kita dan membuat mereka bagian dari sistem nilai moral mereka
sendiri, tapi sementara ada sedikit bukti dari sistem nilai yang konsisten,
semua perempuan yang diwawancarai menunjukkan berbagai tingkatan
perasaan bersalah. Mereka sepertinya tidak bisa menahan diri dalam
bertindak impulsive yang membuat mereka menjadi orang buangan sosial.
Menjadi orang buangan sosial hanya menambah perasaan bersalah mereka.
Rasa bersalah ini, ketika diinternalisasikan sering menjadi penyebab depresi
yang intens (Greenwald, 1970,p. 186).

Greenwald, seorang psikolog sosial, mendesak pekerja sosial, orang tua dan guru
untuk sangat menyadari kecenderungan ini dan mengambil langkah yang tepat untuk
mencegah mereka "merambah ke profesionalisme skala penuh"(hal. 242), terutama
karena mereka cenderung terlihat pada awal masa muda. Intervensi yang tepat
termasuk rujukan ke klinik kesehatan jiwa. Berbeda dengan pekerja evangelis yang
percaya bahwa perempuan "jatuh" ke dalam prostitusi sebagai korban, Greenwald
berulang kali menyebut kepribadian yang memungkinkan bagi seorang gadis untuk
memilih profesi pelacur" (hal. 242). Ironisnya, perjalanan penyakitnya tentang
pelacur mengakui bawa seorang gadis dapat memilih profesinya, pernyataan
kontroversial yang masih sangat diperdebatkan dalam profesi pekerjaan sosial pada
1990-an.

Pekerja Seks Mengeluarkan Pendapat :

Reaksi terhadap Kontrol Sosial dan Kasus Perlindungan

Prostitusi kembali muncul sebagai isu area feminis dalam sorotan pada tahun
1960. Ketertarikan dalam prostitusi yang terbentuk saat 1960-an muncul dalam cara
yang sama seperti di masa lalu, yaitu, mengekori gerakan sosial lainnya
(Hobson,1987). Saat gerakan hak sipil mengarahkan kesadaran yang tinggi tentang
semua hak asasi manusia, orang mulai memprotes gangguan pemerintah dalam
tindakan seksual pribadi. Pengacara Sipil Bebas dan aktivis feminis sekali lagi
memperebutkan hukum prostitusi dan ketidakadilan sosial terhadap pekerja seks .
Hubungan antara feminisme dan pekerja seks telah berbatu. Bahkan, feminis
kontemporer berdebat tentang kerja seks, yang dimulai pada tahun 1960 atas
pornografi , sudah sering disebut sebagai " perang seks feminis". perdebatan
kontemporer pada pekerja seks sebagian besar berputar di sekitar argumen
terpolarisasi yang membangun kerja seks antara sebagai eksploitatif atau
membebaskan dan, pekerja seks sebagai korban dipaksa atau pelacur yang
diberdayakan (Sloan & Wahab, 2000). Para pendukung pekerja seks dieksploitatif dan
ditumbal yang sering dicap sebagai perbudakan sementara anggota yang lain, mereka
yang menantang seperti konstruksi , sering disebut seks positif. Pendukung
penghapusan seperti Kathleen Barry, Andrea Dworkin dan Catherine MacKinnon,
menolak gagasan bahwa seorang wanita bebas memilih pekerjaan seks. Sebaliknya,
mereka berpendapat bahwa di Amerika Serikat, dengan tingginya tingkat kekerasan
terhadap anak, pemukulan istri, pemerkosaan, kepala rumah tangga yang kasihan dan
upah yang tidak adil, perempuan hidup dengan ketidakadilan sipil yang tidak
memungkinkan pilihan bebas (Sloan & Wahab , 2000).
Suara positif Seks dapat didengar melalui gerakan hak pekerja seks. Pada
tahun 1973, Margo St James mendirikan Organisasi hak pekerja seks Amerika yang
pertama, COYOTE (Buang Etika Lamamu). Pada pertengahan 1970-an organisasi
hak pekerja seks lain bermunculan di seluruh negeri dan dunia. Di tahun 1985,
beberapa kelompok datang bersama-sama di Amsterdam untuk membentuk Komite
Internasional tentang Hak Pelacur (ICPR). Keanggotaan gerakan hak-hak pelacur itu,
dalam struktur internasional, terbuka untuk semua, tapi kepemimpinan sebagian besar

di tangan pekerja seks. Gerakan hak-hak para pekerja seks didirikan dengan tiga
prinsip umum. Pertama, anggota gerakan tidak percaya bahwa semua pekerjaan seks
terpaksa dan/atau dipaksa. Sebaliknya, para aktivis berpendapat bahwa banyak
pekerja seks yang bebas memilih pekerjaannya (Jenness, 1993; Pheterson, 1989).
Kedua, anggota berpendapat bahwa pekerja seks harus diakui sebagai pekerjaan yang
sah (Jenness, 1993; Pheterson, 1989). Ketiga, anggota berpendapat bahwa
merupakan pelanggaran hak-hak sipil bagi perempuan untuk ditolak untuk terlibat
dalam pekerjaan seks (Jenness, 1993; Pheterson, 1989). Akibatnya, kehadiran
kelompok-kelompok hak-hak pekerja seks telah memberikan ruang kepada pekerja
seks untuk berbicara untuk diri mereka sendiri dan mendidik orang lain termasuk
pekerja sosial tentang pengalaman mereka yang bervariasi, keinginan dan kebutuhan.
Pekerjaan sosial paling sangat dipengaruhi oleh suara-suara anti-prostitusi ,
mungkin karena argumen dan agenda kamp-kamp ini telah terbukti lebih konsisten
dengan sejarah perspektif pekerjaan sosial yang dianggap pelacur sebagai korban
dan/atau penyimpang yang membutuhkan penyelamatan dan/atau reformasi .
Meskipun hanya sedikit program pelayanan sosial di AS menyediakan layanan
khusus untuk pekerja seks, pekerja sosial memberikan layanan kepada beberapa
pekerja seks melalui pemasyarakatan, AFDC, kekerasan dalam rumah tangga,
pemerkosaan, dan program terkait HIV / AIDS dan kesehatan. Namun, karena pekerja
seks jarang mengungkapkan pekerjaan mereka untuk pelayanan sosial karena takut
stigma dan penangkapan (Boyer, Chapman, & Marshall,1993; Weiner, 1996), pekerja
sosial tidak selalu tahun kapan klien terlibat dalam industri seks, membatasi
kemampuan pekerja sosial untuk memenuhi kebutuhan klien yang spesifik untuk
pekerja seks. Wanita yang tidak dapat menyembunyikan status pekerja seks mereka
terkadang yang paling rapuh karena mereka adalah tunawisma, kecanduan obat-obatan atau
mungkin memiliki kondisi kesehatan yang serius (Weiner, 1996). Akibatnya, banyak
perempuan yang mengungkapkan status mereka berpaling dari program pelayanan sosial

( seperti penampungan korban kekerasan dalam rumah tangga atau terapi alkohol dan
obat jangka panjang) karena mereka takut akan membahayakan program dengan terus

melanjutkan seks untuk mendapatkan obat-obatan atau uang (Weiner, 1996). Selain
itu pekerja seks di masa lalu dan sekarang membangun organisasi pekerja seperti
COYOTE, Jaringan Pendidikan Pelacur California (Cal-Pep), Black Stockings,
Prostitusi adalah Pekerjan Resmi (SEWA) dan, Pelacur New York (PONY), program
yang ada tetap terbatas untuk memberikan layanan langsung ke pekerja seks.
HIV / AIDS
Terlepas dari kenyataan bahwa tidak ada bukti bahwa pekerja seks perempuan
memiliki kemungkinan lebih tinggi terinfeksi HIV dibandingkan perempuan yang
bekerja normal, pekerja seks telah kembali dikambing hitamkan untuk penyebaran
penyakit menular seksual (Sacks, 1996). Stigmatisasi pekerja seks sebagai vektor
HIV telah memberikan sebuah jalan legitimasi kepada pekerja seks. Karena grup
pekerja seks dan organisasi lainnya telah menciptakan program pendidikan
HIV/AIDS untuk pekerja di industri tersebut, pemerintah telah memberikan
dukungan keuangan untuk beberapa program ini. Terjadinya epidemi AIDS dan
munculnya
" Sekolah John" (Moto, 2000) di seluruh negeri telah menciptakan peluang bagi
pekerja sosial, sekali lagi, untuk turun tangan dalam pertempuran bersejarah melalui
program pertukaran jarum suntik, program penjangkauan HIV / AIDS, pendidikan
seks yang lebih aman dan program kesehatan masyarakat untuk orang dengan HIV.
Kesimpulan
Evangelis meyakini bahwa perempuan harus dilindungi dari keinginan lakilaki yang agresif , pekerja COS percaya bahwa perempuan harus dilindungi dari
moral kelas bawah, dan pekerja pemukiman seperti Jane Addams, percaya bahwa
perempuan perlu dilindungi dari perbudakan putih. Pekerja sosial kontemporer,
seperti pekerja Evangelis, berpendapat bahwa pekerja seks perempuan perlu
dilindungi dari eksploitasi patriarkal perempuan. Pada akhirnya, nilai-nilai kelas yang
bersaing dan kekhawatiran tentang seks membantu membentuk strategi yang

digunakan oleh pekerja sosial untuk melindungi kaum perempuan untuk kebaikan
mereka. Seperti telah dibahas dalam artikel ini, dari pertengahan 1800-an sampai
awal 1900-an tidak mempunyai moral dianggap karakteristik dari kelas bawah.
Penyimpangan seksual, seperti pelacuran dan ibu yang tidak menikah menarik banyak
perhatian pria dan wanita dari kelas menengah dan atas untuk terlibat dalam
reformasi, penyelamatan dan upaya kerja sosial awal, yang percaya bahwa posisi
kelas mereka membebaskan mereka dari segala implikasi amoralitas.
Meskipun perspektif yang berbeda tentang prostitusi diadopsi oleh pekerja
moral, agama, dan sosial sejak pertengahan 1800-an, hamper semua upaya
terorganisir untuk mereformasi prostitusi ditargetkan untuk wanita sebagai individu
dan karakter mereka. Para pekerja COS meyakini misalnya, bahwa masalah yang
terkait dengan kemiskinan (seperti amoralitas) berakar pada kelemahan individu, dan
upaya mereka difokuskan pada reformasi karakter moral, terutama dari perempuan
dengan pendapatan yang rendah. Para pekerja pemukiman bergerak melampaui
analisis prostitusi individual yang ketat dengan mengakui tekanan sosial yang
mengarahkan wanita ke prostitusi, tapi terus menekankan masing-masing komponen
prostitusi dengan menggambarkan pelacur sebagai korban perbudakan seksual, dan
dengan mencari perlindungan untuk "orang yang lemah", seperti yang dilakukan
pekerja evangelis, dan tidak menganggap pelaku bertanggung jawab. Demikian juga,
pandangan

kepada

pelacur

sebagai

penyimpangan

patologis

dan

korban

keterbelakangan mental yang dipercaya oleh pekerja sosial pada tahun 1950 terus
mempengaruhi banyak upaya kerja sosial kontemporer dengan populasi ini di masa
sekarang. Akhirnya, banyak keyakinan dan nilai-nilai yang membentuk praktik
pekerjaan sosial awal dengan wanita yang jatuh terus memberi masukan kepada
praktek pekerjaan sosial kontemporer dengan perempuan dalam industri seks.
Seseorang mungkin berpendapat bahwa semakin banyak hal berubah, semakin
mereka tetap sama.