Isi Kandungan
1.0 Pengenalan
1.1 Pengenalan dan Ciri-ciri Undang-undang
2.0 Hubungan Antara Undang-Undang Dengan Standard Moral
3.0 Proses-proses Pembentukan Undang-undang
3.1 Proses-proses Individu
3.2 Proses-proses Kumpulan
3.3 Proses-proses Sosial
3.4 Proses-proses Politik
4.0 Proses Pembentukan Undang-undang Jenayah
4.1 Pentadbiran Undang-undang Jenayah
4.2 Perlaksanaan Undang-Undang Jenayah Islam Di Malaysia
4.3 Faktor yang Meringankan Hukuman Undang-undang Islam
5.0 Rumusan
6.0 Rujukan
Muka Surat
1-2
3-4
5-7
8-11
12
13
1.0 Pengenalan
Undang-undang ialah satu set peraturan yang menyeluruh dan konsisten yang
dibentuk untuk mengawal kelakuan bermasyarakat. Peraturan-peraturan ini diterbitkan
secara meluas diterima secara umum dan biasa dikuatkuasakan. Peraturan yang dibentuk
oleh masyarakat mencerminkan pilihan kolektif ahli masyarakat tersebut berkaitan
sebarang keputusan dan tindakan yang memberi kesan kepada kesejahteraan masyarakat.
Terdapat pertindihan antara standard moral dan tuntutan perundangan dalam masyarakat.
Sebagai contoh, undang-undang persekutuan terhadap rompakan bank dan standard moral
terhadap perbuatan mencuri. Beberapa perubahan dalam norma, kepercayaan dan nilai
ahli yang masyarakat akhirnya akan digambarkan melalui perubahan pada undangundang seperti akta amalan rasuah antarabangsa dan akta pengawalan pencemaran udara
persekutuan.
1.1 Pengenalan dan Ciri-ciri Undang-undang
Undang-undang boleh didefinisikan sebagai satu set peraturan yang konsisten dan
menyeluruh diterbitkan secara meluas, diterima secara umum dan biasa dikuatkuasakan.
Peraturan ini menjelaskan bagaimana kita bertingkahlaku dalam berinteraksi dengan ahli
masyarakat yang lain. Ia adalah keperluan untuk bertingkahlaku yang dinyatakan,
bukannya sekadar harapan atau cadangan atau permintaan. Dalam erti kata lain, undangundang adalah apa yang mesti kita lakukan. Undang-undang juga didefinisikan sebagai
set peraturan yang konsisten, menyeluruh, diterbitkan, diterima dan dikuatkuasakan.
Undang-undang bersifat secara konsisten. Tuntutan sama ada boleh atau tidak
boleh dilakukan harus konsisten untuk membolehkan diterima sebagai sebahagian
daripada undang-undang. Sekiranya terdapat dua tuntutan yang saling bertentangan,
kedua-duanya tidak boleh diterima sebagai undang-undang kerana jelas orang ramai tidak
mungkin dapat mematuhi kedua-duanya serentak. Undang-undang dilaksanakan secara
menyeluruh. Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan, harus menyeluruh atau
boleh diterima oleh semua orang yang mempunyai ciri-ciri yang sama atau berhadapan
dengan set suasana yang sama.
Undang-undang diterbitkan bermakna tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh
dilakukan, haruslah diterbit dan dicetak menjadikan ia boleh diterima oleh masyarakat.
Sudah pasti tidak semua orang mempunyai masa untuk membaca dan memahami semua
yang diterbitkan itu. Bagaimanapun, ahli-ahli professional terlatih seperti peguam, boleh
menginterpretasi
dan
menerangkan
tentang
undang-undang
kerana
itu
tidak
mengendahkan undang-undang bukanlah satu alasan yang boleh diterima. Undangundang haruslah diterima oleh masyarakat. Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh
dilakukan harus dipatuhi sekiranya kebanyakkan ahli masyarakat tidak dapat mematuhi
undang-undang itu secara sukarela maka mereka harus dipaksa mematuhinya.
Undang-undang bersifat dikuatkuasakan. Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh
dilakukan harus dikuatkuasakan. Ahli-ahli masyarakat harus memahami dan ia akan
dipaksa untuk mematuhi undang-undang sekiranya mereka tidak ingin mematuhinya
secara sukarela. Mereka juga harus sedar bahawa sekiranya mereka tidak mematuhi
undang-undang dan ia telah dicatat dan dibuktikan, maka mereka akan kehilangan
keselesaan, masa, wang, kebebasan dan hidup mereka. Sesuatu yang wajib ada dalam
undang-undang ialah ia harus menjelaskan kepada rakyay tentang apa yang akan berlaku
sekiranya mereka tidak mematuhi undang-undang.
Apabila masyarakat mempunyai persamaan sama ada dari segi bangsa atau
sempadan negara yang lebih tetap dan terjamin, maka timbullah keperluan untuk
mengadakan undang-undang yang boleh diterima. Undang-undang seterusnya terjalin
dari budaya dan adat resam yang perlu dikuatkuasakan untuk menjamin keselamatan dan
kesejahteraan masyarakat serta negara yang telah ditubuhkan. Undang-undang juga boleh
ditentukan dari sumber hukum agama yang diturunkan Allah melalui para nabi dan rasul
ataupun melalui kepercayaan yang dijuruskan melalui pegangan falsafah atau
kepercayaan masyarakat berkenaan.
Ukuran
Moral
Ukuran
undangundang
kita semua mencapai persetujuan tentang sebelah jalan mana ia harus kita pandu
kenderaan kita. Akhir kata, apa juga ukuran moral yang tidak melibatkan undang-undang
sama sekali. Kita semua menentang pembohongan tetapi menyatakan kebenaran tidak
dituntut oleh undang-undang kecuali dalam mahkamah dan ketika membuat sumpah
ataupun dalam keadaan yang khusus seperi dalam kontrek pekerjaan atau jualan harta.
Tuntutan undang-undang biasanya ke arah negatif, manakala ukuran moral
biasanya agak positif. Menurut undang-undang kita tidak boleh menyerang merosak atau
mencemar nama baik antara satu sama lain tetapi tidak semestinya dituntut untuk
menolong orang malah dalam keadaan yang ekstrim sekalipun. Tiada undang-undang
yang menyatakan bahawa kita mesti menolong kanak-kanak yang lemas. Sudah pasti
99.9% warga dewasa di mana-mana negara akan pergi menyelamat seorang kanak-kanak
yang lemas bergantung kepada kemampuan mereka.
Tuntutan undang-undang seringkali ketinggalan di belakang kehendak moral
masyarakat. Perhambaan pastinya satu contoh yang paling menjijikkan tetapi
diskriminasi seks dan bangsa, pencemaran alam sekitar dan rasuah semuanya boleh
dinyatakan sebagai masalah moral yang lambat disembuhkan oleh perundangan.
Pendokong kedaulatan undang-undang akan berkata, bagaimana kelambatan yang wujud
antara muafakat moral dan persetujuan undang-undang tidak menunjukkan hubungan
lemah antara tuntuan undang dan ukuran moral. Mereka akan mendakwa undang-undang
berkaitan pengawalan diskriminasi, pencemaran dan rasuah lambat laun akan disahkan
atau diluluskan juga.
umumnya, sesetengahnya lebih berbanding yang lain. Norma dan kepercayaan yang
penting adalah apa yang dihargai dan dipegang sepenuhnya oleh seseorang itu.
3.2 Proses-proses Kumpulan
Setiap orang membentuk set norma, kepercayaan dan nilai mereka melalui
pendekatan terhadap konteks budaya atau agama, konteks politik atau sosial dan konteks
ekonomi atau teknologi. Konteks di sini bermaksud maklumat latar belakang atau
persekitaran sesuatu suasana. Setiap masyarakat mempunyai latar belakang atau
persekitaran yang tergabungjalin hasil daripada ajaran agama, tradisi budaya, kedudukan
ekonomi, pembangunan teknologi, organisasi sosial dan proses politik. Jalinan antara
konteks-konteks yang dijadikan pilihan oleh individu terhadap norma, kepercayaan dan
nilai dibentuk bagi memastikan semua faktor saling berhubungkait dan berinteraksi.
Perkembangan teknologi komunikasi memberi kesan kepada perubahan politik dalam
pentadbiran,
yang
berterusan
menyebabkan
perubahan
ekonomi
dalam corak
perbelanjaan dan percukaian dan akhirnya akan memberi kesan dalam perubahan budaya
dalam gaya hidup.
Teknologi
Politik
Ekonomi
Budaya
kedudukan individu, unit keluarga, rakan sebaya dan organisasi rasmi. Dalam masyarakat
demokratik, perubahan ke atas norma, kepercayaan dan nilai individu-individu dalam
masyarakat lambat laun akan memberikan kesan ke atas undang-undang. Kesan-kesan ini
adalah hasil dari proses-proses sosial dan politik. Proses-proses sosial pada asalnya
melibatkan pertumbuhan dan perkembangan kuasa.
Manusia dengan norma, kepercayaan dan nilai yang sama cenderung untuk
bergabung dalam kumpulan-kumpulan kecil, adalah fitrah untuk menyertai orang-orang
lain yang mempunyai pandangan yang sama. Kumpulan-kumpulan kecil ini umumnya
adalah sebahagian dari organisasi yang lebih besar seperti firma-firma perniagaan,
pertubuhan atau kesatuan sekerja, parti politik, agensi-agensi kebajikkan dan pertubuhanpertubuhan veteran. Pertubuhan-pertubuhan besar ini samada akan mencapai kesepakatan
terhadap norma, kepercayaan dan nilai atau berpecah kepada organisasi-organisasi yang
lebih kecil untuk mencapai kesepakatan itu. Terdapat juga teori-teori alternatif sebagai
cara untuk membentuk kesepakatan ini seperti keputusan ortokratik, penyelarasan
birokratik dan gabungan persetujuan atau kolektif pilihan.
3.4 Proses-proses Politik
Proses-proses politik di mana norma, kepercayaan dan nilai dipegang oleh
organisasi, kumpulan-kumpulan dan individu-individu di institusikan menjadi undangundang pada asasnya boleh dilihat sebagai kaedah-kaedah untuk menyelesaikan konflik.
Organisasi, kumpulan-kumpulan dan individu-individu sudah pasti mempunyai
pandangan yang berbeza terhadap kepimpinan presiden, tolak ansur institusi, persetujuan
kongres dan tekanan dari pengundi. Dalam sistem perwakilan, wakil-wakil rakyat
dipertanggungjawabkan ke atas pembentukan undang-undang dalam sistem perwakilan.
Bagaimanapun, perbezaan kawasan pembahagian penduduk dan sektor ekonomi
menyebabkan isu-isu yang timbul tidak akan sama. Maka gabungan harus dibentuk untuk
meluluskan undang-undang. Orang ramai pastinya boleh menyatakan pandangan mereka
terhadap undang-undang yang berpotensi dengan mengundi pentadbir dan penggubal
undang-undang mereka, atau secara langsung melalui tinjauan umum, surat menyurat dan
melalui media.
Kesalahan Jenayah
Kesalahan Sivil
Kesalahanan serius.
awam.
Pendakwaan dibuat oleh Peguam
Persekutuan.
penjenayah.
dibukti sebaliknya.
Tiada penyelesaian di luar mahkamah.
4.1
Pentadbiran undang-undang jenayah boleh dilihat dari dua aspek utama iaitu Undangundang Substantive dan Undang-undang Prosidur. Undang-undang Substantive berkaitan
dengan perilaku yang dikanunkan sebagai kesalahan jenayah dan dinyatakan hukumnya
sebagai Kanun Keseksaan (KK) manakala Undang-undang prosidur pula berkaitan
dengan tatacara penyiasatan dan perbicaraan kes jenayah yang dikenali sebagai Kanun
Acara Jenayah (KAJ). Jenayah menurut Kanun Keseksaan meliputi kesalahan terhadap
individu, harta benda dan negara. Terdapat beberapa akta lain yang relevan dengan
jenayah seperti Akta Dadah Merbahaya 1952 dan Akta Pencegahan Rasuah 1997.
Teori Pelaksanaan
Hukuman
Balasan
Halangan
Pemulihan
Pencegahan
sebaya. Tujuan hukuman adalah untuk memberi kesedaran bahawa jenayah tidak
berfaedah dan membawa kesusahan. Pencegahan atau Prevention adalah hukuman untuk
mencegah masyarakat daripada melakukan jenayah. Penjenayah dihukum penjara yang
lama bagi tujuan pengasingan supaya sifat jahatnya tidak mempengaruhi ahli masyarakat
yang lain. Penjenayah dipenjarakan supaya hak dan keselamatan masyarakat dilindungi.
4.2
Mahkamah Syariah di Malaysia hanya mempunyai bidang kuasa yang terhad. Mahkamah
tidak boleh membicarakan kes jenayah hudud. Namun ada Enakmen Kesalahan Jenayah
Syariah
Negeri
yang
memperlihatkan
kesungguhan
pihak
berwajib
untuk
Sumbang mahram.
Menghasut suami atau isteri supaya bercerai atau mengabaikan tanggungjawab.
Mempersenda atau menghina ayat Al Quran atau hadis.
Makan, minum, menghisap rokok di bulan ramadan.
Berjudi atau berada di rumah judi.
Lelaki yang berlagak seperti perempuan.
Menjual atau memberi anak kepada orang bukan Islam.
4.3
keraguan. Dalam kes hudud apabila timbul keraguan yang tidak dapat disabitkan
kesalahannya, hukuman terhadap penjenayah akan dipertimbangkan. Contoh kes zina
yang tidak cukup saksi, maka akan dijatuhkan hukuman ta'zir. Faktor terakhir yang boleh
meringankan hukuman undang-undang Islam ialah status hamba. Hukuman ke atas
hamba separuh daripada hukuman orang biasa. Contoh hukuman orang minum arak
adalah sebanyak 80 kali sebatan tetapi sekiranya pesalah itu hamba, hanya dikenakan 40
kali sebatan.
5.0 Rumusan
Secara amnya tiada satu definisi khusus yang diterima umum berkenaan dengan
definisi undang-undang. Walau bagaimanapun, perkataan undang-undang didefinisikan
oleh Websters Dictionary sebagai semua peraturan yang berkaitan dengan tingkah laku
yang dibentuk dengan autoriti atau adat sesuatu kaum. Undang-undang bukan sesuatu
yang mudah untuk ditakrifkan. Apa yang pasti setiap hari dalam kehidupan kita, kita pasti
bertembung dengan undang-undang. Namun begitu undang-undang bukanlah hanya
sesuatu senarai atau peraturan yang perlu dipatuhi. Ia juga dilihat sebagai alat
pengawalan sosial dan boleh dimanipulasikan untuk kepentingan kumpulan tertentu.
Undang-undang ialah peraturan yang digubal secara rasmi oleh pihak yang berkuasa
untuk mengawal kelakuan dan tindakan anggota sesuatu komuniti. Undang-undang
dicetak untuk tatapan dan kajian anggota komuniti. Undang-undang mestilah diketuai dan
dipatuhi. Sesiapa yang melanggar undang-undang dikatakan telah melakukan kesalahan,
dia boleh dan patut didenda oleh pihak yang berwajib. Seseorang itu tidak boleh memberi
sebarang alasan"saya tidak tahu" tentang sesuatu undang-undang untuk terlepas daripada
melakukan kesalahan. Di negara kita, terdapat banyak undang-undang. Misalnya untuk
kepentingan golongan remaja yang belum matang, kerajaan mewujudkan pelbagai
undang-undang seperti Akta Mahkamah Juvarna, Akta Perlindungan Kanak-kanak, Akta
Penjara dan lain-lain. Sesungguhnya, manusia tidak boleh atau tidak mampu hidup
bersendirian. Seseorang individu memerlukan orang lain untuk pelbagai tujuan dan
kepentingan. Tanpa norma komuniti, peraturan dan undang-undang ini, kehidupan
bermasyarakat pasti akan menjadi kucar-kacir, tidak tenang, tidak aman dan tidak
sejahtera. Justeru, kita seharusnya mematuhi norma komuniti, peraturan dan undangundang demi kesejahteraan dan kemakmuran masyarakat dan negara.
6.0
Rujukan