USULAN PENELITIAN SKRIPSI

UNIVERSITAS ANDALAS
KERJASAMA LINTAS SEKTOR DALAM PROGRAM ELIMINASI FILARIASIS DI
WILAYAH KERJA PUSKESMAS Padang Kandis KABUPATEN LIMA PULUH KOTA
PROVINSI SUMATERA BARAT

Oleh :

RINGGA RAHMI PRIMA

No. BP. 1110332037

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Tugas

Mata Kuliah Penelitiankualitatif

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS ANDALAS
PADANG, 2014

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadiran Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala petunjuk,
kemampuan, dan kekuatan yang telah diberikan-NYA sehingga penulis bisa
menyelesaikan Usulan Penelitian Skripai ini tepat pada waktunya.
Ucapan terimakasih penulis ucapkan kepada
1.

Masrizal, SKM, M.Biomed,

selaku dosen pengampu Mata Kuliah Penelitian

Kualitatif
2.

dr. Adila Kasni Astiena, MARS

selaku dosen pengampu Mata Kuliah Penelitian

Kualitatif
Penulis menyadari bahwa laporan ini masih jauh dari kesempurnaan. Untuk
itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari berbagai pihak
demi tercapainya kesempurnaan.
Akhir kata penulis berharap semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi kita
bersama. Amin ya Rabbalalamin.

Padang, Mei 2014

Penulis

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................................. i

DAFTAR ISI ................................................................................................................. i
DAFTAR TABEL ........................................................................................................ ii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................. iii
DAFTAR ISTILAH/SINGKATAN ............................................................................ iv
BAB 1 : PENDAHULUAN ......................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ................................................................................................... 1
1.2 Perumusan Masalah ........................................................................................... 1
1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................................... 1
1.3.1 Tujuan Umum ............................................................................................. 1
1.3.2 Tujuan Khusus ............................................................................................ 1
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................................. 1
1.5 Ruang Lingkup Penelitian .................................................................................. 2
BAB 2 : TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................ 3
2.1 Radiasi ................................................................................................................ 3
2.1.1 Radiasi Pengion ........................................................................................... 3
2.1.2 Radiasi Non Pengion ................................................................................... 3
2.2 Medan Elektromagnetik ..................................................................................... 3
2.2.1 Medan Magnet ............................................................................................ 4
2.2.2 Medan Listrik .............................................................................................. 4

2.3 Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) dan Saluran Udara Tegangan Ekstra
Tinggi (SUTET) ....................................................................................................... 4
2.3.1 Pajanan dan Distribusi ................................................................................ 4
2.3.2 Rekomendasi Ambang Batas Pajanan ......................................................... 5
2.4 Mekanisme Pajanan Medan Elekromagnetik Pada Manusia ............................. 5
2.5 Dampak Medan Elektromagnetik Terhadap Kesehatan ..................................... 5
2.6 Kerangka Teori................................................................................................... 6
2.7 Kerangka Konsep ............................................................................................... 7
BAB 3 : METODE PENELITIAN .............................................................................. 8
3.1 Jenis Penelitian ................................................................................................... 8
3.2 Waktu dan Tempat ............................................................................................. 8
3.3 Informan ............................................................................................................. 8
3.4 Definisi Operasional........................................................................................... 9
3.5 Analisa Data ....................................................................................................... 9
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

ii

Tabel 2.1 Rekomendasi IRPA/INIRC untuk ambang batas pajanan medan listrik dan
medan magnet dengan frekuensi 50 60 Hz ............................................................... 5

DAFTAR GAMBAR

iii

Gambar

2.1

Diagram

teori

hubungan

medan

elektromagnetik

terhadap

hipersensitifitas(12,15,17) ................................................................................................. 6
Gambar 2.2 Diagram konsep hubungan pajanan kuat medan elektromagnetik
terhadap hipersensitifitas .............................................................................................. 7

DAFTAR ISTILAH/SINGKATAN

iv

1. SUTET

: Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi

2. SUTT

: Saluran Udara Tegangan Tinggi

BAB 1 : PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pelaksanaan program eliminasi filariasis di wilayah kerja Puskesmas
Jembatan Mas belum optimal, salah satunya dikarenakan kurangnya kerjasama
lintas sektor .

1.2 Perumusan Masalah

Pelaksanaan program eliminasi filariasis di wilayah kerja Puskesmas
Jembatan Mas belum optimal, salah satunya dikarenakan kurangnya kerjasama
lintas sektor. Penelitian ini menjelaskan kerjasama lintas sektor dalam aspek
komunikasi, komitmen, anggaran, peran dan tanggung jawab bagi program
eliminasi filariasis di wilayah kerja Puskesmas Jembatan Mas.

1.3 Tujuan Penelitian

1.3.1 Tujuan Umum
Untuk mengetahui Kerjasama lintas sektor dalam program eliminasi filariasis
di Wilayah kerja puskesmas padang kandis kabupaten lima puluh kota Provinsi
sumatera barat
1.3.2 Tujuan Khusus
1. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
2. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
3. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
4. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

1.4 Manfaat Penelitian

1. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
2. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
3. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
1

4. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

1.5 Ruang Lingkup Penelitian

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

BAB 2 : TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Radiasi
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
2.1.1 Radiasi Pengion
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
2.1.2 Radiasi Non Pengion
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

2.2 Medan Elektromagnetik

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx

xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
2.2.1 Medan Magnet
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
2.2.2 Medan Listrik
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
2.3 Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) dan Saluran Udara Tegangan
Ekstra Tinggi (SUTET)
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
2.3.1 Pajanan dan Distribusi
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

2.3.2 Rekomendasi Ambang Batas Pajanan

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx.
Tabel 2.1 Rekomendasi IRPA/INIRC untuk ambang batas pajanan medan
listrik dan medan magnet dengan frekuensi 50 60 Hz
No

Medan Magnet

(kV/m)

(mT)

Klasifikasi

Lingkungan
-sepanjang
-waktu

Medan Listrik

kerja
hari

:
kerja 10

0,5

singkat 30 (s/d 2 jam per hari) 5,0 (s/d 2 jam per

- anggota tubuh (tangan dan -

hari)

kaki)

25

Lingkungan

umum

- sampai 24 jam per hari 5

0,1 (ruang terbuka)

- beberapa jam per hari

10

Sumber : Rekomendasi IRPA, INIRC dan WHO tahun 1990(11,13)

2.4 Mekanisme Pajanan Medan Elekromagnetik Pada Manusia

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx.
2.5 Dampak Medan Elektromagnetik Terhadap Kesehatan
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx

xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx.

2.6 Kerangka Teori

Berdasarkan dasar teori yang telah diuraikan, maka dikembangkan suatu
kerangka teori yaitu:
Radiasi

Radiasi Pengion
Radiasi NonPengion

SUTET

Materi bangunan/media reduksi

500 kV

Lama pajanan

Kuat medan elektomagnetik

Jarak sumber medan elektomagnetik

Pajanan

Kuat

Medan

Hipersensitivitas

Umur

Elektromagnetik

Jenis Kelamin
Pekerjaan
Pendidikan
Transduksi

Sinyal sel

Mengubah

Pancaran

molekul, membran

sinyal atau

atau ion listrik

penguatan

Respon biologis

Disfungsi Sel

Perubahan dalam

Dampak/Efek

perilaku sel
------ = tidak diteliti
____ = area penelitian

Gambar 2.1 Diagram teori hubungan medan elektromagnetik terhadap

hipersensitifitas(12,15,17)

2.7 Kerangka Konsep

Berdasarkan kerangka teori yang merupakan dari hasil penelitian didapatkan
variabel yang diduga mempunyai hubungan kuat dengan kejadian hipersensitivitas
yang dapat digambarkan dalam diagram di bawah ini:

Hipersensitivitas

Umur

Jenis Kelamin

Pekerjaan

Pendidikan

Kondisi Fisik Rumah

Waktu

Jarak Rumah Dibawah SUTET

Lama Tinggal Dibawah SUTET

Gambar 2.2 Diagram konsep hubungan pajanan kuat medan elektromagnetik

terhadap hipersensitifitas

BAB 3 : METODE PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian

Penelitian kualitatif ini menggunakan teknik triangulasi, dianalisa dengan
metode analisis isi.
Di dalam kerjasama lintas sektor komunikasi masih kurang dan tidak dilakukan
evaluasi.
Belum ada kesepakatan, pembagian visi, tujuan dan pembagian
kerja yang jelas dan lengkap. Anggaran berfungsi sebagai alat
pengkomunikasian, bersumber dari APBD. Anggaran tidak mencukupi untuk
membiayai pelaksanaan program eliminasi filariasis. Sektor PKK bersifat
membantu. Dalam pelaksanaannya tidak dikoordinasi dan sepenuhnya masih
tanggung jawab sektor kesehatan. Kurangnya komunikasi,
komitmen,anggaran, peran dan tanggung jawab merupakan kendala untuk
membangun kerjasama lintas sektor. Dinas Kesehatan sebaiknya
meningkatkan dan melakukan evaluasi pelaksanaan komunikasi serta
membuat kesepakatan, visi dan tujuan bersama. Puskesmas sebaiknya
meningkatkan komunikasi dan lebih banyak melibatkan peran sektor lain serta
dilakukan secara koordinasi. Peneliti lain sebaiknya melakukan penelitian
mengenai evaluasi pelaksanaan komunikasi dan koordinasi pelaksanaan
program eliminasi filariasis.

3.2 Waktu dan Tempat

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx.
3.3 Informan
Informan penelitian ini adalah petugas filariasis di Dinas
Kesehatan dan Puskesmas Jembatan Mas, Kader Kesehatan, Kepala Bidang

9
P2M, Kepala Puskesmas Jembatan Mas dan Ketua Pokja IV PKK.

3.4 Definisi Operasional

Cara
Variabel

Definisi Operasional

Skala

Hasil Ukur

Pengukuran

3.5 Analisa Data

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
xxxxx.

DAFTAR PUSTAKA