Book III PDF

RENCANA KERJA PEMERINTAH
TAHUN 2015
BUKU III
RENCANA PEMBANGUNAN
BERDIMENSI KEWILAYAHAN
Diperbanyak Oleh :
KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL
2014

TAHUN 2015
BUKU III
RENCANA PEMBANGUNAN
BERDIMENSI KEWILAYAHAN
RKP 2015
DAFTAR ISI ........................................................................................................................................... i

DAFTAR GAMBAR .............................................................................................................................. v
DAFTAR TABEL ............................................................................................................................... vii
BAB 1 ARAH KEBIJAKAN NASIONAL PENGEMBANGAN WILAYAH TAHUN 2015 ....1-1
1.1 Pendahuluan.................................................................................................................................1-1
1.2 Kinerja Dan Tantangan Pembangunan Wilayah.............................................................1-2
1.3 strategi Dan Arah Kebijakan Pengembangan Wilayah Tahun 2015 .......................1-3
1.3.1 Pengembangan Tata Ruang Wilayah (Darat, Laut, Pesisir) ...................1-4
1.3.2 Pengembangan Otonomi Daerah .....................................................................1-5
1.3.3 Pengembangan Kawasan Strategis .................................................................1-9
1.3.4 Pengembangan Wilayah Perkotaan dan Perdesaan .............................. 1-11
1.3.5 Kawasan Perbatasan Dan Daerah Tertinggal........................................... 1-16
1.3.6 Kawasan Rawan Bencana ................................................................................ 1-18
BAB 2 PENGEMBANGAN WILAYAH PAPUA TAHUN 2015 ................................................2-1
2.1 Kondisi Wilayah Papua Saat ini ............................................................................................2-1
2.2 Tujuan dan Sasaran Pengembangan Wilayah Papua....................................................2-4
2.3 Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan Wilayah Papua ...................................2-7
2.4 Kegiatan Strategis Wilayah Papua .......................................................................................2-8
2.4.1 Provinsi Papua ..................................................................................................... 2-11
2.4.2 Provinsi Papua Barat ......................................................................................... 2-13
BAB 3 PENGEMBANGAN WILAYAH MALUKU TAHUN 2015 ............................................3-1
3.1 Kondisi Wilayah Maluku Saat ini ..........................................................................................3-1
3.2 Tujuan dan Sasaran Pengembangan Wilayah Maluku .................................................3-4
3.3 Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan Wilayah Maluku ................................3-6
3.4 Kegiatan Strategis Wilayah Maluku ....................................................................................3-9
3.4.1 Provinsi Maluku................................................................................................... 3-12
3.4.2 Provinsi Maluku Utara ...................................................................................... 3-14
BAB 4 PENGEMBANGAN WILAYAH NUSA TENGGARA TAHUN 2015 ...........................4-1
4.1 Kondisi Wilayah NusaTenggara Saat Ini ...........................................................................4-1
4.2 Tujuan dan Sasaran Pengembangan Wilayah Nusa Tenggara ..................................4-4
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 | DAFTAR ISI
RKP 2015
4.3 Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan Wilayah Nusa Tenggara ................. 4-6
4.4 Kegiatan Strategis Wilayah Nusa Tenggara .................................................................... 4-8
4.4.1 Provinsi Nusa Tenggara Barat ....................................................................... 4-11
4.4.2 Provinsi Nusa Tenggara Timur ..................................................................... 4-13
BAB 5 PENGEMBANGAN WILAYAH SULAWESI TAHUN 2015 ........................................ 5-1
5.1 Kondisi Wilayah Sulawesi Saat Ini ...................................................................................... 5-1
5.2 Tujuan dan Sasaran Pengembangan Wilayah Sulawesi .............................................. 5-4
5.3 Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan Wilayah Sulawesi ............................. 5-7
5.4 Kegiatan Strategis Wilayah Sulawesi ................................................................................ 5-9
5.4.1 Provinsi Sulawesi Utara ................................................................................... 5-13
5.4.2 Provinsi Sulawesi Tengah ............................................................................... 5-15
5.4.3 Provinsi Sulawesi Selatan................................................................................ 5-17
5.4.4 Provinsi Sulawesi Tenggara ........................................................................... 5-19
5.4.5 Provinsi Gorontalo ............................................................................................. 5-21
5.4.6 Provinsi Sulawesi Barat ................................................................................... 5-23
BAB 6 PENGEMBANGAN WILAYAH KALIMANTAN TAHUN 2015 ................................. 6-1
6.1 Kondisi Wilayah Kalimantan Saat Ini ................................................................................. 6-1
6.2 Tujuan dan Sasaran Pengembangan Wilayah Kalimantan ........................................ 6-4
6.3 Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan Wilayah Kalimantan........................ 6-7
6.4 Kegiatan Strategis Wilayah Kalimantan ............................................................................ 6-9
6.4.1 Provinsi Kalimantan Barat .............................................................................. 6-13
6.4.2 Provinsi Kalimantan Tengah .......................................................................... 6-15
6.4.3 Provinsi Kalimantan Selatan .......................................................................... 6-17
6.4.4 Provinsi Kalimantan Utara.............................................................................. 6-19
6.5 Provinsi Kalimantan Timur ................................................................................................. 6-21
BAB 7 PENGEMBANGAN WILAYAH JAWA-BALI TAHUN 2015 ...................................... 7-1
7.1 Kondisi Wilayah Jawa-Bali Saat ini ..................................................................................... 7-1
7.2 Tujuan dan Sasaran Pengembangan Wilayah Jawa-Bali............................................. 7-5
7.3 Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan Wilayah Jawa-Bali ............................ 7-7
7.4 Kegiatan Strategis Wilayah Jawa-Bali ................................................................................ 7-9
7.4.1 Provinsi DKI Jakarta .......................................................................................... 7-12
7.4.2 Provinsi Banten ................................................................................................... 7-14
ii
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |DAFTAR ISI
RKP 2015
7.4.3 Provinsi Jawa Barat ............................................................................................ 7-16

7.4.4 Provinsi Jawa Tengah ........................................................................................ 7-18
7.5 Provinsi D.I.Yogyakarta ......................................................................................................... 7-20
7.5.1 Provinsi Jawa Timur .......................................................................................... 7-22
7.5.2 Provinsi Bali .......................................................................................................... 7-24
BAB 8 PENGEMBANGAN WILAYAH SUMATERA TAHUN 2015 .......................................8-1
8.1 Kondisi Wilayah Sumatera Saat Ini .....................................................................................8-1
8.2 Tujuan dan Sasaran Pengembangan Wilayah Sumatera .............................................8-4
8.3 Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan Wilayah Sumatera. ...........................8-7
8.4 Kegiatan Strategis Wilayah Sumatera ............................................................................ 8-10
8.4.1 Provinsi Kepulauan Riau .................................................................................. 8-14
8.4.2 Provinsi Bengkulu............................................................................................... 8-16
8.4.3 Provinsi Sumatera Selatan .............................................................................. 8-18
8.4.4 Provinsi Jambi ...................................................................................................... 8-20
8.4.5 Provinsi Lampung ............................................................................................... 8-22
8.4.6 Provinsi Sumatera Utara .................................................................................. 8-24
8.4.7 Provinsi Riau......................................................................................................... 8-26
8.4.8 Provinsi Sumatera Barat .................................................................................. 8-28
8.4.9 Provinsi Aceh ........................................................................................................ 8-30
8.4.10 Provinsi Bangka Belitung .............................................................................. 8-32
BAB 9 KAIDAH PELAKSANAAN .................................................................................................9-1
9.1 Sinergi Antara Pusat-Daerah dan Antardaerah ..............................................................9-1
9.1.1 Sinergi Regulasi ......................................................................................................9-1
9.1.2 Sinergi Perencanaan .............................................................................................9-2
9.1.3 Sinergi Penganggaran ..........................................................................................9-2
9.1.4 Sinergi Pelaksanaan ..............................................................................................9-4
9.1.5 Sinergi Pengendalian dan Evaluasi .................................................................9-4
9.2 Sinergi Antar Sektor, Antar Pusat-Daerah, dan Antar Daerah ..................................9-5
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 | DAFTAR ISI
iii
RKP 2015
iv
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |DAFTAR ISI
RKP 2015
GAMBAR 2.1 PETA DAYA SAING POSISI STRATEGIS WILAYAH PAPUA

DI KORIDOR NASIONAL, REGIONAL, GLOBAL ......................................................2-2
GAMBAR 2.2 PETA PUSAT PERTUMBUHAN DI WILAYAH PAPUA ..........................................2-9
GAMBAR 2.3 PETA KEGIATAN STRATEGIS BIDANG INFRASTRUKTUR DI WILAYAH
PAPUA, 2015 .................................................................................................................... 2-10
GAMBAR 2.4 PETA PROVINSI PAPUA............................................................................................... 2-12
GAMBAR 2.5 PETA PROVINSI PAPUA BARAT ............................................................................... 2-14
GAMBAR 3.1 PETA DAYA SAING POSISI STRATEGIS WILAYAH PULAU MALUKU DI
KORIDOR NASIONAL, REGIONAL, GLOBAL ............................................................3-2
GAMBAR 3.2 PETA PUSAT PERTUMBUHAN DI WILAYAH MALUKU ................................... 3-10
MALUKU, 2015 ............................................................................................................... 3-11
GAMBAR 3.4 PETA PROVINSI MALUKU .......................................................................................... 3-13
GAMBAR 3.5 PETA PROVINSI MALUKU UTARA........................................................................... 3-15
GAMBAR 4.1 PETA DAYA SAING POSISI STRATEGIS WILAYAH PULAU NUSA
TENGGARA DI KORIDOR NASIONAL, REGIONAL, GLOBAL .............................4-2
GAMBAR 4.2 PETA PUSAT PERTUMBUHAN DI WILAYAH NUSA TENGGARA ....................4-9
NUSA TENGGARA, 2015 .............................................................................................. 4-10
GAMBAR 4.4 PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT ..................................................................... 4-12
GAMBAR 4.5 PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR ...................................................................... 4-14
GAMBAR 5.1 PETA DAYA SAING POSISI STRATEGIS WILAYAH PULAU SULAWESI
DI KORIDOR NASIONAL, REGIONAL, GLOBAL ......................................................5-2
GAMBAR 5.2 PETA PUSAT PERTUMBUHAN DI WILAYAH SULAWESI ............................... 5-11
SULAWESI, 2015 ............................................................................................................ 5-12
GAMBAR 5.4 PETA PROVINSI SULAWESI UTARA ....................................................................... 5-14
GAMBAR 5.5 PROVINSI SULAWESI TENGAH ................................................................................ 5-16
GAMBAR 5.6 PROVINSI SULAWESI SELATAN............................................................................... 5-18
GAMBAR 5.7 PROVINSI SULAWESI TENGGARA ........................................................................... 5-20
GAMBAR 5.8 PROVINSI GORONTALO .............................................................................................. 5-22
GAMBAR 5.9 PROVINSI SULAWESI BARAT.................................................................................... 6-24
GAMBAR 6.1 PETA DAYA SAING POSISI STRATEGIS WILAYAH PULAU
KALIMANTAN DI KORIDOR NASIONAL, REGIONAL, GLOBAL ........................6-2
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 | DAFTAR GAMBAR
RKP 2015
GAMBAR 6.2 PETA PUSAT PERTUMBUHAN DI WILAYAH KALIMANTAN ........................ 6-11

KALIMANTAN, 2015 .................................................................................................... 6-12
GAMBAR 6.4 PETA PROVINSI KALIMANTAN BARAT ................................................................ 6-14
GAMBAR 6.5 PETA PROVINSI KALIMANTAN TENGAH ............................................................ 6-16
GAMBAR 6.6 PETA PROVINSI KALIMANTAN SELATAN ........................................................... 6-18
GAMBAR 6.7 PETA PROVINSI KALIMANTAN UTARA................................................................ 6-20
GAMBAR 6.8 PETA PROVINSI KALIMANTAN TIMUR ................................................................ 6-22
GAMBAR 7.1 PETA DAYA SAING POSISI STRATEGIS WILAYAH PULAU JAWA-BALI
DI KORIDOR NASIONAL, REGIONAL, DAN GLOBAL ........................................... 7-2
GAMBAR 7.2 PETA PUSAT PERTUMBUHAN DI WILAYAH JAWA-BALI .............................. 7-10
GAMBAR 7.3 PETA KEGIATAN STRATEGIS BIDANG INFRASTRUKTUR DI JAWABALI, 2015 ........................................................................................................................ 7-11
GAMBAR 7.4 PETA PROVINSI DKI JAKARTA ................................................................................. 7-13
GAMBAR 7.5 PETA PROVINSI BANTEN ........................................................................................... 7-15
GAMBAR 7.6 PETA PROVINSI JAWA BARAT ................................................................................. 7-17
GAMBAR 7.7 PETA PROVINSI JAWA TENGAH .............................................................................. 7-19
GAMBAR 7.8 PETA PROVINSI D.I YOGYAKARTA ......................................................................... 7-21
GAMBAR 7.9 PETA PROVINSI JAWA TIMUR ................................................................................. 7-23
GAMBAR 7.10 PETA PROVINSI BALI ................................................................................................ 7-25
GAMBAR 8.1 PETA DAYA SAING POSISI STRATEGIS WILAYAH PULAU SUMATERA
DI KORIDOR NASIONAL, REGIONAL, GLOBAL...................................................... 8-2
GAMBAR 8.2 PETA PUSAT PERTUMBUHAN DI WILAYAH PULAU SUMATERA .............. 8-12
SUMATERA, 2015 .......................................................................................................... 8-13
GAMBAR 8.3 PETA PROVINSI KEPULAUAN RIAU ....................................................................... 8-15
GAMBAR 8.4 PETA PROVINSI BENGKULU ..................................................................................... 8-17
GAMBAR 8.5 PETA PROVINSI SUMATERA SELATAN ................................................................ 8-19
GAMBAR 8.6 PETA PROVINSI JAMBI ................................................................................................ 8-21
GAMBAR 8.7 PETA PROVINSI LAMPUNG ....................................................................................... 8-23
GAMBAR 8.8 PETA PROVINSI SUMATERA UTARA ..................................................................... 8-25
GAMBAR 8.9 PETA PROVINSI RIAU .................................................................................................. 8-27
GAMBAR 8.10 PETA PROVINSI SUMATERA BARAT .................................................................. 8-29
GAMBAR 8.11 PETA PROVINSI ACEH .............................................................................................. 8-31
GAMBAR 8.12 PETA PROVINSI BANGKA BELITUNG ................................................................. 8-33
vi
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |DAFTAR GAMBAR
RKP 2015
TABEL 2.1 PERKEMBANGAN PEMBANGUNAN WILAYAH PAPUA ..........................................2-3

TABEL 2.2 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN, DAN
TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA DI WILAYAH PAPUA TAHUN
2015............................................................................................................................................2-6
TABEL 2.3 SASARAN ANGKA KEMATIAN BAYI, RATA-RATA LAMA SEKOLAH,
DAN ANGKA HARAPAN HIDUP DI WILAYAH PAPUA TAHUN 2015 ................2-6
TABEL 3.1 PERKEMBANGAN PEMBANGUNAN WILAYAH MALUKU ......................................3-3
TABEL 3.2 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN
TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA DI WILAYAH MALUKU TAHUN
2015............................................................................................................................................3-6
TABEL 3.3 SASARAN ANGKA KEMATIAN BAYI, RATA-RATA LAMA SEKOLAH DAN
ANGKA HARAPAN HIDUP DI WILAYAH MALUKU TAHUN 2015 .......................3-6
TABEL 4.1 PERKEMBANGAN PEMBANGUNAN WILAYAH NUSA TENGGARA ....................4-3
TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA DI WILAYAH NUSA TENGGARA
TAHUN 2015 ...........................................................................................................................4-6
ANGKA HARAPAN HIDUP DI WILAYAH NUSA TENGGARA TAHUN 2015......4-6
TABEL 5.1 PERKEMBANGAN PEMBANGUNAN WILAYAH SULAWESI...................................5-3
TABEL 5.2 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN, DAN
TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA DI WILAYAH SULAWESI TAHUN
2015............................................................................................................................................5-6
ANGKA HARAPAN HIDUP DI WILAYAH SULAWESI TAHUN 2015 ....................5-6
TABEL 6.1 PERKEMBANGAN PEMBANGUNAN WILAYAH KALIMANTAN ...........................6-3
TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA DI WILAYAH KALIMANTAN
TAHUN 2015 ...........................................................................................................................6-6
ANGKA HARAPAN HIDUP DI WILAYAH KALIMANTAN TAHUN 2015 .............6-7
TABEL 7.1 PERKEMBANGAN PEMBANGUNAN WILAYAH JAWA-BALI .................................7-3
TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA DI WILAYAH JAWA-BALI TAHUN
2015............................................................................................................................................7-6
TABEL 7.3 SASARAN ANGKA KEMATIAN BAYI, RATA-RATA LAMA SEKOLAH, DAN
ANGKA HARAPAN HIDUP DI WILAYAH JAWA-BALI TAHUN 2015 ..................7-7
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 | DAFTAR TABEL
vii
RKP 2015
TABEL 8.1 PERKEMBANGAN PEMBANGUNAN WILAYAH SUMATERA ................................ 8-3

TABEL 8.2 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI,TINGKAT KEMISKINAN DAN
TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA DI WILAYAH SUMATERA TAHUN
2015 ........................................................................................................................................... 8-6
TABEL 8.3 SASARAN ANGKA KEMATIAN BAYI, RATA RATA LAMA SEKOLAH DAN
ANGKA HARAPAN HIDUP DI WILAYAH SUMATERA TAHUN 2015.................. 8-7
viii
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |DAFTAR TABEL

TAHUN 2015
BAB I
ARAH KEBIJAKAN NASIONAL PENGEMBANGAN WILAYAH
TAHUN 2015
RKP 2015
Sejalan dengan pelaksanaan desentralisasi dan otonomi

daerah, pembangunan daerah telah membawa kemajuan
dan peningkatan kesejahteraan rakyat. Kemajuan daerah
juga menjadi kunci kemajuan bangsa termasuk di dalamnya
daya saing daerah yang pada akhirnya akan menjadi
sumber peningkatan daya saing bangsa menghadapi
Masyarakat Ekonomi ASEAN.
Kemajuan pembangunan daerah dan peningkatan
kesejahteraan rakyat tidak selalu sama dan merata.
Perbedaan kondisi geografis, sumber daya alam,
infrastruktur, sosial budaya dan kapasitas sumber daya
manusia menyebabkan masih adanya kesenjangan
antarwilayah di seluruh wilayah. Kemajuan pembangunan
di Jawa-Bali dan Sumatera relatif lebih cepat dibanding
wilayah lainnya. Masyarakat di wilayah Papua, Maluku,
Nusa Tenggara, Sulawesi dan Kalimantan terutama
masyarakat yang tinggal di kawasan perbatasan, perdesaan,
daerah pedalaman, daerah tertinggal dan pulau terdepan
masih menghadapi permasalahan dalam pemenuhan hakhak dasar rakyat termasuk pangan dan gizi, layanan
kesehatan dan pendidikan, pengurangan pengangguran dan
kemiskinan, penyediaan air bersih dan sanitasi,
pengelolaan tanah, sumber daya alam dan lingkungan,
pembalakan hutan dan pencurian ikan, kerusakan
lingkungan, percepatan pembangunan jaringan prasarana
dan sarana, serta perluasan akses informasi dan partisipasi
dalam pembangunan. Masalah lain yang dihadapi adalah
belum memadainya jaringan prasarana penunjang
keterkaitan ekonomi wilayah, terbatasnya investasi,
terpusatnya penguasaan aset, dan kurang kuatnya
kelembagaan ekonomi lokal.
Permasalahan tersebut menyebabkan belum optimalnya
pemanfaatan keunggulan komparatif dan keunggulan
kompetitif, terutama pengelolaan sumber daya agraris dan
maritim sebagai basis ekonomi wilayah dan dasar
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |
ARAH KEBIJAKAN NASIONAL PENGEMBANGAN
WILAYAH TAHUN 2015
1-1
RKP 2015
keunggulan daya saing nasional. Pemecahan berbagai

masalah di daerah tersebut memerlukan suatu kebijakan,
program dan kegiatan yang konsisten, terpadu dan bersifat
lintas sektor, dengan mempertimbangkan kesesuaian tata
ruang wilayah, sistem hukum dan kelembagaan yang andal;
serta koordinasi dan kerjasama yang solid antara
kementerian/lembaga dan satuan kerja perangkat daerah
dalam
perencanaan,
penganggaran,
pelaksanaan,
pemantauan dan evaluasi berbagai kebijakan, program dan
kegiatan pembangunan. Pemecahan berbagai masalah di
daerah juga menjadi bagian integral dari pelaksanaan
agenda pembangunan yang tertuang dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 20152019.
Buku III RKP 2015 Pembangunan Berdimensi Kewilayahan:
Melanjutkan Reformasi bagi Percepatan Pembangunan
Ekonomi yang Berkeadilan ini memuat arah kebijakan,
program dan kegiatan prioritas yang akan dilaksanakan
oleh Pemerintah melalui kementerian/lembaga dan satuan
kerja perangkat daerah di setiap wilayah. Pengembangan
wilayah didasarkan pada pembagian 7 (tujuh) wilayah,
yaitu: Papua, Maluku, Nusa Tenggara, Sulawesi, Kalimantan,
Jawa-Bali, dan Sumatera, yang merujuk pada pembagian
wilayah dalam Rencana Tata Ruang Pulau.
Pembangunan nasional, khususnya di era desentralisasi
dan otonomi daerah saat ini, merupakan agregasi
(gabungan) hasil-hasil pembangunan antardaerah dan
antarsektor. Pembangunan nasional juga merupakan hasil
sinergi berbagai bentuk keterkaitan, baik keterkaitan
spasial, keterkaitan sektoral dan keterkaitan institusional.
Sinergi tersebut dijabarkan dalam pembangunan daerah
yang diarahkan pada pemerataan pembangunan di seluruh
wilayah dengan mengoptimalkan potensi, keunggulan, dan
daya dukung masing-masing wilayah. Di samping itu,
pembangunan daerah juga diarahkan untuk meningkatkan
keterkaitan antardaerah disertai dengan distribusi manfaat
pertumbuhan yang adil dan proporsional.
Pelaksanaan kebijakan dan program pembangunan wilayah
strategis dan cepat tumbuh telah meningkatkan kinerja
perekonomian wilayah. Selain itu, penanganan secara
1-2

WILAYAH TAHUN 2015
RKP 2015
khusus daerah tertinggal dan terpencil, serta kawasan

perbatasan, terluar dan terdepan telah mendorong kegiatan
sosial dan ekonomi, meningkatkan ketersediaan sarana dan
prasarana, dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Pembangunan daerah secara bertahap mampu mengurangi
ketidakseimbangan
pertumbuhan
kota-kota
besar,
menengah dan kecil serta mendukung kegiatan yang
menyangkut peningkatan kualitas sumberdaya manusia,
sarana dan prasarana serta akses ekonomi dan modal
masyarakat. Demikian pula kebijakan pengelolaan
pertanahan dan penataan ruang mendukung terwujudnya
keberlanjutan pembangunan.
Tantangan pengembangan wilayah yang harus dihadapi
tahun 2015 antara lain adalah : (1) Penyediaan ruang dan
pengaturan ruang secara lebih baik untuk menampung laju
pertumbuhan penduduk yang terus meningkat setiap
tahunnya; (2) Pelaksanaan otonomi daerah pengelolaan
pemerintahan daerah secara lebih baik untuk memberikan
pelayanan publik yang lebih baik, bermutu, cepat dan
mudah serta meningkatkan pemenuhan hak-hak dasar
rakyat; (3) Percepatan pembangunan daerah tertinggal
untuk memajukan daerah tertinggal dan mengurangi
ketimpangan wilayah; (4) Pengelolaan perkotaan untuk
mengatasi penurunan daya dukung lingkungan kota,
pelanggaran pemanfaatan ruang kota, kemacetan, banjir,
ketertiban dan keamanan; (5) Percepatan pembangunan
perdesaan untuk menyiapkan pelaksanaan Undang-undang
Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa; dan (6) pencegahan
dan penanganan bencana alam secara lebih cepat dan
akurat untuk mencegah kerusakan dan kerugian serta
mengurangi jumlah korban akibat bencana alam.
Strategi pembangunan wilayah 2015-2019 adalah mendorong
transformasi dan akselerasi pembangunan wilayah Sulawesi,
Kalimantan, Maluku, Nusa Tenggara dan Papua dengan tetap
menjaga momentum pertumbuhan di Wilayah Jawa-Bali dan
Sumatera. Transformasi dan akselerasi pembangunan wilayah
bertumpu pada peningkatan kapasitas sumber daya manusia,
peningkatan efisiensi dan nilai tambah sumber daya alam,
penguatan kapasitas ilmu pengetahuan dan teknologi,
penyediaan infrastruktur yang modern, terpadu dan merata;
WILAYAH TAHUN 2015
1-3
RKP 2015
serta penyelenggaraan tata kelola pemerintahan yang baik.

Sejalan dengan strategi pembangunan wilayah, maka arah
kebijakan pengembangan wilayah tahun 2015-2019 mencakup
penataaan ruang wilayah; pengembangan otonomi daerah;
pengembangan kawasan strategis; pengembangan kawasan
perkotaan; pengembangan kawasan perdesaan; pengembangan
kawasan tertinggal, daerah perbatasan dan daerah rawan
bencana; sebagai berikut:
Pengelolaan ruang wilayah nasional yang meliputi ruang
darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di
dalam bumi, maupun sumber daya dilakukan secara
terpadu dan berkelanjutan dengan berpedoman pada
kaidah penyelenggaraan penataan ruang yang dapat
menjamin peningkatan kesejahteraan rakyat dan
pembangunan ekonomi dengan tetap melestarikan daya
dukung alam dan lingkungan. Sesuai amanat UndangUndang No. 26 Tahun 2007 tentang penataan ruang,
penyelenggaraan penataan ruang diarahkan untuk
mewujudkan ruang wilayah Nusantara yang aman, nyaman,
produktif, berkelanjutan. Pengelolaan wilayah pesisir dan
pulau-pulau kecil sesuai dengan Undang-Undang No. 27
Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan
Pulau-Pulau
Kecil
harus
memperhatikan
asas
keberlanjutan.
Kebijakan penataan ruang diarahkan untuk mendukung
pelaksanaan perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian
pemanfaatan ruang wilayah nasional, provinsi, dan
kabupaten/kota
melalui
penyelesaian
peraturan
perundang-undangan mengenai ruang darat dan ruang
pesisir, berupa penyelesaian Rencana Tata Ruang (RTR)
Pulau dan Kawasan Strategis Nasional (KSN), Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW), Rencana Rinci Tata Ruang (RRTR)
termasuk Peraturan Zonasi serta peninjauan kembali
Rencana Tata Ruang, Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan
Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K), serta penyelesaian NSPK
bidang penataan ruang yang telah mengakomodir berbagai
kebijakan sektoral.
Kebijakan penataan ruang juga diarahkan untuk
mendukung pengembangan pusat-pusat pertumbuhan dan
sub-sub pusat pertumbuhan dengan potensi sumber daya
1-4

WILAYAH TAHUN 2015
RKP 2015
alam dan kegiatan budi daya unggulan melalui

pembangunan infrastruktur dan peningkatan aksesibilitas
untuk menunjang industri dan usaha sesuai koridor
ekonomi, serta penataan dan pengaturan kebutuhan ruang
untuk pengembangan industri hulu hingga hilir. Kebijakan
penataan ruang diarahkan untuk mengembangkan kawasan
perkotaan dan kawasan perdesaan yang nyaman melalui
pengembangan kawasan perkotaan berkelanjutan dan
layak huni, serta mengembangkan kawasan perdesaan
berbasis potensi dan kearifan lokal. Selain itu, kebijakan
penataan ruang diarahkan untuk mengendalikan
perkembangan kegiatan budi daya agar tidak melampaui
daya dukung dan daya tampung lingkungan serta memiliki
daya adaptasi terhadap risiko bencana, perubahan iklim,
dan mendukung ketahanan pangan berkelanjutan.
Kebijakan ini diwujudkan untuk mendorong kegiatan
budidaya yang memiliki daya adaptasi bencana di kawasan
rencana, mengembangkan dan mengendalikan kegiatan
budidaya dalam upaya adaptasi perubahan iklim,
mendorong pemanfaatan potensi dan pengelolaan wilayah
laut, pesisir dan pulau-pulau kecil secara berkelanjutan,
dan menetapkan kawasan Lahan Pertanian Pangan
Berkelanjutan (LP2B).
Pengembangan otonomi daerah dilakukan melalui
peningkatan kapasitas kelembagaan pemerintahan daerah,
peningkatan kapasitas aparatur pemerintahan daerah,
peningkatan kapasitas keuangan pemerintahan daerah, dan
penguatan demokrasi lokal. Kebijakan pengembangan
otonomi daerah diarahkan untuk :
1. Meningkatkan implementasi desain besar penataan
daerah melalui revisi berbagai regulasi berkaitan
dengan perundangan dan petunjuk teknis penataaan
daerah, evaluasi secara mendalam Daerah Otonom Baru
(DOB) gagal dan fasilitasi peningkatan DOB gagal,
fasilitasi penyelesaian DOB pada masalah aset daerah
dan batas daerah.
2. Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelaksanaan
kerjasama
antardaerah
melalui
pengembangan
kerjasama antardaerah, pemetaan potensi kerjasama
antardaerah, peningkatan kapasitas pemerintah
WILAYAH TAHUN 2015
1-5
RKP 2015
provinsi dalam kerjasama antardaerah.

3. Meningkatkan harmonisasi peraturan perundangan
pemerintah daerah dengan peraturan perundangan
sektoral melalui pemetaan peraturan perundangan yang
belum harmonis, simplifikasi dan rekonseptualisasi
regulasi.
4. Meningkatkan harmonisasi peraturan pemerintahan
daerah dengan peraturan peraturan perundangan pajak
dan retribusi daerah serta investasi melalui
restrukturisasi kelembagaan pembentuk peraturan
perundangan, percepatan penyerahan kewenangan
perizinan dan penyederhanaan perizinan.
5. Melanjutkan upaya penataan kewenangan antarjenjang
pemerintahan melalui harmonisasi pembagian urusan
sesuai dengan kapasitas pemerintah daerah, perbaikan
regulasi peran Gubernur sebagai wakil pemerintah
pusat.
6. Meningkatkan sinergi perencanaan dan penganggaran
antara pemerintah pusat dan daerah melalui perbaikan
regulasi dan petunjuk teknis dalam sinergi perencanaan
dan penganggaran pusat dan daerah.
7. Menguatkan peran pemerintah provinsi sebagai wakil
pemerintah pusat melalui perbaikan struktur
kelembagaan pemerintah daerah, penguatan forumforum koordinasi perencanaan tingkat regional.
8. Mewujudkan sistem pengelolaan kepegawaian di
lingkungan pemerintah daerah yang mampu menjamin
tersedianya aparatur pemerintah daerah yang
profesional
dan
memiliki
integritas
serta
terdistribusikan secara merata di berbagai daerah
sesuai dengan beban kerja masing-masing daerah
melalui rekruitmen yang kompetitif, transparan dan
akuntabel. Strategi untuk mewujudkan kebijakan
tersebut adalah penyusunan pola dasar karir
pemerintah daerah yang terbuka, kompetitif, penerapan
manajemen kinerja pegawai yang terintegrasi dengan
perencanaan
pembangunan,
perbaikan
mutu
penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan bagi
pegawai yang disusun berdasarkan kebutuhan
pelaksanaan strategi pembangunan daerah, termasuk
1-6

WILAYAH TAHUN 2015
RKP 2015
SDM perancang peraturan perundangan.

9. Meningkatkan kapasitas DPRD untuk penguatan sumber
daya
organisasi
DPRD
dan
pengembangan
profesionalisme anggotanya melalui penyelenggaraan
pendidikan dan pelatihan yang berkualitas bagi anggota
DPRD dalam menjalankan fungsi legislasi, anggaran dan
pengawasan, penguatan sumber daya organisasi DPRD
dalam menjalankan fungsinya, penataan kedudukan,
tugas dan fungsi Sekretariat Dewan dalam mendukung
hubungan kerja yang harmonis antara Kepala Daerah
dan DPRD.
10. Mewujudkan sistem pelayanan publik pemerintah
daerah yang responsif, efektif serta bebas dari korupsi,
kolusi dan nepotisme dalam rangka mendukung
percepatan kesejahteraan masyarakat dan peningkatan
iklim investasi yang kondusif. Strategi untuk
mewujudkan arah kebijakan tersebut adalah :
penerapan standar pelayanan pada setiap unit penyedia
pelayanan publik; pemanfaatan teknologi informasi
untuk
mendukung
penyederhanaan
pelayanan;
harmonisasi peraturan perundangan yang mendukung
upaya penyederhanaan administrasi pelayanan publik;
serta penguatan kelembagaan pelayanan terpadu.
11. Konsolidasi strategi implementasi kebijakan reformasi
birokrasi pemerintah daerah yang mendukung
terwujudnya kelembagaan yang efektif dan efisien serta
mendorong inovasi dan integritas bagi peningkatan
kualitas pelayanan publik di daerah. Strategi untuk
mewujudkan arah kebijakan tersebut adalah : birokrasi
pemerintah daerah yang fokus kepada perbaikan
pelayanan kepada masyarakat dan perbaikan iklim
investasi; integrasi roadmap dengan dokumen
perencanaan
pembangunan
dan
penganggaran
pemerintah daerah; integrasi roadmap dan manajemen
perubahan dalam penilaian kinerja pejabat dan
pegawai;
penguatan
instrumen
kebijakan
pemberantasan korupsi, kolusi dan nepotisme;
penyusunan kebijakan penataan organisasi perangkat
daerah yang inovatif efektif dan efisien sesuai dengan
beban kerja; mendorong peran serta masyarakat dalam
WILAYAH TAHUN 2015
1-7
RKP 2015
kebijakan reformasi birokrasi daerah; serta pembinaan

dan peningkatan kapasitas SDM dan kelembagaan
pemerintah daerah.
12. Meningkatkan local taxing power. Strategi untuk
mewujudkan arah kebijakan tersebut adalah: sosialisasi
dan bantuan teknis untuk peningkatan kepatuhan
membayar pajak daerah; serta kerjasama administrasi
pajak daerah pemerintah provinsi dan pemerintah
kabupaten dan kota.
13. Meningkatkan potensi penerimaan daerah lainnya.
Strategi untuk mewujudkan arah kebijakan tersebut
adalah : meningkatkan kapasitas terkait dengan sistem
pengelolaan data dan administrasi pajak daerah;
evaluasi dan penataan pengelolaan BUMD pemerintah
daerah; pengembangan penyediaan layanan publik
melalui BUMD yang bersifat mandiri; serta
pengembangan dan penataan retribusi daerah.
14. Meningkatkan belanja pembangunan (infrastruktur).
adalah pengembangan variasi pendanaan untuk belanja
infrasktruktur di daerah (hibah, pinjaman, dan skema
obligasi,).
15. Implementasi penganggaran SPM yang berkualitas.
adalah : review dan evaluasi terhadap penetapan SPM
untuk pemerintah daerah; serta optimalisasi fasilitas
monitoring pencapaian SPM dan informasi anggaran
pemerintah daerah melalui e-government.
16. Peningkatan kualitas penerapan anggaran berbasis
kinerja dalam kerangka MTEF di APBD. Strategi untuk
mewujudkan arah kebijakan tersebut adalah
peningkatan kapasitas aparat pemerintah daerah dalam
perencanaan dan pelaksanaan MTEF dalam APBD.
17. Penataan arah kebijakan dana transfer. Strategi untuk
mewujudkan arah kebijakan tersebut adalah penerapan
skema evaluasi dan penetapan alokasi dana transfer
sesuai kinerja dalam sistem transfer yang ada saat ini
18. Penguatan mekanisme monitoring dan evaluasi dana
transfer. Strategi untuk mewujudkan arah kebijakan
tersebut adalah: penataan mekanisme monitoring dan
1-8

WILAYAH TAHUN 2015
RKP 2015
evaluasi dana transfer yang terintegrasi di tingkat

provinsi secara on-line; serta penataan mekanisme
dalam proses monitoring dana transfer Otsus melalui
pelibatan aktif masyarakat.
19. Revitalisasi Dana Alokasi Khusus (DAK). Strategi untuk
mewujudkan arah kebijakan tersebut adalah:
peningkatan total DAK melalui pengalihan jenis transfer
lainnya (yang relatif sama targetnya dengan DAK) dan
simplifikasi bidang DAK; serta perbaikan skema DAK
(dikaitkan dengan hasil evaluasi dan kinerja,
penyesuaian besar dana pendamping dengan kapasitas
fiskal, dan prioritas pencapaian SPM).
20. Mewujudkan Pilkada yang damai, efisien dan bersih.
adalah: perbaikan sistem data pemilu; peningkatan
netralitas penyelenggara Pemilu/Pilkada; peningkatan
pemahaman partai pada aturan main Pilkada terutama
terkait ketentuan pencalonan calon peserta Pilkada;
peningkatan efisiensi Pilkada; peningkatan Pilkada yang
bersih; serta peningkatan netralitas birokrasi dan PNS
dalam pelaksanaan Pilkada.
21. Meningkatkan
konektivitas
antara
kebijakan
pemerintah daerah dengan
kebutuhan/aspirasi
masyarakat. Strategi untuk mewujudkan arah kebijakan
tersebut adalah : peningkatan keterwakilan masyarakat
dalam kebijakan Pemda; peningkatan kinerja DPRD
dalam menjalankan fungsi-fungsi pokoknya (legislasi,
anggaran dan kontrol); peningkatan sinergi antara
eksekutif dan legislatif daerah; serta peningkatan
sinergi kebijakan antara level pemerintahan.
22. Meningkatkan kesejahteraan rakyat di daerah otonomi
khusus sehingga relatif bisa mendekati daerah lain di
Indonesia. Strategi untuk mewujudkan arah kebijakan
tersebut adalah : peningkatan kapasitas Pemda dalam
penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik;
serta pemberdayaan masyarakat secara aktif dalam
implementasi kebijakan Otsus.
Pengembangan kawasan strategis diarahkan untuk
mewujudkan pusat-pusat pertumbuhan baru pada wilayah
yang tingkat kesenjangannya masih tinggi dan memperkuat
WILAYAH TAHUN 2015
1-9
RKP 2015
konektivitasnya dengan koridor ekonomi guna mendukung

pelaksanaan MP3EI. Berdasarkan kondisi kawasan strategis
di Indonesia, maka ditetapkan arah kebijakan dan strategi
pengembangan wilayah tahun 2015 sebagai berikut :
1. Mempercepat pembangunan infrastruktur pelabuhan,
jalan, energi, dan air bersih melalui percepatan
pembangunan infrastruktur pelabuhan, jalan, energi,
dan air bersih di dalam kawasan dan menuju kawasan
(KAPET, KPBPB, KEK) dari wilayah sentra produksi di
sekelilingnya.
2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas produk unggulan
melalui pembinaan terhadap peningkatan kuantitas dan
kualitas komoditas unggulan bagi masyarakat/petani/
UKM di wilayah KAPET dan pendampingan terhadap
pengendalian kualitas komoditas unggulan bagi
masyarakat/petani/UKM di wilayah KAPET.
3. Meningkatkan kapasitas kelembagaan pengelola
kawasan
dengan
meningkatkan
kemampuan
kelembagaan Badan Pengelola/Pengusahaan (BP) di
setiap KSN sebagai koordinator, fasilitator dan mediator
para pelaku investasi dan SKPD melalui peningkatan
peran Dewan Nasional KPBPB dan peran Dewan
Kawasan
KEK,
pembinaan
dan
pengendalian
kelembagaan pengelola kawasan serta restrukturisasi
kelembagaan BP KPBPB.
4. Harmonisasi peraturan perundangan pengelolaan
kawasan dan penyiapan detail RTR KEK Tanjung
Lesung, Bitung, dan Palu, harmonisasi antara RTRW
Kawasan Batam Bintan Karimun dengan status kawasan
hutan lindung, identifikasi perundangan terkait dengan
tenaga kerja.
5. Meningkatkan daya saing dan kualitas tenaga kerja
dengan pengoperasian kawasan sesuai dengan potensi
terkini yang berdaya saing, penyediaan sarana
pendidikan untuk meningkatkan kualitas tenaga kerja
dan mencetak tenaga kerja lokal, pembentukan dewan
pengupahan di KEK, dan revitalisasi kebijakan upah
tenaga kerja.
6. Percepatan investasi industri melalui promosi potensi
1-10

WILAYAH TAHUN 2015
RKP 2015
dan peluang investasi kawasan kepada investor luar dan

dalam negeri, pelimpahan kewenangan perizinan
investasi di kawasan, dan peningkatan pengelolaan
investasi di kawasan.
Pengembangan wilayah perkotaan bertujuan untuk
meningkatkan keterkaitan kota-desa dan membangun kota
berkelanjutan dan berdaya saing untuk kesejahteraan
masyarakat. Pembangunan perkotaan diarahkan untuk :
1. Penataan 7 (tujuh) KSN perkotaan (metropolitan dan
megapolitan) sebagai pusat kegiatan global dengan
memetakan
potensi
tiap-tiap
kota
sebagai
pengembangan
pusat
kegiatan,
membangun
infrastruktur yang terintegasi antar kota dalam sistem
perkotaan nasional maupun global.
2. Percepatan dan perwujudan peran kota sebagai PKN,
PKW dan PKL dengan menyesuaikan tipologi kota dan
tingkat pelayanannya dengan mendorong pelaksanaan
kegiatan perkotaan yang terspesifikasi dalam bentuk
peningkatan iklim investasi dan iklim usaha, dan
mempercepat
pemenuhan
infrastruktur
yang
dibutuhkan sesuai dengan peran dari setiap kota.
3. Percepatan penerapan dan pemenuhan Standar
Pelayanan Perkotaan di kota dan kawasan perkotaan
dengan menyusun prioritas dan pentahapan pemenuhan
SPP sesuai tipologi dengan memperhatikan fungsi dan
peran kota, menyiapkan penerapan indeks atau
indikator kota-kota sebagai pengendalian pemenuhan
SPP dan SPM.
4. Peningkatan pelayanan prasarana sarana lingkungan,
ekonomi, kesehatan, pendidikan, budaya dan
transportasi umum yang aman, nyaman, efisien serta
mudah diakses bagi seluruh kalangan masyarakat kota
dengan menyusun dan mengoperasionalkan lembaga
bank penyediaan lahan kota (land banking),
meningkatkan peran aktif dan mengembangkan
mekanisme insentif dan disinsentif bagi pemerintah
daerah, masyarakat dan dunia usaha, termasuk skema
CSR dan kerjasama internasional, dalam percepatan
pemenuhan SPP, melibatkan masyarakat dalam
perencanaan,
pelaksanaan,
pengawasan
dan
WILAYAH TAHUN 2015
1-11
RKP 2015
pemeliharaan sarana prasarana kota.

5. Peningkatan pengelolaan lingkungan kota dengan
merevitalisasi lingkungan kota yang terdegradasi dan
menerapkan rekayasa lingkungan, meningkatkan dan
menyiapkan kota yang berketahanan terhadap bencana
alam dan perubahan iklim (urban resilience).
6. Peningkatan ketahanan kota terhadap perubahan iklim
dan bencana dengan mengembangkan teknologi
informasi, komunikasi dan infrastruktur mitigasi dalam
mengantisipasi, menghadapi bencana dan perubahan
iklim, menguatkan kapasitas pemerintah daerah dan
menyiapkan anggaran dalam perencanaan dan
pengendalian kebencanaan dan dampak perubahan
iklim, meningkatkan ketersediaan dan fungsi
infrastruktur, serta partisipasi dan kesiapsediaan
masyarakat dalam menghadapi bencana.
7. Penerapan pemanfaatan ruang dan kegiatan perkotaan
yang efisien dan berkeadilan dengan melaksanakan
ketentuan-ketentuan dalam RDTR dan peraturan zonasi,
menyusun dan menerapkan insentif dan disintensif
untuk mengendalikan pertumbuhan kota yang tidak
terkendali,
mengembangkan
pengawasan
dan
penegakan hukum dalam pemanfaatan ruang kota.
8. Peningkatan pelayanan sarana dan prasarana
lingkungan kota yang aman, nyaman, efisien serta
mudah diakses bagi seluruh kalangan masyarakat kota
dengan menyediakan hunian masyarakat kota yang
aman, nyaman, sehat, dan terjangkau serta ramah untuk
kaum lansia dan disable, menyediakan jaringan dan
telekomunikasi yang aman, mudah diakses dan
terjangkau, fasilitas pengumpulan pengolahan dan
sistem pengelolaan sampah skala kawasan dan kota,
menyediakan dan menata sistem jaringan drainase skala
kawasan dan kota sesuai perkiraan pertambahan
penduduk kota berdasarkan fungsi pelayanan Kota
Cerdas dan Berdaya Saing.
9. Peningkatan pelayanan sarana dan prasarana
pendidikan dan kesehatan kota yang aman, nyaman,
efisien, serta mudah diakses bagi seluruh kalangan
masyarakat kota, termasuk kelompok lansia dan disable
1-12

WILAYAH TAHUN 2015
RKP 2015
dengan meningkatkan kemudahan masyarakat terhadap

akses pelayanan kesehatan dan pendidikan di kota,
mengembangkan upaya preventif dan kuratif dalam
rangka meningkatkan kualitas kesehatan lingkungan
perkotaan, kesehatan makanan, dan kesehatan
perorangan masyarakat perkotaan, mengembangkan
sistem jaminan dan kelembagaan yang memberikan
akses dan menjamin terlaksananya perlindungan sosial
dan kesehatan termasuk jiwa bagi semua kalangan
masyarakat kota, mengembangkan sistem pendidikan
yang terintegrasi dengan kebutuhan dunia kerja di kota,
mengembangkan sistem pendidikan keahlian dan
spesialisasi, serta laboratorium riset yang menunjang
pembangunan kota berkelanjutan di masa depan.
10. Peningkatan kualitas pelayanan perkotaan dengan
melibatkan masyarakat kota dengan menyusun dan
mensosialisasikan tata cara pemeliharaan pelayanan
dasar publik kepada masyarakat, menyusun kurikulum
dan melaksanakan pendidikan karakter masyarakat
kota melalui pendidikan formal dan non formal.
11. Pengembangan kecerdasan masyarakat kota (smart
people) yang inovatif, kreatif, dan produktif, serta
mampu memanfaatkan potensi keragaman sosial
budaya untuk membangun daya saing kota dengan
mengembangkan dan melaksanakan pendidikan dan
pelatihan sumber daya manusia yang kreatif, inovatif,
dan produktif berbasis keahlian, menyusun dan
melaksanakan program pengembangan masyarakat
yang mengarah pada peningkatan modal sosial
masyarakat kota.
12. Peningkatan kapasitas aparatur pemerintah dalam
pengelolaan kota berkelanjutan yang layak, hijau serta
cerdas melalui pendidikan, pelatihan, dan pembinaan
secara berkesinambungan. Strategi untuk mewujudkan
arah kebijakan tersebut adalah meningkatkan
pemahaman, pembelajaran dan kerjasama antar daerah
dan antar negara tentang perencanaan, pembangunan,
pengelolaan perkotaan yang profesional, efisien dan
efektif.

WILAYAH TAHUN 2015
1-13
RKP 2015
13. Mewujudkan sistem, peraturan dan prosedur dalam

birokrasi kepemerintahan kota yang tanggap terhadap
kebutuhan masyarakat dengan meningkatkan kualitas
aparatur pemerintah melalui pembinaan, pelatihan dan
penilaian kinerja dalam perencanaan, pembangunan dan
pengelolaan kota berkelanjutan.
14. Pengembangan
kelembagaan
dan
kerjasama
pembangunan perkotaan dengan meningkatkan
transparansi dan akuntabilitas pengelolaan perkotaan
melalui pelibatan masyarakat dan dunia usaha,
menyiapkan peraturan perundangan/regulasi khusus
yang dibutuhkan dalam dalam perencanaan dan
pembangunan perkotaan berkelanjutan.
15. Pengembangan
partisipasi
masyarakat
dengan
menyiapkan dan meningkatkan kapasitas kelembagaan
dan
pembiayaan
dalam
rangka
percepatan
pembangunan perkotaan.
Sedangkan, pembangunan perdesaan bertujuan untuk
mewujudkan desa-desa yang memiliki ketahanan sosialekonomi dan ekologi, memiliki kelentingan dalam
menghadapi ancaman perubahan ekosistem, ancaman
bencana alam, memiliki ketahanan dan keunggulan
ekonomi kawasan yang mampu meningkatkan daya saing
dalam suasana perekonomian yang kompetitif serta
mengurangi kesenjangan antar kawasan perkotaan dan
perdesaan yang selanjutnya akan menciptakan harmoni
kehidupan sosial antar kawasan secara lebih baik.
Pembangunan perdesaan diarahkan untuk :
1. Membuka isolasi daerah dalam rangka menyetarakan
pelayanan
publik,
meningkatkan
kesejahteraan
ekonomi masyarakat perdesaan dengan membangun
sarana dan prasarana transportasi, komunikasi, dan
telekomunikasi yang membuka keterisolasian daerah,
membangun pusat-pusat pembangkit listrik tenaga air,
pembangkit listrik tenaga surya, dan sumber energi
terbarukan lainnya dari sumberdaya lokal (non PLN),
yang menyediakan energi untuk memenuhi kebutuhan
konsumsi dan produksi, menuju kemandirian energi di
perdesaan.
1-14

WILAYAH TAHUN 2015
RKP 2015
2. Menekan tingkat kemiskinan dan kerentanan ekonomi

di perdesaan dengan mengembangkan ekonomi
perdesaan yang khas berbasiskan sumberdaya alam
dan sosial-budaya lokal, membangun kelembagaan
jaminan sosial bagi warga miskin di perdesaan,
membangun mekanisme subsidi bagi kegiatan
produktif, mengembangkan industrialisasi perdesaan
(non footlose industry).
3. Meningkatkan ketersediaan pelayanan umum dan
pelayanan dasar minimun di perdesaan dengan
meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana
pendidikan, kesehatan, dan sanitasi serta air bersih,
serta infrastruktur irigasi. Meningkatkan jumlah tenaga
medis di perdesaan. Meningkatkan jumlah sekolah di
perdesaan.
4. Meningkatkan ketersediaan infrastruktur perdesaan
dan perbaikan sistem tata kelola dengan meningkatkan
ketersediaan
infrastruktur
perdesaan,
serta
memperbaiki tata kelola infrastruktur perdesaan.
5. Meningkatkan optimalisasi tata ruang perdesaan
dengan mengembangkan law enforcement tata ruang
perdesaan di daerah, mengembangkan mekanisme
insentif kepada daerah (petani) yang berhasil menekan
konversi lahan pertanian, serta menciptakan
mekanisme kelambagaan land bank system.
6. Meningkatkan pemanfaatan sumber daya alam berbasis
lingkungan
yang
berkelanjutan
dengan
mengembangkan inisiatif ekonomi perdesaan yang
hijau dan berbasiskan sumberdaya lokal.
7. Mengoptimalkan
tata
kelola
desa
dengan
mempersiapkan berbagai peraturan pendukung yang
lebih operasional untuk pelaksanaan Undang-Undang
Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa, meningkatkan
kapasitas pemerintah desa, lembaga-lembaga desa dan
lembaga-lembaga kemasyarakatan, serta menyiapkan
data desa yang dapat digunakan sebagai dasar dalam
menyusun perencanaan dan pembangunan desa.

WILAYAH TAHUN 2015
1-15
RKP 2015
Pengembangan kawasan perbatasan diarahkan untuk

mempercepat Pembangunan Kawasan Perbatasan Negara
untuk meningkatkan peran sebagai halaman depan negara
yang maju dan berdaulat. Sedangkan pengembangan
daerah tertinggal diprioritaskan untuk pengembangan
kelembagaan percepatan pembangunan daerah tertinggal,
pemenuhan kebutuhan pelayanan publik dasar, dan
mengoptimalkan
pengembangan
perekonomian
masyarakat.
Arah Pengembangan Kawasan Perbatasan dijabarkan
melalui:
1. Pengembangan pusat pertumbuhan ekonomi kawasan
perbatasan negara berdasarkan karakteristik wilayah,
potensi lokal, dan mempertimbangkan peluang pasar
negara tetangga dengan didukung pembangunan
infrastruktur transportasi, energi, dan telekomunikasi.
2. Membangun Sumber Daya Manusia (SDM) yang handal
serta pemanfaatan pengetahuan dan teknologi (IPTEK)
dalam memanfaatkan dan mengelola potensi lokal,
untuk mewujudkan kawasan perbatasan negara yang
berdaya saing.
3. Membangun konektivitas simpul transportasi utama
Pusat Kawasan Strategis Nasional (PKSN) dengan lokasi
prioritas (Kecamatan disekitarnya); Pusat Kegiatan
Wilayah (Ibukota Kabupaten); serta Pusat Kegiatan
Nasional (Ibukota Provinsi); melalui jalan kabupaten,
jalan provinsi, dan jalan strategis nasional. Untuk
kabupaten
perbatasan
laut,
maka
pelayanan
transportasi laut perlu peningkatan kualitas dan
intensitas pelayanan. Konektivitas simpul transportasi
juga didorong untuk menghubungkan dengan negara
tetangga.
4. Membuka akses transportasi darat dan laut di dalam
Lokasi Prioritas (Lokpri) dengan jalan non status dan
moda/dermaga non status.
5. Melakukan transformasi kelembagaan lintas batas
negara, yaitu Costum, Immigration, Quarantine, Security
(CIQS) menjadi satu sistem pengelolaan yang terpadu.
1-16

WILAYAH TAHUN 2015
RKP 2015
6. Melibatkan
peran
aktif
masyarakat
mengamankan batas dan kedaulatan negara.
dalam
7. Melakukan penataan kelembagaan diplomasi melalui

peningkatan kapastitas, peran dan fungsi kelembagaan
diplomasi.
8. Melakukan peninjauan kembali terhadap hasil-hasil
kerjasama perdagangan antar negara (Border Trade
Aggreement).
Sedangkan Arah
dijabarkan melalui:
Pengembangan
daerah
tertinggal
1. Penguatan kapasitas kelembagaan percepatan

pembangunan daerah tertinggal, yaitu dengan
melakukan
sinergi
dan
sinkronisasi
mulai
perencanaan dan pelaksanaan pembangunan antar
pelaku pembangunan, baik pemerintah, pemerintah
daerah, pemerintah desa, masyarakat, dan dunia
usaha. Harmonisasi dan sinkronisasi peraturanperundangan
dengan
didukung
tata
kelola
pemerintahan yang baik sehingga tidak terjadi
tumpang tindih dan ego-sektor dalam pelaksanaan
percepatan
pembangunan
daerah
tertinggal.
Pemahaman terhadap kebutuhan daerah tertinggal
dengan mendorong upaya afirmatif dari seluruh
pemangku kepentingan dan tetap mempertimbangkan
karakteristik daerah tertinggal, pulau-pulau kecil
terluar serta kerawanan dalam bencana alam dan
bencana sosial.
2. Peningkatan ketersediaan pelayanan publik dasar
dengan mengacu pada Standar Pelayanan Minimal
(SPM) dan diprioritaskan pada bidang pendidikan,
kesehatan, transportasi, air bersih, listrik, dan
telekomunikasi.
3. Pengembangan usaha ekonomi masyarakat yang
sesuai dengan karakteristik wilayah, potensi lokal, dan
keterkaitannya dengan pengembangan kawasan
strategis lainnya khususnya dalam hal penyediaan
prasarana ekonomi, kualitas SDM pelaku usaha,
manajemen usaha, jejaring usaha, pemasaran hasil,
akses permodalan, kemitraan, akses inovasi teknologi,
WILAYAH TAHUN 2015
1-17
RKP 2015
dan kebijakan yang afirmatif.

4. Peningkatan konektivitas daerah tertinggal dengan
kawasan strategis, diprioritaskan pada ketersediaan

sarana dan prasarana yang menunjang pada
peningkatan kinerja pembangunan ekonomi daerah.
Memperhatikan karateristik ancaman bencana pada

masing-masing pulau, maka strategi dan arah kebijakan
pengembangan kawasan rawan bencana, diarahkan untuk:
1. Meningkatkan ketangguhan
bencana, melalui:
dalam
menghadapi
a. Penguatan kapasitas pemerintah daerah dalam

manajemen risiko bencana, pengkajian risiko
bencana dan integrasi pengurangan risiko bencana
dalam perencanaan pembangunan.
b. Mendorong pemerintah pusat dan daerah untuk
mengembangkan
kebijakan
penanggulangan
bencana.
c. Penguatan koordinasi dan harmonisasi kebijakan
antar sektor guna mendukung penyelenggaraan
penanggulangan bencana baik di pusat maupun
daerah.
d. Penguatan kesiapsiagaan dan penyediaan sistem
peringatan dini di kawasan risiko tinggi bencana.
e. Pengurangan keterpaparan (exposures)
kerentanan di kawasan risiko tinggi bencana.
dan
f. Membangun budaya kesadaran masyarakat (public

awareness) dalam pengurangan risiko bencana,
melalui sosialisasi, pendidikan dan pelatihan
pengurangan risiko bencana kepada masyarakat.
2. Menguatkan tata kelola penanggulangan bencana di
pusat dan daerah, melalui:
a. Penguatan
kapasitas
kelembagaan
penanggulangan bencana di pusat dan daerah;
b. Peningkatan kapasitas penanganan darurat,
melalui penguatan koordinasi dengan pemangku
kepentingan terkait;
1-18

WILAYAH TAHUN 2015
RKP 2015
c. Mendorong daerah untuk mengalokasi anggaran

penanggulangan bencana dalam APBD;
d. Penguatan koordinasi antar sektor dalam rangka
pemulihan wilayah pasca bencana; dan
e. Penyusunan SPM penanggulangan bencana secara
lebih komprehensif dengan mempertimbangan
tiga fase dalam penanggulangan bencana yaitu fase
pra bencana, fase tanggap darurat, dan fase pasca
bencana.

WILAYAH TAHUN 2015
1-19
RKP 2015
1-20

WILAYAH TAHUN 2015

TAHUN 2015
BAB II
PENGEMBANGAN WILAYAH PAPUA
TAHUN 2015
RKP 2015
Wilayah Papua memiliki posisi yang cukup strategis baik itu di

koridor nasional, regional ASEAN, dan global. Dalam konteks
nasional, Wilayah Papua merupakan lumbung pangan dan
energi di Kawasan Timur Indonesia. Peran Wilayah Papua
dalam hal energi bagi nasional didasarkan atas potensi dari
cadangan pertambangan terutama tembaga, sebagian besar
eksplorasi dan pengolahan tembaga di Indonesia terpusat di
Timika (Kabupaten Mimika). Sedangkan dalam hal pangan
didasarkan pada potensi kelapa sawit, yaitu bahwa industri
kelapa sawit Pulau Papua menjadi devisa negara terbesar, dan
potensi tebu lahan untuk produksi tebu terluas di luar Jawa.
Tidak hanya dalam koridor nasional saja, Wilayah Papua juga
menjadi produsen kelapa sawit yang besar di Asia. Kemudian
dalam konteks global, berdasarkan potensi sumber daya alam
yang dimiliki, Wilayah Papua dapat menjadi produsen bagi
beberapa komoditas perkebunan dan pertambangan di
Indonesia (terutama Wilayah Papua). Kemudian dalam hal
pertambangan, Pulau Papua menyumbang sumber daya emas
terbesar di Indonesia dan dunia.

PENGEMBANGAN WILAYAH PAPUA TAHUN 2015
2-1
RKP 2015
GAMBAR 2.1
PETA DAYA SAING POSISI STRATEGIS WILAYAH PAPUA
DI KORIDOR NASIONAL, REGIONAL, GLOBAL
Sumber: Hasil Analisis, 2013
Berdasarkan analisis konektivitas Wilayah Papua dengan

pulau lain di Indonesia, Wilayah Papua merupakan wilayah
yang memiliki pergerakan barang tergolong rendah di
Indonesia. Sejak ditetapkannya Undang-Undang Nomor 21
Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua,
sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 35
Tahun 2008 tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua
dan Papua Barat, Pemerintah Provinsi Papua dan Papua
Barat memiliki kewenangan yang lebih luas untuk mengatur
dan mengurus dirinya sendiri serta tanggung jawab yang
lebih besar untuk menyelenggarakan pemerintahan dan
pemanfaatan kekayaan sumber daya alam di Provinsi Papua
dan Papua Barat.
Kebijakan otonomi khusus tersebut dilandasi pada nilai-nilai
dasar
yang
mencakup
pengakuan,
keberpihakan,
2-2

RKP 2015
pemberdayaan, perlindungan, dan penghargaan terhadap

etika dan moral, serta hak-hak dasar penduduk asli Papua.
Mengingat tingginya ketimpangan wilayah Papua baik dalam
aspek keterisolasian wilayah, ketimpangan ekonomi, dan
keterbelakangan sumber daya manusia maka diperlukan
percepatan pembangunan Provinsi Papua dan Papua Barat.
Untuk itu diperlukan kelanjutan upaya percepatan
pembangunan secara terpadu dan komprehensif, melalui
penguatan koordinasi (strong coordination), yang ditetapkan
dengan Perpres No. 65 Tahun 2011 tentang Percepatan
Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
(P4B), dan perlu dilanjutkan untuk periode tahun 20152019.
Secara umum kinerja perekonomian wilayah Papua tidak
sebesar sebelumnya. Hal ini disebabkan antara lain masih
tingginya
ketergantungan
ekspor-impor
produk
pertambangan dalam kinerja perekonomian daerah. Adapun
sektor utama yang menyumbang perekonomian wilayah
Papua adalah sektor pertambangan dan penggalian,
pertanian, serta perdagangan. Sejalan dengan perbaikan
kinerja ekonomi wilayah, PDRB per kapita wilayah juga
mengalami peningkatan secara riil.
Dalam bidang sosial, indikator sosial di Wilayah Papua
mengalami perbaikan.
Tingkat Pengangguran Terbuka
(TPT) cenderung menurun di Wilayah Papua dan capaian
TPT di tingkat wilayah tersebut lebih baik dari TPT nasional.
Tingkat kemiskinan di Provinsi Papua masih jauh di atas
rata-rata nasional. Sementara itu, dalam hal pembangunan
manusia, semua provinsi di wilayah Papua menunjukkan
perbaikan Indeks Pembangunan Manusia (IPM).
TABEL 2.1
PERKEMBANGAN PEMBANGUNAN WILAYAH PAPUA
Perkembangan Pembangunan
Papua
Papua Barat
Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2013 (ADHK 2000) (persen)
14,84
9,30
PDRB Perkapita Dengan Migas Tahun 2012 ADHB 2012

(Rp.Juta)
24,73
52,38
Persentase Tingkat Pengangguran Terbuka Tahun 2013

(Agustus) (persen)
3,23
4,62
Persentase Penduduk Miskin Tahun 2013 (September)

(persen)
31,53
27,14

2-3
RKP 2015
Indeks Pembangunan Manusia Tahun 2012
Papua
Papua Barat
65,86
70,22
(Peringkat33)
(Peringkat 29)
Indeks Pembangunan Gender Tahun 2012
63,06
60,02
Indeks Pemberdayaan Gender Tahun 2012
57,76
58,46
54
74
69,12
69,14
6,87
8,45
Angka Kematian Bayi 2012 (per 1.000 kelahiran)

Angka Harapan Hidup Tahun 2012 (Tahun)
Rata-Rata Lama Sekolah Tahun 2012 (Tahun)
Sumber: Badan Pusat Statistik

Keterangan: angka sangat sementara
1) Pertumbuhan Ekonomi (angka sementara): persentase laju perubahan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).
2) Kemiskinan (September): persentase jumlah penduduk miskin terhadap total jumlah penduduk.
3) Pengangguran (Agustus): persentase jumlah pengangguran terbuka terhadap total angkatan kerja
Berdasarkan kondisi umum Wilayah Papua, isu strategis

wilayah Papua tahun 2015 antara lain kurangnya kestabilan
keamanan wilayah yang diakibatkan adanya konflik sosial, baik
antar suku adat masyarakat lokal, maupun antara masyarakat
lokal dan pendatang serta pemerintah. Selain itu, peran sektor
pertanian tanaman pangan (padi, ubi jalar, ubi kayu dan
jagung) belum optimal. Kegiatan di sektor pertanian cenderung
didominasi dengan subsistem atau dikonsumsi sendiri.
Kurangnya peran industri pengolahan sektor pertambangan
(minyak bumi, emas, nikel dan tembaga) dalam meningkatkan
kesejahteraan masyarakat lokal juga masih menjadi isu di
Wilayah Papua. Walaupun kegiatan pertambangan di wilayah
Papua telah berlangsung selama puluhan tahun, masyarakat
Wilayah Papua (terutama lokal) belum berkecukupan untuk
memenuhi kebutuhan ekonominya karena pengelolaan potensi
tambang lebih didominasi oleh pihak-pihak di luar Wilayah
Papua ditambah peluang lapangan kerja di sektor pengolahan
pertambangan juga sangat terbatas bagi masyarakat lokal.
Lebih lanjut, keterjangkauan masyarakat terhadap pelayanan
sosial masih terbatas, dan masih rendahnya kesejahteraan di
kawasan perbatasan. Ketersediaan prasarana dan sarana dasar
seperti listrik dan air bersih dan aksesibilitasnya masih rendah.
Selain itu, konektivitas antarwilayah masih rendah, dan belum
optimalnya implementasi otonomi khusus.
RPJPN 2005-2025 telah memberikan arahan bahwa
pengembangan wilayah di luar Pulau jawa, termasuk Papua akan
ditingkatkan dengan tetap mempertahankan momentum
pertumbuhan wilayah Jawa-Sumatera. Wilayah Papua
diharapkan dapat memberikan konstribusi ideal terhadap
2-4

RKP 2015
perekonomian nasional. Peningkatan kontribusi ekonomi

Wilayah Papua terhadap perekonomian nasional dilakukan
melalui proses transformasi ekonomi nasional secara spasial,
yang didukung oleh transformasi ekonomi secara struktural atau
sektoral.
Berdasarkan isu strategis Wilayah Papua, tujuan
pengembangan Wilayah Papua tahun 2015 antara lain:
1. Meningkatkan standar hidup masyarakat wilayah Papua;
2. Menciptakan kondisi keamanan
pemerataan kesejahteraan;
yang
stabil
dan
3. Peningkatan kemandirian dan ketahanan pangan melalui

sektor pertanian yang berdaya saing;
4. Optimalisasi sektor pertambangan berorientasi industri
pengolahan;
5. Penguatan pengembangan wilayah pulau-pulau terluar
yang berdaya saing dan berkelanjutan;
6. Peningkatan
sarana
dan
prasarana
penunjang
produktivitas ekonomi dan sosial masyarakat.
Beberapa sasaran strategis pembangunan Wilayah Papua
sesuai potensi sumber daya yang dimiliki antara lain
meliputi:
1. Meningkatnya standar hidup masyarakat Wilayah Papua,
yang ditandai dengan meningkatnya tingkat pertumbuhan
ekonomi, menurunnya pengangguran dan menurunnya
tingkat kemiskinan;
2. Terciptanya kondisi keamanan yang stabil dan
pemerataan kesejahteraan yang didukung dengan
peranan pemerintah dan masyarakat adat dalam kegiatan
ekonomi, maupun sosial, serta berkurangnya kesenjangan
akses terhadap sarana dan prasarana dasar;
3. Terciptanya kemandirian dan ketahanan pangan melalui
sektor pertanian yang berdaya saing, yang didukung
dengan tersedianya jaringan sarana dan prasarana pada
daerah basis sektor pertanian, dan meningkatnya daya
tarik investasi di sektor pertanian;
4. Terciptanya sektor pertambangan yang berorientasi
industri pengolahan, yang ditandai dengan meningkatnya
kontribusi
sektor
industri
pengolahan
dan
2-5
RKP 2015
berkembangnya iklim investasi sektor industri

pengolahan berbasis pemberdayaan masyarakat;
5. Terwujudnya perkembangan wilayah pulau-pulau terluar,
yang ditandai dengan adanya aktivitas ekonomi yang
berdaya saing serta pembangunan wilayah pulau-pulau
terluar yang berkelanjutan;
6. Meningkatnya sarana dan prasarana penunjang
produktivitas ekonomi dan sosial masyarakat, yang
ditandai dengan meningkatnya interkoneksi antar
wilayah di dalam dan ke luar provinsi, serta
meningkatnya
aksesibilitas terhadap sarana dan
prasarana dasar antar wilayah di dalam dan ke luar
provinsi terutama di kawasan perbatasan dalam wujud
Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) Jayapura .
TABEL 2.2
SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN, DAN TINGKAT
PENGANGGURAN TERBUKA DI WILAYAH PAPUA TAHUN 2015
No
Provinsi
Pertumbuhan Ekonomi
(%)1
Tingkat Kemiskinan
(%)2
Tingkat Pengangguran
Terbuka (%)3
Papua
Barat
18,44 -19,38
24,84 -23,60
4,55 4,33
Papua
5,69 5,99
30.14 28,67
3.26 3,10
Sumber: Proyeksi Bappenas; BPS; Susenas

2) Kemiskinan: persentase jumlah penduduk miskin terhadap total jumlah penduduk.
3) Pengangguran (angka sementara): persentase jumlah pengangguran terbuka terhadap total angkatan kerja
TABEL 2.3
SASARAN ANGKA KEMATIAN BAYI, RATA-RATA LAMA SEKOLAH,
DAN ANGKA HARAPAN HIDUP DI WILAYAH PAPUA TAHUN 2015
Angka Kematian Bayi
(per 1000 kelahiran)1
Rata-Rata Lama
Sekolah (tahun)2
Angka Harapan Hidup

(tahun)3
No
Provinsi
Papua Barat
47-49
8,70 8,92
69,5 71,24
Papua
47-51
7,00 7,12
69,4 -71,14
Sumber : Proyeksi Bappenas (angka sementara); BPS; Susenas

1) Angka Kematian Bayi: jumlah bayi yang meninggal sebelum mencapai usia 1 tahun per 1000 kelahiran hidup.
2) Rata-rata Lama Sekolah: : rata-rata jumlah tahun efektif untuk bersekolah yang dicapai penduduk berusia 15 tahun ke atas.
3) Angka Harapan Hidup: perkiraan lama hidup rata-rata penduduk.
2-6

RKP 2015
Pengembangan Wilayah Papua perlu didukung melalui

transformasi ekonomi secara struktural/sektoral. Sektor-sektor
ekonomi unggulan wilayah Papua perlu dipacu untuk mampu
memenuhi kebutuhan pertumbuhan sehingga kontribusi PDRB
Papua mampu bergerak dari sekitar 1% pada periode 20102014 menjadi 3% pada periode 2015-2019. Berdasarkan
kebijakan pembangunan wilayah dalam periode 2015-2019
yang menitikberatkan pada: (i) Peningkatan Kapasitas Sumber
Daya Manusia (SDM); (ii) Peningkatan efisiensi dan nilai
tambah Sumber Daya Alam (SDA); serta (iii) Penguatan
kapasitas IPTEK, dan sesuai dengan Tema RKP 2015, yaitu
Ekonomi yang Berkeadilan, arah kebijakan pengembangan
Wilayah Papua tahun 2015 adalah mewujudkan pembangunan
berkeadilan dan merata bagi masyarakat asli Papua melalui
pemihakan terhadap orang asli Papua di seluruh wilayah Papua
dan Papua Barat yang dapat dijabarkan sebagai berikut:
1. Pengembangan komoditas unggulan melalui penguatan
rantai nilai komoditas pada sektor pertanian dan
pertambangan, dilaksanakan dengan strategi :
a. Mengembangkan ekonomi masyarakat asli Papua;
b. Meningkatkan peran sektor pertanian dan
perkebunan dalam perekonomian wilayah;
c. Meningkatan produktivitas hasil perkebunan dan
tanaman pangan;
d. Mengembangkan industri hilir komoditas unggulan;
e. Memperkuat pasar industri hilir komoditas
unggulan;
f. Mengembangkan dan memperkuat komponen
pendukung.
2. Penguatan kompetensi SDM pada pendidikan tinggi,
pendidikan kejuruan, dan entrepreneur, dilaksanakan
dengan strategi:
a. Akselerasi pelayanan pendidikan dan kesehatan
yang menjangkau di kampong terisolir;
b. Meningkatkan pemerataan distribusi sumber daya
untuk mengurangi kesenjangan sosial masyarakat;
c. Mengelola kesejahteraan masayarakat di kawasan
pulau-pulau terluar;
2-7
RKP 2015
d. Meningkatan kompetensi dan keahlian;

e. Mengembangkan
kemampuan
inovasi
dan
manejerial.
f. Peningkatan
Kemampuan
kelembagaan
pemerintahan Provinsi dan Kabupaten/Kota dari
Papua dan Papua Barat
3. Penguatan kapasitas inovasi daerah yang menitikberatkan
pada penciptaan iklim inovasi dan peningkatan kapasitas
penelitian dan pengembangan, dilaksanakan dengan
strategi:
a. Meningkatkan iklim investasi di sektor potensial
(non pertambangan dan penggalian).
4. Percepatan
pembangunan
infrastruktur
yang
menitikberatkan pada pembukaan keterisolasian wilayah
melalui pembukaan akses infrastruktur di pegunungan
tengah dan wilayah terisolir Papua dan Papua Barat
lainnya; penyediaan pelayanan minimum air bersih dan
sanitasi, serta percepatan pemanfaatan potensi air
permukaan untuk pembangkit listrik (mikrohydro dan
PLTA).
Wilayah Papua merupakan salah satu pulau utama dan
memiliki peranan penting di Indonesia. Hal tersebut
disebabkan oleh potensi sumber daya alam yang berlimpah di
Wilayah Papua. Wilayah Papua memiliki cadangan tembaga
sebesar 45 persen cadangan di Indonesia dan cadangan emas
terbesar di Indonesia bahkan dunia. Sektor pertambangan
menyumbang kontribusi yang sangat besar untuk
perekonomian di wilayah Papua. Meskipun demikian, dalam
pengelolaan dan pengembangannya juga harus dilakukan
dengan keterpaduan program untuk mendukung alokasi
sumber daya yang efektif, efisien, dan berkelanjutan.
Wilayah Pulau Papua memiliki dua provinsi, yaitu Provinsi
Papua dan Provinsi Papua Barat. Masing-masing provinsi
memiliki Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan Pusat Kegiatan
Wilayah (PKW). Pusat Kegiatan Nasional (PKN) di Wilayah
Pulau Papua adalah Jayapura dan Timika (Papua), dan Sorong
(Papua Barat). Sedangkan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) di
Wilayah Pulau Papua adalah Ayamaru, Manokwari, Fak-fak,
Nabire, Sarmi, Wamenda, Bade dan Muting. Wilayah Pulau
Papua terdapat juga Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN),
yaitu Jayapura, Merauke, dan Tanah Merah.
2-8

1. Kawasan Andalan Laut Raja Ampat Bituni

2. Kawasan Andalan Laut Cendrawasih Biak dan Sekitarnya
3. Kawasan Andalan Laut Jayapura - Sarmi
Kawasan Anadalan Bintuni

Kawasan Andalan Fak-fak (Bomberai) dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Sorong dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Timika (Tembagapura) dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Biak
Kawasan Andalan Nabire dan Sekitarnya (Aran Moswaren,
dan Legare)
7. Kawasan Andalan Merauke dan Sekitarnya
8. Kawasan Andalan Memberamo Lereh (Jayapura)
9. Kawasan Andalan Wamena dan Sekitarnya
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1. Pusat Kegiatan Strategis Nasional Jayapura

2. Pusat Kegiatan Strategis Nasional Tanah Merah
3. Pusat Kegiatan Startegis Nasional - Merauke
1. Pusat Kegiatan Nasional Jayapura

2. Pusat Kegiatan Nasional Timika
3. Pusat Kegiatan Nasional - Sorong
Ibu Kota Provinsi/Pusat Ekonomi

Jalan Kereta Api
Jalan Penghubung Pusat Ekonomi
Jalur Exsisting
Jaringan Pelayaran Domestik
Pelabuhan
Simpul Pertambangan Tembaga
Simpul Perkebunan Sawit
Simpul Kegiatan Migas
LEGENDA:
GAMBAR 2.2
PETA PUSAT PERTUMBUHAN DI WILAYAH PAPUA
RKP 2015

2-9
GAMBAR 2.3
PETA KEGIATAN STRATEGIS BIDANG INFRASTRUKTUR DI WILAYAH PAPUA, 2015
RKP 2015
2-10

RKP 2015
Wilayah Papua memiliki peranan wilayah sebagai Lumbung

Pangan dan Energi di Kawasan Timur Indonesia. Provinsi
Papua memiliki produksi tanaman pangan yang lebih besar
pula dibandingkan Provinsi Papua Barat. Kawasan perkebunan
mayoritas merupakan perkebunan kelapa sawitt. Di sektor
pertambangan, Provinsi Papua memiliki investasi yang sangat
besar untuk pengelolaan kawasan pertambangan, mengingat
cadangan emas, nikel dan tembaga tergolong besar berada di
Papua yang berpotensi memajukan perekonomian wilayah.
Pusat Kegiatan Nasional di Provinsi Papua adalah Jayapura,
Tanah Merah dan Merauke yang juga merangkap sebagai Pusat
Kegiatan Wilayah. Pusat Kegiatan Nasional provinsi ini adalah
Jayapura dan Timika. Pusat Kegiatan Wilayah Provinsi Papua
adalah Nabire, Sarmi, Wamena, Bade, Muting, Biak, Merauke.

2-11
GAMBAR 2.4
PETA PROVINSI PAPUA
2-12

8.
16.
15.
14.
13.
12.
11.
2.
10.
9.
tarnya
awasan Andalan Wamena dan Sekitarnya
awasan Andalan Memberamo Lereh (Jayapura)
awasan Andalan Merauke dan Sekitarnya
awasan Andalan Nabire dan Sekitarnya (Aran Moswaren, dan

Legare)
awasan Andalan Biak
awasan Andalan Timika (Tembagapura) dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Laut Cendrawasih Biak

dan Sekitarnya
awasan
Andalan Sorong dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Laut Jayapura - Sarmi
awasan Andalan Fak-fak (Bomberai) dan Sekitarnya
1.
6.
7.
3.
4.
5.
2.
Kawasan Andalan Nabire dan Sekitarnya (Aran

Moswaren, dan Legare)
Kawasan Andalan Timika ( Tembagapura) dan
Sekitarnya
Kawasan Andalan Biak
Kawasan Andalan Merauke dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Memberano Lereh
(Jayapura)
Kawasan Andalan Wamena dan Sekitarnya
Kawasan Anadalan Bintuni
1.
Pelabuhan
Jalur Exsisting
Jalan Kereta Api
LEGENDA
:
RKP 2015
K
RKP 2015
Provinsi Papua Barat merupakan salah satu penyumbang

terbesar terhadap peranan Wilayah Papua sebagai Lumbung
Pangan dan Energi di Kawasan Timur Indonesia. Kawasan
perkebunan mayoritas merupakan perkebunan kelapa sawit. Di
sektor pertambangan, Provinsi Papua Barat memiliki potensi
sumber daya mineral dan migas yang cukup besar, namun
potensi tersebut masih sebagian kecil yang telah dieksploitasi.
Pusat Kegiatan Nasional (PKN) di Provinsi Papua Barat adalah
Sorong , sedangkan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) di provinsi
ini adalah Manokwari, Fak-Fak dan Ayamaru.

2-13
GAMBAR 2.5
PETA PROVINSI PAPUA BARAT
2-14

Kawasan Anadalan Laut Raja Ampat Bituni
Sekitarnya
1.
3.
4.
Kawasan Andalan Bintuni

Kawasan Andalan Fak-fak (Bomberai) dan
Sekitarnya
Kawasan Andalan Sorong dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Wamena dan Sekitarnya
1.
2.
Pelabuhan
Jalur Exsisting
Jalan Kereta Api
RKP 2015

TAHUN 2015
BAB III
PENGEMBANGAN WILAYAH MALUKU
TAHUN 2015
RKP 2015
Wilayah Pulau Maluku memiliki posisi yang cukup strategis

baik itu di koridor nasional, regional ASEAN, dan global.
Dalam konteks nasional, Wilayah Pulau Maluku merupakan
lumbung ikan nasional di Indonesia. Peran Wilayah Pulau
Maluku dalam hal sumber daya alam nasional didasarkan
atas potensi dari sumber daya perikanan terutama
perikanan tangkap dan perikanan laut.
Tidak hanya dalam koridor nasional saja, potensi perikanan
Wilayah Pulau Maluku juga menjadikan Indonesia sebagai
salah satu produsen makanan laut terbesar di Asia Tenggara.
Kemudian dalam konteks global, berdasarkan potensi
sumber daya alam yang dimiliki Wilayah Pulau Maluku
dikenal sebagai produsen skala besar komoditas perikanan
dan pertambangan di Indonesia (terutama Wilayah Pulau
Maluku Utara). Dalam hal perikanan, terutama perikanan
tuna Wilayah Pulau Maluku menjadikan Indonesia sebagai
negara penghasil tuna terbesar, dengan peringkat ketiga
dunia. Kemudian dalam hal pertambangan, Wilayah Pulau
Maluku menyumbang sumber daya nikel terbesar di
Indonesia dan dunia

PENGEMBANGAN WILAYAH MALUKU TAHUN 2015
3-1
RKP 2015
GAMBAR 3.1
PETA DAYA SAING POSISI STRATEGIS WILAYAH PULAU MALUKU DI KORIDOR
NASIONAL, REGIONAL, GLOBAL
Sumber:
Hasil Analisis, 2013
Analisis volume pergerakan barang di Indonesia

berdasarkan
origin-destination
di
tahun
2011
menyimpulkan bahwa Wilayah Pulau Maluku merupakan
wilayah yang memiliki pergerakan barang tergolong rendah
di Indonesia. Hal tersebut mengindikasikan bahwa Wilayah
Pulau Maluku merupakan wilayah yang belum menjadi
pusat pertumbuhan ekonomi. Pergerakan barang antarpulau
dari dan ke wilayah Pulau masih tergolong rendah dan
cenderung terpusat di dua wilayah. Pergerakan dari dan ke
Wilayah Pulau Maluku sebagian besar merupakan
pergerakan dari dan ke pulau-pulau strategis, seperti Pulau
Jawa, Pulau Kalimantan, Pulau Sulawesi dan Pulau Sumatera.
Sedangkan pergerakan barang terendah di Wilayah Pulau
Maluku berasal dan menuju ke wilayah Pulau Bali, Pulau
Nusa Tenggara, dan Pulau Papua.
Kinerja perekonomian wilayah Maluku pada tahun 2013
menurun dibanding dengan tahun 2012. Sektor utama dalam
3-2

RKP 2015
perekonomian Maluku adalah pertanian, perdagangan-hotel

dan restoran dan jasa-jasa. Perkembangan pola investasi
PMA dan PMDN di wilayah Maluku masih sangat kecil.
Kendala yang dihadapi terutama minimnya infrastruktur
wilayah dan iklim investasi, serta belum berkembangnya
industri bernilai tambah tinggi.
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Provinsi Maluku
Utara cenderung menurun, namun TPT Provinsi Maluku
lebih tinggi dari tahun sebelumnya dan masih lebih tinggi
dari TPT nasional. Disamping itu, tingkat kemiskinan di
wilayah Maluku cenderung menurun. Namun demikian,
tingkat kemiskinan di Provinsi Maluku masih sangat tinggi
dibanding tingkat kemiskinan nasional. Sementara itu,
perbaikan di bidang kesehatan dan pendidikan adanya
perbaikan untuk indikator Rata-rata Lama Sekolah (RLS)
dan Angka Harapan Hidup (AHH) dibandingkan tahun
sebelumnya.
TABEL 3.1
PERKEMBANGAN PEMBANGUNAN WILAYAH MALUKU
Maluku
Maluku Utara
Pertumbuhan Ekonomi 2013 (persen)
5,14
6,12
PDRB Perkapita ADHB Tahun 2013 (Rp.Juta)
7,10
6,36
Tingkat Pengangguran Terbuka, Agustus 2013

(Persen)
9,75
3,86
Persentase Penduduk Miskin, September 2013

(Persen)
19,27
7,64
Indeks Pembangunan Manusia, 2012
72,42
69,98
(Peringkat 21)
(Peringkat 30)
68,54
78,72
66,04
64,51
36
62
67,84
66,65
9,15
8,71
Angka Kematian Bayi 2012 (per 1.000 kelahiran)

Angka Harapan Hidup, 2012 (Tahun)
Rata-Rata Lama Sekolah, 2012 (Tahun)


3-3
RKP 2015
Dari kondisi yang dijabarkan di atas dapat disimpulkan

bahwa di tahun 2015 terdapat tiga isu strategis utama di
Wilayah Maluku yaitu belum optimalnya pengembangan
potensi dan industri berbagai sektor utama di Maluku
seperti kelautan, perikanan, pariwisata, dan pertambangan,
rendahnya
konektivitas
wilayah,
masih
terdapat
ketimpangan tingkat kesejahteraan dan ketimpangan
kualitas sumber daya manusia antardaerah, dan kurangnya
pengamanan perbatasan laut.
Tujuan pembangunan wilayah Maluku dalam tahun 2015
adalah untuk:
1. Peningkatan standar hidup masyarakat di wilayah
pulau
2. Menciptakan sektor pertambangan migas dan non
migas berorientasi peningkatan daya saing industri
3. Menciptakan sektor ekonomi potensial
4. Optimalisasi pengembangan sektor dan komoditas
unggulan
5. Menciptakan transformasi sektor ekonomi melalui
pemanfaatan sumber daya potensial pariwisata
6. Meningkatkan kualitas SDM dengan pendekatan
ekonomi dan sosial
7. Meningkatkan sarana dan prasarana penunjang
produktivitas ekonomi dan sosial masyarakat
8. Menurunkan potensi dan frekuensi konflik sosial
antar golongan
9. Mengoptimalkan pengelolaan sumber daya alam yang
berbasis daya dukung lingkungan berkelanjutan
Sasaran yang dicapai dalam rangka pengembangan Wilayah
Maluku pada tahun 2015 adalah sebagai berikut:
1. Meningkatnya standar hidup masyarakat di wilayah
Pulau Maluku yang ditandai dengan pertumbuhan
ekonomi yang tinggi serta tingkat kemiskinan dan
tingkat pengangguran yang rendah.
2. Terciptanya sektor pertambangan migas dan non
migas berorientasi peningkatan daya saing industri
khususnya bidang industri pengolahan.
3-4

RKP 2015
3. Terciptanya sektor ekonomi potensial melalui

peningkatan
nilai
hasil
produksi
dalam
pengembangan sektor perikanan dan kelautan
berorientasi sumber daya lokal dan kebutuhan pasar
serta peningkatan kontribusi sektor perikanan dan
kelautan.
4. Terwujudnya optimalisasi pengembangan sektor dan
komoditas unggulan dalam peningkatan ketahanan
dan kemandirian pangan serta pengembangan
kualitas produksi pangan.
5. Terciptanya transformasi sektor ekonomi melalui
pemanfaatan sumber daya potensial pariwisata serta
pengembangan dan pemantapan sarana dan
prasarana penunjang pariwisata.
6. Terciptanya peningkatan kualitas SDM dengan
pendekatan ekonomi dan sosial melalui peningkatan
dan pemerataan sarana prasarana penunjang
kegiatan pengembangan SDM.
produktivitas ekonomi dan sosial masyarakat dalam
Peningkatan interkoneksi, aksesibilitas sarana dan
prasarana dasar antar wilayah di dalam dan ke luar
provinsi terutama di kawasan perbatasan dalam
wujud Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN)
Saumlaki.
8. Terwujudnya penurunan potensi dan frekuensi
konflik sosial antar golongan masyarakat melalui
harmonisasi sistem hukum dan nilai-nilai masyarakat
lokal serta peningkatan antisipasi untuk keamanan
dan kedamaian wilayah.
9. Terwujudnya optimalisasi pengelolaan sumber daya
alam yang berbasis daya dukung lingkungan
berkelanjutan melalui pengelolaan sumber daya alam
berbasis mitigasi bencana dan kelestarian lingkungan
hidup.

3-5
RKP 2015
TABEL 3.2
SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT
PENGANGGURAN TERBUKA DI WILAYAH MALUKU TAHUN 2015
No
Provinsi
Pertumbuhan Ekonomi
(%)
Tingkat Kemiskinan
(%)
Terbuka (%)
Maluku
7,33 7,71
16,59 15,79
7,67 7,29
Maluku Utara
7,14 7,50
6,86 6,52
3,81 -3,63

TABEL 3.3
SASARAN ANGKA KEMATIAN BAYI, RATA-RATA LAMA SEKOLAH DAN ANGKA
HARAPAN HIDUP DI WILAYAH MALUKU TAHUN 2015
No
Provinsi
Angka Kematian
Bayi (per 1000
kelahiran)
Rata-Rata Lama
Sekolah (Tahun)
Angka Harapan Hidup

(Tahun)
Maluku
32 - 34
9,20 9,43
68,00 69,70
Maluku Utara
37 39
8,70 8,92
67,00 68. 68

1) Angka Kematian Bayi: jumlah bayi yang meninggal sebelum mencapai usia1 tahun per 1000 kelahiran hidup.
2) Rata-rata Lama Sekolah: : rata-rata jumlah tahun efektif untuk bersekolah yang dicapai penduduk berusia 15 tahun
ke atas.
Pengembangan Wilayah Maluku perlu didukung melalui

transformasi ekonomi secara struktural/sektoral. Sektorsektor ekonomi unggulan wilayah Maluku perlu dipacu
untuk mampu memenuhi kebutuhan pertumbuhan sehingga
kontribusi PDRB Maluku mampu bergerak dari dibawah 1%
pada periode 2010-2014 menjadi 1% pada periode 20152019. Kebijakan pembangunan wilayah dalam periode
2015-2019 menitikberatkan pada: (i) Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Manusia (SDM); (ii) Peningkatan efisiensi dan
nilai tambah Sumber Daya Alam (SDA); serta (iii) Penguatan
kapasitas IPTEK. dan sesuai dengan Tema RKP 2015, yaitu
3-6

RKP 2015
Ekonomi yang Berkeadilan, arah kebijakan pengembangan

Wilayah Maluku tahun 2015 adalah menyeimbangkan
pengembangan kelembagaan percepatan pembangunan
daerah tertinggal, pemenuhan kebutuhan pelayanan publik
dasar, dan mengoptimalkan pengembangan perekonomian
masyarakat di daerah tertinggal pada kawasan Maluku
bagian utara dan Maluku dijabarkan sebagai berikut:
rantai nilai komoditas pada sektor peternakan,
pariwisata, pertanian, pertambangan, kehutanan dan
perikanan dan kelautan, dilaksanakan dengan strategi:
a.
Meningkatkan pemasok bahan baku industri;
b.
Meningkatkan peran sektor perikanan dan

kelautan dalam perekonomian;
Meningkatan produktivitas hasil perikanan dan
kelautan;
c.
d.
Meningkatkan peran sektor pertanian, peternakan

dan perkebunan dalam perekonomian;
e.
Mengoptimalkan sektor pariwisata khususnya

wisata bahari dan wisata alam lainnya yang di
dukung pengembangan ekonomi kreatif;
f.
Mengembangkan penggunaan teknologi dan

sistem pengolahan
serta peningkatan nilai
tambah hasil penambangan;
g.
Mengembangkan
unggulan;
h.
Mengembangkan pasar industri hilir komoditas

unggulan;
i.
Mengembangkan dan menguatkan

pendukung.
j.
Pengembangan
kegiatan
perekonomian
masyarakat di wilayah Kepulauan Maluku secara
terpadu dan lintas sektor pada sektor perikanan
laut dan pengolahan hasil-hasil laut; dan
k.
Peningkatan keterkaitan ekonomi pada kawasan

pulau-pulau terpencil dengan pusat-pusat
pertumbuhan.
industri
hilir
komoditas
komponen

3-7
RKP 2015

pendidikan kejuruan, entrepreneur, pelatihan dan
magang, dilaksanakan dengan strategi:
a.
Melakukan penguatan kemampuan dasar;
b.
Mengembangkan penggunaan teknologi dan

sistem pengolahan
serta peningkatan nilai
tambah hasil penambangan;
c.
Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia
d.
Meningkatkan pemerataan distribusi sumber daya

untuk mengurangi kesenjangan sosial masyarakat;
e.
Mengembangan kemampuan teknis operasional;
f.
Meningkatkan kompetensi dan keahlian;
g.
Mengembangkan
manajerial;
h.
Penguatan kapasitas dan kualitas kelembagaan

daerah dalam pembangunan daerah tertinggal
diutamakan pada membangun keterpaduan
pelaksanaan pembangunan antar SKPD dan
afirmasi daerah terhadap masalah-masalah
ketertinggalan yang dihadapi;
kemampuan
inovasi
dan
3. Penguatan
kapasitas
inovasi
daerah
yang
menitikberatkan pada penciptaan iklim inovasi,
kapasitas penelitian dan pengembangan, kerjasama
riset, peningkatan budaya inovasi, pengembangan
klaster industri dan jaringan global, dilaksanakan
dengan strategi:
3-8
a.
Mengembangkan iklim peningkatan kapasitas

IPTEK daerah;
b.
Mengembangkan sistem mitigasi dan adaptasi

terhadap bencana alam;
c.
Meningkatan produktivitas hasil perkebunan dan

tanaman pangan;
d.
Meningkatkan kapasitas sumber daya inovasi;
e.
Menguatkan jaringan inovasi;
f.
Menguatkan budaya inovasi.

RKP 2015
4. Percepatan
pembangunan
infrastruktur
yang
menitikberatkan pada pembukaan keterisolasian
wilayah melalui Pemenuhan Standar Pelayanan
Minimal (SPM) untuk pelayanan publik dasar di
wilayah Kepulauan Maluku diutamakan pada bidang
pendidikan,
kesehatan,
listrik,
jalan,
dan
telekomunikasi;
Wilayah Pulau Maluku, merupakan salah satu wilayah
kepulauan di Indonesia
yang memiliki potensi
pengembangan yang sangat besar berbasis sumber daya
alam terutama perikanan dan wisata bahari. Meskipun
demikian, potensi sumber daya perikanan laut yang sangat
besar belum dikelola secara optimal. Potensi sumber daya
lahan, hutan dan perkebunan juga cukup besar sehingga
masih ada peluang pengelolaan sumber daya tersebut untuk
pengembangan ekonomi wilayah. Pengembangan wilayah di
Pulau Maluku masih tergolong rendah, apalagi jika dilihat
dari kondisi infrastruktur yang masih sangat terbatas baik
dalam hal kualitas maupun kuantitas. Wilayah Pulau Maluku
memiliki permasalahan yang sangat kompleks terutama
sebagai akibat ketertinggalan dan keterisoliran. Tantangan
terbesar adalah memberikan perhatian yang sama terhadap
seluruh wilayah pulau, dan sekaligus membangun
keterkaitan antarwilayah pulau dalam satu kesatuan tata
ruang wilayah pulau dan laut.
Wilayah Pulau Maluku memiliki 2 (dua) provinsi, yaitu
Provinsi Maluku dan Provinsi Maluku Utara. Masing-masing
provinsi memiliki Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN),
Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan Pusat Kegiatan Wilayah
(PKW). Pusat Kegiatan Nasional (PKN) di Wilayah Pulau
Maluku adalah Ambon (Maluku) dan Sofifi (Maluku Utara).
Sedangkan Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) adalah
Daruba. Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) di Wilayah Pulau
Maluku adalah Kepulauan Kei, Namlea, Kairatu, Masohi,
Wahai, Bula, Werinama, Sanana, Labuha, Tidore, dan Tobelo.

3-9
3-10
Simpul Kegiatan Perikanan
Pelabuhan
Jalur Exsisting
Jalan Kereta Api
LEGENDA:

Pusat Kegiatan Strategis Nasional - Dobo
Pusat Kegiatan Strategis Nasional - Saumlaki
Pusat Kegiatan Startegis Nasional - Ilwaki
Pusat Kegiatan Strategis Nasional - Daruba
1.
2.
3.
Kawasan Andalan Laut Banda dan Sekitarnya

Kawasan Andalan Laut Arafuru dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Laut Halmahera dan Sekitarnya
1. Kawasan Andalan Seram

2. Kawasan Andalan Kepulauan Kei-Aru-Pulau Wetar-Pulau
Tanimbar
3. Kawasan Andalan Buru
4. Kawasan Andalan Ternate-Tidore, Sindangoli, Sofifi, Weda
Kawasan Andalan Bacan-Halmahera
5. Kawasan Andalan Kepulauan Sula
1.
2.
3.
4.
1. Pusat Kegiatan Nasional Ternate

2. Pusat Kegiatan Nasional Ambon
GAMBAR 3.2
PETA PUSAT PERTUMBUHAN DI WILAYAH MALUKU
RKP 2015
GAMBAR 3.3
PETA KEGIATAN STRATEGIS BIDANG INFRASTRUKTUR DI WILAYAH MALUKU, 2015
RKP 2015

3-11
RKP 2015
Pulau Maluku diharapkan menjadi Lumbung Ikan Nasional.

Sektor unggulan Wilayah Pulau Maluku, antara lain adalah
perikanan dan kelautan yang meliputi perikanan budidaya
dan perikanan tangkap, sektor perkebunan dengan
komoditas utama antara lain adalah tanaman kelapa, kakao,
kopi, jarak, dan tanaman rempah-rempah (lada, cengkeh,
dan pala); pertanian tanaman pangan dengan komoditas
utama adalah tanaman padi, jagung, ubi kayu, dan ubi jalar.
Untuk sektor perikanan dan kelautan Provinsi Maluku
merupakan penyumbang terbesar produksi perikanan laut
dan perairan umum. Pada dasarnya Provinsi Maluku juga
mengalami hambatan pengembangan ekonomi akibat
permasalahan
yang
muncul
terkait
konektivitas
antarwilayah, penataan ruang, kualitas sumber daya
manusia yang masih rendah dan daya dukung lingkungan
yang terus menurun. Pusat Kegiatan Nasional di Provinsi
Maluku adalah Ambon, sedangkan Pusat Kegiatan Wilayah
provinsi ini adalah Wabo, Werinama, Bula, Namlea, Kairatu,
Bula, dan Kepulauan Tual.
3-12

GAMBAR 3.4
PETA PROVINSI MALUKU
Kawasan Andalan Laut Halmahera dan

Sekitarnya
1.
2.
3.
Kawasan Andalan Ternate-Tidore, Sindangoli,

Sofifi, Weda dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Bacan-Halmahera
Kawasan Andalan Kepulauan Sula
1.
Simpul Kegiatan Nikel
Pelabuhan
Jalur Exsisting
Jalan Kereta Api
RKP 2015

3-13
RKP 2015
Wilayah Pulau Maluku diharapkan menjadi Lumbung Ikan

Nasional. Sektor unggulan Wilayah Pulau Maluku, antara
lain adalah perikanan dan kelautan yang meliputi perikanan
budidaya dan perikanan tangkap; sektor perkebunan
dengan komoditas utama antara lain adalah tanaman
kelapa, kakao, kopi, jarak, dan tanaman rempah-rempah
(lada, cengkeh, dan pala); pertanian tanaman pangan
dengan komoditas utama adalah tanaman padi, jagung, ubi
kayu, dan ubi jalar. Untuk sektor perikanan dan kelautan
Provinsi Maluku Utara berkontribusi sebagai produsen hasil
perikanan, baik perikanan laut dan perairan umum. Pada
dasarnya Provinsi Maluku Utara juga mengalami hambatan
pengembangan ekonomi akibat permasalahan yang muncul
terkait konektivitas antarwilayah, penataan ruang, kualitas
sumber daya manusia yang masih rendah dan daya dukung
lingkungan yang terus menurun. Provinsi Maluku Utara
memiliki Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) yaitu
Daruba, dan Pusat Kegiatan Nasional (PKN) yaitu Sofifi.
Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) di provinsi ini adalah
Mangon, Tobelo, Tidore dan Babang.
3-14

GAMBAR 3.5
PETA PROVINSI MALUKU UTARA
Kawasan Andalan Laut Banda dan

Sekitarnya
Kawasan Andalan Laut Arafuru dan
Sekitarnya
1.
2.
3.
Kawasan Andalan Seram

Kawasan Andalan Kepulauan Kei-Aru-Pulau
Wetar-Pulau Tanimbar
Kawasan Andalan Buru
1.
2.
Simpul Kegiatan Nikel
Pelabuhan
Jalur Exsisting
t Ekonomi
1.2.6.2.
usat Kegiatan Nasional Kupang
buPusat Kegiatan Nasional Mataram
1.2.6.1.
RKP 2015

3-15
RKP 2015
3-16


TAHUN 2015
BAB IV
PENGEMBANGAN WILAYAH NUSA TENGGARA
TAHUN 2015
RKP 2015
Wilayah Pulau Nusa Tenggara memiliki posisi yang cukup

strategis baik itu di koridor nasional maupun global. Dalam
konteks nasional, Wilayah Pulau Nusa Tenggara merupakan
lahan potensial produksi garam yang luas di Kawasan Timur
Indonesia, mengingat kondisi geografisnya sebagai wilayah
kepulauan yang dikelilingi lebih banyak sumber air laut.
Peran Wilayah Pulau Nusa Tenggara dalam hal pariwisata
bagi nasional didasarkan atas potensi keadaan alam
terutama bahari. Dalam hal ini Wilayah Pulau Nusa Tenggara
diharapkan menjadi etalase wisata ekologis, petualangan,
budaya dan bahari serta kepariwisataan yang berbasis UKM.
Tidak hanya dalam koridor nasional saja, dalam konteks
global potensi sumber daya alam yang dimiliki wilayah
Pulau Nusa Tenggara dapat menjadi pengeksporperikanan
yang terbesar Indonesia. Wilayah Pulau Nusa Tenggara juga
diharapkan menjadi destinasi pariwisata tingkat global.
Destinasi pariwisata yang akan diunggulkan yaitu Sail
Komodo yang direncanakan sebagai destinasi wisata
internasional.

PENGEMBANGAN WILAYAH NUSA TENGGARA TAHUN 2015
4-1
RKP 2015
GAMBAR 4.1
PETA DAYA SAING POSISI STRATEGIS WILAYAH PULAU NUSA TENGGARA DI
KORIDOR NASIONAL, REGIONAL, GLOBAL
Hasil analisis volume pergerakan barang di Indonesia

berdasarkan origin-destination di tahun 2011 dapat
diketahui bahwa Wilayah Pulau Nusa Tenggara merupakan
wilayah yang memiliki pergerakan barang tergolong rendah
di Indonesia.
Kinerja perekonomian wilayah Nusa Tenggara pada tahun
2013 menurun dibandingkan dengan tahun 2012. Sektor
utama yang berperan dalam pembentukan PDRB yaitu
sektor pertanian, pertambangan dan penggalian, serta jasajasa. PDRB per-kapita wilayah justru terus meningkat secara
riil, meskipun apabila dibandingkan dengan rata-rata PDRB
per-kapita nasional, PDRB wilayah Nusa Tenggara termasuk
4-2

RKP 2015
rendah.
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Provinsi Nusa
Tenggara Timur mengalami kenaikan dan Provinsi Nusa
Tenggara Barat cenderung menurun, namun secara umum
wilayah Nusa Tenggara masih berada diatas TPT nasional.
Tingkat kemiskinan di Wilayah Nusa Tenggara juga
mengalami penurunan, meskipun masih jauh di atas ratarata nasional.
Sementara itu, dalam hal pembangunan manusia, semua
provinsi menunjukkan perbaikan Indeks Pembangunan
Manusia (IPM).
TABEL 4.1
PERKEMBANGAN PEMBANGUNAN WILAYAH NUSA TENGGARA
NTB
NTT
Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2013 (ADHK

2000) (persen)
5,69
5,56
PDRB Perkapita Dengan Migas Tahun 2012

(Rp. Juta)
10,80
7,25
Persentase Tingkat Pengangguran Terbuka

Tahun 2013 (Agustus) (Persen)
5,38
3,16
17,25
20,24
68,28
(Peringkat 31)
66,89
(Peringkat
32)
57,58
57,90
59,55
57
45
62,73
68,04
7,19
7,09
Persentase Penduduk Miskin Tahun 2013

(September) (Persen)
Indeks Pembangunan Manusia Tahun 2012
Angka Kematian Bayi 2012 (per 1.000

kelahiran)
Angka Harapan Hidup Tahun 2012 (Tahun)
Rata-Rata Lama Sekolah Tahun 2012
(Tahun)
65,99

3) Pengangguran (Agustus): persentase jumlah pengangguran terbuka terhadap total

bahwa di tahun 2015 terdapat tiga isu strategis utama di
4-3
RKP 2015
Wilayah Nusa Tenggara yaitu belum optimalnya

pengembangan potensi dan industri berbagai sektor utama
di Nusa Temggara seperti kelautan, perikanan, pariwisata,
dan pertambangan, rendahnya konektivitas wilayah, masih
terdapat
ketimpangan
tingkat
kesejahteraan
dan
ketimpangan kualitas sumber daya manusia antardaerah,
dan kurangnya pengamanan perbatasan laut.
Tujuan pembangunan wilayah Nusa Tenggara dalam tahun
2015 adalah untuk:
1. Peningkatan standar hidup masyarakat wilayah Nusa
Tenggara
2. Mengembangkan sektor dan komoditas unggulan yang
berdaya saing dan berkelanjutan.
3. Mengembangkan sektor ekonomi potensial berbasis
pemberdayaan masyarakat, yang ditandai dengan
berkurangnya kesenjangan akses masyarakat lokal
terhadap pusat-pusat ekonomi potensial.
4. Meningkatkan kualitas SDM dengan pendekatan
ekonomi dan sosial
5. Meningkatkan sarana dan prasarana penunjang
produktivitas ekonomi dan sosial masyarakat
6. Mengembangkan sektor ekonomi melalui pemanfaatan
sumber daya potensial daerah
7. Menurunkan potensi dan frekuensi konflik sosial antar
golongan masyarakat
8. Perwujudan pengelolaan sumber daya alam yang
9. Perwujudan pengelolaan sumber daya alam berbasis
mitigasi bencana.
10. Perwujudan pengelolaan sumber daya alam berbasis
kelestarian lingkungan hidup.
Nusa Tenggara pada tahun 2015 adalah sebagai berikut:
1. Meningkatnya standar hidup masyarakat wilayah Nusa
Tenggara, yang ditandai dengan pertumbuhan ekonomi
yang tinggi, tingkat pengangguran rendah, serta tingkat
kemiskinan rendah.
2. Terwujudnya pengembangan sektor dan komoditas
4-4

RKP 2015
unggulan yang berdaya saing dan berkelanjutan.

3. Terwujudnya pengembangan sektor ekonomi potensial
berbasis pemberdayaan masyarakat, yang ditandai
dengan berkurangnya kesenjangan akses masyarakat
lokal terhadap pusat-pusat ekonomi potensial.
4. Meningkatnya kualitas SDM dengan pendekatan
ekonomi dan sosial, yang didukung ketersediaan sarana
prasarana penunjang kegiatan pengembangan SDM.
produktivitas ekonomi dan sosial masyarakat, yang
ditandai dengan meningkatnya interkoneksi antar
wilayah di dalam dan ke luar provinsi serta
aksesibilitas terhadap sarana dan prasarana dasar
antar wilayah di dalam dan ke luar provinsi terutama di
kawasan perbatasan dalam wujud Pusat Kegiatan
Strategis Nasional (PKSN) Atambua.
6. Terwujudnya Pengembangan sektor ekonomi melalui
pemanfaatan sumber daya potensial daerah, yang
didukung pengembangan sumber daya alam potensial
pariwisata serta sarana dan prasarana penunjang
pariwisata.
7. Menurunnya potensi dan frekuensi konflik sosial antar
golongan masyarakat yang didukung harmonisnya
sistem hukum dan nilai-nilai masyarakat lokal serta
meningkatnya antisipasi untuk keamanan dan
kedamaian wilayah.
8. Terwujudnya pengelolaan sumber daya alam yang
9. Terwujudnya pengelolaan sumber daya alam berbasis
mitigasi bencana.
10. Terwujudnya pengelolaan sumber daya alam berbasis
kelestarian lingkungan hidup.

4-5
RKP 2015
TABEL 4.2
PENGANGGURAN TERBUKA DI WILAYAH NUSA TENGGARA TAHUN 2015
Pertumbuhan
Ekonomi 1)
Provinsi
Kemiskinan 2)
Pengangguran 3)
(%)
(%)
(%)
Nusa Tenggara Barat
6,05 6,36
16,79 -15,97
5,34 5,08
Nusa Tenggara Timur
5,95 -6,25
17,66 16,80
2.96 2,82

TABEL 4.3
HARAPAN HIDUP DI WILAYAH NUSA TENGGARA TAHUN 2015
Angka Kematian
Bayi 1) (per 1000
kelahiran)
Provinsi
Rata-Rata Lama
Sekolah 2)
(tahun)
Angka Harapan
Hidup 3)
(tahun)
Nusa Tenggara Barat
47 49
7,50 -7,69
63,00-64,58
Nusa Tenggara Timur
42 -40
7,30 7,48
68,50- 70,21

2) Rata-rata Lama Sekolah: : rata-rata jumlah tahun efektif untuk bersekolah yang dicapai penduduk berusia 15 tahun ke
atas.
Pengembangan Wilayah Nusa Tenggara perlu didukung

melalui transformasi ekonomi secara struktural/sektoral.
Sektor-sektor ekonomi unggulan wilayah Nusa Tenggara
perlu dipacu untuk mampu memenuhi kebutuhan
pertumbuhan Kebijakan pembangunan wilayah dalam
periode 2015-2019 menitikberatkan pada Peningkatan
Kapasitas Sumber Daya Manusia (SDM); Peningkatan
efisiensi dan nilai tambah Sumber Daya Alam (SDA); serta
Penguatan
kapasitas
IPTEK.
Dengan
demikian,
4-6

RKP 2015
pembangunan Wilayah Nusa Tenggara tahun 2015

mengarah pada terbangunnya perekonomian wilayah Nusa
Tenggara yang unggul, kompetitif dan berkelanjutan serta
mengacu pada tema RKP 2015, yaitu dan sesuai dengan
Tema RKP 2015, yaitu Melanjutkan Reformasi bagi
Percepatan Pembangunan Ekonomi yang Berkeadilan. Arah
kebijakan umum pengembangan Wilayah Nusa Tenggara
adalah menyeimbangkan pengembangan kelembagaan
percepatan pembangunan daerah tertinggal, pemenuhan
kebutuhan pelayanan publik dasar, dan mengoptimalkan
pengembangan perekonomian masyarakat di bagian barat
dan timur wilayah Nusa Tenggara yang dijabarkan sebagai
berikut:
rantai nilai komoditas pada sektor peternakan,
pariwisata, pertanian, pertambangan, kehutanan dan
perikanan dan kelautan, dilaksanakan dengan strategi:
a.
b.
c.
Memperkuat sisi pemasok bahan baku industri;

Meningkatkan peran sektor pertanian dan
perkebunan dalam perekonomian;
Mengoptimalkan sektor pariwisata khususnya
wisata bahari dan wisata alam lainnya yang di
dukung pengembangan ekonomi kreatif

pendidikan kejuruan, entrepreneur, pelatihan dan
magang, dilaksanakan dengan strategi:
a.
b.
c.
Memperkuat kemampuan dasar;

Meningkatkan
kapasitas
dan
kapabilitas
masyarakat;
3. Penguatan
kapasitas
inovasi
daerah
yang
klaster industri dan jaringan global; dilaksanakan
4-7
RKP 2015
dengan strategi:
a.
Memperkuat iklim peningkatan kapasitas IPTEK

daerah;
b.
Mewujudkan penyelenggaraan operasi keamanan
laut yang terpadu
c.
Meningkatkan
peran
pemerintah
dalam
memperkuat pengamanan wilayah perbatasan
dan rawan konflik
4. Percepatan pembangunan infrastruktur melalui
pemenuhan Standar Pelayanan Minimal (SPM) untuk
pelayanan publik dasar di wilayah Nusa Tenggara
diutamakan pada bidang pendidikan, infrastruktur
transportasi, listrik, dan telekomunikasi/komunikasi;
Wilayah Pulau Nusa Tenggara, merupakan salah satu wilayah
kepulauan di Indonesia yang memiliki potensi pengembangan
yang sangat besar berbasis sumberdaya alam terutama perikanan
dan wisata bahari. Meskipun demikian, potensi sumberdaya
perikanan laut yang sangat besar belum dikelola secara optimal.
Potensi sumberdaya lahan, hutan dan perkebunan juga cukup
besar sehingga masih ada peluang pengelolaan sumber daya
tersebut untuk pengembangan ekonomi wilayah. Wilayah Pulau
Nusa Tenggara yang tersebar dan dipisahkan perairan
menyebabkan program pembangunan cenderung hanya terpusat
pada pulau yang menjadi pusat pemerintahan daerah dan kurang
menyebar ke pulau-pulau lainnya. Tantangan terbesar adalah
memberikan perhatian yang sama terhadap seluruh wilayah pulau,
dan sekaligus membangun keterkaitan antarwilayah pulau dalam
satu kesatuan tata ruang wilayah pulau dan laut.
Wilayah Pulau Nusa Tenggara memiliki 2 (dua) provinsi, yaitu
Provinsi Nusa Tenggara Barat dan Provinsi Nusa Tenggara
Timur. Masing-masing provinsi memiliki Pusat Kegiatan
Nasional (PKN), Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) dan
Pusat Kegiatan Wilayah (PKW). Pusat Kegiatan Nasional (PKN)
di Wilayah Pulau Nusa Tenggara adalah Mataram (Nusa
Tenggara Barat), dan Kupang (Nusa Tenggara Timur).
Kemudian Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) Atambua,
Kalabahi dan Kefamenanu. Sedangkan Pusat Kegiatan Wilayah
(PKW) di Wilayah Pulau Nusa Tenggara adalah Praya,
Sumbawa Besar, Bima, Ruteng, Maumere, Soe, Ende,
Waingapu, Kefamenanu, Labuan Bajo.
4-8

Simpul Kegiatan Pariwisata
Simpul Kegiatan Peternakan
Pelabuhan
Jalan Kereta Api
Jalur Exsisting
Ekonomi
Jalan Penghubung Pusat
Ekonomi
Ibu Kota Provinsi/Pusat
LEGENDA:
1. Pusat Kegiatan Strategis Nasional Kalabahi

2. Pusat Kegiatan Strategis Nasional Atambua
3. Pusat Kegiatan Startegis Nasional Kefamenaru
1. Pusat Kegiatan Nasional Mataram

2. Pusat Kegiatan Nasional Kupang
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Kawasan Andalan Lombok dan Sekitarnya

Kawasan Andalan Bima
Kawasan Andalan Sumbawa dan Sekitanya
Kawasan Andalan Kupang dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Maumere - Ende
Kawasan Andalan Komodo dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Ruteng - Bajawa
Kawasan Sumba
1.
2.
3.
4.
Kawasan Andalan Laut Selat Lombok

Kawasan Andalan Laut Flores
Kawasan Andalan Laut Sawu dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Laut Sumba dan Sekitarnya
GAMBAR 4.2
PETA PUSAT PERTUMBUHAN DI WILAYAH NUSA TENGGARA
RKP 2015

4-9
GAMBAR 4.3
PETA KEGIATAN STRATEGIS BIDANG INFRASTRUKTUR DI WILAYAH NUSA TENGGARA, 2015
RKP 2015
4-10

RKP 2015
Di Provinsi Nusa Tenggara Barat pertumbuhan sektor

ekonomi di ketiga bidang tersebut masih lebih rendah
dibandingkan Provinsi Nusa Tenggara Timur. Selain
diharapkan untuk unggul di bidang pariwisata, Provinsi
Nusa Tenggara Barat juga memiliki potensi di bidang
tanaman pangan, perikanan dan kelautan. Komoditas
tanaman pangan di Provinsi Nusa Tenggara Barat memiliki
hasil produksi yang mencapai lebih dari 3 kali lipat produksi
Provinsi Nusa Tenggara Timur. Meskipun demikian, nilai
hasil produksi pertanian masih rendah. Provinsi Nusa
Tenggara Barat juga mengalami hambatan pengembangan
ekonomi akibat permasalahan yang muncul terkait
konektivitas antarwilayah, penataan ruang, kualitas sumber
daya manusia yang masih rendah dan daya dukung
lingkungan yang terus menurun. Pusat Kegiatan Nasional di
Provinsi Nusa Tenggara Barat adalah Mataram, dan Pusat
Kegiatan Wilayah (PKW) provinsi ini adalah Praya, Sumbawa
Besar dan Bima

4-11
GAMBAR 4.4
PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
4-12
Kawasan Andalan Lombok dan
Sekitarnya
Kawasan Andalan Bima
Kawasan Andalan Sumbawa dan
Sekitanya
1. Kawasan Andalan Laut Selat
Lombok
2.
3.
1.
Simpul Kegiatan Peternakan
Pelabuhan
Jalan Kereta Api
Jalur Exsisting
RKP 2015

RKP 2015
Di Provinsi Nusa Tenggara, terutama dengan adanya Pulau

Komodo yang direncanakan menjadi destinasi wisata
internasional. Meskipun demikian, pengembangan di sektor
pariwisata masih belum optimal. Selain diharapkan untuk
unggul di bidang pariwisata. Provinsi Nusa Tenggara Timur
juga memiliki potensi di bidang peternakan, terutama
peternakan ayam buras memiliki populasi yang lebih besar
dibandingkan Nusa Tenggara Barat. Selain itu, keadaan
geografisnya yang dikelilingi perairan laut juga memiliki
potensi di bidang perikanan dan kelautan. Namun Provinsi
Nusa Tenggara Timur sama dengan wilayah lain di Indonesia
yang juga mengalami hambatan pengembangan ekonomi
akibat permasalahan yang muncul terkait konektivitas
antarwilayah, kualitas sumber daya manusia yang masih
rendah dan daya dukung lingkungan yang terus
menurun.Pusat Kegiatan Nasional di provinsi Nusa Tenggara
Timur adalah Kupang, dan memiliki Pusat Kegiatan Strategis
Nasional yang merangkap Pusat Kegiatan Wilayah yaitu
Kefamenanu. Di Provinsi Nusa Tenggara Timur memiliki
Pusat Kegiatan Wilayah yaitu Labuanbajo, Ruteng, Maumere,
Waingapu, Ende, Soe dan Kefamenanu.

4-13
GAMBAR 4.5
PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR
4-14

1.
2.
3.
1.
2.
3.
4.
5.
SimpuKawasan Andalan Tomini dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Laut Flores

Kawasan Andalan Laut Sawu dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Laut Sumba dan Sekitarnya
l Kegiatan Peternakan
Kawasan Andalan Komodo dan Sekitarnya

Kawasan Andalan Ruteng - Bajawa
Kawasan Sumba
2.
Kawasan Andalan Bunaken dan Sekitarnya
3.
Kawasan Andalan Batutoli dan Sekitarnya
4.
Kawasan Andalan Teluk Tolo-Kep. Banggai
5.
Kawasan Andalan Kapoposang dan Sekitarnya
6.
Kawasan Andalan Teluk Bone dan Sekitarnya
7.
Kawasan Andalan Singkarang-Takabonerate
8.
Kawasan Andalan Selat Makassar
9.
Kawasan Andalan Asera Lasolo
Kawasan
10. Kawasan
dan
Andalan
Andalan
Kapontori-Lasalimo
Kupang
dan Sekitarnya
KawasanSekitarnya
Andalan Maumere - Ende
11. Kawasan Andalan Tiworo dan Sekitanya
1.
Pelabuhan
Jalan Kereta Api
Jalur Exsisting
RKP 2015

TAHUN 2015
BAB V
PENGEMBANGAN WILAYAH SULAWESI
TAHUN 2015
RKP 2015
Wilayah Pulau Sulawesi memiliki posisi yang cukup strategis

baik itu di koridor nasional, regional ASEAN, dan global.
Dalam konteks nasional, Wilayah Pulau Sulawesi merupakan
pusat produksi dan pengolahan hasil pertanian, perkebunan,
perikanan, migas, serta pertambangan nasional. Selain padi,
Wilayah Pulau Sulawesi juga menyumbang produksi jagung
nasional. Komoditas utama yang dihasilkan dari sub sektor
perkebunan adalah kakao. Potensi lainnya dari wilayah ini
terdapat pada sub sektor perikanan dan pertambangan nikel
yang proses produksinya paling maju di Indonesia.
Dalam konteks regional ASEAN, posisi Wilayah Pulau
Sulawesi berbatasan dengan berbagai pintu gerbang
internasional terutama dengan Negara Filipina dan Malaysia.
Secara global, Wilayah Pulau Sulawesi merupakan produsen
kakao kedua terbesar di dunia. Selain itu, Wilayah Pulau
Sulawesi juga menjadi produsen beras terbesar ketiga di
dunia dan menjadi salah satu pengekspor perikanan.
Wilayah Pulau Sulawesi juga menjadi produsen nikel
terbesar dengan peringkat keempat dunia.

PENGEMBANGAN WILAYAH SULAWESI TAHUN 2015
5-1
RKP 2015
GAMBAR 5.1
PETA DAYA SAINGPOSISI STRATEGIS WILAYAH PULAU SULAWESI DI KORIDOR
Terkait dengan konektivitas Sulawesi dengan Pulau lain di

Indonesia, wilayah Pulau Sulawesi merupakan satu-satunya
wilayah yang memiliki pergerakan barang tertinggi di
Kawasan Timur Indonesia (origin-destination di tahun
2011). Adapun pergerakan barang yang terjadi cenderung
menuju dan berasal dari Wilayah Pulau Jawa-Bali yang
kemudian disusul dengan Wilayah Pulau Sumatera dan
Wilayah Pulau Kalimantan.
Secara umum kinerja pembangunan ekonomi wilayah
Sulawesi tahun 2013 menunjukkan peningkatan dibanding
tahun sebelumnya. Sektor utama yang memiliki peran besar
dalam pembentukan PDRB, penyerapan tenaga kerja, dan
pendorong pertumbuhan wilayah adalah sektor pertanian,
perdagangan, hotel, dan restoran, serta sektor jasa-jasa.
5-2

RKP 2015
Dalam mendorong perekonomian di wilayah Sulawesi,

Provinsi Sulawesi Selatan paling banyak menarik investasi,
baik PMA maupun PMDN. Sejalan dengan itu, perkembangan
PDRB per kapita wilayah Sulawesi terus mengalami
peningkatan riil, walaupun ketimpangan antarprovinsi
masih cukup tinggi.
Sedangkan, Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di wilayah
Sulawesi cenderung menurun dan berada jauh di bawah TPT
nasional. Sebagian besar provinsi di Sulawesi memiliki
tingkat kemiskinan yang lebih tinggi dibandingkan dengan
tingkat kemiskinan nasional. Walaupun demikian, laju
penunurunan kemiskinan di Sulawesi adalah yang tercepat
dibandingkan dengan provinsi lain.
Sementara itu, terkait dengan aspek pembangunan manusia
(2012), seluruh provinsi di Sulawesi menunjukkan
perbaikan dalam Indeks Pembangunan Manusia (IPM),
Indeks Pembangunan Gender (IPG), Indeks Pemberdayaan
Gender (IDG), Umur Harapan Hidup (UHH), dan Rata-Rata
Lama Sekolah (RLS).
TABEL 5.1
PERKEMBANGAN PEMBANGUNAN WILAYAH SULAWESI
Perkembangan
Pembangunan
Pertumbuhan Ekonomi
Tahun 2013 (persen)
PDRB Perkapita Dengan
Migas Tahun 2012
(Rp.Juta)
Persentase Tingkat
Pengangguran Terbuka,
Agustus 2013 (persen)
Persentase Penduduk
Miskin, September
2032 (persen)
Indeks Pembangunan
Manusia Tahun 2012
Indeks Pembangunan
Gender Tahun 2012
Indeks Pemberdayaan
Gender Tahun 2012
Angka Kematian Bayi
2012 (per 1.000
Sulawesi
Utara
Sulawesi
Tengah
Sulawesi
Selatan
Sulawesi
Tenggara
Gorontalo
Sulawesi
Barat
7,45
9,38
7,65
7,28
7,76
7,16
20,34
18,71
19,47
15,79
9,56
11,83
6,68
4,27
5,10
4,46
4,12
2,33
8,50
14,32
10,32
13,73
18,01
12,23
76,95
(Peringkat
2)
69,11
72,14
(Peringkat
22)
63,59
72,70
(Peringkat
18)
63,50
71,05
(Peringkat
26)
65,72
71,31
(Peringkat
24)
58,32
70,73
(Peringkat
27)
66,73
75,00
67,96
63,88
65,86
62,08
64,25
33
58
25
45
67
60

5-3
RKP 2015
Perkembangan
Pembangunan
kelahiran)
Angka Harapan Hidup
Tahun 2012 (Tahun)
Rata-Rata Lama Sekolah
Tahun 2012 (Tahun)
Sulawesi
Utara
Sulawesi
Tengah
Sulawesi
Selatan
Sulawesi
Tenggara
Gorontalo
Sulawesi
Barat
72,44
67,11
70,45
68,21
67,47
68,27
9,00
8,13
7,95
8,25
7,49
7,32


bahwa di tahun 2015 terdapat empat isu strategis utama di
Wilayah Sulawesi yaitu belum optimalnya pengembangan
potensi dan industri berbagai sektor utama di Sulawesi
seperti kelautan, perikanan, pariwisata, dan pertambangan,
rendahnya
konektivitas
wilayah,
masih
terdapat
ketimpangan tingkat kesejahteraan dan ketimpangan
kualitas sumber daya manusia antardaerah, dan kurangnya
pengamanan perbatasan laut.
Tujuan pembangunan wilayah Sulawesi dalam tahun 2015
adalah untuk:
1. Peningkatan standar hidup masyarakat di wilayah Pulau
Sulawesi yang ditandai dengan pertumbuhan ekonomi
yang tinggi serta tingkat kemiskinan dan tingkat
pengangguran yang rendah.
2. Pemanfaatan potensi kelautan dan perikanan tangkap dan
budidaya
3. Pemerataan
sarana dan prasarana
serta fasilitas
penunjang kegiatan di sektor energi, kelautan, perikanan,
dan pariwisata
4. Pemantapan sektor pariwisata yang berbasis pada
keunggulan yang berdaya saing dan berkelanjutan
5. Pemerataan akses terhadap pelayanan pendidikan dan
kesehatan.
6. Perwujudan sarana dan prasarana kawasan penunjang
kegiatan industri pengolahan di KEK Bitung dan Palu,
serta distribusi pemasarannya.
7. Perwujudan
5-4
peningkatan

kemampuan
kelembagaan
RKP 2015
antara Dewan Kawasan dan Badan Pengelola KEK Bitung

dan Palu
8. Penyediaan tenaga kerja yang berkualitas dan memiliki
hubungan kelembagaan yang harmonis dengan
perusahaan-perusahaan yang beroperasi di wilayah KEK
Bitung dan Palu.
9. Pengamanan di titik-titik daerah rawan keamanan, dan
penegakkan hukum terhadap pelanggaran yang terjadi
wilayah perbatasan khususnya perbatasan laut.
Sulawesi pada tahun 2015 adalah sebagai berikut:
1.
Terwujudnya pertumbuhan ekonomi yang tinggi,
2.
Terwujudnya optimalisasi potensi kelautan dan

perikanan tangkap dan budidaya
3.
Terciptanya konektivitas wilayah dan pemerataan

sarana dan prasarana serta fasilitas penunjang
kegiatan di sektor energi, kelautan, perikanan, dan
pariwisata.
4.
Terwujudnya sektor pariwisata yang berbasis pada

keunggulan yang berdaya saing dan berkelanjutan
5.
Terwujudnya pemerataan akses terhadap pelayanan

pendidikan dan kesehatan.
6.
Tersedianya sarana dan prasarana kawasan

penunjang kegiatan industri pengolahan di KEK
Bitung dan Palu, serta distribusi pemasarannya serta
keterpaduan antar wilayah di dalam dan ke luar
provinsi terutama di kawasan perbatasan dalam
wujud Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN)
Tahuna.
7.
Meningkatnya kemampuan kelembagaan antara

Dewan Kawasan dan Badan Pengelola KEK Bitung dan
Palu
8.
Tersedianya tenaga kerja yang berkualitas dan

memiliki hubungan kelembagaan yang harmonis
dengan perusahaan-perusahaan yang beroperasi di
wilayah KEK Bitung dan Palu.
9.
Terwujudnya pertahanan kedaulatan negara terutama

di wilayah perbatasan laut, pengamanan di titik-titik
5-5
RKP 2015
daerah rawan keamanan, dan penegakkan hukum

terhadap pelanggaran yang terjadi wilayah
perbatasan.
TABEL 5.2
SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN, DAN TINGKAT
PENGANGGURAN TERBUKA DI WILAYAH SULAWESI TAHUN 2015
Provinsi
Pertumbuhan Ekonomi
1)(%)
Kemiskinan
2)(%)
Pengagguran
3)(%)
Sulawesi Utara
8,06 8,48
6,33 6,03
5,83 -5,55
Sulawesi Tengah
9,49 9,97
12,60 11,98
3,99-3,79
Sulawesi Selatan
7,98 8,38
8,08 7,68
4,90 -4,66
Sulawesi Tenggara
9,13 -9,59
11,91 -11,33
4,09 -3,89
Gorontalo
7,75 8,15
15,87 15,09
4,41 4,19
Sulawesi Barat
8,71 9,15
11,21 10,67
2,16 -2,06

TABEL 5.3
HARAPAN HIDUP DI WILAYAH SULAWESI TAHUN 2015
Provinsi
Sulawesi Utara
Angka
Kematian Bayi 1)
(per 1000
kelahiran)
Rata-Rata
Lama Sekolah 2) (tahun)
Angka
Harapan Hidup 3)
(tahun)
23 25
9,10-9,33
72,60-74.42
Sulawesi Tengah
38-40
8,20-8,41
67,40-69,09
Sulawesi Selatan
22-24
8,10-8,30
70,70 -72,47
Sulawesi Tenggara
27-29
8,40-8,61
68,40-70,11
Gorontalo
39-41
7,60-7,79
67,80-69,50
Sulawesi Barat
55-57
7,50-7,69
68,50-70,21

5-6

RKP 2015
Secara garis besar, arah kebijakan dan strategi

pembangunan wilayah Sulawesi mengacu pada strategi
pembangunan nasional pada RPJMN 2015-2019 yakni
peningkatan ekonomi wilayah yang kompetitif berbasis pada
keunggulan sumber daya alam, kapasitas sumber daya
manusia dan penguatan kapasitas iptek di wilayah Sulawesi,
demi terwujudnya perekonomian wilayah Sulawesi yang
maju, unggul, kompetitif, inovatif dan berkelanjutan, serta
mengacu pada tema RKP 2015, yaitu Melanjutkan
Reformasi bagi Percepatan Pembangunan Ekonomi yang
Berkeadilan. Dengan demikian, arah kebijakan umum
pengembangan Wilayah Sulawesi adalah sebagai berikut:
1. Peningkatan ekonomi wilayah Sulawesi yang kompetitif
yang berbasis pada penguatan rantai nilai komoditas
unggulan dalam Produksi dan pengolahan hasil
pertanian (padi, jagung dan sebagainya), perkebunan
(kakao, cengkeh, kelapa, kelapa sawit dan sebagainya),
dan perikanan, jalur wisata alam, serta pertambangan
nikel yang dilaksanakan dengan strategi:
a.
Meningkatkan produksi dan produktivitas hasil

olahan pertanian, perkebunan dan tanaman
pangan, kelautan dan perikanan yang bernilai
tambah tinggi, berdaya saing, dan berkelanjutan.
b.
Meningkatkan
kapasitas
dan
infastruktur penunjang kegiatan
(produksi-distribusi)
c.
Meningkatkan daya saing UMKM khususnya

yang terkait dengan sektor unggulan
d.
Menguatkan sisi pemasok Bahan Baku industri

dengan menetapkan kawasan strategis pemasok
dan membatasi ekspor bahan mentah (DMO)
e.
Pengembangan
kegiatan
perekonomian
masyarakat secara terpadu dan lintas sektor
terutama pada subsektor
perhutanan,
perkebunan, tanaman pangan, dan tanaman
hortikultura.
kualitas
ekonomi
2. Peningkatan kapasitas sumber daya manusia

khususnya dalam hal pemerataan pelayanan
pendidikan dan kesehatan, tingkat partisipasi dalam
5-7
RKP 2015
pendidikan tinggi, kejuruan, dan pelatihan di luar

sekolah, dan kewirausahaan yang dilaksanakan dengan
strategi:
a.
Meningkatkan persebaran pelayanan pendidikan

dan kesehatan secara merata;
b.
Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM Kreatif

terkait dengan kebutuhan industri komoditas
unggulan terkait melalui pendidikan tinggi dan
kejuruan, serta pelatihan di luar sekolah.
c.

ketertinggalan yang dihadapi khususnya pada
ketersediaan pelayanan pendidikan dasar,
kesehatan, infrastruktur listrik, transportasi,
informasi, dan telekomunikasi.
3. Penguatan kapasitas ilmu pengetahuan dan teknologi

dengan titik berat penguatan inovasi yang dilaksanakan
dengan strategi:
a.
Meningkatkan pemberdayaan masyarakat lokal

yang berbasis inovasi dalam pengembangan
produk unggulan daerah
b.
Menguatkan Kerjsama dan pembiayaan riset

pengembangan hilirisasi produk
4. Pengembangan infrastruktur dengan menitikberatkan

pada penguatan sistem logistik untuk mendukung
proses pengembangan industri hilir komoditas
unggulan Wilayah Sulawesi yang dilaksanakan dengan
strategi:
5-8
a.
Meningkatkan
kapasitas
dan
kualitas
infastruktur dan fasilitas penunjang kegiatan
ekonomi (produksi-distribusi)
b.
Membangun dan meningkatkan kapasitas dan

kualitas pelayanan terhadap akses prasarana
dan sarana transportasi darat, laut, dan/atau
udara

RKP 2015
5. Pengembangan wilayah Sulawesi yang didasari dengan

kelembagaan dan regulasi yang berkualitas, mitigasi
bencana alam dan pelestarian lingkungan hidup yang
berkelanjutan, dan pertahanan dan keamanan yang
mantap yang dilaksanakan dengan strategi:
a.
b.
c.
d.
e.

terhadap bencana alam
Meningkatkan pengendalian dalam kegiatan
pertambangan dan kehutanan.
Meningkatkan upaya konservasi lingkungan
hidup.
Mewujudkan
penyelenggaraan
operasi
keamanan laut yang terpadu.
Menyelenggarakan ketersediaan regulasi yang
mendukung pengembangan industri produk
unggulan.
Wilayah Pulau Sulawesi merupakan wilayah pulau yang

paling unggul dan berdaya saing di Kawasan Timur
Indonesia. Sumber daya alam yang melimpah baik pada sub
sektor perikanan, pertanian tanaman pangan dan palawija,
perkebunan, maupun pertambangan menjadikan Wilayah
Pulau Sulawesi sebagai sentra produksi dan pengolahan
hasil pertanian, perkebunan, perikanan, dan pertambangan
nasional. Dengan adanya potensi tersebut maka Wilayah
Pulau Sulawesi memiliki keunggulan
kompetitif pada
keempat sub sektor yang telah disebutkan sebelumnya baik
itu di tingkat nasional, regional ASEAN, maupun global.
Untuk dapat lebih mengembangkan potensi yang dimiliki
Wilayah Pulau Sulawesi tersebut maka dibutuhkan programprogram yang dapat mendukung pengembangan wilayah
dengan memperkuat pembangunan antardaerah.Wilayah
Pulau Sulawesi memiliki 6 (enam) provinsi, yaitu Provinsi
Sulawesi Utara, Provinsi Sulawesi Tengah, Provinsi Sulawesi
Tenggara, Provinsi Sulawesi Selatan, Provinsi Sulawesi
Barat, dan Provinsi Gorontalo. Masing-masing provinsi
memiliki Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan Pusat Kegiatan
Wilayah (PKW) kecuali Provinsi Sulawesi Barat yang tidak
memiliki PKN.
Pusat Kegiatan Nasional (PKN) di Wilayah Pulau Sulawesi
terdiri
dari
Manado-Minahasa-Bitung
(Sulawesi
Utara),Gorontalo (Gorontalo), Palu (Sulawesi Tengah),
5-9
RKP 2015
Makassar-Maros-Sungguminasa-Takkalar
(Sulawesi
Selatan), dan Kendari (Sulawesi Tenggara). Sedangkan Pusat
Kegiatan Wilayah (PKW) di Wilayah Pulau Sumatera terdiri
dari Tomohon, Tondano, Isimu, Kuandang, Tilamuta,
Kolonodale, Bonggala, Luwuk, Majene, Poso, Buol, Toli-toli,
Pangkajene, Jeneponto, Palopo, Watampone, Bulukumba,
Barru, Pare-pare, Lasolo, Unaha, Kolaka, Raha, dan Bau-bau.
5-10

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Kawasan Andalan Tomini dan Sekitarnya

Kawasan Andalan Singkarang-Takabonerate
Kawasan Andalan Asera Lasolo
Kawasan Andalan Kapontori-Lasalimo dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Tiworo dan Sekitanya
Pusat Kegiatan Nasional Manado-Bitung (Maminasata)

Pusat Kegiatan Nasional Gorontalo
Pusat Kegiatan Nasional Palu
Pusat Kegiatan Nasional Makassar-Maros-Sungguminasa-Takalar
Pusat Kegiatan Nasional Kendari
Simpul Pertanian Pangan

Simpul Pengelolaan Nikel
Simpul Perkebunan Kakao
Jalur Exsisting
Pelabuhan

Klaster Industri
Simpul Perikanan
Komplek LNG
LEGENDA:
1. Pusat Kegiatan Strategis Nasional - Melonguane

2. Pusat Kegiatan Strategis Nasional - Tahuna
1.
2.
3.
4.
5.
GAMBAR 5.2
PETA PUSAT PERTUMBUHAN DI WILAYAH SULAWESI
RKP 2015

5-11
GAMBAR 5.3
PETA KEGIATAN STRATEGIS BIDANG INFRASTRUKTUR DI WILAYAH SULAWESI, 2015
RKP 2015
5-12

RKP 2015
Provinsi Sulawesi Utara memiliki potensi pada geoposisi dan

geostrategi di Asia Timur dan Pasifik sehingga memiliki
peluang untuk menjangkau perdagangan internasional. Di
samping itu, Provinsi Sulawesi Utara juga memiliki potensi
pada sub sektor perikanan, pertanian, perkebunan, dan
pariwisata baik itu wisata bahari, wisata hutan, wisata agro,
wisata budaya, wisata kuliner, wisata religi, community based
ekowisata serta meeting, incentives, conference, exhibition
(MICE). Untuk mengembangkan keseluruhan potensi yang
dimiliki tersebut tentunya dibutuhkan program-program
yang menunjang pengoptimalan keseluruhan potensi yang
dimiliki oleh Provinsi Sulaesi Utara. Pusat pertumbuhan di
Provinsi Sulawesi Utara terdiri dari Kawasan Perkotaan
Manado-Minahasa-Bitung sebagai PKN dan Tomohon serta
Tondano sebagai PKW.

5-13
GAMBAR 5.4
PETA PROVINSI SULAWESI UTARA
5-14
Kawasan Andalan Manado dan Sekitanya
Kawasan Andalan Dumoga-Kotamobagu

1.
2.
1.
2.

Jalur Exsisting
Pelabuhan

Klaster Industri
Simpul Perikanan
Komplek LNG
RKP 2015

RKP 2015
Provinsi Sulawesi Tengah memiliki potensi pada sektor

pertanian dan kelautan serta perikanan. Untuk mewujudkan
Provinsi Sulawesi Tengah yang sejajar dengan provinsi maju
di Kawasan Timur Indonesia dalam pengembangan
agribisnis dan kelautan sesuai dengan Visi Pemerintah
Provinsi Sulawesi Tengah tahun 2011-2016, maka
dibutuhkan pencapaian-pencapaian pembangunan terutama
pada bidang sumber daya manusia, pembangunan ekonomi
wilayah, infrastruktur, dan daya dukung lingkungan. Salah
satu upaya dalam mewujudkan transformasi perekonomian
di Provinsi Sulawesi Tengah yang semula hanya merupakan
perekonomian dalam konteks tradisional (pertanian dan
perikanan serta kelautan) adalah dengan dikembangkannya
agribisnis. Untuk menciptakan agribisnis yang berdaya saing
maka
dibutuhkan
program-program
yang
harus
dilaksanakan sebagai upaya dalam mencapai visi yang telah
ditetapkan. Adapun pusat pertumbuhan di Provinsi Sulawesi
Tengah terdapat di Palu sebagai PKN dan Poso, Buol,
Kolonedale, serta Toli-toli sebagai PKW.

5-15
GAMBAR 5.5
PROVINSI SULAWESI TENGAH
5-16
Kawasan Andalan Tomini dan Sekitarnya
dan Sekitarnya
1.
2.
4.
Kawasan Andalan Poso dan Sekitarnya

Kawasan Andalan Toli-toli dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Kolonedale dan
Sekitarnya
Kawasan Andalan Palu dan Sekitarnya
1.
2.
3.
Pelabuhan

Jalur Exsisting

Klaster Industri
Simpul Perikanan
Komplek LNG
RKP 2015

RKP 2015
Perkembangan Kota Makassar baik dari segi fisik,

demografis, sosial, dan ekonomi menyebabkan perluasan
secara ekspansif hingga melebihi batasan administrasi
sehingga membentuk suatu Kawasan Metropolitan
Maminasata
(Makassar-Maros-Sungguminasa-Takalar).
Maminasata merupakan kawasan dengan kepadatan
penduduk tinggi dan merupakan pusat dari kegiatan
ekonomi di Wilayah Pulau Sulawesi. Kawasan metropolitan
tersebut tentunya memiliki banyak permasalahan yang
cukup kompleks baik dari segi kependudukan, fisik
perkotaan, lingkungan, dan sosial. Oleh karena itu
dibutuhkan konsepsi pembangunan yang terintegrasi dan
komprehensif. Provinsi Sumatera Utara memiliki 1 PKN
yaitu Kawasan Perkotaan Mamminasata (Makassar-MarosSungguminasa-Takalar) dan 7 PKW yang terletak di
Pangkejene, Jeneponto, Palopo, Watampone, Bulukumba,
Barru, dan Pare-pare.

5-17
GAMBAR 5.6
PROVINSI SULAWESI SELATAN
5-18
Kawasan Andalan Singkarang-Takabonerate dan
Sekitarnya
1.
2.
3.

4.
2.
3.
4.
Kawasan Andalan Makassar-MarosSungguminasa-Gowa-Takalar dan Sekitarnya

Kawasan Andalan Palopo dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Bulukumba-Watampone
Kawasan Andalan Pare-pare dan Sekitarnya
1.
Pelabuhan

Jalur Exsisting

Klaster Industri
Simpul Perikanan
Komplek LNG
RKP 2015
RKP 2015
Provinsi Sulawesi Tenggara memiliki potensi pada sektor

pertanian dan perikanan (tangkap) serta kelautan yang
berupa budidaya laut. Selain itu Provinsi Sulawesi Tenggara
juga memiliki ketersediaan energi alternatif seperti air,
matahari, panas bumi, gelombang laut dan biomasa yang
cukup potensial untuk dikembangkan namun belum
dilakukan pengelolaan lebih lanjut secara masal. Adanya
potensi yang cukup besar pada sektor pertanian dan
kelautan serta perikanan juga belum dikelola secara optimal
karena adanya berbagai kendala. Adapun kendala yang
dihadapi dalam pengembangan potensi yang dimiliki oleh
Provinsi Sulawesi Tenggara diantaranya adalah tidak
tersedianya sarana dan prasarana pertanian secara
memadai, bertambahnya lahan kritis, rendahnya akses
permodalan, dan konektivitas pemasaran yang belum
terencana dengan baik. Provinsi Sulawesi Tenggara memiliki
pusat pertumbuhan berupa PKN yang terletak di Kendari
dan memiliki 5 PKW yang berlokasi di Lasolo, Unaha, Kolaka,
Raha, dan Bau-bau.

5-19
GAMBAR 5.7
PROVINSI SULAWESI TENGGARA
5-20

usat Kegiatan Strategis Nasional Jagoi Babang
Paloh Aruk
awasan Andalan KapolPusat Kegiatan Strategis Nasional
Kawasan Andalan mamuju dan Sekitarnya

Kawasan Andalan Asesolo/Kendari
j.
i.
h.
g.
f.
c.
3.
4.
imu-Patikala Muna
Kawasan Andalan Mowedong-Kolaka
usat Kegiatan Strategis Nasional Nunukan
usat Kegiatan Strategis Nasional Simanggaris
usat Kegiatan Strategis Nasional Long Midang
usat Kegiatan Strategis Nasional Long Nawang
usat Kegiatan Strategis Nasional Long Pahangai
1.
2.
Kawasan
Andalan
Asera
Lasolo
usat Kegiatan
Entikong
Strategis
Nasional
d. 3.
Kawasan Andalan Kapontori-Lasalimo dan
usat Kegiatan Strategis Nasional Jasa
Sekitarnya
e.
usat Kegiatan
Nanga
Strategis
Nasional
4.
Kawasan
danBadau
Sekitanya
Andalan
Tiworo
b.
a.
1.
2.
Pelabuhan

Jalur Exsisting

Klaster Industri
Simpul Perikanan
Komplek LNG
RKP 2015
RKP 2015
Provinsi Gorontalo merupakan provinsi yang baru terbentuk

pada tahun 2000. Sebagai provinsi yang baru terbentuk,
maka dibutuhkan akselerasi pembangunan sehingga
terdapat isu untuk melakukan percepatan pada
pembangunan ekonomi yang berorientasi pada potensi
wilayah. Adapun potensi dari Provinsi Gorontalo terdapat
pada sektor kelautan dan perikanan, pertanian, pariwisata,
dan industri. Untuk mengoptimalkan kinerja dan
keberjalanan pembangunan dari Provinsi Gorontalo di
Wilayah Pulau Sulawesi, maka dibutuhkan programprogram pengembangan dan pembangunan. Adapun pusat
pertumbuhan di Provinsi Gorontalo terdiri dari PKN di
Gorontalo dan Tilamuta, Isimu serta Kuandang sebagai PKW.

5-21
GAMBAR 5.8
PROVINSI GORONTALO
5-22
Kawasan Andalan Gorontalo
Kawasan Andalan Marisa
Kawasan Andalan Tomini dan

Sekitarnya
1.
2.
1.
Pelabuhan

Jalur Exsisting

Klaster Industri
Simpul Perikanan
Komplek LNG
RKP 2015

RKP 2015
Provinsi Sulawesi Barat merupakan provinsi yang paling

baru dibentuk di Wilayah Pulau Sulawesi pada tahun 2004
berdasarkan UU Nomor 26 Tahun 2004 tentang
Pembentukan Provinsi Sulawesi Barat. Sebagai provinsi yang
baru terbentuk tersebut maka diperlukan percepatan
pengembangan dan pembangunan baik dari segi ekonomi,
sumber daya manusia dan infrastruktur. Agar pembangunan
yang dilakukan berkelanjutan dan selaras dengan
kelestarian lingkungan hidup maka diperlukan pula
orientasi pada pembangunan yang berkelanjutan yang
dituangkan kepada program-program seperti yang diuraikan
pada Tabel 5.9. Provinsi Sulawesi Barat belum memiliki
PKN sebagai pusat kegiatan yang berskala nasional namun
telah memiliki PKW di Majene.

5-23
GAMBAR 5.9
PROVINSI SULAWESI BARAT
5-24
Kawasan Andalan Mamuju dan Sekitarnya
1.
1.
Pelabuhan

Jalur Exsisting

Klaster Industri
Simpul Perikanan
Komplek LNG
RKP 2015


TAHUN 2015
BAB VI
PENGEMBANGAN WILAYAH KALIMANTAN
TAHUN 2015
RKP 2015
Wilayah Kalimantan memiliki posisi yang cukup

strategis baik itu di koridor nasional, regional
ASEAN, dan global. Dalam konteks nasional, Wilayah
Kalimantan memiliki banyak potensi alam seperti
pertambangan baik migas maupun non-migas.
Wilayah Kalimatan memiliki kekayaan cadangan
minyak bumi, gas dan batubara. Selain batubara,
Wilayah Kalimantan memiliki cadangan bijih besi
terbesar di Indonesia. Wilayah Kalimantan juga
diketahui memiliki luas kawasan hutan produksi
terluas di Indonesia.
Dalam koridor nasional, Wilayah Kalimantan
memiliki peranan sebagai pengekspor batubara di
beberapa negara ASEAN. Selain itu, hasil dari
perkebunan kelapa sawit di Wilayah Kalimantan
menjadi salah satu potensi yang dapat memberikan
kontribusi pada tingkat nasional maupun ASEAN.
Dalam konteks global, Wilayah Kalimantan memiliki
peranan sebagai salah satu paru-paru dunia. Jika
dilihat produktivitasnya, Wilayah Kalimantan berada
di nomor 4 (empat) sebagai produsen bauksit
terbesar di dunia. Berbeda dengan bauksit,

PENGEMBANGAN WILAYAH KALIMANTAN TAHUN 2015
6-1
RKP 2015
GAMBAR 6.1
PETA DAYA SAING POSISI STRATEGIS WILAYAH PULAU KALIMANTAN DI
KORIDOR NASIONAL, REGIONAL, GLOBAL
Kinerja perekonomian Wilayah Kalimantan pada

tahun 2013 menunjukan peningkatan dibandingkan
dengan tahun-tahun sebelumnya. Sektor utama yang
mendukung pembentukan PDRB, penyerapan tenaga
kerja, dan pendorong pertumbuhan ekonomi
wilayah adalah sektor pertanian terutama
perkebunan, industri pengolahan migas, dan
pertambangan dan penggalian. Perkembangan PDRB
per kapita wilayah Kalimantan terus mengalami
peningkatan
riil,
walaupun
ketimpangan
antarpriovinsi
masih cukup
tinggi.
Dalam
mendorong perekonomian wilayah Kalimantan,
Kalimantan Timur adalah provinsi yang paling
banyak menarik investasi, baik PMA maupun PMDN.
6-2

RKP 2015
Wilayah Kalimantan merupakan wilayah ketiga

setelah Wilayah Jawa-Bali dan Wilayah Sumatera
yang memiliki pergerakan barang tertinggi di
Indonesia. Hal tersebut mengindikasikan bahwa
Wilayah Kalimantan merupakan wilayah yang
menjadi salah satu pusat pertumbuhan ekonomi
yang memiliki potensi pertambangan maupun
perkebunan.
Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka
(TPT) di wilayah Kalimantan cenderung menurun.
Hampir seluruh provinsi di Wilayah Kalimantan
memiliki TPT dibawah TPT nasional. Fenomena
pengangguran juga lebih menonjol di daerah
perkotaan dibandingkan dengan perdesaan. Tingkat
kemiskinan sebagian besar provinsi di Wilayah
Kalimantan berada jauh lebih rendah dibandingkan
dengan tingkat kemiskinan nasional.
Sementara itu, terkait dengan aspek pembangunan
manusia,
seluruh
provinsi
di
Kalimantan
menunjukkan
perbaikan
dalam
Indeks
Pembangunan Manusia (IPM), Indeks Pembangunan
Gender (IPG), Indeks Pemberdayaan Gender (IDG),
Umur Harapan Hidup (UHH), dan Rata-Rata Lama
Sekolah (RLS).
TABEL 6.1
PERKEMBANGAN PEMBANGUNAN WILAYAH KALIMANTAN
Perkembangan
Pembangunan
Pertumbuhan Ekonomi
Tahun 2013 (persen)
PDRB Perkapita ADHB Tahun
2012 (Rp. Juta)
Terbuka, Agustus 2013
(Persen)
Persentase Penduduk Miskin,
September 2013 (persen)
Indeks Pembangunan
Manusia Tahun 2012
Indeks Pembangunan Gender
Tahun 2012
Indeks Pemberdayaan Gender
Kalimantan Barat
Kalimantan
Tengah
Kalimantan
Selatan
Kalimantan
Timur
6,08
7,37
5,18
1,59
16,83
24,46
20,19
109,66
4,03
3,09
3,79
8,04
8,74
6,23
4,76
6,38
70,31
(Peringkat 28)
75,46
(Peringkat 7)
71,08
(Peringkat 25)
76,71
(Peringkat 5)
65,62
70,87
66,30
61,86
59,34
70,35
68,40
61,84

6-3
RKP 2015
Perkembangan
Pembangunan
Tahun 2012
Angka Kelahiran Bayi 2012
(per 1.000 kelahiran)
Angka Harapan Hidup
Tahun 2012 (Tahun)
Rata-Rata Lama Sekolah
Tahun 2012 (Tahun)
Kalimantan Barat
Kalimantan
Tengah
Kalimantan
Selatan
Kalimantan
Timur
31
49
44
21
66,92
71,41
64,52
71,58
7,14
8,15
7,89
9,22

1) Pertumbuhan Ekonomi (angka sementara): persentase laju perubahan Produk Domestik Regional
Bruto (PDRB).
Berdasarkan data dan kondisi pembangunan Wilayah

Kalimantan, terdapat beberapa isu strategis yang dihadapi
oleh Wilayah Kalimantan. Dalam menunjang pertumbuhan
ekonomi dan peningkatan kesejahteraan rakyat, Wilayah
Kalimantan dihadapkan pada isu: Rendahnya produktivitas
sektor pertanian (tanaman padi dan ubi kayu) serta belum
optimalnya pengembangan industri pengolahan hulu-hilir
pertambangan (minyak bumi, gas alam, batu bara, bauksit)
dan perkebunan (kelapa sawit dan karet). Infrastruktur,
sebagai penunjang dari aktivitas ekonomi Wilayah
Kalimantan juga dihadapkan pada isu keterbatasan
aksesibilitas masyarakat terhadap sarana dan prasarana
dasar (energi dan sumber daya air). Selain itu, Wilayah
Kalimantan juga dihadapkan pada isu menurunnya daya
dukung lingkungan. Hal ini tercermin dari laju konversi lahan
hutan menjadi perkebunan dan pertanian yang tergolong
tinggi, serta tingginya praktik pembalakan hutan secara liar
untuk pembukaan lahan pertambangan. Sementara itu,
Wilayah kalimantan yang berbatasan dengan negara
Malaysia dan Brunei Darussalam dihadapkan pada isu
kurangnya pengamanan di wilayah perbatasan yang memicu
permasalahan pemanfaatan sumber daya alam secara ilegal
serta konflik horizontal.
Tujuan pembangunan wilayah Kalimantan pada tahun 2015:
1. Meningkatkan standar dan kualitas hidup masyarakat
serta akses terhadap pelayanan dasar publik di
wilayah Kalimantan.
6-4

RKP 2015
2. Menciptakan transformasi perekonomian yang

berorientasi pada potensi ekonomi lokal dan industri
pengolahan.
3. Meningkatkan kemandirian dan ketahanan pangan
melalui sektor ertanian yang berdaya saing.
4. Mempertahankan kedaulatan negara terutama di
wilayah perbatasan laut.
5. Meningkatkan konektivitas wilayah dan aksesibilitas
masyarakat terhadap sarana dan prasarana dasar.
6. Meningkatkan kualitas SDM.
7. Mengoptimalkan pengelolaan sumber daya alam yang
berbasis daya dukung lingkungan berkelanjutan.
Dengan demikian, sasaran
Kalimantan tahun 2015, yaitu:
pembangunan
Wilayah
1.
Meningkatnya standar hidup masyarakat Wilayah

Kalimantan yang ditunjukkan dengan membaiknya
berbagai indikator pembangunan yaitu pertumbuhan
ekonomi, kemiskinan, inflasi, pengangguran, angka
kematian bayi, angka harapan hidup, serta
pendapatan perkapita (Tabel 6.2 dan Tabel 6.3);
2.
Terciptanya transformasi perekonomian yang

pengolahan yang tercermin dari meningkatnya
kontribusi dan peran sektor industri pengolahan;
3.
Tercapainya swasembada pangan melalui sektor

pertanian yang berdaya saing dan tercapainya
lumbung pangan nasional yang tercermin dari
meningkatnya hasil produksi dan investasi pada
sektor pertanian.
4.
Terbangunan kawasan perbatasan negara di wilayah

Kalimantan sebagai beranda depan dan pintu gerbang
negara yang berbatasan dengan Negara Malaysia,yang
tercermin dari meratanya pembangunan di wilayah
perbatasan dan terlaksananya penegakkan hukum.
5.
Terbangunan jaringan transportasi antarmoda yang

dapat meningkatkan keterkaitan antarwilayah di
Kalimantan, efisiensi ekonomi, serta membuka
keterisolasian wilayah yang tercermin dari

6-5
RKP 2015
tersedianya sarana transportasi dan terintegrasinya

sistem transportasi antar moda antar wilayah di
dalam dan ke luar provinsi terutama di kawasan
perbatas dalam wujud Pusat Kegiatan Strategis
Nasional (PKSN) Nanga Badau dan Nunukan .
6.
Terwujudnya wilayah Kalimantan yang memiliki

kemandirian energi dan lumbung energi nasional
untuk ketenagalistrikan yang tercermin dari
meningkatnya kualitas dan kuantitas tenaga listrik,
serta
meningkatnya
aksesibilitas
masyarakat
terhadap sumber energi listrik.
7.
Meningkatnya kualitas Sumber daya Manusia (SDM)

yang tercermin dari membaiknya IPM dan
meningkatnya kualitas sarana dan prasarana
penunjang pendidikan dan kesehatan.
8.
Terwujudnya pembangunan Wilayah Kalimantan yang

dapat menjaga kelestarian kawasan konservasi
keanekaragaman hayati dan kawasan berfungsi
lindung yang bervegetasi hutan tropis basah paling
sedikit 45,00 persen dari luas Wilayah Kalimantan
sebagai Paru-paru Dunia.
TABEL 6.2
PENGANGGURAN TERBUKA DI WILAYAH KALIMANTAN TAHUN 2015
Provinsi
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Pertumbuhan Ekonomi 1) (%)
Kemiskinan 2) (%)
Terbuka3) (%)
6,03 6,33
7,51 - 7,89
6,48 -6,82
6,43 -6,11
4,84-4,60
3,92 -3,72
3,51-3,33
2,98 2,84
3,30 3,14
4,44 -4,66
5,11 -4,87
7,04 6,70

6-6

RKP 2015
TABEL 6.3
HARAPAN HIDUP DI WILAYAH KALIMANTAN TAHUN 2015
Provinsi
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Angka Kematian Bayi 1) (per

1000 kelahiran)
Rata-Rata Lama
Sekolah 2) (tahun)
Angka Harapan Hidup

3) (tahun)
27-29
36-38
37-39
7,20 7,38
8,20 8,41
8,00 8,20
67,20- 68,88
71,50- 73,29
64,90- 66,52
17-19
9,30-9,53
71,80- 73,60

3)
Angka Harapan Hidup: perkiraan lama hidup rata-rata penduduk.
Secara garis besar, arah kebijakan dan strategi pembangunan

Wilayah Kalimantan mengacu pada strategi pembangunan
nasional pada RPJMN 2015-2019 yakni peningkatan ekonomi
wilayah yang kompetitif berbasis pada keunggulan sumber
daya alam, kapasitas sumber daya manusia dan penguatan
kapasitas iptek di Wilayah Kalimantan, demi terwujudnya
perekonomian Wilayah Kalimantan yang maju, unggul,
kompetitif, inovatif dan berkelanjutan, serta mengacu pada
tema RKP 2015, yaitu Melanjutkan Reformasi bagi
Percepatan Pembangunan Ekonomi yang Berkeadilan.
Dengan demikian, penjabaran kebijakan pengembangan
Wilayah Kalimantan menyeimbangkan pengembangan
kelembagaan percepatan pembangunan daerah tertinggal,
pemenuhan kebutuhan pelayanan publik dasar, dan
mengoptimalkan pengembangan perekonomian masyarakat
di daerah tertinggal pada kawasan perbatasan di Kalimantan
yang dijabarkan sebagai berikut:
rantai nilai komoditas pada sektor pertambangan,
kehutanan, serta pertanian tanaman pangan dan
perkebunan, melalui strategi pengembangan:
a.
Mengembangkan klaster industri pertambangan

serta
pertanian
tanaman
pangan
dan
perkebunan;

6-7
RKP 2015
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Meningkatkan produktivitas hasil pertambangan,

kehutanan, pertanian tanaman pangan dan
perkebunan yang benilai tambah tinggi, berdaya
saing dan berkelanjutan;
Mengembangkan kawasan industri turunan serta
memperkuat pasar industri hilir industri turunan;
Meningkatkan kapasitas dan kualitas infastruktur
dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi
(produksi-distribusi)
Meningkatkan daya saing UMKM;
Menciptakan iklim investasi yang kondusif.
Pengembangan
kegiatan
perekonomian
masyarakat di wilayah Kalimantan secara
terpadu dan lintas sektor terutama pada
subsektor perhutanan, perkebunan, tanaman
pangan, dan tanaman hortikultura;
Pemberdayaan
masyarakat
di
kawasan
pertambangan menengah sampai dengan besar
dan perkebunan menengah sampai dengan besar
besar.
2. Penguatan
kompetensi
pengembangan:
a.
SDM,
melalui
strategi
Meningkatkan kualitas dan pelayanan pendidikan

dasar, menengah, dan tinggi;
b.
Meningkatkan jiwa dan kapasitas kewirausahaan.
3. Penguatan
kapasitas
inovasi
daerah
yang
menitikberatkan pada peningkatan budaya inovasi,
peningkatan kapasitas penelitian dan pengembangan,
serta penguatan jaringan nasional dan global, melalui
strategi pengembangan:
a.
Mengembangkan iklim peningkatan kapasitas
IPTEK daerah;
b.
Meningkatkan kerjasama riset untuk hilirisasi
komoditas unggulan pada sektor pertambangan,
perkebunan, dan pertanian tanaman pangan;
c.
Menguatkan
lembaga
penelitian
dan
pengembangan daerah.
4. Pengembangan infrastruktur dengan menitikberatkan
pada penguatan sistem logistik untuk mendukung
6-8

RKP 2015
proses pengembangan industri hilir komoditas unggulan

Wilayah Kalimantan, dengan strategi:
a. Mengembangkan
infrastruktur
jaringan
transportasi untuk peningkatan konektivitas
antara PKL-PKW-PKN dan kawasan hinterlandnya;
b. Meningkatkan kapasitas dan integrasi jaringan
listrik;
c. Mengembangkan sumber-sumber air bersih untuk
kebutuhan industri.
5. Pengembangan wilayah Kalimantan yang didasari
dengan kelembagaan dan regulasi yang berkualitas,
mitigasi bencana alam dan pelestarian lingkungan hidup
yang berkelanjutan, dan pertahanan dan keamanan yang
mantap yang dilaksanakan dengan strategi:
a. Meningkatkan
pengendalian
kegiatan
pertambangan dan kehutanan;
b.
Meningkatkan
hidup;
upaya
konservasi
lingkungan
c.

terhadap bencana alam;
d.
Menyelenggarakan operasi keamanan di wilayah

perbatasan;
e.
Membangun dan/atau meningkatkan sarana dan

prasarana pengamanan perbatasan di darat dan
laut
f.
Menyelenggarakan ketersediaan regulasi yang

mendukung pengembangan industri produk
unggulan
g.

Wilayah Kalimantan berpotensi besar sebagai pusat

pertumbuhan di kawasan Indonesia dan sub-regional ASEAN.
Wilayah Kalimantan memiliki potensi yang besar dengan
keunggulan kompetitif pada sektor-sektor pertambangan
6-9
RKP 2015
(minyak, gas, emas, batubara), kehutanan, perkebunan

(sawit, karet), serta perikanan laut dan darat. Wilayah Pulau
Kalimantan memiliki 5 (lima) provinsi, yaitu Provinsi
Kalimantan Timur, Provinsi Kalimantan Barat, Provinsi
Kalimantan Selatan, Provinsi Kalimantan Tengah dan
Provinsi Kalimantan Utara. Masing-masing provinsi memiliki
Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan Pusat Kegiatan Wilayah
(PKW).
Pusat Kegiatan Nasional (PKN) di Wilayah Pulau Kalimantan
adalah
Tenggarong-Samarinda-Bontang,
Balikpapan
(Kalimantan Timur),
Pontianak (Kalimantan Barat),
Banjarmasin
(Kalimantan
Selatan),
Palangkaraya
(Kalimantan Tengah), dan Tarakan (Kalimantan Utara).
Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) di Wilayah Pulau
Kalimantan adalah Long Pahangai (Kalimantan Timur),
Entikong, Jagoibabang, Paloh-Aruk, Jasa, Nanga Badau
(Kalimantan Barat), dan Simanggaris, Nunukan, Long Midang,
Long Nawang (Kalimantan Utara). Sedangkan Pusat Kegiatan
Wilayah (PKW) di Wilayah Pulau Kalimantan adalah Tanjung
Redeb, Sendawar, Sangata, Tanah Grogot, Singkawang,
Sambas, Ketapang, Putussibau, Entikong, Sanggau, Sintang,
Amuntal, Martapura, Marabahan, Kotabaru, Pangkalan Bun,
Buntuk, Sampit, Muara Teweh, Kuala Kapuas, Tanlumbis,
Nunukan, Malinau, Tanjung Selor, dan Mempawah
6-10

Simpul Bauksit/Aluminium
Simpul Batubara
Pusat Kegiatan Nasional Pontianak

Pusat Kegiatan Nasional Palangkaraya
Pusat Kegiatan Nasional Banjarmasin
Pusat Kegiatan Nasional Balikpapan
Pusat Kegiatan Nasional Tarakan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Kawasan Andalan Pontianak dan Sekitarnya

Kawasan Andalan Singkawang dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Ketapang dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Kapuas Hulu dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Sanggau
Kawasan Andalan Sampit Pangkalan Bun
Kawasan Andalan Buntok
Kawasan Andalan Muarateweh
Kawasan Andalan Kuala Kapuas
Kawasan Andalan Kandangan dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Banjarmasin Raya dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Batulicin
Kawasan Andalan Tanjung Redeb dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Sangkulirang Sangata dan Muara Wahau
(Sasamawa)
15. Kawasan Andalan Tarakan Tanjung Selas Nunukan Pulau Bunyu
Malinau (Tatapanbuma) dan Sekitarnya
16. Kawasan Andalan Bontang Samarinda Tenggarong Balikpapan
Penajam dan Sekitarnya
1.
2.
3.
4.
5.
1. Pusat Kegiatan Strategis Nasional Paloh Aruk

2. Pusat Kegiatan Strategis Nasional Jagoi Babang
3. Pusat Kegiatan Strategis Nasional Entikong
4. Pusat Kegiatan Strategis Nasional Jasa
5. Pusat Kegiatan Strategis Nasional Nanga Badau
6. Pusat Kegiatan Strategis Nasional Long Pahangai
7. Pusat Kegiatan Strategis Nasional Long Nawang
8. Pusat Kegiatan Strategis Nasional Long Midang
9. Pusat Kegiatan Strategis Nasional Simanggaris
10. Pusat Kegiatan Strategis Nasional Nunukan
Simpul Perkayuan
Simpul Perkebunan
Pelabuhan
Jalur Exsisting
Jalan Kereta Api
LEGENDA:
GAMBAR 6.2
PETA PUSAT PERTUMBUHAN DI WILAYAH KALIMANTAN
RKP 2015

6-11
GAMBAR 6.3
PETA KEGIATAN STRATEGIS BIDANG INFRASTRUKTUR DI WILAYAH KALIMANTAN, 2015
RKP 2015
6-12

RKP 2015
Provinsi Kalimantan Barat merupakan provinsi yang

berbatasan langsung dengan Negara Malaysia. Provinsi
Kalimantan Barat berperan tidak hanya dalam perekonomian
Wilayah Pulau Kalimantan, tetapi juga sebagai pintu
perbatasan Indonesia dengan Malaysia.
Potensi sektor
ekonomi di Provinsi Kalimantan Barat yaitu perkayuan, kelapa
sawit
dan
bauksit.
Namun
demikian,
diperlukan
pengembangan industri hulu-hilir pengolahan dandukungan
infrastrutkur yang memadai. Pusat Kegiatan Ekonomi Nasional
(PKN) di provinsi yaitu PKN Pontianak. Di Provinsi Kalimantan
Barat terdapat Pusat Kegiatan Strategis Nasional yaitu
Entikong, Jagoibabang, Paloh-Aruk, Jasa, dan Nanga Badau.
Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) di provinsi ini yaitu
Singkaeang, Sambas, Ketapang, Entikong, Sanggau, dan
Sintang. Provinsi Kalimantan Barat memiliki PKSN sekaligus
merangkap sebagai PKW, yaitu Entikong

6-13
GAMBAR 6.4
PETA PROVINSI KALIMANTAN BARAT
6-14

1.
2.
1.
2.
3.
4.
5.


Kawasan Andalan Singkawang dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Kapuas Hulu dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Sanggau

Jalan Kereta Api
Jalur Penghubung Pusat Ekonomi
Jalur Eksisting
Pelabuhan
Simpul Perkebunan Baja
Simpul Perkayuan
Simpul Batubara
Simpul Bauksit/Aluminia
RKP 2015
RKP 2015
Wilayah Pulau Kalimantan memiliki 50,00 persen cadangan

batubara nasional yang berada di Provinsi Kalimantan Tengah,
Kalimantan Selatan dan Provinsi Kalimantan Timur. Potensi
sektor ekonomi Provinsi Kalimantan Tengah berasal dari
batubara dan hasil perkayuan. Selain itu, keanekaragaman
hayati pun menjadi salah satu potensi di provinsi ini. Namun
demikian, pengembangan potensi batubara tersebut perlu
didukung oleh infrastruktur transportasi terutama jaringan rel
kereta api sebagai sarana pengangkutan menuju pelabuhan
dan sumber energi listrik. Kualitas SDM di Provinsi Kalimantan
Tengah sangat baik, mengingat provinsi ini memiliki nilai IPM
peringkat ke-7 di Indonesia. Pusat Kegiatan Nasional (PKN) di
Provinsi Kalimantan Tengah adalah Palangkaraya dan Pusat
Kegiatan Wilayah (PKW) yaitu Pangkalan Bun, Buntok, Sampit,
Muara Teweh, dan Kuala Kapuas

6-15
GAMBAR 6.5
PETA PROVINSI KALIMANTAN TENGAH
6-16
Kawasan Andalan Sampit Pangkalan Bun
Kawasan Andalan Buntok
Kawasan Andalan Muarateweh
Kawasan Andalan Kuala Kapuas
Kawasan Andalan Kuala Pambuang
1.
2.
3.
4.
1.

Simpul Perkayuan
Simpul Batubara
Simpul Kegiatan Migaas

Jalan Kereta Api
Jalur Eksisting
Pelabuhan
RKP 2015

RKP 2015
Provinsi Kalimantan Selatan memiliki potensi ekonomi yang

bersumber dari sektor pertambangan khususnya batu bara
dan besi baja. Provinsi Kalimantan Selatan memiliki cadangan
besi baja nasional yang cukup besar. Namun demikian
dibutuhkan dukungan infrastruktur (transportasi, sumber
energi) dan SDM yang memadai. Indeks IPM menunjukkan
bahwa Provinsi Kalimantan Selatan berada di peringkat ke-26.
Penyerapan tenaga kerja dari sektor ini perlu didukung
dengan pengembangan industri hulu-hilir. Pusat Kegiatan
Nasional (PKN) di Provinsi Kalimantan Selatan adalah
Banjarmasin, sedangkan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) terdiri
dari 4 (empat) daerah, yaitu Amuntai, Martapura, Marabahan
dan Kotabaru

6-17
GAMBAR 6.6
PETA PROVINSI KALIMANTAN SELATAN
6-18
Simpul Perkayuan
Simpul Batubara

Jalan Kereta Api
Jalur Eksisting
Pelabuhan
RKP 2015

RKP 2015
Potensi ekonomi Provinsi Kalimantan Utara berasal dari

perkayuan, perikanan, kelautan dan keanekaragaman hayati.
Provinsi Kalimantan Utara berbatasan langsung dengan
Negara Malaysia baik daratan, pulau-pulau terluar dan lautan.
Provinsi Kalimantan Utara memiliki Pusat Kegiatan Nasional
(PKN) yaitu Tarakan, dan Pusat Kegiatan Strategis Nasional
(PKSN), yaitu Simanggaris, Nunukan, Long Midang, dan Long
Nawang. Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) di Provinsi
Kalimantan Utara yaitu Tanlumbis, Malinau, Nunukan, Tanjung
Selor, dan Mempawah. Provinsi ini juga memiliki daerah
peranan sebagai PKSN dan PKW sekaligus, yaitu Nunukan

6-19
GAMBAR 6.7
PETA PROVINSI KALIMANTAN UTARA
6-20
1. Kawasan Andalan Bontang-Tarakan dan Sekitarnya
1. Kawasan Andalan Bontang Samarinda

Tenggarong Balikpapan Penajam dan Sekitarnya

Simpul Perkayuan
Simpul Batubara

Jalan Kereta Api
Jalur Eksisting
Pelabuhan
RKP 2015

RKP 2015
Provinsi Kalimantan Timur merupakan provinsi yang memiliki

daya saing tertinggi dibandingkan provinsi lainnya di Wilayah
Pulau Kalimantan. Berdasarkan peringkat daya saing
Indonesia, Provinsi Kalimantan Timur berada di posisi ke-3
secara nasional. Provinsi Kalimantan Timur memiliki potensi
di sektor perkebunan dan pertambangan. Pertambangan
minyak bumi merupakan salah satu potensi ekonomi terbesar
di wilayah ini.
Selain minyak bumi, potensi sektor
pertambangan lainnya adalah batubara dan bauksit. Namun
demikian, dibutuhkan dukungan infrastruktur yang
menghubungkan antarprovinsi (lintas Kalimantan), pasokan
sumber energi (tenaga listrik) dan investasi. Pusat Kegiatan
Nasional (PKN) di Provinsi Kalimantan Timur adalah
Tenggarong-Samarinda-Bontang dan Balikpapan, sedangkan
daerah Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) Long
Pahangai. Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) provinsi ini adalah
Tanjung Redeb, Sendawar, Sengata dan Tanah Grogot

6-21
GAMBAR 6.8
PETA PROVINSI KALIMANTAN TIMUR
6-22

1.
3.
1.
2.
Kawasan Andalan Bontang-Tarakan- dan

Sekitarnya
Kawasan Andalan Tanjung Redeb dan Sekitarnya

Kawasan Andalan Sangkulirang-Sangata dan Muara
Wahau (Sasamawa)
Kawasan Andalan Tarakan-Tanjung Salas-NunukanPulauBunyu-Malinau (Tatapanbuma) dan Sekitarnya

Simpul Perkayuan
Simpul Batubara

Jalan Kereta Api
Jalur Eksisting
Pelabuhan
RKP 2015

TAHUN 2015
BAB VII
PENGEMBANGAN WILAYAH JAWA-BALI
TAHUN 2015
RKP 2015
Wilayah Jawa-Bali memiliki posisi yang cukup strategis baik

itu di koridor nasional, regional ASEAN, dan global. Dalam
konteks nasional, Wilayah Jawa-Bali merupakan Pusat
Kegiatan Nasional (PKN) juga merupakan pintu gerbang
kegiatan ekonomi utama pariwisata di Indonesia baik secara
Nasional maupun global. Di wilayah ini terdapat 10 dari 50
Destinasi Pariwisata Nasional (DPN). Kontribusi terbesar
PDRB nasional untuk sektor sekunder dan tersier,
sumbernya berasal dari nilai tambah sektor pertanian
nasional khususnya Jawa. Selain itu, sekitar 94 persen
produksi tekstil juga terpusat di Wilayah Jawa. Nilai ekspor
tekstil Indonesia (khususnya Jawa) dikirimkan ke Negara
Amerika dan Negara Jepang sangat tinggi hingga
mengalahkan Negara China. Selain itu, wilayah ini juga
menduduki posisi ke-18 dalam peranan pembangunan kapal
di dunia yang pusatnya berada di Pulau Jawa.

PENGEMBANGAN WILAYAH JAWA-BALI TAHUN 2015
7-1
RKP 2015
GAMBAR 7.1
PETA DAYA SAING POSISI STRATEGIS WILAYAH PULAU JAWA-BALI DI KORIDOR
NASIONAL, REGIONAL, DAN GLOBAL
Berdasarkan peta volume pergerakan barang di Indonesia

berdasarkan origin-destination di tahun 2011, dapat
diketahui bahwa Wilayah Jawa-Bali merupakan wilayah
utama yang memiliki pergerakan barang tertinggi di
Indonesia. Hal tersebut mengindikasikan bahwa Wilayah
Jawa-Bali merupakan wilayah yang menjadi pusat
pertumbuhan ekonomi yang memiliki potensi pertanian,
industri dan perdagangan. Pergerakan barang dari dan ke
Wilayah Jawa-Bali paling banyak berasal dan menuju
Wilayah Sumatera dan Wilayah Kalimantan.
7-2

RKP 2015
Sektor utama yang menyumbang perekonomian Wilayah

Jawa-Bali adalah sektor industri pengolahan, perdagangan,
hotel dan restoran, dan pertanian. Proporsi Penanaman
Modal Dalam Negeri (PMDN) dan Penanaman Modal Asing
(PMA) di Wilayah Jawa-Bali pada tahun 2013 tetap
merupakan yang terbesar dibandingkan dengan wilayah
lainnya. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto
(PDRB) per kapita Wilayah Jawa-Bali sebagian besar terus
mengalami peningkatan. Walaupun perekonomian Wilayah
Jawa-Bali relatif maju dibandingkan wilayah lainnya, masih
terdapat sembilan kabupaten tertinggal di wilayah Jawa-Bali.
Peningkatan kinerja perekonomian disertai dengan
perbaikan indikator sosial. Tingkat Pengangguran Terbuka
(TPT) dan tingkat kemiskinan wilayah cenderung menurun
di wilayah Jawa-Bali. Fenomena pengangguran lebih
menonjol di daerah perkotaan, sedangkan fenomena
kemiskinan lebih menonjol di daerah perdesaan, kecuali di
Provinsi DKI Jakarta yang seluruhnya berada di perkotaan.
Sementara itu, dalam hal pembangunan manusia, secara
umum semua provinsi menunjukkan perbaikan Indeks
Pembangunan Manusia (IPM), Indeks Pembangunan Gender
(IPG), Indeks Pemberdayaan Gender (IDG), Angka Harapan
Hidup (AHH) dan Rata-rata Lama Sekolah (RLS) pada tahun
2011 dibandingkan tahun sebelumnya.
TABEL 7.1
PERKEMBANGAN PEMBANGUNAN WILAYAH JAWA-BALI
Perkembangan
Pembangunan
Pertumbuhan
Ekonomi 2013
(persen)
PDRB Perkapita
ADHB Tahun
2012 (Rp. Juta)
Tingkat
Pengangguran
Terbuka, Agustus
2013 (Persen)
Persentase
Penduduk
Miskin,
September 2013
(Persen)
DKI Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
DIY
Jawa Timur
Banten
Bali
6,11
6,06
5,81
5,40
6,55
5,86
6,05
112,14
21,25
17,14
16,23
26,44
19,00
20,74
9,02
9,22
6,02
3,34
4,33
9,90
1,79
3,72
9,61
14,44
15,03
12,37
5,89
4,49

7-3
RKP 2015
Perkembangan
Pembangunan
Indeks
Pembangunan
Manusia, 2012
Indeks
Pembangunan
Gender Tahun
2012
Indeks
Pemberdayaan
Gender Tahun
2012
Angka Kematian
Bayi 2012(per
1.000 kelahiran)
Angka Harapan
Hidup, 2012
(Tahun)
Rata-Rata Lama
Sekolah, 2012
(Tahun)
DKI Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
DIY
Jawa Timur
Banten
Bali
78,33
73,11
73,36
76,75
72,83
71,49
73,49
(Peringkat 1)
(Peringkat 16)
(Peringkat 15)
(Peringkat 4)
(Peringkat
17)
(Peringkat 23)
(Peringka
t 14)
74,66
63,68
66,80
74,11
66,56
63,93
69,02
76,14
68,62
70,66
75,57
69,29
65,53
58,49
22
30
32
25
30
32
29
73,49
68,60
71,71
73,33
70,09
65,23
70,84
10,98
8,08
7,39
9,21
7,45
8,61
8,57

Berdasarkan kondisi umum Wilayah Jawa-Bali saat ini, isu

strategis Wilayah Jawa-Bali tahun 2015 antara lain belum
optimalnya Wilayah Jawa-Bali sebagai lumbung pangan
nasional. Walaupun kontribusi pangan Wilayah Jawa-Bali
lebih dari 50 persen terhadap ketersediaan pangan Nasional,
produktivitas mulai menurun di beberapa wilayah yang
disebabkan oleh berkurangnya jumlah lahan untuk
pertanian. Selain itu, belum optimalnya pengembangan
kegiatan industri inovatif yang berbasis teknologi dan
berbasis potensi lokal (industri tekstil, logam, kimia,
makanan, dan karet) juga menjadi isu strategis di Wilayah
Jawa-Bali. Walaupun telah ada perubahan transformasi
perekonomian dengan meningkatnya sektor sekunder
(industri pengolahan), dukungan teknologi dan kapasitas
SDM untuk menunjang pengembangan sektor industri masih
lemah. Isu strategis lainnya yaitu belum memadainya
kualitas tenaga kerja berkeahlian, yang ditunjukkan dengan
rendahnya penyerapan tenaga kerja terutama wilayah yang
telah bertransformasi ekonomi ke arah industri dan
rendahnya kemampuan wirausaha angkatan kerja terdidik
yang menganggur. Isu strategis selanjutnya yaitu
7-4

RKP 2015
menurunnya daya dukung lingkungan yang dapat dilihat dari

rendahnya tutupan lahan hutan di kawasan hutan konservasi
dan kondisi Daerah Aliran Sungai (DAS) yang berstatus
prioritas utama (kritis) cukup banyak. Selain itu, mitigasi
dan adaptasi bencana alam yang dilakukan oleh masyarakat
dan pemerintah belum optimal. Hal ini disebabkan oleh
lemahnya sinergisasi antar lembaga, serta kurangnya
penyuluhan.
Berdasarkan isu strategis Wilayah Jawa-Bali, tujuan
pengembangan Wilayah Jawa-Bali pada tahun 2015 adalah
untuk:
1.
Meningkatkan standar hidup masyarakat Wilayah

Jawa-Bali dengan meningkatkan pertumbuhan
ekonomi wilayah dan Indeks Pembangunan Manusia
(IPM), serta menurunkan tingkat kemiskinan dan
pengangguran terbuka;
2.
Mewujudkan Wilayah Jawa-Bali sebagai lumbung

pangan nasional;
3.
Mewujudkan Wilayah Jawa-Bali sebagai pusat industri

yang berdaya saing dengan pemanfaatan teknologi dan
pengembangan inovasi;
4.
Meningkatkan daya saing tenaga kerja dengan

meningkatkan kualitas tenaga kerja berkeahlian;
5.
Meningkatkan
berkelanjutan;
6.
Meningkatkan kesiapan mitigasi dan adaptasi bencana.
daya
dukung
lingkungan
yang
Sasaran pengembangan Wilayah Jawa-Bali pada tahun 2015

sesuai potensi sumber daya yang dimiliki antara lain meliputi
:
1. Meningkatnya standar hidup masyarakat Wilayah
Jawa-Bali yang ditunjukkan dengan meningkatnya
pertumbuhan ekonomi wilayah dan IPM, serta
berkurangnya tingkat kemiskinan dan pengangguran
terbuka (Tabel 7.2);
2. Terwujudnya Wilayah Jawa-Bali sebagai lumbung
pangan utama nasional dengan meningkatnya
produktivitas sektor pertanian yang berdaya saing
dan berkelanjutan didukung dengan terbangunnya
7-5
RKP 2015
infrastuktur penunjang, dan terkendalinya konversi

lahan pertanian;
3. Terwujudnya Wilayah Jawa-Bali sebagai pusat
industri yang berdaya saing, termasuk Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah (UMKM), dengan meningkatnya
pemanfaatan teknologi dan pengembangan inovasi,
serta terbangunnya infrastruktur penunjang dan
terciptanya iklim investasi yang kondusif;
4. Meningkatnya kualitas tenaga kerja berkeahlian
dengan meningkatnya kualitas pendidikan dan
kesehatan tenaga kerja;
5. Terbangunnya kapasitas daya dukung dan daya
tampung lingkungan hidup yang memadai untuk
pembangunan dengan terkelolanya kawasan hutan,
Daerah Aliran Sungai (DAS), dan sumber air baku
berkelanjutan serta optimalnya penataan ruang;
6. Terwujudnya kesiapan mitigasi dan adaptasi bencana
dengan meningkatnya kesiapan masyarakat dan
aparatur pemerintah dalam mitigasi bencana serta
meningkatnya sistem peringatan dini.
TABEL 7.2
SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN
TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA DI WILAYAH JAWA-BALI TAHUN 2015
DKI Jakarta
Pertumbuhan
Ekonomi (%)
6,07 -6,39
Tingkat
Kemiskinan (%)
2,93-2,79
Terbuka (%)
7,95 -7,57
Jawa Barat
5,60-5,88
8,34 -7,94
8,71 -8,29
Jawa Tengah
5,65 5,93
12,22 -11,62
5,72 -5,44
DI Yogyakarta
5,21-5,47
13,44 -12,78
2,99 -2.85
Jawa Timur
6,68 7,02
10,31 -9,81
4,19-3,99
Banten
5,77 6,07
4,54 4,32
9,23 8,78
Bali
6,00-6,30
3,62 3,44
1,54 -1,46
Provinsi

7-6

RKP 2015
TABEL 7.3
SASARAN ANGKA KEMATIAN BAYI, RATA-RATA LAMA SEKOLAH, DAN ANGKA
HARAPAN HIDUP DI WILAYAH JAWA-BALI TAHUN 2015
DKI Jakarta
Angka Kematian
Bayi
(per 1.000
kelahiran)
18-20
Jawa Barat
19-21
8,20-8,41
68,80-70,52
Jawa Tengah
23-25
7,50-7,69
71,90-73,20
DI Yogyakarta
13-15
9,40-9,64
73,40-75,24
Jawa Timur
24-26
7,50-7,69
70,30-72,06
Banten
28-20
8,70-8,92
65,40-67,04
Bali
18-20
8,70-8,92
70,90-72,67
Provinsi
Rata-rata Lama
Sekolah
(tahun)
Angka Harapan Hidup

(tahun)
11,00-11,28
73,60-75,33

1) Angka Kematian Bayi: jumlah bayi yang meninggal sebelum mencapai usia1 tahun per 1000 kelahiran hidup.
2) Rata-rata Lama Sekolah: : rata-rata jumlah tahun efektif untuk bersekolah yang dicapai penduduk berusia 15 tahun ke
atas.
3)
Angka Harapan Hidup: perkiraan lama hidup rata-rata penduduk.
Secara garis besar, arah kebijakan dan strategi

pembangunan wilayah Jawa-Bali mengacu pada strategi
pembangunan nasional pada RPJMN 2015-2019 yakni
peningkatan ekonomi wilayah yang kompetitif berbasis pada
keunggulan sumber daya alam, kapasitas sumber daya
manusia dan penguatan kapasitas iptek di wilayah Jawa-Bali,
demi terwujudnya perekonomian wilayah Jawa-Bali yang
maju, unggul, kompetitif, inovatif dan berkelanjutan, serta
mengacu pada tema RKP 2015, yaitu Melanjutkan
Reformasi bagi Percepatan Pembangunan Ekonomi yang
Berkeadilan. Dengan demikian, arah kebijakan umum
pengembangan Wilayah Jawa-Bali adalah sebagai berikut:
1. Penguatan industri maju dan produk turunan inovatif
dengan fokus pada industri berbasis pertanian dan
potensi
lokal,
dilaksanakan
dengan
strategi
pengembangan:
a.
Meningkatkan
pertanian;
hasil
produktivitas
sektor
b.
Meningkatkan produktivitas kegiatan industri;
c.
Meningkatkan iklim investasi untuk kegiatan

ekspor-impor;

7-7
RKP 2015
2. Penciptaan tenaga kerja terampil berbasis pengetahuan

dengan fokus pada peningkatan kualitas pendidikan
tinggi dan pendidikan kejuruan, dilaksanakan dengan
strategi pengembangan:
a.
b.
c.
d.
e.
Mengendalikan pertumbuhan penduduk;

Meningkatkan kemampuan masyarakat padat
karya;
Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM
kreatif;
Meningkatkan akses masyarakat terhadap
pelayanan pendidikan;
Meningkatkan akses masyarakat terhadap
pelayanan kesehatan;
3. Penguatan jaringan inovatif dengan fokus pada iklim

inovasi, klaster industri dan jaringan global,
dilaksanakan dengan strategi pengembangan:
a.
4. Pengembangan infrastruktur untuk mendukung

implementasi kebijakan dengan menitikberatkan pada
penguatan sistem logistik untuk mendukung proses
pengembangan sektor unggulan Wilayah Jawa-Bali,
dilaksanakan dengan strategi pengembangan:
a.
b.
c.
Optimalisasi sistem dan jaringan transportasi

multimoda;
Meningkatkan fasilitas pendukung sistem
pengairan;
Mewujudkan
pembangunan
infrastruktur
kawasan industri;
5. Peningkatan daya dukung lingkungan dan mitigasi

bencana, dilaksanakan dengan strategi pengembangan:
a.
b.
c.
d.
7-8
Meningkatkan pengendalian dan pengawasan

kawasan DAS;
Meningkatkan ketersediaan sumber air baku;
Meningkatkan
penataan
ruang
yang
berkelanjutan;
Mengembangkan mitigasi dan adaptasi bencana
alam.

RKP 2015
Wilayah Jawa-Bali merupakan salah satu pulau utama dan

memiliki peranan penting di Indonesia. Hal tersebut
disebabkan oleh posisi dari Ibu Kota Negara terdapat di
wilayah ini, berikut pusat-pusat kegiatan berskala nasional
maupun internasional. Wilayah Jawa-Bali sebagai pusat
kegiatan ekonomi dan kepadatan penduduk tertinggi dalam
pengembangannya
juga
harus
dilakukan
dengan
keterpaduan
program
untuk
mendukung
alokasi
sumberdaya yang efisien dan pertumbuhan yang lebih
seimbang. Wilayah Jawa-Bali sendiri memiliki karakteristik
yang khas dengan posisinya sebagai pusat kegiatan ekonomi
dan pariwisata Indonesia dan lokasi pusat pemerintahan.
Adanya transformasi ekonomi yaitu perkembangan kegiatan
ekonomi khususnya industri dan jasa. Wilayah Jawa-Bali
memiliki tujuh provinsi, yaitu Provinsi DKI Jakarta, Provinsi
Banten, Provinsi Jawa Barat, Provinsi Jawa Tengah, Provinsi
Jawa Timur, Provinsi DI Yogyakarta dan Provinsi Bali.
Masing-masing provinsi memiliki PKN dan PKW.
PKN di Wilayah Jawa-Bali adalah Jabodetabek (DKI Jakarta),
Serang, Cilegon (Banten), Bandung Raya, Cirebon (Jawa
Barat), Kadungsepur, Cilacap, Surakarta (Jawa Tengah),
Yogyakarta (DI Yogyakarta), Gerbang-Kartosusilo, Malang
(Jawa Timur) dan Denpasar (Bali). Sedangkan PKW di
Wilayah Pulau Jawa-Bali adalah Serang, Pandeglang,
Sukabumi, Tasikmalaya, Indramayu, Cikampek-Cikopo,
Rengkas Bitung, Magelang, Boyolali, Klaten, Kudus,
Pekalongan, Tegal, Kebumen, Wonosobo, Bantul, Sleman,
Pacitan, Blitas, Kediri, Jember, Banyuwangi, Probolinggo,
Madiun,
Bojonegoro,
Tuban,
Pamekasan,
Negara,
Semarapura, dan Dingaraja.

7-9
7-10

11.
12.
8.
9.
10.
5.
6.
7.
1.
2.
3.
4.
Pusat Kegiatan Nasional Cilegon

Pusat Kegiatan Nasional Serang
Pusat Kegiatan Nasional Jakarta (Jabodetabek)
Pusat Kegiatan Nasional Bandung (Bandung
Raya)
Pusat Kegiatan Nasional Cirebon
Pusat Kegiatan Nasional Cilacap
Pusat Kegiatan Nasional Semarang
(Kedungsepur)
Pusat Kegiatan Nasional Surakarta
Pusat Kegiatan Nasional Yogyakarta
Pusat Kegiatan Nasional Surabaya (GerbangKartosusilo
Pusat Kegiatan Nasional - Malang
Pusat Kegiatan Nasional - Denpasar (Sarbagita)
LEGENDA:
14.
11.
12.
13.
10.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
15. Kawasan Andalan Yogyakarta dan Sekitarnya

16. Kawasan Andalan Gresik, Bangkalan, Mojokerto, Surabaya, Sidoarjo, Lamongan
(Gerbangkertosusilo)
17. Kawasan Andalan Malang dan Sekitarnya
18. Kawasan Andalan Probolinggo-Pasuruan-Lumajang
19. Kawasan Andalan Tuban-Bojonegoro
20. Kawasan Andalan Kediri-Tulung Agung-Blitar
21. Kawasan Andalan Situbondo-Bondowoso-Jember
22. Kawasan Andalan Madiun dan Sekitarnya
23. Kawasan Andalan Banyuwangi dan Sekitarnya
24. Kawasan Andalan Madura dan Kepulauan
25. Kawasan Andalan Singaraja dan Sekitarnya
26. Kawasan Andalan Denpasar-Ubud-Kintamani (Bali Selatan)
Kawasan Andalan Laut Pulau Seribu

Kawasan Andalan Laut Krakatau dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Laut Karimun Jawa dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Laut Cilacap dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Laut Madura dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Laut Bali dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Perkotaan Jakarta

Kawasan Andalan Bojonegara Merak - Cilegon
Kawasan Andalan Bogor Puncak - Cianjur
Kawasan Andalan Sukabumi dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Purwakarta, Subang, Karawang
Kawasan Andalan Cekungan Bandung
Kawasan Andalan Cirebon-Indramayu-Majalengka-Kuningan dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Priangan Timur-Pangandaran
Kawasan Andalan Surakarta, Boyolali, Sukoharjo, Karanganyar, Wonogiri, Sragen,
Klaten
Kawasan Andalan Kedungsepur (Kendal, Demak, Ungaran, Salatiga, Semarang,
Purwodadi)
Kawasan Andalan Bregas (Brebes, Tegal, Slawi)
Kawasan Andalan Jumawa, Jepara, Kudus, Pati, Rembang, Blora
Kawasan Andalan Jawa Tengah Selatan (Purwokerto, Kebumen, Cilacap dan
Sekitarnya)
Kawasan Andalan Borobudur dan Sekitarnya
1.
2.
3.
4.
5.
6.
GAMBAR 7.2
PETA PUSAT PERTUMBUHAN DI WILAYAH JAWA-BALI
RKP 2015
GAMBAR 7.3
PETA KEGIATAN STRATEGIS BIDANG INFRASTRUKTUR
DI JAWA-BALI, 2015
RKP 2015

7-11
RKP 2015
Provinsi DKI Jakarta merupakan Ibu Kota Negara Indonesia

yang memiliki peranan sebagai pusat pergerakan
pemerintah maupun ekonomi. Provinsi DKI Jakarta tidak
hanya berperan besar di tingkat nasional, namun juga
sebagai pusat kegiatan politik ASEAN dan ASIA Pasifik. Pusat
kegiatan ekonomi Indonesia baik tingkat regional, nasional
dan internasional, karena hampir 80 persen kegiatan
ekonomi global berada di DKI Jakarta. Provinsi ini,
difasilitasi oleh infrastruktur transportasi dan menjadi pintu
gerbang utama menuju dunia internasional. PKN di provinsi
ini hanya PKN Jabodetabek.
7-12

GAMBAR 7.4
PETA PROVINSI DKI JAKARTA
Kawasan Andalan Perkotaan Jakarta
1.
1.
RKP 2015

7-13
RKP 2015
Provinsi Banten merupakan salah satu pintu gerbang

nasional dan internasional. Wilayah penghubung antara
Wilayah Pulau Jawa-Bali dengan Wilayah Pulau Sumatera.
Hal tersebut dapat dilihat dengan adanya Pelabuhan Merak
yang merupakan pintu gerbang menuju Provinsi Lampung.
Selain itu, provinsi ini tidak dapat lepas dari kehadiran
kawasan-kawasan industri di beberapa daerah. Kawasan
indusri di Provinsi Banten merupakan salah satu kawasan
industri unggulan, baik bagi industri domestik maupun
internasional. Di Provinsi Banten, terdapat PKN (Cilegon,
Serang) dan PKW (Pandeglang, Rengkas Bitung).
7-14

GAMBAR 7.5
PETA PROVINSI BANTEN
Kawasan Andalan Bojonegara Merak

- Cilegon

Kawasan Andalan Laut Krakatau dan
Sekitarnya
1.
1.
2.
RKP 2015

7-15
RKP 2015
Provinsi Jawa Barat memiliki banyak potensi perekonomian,

seperti pertanian, perkebunan, industri dan pariwisata. Dari
sektor pertanian, Provinsi Jawa Barat masih memiliki
kontribusi terhadap penyediaan pangan (Lumbung Pangan)
tingkat nasional, walaupun telah bertransformasi ekonomi
menjadi industri pengolahan. Hal ini terlihat dari adanya
beberapa kawasan industri di provinsi ini, baik industri
berskala rumah tangga maupun industri besar. Di Provinsi
Jawa Barat terdapat PKN (Bandung Raya, Cirebon) dan PKW
(Sukabumi, Tasikmalaya, Indramayu, CIkampek-Cikopo,
Pelabuhan Ratu, Pangandaran).
7-16

GAMBAR 7.6
PETA PROVINSI JAWA BARAT
3.
1.
2.
6.
1.
2.
3.
4.
5.

Kawasan Andalan Laut Karimun Jawa dan
Sekitarnya
Kawasan Andalan Bogor Puncak - Cianjur

Kawasan Andalan Sukabumi dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Purwakarta, Subang, Karawang
Kawasan Andalan Cekungan Bandung
Kawasan Andalan Cirebon-Indramayu-MajalengkaKuningan dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Priangan Timur-Pangandaran
RKP 2015

7-17
RKP 2015
Provinsi Jawa Tengah merupakan salah satu penyumbang

terbesar terhadap peranan Wilayah Jawa-Bali sebagai
Lumbung Pangan Nasional. Selain tanaman pangan, Provinsi
Jawa Tengah juga memiliki potensi dari perkebunan,
pariwisata dan perikanan (budidaya dan tangkap). Kawasan
perkebunan mayoritas di daerah pegunungan yang berada di
wilayah bagian tengah (Dataran Tinggi Dieng) Provinsi Jawa
Tengah. Kegiatan industri pun telah menjadi salah satu
penggerak perekonomian di provinsi ini. Di Provinsi Jawa
Tengah terdapat PKN (Kedungsepur Kendal-DemakUngaran-Semarang-Purwodadi; Cilacap; Surakarta) dan PKW
(Magelang, Boyolali, Klaten, Kudus, Pekalongan, Tegal,
Kebumen, Wonosobo, Cepu, Salatiga, Purwokerto).
7-18

GAMBAR 7.7
PETA PROVINSI JAWA TENGAH
2.
1.
Kawasan Andalan Laut Karimun Jawa dan

Sekitarnya
1. Kawasan Andalan Surakarta, Boyolali, Sukoharjo,

Karanganyar, Wonogiri, Sragen, Klaten
2. Kawasan Andalan Kedungsepur (Kendal, Demak,
Ungaran, Salatiga, Semarang, Purwodadi)
3. Kawasan Andalan Bregas (Brebes, Tegal, Slawi)
4. Kawasan Andalan Jumawa, Jeparan Kudus, Pati,
Rembang, Blora
5. Kawasan Andalan Jawa Tengah Selatan (Purwokerto,
Kebumen, Cilacap dan Sekitarnya)
6. Kawasan Andalan Borobudur dan Sekitarnya
RKP 2015

7-19
RKP 2015
Provinsi DI Yogyakarta merupakan salah satu wilayah pusat

budaya dan memiliki daya tarik wisata yang besar di
Wilayah Pulau Jawa-Bali, selain Provinsi Bali. Kebudayaan
dan adat istiadat di Provinsi DI Yogyakarta masih sangat
kental sehingga potensi pariwisata tidak hanya berupa
wisata alam, tetapi juga wisata budaya, seperti peninggalan
bangunan kerajaan, kuliner, dan wisata belanja batik.
Provinsi D.I. Yogyakarta juga telah menggerakkan kegiatan
industri di beberapa kabupaten. Di Provinsi DI Yogyakarta
terdapat PKN (Yogyakarta) dan PKW (Bantul, Sleman).
7-20

GAMBAR 7.8
PETA PROVINSI D.I YOGYAKARTA
1.
Kawasan Andalan Yogyakarta dan

Sekitarnya
RKP 2015

7-21
RKP 2015
Provinsi Jawa Timur merupakan salah satu provinsi yang

memiliki peranan dalam transformasi ekonomi yang terjadi
di Wilayah Pulau Jawa-Bali. Provinsi ini masih
mempertahankan kontribusinya sebagai bagian dari
Lumbung Pangan Nasional bersama dengan Provinsi Jawa
Tengah, namun pergerakan kegiatan industri serta
perdagangan tetap berkembang. Kawasan industri di
Provinsi Jawa Timur terdapat di beberapa kabupaten dari
industri rumah tangga hingga kawasan industri besar.
Pelabuhan Tanjung Perak termasuk pelabuhan yang
memiliki kegiatan ekspor-impor yang besar seperti
Pelabuhan Tanjung Priok di Provinsi DKI Jakarta. Selain itu,
Pelabuhan Tanjung Perak juga melayani hingga Indonesia
bagian timur untuk mengirimkan kebutuhan masyarakat. Di
Provinsi Jawa Timur terdapat PKN (Gerbang Kertosusilo
Gresik-Bangkalan-Mojokerto-Surabaya-Sidoarjo-Lamongan;
Malang) dan PKW (Pacitan, Blitar, Kediri, Jember,
Banyuwangi, Probolinggo, Madun, Bojonegoro, Tuban,
Pamekasan).
7-22

GAMBAR 7.9
PETA PROVINSI JAWA TIMUR
Kawasan Andalan Gresik, Bangkalan, Mojokerto,

Surabaya, Sidoarjo, Lamongan (Gerbangkertosusilo)
Kawasan Andalan Malang dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Probolinggo-Pasuruan-Lumajang
Kawasan Andalan Tuban-Bojonegoro
Kawasan Andalan Kediri-Tulung Agung-Blitar
Kawasan Andalan Situbondo-Bondowoso-Jember
Kawasan Andalan Madiun dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Banyuwangi dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Madura dan Kepulauan
Kawasan Andalan Laut Madura dan Sekitarnya

1.
2.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1.
RKP 2015

7-23
RKP 2015
Perekonomian di Provinsi Bali bergerak di bidang sektor

pertanian, jasa dan perdagangan. Selain itu, sektor Pariwisata
di Provinsi Bali juga telah dikenal luas tidak hanya berskala
nasional saja, namun juga telah mencapai skala internasional
dan menjadi daya tarik tersendiri bagi wisatawan maupun
investor, seperti wisata alam dan wisata budaya serta adat
istiadat yang kental. Di Provinsi Bali terdapat PKN (Sarbagita
Denpasar-Badung-Gianyar-Tabanan) dan PKW (Negara,
Semarapura, Dingaraja).
7-24

GAMBAR 7.10
PETA PROVINSI BALI
Kawasan Andalan Singaraja dan Sekitarnya

Kawasan Andalan Denpasar-Ubud-Kintamani (Bali
Selatan)
1.
2.
1.
RKP 2015

7-25
RKP 2015
7-26


TAHUN 2015
BAB VIII
PENGEMBANGAN WILAYAH SUMATERA
TAHUN 2015
RKP 2015
Wilayah Pulau Sumatera memiliki posisi yang cukup

strategis baik itu pada koridor nasional, regional ASEAN, dan
global. Dalam konteks nasional, Wilayah Pulau Sumatera
merupakan sentra produksi dan pengolahan hasil bumi serta
lumbung energi bagi nasional. Peran Wilayah Pulau
Sumatera tersebut bagi nasional didasarkan atas potensi dari
hasil perkebunannya yang melimpah terutama pada
komoditas karet dan kelapa sawit. Wilayah Pulau Sumatera
juga memberikan kontribusi yang cukup besar bagi nasional
pada sub sektor pertambangan dan batu bara. Karena posisi
secara geografis yang cukup strategis maka Wilayah Pulau
Sumatera menjadi salah satu pintu gerbang ekspor-impor
perdagangan internasional.
Jika diposisikan secara geografis dalam konteks regional
ASEAN maka Wilayah Pulau Sumatera menjadi salah satu
pintu gerbang Indonesia untuk negara-negara yang berada di
ASEAN. Dalam konteks global, secara geostrategis Wilayah
Pulau Sumatera diharapkan menjadi gerbang ekonomi
nasional untuk mencapai Pasar Eropa, Afrika, Asia Selatan,
Asia Timur, dan Australia.

PENGEMBANGAN WILAYAH SUMATERA TAHUN 2015
8-1
RKP 2015
GAMBAR 8.1
PETA DAYA SAING POSISI STRATEGIS WILAYAH PULAU SUMATERA DI KORIDOR
Secara umum kinerja perekonomian wilayah Sumatera pada

tahun 2013 menunjukkan perkembangan yang cukup baik
dibanding tahun sebelumnya. Semua provinsi mencatatkan
pertumbuhan positif. Sektor utama yang memiliki peran
besar dalam pembentukan PDRB, penyerapan tenaga kerja,
dan pendorong pertumbuhan wilayah adalah sektor
pertanian, industri pengolahan, perdagangan, hotel dan
restoran serta pertambangan dan penggalian.
Peningkatan kinerja perekonomian disertai dengan
perbaikan indikator sosial. Tingkat Pengangguran Terbuka
(TPT) cenderung menurun di wilayah Sumatera. Capaian
TPT di Wilayah Sumatera pada tahun 2013 relatif rendah
dibandingkan TPT nasional.
8-2
Di samping itu, tingkat kemiskinan wilayah juga cenderung

menurun. Persentase penduduk miskin menurun di enam
provinsi pada tahun 2013 (September) dibandingkan dengan
RKP 2015
kondisi tahun 2012.

Sementara itu, dalam hal pembangunan manusia, semua
provinsi menunjukkan perbaikan Indeks Pembangunan
Manusia (IPM) pada tahun 2012 dibandingkan tahun
sebelumnya. Capaian IPM delapan provinsi di wilayah
Sumatera lebih tinggi dari capaian nasional.
TABEL 8.1
PERKEMBANGAN PEMBANGUNAN WILAYAH SUMATERA
Perkembangan
Pembangunan
Pertumbuhan
Ekonomi 2013
(persen)
PDRB Perkapita
ADHB Tahun 2012
(Rp. Juta)
Tingkat
Pengangguran
Terbuka, Agustus
2013 (persen)
Persentase
Penduduk Miskin,
September 2013
(persen)
Indeks
Pembangunan
Manusia, 2012
Indeks
Pembangunan
Gender Tahun
2012
Indeks
Pemberdayaan
Gender Tahun
2012
Angka Kematian
Bayi 2012 (per
1.000 kelahiran)
Angka Harapan
Hidup, 2012
(Tahun)
Rata-rata Lama
Sekolah, 2012
(Tahun)
Aceh
Sumatera
Utara
Sumatera
Barat
Riau
Jambi
Sumatera
Selatan
Bengkulu
Lampung
Kep.
Bangka
Belitung
Kep. Riau
4,18
6,01
6,18
2,61
7,88
5,98
6,21
5,97
5,29
6,13
20,49
26.57
22,21
79,11
22,40
26,79
13,68
18,61
26,44
49,64
10,30
6,53
6,99
5,50
4,84
5,00
4,74
5,85
3,70
6,25
17,72
10,39
7,56
8,42
8,42
14,06
17,75
14,39
5,25
6,35
72,51
75,13
74,70
76,90
73,78
73,99
73,93
72,45
73,78
76,20
Peringkat
19
Peringkat
8
Peringkat
9
Peringkat
3
Peringkat
12
Peringkat
10
Peringkat
11
Peringkat
20
Peringkat
13
Peringkat
6
66,35
70,76
70,11
66,76
64,45
68,88
68,92
63,92
61,38
65,61
54,44
69,82
65,22
69,05
61,52
66,78
69,57
67,24
56,54
59,32
47
40
27
24
34
29
29
30
27
35
68,94
69,81
70,02
71,69
69,44
70,05
70,39
70,05
69,21
69,91
8,93
9,07
8,60
8,64
8,20
7,99
8,48
7,87
7,68
9,81

1) Pertumbuhan Ekonomi (angka sementara): persentase laju perubahan Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB).

8-3
RKP 2015
Berdasarkan kondisi umum Wilayah Sumatera saat ini, isu

strategis Wilayah Sumatera tahun 2015 adalah: Belum
optimalnya pengembangan industri pengolahan hulu-hilir
untuk sektor pertambangan dan pertanian tanaman pangan,
Belum optimalnya pengembangan sektor kelautan dan
perikanan (budidaya dan tangkap), Belum optimalnya
pengembangan potensi pariwisata dan ekonomi kreatif,
Terbatasnya interkoneksi antarwilayah, Terbatasnya
aksesibilitas terhadap sarana dan prasarana dasar, serta
belum meratanya kualitas sumber daya manusia, Kurangnya
pengamanan di wilayah perbatasan (laut), Menurunnya daya
dukung lingkungan.
Tujuan pembangunan wilayah Sumatera dalam tahun 2015
adalah untuk:
1.
Meningkatkan standar hidup masyarakat wilayah

Pulau Sumatera dengan meningkatkan pertumbuhan
ekonomi wilayah dan Indeks Pembangunan Manusia
(IPM), serta menurunkan tingkat kemiskinan dan
pengangguran terbuka;
2.
Penciptaan
transformasi
perekonomian
yang
pengolahan berbasis pengembangan sektor pertanian,
perikanan dan kelautan;
3.
Peningkatan kemandirian dan ketahanan pangan

melalui sektor pertanian yang berdaya saing;
4.
Pengembangan pariwisata melalui pemanfaatan

potensi daerah yang berdaya saing dan berkelanjutan;
5.
Peningkatan konektivitas wilayah; dan
6.
Optimalisasi pengelolaan sumber daya alam yang

Sasaran pengembangan Wilayah Pulau Sumatera untuk

tahun 2015 adalah sebagai berikut:
8-4
1.
Meningkatnya standar hidup masyarakat wilayah

Pulau Sumatera dengan ditandai oleh meningkatnya
pertumbuhan
ekonomi,
turunnya
tingkat
pengangguran dan tingkat kemiskinan;
2.
Terciptanya
transformasi

perekonomian
yang
RKP 2015
berorientasi pada potensi ekonomi lokal di sektor

pertanian, perikanan dan kelautan, pertambangan
dan industri pengolahan yang berdaya saing;
3.
Terciptanya kemandirian dan ketahanan pangan

melalui sektor pertanian yang berdaya saing;
4.
Terwujudkan sektor pariwisata yang berdaya saing

internasional melalui pemanfaatan potensi daerah
yang berdaya saing dan berkelanjutan, serta ekonomi
kreatif yang dapat mendorong pembangunan daerah
dan mensejahterakan masyarakat lokal;
5.
Meningkatnya
konektivitas
wilayah
dalam
meningkatkan integrasi sistem transportasi dan
telekomunikasi, serta ketersediaan sarana dan
prasarana transportasi dan telekomunikasi antar
wilayah di dalam dan ke luar provinsi terutama di
kawasan perbatasan dalam wujud Pusat Kegiatan
Strategis Nasional (PKSN) Sabang;
6.
Terwujudnya optimalisasi pengelolaan sumber daya

alam yang berbasis daya dukung lingkungan
berkelanjutan dalam pengelolaan sumber daya alam
berbasis mitigasi dan adaptasi bencana, serta berbasis
kelestarian lingkungan hidup;
7.
Terbangunnya pertahanan kedaulatan negara

terutama di wilayah perbatasan negara sebagai
beranda depan dan pintu gerbang negara yang
berbatasan dengan Negara India, Negara Thailand,
Negara Malaysia, Negara Singapura, dan Negara
Vietnam dengan memperhatikan keharmonisan aspek
kedaulatan, pertahanan dan keamanan negara,
kesejahteraan
masyarakat,
dan
kelestarian
lingkungan hidup;
8.
Terwujudnya kapasitas kelembagaan BP yang mampu

mengelola kawasan yang lebih berdaya saing.
9.
Terwujudnya iklim investasi yang kondusif di KPBPB

baik oleh pemerintah pusat, pemerintah provinsi,
maupun pemerintah kabupaten/kota.
10. Terwujudnya hubungan kelembagaan perusahaan

dan tenaga kerja yang harmonis.
11. Meningkatnya kapasitas bongkar muat pelabuhan
8-5
RKP 2015
bebas.
12. Terwujudnya KPBPB sebagai pusat kegiatan industri
manufaktur, pariwisata dan perdagangan.
13. Terwujudnya ketersediaan sarana dan prasarana
kawasan penunjang kegiatan industri pengolahan di
KEK Sei Mangke serta pengembangan jalur distribusi
pemasarannya.
14. Terwujudnya peningkatan kemampuan kelembagaan
Dewan Kawasan dan Badan Pengelola KEK Sei
Mangkei sehingga mampu mengelola kawasan yang
berdaya saing.
15. Tersedianya tenaga kerja yang berkualitas dan
memiliki hubungan kelembagaan yang harmonis
dengan perusahaan-perusahaa yang beroperasi di
KEK Sei Mangkei.
TABEL 8.2
SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI,TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT
PENGANGGURAN TERBUKA DI WILAYAH SUMATERA TAHUN 2015
Pertumbuhan
Ekonomi 1) (%)
Kemiskinan 2)
(%)
Pengangguran 3)
(%)
Aceh
4,58 4,82
16,68 15,86
9,18 8,74
Sumatera Utara
6,47 6,81
8,80 - 8,38
6,29 5,99
Sumatera Barat
6,15 6,47
6,23 -5,93
6,65 6,33
Riau
4,11 - 4,33
7,13 6,79
4,39 4,17
Jambi
7,22 7,59
7,15 6,81
3,28 3,12
Sumatera Selatan
6,28 6,60
10,94 10,40
5,83 5,55
Bengkulu
6,78 - 7,12
15,25 14,51
3,67 3,49
Lampung
6,01 -6,33
13,42 12,76
5,22 4,96
Bangka-Belitung
5,56 5,84
4,11 3,91
3,57 3,39
Kepulauan Riau
6,68 7,22
5,96 -5,66
5.41 5,15
Provinsi

8-6

RKP 2015
TABEL 8.3
SASARAN ANGKA KEMATIAN BAYI, RATA RATA LAMA SEKOLAH DAN ANGKA
HARAPAN HIDUP DI WILAYAH SUMATERA TAHUN 2015
Provinsi
Aceh
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Lampung
Bangka Belitung
Kepulauan Riau
Angka Kematian Bayi

1) (per 1.000
kelahiran)
42 44
35 37
22 24
19 -21
29 31
24- 26
24 -26
25 27
22 24
30 - 32
Rata-Rata Lama
Sekolah 2) (tahun)
Angka Harapan Hidup 3)

(tahun)
9,00 9,23
9,10 9,33
8,70 -8,92
8,70 8,92
8,30 8,51
8,00 8,20
8,60 8.82
7,90 8,10
7,80 8,00
10,10 - 10,35
69,10 -70,83
70,00 -71,75
70,30 72,06
71,80 73,60
69,60 71,34
70,30 72,06
70,60 72,37
70,30 72,06
69,40 -71,14
70,00 -71,15

3) Angka Harapan Hidup: perkiraan lama hidup rata-rata penduduk
Arah kebijakan dan strategi pembangunan wilayah

Sumatera mengacu pada strategi pembangunan nasional
pada RPJMN 2015-2019 yakni peningkatan ekonomi
wilayah yang kompetitif berbasis pada keunggulan
sumber daya alam, kapasitas sumber daya manusia dan
penguatan kapasitas iptek di wilayah Sumatera, demi
Terbangunnya Perekonomian Wilayah Sumatera yang
unggul dan kompetitif, serta mengacu pada tema RKP
2015, yaitu Melanjutkan Reformasi bagi Percepatan
Pembangunan Ekonomi yang Berkeadilan. Dengan
demikian, arah kebijakan umum pengembangan Wilayah
Sumatera menyeimbangkan pengembangan kelembagaan
percepatan pembangunan daerah tertinggal, pemenuhan
kebutuhan pelayanan publik dasar, dan mengoptimalkan
pengembangan perekonomian masyarakat di daerah
tertinggal khususnya di kawasan kepulauan yang
dijabarkan sebagai berikut:
1. Pengembangan
komoditas
unggulan
melalui
penguatan rantai nilai komoditas pada sektor
pertanian, pertambangan, perkebunan, perikanan
dan kelautan, pariwisata dan industri, dilaksanakan
8-7
RKP 2015
dengan strategi:
a.
Meningkatkan
kapasitas
dan
kualitas
infastruktur dan fasilitas penunjang kegiatan
ekonomi (produksi-distribusi) pada sektor
kelautan dan perikanan; sub sektor
perkebunan, peternakan dan tanaman
pangan;
b.
Meningkatkan produktivitas hasil pertanian

tanaman pangan, perkebunan, kelautan dan
perikanan, peternakan, dan pertambangan;
c.
Meningkatan produksi produk olahan bernilai

tambah tinggi hasil pertambangan dan
pertanian;
d.
Menciptakan iklim investasi yang kondusif
e.
Pengembangan destinasi wisata dan sentrasentra kreatif
f.
Meningkatkan kualitas dan kenyamanan

tinggal para wisatawan dengan meningkatkan
sarana dan prasarana yang menunjang
kegiatan pariwisata
g.
Pengembangan
kegiatan
perekonomian
masyarakat di wilayah sumatera secara
terpadu dan lintas sektor terutama pada
subsektor
perkebunan,
danpanganhortikultura;
h.
Pengembangan perekonomian masyarakat

pada sub-sektor perikanan laut difokuskan di
pada kepulauan-kepulauan di wilayah
Sumatera;
i.
Peningkatan keterkaitan ekonomi pada

kawasan terisolir, perdesaan, dengan pusatpusat pertumbuhan.

pendidikan
kejuruan,
dan
entrepreneur,
dilaksanakan dengan strategi:
a.
8-8
Meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan

dasar dan menengah;

RKP 2015
b.
Meningkatkan kualitas dan kuantitas Sumber

Daya Manusia (SDM) Kreatif melalui
pelatihan;
c.
Meningkatkan kualitas pendidikan tinggi;
d.
Meningkatkan kualitas dan persebaran

pelayanan kesehatan secara merata;
3. Penguatan
kapasitas
inovasi
daerah
yang
klaster industri dan jaringan global; dilaksanakan
dengan strategi:
a.
Meningkatkan kualitas dan kuantitas tempattempat kreatif;
b.
Mengembangkan dan meningkatkan akses

prasarana dan sarana telekomunikasi;
c.
Mengembangkan klaster
inovatif dan berdaya saing;
d.
industri
yang
4. Pengembangan infrastruktur untuk mendukung

implementasi kebijakan diatas menitikberatkan pada
penguatan sistem logistik untuk mendukung proses
pengembangan industri hilir komoditas unggulan
Wilayah Sumatera dengan strategi:
a.
Mengembangkan dan/atau meningkatkan

akses prasarana dan sarana transportasi
darat, laut, dan/atau udara
b.
Mengembangkan infrastruktur jaringan jalan

untuk peningkatan konektivitas antara PKLPKW-PKN dan kawasan hinterlandnya
c.
Mengembangkan kelembagaan,
(intermoda) dan IT yang handal.
teknologi
d.
Meningkatkan kapasitas
jaringan listrik;
integrasi
e.
Mengembangkan sumber-sumber air bersih;
f.
Membangun jaringan gas
dan

8-9
RKP 2015
g.
Membangun TPA Regional
h.
Mengembangkan dan/atau meningkatkan

akses prasarana dan sarana transportasi
darat, laut, dan/atau udara
i.
Pemenuhan Standar Pelayanan Minimal

(SPM) untuk pelayanan publik dasar di
wilayah wilayah Sumatera diutamakan pada
bidang pendidikan, kesehatan, listrik, dan
telekomunikasi;
5. Pengembangan wilayah Sumatera yang didasari

dengan kelembagaan dan regulasi yang berkualitas,
pelestarian lingkungan hidup yang berkelanjutan,
dan pertahanan dan keamanan yang mantap yang
dilaksanakan dengan strategi:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Meningkatkan
pengendalian
kegiatan
pertambangan dan kehutanan
Meningkatkan upaya konservasi lingkungan
hidup;
terhadap bencana alam
Menyelenggarakan
operasi keamanan di
wilayah laut yang terpadu
Menyelenggarakan ketersediaan produk
hukum
Membangun dan/atau meningkatkan sarana
dan prasarana pengamanan laut
Meningkatkan kualitas pembangunan di
wilayah perbatasan
Penguatan
kapasitas
dan
kualitas
kelembagaan daerah dalam pembangunan
daerah
tertinggal
diutamakan
pada
membangun
keterpaduan
pelaksanaan
pembangunan antar SKPD dan afirmasi
daerah
terhadap
masalah-masalah
Wilayah Pulau Sumatera merupakan pusat pertumbuhan

dan kegiatan ekonomi kedua di Indonesia setelah Wilayah
Pulau Jawa-Bali. Wilayah Pulau Sumatera memiliki posisi
yang cukup strategis sehingga memiliki peluang dalam
8-10

RKP 2015
perdagangan internasional untuk menangkap pasar

global di Eropa, Asia Selatan, Australia, Afrika, dan Asia
Timur karena berada pada jalur pelayaran internasional.
Untuk dapat mengembangkan posisi dari geostrategis
yang dimiliki oleh Wilayah Pulau Sumatera terhadap
perdagangan internasional tersebut maka dibutuhkan
program-program yang dapat mendukung pengembangan
Wilayah Pulau Sumatera ke arah global dengan
memperkuat
pembangunan
antardaerah
di
dalamnya.Wilayah Pulau Sumatera memiliki 10 (sepuluh)
provinsi, yaitu Provinsi Sumatera Utara, Provinsi
Sumatera Barat, Provinsi Aceh, Provinsi Jambi, Provinsi
Kepulauan Riau, Provinsi Riau, Provinsi Bangka Belitung,
Provinsi Sumatera Selatan, Provinsi Bengkulu, dan
Provinsi Lampung. Masing-masing provinsi memiliki
Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan Pusat Kegiatan
Wilayah (PKW) kecuali Provinsi Bengkulu dan Provinsi
Bangka Belitung yang tidak memiliki PKN.
Pusat Kegiatan Nasional (PKN) di Wilayah Pulau
Sumatera terdiri dari Batam (Provinsi Kepulauan Riau),
Palembang (Provinsi Sumatera Selatan), Jambi (Provinsi
Jambi), Bandar Lampung (Provinsi Lampung), MedanBindai-Deli
Serdang-Karo/Mebidangro
(Provinsi
Sumatera Utara), Pekanbaru dan Dumai (Provinsi Riau),
Padang (Provinsi Sumatera Barat), serta Lhokseumawe
(Provinsi Aceh). Sedangkan Pusat Kegiatan Wilayah
(PKW) di Wilayah Pulau Sumatera terdiri dari Tanjung
Balai, Tanjung Pinang, Daik Lingga, Dabo Singkep, Mukomuko, Manna, Curup, Lubuk Linggau, Muara Enim,
Prabumulih, Sekayu, Kayu Agung, Baturaja, Pangkalan
Kerinci, Muara Bungo, Kuala Tungkal, Muara Bulian,
Sarolangun, Liwa, Kotabumi, Menggala, Metro, Kota
Agung, Kalianda, Pematang Siantar, Tebing Tinggi,
Sibolga, Rantau Prapat, Balige, Sidikalang, Kisaran,
Gunung Sitoli, Padang Sidempuan, Siak Sri Indraputra,
Bengkalis, Bagan Siapi-api, Pasir Pangarayan, Bangkinang,
Taluk Kuantan, Tembilahan, Rongat, Bukittinggi,
Pariaman, Sawahlunto, Solok, Banda Aceh, Takengon,
Langsa, Meulaboh, Muntok, dan Pangkal Pinang.

8-11
8-12

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1.
2.
Pusat Kegiatan Nasional : Lhoksumawe

Pusat Kegiatan Nasional : Medan-Binjai-Deli
Serdang Kaso
Pusat Kegiatan Nasional : Dumai
Pusat Kegiatan Nasional : Pekanbaru
Pusat Kegiatan Nasional : Batam
Pusat Kegiatan Nasional : Padang
Pusat Kegiatan Nasional : Jambi
Pusat Kegiatan Nasional : Palembang
Pusat Kegiatan Nasional : Bandar
Lampung
Kawasan Andalan Laut Lhoksumawe-Medan dan Sekitarnya

Kawasan Andalan Laut Selat Malaka dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Laut Nias dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Mentawai-Siberut dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Laut Batam dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Laut Natuna dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Laut Bangka dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Laut Bangkulu
Kawasan Andalan Laut Krakatau dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Banda Aceh dan Sekitarnya

Kawasan Andalan Lhoksumawe dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Pantai Barat Selatan dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Perkotaan Metropolitan Medan-Binjai-Deli-Serdang-Karo dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Pematang Siantar dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Rantau Prapat dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Tapanuli dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Nias dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Padang Pariaman dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Agam-Bukit Tinggi (PLTA Kuto Panjang) dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Mentawai dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Solok dan Sekitarnya (Danau Kembar Diatas/Dibawah PIP Danau Singkarak-Lubuk
Alung-Ketaping)
Kawasan Andalan Pekanbaru dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Duri-Dumai dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Rengat-Kuala Enok Taluk Kuantan-Pangkalan Kerinci dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Ujung Batu-Bagan Batu dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Zona Batam-Tanjung Pinang dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Natuna dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Muara Bulian Timur Jambi dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Muara Bungo dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Muara Enim dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Lubuk Linggau dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Palembang dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Bengkulu dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Manna dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Bangka dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Belitung dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Bandar Lampung-Metro dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Mesuji dan Sekitarnya
Kawasan AndalanKotabumi dan Sekitarnya
Kawasan AndalanLiwa-Krui dan Sekitarnya
Pusat Kegiatan Strategis Nasional : Sabang

Pusat Kegiatan Strategis Nasional : Ranai
(Natuna)
LEGENDA:
GAMBAR 8.2
PETA PUSAT PERTUMBUHAN DI WILAYAH PULAU SUMATERA
RKP 2015
GAMBAR 8.3
PETA KEGIATAN STRATEGIS BIDANG INFRASTRUKTUR DI WILAYAH SUMATERA, 2015
RKP 2015

8-13
RKP 2015
Provinsi Kepulauan Riau merupakan provinsi yang memiliki

jangkauan besar terhadap perdagangan internasional karena
posisinya yang berbatasan langsung dengan Negara
Singapura karena berada pada jalur pelayaran internasional.
Pertumbuhan ekonomi yang cukup pesat di provinsi ini
disokong oleh kegiatan industri terutama di Kota Batam.
Akan tetapi terdapat beberapa permasalahan seperti masih
belum meratanya kualitas SDM antardaerah dan rusaknya
lingkungan di Provinsi Kepulauan Riau yang perlu
diperhatikan lebih lanjut untuk dapat mengoptimalkan
kegiatan ekonomi yang ada terutama kegiatan industri
kepulauan dengan tanpa mengabaikan pembangunan yang
berkelanjutan. Adapun pusat-pusat pertumbuhan di Provinsi
Kepulauan Riau terdiri dari 1 PKSN (Batam), 1 PKN (Batam)
dan 4 PKW (Tanjung Balai, Tanjung Pinang, Daik Lingga, dan
Dabo Singkep).
8-14

GAMBAR 8.4
PETA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
2.
1.
2.
1.
Kawasan Andalan Laut Batam dan

Sekitarnya
Kawasan Andalan Laut Natuna dan
Sekitarnya
Kawasan Andalan Zona Batam-Tanjung

Pinang dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Natuna dan Sekitarnya.
Simpul Pertambangan Batu Bara
Simpul Perkebunan Karet
Pelabuhan
Jaringan Pelayanan Domestik
Jalan Kereta Api

Jalur Utama Keluar Koridor
Jalur Eksisting
Klaster Industri
RKP 2015

8-15
RKP 2015
Provinsi Bengkulu merupakan provinsi di Wilayah Pulau

Sumatera yang memiliki potensi besar pada sub sektor
perkebunan dan pariwisata. Adapun komoditas unggulan
dari sub sektor perkebunan tersebut adalah kelapa sawit,
namun selain kelapa sawit terdapat pula komoditas karet,
kopi robusta, kopi arabica, dan kakao. Sedangkan potensi
pariwisata yang dimiliki di provinsi ini terdiri dari wisata
pantai, sejarah, budaya, flora dan fauna, serta perburuan, dan
masih banyak lagi potensi wisata lainnya. Walaupun
memiliki potensi yang cukup besar, namun produktvitas dan
daya saing daerah masih tergolong rendah, infrastruktur dan
fasilitas yang mendukung kegiatan perekonomian juga
belum memadai, serta jumlah penduduk miskin masih cukup
tinggi. Oleh karena itu, dibutuhkan pembangunan
perekonomian rakyat yang cukup komprehensif di Provinsi
Bengkulu. Provinsi Bengkulu belum memiliki PKN namun
telah memiliki 3 PKW di Muko-muko, Manna, dan Curup.
8-16

GAMBAR 8.5
PETA PROVINSI BENGKULU
Kawasan Andalan Bengkulu dan Sekitarnya

Kawasan Andalan Manna dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Laut Bangkulu
1.
2.
1.
Pelabuhan
Jalan Kereta Api

Jalur Eksisting
Klaster Industri
RKP 2015

8-17
RKP 2015
Provinsi Sumatera Selatan merupakan salah satu provinsi

yang menyokong terwujudnya Wilayah Pulau Sumatera
sebagai lumbung energi nasional. Provinsi Sumatera Selatan
menyimpan cadangan batu bara sebesar 90 persen dari total
persebaran batu bara yang ada di Wilayah Pulau Sumatera
(52,4 Miliar Ton). Adanya potensi yang besar tersebut namun
tidak diiringi dengan penambahan nilai pada produk batu
bara yang dihasilkan karena belum optimalnya hilirisasi di
Provinsi Sumatera Selatan yang disebabkan oleh masih
terbatasnya penggunaan teknologi dan terbatasnya
infrastruktur serta fasilitas yang menunjang kegiatan
ekonomi. Adapun kualitas dari batu bara yang diproduksi di
provinsi ini juga masih berada di bawah kualitas batu bara
yang diproduksi dari Wilayah Pulau Kalimantan. Oleh karena
itu diperlukan pengembangan agar dapat menciptakan
produk olahan yang lebih bernilai. Provinsi Sumatera Selatan
memiliki 1 PKN di Palembang dan 7 PKW (Lubuk Linggau,
Muara Enim, Lahat, Prabumulih, Sekayu, Kayu Agung, dan
Baturaja).
8-18

GAMBAR 8.6
PETA PROVINSI SUMATERA SELATAN
3.
2.
1.
Kawasan Andalan Muara Enim dan

Sekitarnya
Kawasan Andalan Lubuk Linggau dan
Sekitarnya
Kawasan Andalan Palembang dan Sekitarnya
Pelabuhan
Jalan Kereta Api

Jalur Eksisting
Klaster Industri
RKP 2015

8-19
RKP 2015
Provinsi Jambi merupakan salah satu produsen bagi hasil

pertanian tanaman pangan dan perikanan Wilayah Pulau
Sumatera. Selain memiliki potensi yang cukup besar pada
pertanian dan perikanan, Provinsi Jambi juga menyuguhkan
banyak potensi wisata yang belum sepenuhnya
dikembangkan. Walaupun memiliki potensi yang cukup
besar, namun produktvitas dan daya saing daerah masih
tergolong rendah, infrastruktur dan fasilitas yang
mendukung kegiatan perekonomian juga belum memadai,
serta jumlah penduduk miskin masih cukup tinggi. Oleh
karena itu, dibutuhkan pembangunan perekonomian rakyat
yang cukup komprehensif di Provinsi Jambi. Provinsi Jambi
memiliki PKN di Jambi dan memiliki 5 PKW di Pangkalan
Kerinci, Muara Bungo, Kuala Tungkal, Muara Bulian, dan
Sarolangun.
8-20

GAMBAR 8.7
PETA PROVINSI JAMBI
2.
1.
Kawasan Andalan Muara Bulian Timur

Jambi dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Muara Bungo dan
Sekitarnya
Pelabuhan
Jalan Kereta Api

Jalur Eksisting
Klaster Industri
RKP 2015

8-21
RKP 2015
Provinsi Lampung memiliki posisi yang cukup strategis

karena merupakan provinsi di Wilayah Pulau Sumatera yang
berbatasan dengan Wilayah Pulau Jawa. Provinsi Banten dan
Kawasan Jabotabek khususnya memiliki ketergantungan
yang cukup besar dengan Provinsi Lampung yang
diantaranya adalah : (1) sebanyak 30.000 ton batu bara dari
Bukit Asam dikirim dari pelabuhan Tarahan ke PLTU
Suryalaya setiap hari; dan (2) lebih dari 4.900 Kendaraan
yang melalui penyeberangan BakauheniMerak setiap
harinya.Setiap hari sebanyak 800 ton hasil pertanian,
perkebunan, dan kebutuhan pokok dari Wilayah Pulau
Sumatera dikirim ke Jakarta dan beberapa daerah di Wilayah
Pulau Jawa melalui penyeberangan BakauheniMerak.
Keterkaitan antara Wilayah Pulau Sumatera dengan Wilayah
Pulau Jawa sangat disokong oleh keberadaan Provinsi
Lampung sebagai jalur penyebrangan. Provinsi Lampung
memiliki 1 PKN di Bandar Lampung dan 6 PKW di Kotabumi,
Liwa, Menggala, Metro, Kota Agung, dan Kalianda.
8-22

GAMBAR 8.8
PETA PROVINSI LAMPUNG
1. Kawasan Andalan Laut Krakatau dan

Sekitarnya
1. Kawasan Andalan Bandar Lampung-Metro dan

Sekitarnya
2. Kawasan Andalan Mesuji dan Sekitarnya
3. Kawasan Andalan Kotabumi dan Sekitarnya
4. Kawasan Andalan Liwa-Krui dan Sekitarnya
Pelabuhan
Jalan Kereta Api

Jalur Eksisting
Klaster Industri
RKP 2015

8-23
RKP 2015
Perkembangan Kota Medan baik dari segi fisik, demografis,

sosial, dan ekonomi menyebabkan perluasan secara
ekspansif hingga melebihi batasan administrasi sehingga
membentuk suatu kawasan metropolitan Mebidangro
(Medan-Binjai-Deli Serdang-Karo). Mebidangro merupakan
kawasan dengan kepadatan penduduk tinggi dan merupakan
pusat dari kegiatan ekonomi di Wilayah Pulau Sumatera.
Kawasan metropolitan tersebut tentunya memiliki banyak
permasalahan yang cukup kompleks baik dari segi
kependudukan, fisik perkotaan, lingkungan, dan sosial. Oleh
karena itu dibutuhkan konsepsi pembangunan yang
terintegrasi dan komprehensif. Provinsi Sumatera Utara
memiliki 1 PKN yaitu Medan-Binjai-Deli Serdang-Karo
(Mebidangro) dan 9 PKW yang terletak di Pematang Siantar,
Tebing Tinggi, Sibolga, Rantau Prapat, Balige, Sidikalang,
Kisaran, Gunung Sitoli, dan Padang Sidempuan.
8-24

GAMBAR 8.9
PETA PROVINSI SUMATERA UTARA
RKP 2015

8-25
RKP 2015
Provinsi Riau merupakan provinsi dengan daya saing

tertinggi di Wilayah Pulau Sumatera dan menempati posisi
daya saing kedelapan di Indonesia. Provinsi Riau memiliki
posisi yang sangat strategi karena berada pada jalur
perdagangan internasional (Selat Malaka) dan berhadapan
dengan Negara Singapura dan Malaysia. Provinsi Riau juga
berada di Alur Lintas Timur Sumatera yang merupakan
wilayah cepat tumbuh dan berkembang serta memiliki
potensi sumber daya alam yang sangat besar. Dengan
berbagai potensi yang dimiliki dan peringkat daya saing yang
cukup tinggi tersebut ternyata tidak memberikan dampak
yang merata di dalam seluruh daerahnya. Kabupaten
Kepulauan Meranti merupakan salah satu kabupaten yang
tingkat pembangunan dan kesejahteraannya sangat rendah.
Hal tersebut mengindikasikan bahwa belum terjadi
pemerataan pembangunan di seluruh daerah di Provinsi
Riau. Provinsi Riau memilik 2 PKN (Pekanbaru dan Dumai)
serta 8 PKW (Siak Sri Indrapura, Bengkalis, Bagan Siapi-api,
Pasir Pangarayan, Bangkinang, Taluk Kuantan, Tembilahan,
dan Rongat).
8-26

GAMBAR 8.10
PETA PROVINSI RIAU
RKP 2015

8-27
RKP 2015
Terdapat dua koridor ekonomi yang paling berkembang di

Provinsi Sumatera Barat, yakni perikanan dan perkebunan
terutama pada komoditas kelapa sawit, karet, dan kakao.
Akan tetapi, produk yang dihasilkan belum dapat
memberikan nilai tambah yang lebih sehingga dibutuhkan
suatu pengembangan industri unggulan bagi hasil
perkebunan. Untuk mengembangkan industri unggulan
tersebut, dibutuhkan peningkatan infrastruktur penunjang
eknomi rakyat dan konektivitas wilayah yang memadai serta
peningkatan pada kualitas sumber daya manusia. Selain
potensi yang dimiliki, Provinsi Sumatera Barat juga memiliki
kendala yaitu wilayah yang rawan terhadap bencana alam.
Oleh karena itu dibutuhkan kesiapsiagaan dan rencana
penanggulangan terhadap bencana alam. Pusat pertumbuhan
di Provinsi Sumatera Barat terdapat di Padang sebagai PKN
dan Bukittinggi, Pariaman, Sawahlunto, Muara Siberut serta
Solok sebagai PKW.
8-28

GAMBAR 8.11
PETA PROVINSI SUMATERA BARAT
RKP 2015

8-29
RKP 2015
Provinsi Aceh memiliki potensi pada sektor pertanian

sebagai penggerak perekonomian wilayah. Akan tetapi,
pengoptimalan dalam sektor pertanian tersebut masih
rendah sehingga ketahanan pangan Provinsi Aceh masih
belum mantap dan produk pertanian yang dihasilkan belum
dapat memberikan nilai tambah. Di samping itu,
pengembangan sumber daya manusia di Provinsi Aceh masih
rendah yang ditunjukkan dengan tingkat kemiskinan yang
masih tinggi, kreativitas masyarakat yang masih rendah,
mutu pendidikan masih rendah, serta derajat kesehatan yang
juga masih rendah. Kemudian, pembangunan infrastruktur
antarsektor dan antarwilayah juga belum cukup terintegrasi.
Oleh karena itu, dibutuhkan suatu program pembangunan
yang dapat mengakomodir permasalahan-permasalahan
yang telah disebutkan sebelumnya. Provinsi Aceh memiliki 1
PKN di Lhokseumawe dan 5 PKW di Banda Aceh, Takengon,
Langsa, Sabang dan Meulaboh.
8-30

GAMBAR 8.12
PETA PROVINSI ACEH
RKP 2015

8-31
RKP 2015
Provinsi Bangka Belitung merupakan provinsi yang

memiliki potensi pada sub sektor perikanan,
pertambangan terutama timah, dan pariwisata serta
ekonomi kreatif. Akan tetapi, dengan adanya
keterbatasan pada infrastruktur penunjang kegiatan
dan belum meratanya kualitas sumber daya
manusia, maka potensi sumber daya alam dan
pariwisata yang ada belum dapat dikembangkan
secara optimal. Adanya kegiatan pertambangan yang
tidak terkendali karena kurangnya pengendalian
menyebabkan menurunnya daya dukung lingkungan
sehingga dibutuhkan upaya pengelolaan sumber
daya alam yang berbasis daya dukung lingkungan
yang berkelanjutan dan kelestarian lingkungan
hidup. Provinsi Bangka Belitung belum memiliki
PKN namun telah memiliki 4 PKW yakni Muntok,
Manggar, Tanjung Pandan dan Pangkal Pinang.
8-32

GAMBAR 8.13
PETA PROVINSI BANGKA BELITUNG
Kawasan Andalan Bangka dan Sekitarnya

Kawasan Andalan Belitung dan Sekitarnya
Kawasan Andalan Laut Bangka dan

Sekitarnya
1.
2.
1.
Pelabuhan
Jalur Eksisting
Jalan Kereta Api
Klaster Industri
RKP 2015

8-33
RKP 2015
8-34


TAHUN 2015
BAB IX
KAIDAH PELAKSANAAN
RKP 2015
Pencapaian tujuan dan sasaran pengembangan wikayah

dalam 2015-2019 ditentukan oleh sinergi pusat dan daerah
dalam pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan
prioritas yang memenuhi beberapa kaidah sebagai berikut.
Sinergi regulasi diarahkan untuk mendorong harmonisasi
peraturan perundang-undangan baik dalam bentuk UndangUndang, Peraturan Pemerintah, Peraturan Daerah, Peraturan
Presiden, dan Peraturan Menteri sehingga dapat mendukung
pelaksanaan program dan kegiatan yang tercantum dalam
Rencana Kerja Pemerintah (RKP) tahun berjalan dalam
koridor RPJMN 2015-2019. Selain itu, sinergi juga diarahkan
untuk meningkatkan kesepahaman, kesepakatan dan
ketaatan dalam melaksanakan peraturan perundangundangan.
Setiap kebijakan dan peraturan perundang-undangan di
daerah baik Peraturan Daerah, Peraturan Gubernur,
Peraturan Bupati dan Peraturan Walikota harus harmonis
dan sinkron dengan kebijakan dan peraturan perundangundangan nasional baik Undang-undang, Peraturan
Pemerintah, Peraturan Presiden dan Peraturan Menteri.
Sinergi pusat dan daerah antara lain dilakukan dengan: (1)
konsultasi dan koordinasi secara lebih efektif dalam
penyusunan peraturan perundangan; (2) pembentukan
forum koordinasi lintas instansi dalam rangka harmonisasi
peraturan perundangan: baik penyusunan peraturan baru
maupun review atas peraturan yang sudah ada; dan (3)
fasilitasi proses legislasi guna mengurangi jumlah Peraturan
Daerah yang bermasalah.
Dalam upaya mendukung percepatan pembangunan daerah
tertinggal, perlu adanya harmonisasi antarregulasi sehingga
dapat lebih nyata dan konkrit,hal ini karena masih adanya
beberapa peraturan yang belum harmonis sehingga perlu
dilakukan evaluasi. Dalam percepatan pembangunan daerah
tertinggal diperlukan panduan bagi semua pemangku
kepentingan untuk mendukung pelaksanaan tersebut.
Dokumen tersebut bisa berupa strategi nasional dan strategi
daerah percepatan pembangunan daerah tertinggal yang
KAIDAH PELAKSANAAN
9-1
RKP 2015
diharapkan bisa menjadi pedoman baik oleh K/L, pemerintah

provinsi, dan pemerintah kabupaten.
Dalam tahap perencanaan, Pemerintah Pusat dan Pemerintah
Daerah dapat bersinergi dalam: (i) penyusunan dokumen
perencanaan pembangunan (RPJP dan RPJPD, RPJM dan
RPJMD, RKP dan RKPD); (ii) penetapan target pembangunan;
(iii) standarisasi indikator pembangunan yang digunakan
oleh kementerian/lembaga dan satuan perangkat kerja
daerah; (iv) pengembangan basis data dan sistem informasi
pembangunan yang lengkap dan akurat; (v) penyusunan
kebijakan perijinan investasi di daerah; dan (vi) penentuan
kebijakan pengendalian tingkat inflasi.
Sinergi dalam perencanaan kebijakan pembangunan pusat
dan daerah baik lima tahunan maupun tahunan akan
dilaksanakan dengan mengoptimalkan penyelenggaraan
Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) di
semua tingkatan pemerintahan (desa/kelurahan, kecamatan,
kabupaten/kota, provinsi dan nasional) sehingga terwujud
sinkronisasi antara kebijakan, program dan kegiatan
antarsektor, antarwaktu, antarwilayah, dan antara pusat dan
daerah. Selain itu, Musrenbang juga diharapkan dapat lebih
mendorong terciptanya proses partisipastif semua pelaku
pembangunan dan berkembangnya transparansi dan
akuntabilitas dalam penyelenggaraan pemerintahan dan
pembangunan.
Sinergi Pusat-Daerah dilaksanakan selaras dengan upaya
penataan dan penguatan kerangka perimbangan keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah sesuai
kebijakan RPJMN 2015-2019.
Dalam rangka meningkatkan efektivitas pemanfaatan Dana
Alokasi Umum (DAU) langkah yang akan dilakukan oleh
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah antara lain adalah
untuk: (1) mewujudkan seutuhnya fungsi DAU sebagai block
grant belanja publik pemda menurut kewenangan; (2)
menyusun formulasi DAU secara komprehensif yang mampu
menggambarkan seluruh fungsi daerah dalam menunjang
keutuhan nasional, serta memberikan perhatian khusus
kepada daerah-daerah dengan beban nasional seperti pusat
prasarana vital dan strategis, pusat investasi, kawasan hutan
lindung dan wilayah perbatasan yang belum diakomodasi
9-2

KAIDAH PELAKSANAAN
RKP 2015
dalam aspek legal.

Dalam upaya meningkatkan efektivitas pelaksanaan Dana
Alokasi Khusus (DAK), langkah yang akan ditempuh PusatDaerah antara lain adalah: (1) sinergi perencanaan DAK
antara kementerian/lembaga dan satuan kerja perangkat
daerah agar pengelolaan dan pemanfaatan DAK benar-benar
mendorong peningkatan pelayanan publik di daerah dan
mendukung pencapaian prioritas nasional; (2) memberi
kewenangan kepada Gubernur dalam pelaksanaan DAK
sehingga masuk dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD), serta menjamin efektivitas program dan
kelancaran pelaporan; dan (3) sinkronisasi petunjuk
pelaksanaan dan petunjuk teknis yang dikeluarkan
kementerian/lembaga agar sesuai dengan kebutuhan daerah
dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Dalam meningkatkan efektivitas pelaksanaan Dana Bagi Hasil
(DBH) dan mengurangi ketimpangan fiskal antara
pemerintah pusat dan pemerintah daerah, langkah yang akan
ditempuh pemerintah pusat bersama pemerintah daerah
adalah: (1) menjamin keterbukaan informasi dan data dari
pusat kepada daerah; dan (2) mempercepat penyaluran DBH
sumber daya alam.
Sesuai dengan arahan UU No. 17 Tahun 2007 tentang
Rancangan Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN)
yang mengamanatkan bahwa keberpihakan pemerintah
ditingkatkan untuk mengembangkan wilayah-wilayah
tertinggal dan terpencil sehingga wilayah-wilayah tersebut
dapat tumbuh dan berkembang secara lebih cepat dan dapat
mengurangi ketertinggalan pembangunannya dengan daerah
lain. Pendekatan pembangunan yang perlu dilakukan selain
dengan pemberdayaan masyarakat secara langsung adalah
dengan melalui skema pemberian dana alokasi khusus. Arah
pembiayaan juga diprioritaskan untuk mendukung
pemenuhan Standar Pelayanan Minimal (SPM) pelayanan
publik dasar (pendidikan, kesehatan, air minum,
transportasi, listrik, dan telekomunikasi)di daerah tertinggal
sebagai salah satu sasaran dalam percepatan pembangunan
daerah tertinggal.
Pembiayaan pembangunan di daerah tertinggal terdiri dari
tiga sumber pendanaan, yaitu Dana APBN berupa Dana
Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), Dana
KAIDAH PELAKSANAAN
9-3
RKP 2015
Otonomi Khusus, Dana Tugas Pembantuan, Dana

Dekonsentrasi; Dana APBD; serta Dana yang berasal dari laba
Badan Usaha Milik Negara (BUMN) sesuai dengan UU No. 19
Tahun 2003 Tentang Badan Usaha Milik Negara (BUMN)
pasal 2 ayat (1) poin e, serta laba dari pihak swasta yang
dikelola dalam bentuk Corporate Social Responsibility (CSR)
yang diatur dalam UU No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan
Terbatas (PT) ayat 74, serta dana dari masyarakat.
Besarnya anggaran dalam realisasi program percepatan
daerah tertinggal dari berbagasi sumber pendanaan tersebut
harus diimbangi dengan pelaksanaan konsolidasi dan
harmonisasi anggaran pembangunan dari berbagai sumber
(APBN, APBD dan Swasta) ke daerah. Keberadaan
Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang)
Provinsi, Kabupaten, Kecamatan dan Desa harus mampu
mengsinergikan dan mengharmonisasikan seluruh kegiatan,
sinergi bisa dilakukan melalui dokumen-dokumen
perencanaan pembangunan agar realisasi program
percepatan daerah tertinggal dapat menjadi fokus bersama
dan dikelola secara terpadu.
Dalam tahap pelaksanaan, pemerintah pusat dan pemerintah
daerah dapat bersinergi dalam: (1) pelaksanaan rencana
pembangunan (RPJP dan RPJPD, RPJM dan RPJMD, RKP dan
RKPD); (2) upaya pencapaian target pembangunan; (3)
standarisasi indikator pembangunan yang digunakan oleh
kementerian/lembaga dan satuan perangkat kerja daerah;
(4) pengembangan basis data dan sistem informasi
pembangunan yang lengkap dan akurat; (5) penyusunan
kebijakan perijinan investasi di daerah; dan (6) penentuan
kebijakan pengendalian tingkat inflasi.
Sinergi dalam pelaksanaan kebijakan pembangunan pusat
dan daerah baik lima tahunan maupun tahunan akan
dilaksanakan dengan mengoptimalkan pelaksanaan hasil dari
kesepakatan dalam Musyawarah Perencanaan Pembangunan
(Musrenbang)
di
semua
tingkatan
pemerintahan
(desa/kelurahan, kecamatan, kabupaten/kota, provinsi dan
nasional) sehingga terwujud sinkronisasi pelaksanaan
kebijakan, program dan kegiatan antarsektor, antarwaktu,
antarwilayah, dan antara pusat dan daerah.
Dalam tahap pengendalian dan evaluasi, Pemerintah Pusat
dan Pemerintah Daerah dapat bersinergi dalam: (1)
9-4

KAIDAH PELAKSANAAN
RKP 2015
pemantauan dan evaluasi perencanaan pembangunan (RPJP

dan RPJPD, RPJM dan RPJMD, RKP dan RKPD) dimulai sejak
tahap perencanaan hingga pelaksanaan; (2) pencapaian
target
pembangunan;
(3)
standarisasi
indikator
pembangunan yang digunakan oleh kementerian/lembaga
dan satuan perangkat kerja daerah dalam rangka proses
pemantauan dan evaluasi; (4) pengembangan basis data dan
sistem informasi pembangunan yang lengkap dan akurat
sebagai alat untuk melacak seluruh proses pembangunan.
Sinergi dalam pengendalian dan evaluasi kebijakan
pembangunan pusat dan daerah baik lima tahunan maupun
tahunan akan dilaksanakan dengan proses pemantauan dan
evaluasi yang terus menerus sejak penyelenggaraan
Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) di
semua tingkatan pemerintahan (desa/kelurahan, kecamatan,
kabupaten/kota, provinsi dan nasional) hingga tahap
pelaksanaan kebijakan pembangunan.
Buku III Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2015
Pembangunan
Berdimensi
Kewilayahan
merupakan
penjabaran sasaran pembangunan nasional yang tertuang
dalam Buku I RKP 2015 dalam dimensi wilayah yang telah
dibagi pada 7 (tujuh) wilayah, yaitu : Sumatera, Jawa-Bali,
Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara, Maluku dan Papua.
Berbagai sasaran pembangunan di tiap wilayah ditujukan
untuk mendukung pencapaian sasaran pembangunan secara
nasional. Arah kebijakan dan strategi pengembangan di tiap
wilayah
menjadi
acuan
lokus
bagi
sektoral
(Kementerian/Lembaga dan Satuan Kerja Perangkat Daerah)
untuk menetapkan kebijakan, program dan kegiatan prioritas
yang akan dilaksanakan baik di tingkat nasional maupun di
tingkat daerah yang tertuang dalam Buku III RKP 2015.
Buku III RKP Tahun 2015 juga disusun dengan berpedoman
pada kebijakan pemanfaatan ruang dalam Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) dan Rencana Tata Ruang
Pulau serta disesuaikan dengan karakteristik masing-masing
wilayah. Buku III RKP Tahun 2015 menjadi pedoman bagi
Kementerian/Lembaga (K/L) dalam menyusun Rencana
Kerja Kementerian/Lembaga (Renja K/L) dan Rencana Kerja
dan Anggaran Kementerian/Lembaga (RKA-K/L) Tahun
2015 dengan memperhatikan potensi dan permasalahan
KAIDAH PELAKSANAAN
9-5
RKP 2015
wilayah serta menjadi acuan bagi pemerintah daerah dalam

menyusun Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun
2015 terkait aspek kewilayahan. Dengan mempertimbangkan
berbagai hal tersebut, disusun kaidah-kaidah pelaksanaan
sebagai berikut:
1. Setiap Kementerian/Lembaga wajib melaksanakan
program dan kegiatan prioritas dalam Buku III RKP tahun
2015;
2. Dalam menyusun Renja K/L dan RKA-K/L Tahun 2015,
setiap
Kementerian/Lembaga
wajib
mempertimbangkan
arah
kebijakan,
strategi
pengembangan
wilayah
dan
lokasi
kegiatan
sebagaimana tertuang didalam Buku III RKP Tahun
2015;
3. Dalam menyusun RKPD Tahun 2015 wajib
mempertimbangkan arah kebijakan dan strategi
pengembangan wilayah sebagaimana tertuang didalam
Buku III RKP Tahun 2015;
4. Arah kebijakan dan strategi pengembangan yang
bersifat lintas sektor dilakukan melalui sinergi kegiatan
antar/kementerian lembaga dan antar satuan kerja
perangkat daerah;
5. Setiap kementerian/lembaga beserta pemerintah
daerah wajib menjaga konsistensi antara Buku III RKP
Tahun 2015, Renja K/L dan RKA-K/L Tahun 2015, serta
RKPD Tahun 2015;
6. Dalam rangka meningkatkan efektivitas dan efisiensi
pelaksanaan Buku III RKP Tahun 2015, Kementerian
Perencanaan
Pembangunan
Nasional/Badan
Perencanaan Pembangunan Nasional wajib melakukan
koordinasi dan konsultasi untuk menjamin sinergitas
pelaksanaan program dan kegiatan prioritas oleh
Kementerian/Lembaga dan pemerintah daerah;
7. Pelaksanaan program dan kegiatan prioritas dalam
Buku III RKP Tahun 2015 dilakukan melalui sinkronisasi
pengelolaan dana dekonsentrasi dan tugas perbantuan,
dana perimbangan dan dana otonomi khusus; serta
investasi swasta yang dihasilkan melalui kesepakatan
Rencana Kerja Kementerian/Lembaga (Renja K/L) dan
9-6

KAIDAH PELAKSANAAN
RKP 2015
Usulan Kegiatan dan Pendanaan Pembangunan Daerah

(UKPPD) dalam pelaksanaan Musyawarah Perencanaan
Pembangunan Nasional;
8. Pelaksanaan program dan kegiatan prioritas dalam
Buku III RKP Tahun 2015 dilakukan melalui sinergi
kegiatan antarkementerian/lembaga, dan Satuan Kerja
Perangkat daerah (SKPD) berdasarkan tugas pokok dan
fungsi sesuai peraturan perundangan.
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

ttd.
DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO
Salinan sesuai dengan aslinya

SEKRETARIAT KABINET RI
Deputi Bidang Perekonomian,
ttd
Ratih Nurdiati

KAIDAH PELAKSANAAN
9-7
KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL (BAPPENAS)
Jl. Taman Suropati No.2 Jakarta 10310
Telp. (021) 31936207 Fax (021) 3145374
www.bappenas.go.id

Book III PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Book III PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RENCANA KERJA PEMERINTAH

RENCANA KERJA PEMERINTAH

DAFTAR ISI ........................................................................................................................................... i

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |DAFTAR ISI

7.4.3 Provinsi Jawa Barat ............................................................................................ 7-16

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 | DAFTAR ISI

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |DAFTAR ISI

GAMBAR 2.1 PETA DAYA SAING POSISI STRATEGIS WILAYAH PAPUA

GAMBAR 6.2 PETA PUSAT PERTUMBUHAN DI WILAYAH KALIMANTAN ........................ 6-11

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |DAFTAR GAMBAR

TABEL 2.1 PERKEMBANGAN PEMBANGUNAN WILAYAH PAPUA ..........................................2-3

TABEL 8.1 PERKEMBANGAN PEMBANGUNAN WILAYAH SUMATERA ................................ 8-3

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |DAFTAR TABEL

RENCANA KERJA PEMERINTAH

Sejalan dengan pelaksanaan desentralisasi dan otonomi

keunggulan daya saing nasional. Pemecahan berbagai

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |

khusus daerah tertinggal dan terpencil, serta kawasan

serta penyelenggaraan tata kelola pemerintahan yang baik.

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |

alam dan kegiatan budi daya unggulan melalui

provinsi dalam kerjasama antardaerah.

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |

SDM perancang peraturan perundangan.

kebijakan reformasi birokrasi daerah; serta pembinaan

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |

evaluasi dana transfer yang terintegrasi di tingkat

konektivitasnya dengan koridor ekonomi guna mendukung

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |

dan peluang investasi kawasan kepada investor luar dan

pemeliharaan sarana prasarana kota.

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |

dengan meningkatkan kemudahan masyarakat terhadap

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |

13. Mewujudkan sistem, peraturan dan prosedur dalam

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |

2. Menekan tingkat kemiskinan dan kerentanan ekonomi

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |

Pengembangan kawasan perbatasan diarahkan untuk

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |

7. Melakukan penataan kelembagaan diplomasi melalui

1. Penguatan kapasitas kelembagaan percepatan

dan kebijakan yang afirmatif.

kawasan strategis, diprioritaskan pada ketersediaan

Memperhatikan karateristik ancaman bencana pada

a. Penguatan kapasitas pemerintah daerah dalam

f. Membangun budaya kesadaran masyarakat (public

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |

c. Mendorong daerah untuk mengalokasi anggaran

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |

RENCANA KERJA PEMERINTAH

Wilayah Papua memiliki posisi yang cukup strategis baik itu di

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |

Sumber: Hasil Analisis, 2013

Berdasarkan analisis konektivitas Wilayah Papua dengan

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |

pemberdayaan, perlindungan, dan penghargaan terhadap

Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2013 (ADHK 2000) (persen)

PDRB Perkapita Dengan Migas Tahun 2012 ADHB 2012

Persentase Tingkat Pengangguran Terbuka Tahun 2013

Persentase Penduduk Miskin Tahun 2013 (September)

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 |