Analisis Kebijakan

dalam Proses
Pembuatan Kebijakan

Pendahuluan

Analisis Kebijakan adalah aktivitas

menciptakan pengetahuan tentang
dan dalam proses kebijakan. (Bauer
& Gregen:1968)
Analisis Kebijakan: suatu pendekatan
terhadap pemecahan masalah sosisal
dimulai pada pendalaman
pengetahuan pengujian secara
eksplisit (Dunn: 1998)

Proses Pembuatan Kebijakan

Analisis kebijakan meneliti:

Sebab : adanya kebijakan

Akibat : dampak/efek kebijakan
Kinerja Kebijakan : efektifitas kebijakan
Program Publik

Kegunaan Analisis Kebijakan

Publik

Pengetahuan tentang Kebijakan

Pengetahuan dalam proses kebijakan
Kedua Hal diatas dibutuhkan baik
oleh penentu kebijakan dan para
analis penerima kebijakan dan analis
independen

Pengguna Pengetahuan Analisis

Kebijakan Publik

Pembuat Kebijakan
Anggota2 badan eksekutif, Legislatif,
yudikatif
LSM dan Warga negara lainnya

Bertujuan untuk memperbaiki proses

pembuatan kebijakan dan kinerjanya
Karena efektivitas pembuatan kebijakan
tergantung pada akses terhadap informasi
pengetahuan, komunikasi dan penggunaan
analisis kebijakan dalam teori dan praktek
pembuatan kebijakan (Laswell)

Metodologi Analisis Kebijakan

Metodologi = sistem standar &

prosedur untuk menciptakan,
meneliti secara kritis, dan
mengkomunikasikan pengetahuan
yang relevan dengan kebijakan (John
Dewey) Logic of Inquiry (kegiatan
pemahaman manusia dalam
pemecahan masalah)

Metode Analisis Kebijakan

Metode Analisis Kebijakan bersifat

deskriptif: Aspek analisis kebijakan yang
ditujukan ke arah penciptaan, kritik dan
komunikasi klaim pengetahuan tentang
sebab akibat kebijakan.
menggunakan teori ilmu sosial, ilmu
politik, sosiologi, psikologi, dll

Misal (ilmu politik) yang mencari

pengetahuan dan sebab-akibat kebijakan
publik

Aspek Normatif

Metode Analisis Kebijakan bersifat

normatif: memiliki pandangan
bagaimana yang seharusnya terjadi.
Kadang terjadi dinamika antar
variabel bebas acapkali merupakan
pemilihan terhadap nilai2
(kesehatan, kemakmuran,
keamanan, kedamaian dan keadilan)

Aspek Normatif

Keputusan2 dan prioritas yang harus

di ambil untuk menuju value
bukanlah keputusan teknis semata
akan tetapi memerlukan penalaran
yang bersifat moral

Gabungan aspek deskriptif &

Normatif

Akhirnya anlisis kebijakan berupaya

menciptakan pengetahuan yang dapat
meningkatkan efisiensi pemilihan atas
berbagai alternatif kebijakan
Misal:

Keb Pelayanan Kesehatan yang terjangkau

Keb Redistribusi pendapatan kepada
kelompok miskin
Eliminasi diskriminasi rasial

Prinsip Ekonomi yang masuk

kedalam Analisis kebijakan

Economics = The struggle of human to

achive unlimited want to limited
resources
Resources: Fed Govenrment Budget, Loc
Govt Budget.
Wants: As many policy you can think of
Choice: Priority policy
(discrimination,health, education)
Opportunity Cost

Metodologi Analisis Kebijakan

Menghubungkan

Policy Relevant information = Informasi

yang relevan dengan analisis kebijakan
Policy analytic Procedures = Prosedur
analisis kebijakan

Akan tetapi analisis kebijakan

tidaklah bisa menggantikan
proses/sistem politik yang sedang
berjalan.

Policy Relevant Information

Metodologi analisis kebijakan

menyediakan informasi yang berguna
untuk menjawab 5 pertanyaan:
1.
2.

3.

4.
5.

Permasalahan yang ada

Kebijakan yang pernah dibuat dan
bagaimana hasilnya
Seberapa bermakna hasil tersebut
dalam memecahkan masalah
Alternatif kebijakan apa yang ada
Dan Hasil apa yang dapat diharapkan

Policy Relevant Information

1.
2.
3.
4.
5.

Ke lima pertanyaan diatas dapat

dijawab dengan kelima jawaban
dibawah yang pada intinya merupakan
informasi penting dalam proses
analisis kebijakan
Policy Problems
Policy Futures
Policy Action
Policy Outcome
Policy Performance

Policy Relevant Information

Kelima tipe informasi yang relevan

dengan kebijakan seperti ditunjukkan
dalam gambar diatas saling
berhubungan dan saling bergantung
Setiap perpindahan satu tipe
informasi ke informasi yang lainnya
menggunakan prosedur analisis
kebijakan yang tepat

Policy Relevant Information

Informasi yang relevan dengan

kebijakan merupakan dasar dari:

Pembuatan banyak macam klaim

pengetahuan
Titik awal dalam berargumentasi

Argumentasi dan diskusi mengubah

informasi menjadi pengetahuan.

Prosedur Analisis Kebijakan

Peranan Prosedur dalam analisis

kebijakan adalah untuk
menghasilkan informasi mengenai
1.
2.
3.
4.
5.

masalah kebijakan
aksi kebijakan
masa depan kebijakan
Hasil kebijakan
Kinerja kebijakan

Prosedur umum yang ada di

masayarakat tentang analisa

Definisi masalah
Prediksi masalah
Preskripsi masalah
Deskripsi masalah
Evaluasi masalah

Prosedur Analisis kebijakan

Perumusan masalah: menghasilkan

informasi mengenai kondisi-kondisi yang
menimbulkan masalah kebijakan.
Peramalan: menyediakan informasi
mengenai konsekuensi di masa mendatang
dari penerapan analisis kebijakan
Rekomendasi: menyediakan informasi
mengenai nilai atau kegunaan dari
konsekuensi pemecahan masalah

Prosedur analisis kebijakan

Pemantauan = menghasilkan
informasi tentang konsekuensi
sekarang dan masa lalu dari
diterapkannya alternatif kebijakan
Evaluasi = Menyediakan informasi
mengenai nilai atau kegunaan dari
konsekuensi pemecahan masalah

The Use of Policy Analysis

Procedure

Kelima Prosedur analisis kebijakan

diatas didukung dengan berbagai
metode dan teknik, untuk
menghasilkan informasi yang relevan
dengan kebijakan.

Proses Analisis Kebijakan

Proses analisis kebijakan adalah

serangkaian aktivitas intelektual
yang dilakukan dalam proses
kegiatan yang bersifat politis
(deskriptif & normatif)

Proses kebijakan

Proses Pembuatan Kebijakan

Proses komunikasi kebijakan