Renstra Dinkes 2014-2017

RENCANA STRATEGIS
DINAS KESEHATAN PROVINSI DKI JAKARTA

TAHUN 2013 2017
Nomor : 1324 Tahun 2013
Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta

Tahun 2013
KATA PENGANTAR
Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) dan Peraturan Pemerintah Nomor 8
tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan
Rencana
Pembangunan
Daerah,
bahwa
SKPD
menyiapkan
Rancangan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD)

sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya serta menetapkan Renstra SKPD setelah
disesuaikan dengan RPJMD 2013-2017, oleh karena itu setiap SKPD berkewajiban
untuk menyusun Renstra SKPD.
Sesuai dengan alinea pertama maka dengan ini Dinas Kesehatan Provinsi DKI
Jakarta menyampaikan Rancangan Akhirl Rencana Strategis Tahun 2013 2017
sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2013 tentang
Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Pemda Provinsi DKI Jakarta

yang memuat Visi, Misi Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi DKI Jakarta.
Demikian kami sampaikan atas perhatianya kami ucapkan terima kasih.
Jakarta, 15 Mei 2013

KEPALA DINAS KESEHATAN
PROVINSI DKI JAKARTA
Dr.DIEN EMAWATI, M.Kes.

NIP 195802271984102003
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ..........................................................................................................
Keputusan Gubernur Nomor 1081 tentang Pengesahan Renstra..............................
ii
Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Nomor 2209 Tahun 2013 .................................
iii
Daftar Isi .....................................
iv
BAB I PENDAHULUAN :
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
Latar Belakang,
Landasan Hukum, ..
Maksud dan Tujuan, .
Sistematika Penulisan, ..
1
2
9
9
Bab II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD, ..

Sumber Daya SKPD,
Kinerja Pelayanan SKPD, ..
Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD,..
11
14
20
32
Bab III ISU-ISU STRATEGIS BERDSARKAN TUGAS DAN FUNGSI

1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah Terpilih, .
Telaahan Renstra K/L,
Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis,
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD,
Penentuan Isu-isu Strategis, ..
34
36
40
44
52
Bab IV.VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN

1.1.
1.2.
1.3.
Visi dan Misi SKPD,.

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD,
Strategi dan Kebijakan SKPD, .
54
55
58
Bab V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA ,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
62
Bab VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD ..
Bab VII KAIDAH PELAKSANAAN.........................................................................
65
67
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Mengacu Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah, perencanaan pembangunan daerah merupakan satu
kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional yang dilakukan
pemerintah daerah bersama para pemangku kepentingan berdasarkan peran
dan kewenangannya, berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki masingmasing daerah sesuai dinamika pembangunan.
Perencanaan pembangunan daerah merupakan bagian yang tidak terpisahkan
dari sistem perencanaan pembangunan nasional yang diatur dalam UndangUndang Nomor 25 tahun 2005 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional dan Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah mengamanatkan kepada Satuan Kerja Pemerintahan Daerah (SKPD)
untuk menyusun Rencana Strategis (Renstra), dengan koordinasi Badan
Perencanaan Pembangunan daerah.
Dokumen Rencana Strategis (Renstra) berpedoman kepada Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), mengacu kepada
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) serta dengan
memperhatikan RPJM Nasional.
Berdasarkan hal tersebut maka Dokumen Rencana Strategis Dinas Kesehatan
Provinsi DKI Jakarta yang disingkat dengan Renstra Dinas Kesehatan Provinsi
DKI Jakarta disusun untuk periode lima tahun, yaitu tahun 2013 2017.
Rencana Strategis merupakan dokumen yang berisikan hasil pemikiran dan
komitmen bersama dari segenap karyawan Dinas Kesehatan Provinsi DKI
Jakarta melalui Lokakarya Jajaran Kesehatan yaitu Dinas Kesehatan,
RSUD/RSKD, Sudinkes, UPT dan Puskesmas dengan berbasiskan data yang
akurat berupa evaluasi kinerja, baik aspek kinerja layanan, keuangan, SDM,
dan aspek lainnya yang relevan dan dianggap penting, dengan menggunakan
asumsi-asumsi, analisis, serta pendekatan metodologi yang tepat yang
digunakan dalam perumusan penyusunan dokumen. Dari keseluruhan proses
tersebut menghasilkan dokumen rencana strategis Dinas Kesehatan Provinsi
DKI Jakarta yang memuat ; Visi, Misi, Kajian Lingkungan Internal, Kajian
Lingkungan Eksternal, Isu-isu strategis, Tahap Perencanaan berupa:
Renstra Dinkes 2013-2017
Page 1
Penyusunan rencana operasional berisi Tujuan, Sasaran, Kebijakan, Strategi,

Pencapaian sasaran, berupa Program dan Anggaran (Programming and
Budgeting), Tahap pelaksanaan serta Tahap pengendalian.
Penyusunan dokumen Renstra Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta
dirumuskan dengan memperhatikan beberapa pendekatan sebagai berikut :
a) Transparan
yaitu
membuka
diri
terhadap
hak
masyarakat
untuk
memperoleh informasi yang benar, jujur, dan tidak diskriminatif tentang

penyelenggaraan negara dengan tetap memperhatikan perlindungan atas
hak asasi pribadi, golongan, dan rahasia negara.
b) Responsif yaitu dapat mengantisipasi berbagai potensi, masalah dan
perubahan yang terjadi.
c) Efisien yaitu pencapaian keluaran tertentu dengan masukan terendah atau
masukan terendah dengan keluaran maksimal.
d) Efektif merupakan kemampuan mencapai target dengan sumber daya yang
dimiliki, dengan cara atau proses yang paling optimal.
e) Akuntabel yaitu setiap kegiatan dan hasil akhir dari renstra bisnis harus
dapat dipertanggungjawabkan.
f)
Partisipatif melibatkan seluruh bagian/bidang dalam setiap proses tahapan

perencanaan.
g) Terukur adalah penetapan target kinerja yang akan dicapai dan cara-cara
untuk mencapainya.
.
1.2 Landasan Hukum
Dasar hukum penyusunan Renstra Kesehatan Provinsi DKI Jakarta mencakup:
1.
Undang Undang Republik Indonesia
Nomor 4 Tahun 1984 tentang
Wabah Penyakit Menular;

2.
Undang Undang Republik Indonesia
Perlindungan Konsumen;
3.
Undang-Undang Republik Indonesia
Keuangan Negara;
4.
Perbendaharaan Negara;
5.
Renstra Dinkes Tahun 2013-2017

Page 2
Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;

6.
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;

7.
Undang Undang Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2004 tentang

Praktik Kedokteran;
8.
Undang-undang Republik Indonesia
Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir

dengan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008;
9.
Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah

Daerah;
10. Undang Undang Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2004 tentang
Sistem Jaminan Sosial Nasional;
11. Undang-Undang Republik Indonesia
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025.

Penanggulangan Bencana;
Penataan Ruang;
Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Sebagai Ibukota

Negara Kesatuan Republik Indonesia (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 93, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4744);
Keterbukaan Informasi Publik;
16. Undang Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 Tentang
Pelayanan Publik;
17. Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 tentang
Kesehatan;
18. Undang Undang Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2009 Tentang
Rumah Sakit ;
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial;
Page 3
20. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1991 tentang Pemeliharaan

Kesehatan Pegawai Negeri Sipil, Penerima Pensiun, Veteran dan Perintis
Kemerdekaan beserta keluarganya;
21. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan dan
Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
22. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2001 tentang Pelaporan
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
23. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4578);
24. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pola Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum;
25. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman dan
Penerapan Standar Pelayanan Minimal;
26. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan
dan Kinerja Instansi Pemerintah;
27. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;
28. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional;
29. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
30. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi
Pemerintah Daerah;
31. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 Tentang
Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4815);
32. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan
Rencana
Pembangunan Daerah;
33. Peraturan
Pemerintah
Nomor
60
Tahun
2008
tentang
Sistem
Page 4
Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP);

34. Peraturan
Pemerintah Nomor 51
Tahun
2009
tentang
Pekerjaan
Kefarmasian;
35. Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan
Nasional;
36. Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2012 Tentang Pemberian Air
Susu Ibu Ekslusif:
37. Peraturan Bersama Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Nomor
48 Tahun 2008, Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor 27 Tahun
2008, dan Menteri Kesehatan Nomor 1177 Tahun 2008 Tentang
Peningkatan Pemberian Air Susu Ibu Selama Waktu Kerja di Tempat
Kerja;
38. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 237 Tahun 1997 Tentang
Pemasaran Pengganti Air Susu Ibu;
Kesehatan Jiwa Komunitas;
40. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2013
Tentang Tata Cara Penyediaan Fasilitas Khusus Menyusui Dan/Atau
Memerah Air Susu Ibu;
Pemberian Air Susu Ibu Secara Eksklusif Pada Bayi di Indonesia;
42. Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 101/2012 tentang Penerima Bantuan
Iuran (PBI) Jaminan Kesehatan;
43.
Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 12 Tahun 2013 tentang Jaminan

Kesehatan (Jamkes);
44. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah Sebagaimana telah diatur beberapa kali,
diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun
2011;
45. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang
Tahapan,
Tatacara
Penyusunan,
Pengendalian,
Dan
Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

46. Peraturan
Menteri
Kesehatan Nomor. 741/MENKES/PER/VII/2008

Page 5
tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan;

47. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 129 Tahun 2008 tentang Standar
Pelayanan Minimal Rumah Sakit;
48. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 330 / Menkes/SK/V/2009 tentang
Peningkatan Kelas RS Jiwa Duren Sawit milik Pemda DKI Jakarta;
49. Surat Keputusan Bersama antara Menteri Pendidikan Nasional Nomor :
07/XII/SKB/2010, Menteri Kesehatan Nomor : 1962/Menkes/PB/XII/2010,
Menteri Dalam Negeri Nomor : 423-1072 Tahun 2010 tentang
Pengelolaan Institusi Pendidikan Diploma Bidang Kesehatan Milik
Pemerintah Daerah;
50. Surat Keputusan Menteri Kesehatan Nomor : HK.03.01/I/II/4/01542/2011
tentang
Perpanjangan
Ijin
Penyelenggaraan
Pendidikan
Akademi
Keperawatan Jayakarta di Provinsi DKI Jakarta;

51. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 050/20/SJ/2005 tentang
Petunjuk Penyusunan Dokumen RPJP Daerah dan RPJM Daerah;
52. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2012 tentang
Peraturan Gaji Pegawai Negeri Sipil;
53. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta
Tahun 2008 Nomor 5);
54. Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2007 Tentang Pengendalian Penyakit
Demam Berdarah Dengue;
55. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2008 Tentang Penanggulangan HIV
AIDS di DKI Jakarta;
56. Peraturan Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 10
Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah;
57. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2009 tentang Sistem Kesehatan
Daerah Provinsi DKI Jakarta;
58. Peraturan Daerah Provinsi DKI Jakarta Nomor 14 tahun 2011 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan dan Penganggaran Terpadu;
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi DKI Jakarta;
Page 6
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi DKI Jakarta
Tahun 2013-2017;
61. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 71 Tahun 2009 Tentang
Organisasi Dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Rumah Sakit
Tarakan;
Organisasi Dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Rumah Sakit
Pasar Rebo;
63. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 73 tahun 2009 tentang
Organisasi Dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Budhi Asih;
Organisasi Dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Koja;
Organisasi Dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Cengkareng;
Organisasi Dan Tata Kerja Rumah Sakit Khusus Daerah Duren Sawit;
67. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 150 Tahun 2009 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kesehatan;
Organisasi Dan Tata Kerja Pusat Pelayanan Kesehatan Pegawai Provinsi
DKI Jakarta;
69. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 139 Tahun 2010
Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Laboratorium Kesehatan Daerah
Pegawai Provinsi DKI Jakarta;
70. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 144 Tahun 2010
Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Ambulans Gawat Darurat Provinsi
DKI Jakarta;
Organisasi Dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Kepulauan Seribu;
Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Unit Penyelenggara Jaminan
Pemeliharaan Kesehatan Daerah;
Page 7
Organisasi Dan Tata Kerja Akademi Keperawatan Jayakarta;
74. Peraturan Gubernur Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 35
Tahun 2011 tentang Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Pegawai Negeri
Sipil Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta;
75. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta No. 3 tahun 2012 tentang
Retribusi Daerah dilingkungan Pemerintah Provinsi DKI Jakarta;
Organisasi Dan Tata Kerja Rumah Sakit Pasar Minggu Jakarta Selatan;
77. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta No. 117 tahun 2012 tentang
Tarif Pelayanan Rumah Sakit Umum Daerah dan Rumah Sakit Khusus
Daerah Provinsi DKI Jakarta;
78. Keputusan Gubernur Provinsi Daerah Khusus Ibukota Nomor 375/2012
tentang Penetapan Akademi Keperawatan Jayakarta sebagai Unit Kerja
Dinas Kesehatan yang menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Dana
Layanan Umum Daerah secara penuh;
Perubahan Peraturan Gubernur Nomor 187 tahun 2012 tentang
Pembebasan Biaya Layanan Kesehatan;
80. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 174 tahun 2012
Pedoman Pemberian Remunerasi bagi pegawai RSUD dan RS Khusus
Daerah;
Eliminasi Malaria di Provinsi DKI Jakarta;
82. Peraturan Gubernur Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 29
Tahun 2009 Tentang Tatacara Penyusunan Rencana Bisnis Anggaran;
83. Instruksi Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 112 Tahun 2012 tentang
Penyediaan Ruang Laktasi/Menyusui di Gedung Balai Kota dan Walikota;
84. Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Nomor 435 Tahun 2008 Tentang
Pemberian ASI secara dini (Inisiasi Menyusui Dini) bagi Ibu Melahirkan di
Provinsi DKI Jakarta.
Page 8
1.3 Maksud dan Tujuan

1.3.1
Maksud
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta Tahun 2013 2017
dimaksudkan sebagai dokumen perencanaan yang berisi arah kebijakan,
program, kegiatan, dan tolok ukur kinerja kegiatan Dinas Kesehatan Provinsi
DKI Jakarta beserta jajarannya dalam pencapaian visi dan misi serta tujuan
organisasi dan mendukung capaian visi misi Daerah.
1.3.2
Tujuan
Tujuan penyusunan perencanaan strategis ini adalah:

1) Memberikan pedoman dalam penyusunan rencana kerja tahunan;
2) Melaksanakan pembagian tugas dan kewenangan yang jelas pada tingkat
Provinsi,
tingkat
Kabupaten/Kota,
dan
tingkat
Kecamatan
dalam
penyelenggaraan program pembangunan kesejahtaraan sosial secara

terencana dan memiliki akuntabilitas;
3) Memberikan pedoman dan alat dalam hal penetapan dan pengendalian
kinerja dalam pelaksanaan program dan kegiatan Dinas Kesehatan
Provinsi DKI Jakarta.
1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Renstra Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta Tahun
2013-2017 ini terdiri dari 7 (tujuh) bagian sesuai dengan Permendagri No 54
tahun 2010, yaitu:
BAB I Pendahuluan mencakup : Latar Belakang, Landasan Hukum, Maksud
dan Tujuan, Sistematika Penulisan
Bab II Gambaran Pelayanan SKPD mencakup :
Tugas,
Fungsi,
dan
Struktur Organisasi SKPD, Sumber Daya SKPD, Kinerja Pelayanan

SKPD, Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD
Bab III Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi mencakup :
Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih,Telaahan Renstra K/L, Telaahan
Rencana
Tata
Page 9
Ruang Wilayah, Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan

Fungsi Pelayanan SKPD dan Penentuan Isu-isu Strategis
Bab IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan mencakup: Visi dan
Misi SKPD, Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD, Strategi
dan Kebijakan SKPD
Bab V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran,
dan Pendanaan Indikatif
Bab VI Indikator Kinerja SKPD Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran
RPJMD
Bab VII Kaidah Pelaksanaan
Page 10
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN SKPD
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD

Berdasarkan Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 150
Tahun 2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kesehatan, maka Dinas
Kesehatan Provinsi DKI Jakarta memiliki struktur organisasi sebagai berikut :
a. Kepala Dinas
b. Sekretariat, terdiri dari :
1. Sub Bagian Umum
2. Sub Bagian Kepegawaian
3. Sub Bagian Program dan Anggaran
4. Sub Bagian Keuangan
c. Bidang Kesehatan Masyarakat, terdiri dari :
1. Seksi Kesehatan Keluarga
2. Seksi Promosi dan Informasi Kesehatan
3. Seksi Gizi dan Pembinaan Peran Serta Masyarakat
d. Bidang Pelayanan Kesehatan, terdiri dari :
1. Seksi Pelayanan Kesehatan Dasar dan Komunitas
2. Seksi Pelayanan Kesehatan Keahlian dan Tradisional
3. Seksi Gawat Darurat dan Bencana
e. Bidang Sumber Daya Kesehatan, terdiri dari :
1. Seksi Tenaga Kesehatan
2. Seksi Standarisasi Mutu Kesehatan
3. Seksi Farmasi, Makanan dan Minuman
f. Bidang Pengendalian Masalah Kesehatan, terdiri dari :
1. Seksi Penyakit Menular dan Penyakit Tidak Menular
2. Seksi Wabah dan Surveilans
3. Seksi Kesehatan Lingkungan
g. Suku Dinas Kesehatan
h. Unit Pelaksana Teknis
i.
Pusat Kesehatan Masyarakat Kecamatan
Page 11
j.
Pusat Kesehatan Masyarakat Kelurahan
k. Kelompok Jabatan Fungsional
Selanjutnya untuk menyelenggarakan tugas sebagai unsur pelaksana

otonomi daerah di bidang kesehatan di Provinsi DKI Jakarta yang mempunyai
tugas melaksanakan pelayanan, pembinaan dan pengembangan urusan
kesehatan, Dinas Kesehatan mempunyai fungsi sebagai berikut :
1. Penyusunan dan pelaksanaan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) Dinas
Kesehatan
2. Perumusan kebijakan teknis pelaksanaan urusan kesehatan
3. Penyelenggaraan kesehatan lingkungan, kesehatan masyarakat, kesehatan
perseorangan, rujukan, khusus, tradisional dan keahlian
4. Pembinaan
dan
pengembangan
kesehatan
lingkungan,
kesehatan
masyarakat, kesehatan perseorangan, rujukan, khusus, tradisional dan

keahlian
5. Penanggulangan kegawatdaruratan, bencana dan kejadian luar biasa
berkoordinasi dengan pihak terkait
6. Pencegahan, pemberantasan dan / atau pengendalian penyakit menular dan
penyakit tidak menular
7. Pembinaan dan pengendalian ketersediaan kefarmasian
8. Pembinaan,
pengembangan
dan
pendayagunaan
tenaga
fungsional
kesehatan dan satuan pendidikan kesehatan

9. Penyelenggaraan jaminan kesehatan daerah
10. Pelayanan, pembinaan dan pengendalian rekomendasi, standarisasi dan /
atau perizinan di bidang kesehatan
11. Penyelenggaraan surveilans kesehatan
12. Pengembangan peran serta masyarakat dalam upaya peningkatan gizi dan
kesehatan masyarakat
13. Pengelolaan sistem informasi kesehatan
14. Penegakan peraturan perundang undangan di bidang kesehatan
15. Pemungutan,
penatausahaan,
penyetoran,
pelaporan
dan
pertanggungjawaban penerimaan retribusi

16. Penyediaan, penatausahaan, penggunaan, pemeliharaan dan perawatan
prasarana dan sarana kesehatan
Page 12
17. Pemberian dukungan teknis pada masyarakat dan perangkat daerah

18. Pengelolaan kepegawaian, keuangan, barang dan ketatausahaan Dinas
Kesehatan
19. Pelaporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi.
Sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2008 Tentang Organisasi

Perangkat Daerah Pasal 130 : RSUD dan RSKD mempunyai hubungan
koordinasi, kerjasama dan fungsional dengan Dinas Kesehatan dalam rangka
sistem kesehatan daerah, penanggulangan kejadian luar biasa, teknis
pelayanan kesehatan penerapan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan
Umum Daerah, serta pembinaan dan pengembangan tenaga kesehatan.
Sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2009 Tentang Sistem

Kesehatan Daerah pasal 24 ayat (1) Penyelenggaraan UKP harus dikendalikan
oleh Pemerintah DKI Jakarta .
Page 13
Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta
2.2 Sumber Daya SKPD

Kegiatan pelayanan kesehatan dikelola oleh Dinas Kesehatan, RSUD/RSKD,
Sudinkes, UPT dan Puskesmas dengan jumlah pegawai sebanyak 5.813 PNS
dan 6.815 orang Non PNS Dengan rincian sbb. :
Page 14
Tabel 2.2.1. Rekapitulasi Pegawai Dinas Kesehatan
No.
A.
Dinas
Kesehatan
& Jajaran
Ceng.
4697
34
278
240
200
230
134
5813
1. Golongan IV
598
11
49
39
41
45
26
809
2. Golongan III
3009
15
122
141
118
138
51
3594
3. Golongan II
1082
107
60
41
47
57
1402
1. Golongan I
4697
34
278
240
200
230
134
5813
1. Eselon II
2. Eselon III
17
63
3. Eselon IV
146
146
4. Fungsional
2431
10
236
197
153
192
119
3338
2. Pelaksana
(Staf)
Pendidikan
2102
15
33
34
40
29
2259
278
240
Kualifikasi
Golongan
B.
Eselon
C.
4697
34
RSUD/RSKD
B.
P.
D.
Asih Koja Rebo Tarakan Sawit Jml
200
230
134
5813
1. S3
2. S2
171
17
48
43
38
48
29
394
1506
1422
1598
0
0
7
10
0
0
0
27
170
31
2
0
29
124
42
2
0
41
96
23
1
1
30
102
49
0
1
29
71
5
0
0
1669
1995
1748
5
2
3. S1
4. Diploma
5. SLTA
6. SLTP
7. SD
Sumber : Dinas Kesehatan Prov. DKI Jakarta, 2012

Dari 219 jumlah jabatan yang ada, jabatan yang terisi sampai akhir Desember
2012 sebanyak 219 jabatan. Pejabat yang memenuhi persyaratan sesuai dengan
kualifikasinya adalah sebagai berikut.
Page 15
Tabel 2.2.2. Kesesuaian Persyaratan Jabatan Struktural

Pelaksana Urusan Kesehatan
Kesesuaian
Jabatan
yang
terisi
Pendidik
an
SKPD
Jumlah
Jabatan
Eselon II
Eselon III
65
65
65
14
65
Eselon IV
147
147
147
27
147
Jumlah
219
219
219
48
219
No
Diklatpi
Pangkat
m
Sumber : Dinas Kesehatan Prov , DKI Jakarta, 2012

Rekapitulasi Kesesuaian Jabatan dengan
Tingkat Pendidikan
219 /
219 =
100,00 %
Diklat Kepemimpinan
48 /
219 =
21,92 %
Kepangkatan
219 /
219 =
100,00 %
Tabel 2.2.3.
Kualifikasi Teknis Pegawai Dinas , Sudin, UPT dan Puskesmas
No
Jenis Tenaga
I Fungsional Tertentu
1 Dokter Spesialis
2 Dokter Umum
3 Dokter Gigi
4 Keperawatan
5 Kefarmasian
6 Kesehatan Masyarakat
7 Gizi
8 Bidan
9 Keterapian Fisik
10 Keteknisan Medis
II
Fungsional Umum
Total
Jumlah
0
389
408
889
87
5
55
521
3
74
2.102
4.697
Page 16
Jumlah Tabel 2.2.4.Jenis Tenaga berdasarkan PNS dan Non PNS RSUD/RSKD
TARAKAN
PS REBO
CENGKARENG
KOJA
BUDHI ASIH
JENIS TENAGA
PNS
NON PNS
PNS
NON PNS
PNS
NON PNS
PNS
NON PNS
PNS
NON
PNS
MEDIS
55
54
44
33
12
67
49
22
46
24
KEPERAWATAN
117
363
98
247
10
342
129
212
156
116
FARMASI
37
35
10
38
KESMAS
GIZI
15
TEKNIS MEDIS
14
43
19
75
45
19
27
43
88
NON
KESEHATAN
31
189
43
238
11
311
31
166
35
145
227
703
204
593
34
802
240
473
280
373
Jumlah Tabel 2.2.5. Jenis Tenaga berdasarkan PNS dan Non PNS UPT
NAMA SKPD
PNS
NON PNS
UPT AMBULAN GAWAT DARURAT
11
238
UPT AKPER JAYAKARTA
23
11
UPT LABKESDA
25
42
UPT JAMKESDA
28
68
UPT PUSAT PELAYANAN KESEHATAN

PEGAWAI
108
41
RSUD KEP SERIBU
RSUD PASAR MINGGU
44 PUSKESMAS KECAMATAN
3721
3463
JUMLAH
3928
3871
Page 17
c. Sarana dan prasarana yang digunakan

Tabel 2.2.6. Bidang tanah yang digunakan untuk pelaksanaan
urusan kesehatan
Peruntukan
Jumlah
Nilai (Rp)
Ket
1)
Gedung Dinas Kesehatan
79.312.500.000
2)
Gedung Suku Dinas Kesehatan
17.548.000.000
3)
Gedung BLUD Laboratorium Kesehatan

Daerah
10.730.691.950
4)
Gedung BLUD Akademi Keperawatan

(AKPER)
27.282.010.900
5)
Gedung BLUD RS Koja
152.667.232.579
6)
Gedung BLUD RS Tarakan
107.770.361.001
7)
Gedung BLUD RS Cengkareng
70.168.220.768
8)
Gedung BLUD RS Pasar Rebo
187.994,121,889
9)
Gedung BLUD RS Budhi Asih
103.758.274.527
10) Gedung BLUD RS Duren Sawit
82.441.876.407
11) Gedung BLUD RSUD Kepulauan Seribu
15.038.273.100
12) Tanah Rumah Sakit Pasar Minggu
13) Gedung BLUD Puskesmas Kecamatan
44
159.261.025.226
14) Gedung Puskesmas Kelurahan
296
195.872.310.035
15) Gedung AGD
1.824.652.000
16) Gedung Obat Dinas Kesehatan
17) Gedung Obat Suku Dinas Kesehatan
6.929.339.922
18) Gedung Obat Puskesmas Kecamatan
442.000.000
19) Yayasan Kanker Indonesia
Jumlah
389
1.085.992.226.686
Sumber : Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta

Sarana yang digunakan dalam Urusan Kesehatan tercatat dalam Daftar
Barang Inventaris. Barang inventaris yang berupa bidang tanah
untuk
urusan kesehatan sebagian besar digunakan untuk bangunan Dinas

Kesehatan, Suku Dinas Kesehatan, UPT Kesehatan, Rumah Sakit,
Puskesmas Kecamatan dan Kelurahan.
Page 18
Tabel 2.2.7. Bidang Tanah Yang Digunakan untuk Pelaksana Urusan Kesehata
FASILITAS
JMLH
PUSKESMAS KECAMATAN
44
PUSKESMAS RAWAT INAP

TEMPAT TIDUR RANAP
19
218
PUSKESMAS KELURAHAN
296
RUMAH SAKIT
- RSUD / RSKD
- RS IKS
- TT KELAS III
147
7 (1604 TT)
92
7989
AGD DINKES 118
51
PBDS
152
PBDU / PBDG
248
LAB KLINIK
175
Praktik Perorangan DS
8209
Praktik Perorangan DU
8201
Praktik Perorangan DGS
1386
APOTIK
1824
Tabel 2.2.8. Jumlah ruang pelayanan pasien.
Kls
Kls
Kls
VIP/
ICU/
NICU/
VVIP
ICCU
PICU
RS Tarakan
404
24
22
10
15
RS Koja
457
18
10
260
18
14
RS Budhi
Asih
HCU
IGD
14
15
20
10
34
18
Page 19
RS Duren
Sawit
RS
Cengkareng
RS Pasar
Rebo
RS Kep.
1000
137
--
182
28
16
11
13
139
49
44
17
15
2.3 Kinerja Pelayanan SKPD

2.3.1 Kinerja Pelayanan Berdasarkan Tupoksi
Kinerja Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta merupakan penjabaran
Rencana Strategi Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta Tahun 2007 2012,
serta Surat Keputusan Gubernur Nomor 14 Tahun 2003 tentang Pelaksanaan
Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Satuan Kerja di Lingkungan Pemerintah Provinsi
DKI Jakarta dan Keputusan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 150 Tahun
2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta.
Berikut prioritas Urusan Wajib yang dilaksanakan oleh Dinas
Kesehatan Provinsi DKI Jakarta dan jajarannya :
1. Prioritas Urusan
1) Program Pencapaian dan Penanggulangan Penyakit Menular, antara lain:
- Antisipasi dan penanggulangan KLB penyakit menular di Provinsi DKI
Jakarta;
- Pemantauan penderita malaria import, re and new diseases dan
neglacted disease ;
- Surveilence penyakit menular berbasis puskesmas, rumah sakit dan
laboratorium;
- Pengendalian penyakit menular Rabies;
- Penanganan penyakit Tuberculosis;
Page 20
- Penyediaan obat penyakit menular (untuk penyakit Tuberculosis, Kusta,

Infeksi Saluran Pernapasan Atas, DBD, Malaria, Flu Burung dan
Filariasis);
- Pemantauan situasi penyakit potensial KLB di Provinsi DKI Jakarta
selama 12 bulan;
- Pengendalian dan pemantauan cold chain (terjaganya rantai dingin
vaksin);
- Manajemen pengelolaan vaksin ( vaksin meningitis bagi jemaah haji,
vaksin rutin untuk bayi dan vaksin untuk anak usia sekolah );
- Pencegahan dan penanggulangan faktor resiko DBD;
- Pengobatan, dukungan dan perawatan bagi orang yang hidup dengan
HIV dan AIDS (ODHA);
- Monitoring jumlah kasus AIDS ;
- Pengendalian penyakit pneumonia;
- Pengendalian penyakit diare.
2) Program Penurunan Angka Kematian Ibu dan Bayi, antara lain:

- Peningkatan manajemen program
Kesehatan Ibu dan Anak (KIA) /
Kesehatan Ibu Bayi Baru Lahir dan Anak (KIBBLA) pada 44 Puskesmas
Kecamatan dan 6 Suku Dinas Kesehatan;
- Bimbingan, pengawasan dan pengendalian manajemen program
kesehatan ibu dalam upaya penurunan angka kematian ibu dan bayi;
- Monitoring dan evaluasi program KIBBLA pada 44 Puskesmas
Kecamatan;
- Supervisi puskesmas Pelayanan Obstetrik Neonatal Emergensi Dasar
(PONED);
- Supervisi Rumah Sakit Pelayanan Obstetrik Neonatal Emergensi
Komprehensif (PONEK);
- Pelatihan kelompok pendukung Ibu;
- Pertolongan persalinan oleh Bidan/Tenaga Kesehatan yang memiliki
kompetensi kebidanan;
- Pelayanan kesehatan pada neonatus (0 - 28 hari) pada kunjungan
Neonatus;
- Pelayanan kesehatan pada bayi (29 hari 12 bulan).
Page 21
3) Program Peningkatan Kesehatan Anak Balita, antara lain:

- Perawatan di Rumah Sakit terhadap seluruh balita gizi buruk;
- Perawatan pemulihan balita gizi buruk melalui Therapeutic Feeding
Centre (TFC) / Panti Pemulihan Gizi di Puskesmas;
- Pemberian kapsul vitamin A untuk anak balita sebanyak 2 kali pada
bulan Pebruari dan Agustus di seluruh DKI Jakarta;
- Universal Child Immunization (UCI) pada 267 kelurahan yang ada di
DKI Jakarta;
- Imunisasi dasar (BCG, DPT, Polio, Hepatitis, Campak) bayi lengkap;
- Peningkatan kapasitas petugas dalam konseling menyusui untuk
mendukung Kelompok Pendukung Ibu;
- Pelayanan kesehatan anak balita (12 - 59 bulan) sesuai dengan standar
- Pelayanan kesehatan anak balita (12 59 bulan) sakit yang berobat ke
Puskesmas dan mendapat pelayanan Manajemen Terpadu Balita Sakit
(MTBS).
4) Program Pengembangan Lingkungan Sehat, antara lain:

- Pengendalian vektor penyakit;
- Evaluasi pelaksanaan kesehatan lingkungan dan kesehatan kerja;
- Pembinaan kota sehat pada tingkat kelurahan;
- Pemantauan kualitas air bersih pada 5 wilayah kota;
- Pembinaan kawasan dilarang merokok di fasilitas kesehatan;
- Hygiene sanitasi tempat tempat umum;
- Pengelolaan limbah medis pada fasilitas kesehatan.
5) Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat, antara lain:

- Penerbitan Kebijakan Publik yang mendukung peningkatan Perilaku
Hidup Bersih dan Sehat (PHBS);
- Pendataan, Pembinaan dan Penilaian Kinerja PHBS;
- Rumah Tangga ber- PHBS;
- Penilaian Kinerja PHBS kategori Kota dan kabupaten;
- Promosi kesehatan melalui berbagai media dan pameran;
- Pembentukan jejaring kemitraan dengan Lintas Sektor, Lintas program,
Page 22
LSM dan dunia usaha;

- Pembinaan Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat (UKBM) berupa
Kegiatan penilaian kinerja Posyandu tingkat Provinsi;
- Penambahan cakupan Kelurahan Siaga Aktif ;
- Promosi Kesehatan Rumah Sakit (PKRS).
6) Program Pencegahan dan Penyakit Tidak Menular, antara lain:

- Pelayanan deteksi dini gangguan penyakit jantung dan pembuluh darah
di 44 Puskesmas Kecamatan, 5 RSUD dan 1 RSKD;
- Pengembangan kelompok peduli penyakit tidak menular dan Posbindu
di masyarakat;
- Pelayanan deteksi dini dan tatalaksana penyakit Diabetes Mellitus di
44 Puskesmas Kecamatan, RSUD, dan RSKD;
- Pelayanan deteksi dini Penyakit Kanker Leher Rahim dan Kanker
Payudara
di
42
Puskesmas
Kecamatan
(dari
44
Puskesmas
Kecamatan) di 292 Puskesmas Kelurahan (dari 296 Puskesmas

Kelurahan);
- Pelayanan dasar Penyakit Paru Obstruktif Kronis di 44 Puskesmas
Kecamatan, RSUD, dan RSKD;
- Pelayanan Medik Hiperbarik Oksigen Terapy di RSU Kep.Seribu.
7) Program Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan, antara lain:
- Peningkatan mutu dan layanan RSUD/RSKD, AGD, Pusat Pelayanan

Kesehatan Pegawai (PPKP), Laboratorium Kesehatan Daerah ,
Akademi Keperawatan Jakarta , UP Jamkesda dan RSU Kep Seribu;
- Implementasi dan Sertifikasi Sistem Manajemen Mutu ISO 9001 dan
pelayanan prima di fasilitas pelayanan kesehatan;
- Sertifikasi Akreditasi Rumah Sakit versi 2012 ( Join Commision
International )
8) Program Pengawasan Obat dan Makanan, antara lain:

- Penyuluhan keamanan pangan dan sertifikasi produksi pangan industri
rumah tangga yang diproses sesuai ketentuan;
Page 23
- Monitoring ketersediaan obat publik dan perbekalan kesehatan di

wilayah;
- Fasilitasi sarana produksi dan distribusi farmasi dan alat kesehatan.
9) Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat (JPKM), antara

lain:
- Pelayanan Program Pemeliharaan Jaminan Kesehatan Daerah.
10) Program Peningkatan Gizi Masyarakat, antara lain:
- Perawatan Balita Gizi buruk di RS;
- Perawatan balita gizi buruk melalui Therapeutic Feeding Centre (TFC)
di Puskesmas Kecamatan;
- Pemulihan gizi balita gizi buruk melalui Community Feeding Centre
(CFC);
- Deteksi dini status gizi Balita melalui pemantauan pertumbuhan (D/S);
- Pemberian MP ASI pada Baduta 6- 24 Bln dari keluarga miskin.
11) Program Kesehatan Jiwa Masyarakat, antara lain:

-
Pelayanan kesehatan jiwa di 44 Puskesmas Kecamatan dan Rumah

Sakit;
Advokasi dan koordinasi pelayanan jarum suntik steril dan metadon

bagi pengguna napza suntik;
Layanan Pertukaran Jarum Suntik Steril (LJSS) di 38 Puskesmas dan

pelayanan metadon di 12 Puskesmas Kecamatan, dan 2 Rumah Sakit
Pusat serta 2 Lembaga Pemasyarakatan;
Pelayanan institusi wajib lapor pecandu narkotika di
Puskesmas
Kecamatan dan Rumah Sakit.
12) Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit,

antara lain:
-
Pemeliharaan sarana dan prasarana
di RSUD serta RSKD;
Peningkatan kapasitas tempat tidur di RSUD/RSKD.
Page 24
13) Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana

Puskesmas dan Jaringannya, antara lain:
- Peningkatan kapasitas pelayanan rawat inap dan rawat jalan di
Puskesmas melalui penambahan jumlah puskesmas rawat inap.
a. Dukungan Program Provinsi terhadap Program Nasional

7 Program Nasional Urusan Kesehatan dapat dilaksanakan oleh Pemerintah
Provinsi DKI Jakarta melalui 21 Program Urusan Kesehatan Provinsi dengan
rincian sebagai berikut.
Tabel 2.3.1. Dukungan Program Provinsi terhadap Program Nasional
Urusan Kesehatan
No
PROGRAM
NASIONAL
PROVINSI
Dukungan Manajemen dan

Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya
1. Program Penerapan Kaidah Good

Governance dalam
Penyelenggaraan Urusan
Kesehatan
Pengembangan dan
Pemberdayaan Sumber Daya
Manusia Kesehatan (PPSDMK)
2. Program Sinkronisasi Kebijakan
Peningkatan Sarana dan

Prasarana Aparatur Kementrian
Kesehatan
1. Program Peningkatan Sarana dan
Peningkatan Pengawasan dan

Akuntabilitas Aparatur
Kementrian Kesehatan
Penelitian dan Pengembangan

Kesehatan
Pembiayaan, Kelembagaan dan

Regulasi Kesehatan
3. Program Promosi Kesehatan dan
Pemberdayaan Masyarakat
4. Program Jaminan Pelayanan
Kesehatan Masyarakat
Prasarana Puskesmas
Prasarana Rumah sakit
Prasarana Kesehatan
Page 25
No
5
PROGRAM
NASIONAL
Bina Gizi dan Kesehatan Ibu dan
Anak
PROVINSI
1. Program
Penurunan
Kematian Ibu dan Bayi
Angka
2. Program Peningkatan Kesehatan

Anak Balita
3. Program
Peningkatan
Masyarakat
Gizi
Pembinaan Upaya Kesehatan
1. Program
Peningkatan
Pelayanan Kesehatan
Pengendalian Penyakit dan

Penyehatan Lingkungan
1. Program
Pencegahan
dan
Penanggulangan
Penyakit
Menular
2. Program
Lingkungan
Pencegahan
Menular
Pengembangan
Sehat
Program
Penyakit
Tidak
3. Program
Kesehatan
Masyarakat
8
Kefarmasian dan Alat Kesehatan
Mutu
Jiwa
1. Program Pengawasan Obat dan

Makanan
2. Program Pengembangan Obat
Asli Indonesia
Program Daerah Lainnya :

1.Program Peningkatan Kemitraan
Kesehatan
2. Program
Pemberdayaan
Komunitas Kesehatan
3. Program Pelaksanaan SPM Lain
Urusan Kesehatan
4.Program
Peningkatan
Peran
Serta Pengendalian Bencana
(Kesehatan)
5. Program
Peningkatan
Kemampuan
Penanggulangan
Kesehatan Akibat Bencana
6.Program
Menggalang
Seluruh
Sumber Daya Daerah dalam
Keadaan Bencana
Page 26
Sumber : - Rencana Strategis Kementrian Kesehatan RI Tahun 2010 2014

- Renstra Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta Tahun 2007 2012
Urusan Kesehatan Tahun 2012 sebanyak 24 program dan 3215 kegiatan,
dengan rincian sebagai berikut :
Tabel 2.3.2. Program Urusan Kesehatan
No
Nama Program
1.
Penerapan Kaidah Good Governance Dalam

Penyelenggaraan Urusan Kesehatan
Singkronisasi Kebijakan Pembiayaan, Kelembagaan
dan Regulasi Kesehatan
Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
Penurunan Angka Kematian Ibu dan Bayi
Peningkatan Kesehatan Anak Balita
Pengembangan Lingkungan Sehat
Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
Pencegahan Penyakit Tidak Menular
Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan
Pengawasan Obat dan Makanan
Pengembangan Obat Asli Indonesia
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana
Puskesmas
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah
Sakit
Jaminan Pelayanan Kesehatan Masyarakat (JPKM)
Program Peningkatan Kemitraan Kesehatan
Peningkatan Gizi Masyarakat
Kesehatan Jiwa Masyarakat
Peningkatan Sarana dan Prasarana Kesehatan
Program Pemberdayaan Komunitas Kesehatan
Program Pelaksanaan SPM lain Urusan Kesehatan
Peningkatan Peran Serta Pengendalian Bencana
Peningkatan kemampuan Penanggulangan
Kesehatan Akibat Bencana
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23. Menggalang Seluruh Sumber Daya Kesehatan

Dalam Keadaan Bencana
24. Program Diklat dan Evakuasi Bencana
Jumlah
Jumlah
Kegiatan
813
55
426
211
107
265
334
78
138
106
9
82
4
30
5
97
75
272
12
5
31
11
47
2
3215
Page 27
b. Tingkat pencapaian standar pelayanan minimal

Beberapa indikator pencapaian Urusan Kesehatan Tahun 2012 antara lain :
1) Realisasi Program dan Kegiatan.
Dari 3215 kegiatan yang direncanakan, yang terealisasi sebanyak 3152
kegiatan atau 98,04%.
Tabel 2.3.3. Realisasi Program Urusan Kesehatan
N
o
Jumlah
Keg
Realisa
si
1. Penerapan Kaidah Good Governance

Dalam Penyelenggaraan Urusan
Kesehatan
813
805
99,02
2. Sinkronisasi Kebijakan Pembiayaan,

Kelembagaan dan Regulasi
Kesehatan
55
53
96,36
3. Pencegahan dan Penanggulangan

Penyakit Menular
426
423
99,30
4. Penurunan Angka Kematian Ibu dan

Bayi
211
206
97,63
5. Peningkatan Kesehatan Anak Balita
107
107
100,00
6. Pengembangan Lingkungan Sehat
265
265
100,00
7. Promosi Kesehatan dan

Pemberdayaan Masyarakat
334
332
99,40
8. Pencegahan Penyakit Tidak Menular
78
78
100,00
9. Peningkatan Mutu Pelayanan

Kesehatan
138
136
98,55
10. Pengawasan Obat dan Makanan
106
105
99,06
11. Pengembangan Obat Asli Indonesia
100,00

Prasarana Puskesmas
82
78
95,12

Prasarana Rumah Sakit
75,00
14. Jaminan Pelayanan Kesehatan

Masyarakat (JPKM)
30
30
100,00
15. Program Peningkatan Kemitraan

Kesehatan
100,00
Nama Program
Page 28
N
o
Jumlah
Keg
Realisa
si
16. Peningkatan Gizi Masyarakat
97
96
98,97
17. Kesehatan Jiwa Masyarakat
75
75
100,00
18. Peningkatan Sarana dan Prasarana

Kesehatan
272
241
88,60
19. Program Pemberdayaan Komunitas

Kesehatan
12
12
100,00
20. Program Pelaksanaan SPM lain

Urusan Kesehatan
100,00
21. Peningkatan Peran Serta

Pengendalian Bencana (Kesehatan)
31
28
90,32
22 Peningkatan kemampuan
Penanggulangan Kesehatan Akibat
Bencana
11
11
100,00
23 Menggalang Seluruh Sumber Daya

Daerah Dalam Keadaan Bencana
47
47
100,00
24 Program Diklat dan Evakuasi

Bencana
100,00
Nama Program
Jumlah
3215
3152
2) Indikator SPM
Dilhat dari indikator SPM ini, kinerja urusan Kesehatan secara
keseluruhan naik.
Tabel 2.3.4.. Indikator SPM Kesehatan
Uraian Indikator
Sasaran
Pencapaian
2011
2012
A. Pelayanan Kesehatan Dasar

96%
95%
95,65%
90%
72,4%
85,03%
95%
93,2%
96,19%
4. Cakupan Ibu Nifas
95%
92,1%
95,34%
5. Cakupan Neonatal dengan
80%
60,8%
67,16%
1. Cakupan kunjungan Ibu hamil K4

2. Cakupan Ibu hamil dengan
komplikasi yang ditangani
3. Cakupan pertolongan persalinan

oleh tenaga kesehatan yang
memiliki kompetensi kebidanan
komplikasi yang ditangani

Page 29
6. Cakupan kunjungan bayi
95%
93,6%
96,72%
7. Kelurahan Universal Child
100%
99,6%
100%
90%
88%
90,27%
100%
26,68%
39,81%
100%
100%
100%
75%
91,9%
92,17%
90%
81,3%
76,87%
Immunization (UCI)
8. Cakupan Pelayanan Anak Balita

9. Cakupan Pemberian makanan
pendamping ASI pada anak usia 624 bulan keluarga miskin
10. Cakupan Balita Gizi Buruk

mendapat perawatan
11. Penjaringan kesehatan siswa SD

dan setingkat
12. Cakupan peserta KB Aktif

13. Penemuan dan Penanganan
Penderita Penyakit
- Acute Flacid Paralysis (AFP) rate
per 100.000 pddk < 15 th (>=2)
>2/100.0 >2,32/100 >2,04/100

00 pddk .000 usia .000 usia
di bawah 15 th
15 th
15 th
- Penemuan penderita Pneumonia

Balita
80%
45%
27,92%
- Penemuan penderita baru TBC

BTA positif
95%
84%
86,5%
- Penderita DBD yang ditangani
100%
100%
100%
- Penemuan Penderita Diare
100%
100%
100%
14. Cakupan pelayanan kesehatan
100 %
94%
73%
kesehatan
90%
87%
80%
2. Cakupan pelayanan Gawat darurat
100%
100%
100%
100%
100%
100%
50%
91,24%
1.RW Siaga Aktif.
88,7%
dasar pasien Keluarga Miskin

(Gakin).
B. Pelayanan kesehatan rujukan
1. Cakupan
pelayanan
Rujukan pasien Gakin
Level 1
B. Penyelidikan Epidemiologi
&
Penanggulang Penanggulangan
KLB
1. Kelurahan mengalami KLB yang

dilakukan Penyelidikan Epidemiologi <
24 jam
D.Promosi Kesehatan & Pemberdayaan
Masyarakat
Page 30
Tabel 2.3.2. Indikator SPM Rumah Sakit
N
O
Misi
Indikator Pencapaian Misi
.
(1)
(2)
2013
2014
2015
2016
2017
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
100
90
100
100
100
100
100
90
100
100
100
100
100
90
100
100
100
100
100
90
100
100
100
100
100
90
100
100
100
100
Tersedianya fasilitas penunjang yang handal
100
90
100
100
100
100
Kerjasama dengan perusahaan semakin
3perusa
3perusa
3perusa
3perusa
3perusa
3perush
Meningkat
haan/th
haan/th
haan/th
haan/th
haan/th
aan/th
2tenaga
2tenaga
2tenaga
2tenaga
2tenaga
2tenaga
ahli/th
ahli/th
ahli/th
ahli/th
ahli/th
ahli/th
bidangnya
Tersedianya ruang perawatan yang cukup
Tersedianya alat-alat canggih untuk
mendukung pelayanan kesehatan unggulan
2017
(3)
Tersedianya tenaga SDM yang berkualitas di
TARGET KINERJA PADA TAHUN KE-
Target
Menyediakan Sumber
Terpenuhinya sarana pengolahan limbah
Daya Pelayanan
sesuai dengan peraturan perundangan yang
Kesehatan Unggulan
berlaku
Terpenuhinya sistem informasi manajemen
yang terintegrasi dan bisa diakses dimanapun
dengan server yang memiliki daya tampung
database yang luas.
Kerjasama dengan tenaga ahli yang bermutu
Membangun Kolaborasi
internasional di bidang kesehatan semakin
dengan sarana pelayanan
meningkat
kesehatan dan pendidikan
Terciptanya kerjasama dengan instansi
48
yang bermutu
pemerintah yang semakin banyak dengan
intansi/
Internasional
meningkatkan kunjungan peserta studi
per
banding
tahun
Kesesuaian jumlah SDM Profesional dan

kompetensi dengan beban kerja
Kunjungan pasien meningkat
Pendapatan Rumah Sakit meningkat
100
Menurunnya angka keluhan terhadap kinerja
masyarakat terhadap
SDM Rumah Sakit
pelayanan kesehatan di
Ibukota Negara RI
intansi/
per tahun
48
48
48
48
intansi/
intansi/
intansi/
intansi/
per
per
per
per
tahun
tahun
tahun
tahun
90
100
100
100
100
1350/hr
1400/hr
1450/hr
1500/hr
1500/hr
min 3
min 1
min 1.5
max 2
Max 2.5
max 3
milyar/
milyar/
milyar/
milyar/
milyar/
milyar/
1500/hr
th
Terciptanya kepercayaan
48
th
th
th
th
th
Max 1
Max 1
Max 1
Max 1
Max 1
keluhan/
keluhan
keluhan/
keluhan/
keluhan/ keluhan/
ruangan
/ruangan
ruangan
ruangan
ruangan
ruangan
Max 1
BOR meningkat
85
84
85
85
85
85
Terakreditasi JCI tahun 2016
100
90
90
95
100
100
100
85
85
100
100
100
75
65
70
75
75
75
Mempertahankan audit keuangan dengan

opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)
Banyaknya pemberitaan yang positif tentang
pelayanan kesehatan di rsud pasar rebo
Page 31
N
O
Misi
.
(1)
(2)
TARGET KINERJA PADA TAHUN KE-
Target
Indikator Pencapaian Misi
(3)
Transparansi penyampaian laporan dan
2017
2013
2014
2015
2016
2017
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
100
efisiensi pembiayaan
95
95
95
100
100
2.3.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD Dinas Kesehatan dan
jajaran Tahun 2008 2012
Tabel 2.2.6
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan
Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta
Anggaran Tahun
Realisasi Anggaran Tahun
Uraian
1
Belanja
Langsung
Belanja Tidak
Langsung
Total
2008
2009
2010
2011
2012
2008
2009
2010
2011
2012
10
11
1.072,70
460,59
1.068,43
956,88
1.124,20
1.239,41
1.863,94
107,77
59,14
476,50
463,07
519,58
1.176,20
1.016,03
1.600,71
1.702,48
2.383,52
914,11
833,23
988,84
94,18
52,72
437,80
439,96
286,84
1.008,29
885,94
1.426,64
1.512,65
747,43
2.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN

2.4.1. TANTANGAN
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Masih rendahnya pengetahuan, sikap dan perilaku masyarakat tentang

kesehatan;
Mobilisasi Penduduk yang sangat Tinggi;
Tuntutan kualitas pelayanan kesehatan dasar semakin tinggi;
Rendahnya rasio tenaga kesehatan di fasilitas pelayanan kesehatan
(bidan, perawat, tenaga gizi, dokter umum, dokter gigi, dll);
Belum kuatnya jejaring sistem rujukan pelayanan kesehatan;
Belum optimalnya pelaksanaan surveilans penyakit dan kematian
berbasis RS, Puskesmas dan Masyarakat;
Banyaknya masyarakat yang mencari pelayanan kesehatan di luar
negeri;
Promosi dan informasi pelayanan kesehatan di Indonesia masih rendah;
Capaian tujuan MDGs yang harus direalisasikan.
Page 32
1.4.2. PELUANG.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Adanya kebijakan penerapan Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN)

bidang kesehatan;
Tersedianya jaminan kesehatan daerah, Jaminan Persalinan, jaminan
kesehatan masyarakat, dan Biaya Operasional kesehatan
untuk
pelayanan kesehatan ;
Tersedianya tenaga kesehatan yang terlatih dalam bidang pelayanan
kesehatan sesuai kompetensi;
Sudah tersedianya tenaga surveilans sampai dengan Puskesmas dan
jejaring dengan lintas sektor yang menangani KLB ;
Kemudahan akses pelayanan kesehatan baik swasta atau negeri di
seluruh wilayah Prov DKI Jakarta;
Adanya Kelurahan Siaga yang bisa dikembangkan menjadi Kelurahan
Siaga Aktif;
Peran organisasi masyarakat dan dunia usaha dalam mendukung
kualitas status kesehatan masyarakat;
Berkembangnya tekhnologi informasi dalam menunjang layanan
kesehatan;
Ada lembaga dunia yang mendukung program kesehatan;
Penyebaran fasilitas pelayanan kesehatan di wilayah DKI Jakarta yang
cenderung merata;
Tersedianya sarana peralatan layanan kesehatan yang canggih di
fasilitas kesehatan.
Page 33
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1
Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih
Berdasarkan RPJMD Provinsi DKI Jakarta tahun 2013 2017, maka visi dan
misi dalam RPJMD adalah:
VISI
Jakarta Baru, kota modern yang tertata rapi, menjadi tempat hunian
yang layak dan manusiawi, memiliki masyarakat yang berkebudayaan, dan
dengan pemerintahan yang berorientasi pada pelayanan publik.
MISI
1. Mewujudkan Jakarta sebagai kota modern yang tertata rapi serta konsisten
dengan Rencana Tata Ruang Wilayah.
2. Menjadikan Jakarta sebagai kota yang bebas dari masalah-masalah
menahun seperti macet, banjir, pemukiman kumuh, sampah dan lain-lain.
3. Menjamin ketersediaan hunian dan ruang publik yang layak serta terjangkau
bagi warga kota.
4. Membangun budaya masyarakat perkotaan yang toleran, tetapi juga
sekaligus memiliki kesadaran dalam memelihara kota.
5. Membangun
pemerintahan
yang
bersih
dan
transparan
serta
berorientasi pada pelayanan publik.
Berdasarkan pada visi dan misi Gubernur dan Wakil Gubernur dalam RPJMD
Provinsi DKI Jakarta 2013 - 2017, maka Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta
akan mendukung pelaksanaan misi ke 5, yaitu membangun pemerintahan yang
bersih dan transparan serta berorientasi pada pelayanan publik.
Page 34
Selanjutnya dari misi yang telah dipilih tersebut, maka Dinas Kesehatan
Provinsi DKI Jakarta menyajikan faktor-faktor penghambat dan pendorong
pelayanan SKPD yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi
Gubernur dan Wakil Gubernur tersebut dalam tabel 3.1
Tabel 3.1
Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD
Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah
dan Wakil Kepala Daerah
Visi: Jakarta Baru, kota modern yang tertata rapi, menjadi tempat
hunian yang layak dan manusiawi, memiliki masyarakat yang berkebudayaan,
dan dengan pemerintahan yang berorientasi pada pelayanan public
Misi dan Program
No
(1)
1
Faktor
KDH dan Wakil KDH

terpilih
Permasalahan
Pelayanan
SKPD
Penghambat
Pendorong
(2)
(3)
(4)
(5)
Masih banyak
penolakan
pasien di kelas
III Rumah Sakit
Kurangnya Tempat
Tidur Pasien Kelas III
Rumah Sakit
Pelayanan Kesehatan
Gratis di Puskesmas
dan Kelas III Rumah
Sakit
Masih ada 23
Kelurahan yang
belum memiliki
Puskesmas
Keterbatasan
lahan, Harga
tanah diatas NJOP
Misi 5 Membangun
pemerintahan yang
bersih dan
transparan serta
berorientasi pada
pelayanan publik
Masih rendahnya
kesadaran
masyarakat
dalam upaya
pengendalian
penyakit menular
dan kurangnya
kesadaran
masyarakat
dalam upaya
pencegahan
penyakit tidak
menular di
masyarakat
- Kurangnya
keterlibatan
masyarakat
dalam
pengendalian
penyakit
menular dan
penyakit tidak
menular
Tersedianya dana
APBD
- Ketersediaan
anggaran APBD
- Adanya jejaring
layanan
kesehatan
- Masih lemahnya
kerjasama lintas
sector dan lintas
program terkait
Page 35
3.2 Telaahan Renstra K/L

Berdasarkan Renstra Kementerian Kesehatan maka Visi dan Misi Kementerian
Kesehatan adalah Visi Kementerian Kesehatan MASYARAKAT SEHAT
YANG MANDIRI DAN BERKEADILAN dengan misi sebagai berikut :
Pertama : Meningkatkan
derajat
kesehatan
masyarakat,
melalui
pemberdayaan masyarakat, termasuk swasta dan masyarakat

madani.
Kedua
: Melindungi kesehatan masyarakat dengan menjamin tersedianya

upaya kesehatan yang paripurna, merata, bermutu, dan berkeadilan.
Ketiga
: Menjamin ketersediaan dan pemerataan sumberdaya kesehatan.
Keempat : Menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik.
Sasaran jangka menengah adalah:

Pertama : Meningkatnya status kesehatan dan gizi masyarakat, dengan :
1. Meningkatnya umur harapan hidup dari 70,7 tahun menjadi 72 tahun;
2. Menurunnya angka kematian ibu melahirkan dari 228 menjadi 118 per
100.000 kelahiran hidup;
3. Menurunnya angka kematian bayi dari 34 menjadi 24 per 1.000 kelahiran
hidup;
4. Menurunnya angka kematian neonatal dari 19 menjadi 15 per 1.000
kelahiran hidup;
5. Menurunnya prevalensi anak balita yang pendek (stunting) dari 36,8 persen
menjadi kurang dari 32 persen;
6. Persentase ibu bersalin yang ditolong oleh tenaga kesehatan terlatih
(cakupan PN) sebesar 90%;
7. Persentase Puskesmas rawat inap yang mampu PONED sebesar 100%;
8. Persentase RS Kab/Kota yang melaksanakan PONEK sebesar 100%;
9. Cakupan kunjungan neonatal lengkap (KN lengkap) sebesar 90%.
Page 36
Kedua : Menurunnya angka kesakitan akibat penyakit menular, dengan:

1. Menurunnya prevalensi Tuberculosis dari 235 menjadi 224 per 100.000
penduduk;
2. Menurunnya kasus malaria (Annual Paracite Index-API) dari 2 menjadi 1
per 1.000 penduduk;
3. Terkendalinya prevalensi HIV pada populasi dewasa dari 0,2 menjadi
dibawah 0,5%;
4. Meningkatnya cakupan imunisasi dasar lengkap bayi usia 0-11 bulan dari
80% menjadi 90%;
5. Persentase Desa yang mencapai UCI dari 80% menjadi100%;
6. Angka kesakitan DBD dari 55 menjadi 51 per 100.000 penduduk.
Ketiga
: Menurunnya disparitas status kesehatan dan status gizi antar

wilayah dan antar tingkat sosial ekonomi serta gender, dengan
menurunnya disparitas separuh dari tahun 2009.
Keempat : Meningkatnya penyediaan anggaran publik untuk kesehatan

dalam rangka mengurangi risiko finansial akibat gangguan
kesehatan bagi seluruh penduduk, terutama penduduk miskin.
Kelima
: Meningkatnya Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) pada

tingkat rumah tangga dari 50 persen menjadi 70 persen.
Keenam
: Terpenuhinya kebutuhan tenaga kesehatan strategis di Daerah

Tertinggal, Terpencil, Perbatasan dan Kepulauan (DTPK).
Ketujuh
: Seluruh provinsi melaksanakan program pengendalian penyakit

tidak menular.
Kedelapan: Seluruh Kabupaten/Kota melaksanakan Standar Pelayanan

Minimal (SPM).
Berdasarkan hal tersebut diatas, maka faktor-faktor penghambat ataupun faktorfaktor pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan
pelayanan SKPD ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra K/L adalah:
Page 37
Tabel 3.2
Permasalahan Pelayanan SKPD Provinsi Berdasarkan Sasaran Renstra
K/L Beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan
Penanganannya
No
Sasaran Jangka
Menengah
Renstra K/L
Permasalahan
Pelayanan
SKPD
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Meningkatnya
status kesehatan
dan gizi
masyarakat
Kurangnya
tenaga pada
lini pelayanan
kesehatan
primer
-kurang tenaga
pada
puskesmas
kelurahan yang
mengakibatkan
beban kerja
petugas yang
besar
-kurangnya
kemampuan
petugas PKL
dalam hal
pencatatan dan
pelaporan
Kurangnya
kesadaran dan
peran serta
masyarakat
*akses pelayanan
yang mudah
*anggaran yang
cukup
*adanya sarana
penunjang yang
baik
Menurunnya
angka kesakitan
akibat penyakit
menular
Menurunnya
disparitas status
kesehatan dan
status gizi antar
wilayah dan
antar tingkat
sosial ekonomi
serta gender
Penyakit yang
disebabkan
oleh Multipel
Burden
Karakteristik
demografis
dan geografis
yang berbeda
Sebagai Faktor
Penghambat
Tingkat
pendidikan
dan tingkat
sosial
ekonomi
masyarakat
wilayah
kumuh dan
miskin yang
kurang
Ancaman
bencana
(banjir rob,
kebakaran)
pada daerah
geografis
tertentu
Pendorong
Terbentuknya
Jejaring layanan
kesehatan pada
program penyakit
menular
Komitmen
pemerintah
daerah untuk
memajukan
daerah kumuh
dan miskin
Page 38
No
Sasaran Jangka
Menengah
Renstra K/L
Permasalahan
Pelayanan
SKPD
(1)
(2)
(3)
Meningkatnya
penyediaan
anggaran publik
untuk kesehatan
dalam rangka
mengurangi
risiko finansial
akibat gangguan
kesehatan bagi
seluruh
penduduk,
terutama
penduduk miskin
Masih ada
penolakan
pasien di
kelas III
Rumah Sakit
Kurangnya
Tempat Tidur
Kelas III
Adanya kebijakan
pelayanan
kesehatan gratis
bagi seluruh
penduduk
Kurangnya
petugas
kesehatan
yang secara
khusus
membina
masyarakat
dalam berPHBS,
tidak ada
dana khusus
untuk
melakukan
survey PHBS
Kurangnya
waktu bagi
petugas yang
dalam membina
masyarakat
untuk berPHBS, ,
Adanya
kesenjangan
PHBS antar
wilayah
(tingginya
kebiasaan
merokok dalam
rumah di
wilayah Jakarta
Timur)
Adanya kebijakan
mulai tingkat
nasional s.d.
tingkat provinsi.
Meningkatnya
Perilaku Hidup
Bersih dan
Sehat (PHBS)
pada tingkat
rumah tangga
dari 50 persen
menjadi 70
persen
Terpenuhinya
kebutuhan
tenaga
kesehatan
strategis di
Daerah
Tertinggal,
Terpencil,
Perbatasan dan
Kepulauan
(DTPK).
Seluruh provinsi
melaksanakan
Sebagai Faktor
Penghambat
Pendorong
(4)
(5)
SDK (khusus
Kep Seribu)
Meningkatnya - Belum adanya

angka
payung hukum
Komitmen dari
sumber daya
Page 39
No
Sasaran Jangka
Menengah
Renstra K/L
Permasalahan
Pelayanan
SKPD
(1)
(2)
(3)
program
pengendalian
penyakit tidak
menular.
Sebagai Faktor
Penghambat
Pendorong
(4)
kesakitan dan
kematian
akibat
penyakit tidak
menular
yang jelas
tentang
program PTM
Kerjasama
lintas sector
yang belum
optimal
(5)
kesehatan
Komitmen dari
Dinas
Kesehatan
- Masih muncul
stigma bahwa
masalah
kesehatan
hanya urusan
Dinas
Kesehatan
Seluruh
Kabupaten/Kota
melaksanakan
Standar
Pelayanan
Minimal (SPM).
Masih ada
SPM
kesehatan
yang belum
mencapai
target
Keterbatasan
Adanya dukungan
kemampuan
pembiayaan dari
puskesmas
Pemda DKI
dalam
pengadaan MPASI untuk
baduta Gakin
sesuai sasaran
3.3 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

RTRW 2030 yang telah ditetapkan melalui Perda No. 1 tahun 2012 menjadi
sebuah arah pengembangan tata ruang wilayah DKI Jakarta hingga 20 tahun
mendatang. Di dalam RTRW 2030 tersebut, terdapat sebuah Visi bagi
pembangunan DKI Jakarta. Visi tersebut adalah:
Visi RTRW 2030:
Jakarta sebagai Ibukota Negara Kesatuan Republik Indonesia yang
aman, nyaman, produktif, berkelanjutan, sejajar dengan kota-kota besar
dunia, dan dihuni oleh masyarakat yang sejahtera
Jakarta yang nyaman bermakna terciptanya rasa aman, tertib, tentram, dan
damai.
Page 40
Jakarta yang berkelanjutan bermakna terwujudnya pelayanan prasarana

dan
sarana
kota
yang
berkualitas,
dalam
jumlah
yang
layak,
berkesinambungan dan dapat diakses oleh seluruh warga kota Jakarta.
Jakarta yang dihuni oleh masyarakat sejahtera bermakna terwujudnya

derajat kehidupan penduduk Jakarta yang sehat, layak dan manusiawi.
Dari makna visi tersebut di atas, Jakarta adalah Ibukota Negara yang
menjanjikan kehidupan yang sejahtera dan nyaman dengan pelayanan
prasarana dan sarana yang memadai dan dapat dimanfaatkan seluruh warga
masyarakat kota Jakarta.
Untuk terwujudnya Visi tersebut, maka disusunlah Misi yang menjadi arah
gerak pencapaian Visi tersebut. Misi yang terdapat di dalam RTRW 2030
adalah sebagi berikut:
Misi:
1. Membangun prasarana dan sarana kota yang manusiawi;
2. Mengoptimalkan produktivitas kota sebagai kota jasa berskala dunia;
3. Mengembangkan budaya berkotaan;
4. Mengarusutamakan pembangunan berbasis mitigasi bencana;
5. Menciptakan kehidupan kota yang sejahtera dan dinamis;
6. Menyerasikan kehidupan perkotaan dengan lingkungan hidup.
Visi dan Misi RTRW 2030 ini yang menjadi arahan bagi pengembangan
pembangunan DKI Jakarta untuk disukseskan secara bersama oleh seluruh
elemen di DKI Jakarta. Namun isu yang harus menjadi perhatian di dalam
RTRW 2030 bukan sekedar pencapaian Visi dan Misi di atas saja, namun
masih banyak hal lain yang sangat memiliki keterkaitan dengan tugas dan
fungsi dari Dinas Kesehatan. Isu-isu tersebut dapat dirangkum sebagai berikut:
1. RTRW 2030 memberikan arahan bagi pola penyebaran penduduk di
wilayah DKI Jakarta. Pola penyebaran penduduk tersebut adalah sebagai
berikut: 9,2% di Jakarta Pusat, 18,6% di Jakarta Utara, 24,1% di Jakarta
Timur, 22,6% di Jakarta Selatan, 25,3% di Jakarta Barat, 0,2% di Kep.
Seribu. Pola penyebaran penduduk ini menjadi arah bagi pengembangan
pembangunan di DKI Jakarta. Dari pola penyebaran penduduk ini dapat
terlihat bagaimana seharusnya arah pembangunan di masing-masing
Page 41
wilayah DKI Jakarta. Jakarta Timur, Jakarta Barat dan Jakarta Selatan
diarahkan untuk menampung 72% penduduk DKI Jakarta, dengan masingmasing
wilayah
menampung
lebih
dari
20%
penduduk.
Hal
ini
menunjukkan bahwa porsi pembangunan infrastruktur permukiman di

ketiga wilayah tersebut haruslah memiliki porsi yang lebih besar
dibandingkan dengan kawasan lain. Wilayah Kep. Seribu selain sebagai
wilayah pariwisata unggulan bahari juga menjadi daerah konservasi
kelautan, maka beban yang ditanggung oleh wilayah Kep. Seribu haruslah
lebih ringan dibandingkan wilayah lainnya. Sedangkan Jakarta Pusat dan
Jakarta Utara sebagai pusat jasa dan perdagangan, diarahkan untuk
menampung lebih sedikit jumlah penduduk di banding ketiga wilayah
sebaran penduduk utama diatas.
2. DKI Jakarta sebagai Ibukota negara yang juga sebagai pusat pemerintahan
dan pusat kegiatan jasa dan perdagangan, menjadi magnet yang sangat
kuat bagi masyarakat untuk datang. Sehingga daerah-daerah di sekitar DKI
Jakarta pun ikut merasakan dampak dari hal tersebut. Banyak masyarakat
yang beraktivitas di DKI Jakarta yang menetap di daerah yang berbatasan
dengan DKI Jakarta, yaitu daerah Bogor, Depok, Bekasi dan Tangerang.
Oleh karena itu daerah-daerah secara tidak langsung turut berperan bagi
keberhasilan arah pembangunan yang telah ditetapkan oleh DKI Jakarta.
Koordinasi yang baik antara Pemerintah Provinsi DKI Jakarta dan
Pemerintah Daerah daerah-daerah tersebut haruslah terlaksana, sehingga
keterpaduan pembangunan kesehatan dengan wilayah-wilayah tersebut
dapat terwujud. Karena tanpa keterpaduan tersebut, maka apa yang
dilakukan oleh Pemerintah Provinsi DKI Jakarta dalam hal pelayanan
kesehatan tidak akan menjadi tidak optimal hasilnya.
3. Di dalam dokumen RTRW 2030, telah diamanatkan bahwa luasan Ruang
Terbuka Hijau di wilayah DKI Jakarta haruslah mencapai 30% dari luas
daratan Provinsi DKI Jakarta, yang terdiri dari RTH yang bersifat publik
seluas 20% dan RTH yang bersifat privat seluas 10%. Tentu saja hal ini
harus menjadi perhatian bagi Pemerintah Provinsi DKI Jakarta untuk
mewujudkan kehidupan kota yang berkualitas.
Page 42
4. Khusus pada bidang kesehatan pada rencana penataan ruang akan

dilakukan pembangunan dan peningkatan fasilitas kesehatan di setiap
kelurahan.
Dengan ditetapkannnya RTRW 2030 DKI Jakarta, banyak hal yang harus
dilakukan oleh Dinas Kesehatan sebagai pengemban tugas pelayanan
kesehatan dan peningkatan taraf kesehatan masyarakat.
Memperhatikan tingkat sebaran penduduk, DKI Jakarta sebagai pusat
pemerintahan dan memperhatikan kualitas lingkungan dengan pengembangan
ruang terbuka hijau maka Pemerintah Provinsi DKI Jakarta sebagai Ibukota
Negara, khususnya Dinas Kesehatan harus dapat memberikan pelayanan
kesehatan berstandar internasional yang sejajar dengan kota-kota besar di
dunia.
Tabel 3.3.
Permasalahan Pelayanan SKPD
Berdasarkan Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah
Beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya
Faktor
No
Rencana Tata Ruang

Wilayah terkait Tugas dan
Fungsi SKPD
Permasalahan
Pelayanan SKPD
Penghambat
Pendorong
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
RTRW 2030 memberikan

arahan bagi pola
penyebaran penduduk di
wilayah DKI Jakarta. Pola
penyebaran penduduk
tersebut adalah sebagai
berikut: 9,2% di Jakarta
Pusat, 18,6% di Jakarta
Utara, 24,1% di Jakarta
Timur, 22,6% di Jakarta
Selatan, 25,3% di Jakarta
Barat, 0,2% di Kep.
Seribu.
Belum terpenuhi dan

meratanya
ketersediaan sarana
Pelayanan
kesehatan sesuai
dengan persebaran
penduduk DKI
Pola
penyebaran
Sarana
Pelayanan
Kesehatan
tidak sesuai
dengan pola
persebaran
penduduk
Masih
rendhanya tk
kepatuhan
pengembang
sarana
pelayanan
kesehatan
terhadap
kebijakan
Tersedianya
anggaran
pembangunan
sarana
pelayanan
kesehatan
Terah
teridentifikasiny
a persebaran
penduduk DKI
Jakarta
Perbedaaan
tingkat sosial
ekonomi
Perlunya
kesepahaman
Page 43
No
Rencana Tata Ruang

Wilayah terkait Tugas dan
Fungsi SKPD
Permasalahan
Pelayanan SKPD
DKI Jakarta sebagai

Ibukota negara yang juga
sebagai pusat
pemerintahan dan pusat
kegiatan jasa dan
perdagangan, menjadi
magnet yang sangat kuat
bagi masyarakat untuk
datang
Banyaknya
penduduk luar
wilayah yang
berobat di DKI
Jakarta dan menjadi
beban pembiayaan
Pemprov DKI Jakarta
Akan dilakukan
pembangunan dan
peningkatan fasilitas
kesehatan di setiap
kelurahan.
Belum terpenuhi
ketersediaan sarana
Pelayanan
kesehatan disetiap
Kelurahan
Faktor
Penghambat
dan koordinasi
antara
eksekutif dan
legislatif dalam
mengambil
kebijakan yang
proporsional
dalam
pembangunan
DKI
Masih
rendahnya
Sosialisasi,
pengawasan
dan
pengendalian
terhadap
pelaksanaan
pelayanan
kesehatan di
sarana
kesehatan
Lahan untuk
pembangunan
layanan
kesehatan
yang terbatas
Pendorong
Alokasi
anggaran untuk
layanan
kesehatan
gratis yang
cukup besar.
Adanya
dukungan
pembiayaan
dari Pemda DKI
3.4 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

SKPD
Sesuai dengan Peraturan Gubernur Nomor 150 tahun 2009 tentang Struktur
Organisasi dan Tatakerja SKPD Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta terdiri
dari 4 Bidang dan 1 Sekretariat Yaitu : 1. Bidang Pelayanan Kesehatan, 2.
Bidang Pengendalian Masalah Kesehatan, 3. Bidang Kesehatan Masyarakat 4.
Bidang Sumber Daya Kesehatan, , 5.Sekretariat.
Berikut adalah identifikasi masalah ditiap bidang yang ada di Dinas Kesehatan
Provinsi DKI Jakarta. :
3.4.1. Bidang Pelayanan Kesehatan
a. Ketersediaan tempat tidur di rumah sakit belum sesuai dengan
rasio yang ditetapkan WHO;
b. Kualitas Pelayanan Kesehatan belum memenuhi Standar yang
ditetapkan;
c. Sistem Rujukan belum berjalan sesuai peraturan yang ada ;
Page 44
d.
e.
Belum adanya standarisasi dan Regulasi Ambulans di DKI

Jakarta;
Fasilitas kesehatan di Provinsi DKI Jakarta banyak diakses oleh
bukan penduduk DKI Jakarta.
3.4.2. Bidang Pengendalian Masalah Kesehatan;

a.
b.
c.
d.
e.
Provinsi DKI Jakarta menghadapi beban ganda penyakit (multiple

burden), seperti : Penyakit Menular Langsung, Penyakit
Bersumber Binatang, Penyakit yang dapat dicegah dengan
immunisasi, serta Penyakit Tidak Menular;
Belum optimalnya system Surveilans penyakit;
Pemanfaatan data surveilans sebagai dasar kebijakan belum
optimal;
Pengendalian penyakit belum mengedepankan pengendalian
faktor risiko;
Kondisi
lingkungan masyarakat belum memenuhi standar
kesehatan
3.4.3. Bidang Kesehatan Masyarakat

a. Belum optimalnya sistem informasi kesehatan baik dari Puskesmas
maupun RS (berbasis online dan terpadu, terintegrasi);
b. Masih terjadinya kematian ibu dan kematian bayi yang tidak
terlaporkan;
c. Kurangnya pemahaman keluarga terhadap pola asuh anak yang
sehat dan berkualitas;
d. Banyaknya Penjaja Jajanan Anak Sekolah (PJAS) yang tidak
memenuhi nilai gizi, keamanan dan kesehatan;
e. Belum efektifnya berbagai peraturan dan kebijakan dalam
mendukung kawasan tanpa rokok;
f. Masih rendahnya partisipasi masyarakat dalam pemanfatan Upaya
Kesehatan Bersumber Masyarakat;
g. Belum konsistennya pencatatan dan pelaporan kesehatan;
3.4.4. Bidang Sumber Daya Kesehatan
a.
Belum semua tenaga kesehatan mempunyai izin
b.
Masih kurangnya kualitas dan kuantitas SDM kesehatan;
c.
Masih lemahnya Jaminan Perlindungan Hukum Bagi tenaga

kesehatan
Page 45
d.
Hubungan dengan organisasi profesi perlu dipererat
e.
Masih adanya sarana produksi dan distribusi sediaan farmasi,

alkes, makanan dan minuman yang belum berizin
f.
Belum optimalnya penggunaan obat generik disarana pelayanan

kesehatan
g.
Kurangnya kemampuan dalam merencanakan obat disarana

kesehatan,
h.
Masih tingginya penggunaan obat tidak rasional di sarana

pelayanan kesehatan
i.
Belum dimanfatkannya secara optimal hasil penelitian dan

pengembangan bidang kesehatan
j.
Masih rendahnya hasil Survei Kepuasan Internal dan ekternal
k.
Belum semua sarana kesehatan tersertifikasi
l.
Belum adanya organisasi mutu.
3.4.5. Sekretariat
a.
Perlindungan hukum terhadap karyawan belum optimal.
b.
Belum
adanya
payung
Hukum/Kebijakan
untuk
tenaga
Honorarium Non PNS;

c.
Belum adanya paying untuk pengadaan barang dan jasa untuk

anggaran bersumber BLUD
Page 46
Tabel 3.4
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD
Standar
yang
Diguna
kan
Aspek
Kajian
Capaian/
Kondisi
(tahun
2011)
(1)
(2)
(3)
Cakupan
kunjungan
Ibu hamil
K4
95%
96%
Cakupan
Ibu hamil
dengan
komplikasi
yang
ditangani
72,4%
85%
Cakupan
pertolongan
persalinan
oleh tenaga
kesehatan
yang
memiliki
kompetensi
kebidanan
93,2%
Cakupan
Ibu Nifas
92,1%
93%
94%
Faktor yang Mempengaruhi

INTERNAL
(KEWENANGAN
SKPD)
(4)
Perlunya penguatan
jejaring PWS KIA untuk
mengoptimalkan
pencatatan dan
pelaporan, perlunya
peningkatan kualitas
pelayanan ANC
Perlunya penataan alur
dan sistem rujukan dan
koordinasi PKM Poned
dan RS ponek, serta
peningkatan kompetensi
petugas
Belum optimalnya
sosialisasi jampersal
sampai ke masyarakat
langsung
Kurangnya jumlah
tenaga kesehatan yang
bisa menjangkau ibu-ibu
nifas yang tidak datang
ke tempat pelayanan
kesehatan
Permasalahan
Pelayanan SKPD
EKSTERNAL
(DILUAR
KEWENANGAN
SKPD)
(5)
(6)
Mobilisasi penduduk
yang cukup tinggi
berpengaruh dalam
pelayanan ANC yang
melibatkan banyak
institusi dan lintas
batas wilayah
Pengetahuan,
Perilaku dan
kesadaran
masyarakat akan
tentang resiko tinggi
dalam kehamilan
masih rendah, belum
semua masyarakat
dan lintas sektor
berperan aktif dalam
program
Perencanaan
Persalinan dan
Pencegahan
Komplikasi (P4K)
masih ada dukun
bersalin yang
berpraktek menolong
persalinan, adanya
lulusan tenaga
kesehatan yang
kompetensinya
masih diragukan
Jejaring PWS KIA

belum optimal,
terutama jejaring
yang melibatkan
banyak fasilitas
kesehatan dan lintas
batas wilayah
Masih kurangnya
kesadaran dan
pengetahuan
masyarakat akan
pentingnya masa
nifas
Belum
optimalnya
tenaga
kesehatan baik
dari segi
kuantitas
maupun kualitas
Tingkat
pengetahuan
dan
Belum optimalnya
Sistem rujukan
tentang penanganan
persalinan dengan
komplikasi
-Sulitnya pembinaan
bagi para dukun
bersalin
- Belum optimalnya
kompetensi tenaga
kesehatan yang
baru lulus (non
PNS)
Page 47
Cakupan
Neonatal
dengan
komplikasi
yang
ditangani
60,8%
80%
Cakupan
kunjungan
bayi
93,6%
93%
Kelurahan
Universal
Child
Immunizati
on (UCI)
99,6%
100%
Cakupan
Pelayanan
Anak Balita
88%
Cakupan
Pemberian
makanan
pendamping
ASI pada
anak usia 624 bulan
keluarga
miskin
Cakupan
Balita Gizi
Buruk
mendapat
perawatan
Penambahan dan
optimalisasi puskesmas
mampu PONED,
perlunya peningkatan
jumlah petugas yang
mampu dalam
penanganan komplikasi
neonatal
pencatatan dan
pelaporan harus
melibatkan yankes
swasta
Terlaksananya UCI
pada 267 kel. Di
DKI Jakarta
kesadaran
masyakarat yang
masih kurang
Perlunya penataan
alur dan sistem
rujukan dan
koordinasi PKM
Poned dan RS ponek,
Belum optimalnya
Sistem rujukan
penanganan
persalinan dengan
komplikasi
Pemakaian Buku KIA

baik di Puskesmas
dan semua RS
Sistem pencatatan
dan pelaporan yang
belum optimal
- Mobilitas
penduduk yang
tinggi di DKI
- Black campaign
terkait imunisasi
90%
26,68%
100%
standar pelayanan
anak balita bersifat
komposit lebih dari 1
jenis pelayanan yang
harus dicatat scr by
name,(Penimbangan,
SDIDTK, Vit A)
Harus melibatkan
LS seperti kader
posyandu, PKK, dan
BKB PAUD dan
penyeragaman
instrumen
pemantauan
perkembangan,
perlu
diterapkannya
Kohort Balita di
posyandu
Sistem pencatatan
dan pelaporan
yang belum
optimal
Kemampuan
Pola asuh
Ketidakmampuan
puskesmas dalam
Baduta pada
anggaran
pengadaan MP ASI
Gakin
puskesmas dalam
untuk Baduta Gakin
Lingkungan
sesuai sasaran
tempat tinggal
pengadaan MP ASI
sebanyak sasaran
yang ada
100%
100%
Partisipasi
Jumlah tenaga
Gibur dari
masyarakat ke
pelaksana gizi (TPG)
posyandu ke
posyandu
kurang
1. Sistem rujukan
1.
Page 48
puskesmas
2.
Jumlah tenaga
3.
Anggaran
2.
Jumlah dan
kemampuan
kader
Puskesmas
Penjaringa 91,9%
n
kesehatan
siswa SD
dan
setingkat
Cakupan
peserta KB
Aktif
70%
81,3%
93%
Jumlah petugas
Pembina UKS masih
kurang banyak
dibanding jumlah
Sekolah dan siswanya,
pemafaatan dana BOK
untuk penjaringan
belum optimal.
konseling dalam
pelayanan KB perlu di
prioritaskan oleh
petugas
Jadwal penjaringan
harus
menyesuaikan
jadwal sekolah,
masih ada sekolah
yang beranggapan
bahwa program
penjaringan hanya
kepentingan sektor
kesehatan sehingga
pendanaan
kegiatan
penjaringan masih
tergantung sektor
kesehatan
Dukungan dari
keluarga,lingkunga
n , dan
penggerakan
masyarakat untuk
mengikuti KB masih
kurang
Masih kurangnya
peran lintas sektor
dalam penjaringan
kesehatan siswa
SD dan setingkat
KB belum menjadi
kegiatan prioritas,
Kurangnya promosi
tentang KB
Penemuan
dan
Penangana
n Penderita
Penyakit
Page 49
- Tersedia petugas
surveilans / Tim
Gerak Cepat s/d
tingkat Puskesmas
-Dukungan system
informasi dan
teknologi
- sudah terbangun
jejaring dengan RS
sebagai salah satu
sumber informas
Dukungan aturan
yang jelas
75%
Belum semua fasilitas

layanan kesehatan
mendukung deteksi
dini Pnemonia Balita
dan melaporkan
kasus Pnemonia
Balita
Kesadaran
masyarakat untuk
memeriksakan
Balita masih
rendah
84%
90%
Kuatnya jejaring
program TB
Sistem pelaporan
yang berjalan untuk
pelayanan TB di
fasyankes belum
berdasarkan
Pemantauan
Wilayah Setempat
(PWS) sehingga
masih bercampur
dengan klien dari
luar DKI
100%
100%
Jejaring informasi,
monitoring dan
evaluasi kasus DBD
cukup memadai
- Acute
Flacid
Paralysis
(AFP) rate
per
100.000
pddk < 15
th (>=2)
>2,32/100.
000 usia
15 th
>2/100.0
00 pddk
di bawah
15 th
Penemuan
penderita
Pneumonia
Balita
45%
Penemuan
penderita
baru TBC
BTA positif
- Penderita
DBD yang
ditangani
- Kesadaran dan
partisipasi
masyarakat
- Penguatan kerja
sama lintas sector
Page 50
Penemuan
Penderita
Diare
100%
100%
Cakupan
pelayanan
kesehatan
dasar
pasien
Keluarga
Miskin
(Gakin).
94%
100 %
87%
85%
Semua fasilitas
layanan kesehatan
mampu menangani
diare sesuai standart
- Lingkungan
tempat tinggal
- Kebiasaan dan
pola hidup sehat
masyarakat
B.
Pelayanan
kesehatan
rujukan
Cakupan
pelayanan
kesehatan
Rujukan
pasien
Gakin
Cakupan
pelayanan
Gawat
darurat
Level 1
100%
95%
Adanya monitoring
instalasi gawat
darurat yang
dilakukan secara
sinkron antara dinas
kesehatan dan
sudinkes
Standar kemenkes
856/2009
mengenai standar
IGD
C.
Penyelidika
n
Epidemiolo
gi &
Penanggul
angan KLB
Kelurahan
mengalami
KLB yang
dilakukan
Penyelidika
n
Epidemiolo
gi < 24 jam
100,0%
100%
Promosi
Kesehatan
&
Pemberday
aan
Page 51
Masyarakat
RW Siaga
Aktif
3.5
91,24%
45%
Kemampuan petugas
untuk mengadvokasi
lintas sektor
Koordinasi dengan
lintas sektor
Kurangnya koordinasi
dengan lintas sektor
dikarenakan belum
optimalnya advokasi
atake holder terkait
tingkat
Kecamatan/Kelurahan
Penentuan Isu Isu Strategi

Berdasarkan hasil identifikasi masalah, review Renstra Kementerian
Kesehatan, review RTRW, dan visi misi Gubernur terpilih, berikut diidentifikasi
isu strategis Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta sebagai berikut:
3.5.1. Bidang Yankes
a) Belum maksimal Pelayanan Kesehatan di Puskesmas dan RS
b) Belum Seluruhnya sarana Pelayanan Kesehatan memiliki
standar Internasional
c) Belum maksimal Sistem Rujukan Pra RS dan Antar RS
d) Terjaminnya jaminan Pemeliharaan Kesehatan (JPK) Bagi warga
DKI Jakarta
e) Masih lemahnya koordinasi dan pengawasan terhadap
pelayanan kesehatan tradisional dan komplementer.
3.5.2.
Bidang Sumber Daya Kesehatan

a) Pelayanan Registrasi dan Izin Tenaga Kesehatan belum
Maksimal
b) Kurangnya perlindungan hukum terhadap masyarakat dan
Tenaga Kesehatan
c) Kurang meratanya kualitas dan kuantitas Tenaga Kesehatan di
sarana kesehatan
d) Belum adanya pedoman pengawasan tenaga kesehatan warga
Negara asing
e) Belum adanya system Binwasdal bagi sarana Farmakmin yang
tidak berizin
f) Belum optimalnya penggunaan obat generic di sarana pelayanan
kesehatan pemerintah
g) Belum adanya system peningkatan kompetensi bagi pengelola
obat dalam perencanaan dan pengelolaan
Page 52
h) Belum adanya standar minimal tentang ketersediaan alat

kesehatan di sarana pelayanan kesehatan dasar
i) Meningkatnya tuntutan masyarakat terhadap mutu pelayanan
kesehatan
j) Hasil Survei Kepuasan Pelanggan Internal dan Eksternal belum
mencapai target
k) Belum semua sarana kesehatan tersertifikasi dan terakreditasi
3.5.3.
3.5.4.
Bidang Pengendalian Masalah Kesehatan.

a.
Penyebab kematian di DKI disebabkan oleh PTM ;
b.
Pembangunan berwawasan kesehatan lingkungan;
c.
Binwasdal Makanan dan Minuman;
d.
Binwasdal Pengelolaan limbah di sarana kesehatan.
Bidang Kesehatan Masyarakat.

a. Belum optimalnya kualitas pelayanan kesehatan masyarakat
pada ibu anak dan keluarga di tatanan pelayanan primer dan
rujukan balik dari RS ke Puskesmas
b. Belum optimalnya sistem data- informasi kesehatan
c. Belum optimalnya penggunaan posyandu
d. belum optimalnya promosi kesehatan terkait perilaku hidup
bersih dan sehat (PHBS)
Page 53
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN,
STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta
Sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya, Dinas Kesehatan Provinsi
harus memberikan kontribusi yang signifikan bagi keberhasilan pelaksanaan
RPJMD Provinsi DKI Jakarta 2013-2017, melalui pembangunan kesehatan yang
berkualitas dan pelaksanaan tugas-tugas lainnya dari Gubernur. Pembangunan
Kesehatan tersebut dilihat dari: 1) adanya tujuan, target, dan sasaran yang jelas
dan terukur; 2) adanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar-daerah, antarruang, antar-waktu, dan antar-fungsi pemerintah, maupun antara pusat dan
daerah; 3) adanya keterkaitan dan konsistensi antara Pembuat Kebijakan,
Pengawasan (Auditor),
pelaksanaan (Operator) dan Masyarakat DKI Jakarta
pada umumnya; serta 4) integrasi (keterkaitan) dan konsistensi antara

pencapaian tujuan pembangunan pembangunan kesehatan dengan tujuan
pembangunan yang dilaksanakan oleh masing-masing fungsi pemerintahan baik
di
tingkat
pusat
(Renstra/Renja
Kementerian/Lembaga)
maupun
daerah
(RPJMD/RKPD/ Renstra SKPD). Sedangkan keberhasilan pelaksanaan tugastugas lainnya dari Gubernur dilihat dari sejauh mana tugas-tugas tersebut
dimanfaatkan oleh Gubernur. Apabila keseluruhan hal tersebut dapat terpenuhi,
maka berarti Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta telah mampu berperan
dalam mendukung pencapaian, target, sasaran, misi dan visi RPJMD 2013-2017.
Apabila keseluruhan hal tersebut dapat terpenuhi, maka Dinas Kesehatan
Provinsi DKI Jakarta telah mampu berperan dalam mendukung pencapaian,
target, sasaran, misi dan visi RPJMD 2013-2017 dimana secara tidak langsung
juga turut mendukung pencapaian Visi dan Misi Gubernur dan Wakil Gubernur
DKI Jakarta. Oleh karena itu, dirumuskan Visi Dinas Kesehatan Provinsi DKI
Jakarta yaitu :
JAKARTA SEHAT UNTUK SEMUA TAHUN 2017

Page 54
Penjelasan Visi:
Pelaksanaan
pembangunan kesehatan harus melibatkan para pelaku
pembangunan dan dilaksanakan secara akuntabel serta diarahkan untuk

menyelesaikan permasalahan kesehatan, Sejalan dengan itu, maka pengertian
Jakarta Sehat Untuk Semua Tahun 2017 adalah suatu kondisi dimana
masyarakat Jakarta dapat dengan mudah mengakses sarana pelayanan
kesehatan sehingga kualitas kesehatan masyarakat DKI Jakarta lebih meningkat
dan sejajar dengan Kota lainnya di Dunia Tahun 2017
Untuk mewujudkan visi tersebut di atas, diperlukan tindakan nyata dalam
bentuk Misi Dinas Kesehatan adalah sebagai berikut:
1. Menyelenggarakan pembangunan kesehatan melalui manajemen kesehatan
dan penerapan kaidah Good Governance
2. Meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat, kesehatan perorangan, dan
kegawatdaruratan kesehatan dengan prinsip pelayanan kesehatan prima
3. Penguatan bidang kesehatan masyarakat melalui upaya promotif dan
preventif sampai dengan tingkat kelurahan
4. Mengembangkan pembiayaan kesehatan menuju sistem jaminan pembiayaan
semesta
5. Meningkatkan Kemitraan lintas sektor dalam penyelenggaraan pembangunan
kesehatan;
6. Meningkatkan Pemberdayaan masyarakat di bidang kesehatan
4.2. Tujuan dan sasaran Jangka menengah Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta
4.2.1.
TUJUAN
Dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi Dinas Kesehatan Provinsi
Daerah Khusus Ibukota Jakarta menyelenggarakan pembangunan
kesehatan yang bertujuan :
1.
Terwujudnya kinerja organisasi yang efektif, efisien dan

transparan
2.
Terwujudnya
kualitas
Pelayanan
kesehatan
perorangan,
masyarakat dan kegawat daruratan sesuai prinsip-prinsip

pelayanan prima
Page 55
3.
Berfungsinya bidang kesehatan masyarakat secara optimal

sampai dengan tingkat kelurahan
4.
Terjaminnya
pembiayaan
pelayanan
kesehatan
bagi
masyarakat
5.
Semakin membaiknya kemitraan antara pemerintah daerah,

dan semua pemangku kepentingan dalam menyelenggarakan
pembangunan kesehatan
6.
Terwujudnya pemberdayaan masyarakat di bidang kesehatan
4.2.2. Sasaran
1.
Sasaran dari tujuan pertama : Terwujudnya kinerja organisasi

yang efektif, efisien dan transparan adalah
a.
Meningkatnya kinerja organisasi kesehatan yang efektif,

efisien dan transparan;
b.
Meningkatnya
Kompetensi
tenaga
kesehatan
dan
implementasi budaya kerja;

c.
2.
Meningkatnya sistem informasi kesehatan.
Sasaran dari tujuan kedua : Terwujudnya kualitas Pelayanan

kesehatan perorangan,
masyarakat dan kegawat daruratan
sesuai prinsip-prinsip pelayanan prima adalah. :

a.
Menurunnya angka kesakitan dan kematian akibat

masalah kesehatan;
b.
3.
Tertanggulangi masalah kegawatdaruratan dan bencana
Sasaran dari tujuan ketiga : Berfungsinya bidang kesehatan

masyarakat secara optimal sampai dengan tingkat kelurahan
adalah. :
pengendalian masalah kesehatan masyarakat di tingkat

Kelurahan.
4.
Sasaran dari tujuan keempat : Terjaminnya pembiayaan

pelayanan kesehatan bagi masyarakat adalah.:
Masyarakat
terlindungi
dengan
sistem
jaminan
kesehatan.
Page 56
5.
Sasaran dari tujuan kelima : Semakin membaiknya kemitraan

antara pemerintah daerah, dan semua pemangku kepentingan
dalam menyelenggarakan pembangunan kesehatan adalah. :
Tingkat
partisipasi
pemangku
kepentingan
dalam
penyelenggaraan pembangunan kesehatan

6.
Sasaran dari tujuan keenam : Terwujudnya Pembangunan

berwawasan kesehatan yang berkelanjutan adalah . :
Tingkat kemandirian masyarakat dan partisipasi aktif

dalam paradigma hidup sehat
Tabel 4.1
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD
NO
TUJUAN
SASARAN
Terwujudnya
kinerja organisasi
yang efektif, efisien
dan transparan
Meningkatnya
kinerja
organisasi
kesehatan yang
efektif, efisien
dan transparan
Meningkatnya
Kompetensi
tenaga
kesehatan dan
implementasi
budaya kerja
Meningkatnya
sistem informasi
kesehatan
Terwujudnya
kualitas Pelayanan
kesehatan
perorangan,
masyarakat dan
kegawat daruratan
sesuai prinsipprinsip pelayanan
prima
Menurunnya
angka kesakitan
dan kematian
akibat masalah
kesehatan
Tertanggulangi
masalah
kegawatdarurat
an dan bencana
Berfungsinya
bidang kesehatan
masyarakat secara
optimal sampai
pengendalian
masalah
kesehatan
masyarakat di
INDIKATOR
KINERJA
TARGET KINERJA PADA TAHUN KE 1
Opini BPK
WTP
WTP
WTP
WTP
WTP
100%
korban
masalah
kegawatdaruratan
dan
bencana
tertangani
100%
100%
100%
100%
100%
Kelurahan
Aktif
50 %
60%
70%
80%
90%
Siaga
Page 57
dengan tingkat
kelurahan
tingkat
Kelurahan
Terjaminnya
pembiayaan
pelayanan
kesehatan
masyarakat
Masyarakat
terlindungi
dengan sistem
jaminan
kesehatan
bagi
Semakin
membaiknya
kemitraan antara
pemerintah daerah,
dan semua
pemangku
kepentingan dalam
menyelenggarakan
pembangunan
kesehatan
Terwujudnya
pemberdayaan
masyarakat di
bidang kesehatan
4.3.
Tingkat
partisipasi
pemangku
kepentingan
dalam
penyelenggaraa
n pembangunan
kesehatan
Tingkat
kemandirian
masyarakat dan
berpartisipasi
aktif
dalam
paradigma
hidup sehat
Persentase
penduduk
terlayani
Meningkatnya
jumlah
Stake
holder
Meningkatnya
partisipasi
masyarakat
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
33 %
39%
44%
50%
56%
Strategi dan Kebijakan SKPD

Arah strategi dan kebijakan Dinas Kesehatan Mengacu kepada Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi DKI Jakarta
Tahun 2013 2017 dengan memperhatikan permasalahan kesehatan
yang telah diidentifikasi melalui hasil review pelaksanaan pembangunan
kesehatan sebelumnya, Berikut ini adalah Strategi dan Kebijakan yang
ditetapkan untuk mewujudkan Visi dan Misi Dinas Kesehatan Tahun 20132017 dengan focus pada prioritas bidang kesehatan yang dijabarkan
dalam bentuk program dan kegiatan Dinas Kesehatan ProvinsiDKI Jakarta
Tahun 2013-2017.
4.3.1. Strategi
a. Penyempurnaan perencanaan dan sistem manajemen kesehatan
b. Pengembangan kompetensi SDM Kesehatan
c. Pengembangan Promosi dan sarana Informasi Kesehatan
d. Peningkatan Kualitas Pelayanan kesehatan untuk masyarakat dan
perorangan
e. Peningkatan kualitas penanganan kegawatdarurat dan bencana
f. Penguatan kewenangan sebagian urusan kesehatan masyarakat di
tingkat kelurahan
Page 58
g. Peningkatan Pembiayaan dan aksesibilitas pelayanan kesehatan bagi

masyarakat
h. Pemanfatkan potensi dan peluang kemitraan untuk menyelesaikan
masalah kesehatan
i.
Pengembangan kelurahan siaga aktif
4.3.2. Kebijakan
a. Penerapan sistem manajemen mutu di jajaran kesehatan
b. Penempatan tenaga kesehatan pada sarana kesehatan sesuai
kompetensinya
c. Pengembangan sistem informasi dan pemasaran sosial kesehatan;
d. Pengembangan manajemen mutu dan produk-produk pelayanan
kesehatan;
e. Pengembangan Sistem Penanggulangan Gawat Darurat Terpadu
(SPGDT)
f. Peningkatan koordinasi upaya kesehatan masyarakat di tingkat
kelurahan
g. Penerapan sistem jaminan pembiayaan semesta (total coverage)
h. Pembangunan kesehatan dengan dukungan lintas sektor
i.
Pengembangan peran serta masyarakat dalam pelayanan kesehata
Selanjutnya diuraikan rangkaian rumusan pernyataan strategi dan kebijakan

SKPD dalam lima tahun mendatang, sebagaimana dihasilkan pada tahapan
perumusan Strategi dan Kebijakan Pelayanan Jangka Menengah SKPD, dan
disajikan dalam tabel 4.2.
Page 59
Tabel 4.2.
Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan
Visi : Jakarta Sehat Untuk Semua Tahun 2017
Misi 1 : Menyelenggarakan pembangunan kesehatan melalui manajemen kesehatan dan
penerapan kaidah Good Governance
Tujuan
Sasaran
Strategi
Kebijakan
Terwujudnya kinerja
organisasi yang
efektif, efisien dan
transparan
Meningkatnya
kinerja organisasi
kesehatan yang
efektif, efisien dan
transparan
Meningkatnya
Kompetensi tenaga
kesehatan dan
implementasi budaya
kerja
Meningkatnya sistem
informasi kesehatan
Peningkatan sistem
perencanaan dan
manajemen
kesehatan
Penerapan sistem
manajemen mutu di
jajaran kesehatan
Pengembangan
kompetensi SDM
Kesehatan
Peningkatan
Kompetensi Tenaga
Kesehatan
Menurunnya angka
kesakitan dan
kematian akibat
masalah kesehatan
Peningkatan Kualitas
Pelayanan kesehatan
untuk masyarakat
dan perorangan
dengan service
excellence
Pengembangan
manajemen mutu
dan produk-produk
pelayanan
kesehatan;
Tertanggulangi
masalah
kegawatdaruratan
dan bencana
Peningkatan kualitas
penanganan
kegawatdarurat dan
bencana
Pengembangan
Sistem
Penanggulangan
Gawat Darurat
Terpadu (SPGDT)
Pengembangan
sistem informasi dan
pemasaran sosial
kesehatan;
Misi 2 : Meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat, kesehatan perorangan, dan
kegawatdaruratan kesehatan dengan prinsip pelayanan kesehatan prima
Tujuan
Sasaran
Strategi
Kebijakan
Terwujudnya
kualitas Pelayanan
kesehatan
perorangan,
masyarakat dan
kegawat daruratan
sesuai prinsip-prinsip
pelayanan prima
Pengembangan
Sistem Informasi
Kesehatan ;
Page 60
Visi : Jakarta Sehat Untuk Semua Tahun 2017

Misi 1 : Menyelenggarakan pembangunan kesehatan melalui manajemen kesehatan dan
penerapan kaidah Good Governance
Misi 3 : : Penguatan bidang kesehatan masyarakat melalui upaya promotif dan preventif
sampai dengan tingkat kelurahan
Tujuan
Sasaran
Strategi
Kebijakan
Berfungsinya bidang Terkendalinya
Penguatan
Peningkatan
kesehatan
masalah kesehatan
kewenangan
koordinasi upaya
masyarakat secara
masyarakat di tingkat sebagian urusan
kesehatan
optimal sampai
Kelurahan
kesehatan
masyarakat di
dengan tingkat
masyarakat di tingkat tingkat kelurahan
kelurahan
kelurahan
Terkendalinya
Penguatan Promotif Mengutamakan
masalah kesehatan
dan Preventif pada
upaya preventif dan
melalui upaya
semua jajaran
promotif ada
preventif dan
kesehatan
pengendalian
promotif
masalah kesehatan
Misi 4 : Mengembangkan pembiayaan kesehatan dengan sistem jaminan pembiayaan
semesta
Terjaminnya
Masyarakat
Peningkatan
Penerapan sistem
pembiayaan
terlindungi dengan
Pembiayaan dan
jaminan pembiayaan
pelayanan kesehatan sistem jaminan
aksesibilitas
semesta (total
bagi masyarakat
kesehatan
pelayanan kesehatan coverage)
bagi masyarakat
Misi 5 : Meningkatkan Kemitraan lintas sektor dalam penyelenggaraan pembangunan
kesehatan
Terwujudnya
Meningkatnya
Pemanfaatkan
Pembangunan
kemitraan
partisipasi pemangku potensi dan peluang kesehatan dengan
antara pemerintah
kepentingan dalam
kemitraan
untuk dukungan
lintas
daerah, dan semua
penyelenggaraan
menyelesaikan
sektor
melalui
pemangku
pembangunan
masalah kesehatan
pengembangan
kepentingan dalam
kesehatan
kemitraan
menyelenggarakan
pembangunan
kesehatan
Misi 6 : Meningkatkan Pemberdayaan masyarakat di bidang kesehatan
Tingkat kemandirian Pengembangan
Pengembangan
Terwujudnya
masyarakat
dan kelurahan siaga aktif peran
serta
pemberdayaan
berpartisipasi aktif
masyarakat dalam
masyarakat di
dalam
paradigma
pembangunan
bidang kesehatan
hidup sehat
bidang kesehatan
Page 61
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
Adapun Komposisi program, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dalam rangka
pelaksanaan misi Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta adalah:
1. Misi 1: Menyelenggarakan pembangunan kesehatan melalui manajemen
kesehatan dan penerapan kaidah Good Governance, misi 1 akan dilaksanakan
dengan program:
Program Bersama Penunjang Organisasi
Program Teknis Bersama
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kesehatan
Program Pengembangan dan Pemberdayaan Kesehatan
2. Misi 2: Meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat, kesehatan perorangan,

dan kegawatdaruratan kesehatan dengan prinsip pelayanan kesehatan prima,
misi 2 akan dilaksanakan dengan program:
Program Pengembangan dan Pemberdayaan SDM Kesehatan
Program Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan
Program Bina Gizi, Kesehatan Ibu dan Anak
Program Kefarmasian dan alat kesehatan
Program Antisipasi dan Penanggulangan Kesehatan terkait bencana.
3. Misi 3: Penguatan bidang kesehatan masyarakat melalui upaya promotif dan

preventif sampai dengan tingkat kelurahan, misi 3 akan dilaksanakan dengan
program:
Program Pembinaan Upaya Kesehatan

Program Bina Gizi, Kesehatan Ibu dan Anak
Program Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan
4. Misi 4: Mengembangkan pembiayaan kesehatan menuju sistem jaminan

pembiayaan semesta, misi 4 akan dilaksanakan dengan program:
Page 62
Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Daerah
5. Misi
5:
Meningkatkan
Kemitraan
lintas sektor dalam
penyelenggaraan
pembangunan kesehatan; misi 5 akan dilaksanakan dengan program:
6. Misi 6: Meningkatkan Pemberdayaan masyarakat di bidang kesehatan, misi 6

akan dilaksanakan dengan program:
Untuk lebih detail tentang program tersebut diatas, maka berikut penyajian program
dan kegiatan beserta indikator serta pendanaan indikatifnya pada tabel 5.1.
Program Wajib Urusan Kesehatan

1. Program Bina Gizi, Kesehatan Ibu dan Anak;
2. Program Pembinaan Upaya Kesehatan;
3. Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Daerah;
4. Program Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan;
5. Program Kefarmasian, Alkes dan Makanan & Minuman;
6. Program Pengembangan Pemberdayaan SDM Kesehatan;dan
7. Program Peningkatan Sarana Prasarana Kesehatan;
8. Program Antisipasi dan Penanggulangan Kesehatan terkait bencana.
PROGRAM BERSAMA PENUNJANG ORGANISASI

1. Program Peningkatan dan Pengelolaan Kantor
2. Program Pengelolaan Rumah Dinas
3. Program Pengelolaan Kendaraan Dinas
Page 63
PROGRAM TEKNIS BERSAMA

1. Program Peningkatan Disiplin Aparatur dan Kinerja Aparatur
2. Program Fasilitasi Pindah/Purna Tugas PNS
3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
4. Program Pengembangan Sistem Pengelolaan Kinerja Pembangunan SKPD
5. Program Perencanaan Pembangunan Daerah Tingkat SKPD
6. Program Pengembangan Data/Informasi SKPD
7. Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi SKPD
8. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan SKPD
9. Program Kebijakan Daerah
Tabel 5.1.
Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran,
dan Pendanaan Indikatif Dinas Kesehatan
(terlampir)
Page 64
BAB VI
INDIKATOR KINERJA SKPD
YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Indikator kinerja adalah alat ukur spesifik secara kuantitatif dan/atau kualitatif untuk
masukan, proses, keluaran, hasil, dan/atau dampak yang menggambarkan tingkat
capaian kinerja suatu sasaran, program atau kegiatan. Pada bagian ini akan
dikemukakan indikator kinerja Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta yang secara
langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Dinas Kesehatan Provinsi DKI
Jakarta dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung
pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD, yang ditampilkan dalam tabel 6.1 berikut
ini.
Tabel 6.1.
Indikator Kinerja Sasaran Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta
No.
(1
)
Indikator
Kinerja
Utama
(IKU)
(2)
Persentase
Cakupan UCI
(Universal
Child
Imunization)
Kelurahan
Persentase
Penemuan
Kasus TB (Case
Detection
Rate)
Kondisi
Kinerja
pada
Awal
Periode
RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
Kondisi Kinerja pada Akhir

Periode RPJMD
2011/201
2
2013
2014
2015
2016
2017
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
99,6%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
84%
85%
86%
87%
88%
90%
90%
Page 65
Persentase
Cakupan
Pertolongan
Persalinan
oleh
Bidan/Tenaga
Kesehatan
yang Memiliki
Kompetensi
Kebidanan
Persentase
Jumlah Rumah
yang Bebas
Jentik Nyamuk
Aedes Agepty
Persentase
Cakupan
Kelurahan
Siaga Aktif
Persentase
Cakupan
Pelayanan
Kesehatan
Dasar Pasien
Keluarga
Miskin
Persentase
Cakupan Balita
Bawah Garis
Merah (BGM)
93,2%
95%
96%
97%
98%
98%
98%
96%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
45%
50%
60%
70%
80%
90%
90%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
1,0
0.8
0.7
94%
1,10
1,15%
1.05%
0,7%
Page 66
BAB VII
KAIDAH PELAKSANAAN
Sebagai suatu bagian dari dokumen perencanaan yang dimiliki oleh
pemerintah daerah, Rencana Strategis (Renstra) Satuan Kerja Perangkat Daerah
(SKPD) Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta, ini merupakan dokumen yang
dijadikan acuan dasar bagi pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Kesehatan
Provinsi DKI Jakarta selama periode Tahun 2013-2017, mengikuti periode
berlakunya RPJMD Provinsi DKI Jakarta 2013-2017.
Renstra SKPD ini, memiliki kedudukan yang sangat vital dan urgen dalam
pengembangan Perencanaan, Koordinasi dan Pengendalian Pembangunan selama
5 (lima) tahun ke depan, memberikan arah, tujuan sasaran, strategi, kebijakan,
program dan kegiatan penyelenggaraan pemerintahan sesuai dengan tugas pokok
dan fungsi Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta.
Renstra Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta merupakan penjabaran
dokumen RPJMD, selanjutnya Renstra Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta
dijabarkan ke dalam Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta
yang merupakan rencana tahunan Provinsi DKI Jakarta selama periode lima tahun,
2013 - 2017 dan akan dilaksanakan secara sungguh-sungguh dan
bertanggungjawab.
Renstra Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta diterbitkan melalui surat
keputusan Kepala Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta, dan
di dalam
pelaksanaannya, senantiasa dilakukan pengawasan dan evaluasi, sebagai wujud
penyelengaraan pemerintahan yang akuntabel, transparan dan bercirikan
penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance). Pencapaian kinerja
pelayanan sebagaimana tugas pokok dan fungsi yang berkaitan dengan
Pembangunan Kesehatan Daerah merupakan bagian pencapaian kinerja dan
pertanggungjawaban kepada Gubernur dan Wakil Gubernur, serta secara moral
dipertanggung-jawabkan kepada seluruh masyarakat Provinsi DKI Jakarta.
Jakarta, 15 Mei 2013
KEPALA DINAS KESEHATAN
PROVINSI DKI JAKARTA
Dr. DIEN EMAWATI, M.Kes.

NIP. 195802271984102003
Page 67
No
Program
URUSAN WAJIB
Program Pembinaan Upaya
Kesehatan
Persentase keluarga dengan tingkat

kemandirian 4
Angka Umur Harapan Hidup
50%
35%
35%
76,20
10%
50%
39%
36%
76,40
Target
Tahun 2013
15%
55%
45%
42%
76,50
Target
Tahun 2014
4,50%
20%
60%
53%
49%
76,60
Target
Tahun 2015
4,50%
25%
65%
59%
56%
76,70
Target
Tahun 2016
4,50%
30%
70%
68%
64%
76,80
Target
Tahun 2017
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Persentase lansia yang mendapatkan

pelayanan kesehatan di Puskesmas
0%
4,60%
Data Capaian
Pada Tahun
awal 2012
Persentase masyarakat yang sadar

hidup sehat
4,60%
Persentase Upaya Kesehatan

Bersumber Masyarakat (UKBM)
Angka kesakitan malaria Annual Parasit

Index (API) sebesar 0
Persentase angka kecacatan dan K2

akibat penyakit kusta
50%
20%
28%
50%
20%
33%
55%
25%
39%
60%
30%
44%
65%
35%
50%
70%
40%
56%
150
420
4,70%
Jumlah Karyawan yang melakukan

Deteksi dini dan tindak lanjut hasil
pemeriksaan kesehatan karyawan
125
360
30
Jumlah Kelurahan Siaga Aktif
100
300
35
50
180
40
25
120
50
55
Jumlah Dokter Keluarga terlatih

Jumlah Petugas terlatih Manajemen
Pukesmas
Angka Kematian Ibu
64,33
75
240
Persentase penggunaan autopsi verbal

dalam penetapan penyebab kematian di
puskesmas
Indiaktor Renstra
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Kegiatan (output)
Tabel 5.1.
Rencana Kerja, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran
INDIKATOR RPJMD
(Outcome)
Umur Harapan Hidup

(UHH)
Persentase cakupan
kelurahan siaga aktif
Program Bina Gizi, Kesehatan Angka Kematian Ibu

Ibu dan Anak
(AKI) (per 100.000)
No
Program
Program Peningkatan
Sarana dan Prasarana
Kesehatan
INDIKATOR RPJMD
(Outcome)
Angka Kematian Bayi

(AKB) (per 1000)
Cakupan pertolongan persalinan oleh

bidan / tenaga kesehatan yang memiliki
kompetensi kebidanan
100%
39.81 %
7,53
25%
85%
95%
96%
94%
16%
70%
98%
100%
40%
7,50
33%
86%
96%
97%
95%
33%
85%
Target
Tahun 2013
97%
100%
100%
50%
7,40
41%
87%
97%
98%
96%
50%
100%
Target
Tahun 2014
93%
98%
100%
100%
60%
7,30
48%
88%
98%
98%
97%
70%
100%
Target
Tahun 2015
94%
99%
100%
100%
80%
7,20
58%
89%
99%
99%
98%
100%
100%
Target
Tahun 2016
95%
100%
100%
100%
100%
7,10
71%
90%
100%
100%
100%
100%
100%
Target
Tahun 2017
Cakupan Pelayanan Ibu Nifas
96,6%
96%
92%
Data Capaian
Pada Tahun
awal 2012
Cakupan pemberian Makanan

Pendamping ASI pada anak 6 - 24 bulan
keluarga miskin
Cakupan Balita Gizi buruk mendapat
perawatan
Cakupan Kunjungan Neonatal (KN 1)
93,7%
90%
60%
Indiaktor Renstra
Kegiatan (output)
Cakupan kunjungan bayi
89%
55%
Angka Kematian Bayi
Cakupan komplikasi kebidanan yang

ditangani
Cakupan pelayanan kesehatan
reproduksi secara terpadu
Persentase Puskesmas yang

menerapkan Pelayanan Obstetrik
Neonatal Emergency Dasar (PONED)
sesuai standar
Persentase RSUD yang menerapkan
Pelayanan Obstetrik Neonatal
Emergency Komprehensif (PONEK)
sesuai standar
Cakupan kunjungan Ibu Hamil (K4)
Cakupan pelayanan untuk anak balita
50%
25 pasar
23 Puskesmas
Kelurahan
45%
20 pasar
40%
15 pasar
28%
10 pasar
Persentase penemuan penyakit

Pneumonia
5 pasar
23 Puskesmas
Kelurahan
0.
Jumlah sarana kesehatan yang

dibangun
Jumlah Pasar yang
Jumlah Pasar yang menyediakan
menyediakan pelayanan pelayanan kesehatan
kesehatan
No
Program
Program Jaminan
Pemeliharaan Kesehatan
Daerah
Program Pengendalian
Penyakit dan Penyehatan
Lingkungan'
INDIKATOR RPJMD
(Outcome)
Jumlah rumah susun

milik Pemda yang
menyediakan Fasilitas
layanan kesehatan
Indiaktor Renstra
Kegiatan (output)
Jumlah puskesmas keliling
Persentase kapasitas
Tempat Tidur Kelas
Tiga di RSUD
Cakupan masyarakat
miskin dan rentan berKTP DKI Jakarta yang
mendapat layanan
kesehatan
Persentase Cakupan
Universal Child
Immunization (UCI)
Tahun 2014
Target
Tahun 2015
Target
Tahun 2016
Target
Tahun 2017

Tahun 2013
Target
19
0 rusun
73%
27
2 rusun
80%
74%
38
7 rusun
8 RS
100%
75%
44
12 rusun
100%
8 RS
100%
75%
18 rusun
100%
100%
8 RS
100%
80%
24 rusun
33
Target
72%
40%
8 RS
100%
100%
100%
Data Capaian
Pada Tahun
awal 2012
Persentase kapasitas Tempat Tidur

Kelas Tiga di RSUD
25%
8 RS
100%
100%
100%
58%
28
Terlaksananya pembangunan RSUD

Pasar Minggu
8 RS
100%
100%
100%
45%
24
Tersedianya sarana dan prasarana

kesehatan
100%
100%
100%
40%
21
Cakupan masyarakat miskin dan rentan

ber- KTP DKI Jakarta yang mendapat
layanan kesehatan
100%
100%
30%
19
PNS Provinsi DKI dan Keluarganya

terjamin kesehatannya melalui JPK
100%
25%
Jumlah rumah susun milik Pemda yang

menyediakan Fasilitas layanan
kesehatan
Persentase Cakupan Universal Child

Immunization (UCI)
20%
Jumlah Puskesmas
Jumlah Puskesmas Kecamatan yang
Kecamatan yang telah telah memiliki fasilitas Rawat Inap
memiliki fasilitas
selain Rumah Bersalin
Rawat Inap selain
Rumah Bersalin
Persentase kasus campak sesuai

prosedur Community Based Measles
Surveillance (CBMS)
No
Program
Investigasi rumor KLB/KLB kurang atau

sama dengan 24 jam
Kasus DBD dilakukan Penyelidikan

Epidemiologi (PE)
Angka kesakitan penyakit DBD (per

100.000)
Persentase Penemuan kasus kasus baru

TB paru BTA Positif
AFP rate lebih atau sama dengan 2 /

100.000 penduduk usia kurang dari 15
tahun
Indiaktor Renstra
Kegiatan (output)
35%
70%
100%
98.5%
68%
86%
2,5/100.000
Data Capaian
Pada Tahun
awal 2012
50%
35
90%
40%
75%
100%
100%
65%
88%
>2
Target
Tahun 2013
30%
60%
37
95%
45%
80%
100%
100%
62%
90%
>2
Target
Tahun 2014
<2
40%
70%
40
95%
50%
85%
100%
100%
59%
92%
>2
Target
Tahun 2015
<2
50%
90%
42
96%
55%
90%
100%
100%
56%
94%
>2
Target
Tahun 2016
<2
65%
100%
44
97%
60%
95%
100%
100%
53%
96%
>2
Target
Tahun 2017
Persentase Penemuan
kasus kasus baru TB
paru BTA Positif
Kelengkapan laporan Surveilans

Terpadu Penyakit (STP) RS
45%
20%
<2
INDIKATOR RPJMD
(Outcome)
Angka kesakitan
penyakit DBD (per
100.000)
Presentase Puskesmas yang melakukan

Deteksi Dini Penyakit Tidak Menular
20%
<2
Jumlah Puskesmas
yang melakukan
penanganan Penyakit
Tidak Menular (PTM)
Jumlah Puskesmas yang melakukan

penanganan Penyakit Tidak Menular
(PTM)
Proporsi jumlah penduduk usia 15 sampai

24 tahun yang memiliki pengetahuan
komprehensif tentang HIV / AIDs
Persentase akses
Persentase akses layanan kesehatan
layanan kesehatan pada pada ODHA
ODHA
Peningkatan pelayanan kesehatan jiwa
<2
21,67
Menurunkan angka kematian jemaah

haji < 2/1000 jiwa
No
Program
INDIKATOR RPJMD
(Outcome)
Indiaktor Renstra
Kegiatan (output)
Tahun 2014
Target
Tahun 2015
Target
Tahun 2016
Target
Tahun 2017

Tahun 2013
Target
100%
63%
100%
64%
100%
35
35
65 SKPD/UKPD
30
65 SKPD/UKPD
80%
25
65 SKPD/UKPD
75%
20
80
Target
6
100%
63%
Data Capaian
Pada Tahun
awal 2012
2
94%
62%
50
94%
62%
30
Angka Bebas Jentik (ABJ) di 7 tatanan
62%
12
Persentase cakupan pelayanan diare

untuk semua umur
100%
30
20
100%
91%
25
17
60%
100%
90%
30%
20
Meningkatnya jumlah tatanan

memenuhi kriteria kota sehat pada
setiap kabupaten/kota
54%
15
100%
89%
27%
65
SKPD/UKPD
70%
95%
Persentase Tempat Tempat Umum

(TTU) dan Tempat Penjual Makanan
(TPM) yang memenuhi syarat kesehatan
10
100%
88%
25%
65%
85%
Jumlah pos UKK di lingkungan kerja
100%
87%
22%
55%
75%
Persentase fasilitas kesehatan yang

melakukan kemitraan pengolahan
limbah rumah sakit
86%
20%
40%
66%
Persentase obat Generik yang digunakan

oleh Puskesmas
10%
Persentase Obat Rasional yang

digunakan pada Layanan Kesehatan
Pemerintah
Tersedianya alkes pakai habis di sarana 65 SKPD/UKPD 65 SKPD/UKPD

kesehatan
Persentase cakupan pelaksanaan Sistem

Pelaporan Narkotika dan Psikotropika
Jumlah Kelurahan yang Jumlah Kelurahan yang menerapkan

menerapkan Sanitasi
Sanitasi Total Berbasis Masyarakat
Total Berbasis
(STBM)
Masyarakat (STBM)
Program Kefarmasian Alkes Persentase obat

Generik yang
dan Makanan dan
digunakan oleh
Minuman
Puskesmas
Persentase Obat
Rasional yang
digunakan pada
Layanan Kesehatan
Pemerintah
No
Program
Program Pengembangan
dan Pemberdayaan SDM
Kesehatan
Program Antisipasi dan

Penanggulangan Kesehatan
terkait bencana.
INDIKATOR RPJMD
(Outcome)
Jumlah Pengujian
Produk Makanan
produksi rumah
tangga yang beredar
di pasaran
presentase cakupan pengawasan dan

pem binaan sarana apotek dan toko
obat
Persentase cakupan pengawasan dan

pembinaan sarana produksi dan
distribusi obat tradisional
48,49
75%
10%
20%
60%
60%
250 org
80%
10 item
37%
40%
Target
Tahun 2013
15 menit
70%
70%
500 org
85%
15 item
39%
42%
Target
Tahun 2014
100%
15 menit
80%
80%
750 org
90%
15 item
40%
45%
Target
Tahun 2015
100%
100%
15 menit
90%
90%
1.000 org
95%
15 item
41%
47%
Target
Tahun 2016
100%
100%
15 menit
100%
100%
1.250 org
100%
15 item
42%
50%
Target
Tahun 2017
Respon time
Respon time penanganan kesehatan
penanganan kesehatan dalam penanggulangan bencana
dalam penanggulangan
bencana
Persentase
Ketersediaan Tenaga
Kesehatan di
Puskesmas
Jumlah Pengujian Produk Makanan

produksi rumah tangga yang beredar
di pasaran
48,49
15 menit
100%
100%
Data Capaian
Pada Tahun
awal 2012
Persentase kapasitas laboratorium obat

dan makanan
15 menit
100%
100%
Indiaktor Renstra
Kegiatan (output)
Persentase Ketersediaan Tenaga

Kesehatan di Puskesmas
100%
100%
Jumlah SDM Kesehatan Jumlah SDM Kesehatan non PNS yang

non PNS yang memiliki memiliki kompetensi
kompetensi
Persentase Ketersediaan Tenaga

Kesehatan di Fasilitas Kesehatan Lainnya
100%
Persentase Korban Bencana yang

ditangani
Terlaksana SPGDT di Provinsi DKI Jakarta
Tahun 2014
Tahun 2015
Target
Tahun 2016
Target
Tahun 2017

Tahun 2013
Target
63 SKPD
Program
Target
63 SKPD
No
Target
63 SKPD
Data Capaian
Pada Tahun
awal 2012
63 SKPD
Indiaktor Renstra
Kegiatan (output)
63 SKPD
INDIKATOR RPJMD
(Outcome)
63 SKPD
PEOGRAM BERSAMA
PENUNJANG ORGANISASI
URUSAN KESEHATAN
Jumlah SKPD Yang melakukan
Peningkatan dan Pengelolaan Kantor
14 Unit KDO
Program Peningkatan dan

Pengelolaan Kantor
14 Unit KDO
99%
14 Unit KDO
98%
100%
177 unit
14 Unit KDO
96%
90%
orang
177 unit
14 Unit KDO
94%
85%
orang
63 SKPD
177 unit
14 Unit KDO
92%
80%
orang
63 SKPD
177 unit
90%
75%
orang
63 SKPD
177 unit
75%
Orang
63 SKPD
177 unit
Orang
63 SKPD
100%
Pengelolaan Rumah Dinas
63 SKPD
100%
100
100%
100
100%
100
100%
100
100%
10
Persentase karyawan yang nilai

kinerjanya di atas 90
Persentase Penempatan SDM Sesuai

Kompetensi
Cakupan Peningkatan Kapsitas Sumber
Daya Aparatur
Jumlah SKPD yang di evaluasi
Terlaksananya penyusunan
perencanaan anggaran urusan
kesehatan
persentase SKPD yang menyediakan
laporan data dan informasi kesehatan
100
Persentase kendaraan dinas yang

dapat beroperasi
PROGRAM TEKNIS
BERSAMA URUSAN
KESEHATAN
Program Peningkatan
disiplin dan Kinerja
aparatur
Program Fasilitasi
pindah/purna tugas PNS
Program Peningkatan
Kapasitas Sumber Daya
Aparatur
Program pengembangan
sistem pengelolaan kinerja
pembangunan SKPD
Program perencanaan
pembangunan daerah
tingkat SKPD
Program pengembangan
data/informasi SKPD
100
Program Pengelolaan
Rumah Dinas
Program Pengelolaan
Kendaraan Dinas
11
12
13
14
15
16
17
Persentase Puskesmas Melaksanakan

sistem Informasi Kesehatan Integrasi
Puskesmas/Dinas Kes/ Jamkesda/
Semua RS/Pemda
Program
Program optimalisasi
pemanfaatan teknologi
informasi SKPD
Tersedianya Laporan Keuangan Dinkes dan

Jajarannya
No
18
Program peningkatan dan

pengembangan
pengelolaan keuangan
SKPD
Tingkat Kepatuhan petugas kesehatan
terhadap penerapan regulasi
Indiaktor Renstra
Kegiatan (output)
19
Program Sinkronisasi
Kebijakan Daerah
INDIKATOR RPJMD
(Outcome)
20
Tahun 2013
Target
Tahun 2014
Target
Tahun 2015
Target
Tahun 2016
63 SKPD
Target
Tahun 2017
Target
63 SKPD
98%
Data Capaian
Pada Tahun
awal 2012
70%
63 SKPD
95%
100
60%
63 SKPD
95%
90
63 SKPD
90%
80
63 SKPD
90%

Renstra Dinkes 2014-2017

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Renstra Dinkes 2014-2017

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RENCANA STRATEGIS

DINAS KESEHATAN PROVINSI DKI JAKARTA

Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta

Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem

Rancangan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD)

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Pemda Provinsi DKI Jakarta

Jakarta, 15 Mei 2013

Dr.DIEN EMAWATI, M.Kes.

Keputusan Gubernur Nomor 1081 tentang Pengesahan Renstra..............................

Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Nomor 2209 Tahun 2013 .................................

Daftar Isi .....................................

Bab II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD, ..

Bab III ISU-ISU STRATEGIS BERDSARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan

Bab IV.VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN

Visi dan Misi SKPD,.

Bab V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA ,

Bab VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN

1.1 Latar Belakang

Penyusunan rencana operasional berisi Tujuan, Sasaran, Kebijakan, Strategi,

memperoleh informasi yang benar, jujur, dan tidak diskriminatif tentang

Partisipatif melibatkan seluruh bagian/bidang dalam setiap proses tahapan

Undang Undang Republik Indonesia

Nomor 4 Tahun 1984 tentang

Wabah Penyakit Menular;

Undang Undang Republik Indonesia

Nomor 8 Tahun 1999 tentang

Undang-Undang Republik Indonesia

Nomor 17 Tahun 2003 tentang

Undang-Undang Republik Indonesia

Nomor 1 Tahun 2004 tentang

Undang-Undang Republik Indonesia

Renstra Dinkes Tahun 2013-2017

Nomor 15 Tahun 2004 tentang

Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;

Undang-Undang Republik Indonesia

Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;

Undang Undang Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2004 tentang

Undang-undang Republik Indonesia

Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir

Undang-Undang Republik Indonesia

Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah

Nomor 17 Tahun 2007 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025.

Nomor 24 Tahun 2007 tentang

Nomor 26 Tahun 2007 tentang

Nomor 29 Tahun 2007 tentang

Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Sebagai Ibukota

20. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1991 tentang Pemeliharaan

Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP);

Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 12 Tahun 2013 tentang Jaminan

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

Kesehatan Nomor. 741/MENKES/PER/VII/2008

tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan;

Keperawatan Jayakarta di Provinsi DKI Jakarta;

Renstra Dinkes Tahun 2013-2017

Renstra Dinkes Tahun 2013-2017

Renstra Dinkes Tahun 2013-2017

1.3 Maksud dan Tujuan

Tujuan penyusunan perencanaan strategis ini adalah: