2.

2 Kerangka Pemikiran
Pertanian merupakan kegiatan yang dilakukan manusia untuk
menghasilkan bahan pangan, bahan baku industri, dan sumber energi yang
dibutuhkan oleh manusia dalam kehidupan sehari-hari. Bentuk-bentuk pertanian
yang ada di Indonesia yaitu berupa sawah, ladang berpindah, tegalan, dan
pekarangan. Kegiatan pertanian akan berjalan dengan baik apabila ada suatu
kelompok tani. Kelompok tani tersebut dalam upaya untuk mencapai keberhasilan
akan membentuk gapoktan.
Gapoktan merupakan suatu perkumpulan dari beberapa kelompok tani
yang bekerjasama dengan tujuan untuk meningkatkan pendapatan mereka.
Gapoktan mempunyai fungsi sebagai penyedia kebutuhan pertanian mulai dari
kebutuhan produksi sampai pemasaran. Adanya gapoktan diharapkan dapat
menjadi penghubung antara petani di suatu desa dengan lambaga lainnya. Anggota
dalam gapoktan saling bertukar informasi mengenai tujuan yang ingin dicapai.
Adanya gapoktan tentu juga akan mempengaruhi perubahan sosial masyarakatnya.
Perubahan sosial merupakan suatu perubahan tingkah laku masyarakat
yang disebabkan oleh adanya suatu program tertentu. Proses perubahan sosial
tersebut bisa berjalan cepat atau lambat tergantung dari masyarakat itu sendir
dalam menanggapinya. Salah satu program yang cukup berkembang di
masyarakat yaitu program simpan pinjam.
Program simpan pinjam merupakan sebuah program yang dijalankan
gapoktan untuk mempermudah akses permodalan bagi para petani yang
membutuhkan. Program ini sangat membantu petani terutama petani kurang
mampu. Daerah di Kabupaten Jember yang sudah menerapkan program ini yaitu
Desa Wonojati.
Desa Wonojati merupakan daerah yang berada di Kecamatan Jenggawah
Kabupaten Jember. Masyarakat di desa ini sebagian besar bekerja pada sektor
pertanian. Perkembangan pertanian di desa Wonojati telah mengalami perkubahan
dari tahun ke tahun. Perkembangan tersebut dipengaruhi oleh adanya program
simpan pinjam.

Setelah adanya program simpan pinjam yang dijalankan oleh gapoktan,

masyarakat di Desa Wonojati Kecamatan Jenggawah mulai menggunakan
teknologi yang lebih canggih dalam usahatani. Teknologi baru tersebut akan dapat
meningkatkan hasil produksi pertanian. Selain itu, terdapat peran penyuluh yang
mempunyai peran besar dalam adopsi teknologi.
Penyuluh pertanian di Desa Wonojati Kecamatan Jenggawah berfungsi
sebagai penyalur informasi tentang teknologi atau hal yang berkaitan dengan
pertanian. Kebutuhan petani akan tercukupi dengan bantuan dari penyuluh. Oleh
karena itu, kami ingin mengkaji informasi mengenai latar belakang program
simpan pinjam, peran pemerintah terhadap program simpan pinjam, dan dampak
program simpan pinjam terhadap perubahan sosial masyarakat di Desa Wonojati
Kecamatan Jenggawah Kabupaten Jember. Berikut adalah kerangka pemikiran:

Pertanian

Gapoktan

Prubahan Sosial

Program Simpan Pinjam Terhadap Perubahan Sosial Masyarakat

Di Desa Wonojati Kecamatan Jenggawah kabupaten jember

Teori Kebijakan

Teori

Teori Dampak

Teori Perubahan

Pemerintah

Kelembagaa

Sosial

Sosial

Ekonomi

Dampak Baik Atau Buruk Program Simpan Pinjam Terhadap

Perubahan Sosial Masyarakat Di Desa Wonojati Kecamatan
Jenggawah Kabupaten Jember

Gambar 2.3.1 Skema Kerangka Pemikiran