LAPORAN AKHIR

MASTERPLAN
KEC.
TOAPAYA, KAB. BINTAN, KEPRI
AGROPOLITAN
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
KABUPATEN BINTAN, KEPULAUAN RIAU

MASTERPLAN
AGROPOLITAN KEC
TOAPAYA
1.

PENDAHULUAN

2.

KAJIAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KAB. BINTAN

3.

RENCANA KAWASAN

4.

INDIKASI PROGRAM

5.

KONSEP DESAIN

MASTERPLAN AGROPOLITAN, KEC. TOAPAYA, KAB. BINTAN, KEPRI

LAPORAN AKHIR

Pendahuluan

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

PENDAHULUAN
LATAR BELAKANG
Masalah pangan nasional, dimana pengadaan pangan nasional yang sampai

saat ini masih bergantung pada kegiatan import

Pengalihan lahan-lahan pertanian produktif (subur) ke sektor-sektor

bukan pertanian, berdampak pada menurunnya produk pertanian

Meningkatkan

keterkaitan

pembangunan

kota-desa

(rural-urban

linkage) melalui pengembangan kawasan perdesaan yang terintegrasi di dalam

sistem perkotaan secara fungsional dan spasial
Pengembangan

ekonomi

masyarakat

pedesaan

melalui

optimalisasi

sumberdaya lokal dengan pengembangan ekonomi dan investasi dibidang

prasarana dan sumberdaya alam
Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang --- >

Tindak lanjut RTRW

Undang-undang
41 Tahun
2009
Perlindungan
Lahan Pertanian 4
MASTERPLAN AGROPOLITAN, No.
KEC. TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRItentangLAPORAN
AKHIR

Isu-isu Strategis
Lahan kosong masih sangat luas, dari 27.800 ha luas kecamatan Toapaya, lebih dari

80 % merupakan daerah yang belum terbangun;

Air baku irigasi terbatas, oleh karena sungai-sungai kecil (luas DAS kurang 500 km2)

dan pendek;

Kebutuhan pangan (beras) masih diimport dari luar wilayah, khususnya Singapura;
Lahan pertanian cenderung berkurang, terdesak untuk alih fungsi lahan terbangun;
Pasar Tani di Desa Toapaya Asri belum diketahui pedagang dan konsumen secara

luas, karena masih relatif baru

Kabupaten Bintan pernah melakukan ekspor hasil pertanian, namun tidak

berkelanjutan, oleh karena lahannya dialih fungsikan untuk tambang.

MASTERPLAN AGROPOLITAN, KEC. TOAPAYA, KAB. BINTAN, KEPRI

LAPORAN AKHIR

MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

MAKSUD
Memberi informasi kepada seluruh pemangku kepentingan tentang peluang Kabupaten Bintan
dalam membangun Kawasan Agropolitan

dalam rangka

akselerasi pembangunan Ekonomi

melalui Pembangunan Agribisnis dengan pendekatan Perwilayahan

TUJUAN
Tersusunnya dokumen Agropolitan Kecamatan Toapaya yang dapat memberi informasi kepada
seluruh pemangku kepentingan tentang peluang Kabupaten Bintan dalam membangun
Kawasan Agropolitan dalam rangka akselerasi pembangunan Ekonomi melalui Pembangunan
Agribisnis dengan pendekatan Perwilayahan

SASARAN
1)

Seluruh pelaku agropolitan, baik pemerintah, masyarakat dan swasta

2)

Aktivitas pertanian agribisnis yang ada di Kabupaten Bintan, antara lain aktivitas pertanian
lahan basah, pertanian lahan kering, peternakan, perikanan

MASTERPLAN AGROPOLITAN, KEC. TOAPAYA, KAB. BINTAN, KEPRI

LAPORAN AKHIR

RUANG LINGKUP KAWASAN PERENCANAAN

Bagian dari wilayah Kabupaten Bintan

yang diarahkan menjadi kawasan
Agropolitan dan menjadi fokus
penyusunan Masterplan Agropolitan

No

Batas-batas wilayah :
Utara : Kecamatan Teluk Sabong,
Timur : Kecamatan Gunung Kijang
Selatan : Kota Tanjung Pinang,
Barat : Kecamatan Teluk Bintan.
Kelurahan/Desa

1 Kelurahan Toapaya Asri

61

2 Desa Toapaya

33

3 Desa Toapaya Utara

92

4 Desa Toapaya Selatan

92

Jumlah

MASTERPLAN AGROPOLITAN, KEC. TOAPAYA, KAB. BINTAN, KEPRI

MASTERPLAN AGROPOLITAN, KEC. TOAPAYA, KAB. BINTAN, KEPRI

Luas Wilayah (Km2)

LAPORAN AKHIR

278

Kajian Kebijakan
Pembangunan Kab.
Bintan
MASTERPLAN AGROPOLITAN, KEC. TOAPAYA, KAB. BINTAN, KEPRI

LAPORAN AKHIR

KAJIAN KEBIJAKAN
PEMBANGUNAN KAB BINTAN
Rencanan Umum Tata Ruang Wilayah
SWP IV
SWP III

SWP I

SWP I (Kecamatan Teluk Bintan, Gunung Kijang, Toapaya

berfungsi sebagai Pusat Pemerintahan, Perdagangan dan
jasa, serta Pariwisata. Peruntukan penunjang wilayah ini
adalah permukiman, pertanian, perikanan,
pertambangan, industri dan pendidikan.
SWP II (Kecamatan Bintan Timur, Bintan Pesisir,
Mantang). sebagai Pertambangan, permukiman,
pertanian, perikanan, pariwisata, industri, perdagangan
dan jasa.

SWP II

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

SWP III (Kecamatan Bintan Utara, Seri Kuala Lobam,

Teluk Sebong) sebagai Pertambangan, industri, pertanian,
perdagangan, pariwisata, permukiman dan pendidikan.
Peruntukan penunjang wilayah ini adalah permukiman,
pertanian, pertambangan dan pariwisata.
SWP IV (Kecamatan Tambelan) sebagai Permukiman,
konservasi, pertanian, perikanan dan pariwisata.

LAPORAN AKHIR
PENDAHULUAN

Rencana pengembangan pusat

kegiatan di Kabupaten Bintan
Pusat Kegiatan Nasional
(PKN),
Pusat Kegiatan Wilayah
(PKW),
Pusat Kegiatan Lokal (PKL),
Pusat Pelayanan Kawasan
(PPK),
Pusat Pelayanan
Lingkungan (PPL).

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR
PENDAHULUAN

10

Rencana pola ruang wilayah Kabupaten Bintan

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR
PENDAHULUAN

11

Kawasan Potensial Kabupaten

Kawasan Agropolitan
Toapaya, merupakan
kawasan yang perlu
diprioritaskan
pembangunannya,
karena memiliki nilai

strategis ekonomi.
Oleh karena itu,
diusulkan menjadi
kawasan strategis
kabupaten

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR
PENDAHULUAN

12

Rencana Kawasan

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

13

VISI PENGEMBANGAN KAWASAN AGROPOLITAN TOAPAYA

Mewujudkan Kondisi Masyarakat Dan Wilayah Kecamatan Toapayayang
Memiliki Daya Saing, Mandiri, Penghasil Produk Pertanian Unggulan Yang
Berkelanjutan Dan Didukung Oleh Sarana Dan Prasarana Yang Memadai

MISI PENGEMBANGAN KAWASAN AGROPOLITAN TOAPAYA

mewujudkan
mewujudkan
pertanian;
mewujudkan
mewujudkan

pusat kawasan produksi pertanian yang unggul;

ruang wilayah yang aman dan menguntungkan untuk usaha
usaha pertanian yang berkelanjutan; dan
kawasan pusat pemasaran produk pertanian

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

14

NCANA STRUKTUR RUANG AGROPOLITAN

Kawasan Pusat
Produksi (buah, sayur,
perikanan )
Kawasan Pusat
Pengolahan (Pabrik
Tapioka , pengemasan

Kawasan Pusat Produksi (bua,

sayur, Peternakan)
Kawasan Pusat Pengolahan
(Rumah Pemotongan Hewan,
Pabrik Selai Nanas)
Kawasan Pusat Pemasaran
(Pengembangan pasar tani)

Kawasan Pusat
Produksi (buah,
sayur, perkebunan,
perikanan )

Kawasan Pusat
Produksi (buah,
sayur, perikanan,
perkebunan)

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

15

ENCANA POLA RUANG AGROPOLITAN

Pengembangan Kawasan
Buah-buahan

Pisang, Rambutan, Durian, Dukuh, Manggis, Mangga, Dan Jeruk

Pengembangan Kawasan
Sayur-sayuran

Cabe Rawit, Buncis, Ketimun Dan Kacang Panjang

Pengembangan Kawasan
Peternakan

Pengembangan Kawasan
Perkebunan
Pengembangan Kawasan
Tanaman Pangan

Sapi, Kambing Dan Ayam.

Khusus Babi Tetap Dipertahankan, Tetapi Tidak Dikembangkan.
Peternakan Babi Direncanakan Dipertahankan Untuk Melayani
Kebutuhan Konsumen Kota Tanjung Pinang. RPH Khusus Babi
Tidak Di Kecamatan Toapaya, Tetapi Di Kota Tanjung Piang.
Kelapa Sawit, Lada Dan Kelapa

Ubi Kayu, Ubi Jalar Dan Talas

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

16

ENGEMBANGAN

AGROBISNIS HULU

Laboratorium Terpadu dan Balai

Benih
Pengembangan perbenihan
Peningkatan Produksi dan Produktivitas Pertanian
Penanggulangan hama dan penyakit tanaman
Pemupukan
Pemanenan, penyimpanan dan pemasaran
Peningkatan niali tambah terhadap produk pertanian

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

17

Pengembangan Jaringan jalan

Pembangunan dan peningkatan jaringan jalan arteri primer yaitu pada ruas
Jalan Simpang Gesek Kangka Simpang Sialang dan Pengelolaan Ruas
dan Simpang Kawasan Jalan Arteri
Peningkatan kapasitas pelayanan sistem jaringan jalan kolektor primer yaitu
pada ruas Jalan KM 18 Kijang KM 20 Gesek dan Jalan Toapaya Tembeling,
serta peningkatan sistem jaringan jalan kolektor sekunder yaitu Jalan KM 52
Simpang Sekuning dan Jalan Cikolek Kawal.
Pembangunan sistem jaringan jalan lokal primer dilakukan pada Jalan
Kampung Simpangan, Jalan Akses Kawasan Pertanian dan Jalan Akses ke
Pelabuhan Khusus di Sungai Gesek
Rencana peningkatan jalan lingkungan di Kecamatan Toapaya adalah
peningkatan kualitas jalan-jalan di dalam permukiman tiap desa.
MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

18

Ilustrasi penampang jalan arteri primer

Desain penampang jalan kolektor primer

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

19

Pengembangan Jaringan Angkutan

Penumpang

Terminal tipe C terletak di dalam wilayah kabupaten dan dalam jaringan trayek
angkutan pedesaan.
Terletek di jalan kolektor atau lokal dengan kelas jalan paling tinggi IIA
Tersedia lahan yang sesuai dengan permintaan angkutan
Mempunyai jalan akses masuk atau jalan keluar kedaraan dari terminal, sesuai
kebutuhan untuk kelancaran lalu lintas di sekitar terminal.

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

20

Peletakan tempat perhentian di pertemuan jalan simpang

Letak halte atau TPB
Sesudah Persimpangan

Letak halte atau TPB

Sebelum Persimpangan
50 m

Letak halte atau TPB

Sebelum Persimpangan

Fasilitas
Penyeberangan

Letak halte atau TP B

Sebelum Persimpangan

Fasilitas
Penyeberangan

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

50 m
Letak halte atau TPB
Sebelum Persimpangan

21

Pengembangan Angkutan barang

(laut)
Peruntukan lahan wilayah daratan antara lain :
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Dermaga
Pergudangan
lapangan penumpukan
fasilitas penampungan dan pengolahan limbah
fasilitas pemadam kebakaran
fasilitas perkantoran
fasilitas kepelabuhan lainnya.

Peruntukan wilayah perairan antara lain :

a) Dermaga
b) perairan tempat labuh
c) alur pelayaran
d) kolam pelabuhan untuk kebutuhan sandar dan olah gerak kapal
e) perairan untuk kegiatan karantina
f) perairan alur penghubung intra pelabuhan
g) perairan pandu
h) perairan untuk kapal pemerintah
i) perairan tempat kapal mati
j) perairan untuk keperluan darurat
MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

22

ENGEMBANGAN

AGROBISNIS HILIR

Pengembangan Pasar tani

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

23

Dalam rangkan meningkatkan Pasar Tani menjadi STA, standarisasi

yang dilakukan, antara lain :
1. Mekanisme penanganan produk pertanian yang disalurkan melalui Sub Terminal
agribisnis
2. Pengembangan pasar lelang(foward trading), Maksud diadakannya forward trading ini
adalah untuk meningkatkan posisi tawar petani, dengan tujuan untuk memberikan
kepastian bagi petani dalam memproduksi jenis komoditi tertentu dengan spesifikasi
tertentu, waktu tertentu, volume tertentu yang nantinya akan dibeli dengan harga
tertentu pula oleh pelaku dari segmen pasar tertentu.
3. Sarana prasarana STA
(1) Bangunan utama untuk transaksi jual beli, (2) tempat penanganan pascapanen
(pencucian, sortasi, pengepakan) serta gudangsebagai tempat penyimpanan, (3)
sarana seperti keranjang, timbangan, dan meja, (4) kantor pengelola, (5) gedung
pertemuan/workshop, (6) tempat bongkar muat dan jasaangkut, (7) prasarana
jalantermasuk tempat parkir, (8) jaringan telekomunikasi

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

24

Mekanisme Penanganan Produk

Pertanian di STA

Produk
Pertanian
Pemeriksaan/Check
-In
Pembersihan/Pencu
cian
Sortasi dan Grading

Sortasi dan Grading

Kemasan/Packing

Produk Tidak
Terjual
Penyimpanan
Sementara
(Cool Room)
MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

Produk Terjual
Pemeriksaan(Chec
k-Out)

LAPORAN AKHIR

25

Pengembangan Rumah Pemotongan Hewan

Terpadu
Rencana lokasi RPH Terpadu Kawasan Agropolitan berada di Desa Toapaya Asri, perkiraan luas
lahan + 5 Ha.

Alur Meat Business Center

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

26

JASA-JASA PENDUKUNG
Penyuluhan agribisnis
Meningkatkan dan mengembangkan usaha anggota Kelompok Tani
Meningkatkan dan mengembangkan usaha Koperasi Agribisnis
BUMD-BUMS
Perbankan dan Lembaga Keuangan Mikro

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

27

Indikasi Program

MASTERPLAN AGROPOLITAN, KEC. TOAPAYA, KAB. BINTAN, KEPRI

LAPORAN AKHIR

28

GRAM PEMANFAATAN RUANG KAWASAN AGROPOLITAN

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

29

Lanjutan.
..

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

30

Lanjutan.
..

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

31

Lanjutan.
..

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

32

Lanjutan.
..

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

33

Lanjutan.
..

MASTERPLAN AGROPOLITAN,
KEC.KEC.
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,
KEPRI KEPRI
MASTERPLAN
AGROPOLITAN,
TOAPAYA,
KAB. BINTAN,

LAPORAN AKHIR

34