Waktu : 8 x 45 Menit

(Keseluruhan KD)
Kompetensi Dasar :
Standar
Kompetensi
:

Memahami HakiKat Bangsa dan

Negara Kesatuan
Republik
Indonesia
(NKRI)

1.1. Mendeskripsikan hakikat bangsa

& unsur-unsur terbentuknya negara
1.2. Mendeskripsikan hakikat negara dan
bentuk-bentuk kenegaraan
1.3. Menjelaskan pengertian, fungsi dan
tujuan NKRI
1.4. Menunjukkan semangat kebangsaan,
nasionalisme dan patriotisme dalam
kehidupan bermasyarakat, berbangsa
dan bernegara.

Waktu : 4 x 45 Menit
Standar
Kompetensi :

Memahami HakiKat Bangsa

dan Negara Kesatuan
Republik Indonesia (NKRI)

Kompetensi Dasar :
1.1. Mendeskripsikan hakikat
bangsa & unsur-unsur
terbentuknya negara

(Indikator)
Hasil Yang
Diharapkan :

Mendeskripsikan kedudukan manusia sebagai

makhluk individu dan makhluk sosial
Menguraikan pengertian bangsa dan unsur
terbentuknya bangsa
Menganalisis pengertian negara dan unsur
terbentuknya Negara

M. Individu
Manusia
M. Sosial
Bangsa

Bangsa
& Negara

Pendapat Ahli

Pengertian Negara

Pendapat
Ahli

1.
2.
3.

Hans Kohn
Ernest Renann
Otto Bauer, dll

1. G. Jellinek
2. G.W.E Hegel
3. Kranenburg, dll

Terjadinya Negara

1.
2.
3.

Teoritis
Primer & Sekunder
Faktual

Unsur-unsur Terbentuknya Negara

1.
2.
3.

Rakyat
Wilayah
Pem Yg Berdaulat

1. Manusia Sebagai Makhluk Individu & Sosial

a. Sebagai Makhluk Individu &
Sosial
Setiap manusia memiliki sifat dan kepribadian yang
berbeda sehingga selalu dpt dibedakan dng orang lain.
Orang yang dilahirkan secara kembarpun pasti memiliki
perbedaan.

Perbedaan yang dimiliki,

karena Tuhan telah
menciptakan sifat, watak ,
keinginan, kebutuhan dan
cita-cita yang berbeda.

Lanjutan .

Manusia sebagai makhluk Individu, mrp satu

kesatuan yang terdiri dari unsur jasmani (raga)
dan rohani (jiwa).
Setiap manusia dibekali kemampuan (potensi)
akal, pikiran, perasaan dan keyakinan sehingga
sanggup untuk berdiri sendiri dan bertanggung
jawab atas dirinya agar mampu bertahan hidup
(survival).

Dengan akal dan pikirannya, ia

mampu menaklukkan alam dan
makhluk lain. Dan dengan
perasaan serta keyakinannya, ia
mampu membedakan mana yang
baik dan buruk, benar-salah dan
menemukan Tuhannya.

Pemenuhan Kebutuhan
Manusia
Kebutuhan Fisik dan Biologisnya (membentuk
keluarga, marga, dan kelompok masyarakat).

Kebutuhan Ekonomi (membentuk usaha

dagang, pasar dan perusahaan).

Kebutuhan Sosial (kelompok ibadah, arisan

dan perkumpulan sosial lainnya).

Lanjutan .

Aristoteles (384 -322 M), mengatakan bahwa manusia

adalah Zoon Politicon yang artinya mahluk yang
hidup berkelompok, selalu ingin bergaul dan
berkumpul dengan sesama manusia lainnya.

Dalam kehidupan tradisional,

antara lain seperti kelompok
suku-suku atau bangsa
tertentu. Sedangkan dalam
kehidupan modern, sekarang
ini kita kenal disebut
negara.

b.Makna
Bangsa
Bangsa adalah suatu komunitas etnik yang memiliki
ciri-ciri : memiliki nama, wilayah tertentu, mitos
leluhur bersama, kenangan bersama, satu atau
beberapa budaya yang sama & solideritas tertentu.
Dalam pengertian sosiologis,
bangsa termasuk kelompok
paguyuban yang secara kodrati
ditakdirkan untuk hidup bersama
dan senasib sepenanggungan di
dalam suatu negara.

Lanjutan

Dalam pengertian politis, bangsa merupakan

sekelompok orang dalam suatu negara.
Sedangkan masyarakat dalam arti sosiologis,
merupakan sekelompok orang dalam suatu
negara.

Hans Kohn (Jerman) bangsa adalah

hasil tenaga hidup manusia dalam
sejarah. Suatu bangsa mrp
golongan yg beraneka ragam &
tidak bisa dirumuskan secara
eksak.

Lanjutan

F. Ratzel (Jerman) bangsa terbentuk karena adanya

hasrat bersatu. Hasrat itu timbul karena adanya
rasa kesatuan antara manusia dan tempat
tinggalnya (paham geo-politik).

Otto Bauer (Jerman), bangsa adalah kelompok

manusia yg mempunyai kesamaan karakter/perangai
yang timbul karena kesamaan nasib.
Karakter, sikap dan perilaku yang menjadi jatidiri
bangsa.
Ciri khas yang membedakan suatu bangsa dengan
bangsa lain.
Ernes Renan (Perancis) bangsa adalah sekelompok
manusia yang memiliki kehendak bersatu sehingga
merasa dirinya adalah satu.

Lanjutan

Jalobsen dan Lipman, bangsa adalah suatu kesatuan

budaya (cultural unity) dan kesatuan politik
(political unity).
Bung Karno, bangsa adalah :
a. Ras, yaitu sekelompok orang yang mempunyai ciriciri jasmaniah sama yang dibawa sejak lahir.
b. Volk, yaitu sekelompok orang yang sudah
mempunyai kesamaan dalam kebudayaan.
c. Natie, yaitu sekelompok orang yang sudah
mempunyai persamaan kesadaran bernegara dan
kesadaran berpolitik tanpa membedakan ras atau
volk, bahkan tidak lagi membedakan suku, agama,
ras dan antar golongan (SARA).

Penugasan Praktik Kewarganegaraan

1. Pada setiap diri manusia secara kodrati telah diberikan akal, pikiran,
perasaan dan keyakinan sehinga mampu memenuhi kebutuhan
hidupnya dan mempertahankan hidupnya. Beri penjelasan singkat
pada kolom di bawah ini !
Fungsi Pokok Akal dan
Pikiran

Fungsi Pokok Perasaan &

Keyakinan

2. Berikan tanggapan penjelasan, adakah di dunia ini ras manusia yg dikatakan paling unggul atau hebat ! ......................................................
3. Tuliskan persamaan & perbedaan pengertian bangsa menurut Ernest
Renan dan Otto Bauer !
Persamaan

Perbedaan

c. Makna
Negara
Pengertian Negara
Kata Negara berasal dari : state (Inggris),
staat (Belanda dan Jerman), etat (Perancis),
statum (Latin), yang berarti keadaan yang
tegak dan tetap.
Negara adalah organisasi yang di dalamnya ada rakyat,
wilayah yang permanen, dan pemerintah yang
berdaulat (baik ke dalam maupun ke luar). Dalam arti
luas, negara merupakan kesatuan sosial (masyarakat)
yang diatur secara konstitusional untuk mewujudkan
kepentingan bersama.

Pendapat Para ahli :

No

Nama Tokoh

Pendapat Yang Dikemukakan

1. George
Jellinek

Negara adalah organisasi kekuasaan dari sekelompok manusia yang mendiami wilayah
tertentu.

2. Roger H.
Soltau

Negara adalah alat (agency) atau wewenang

(authority) yg mengatur atau mengendalikan
persoalan-persoalan bersama, atas nama
masyarakat.

3. Mr. Kranen
-burg

Negara adalah suatu organisasi yang timbul

karena adanya kehendak dari suatu golongan
atau bangsa.

Lanjutan .
4. Karl Marx

Negara adalah alat kelas yang berkuasa (kaum

borjuis/ kapitalis) untuk menindas atau mengeksploitasi kelas lain (proletariat/buruh).

5. Logemann Negara adalah organisasi kemasyarakatan

(ikatan kerja) yang mempunyai tujuan untuk
mengatur dan memelihara masyarakat tertentu
dengan kekuasaannya. Organisasi itu adalah
ikatan-ikatan fungsi atau lapangan-lapangan
kerja tetap.
6. Max
Weber

Negara adalah suatu masyarakat yang mempunyai monopoli dalam penggunaan kekerasan
fisik secara sah dalam suatu wilayah.

ORGANISASI KEKUASAAN : J.H.A. Logeman, negara adalah suatu

organisasi kekuasaan yang bertujuan mengatur dan menyelenggarakan masyarakat dengan kekuasaan tersebut. Kranenburg, negara
adalah suatu organisasi kekuasaan yg diciptakan oleh sekelompok
manusia yg disebut bangsa.

TINJAUAN
NEGARA

ORGANISASI POLITIK : Robert Mc. Iver, negara adalah suatu organisasi

politik yang berbeda dengan organisasi lain, karena negara memiliki
kedaulatan tertinggi dan keanggotaannya bersifat mengikat semua
orang.
ORGANISASI KESUSILAAN : G.W.F. Hegel, negara adalah suatu
organisasi kesusilaan yang timbul dari sintesa antara kemerdekaan
universal dengan kemerdekaan individual.
INTEGRALISTIK : B. Spinoza, Adam Muller, dan Soepomo, negara mrp
suatu integritas antara pemerintah dengan rakyat. Negara mengatasi
seluruh golongan dalam masyarakat dan merupakan suatu kesatuan
yang organis.

Sifat
Hakika
t
Negara

1. Sifat Memaksa (negara memiliki

mempunyai kekuatan fisik secara legal.
2. Sifat Monopoli (yaitu dalam menetapkan tujuan bersama masyarakat.
3. Sifat Mencakup Semua (AllEmbracing), yaitu semua peraturan
perundang-undangan yg berlaku adalah
untuk semua orang tanpa kecuali.

Sifat Hakekat negara berkaitan erat dgn dasar-dasar terbentuknya negara, norma dasar (fundamental norm) yg menjadi tujuan,
falsafah hidup yang ingin diwujudkan, perjalanan sejarah dan tata
nilai sosial-budaya yang telah berkembang di dalam negara.

Penugasan Praktik Kewarganegaraan

Carilah sumber informasi lain
majalah, internet, buletin dan
lakukan hal-hal berikut :

baik dari buku, koran,

sebagainya, kemudian

1. Rumuskan kembali yang dimaksud dengan

manusia, bangsa dan negara !
2. Berikan penjelasan hubungan antara adanya
manusia, bangsa dan negara di dalam suatu
wilayah tertentu !
3. Berikan sekurang-kurangnya 3 (tiga) kriteria
bahwa suatu manusia (rakyat) di dalam suatu
wilayah tertentu disebut sebagai bangsa dan
negara !
4. Berikan pendapat atau pandangan anda berkaitan
dengan praktik-praktik sifat hakikat negara
Indonesia di sekitar wilayah/daerah anda sendiri !

Terjadinya Negara
Secara Teoritis :

Teori Ketuhanan (F. J. Stahl, Agustinus, Jean Bodin),

bahwa negara terjadi atas kehendak Tuhan.

Teori Perjanjian (Thomas Hobbes, John Locke, J.J.

Rouseau, Montesquieu), bahwa negara terbentuk
atas perjanjian antar manusia atau masyarakat (du
Contracts social).

Teori Kekuasaan (H.J. Laski, Leon Duguit, Karl Marx),

bahwa negara dibentuk oleh kekuasaan yg memaksa,
monopoli dan mencakup semua.

4.

5.

Teori Kedaulatan :
a. Kedaulatan Negara (P. Laband, G. Jellinek), bahwa
kekuasaan tertinggi ada pada negara dan negaralah
yg menciptakan hukum.
b. Kedaulatan Hukum (Krabbe), bahwa hkm memegang
peranan penting dalam negara.
Teori Hukum Alam (Plato, Aristoteles, Agustinus, T.
Aquinas), bahwa hukum alam berlaku abadi, universal,
tidak berubah, berlaku untuk suatu waktu dan tempat.
Negara terjadi secara alamiah atas dasar manusia sbg
mahluk sosial (Zoon Politicon and social being).
Teori Hukum Murni, bahwa negara merupakan suatu
kesatuan tata hukum yg bersifat memaksa/overmacht
(wille das staates).

Pertumbuhan Primer dan

Sekunder
Terjadinya negara menurut pakar sejarah meliputi
primer dan sekunder. Secara Primer meliputi : Suku
Kerajaan Negara (Staat) Negara Demokrasi (ideal).
Sedangkan secara Sekunder, yaitu meliputi de fakto
dan de jure.
Suku/Persekutuan
Masyarakat
(genootschaft)

Kerajaa
n (Rijk)

Negara
Nasiona
l

Negara
Demokras
i

Pendekatan
Faktual

Pendudukan (Occupatie)

Peleburan (Fusi)

Penyerahan (Cessie)

Penaikan (Accesie)
Penguasaan/ Pencaplokan
(Anexatie)

Proklamasi (Proclamation)
Pembentukan baru (Innovation)

Pemisahan (Separatisme)

Penugasan Praktik Kewarganegaraan

Setelah mempelajari materi-materi tentang : Makna

Manusia,
Bangsa dan Negara, lakukan Strategi Pembelajaran
dengan
Penugasan Cooperative Integrated Reading and
Composition
(CIRC) atau Kooperatif Terpadu Membaca dan Menulis.
Langkah-langkah :
1. Bentuk kelompok dengan anggotanya antara 3 4
orang.
2. Diberikan wacana atau kliping sesuai topik
bahasan.
3. Setiap kelompok bekerja sama saling membacakan
dan menemukan ide pokok serta memberi
tanggapan terhadap wacana/kliping, dan ditulis
pada lembar kertas.

2. Unsur-unsur Terbentuknya Negara

a. Unsur-unsur Terbentuknya
Bangsa

Menurut Friedrich Hertz (Jerman), ada 4 unsur yg berpengaruh dalam terbentuknya suatu bangsa :
Keinginan untuk mencapai kesatuan nasional.
Keinginan untuk mencapai kemerdekaan dan
kebebasan nasional sepenuhnya.
Keinginan akan kemandirian, keunggulan,
individualitas, keaslian atau kekhasan yang mandiri.
Keinginan untuk menonjol (unggul) di antara
bangsa-bangsa dalam mengejar kehormatan,
pengaruh dan prestise.

b.Unsur-unsur Terbentuknya
Negara
KONSTITUTIF

RAKYAT

UNSUR-UNSUR
TERBENTUKNYA
NEGARA

WILAYAH

MUTLAK

PEMERINTAH
BERDAULAT

DEKLARATI
F
DE FACTO

DE JURE

TIDAK
MUTLAK

Lanjutan .

Menurut Oppenheimer dan Lauterpacht, suatu negara

harus memenuhi syarat: rakyat yg bersatu, wilayah,
pemerintah yg berdaulat & pengakuan dari negara lain.
Menurut Konvensi Montevideo 1933, negara harus
mempunyai empat unsur konstitutif :
1. Harus ada penghuni (rakyat, penduduk, warga
negara) atau bangsa (staatsvolk) ;
2. Harus ada wilayah atau lingkungan kekuasaan;
3. Harus ada kekuasaan tertinggi (penguasa yg
berdaulat) atau pemerintahan yang berdaulat; dan
4. Kesanggupan berhubungan dgn negara-negara lain.

Rakya
t
RAKYAT

BUKAN
PENDUDU
K

PENDUD
UK

WARGA
NEGARA
BUKAN
WARGA
NEGARA

Secara sosiologis, rakyat adalah sekumpulan manusia

yang dipersatukan oleh rasa persamaan, dan yang
bersama-sama mendiami suatu wilayah tertentu.
Secara hukum, rakyat mrp warga negara dlm suatu
negara yg memiliki ikatan hukum dgn pemerintah.

Lanjutan .

Warga negara & bukan warga memiliki

hak dan kewajiban yang berbeda.
Tinjauan Umum Tentang Rakyat :
Secara politis, rakyat adalah semua orang yang berada
dan berdiam dalam suatu negara atau menjadi penghuni
negara yang tunduk pada kekuasaan negara itu.
Secara sosiologis, rakyat adalah sekumpulan manusia
yang dipersatukan oleh rasa persamaan, dan yang
bersama-sama mendiami suatu wilayah tertentu.
Secara hukum, rakyat merupakan warga negara dalam
suatu negara yg memiliki ikatan hukum dgn pemerintah.

Wilayah Daratan
Batas wilayah daratan suatu negara, dapat berupa :
1) Batas Alamiah, dalam bentuk : sungai, danau,
pegunungan, lembah, dan hutan.
2) Batas Buatan, dalam bentuk : pagar tembok, kawat
berduri, tiang tembok, pos penjagaan dan patok.
3) Batas secara Geografis, adanya garis lintang & bujur
dalam bola dunia. Misalnya letak negara Indonesia
secara geografis berada pd lintang 60 LU, 110 LS,
950 BB 1410 BT.
Daratan Indonesia = 35 % terdiri dari 17508 pulau
besar & kecil, luas = 2.028.087 km2.

Penugasan Praktik Kewarganegaraan

Carilah sumber informasi lain baik dari buku, koran, majalah,

internet, buletin dan sebagainya, kemudian lakukan hal-hal
berikut :
1. Rumuskan kembali bagaimana suatu bangsa secara
sosiologis maupun politis dapat terbentuk !
2. Berikan penjelasan hubungan antara adanya manusia dgn
terbentuknya bangsa di dalam suatu negara tertentu !
3. Berikan penjelasan kembali mengapa unsur konstitutif,
merupakan unsur mutlak dalam berdirinya suatu negara !
4. Berikan sekurang-kurangnya 2 (dua) contoh persamaan dan
berbedaan antara warga negara dengan bukan warga negara
berdasarkan hak dan kewajibannya !
5. Identifikasikan kembali dalam bentuk apa sajakah batas
suatu negara dengan negara lain !

Wilayah Lautan
Wilayah lautan berupa : samudra, laut, selat, danau &
sungai dalam batas wilayah negara.
Berpedoman pd Hasil Konferensi Hukum Laut Internasional III 1982 di Montigo By oleh PBB, yaitu UNCLOS
(United Nations conference on The Law of The Sea).
Ditandatangani tgl 10 Des 1982 oleh 119 negara peserta
(117 negara dan 2 organisasi kebangsaan di dunia).
Sejak 16 Nov 1993 telah diratifikasi oleh 60 negara &
menjadi hukum positif sejak 16 Nov 1994.

Negara yg tidak memiliki lautan

(land locked). Negara yang
memiliki wilayah lautan dengan
pulau-pulau di dalamnya

Lanjutan .

Negara Republik Indonesia memiliki luas wilayah

laut 65% dan panjang pantai 81.000 Km.

Perjuangan Wilayah Laut Indonesia :

Sejak Proklamasi, 3 mil laut yaitu Territoriale Zee En
Maritieme Kringen Ordonantie (TZMKO 1939).
Deklarasi Djuanda 13 Des 1957 (12 mil laut). UU No.
4/Prp Tahun 1960.
Konferensi PBB tentang hukum laut tahun 1958. Tahun 1982, dicantumkan asas negara kepulauan dalam UNCLOS 82 (United Nations Conference on The
Law of The Sea) Indonesia meratifikasi melalui UU
No. 17 Tahun 1985 31 Des 1985.

Lanjutan .

Traktat multilateral tentang batas laut : Laut

Teritorial (LT)12 mil, Zona Bersebelahan (ZB) 24 mil,
Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) 200 mil & Landas
Benua (LB) 400 mil.
(LT)
12 Mil
DARATAN
NEGARA
(B)

(ZB)
(ZEE)
200 Mil

12 Mil
LAUT

200 M
(LANDAS KONTINEN)

(LB)
200 Mil

Wilayah Udara
Pasal 1 Konvensi Paris 1919 menyatakan
bahwa negara-negara merdeka dan
berdaulat berhak mengadakan eksplorasi
dan eksploitasi di wila-yah udaranya.
Konvensi Chicago 1944 (Pasal 1) Bahwa
setiap negara mempunyai kedaulatan yg
utuh dan ekslusif di ruang udara di atas
wilayahnya.
Berdasarkan UU Negara Indonesia No. 20
Tahun 1982, batas wilayah kedaulatan
dirgantara ter-masuk orbit geo-stationer
setinggi 35.671 km.

Lanjutan .

Dua Teori Tentang Konsepsi Wilayah Udara, yaitu :

1. Teori Udara Bebas (Air Freedom Theory)
a. Kebebasan ruang udara tanpa batas (wilayah
udara dapat digunakan oleh siapa pun).
b. Kebebasan udara terbatas (setiap negara berhak
mengambil tindakan tertentu untuk keamanan
dan keselamatannya.

Pada negara kolong hanya mempunyai hak atas

wilayah/ zona teritorial.

Lanjutan .

2. Teori Negara Berdaulat di Udara (The Air

Sovereagnty)
a. Teori Keamanan (suatu negara
mempunyai
kedaulatan yg diperlukan untuk menjaga
keamanannya.
b. Teori Pengawasan Cooper (Coopers
Control
Theory), bahwa kedaulatan negara
ditentukan
oleh kemampuan negara ybs untuk
mengawasi
wilayah diatasnya secara fisik dan ilmiah.
c. Teori Udara (Schacter), bahwa wilayah

Wilayah Ekstrateritorial
Wilayah ekstrateritorial adalah wilayah suatu
negara yang berada di luar wilayah negara
itu. Dasar Konggres Wina (1815) dan Kongres
Aachen (1818).

Daerah ekstrateritorial mencakup :

Daerah perwakilan diplomatik di suatu
negara.
Kapal yang berlayar di bawah bendera
suatu negara.

Pemerintah Yang Berdaulat

Kata kedaulatan atau daulat berasal dari kata daulah
(Arab) sovereignity (Inggris), souvereiniteit (Perancis),
supremus (Latin), dan souvranita ((Italia), yang berarti
kekuasaan tertinggi.
1. Kedaulatan adalah, kekuasaan tertinggi
dalam suatu negara yang berlaku terhadap
seluruh wilayah dan segenap rakyat
negara itu.
2. Pemerintah berdaulat adalah pemerintah
yang memiliki kekuasaan tertinggi dalam
mengatur rakyat dan negaranya baik
secara internal maupun eksternal.

Lanjutan .

Menurut Jean Bodin (1500-1596), bahwa

kedaulatan adalah kekuasaan tertinggi untuk
menentukan hukum dalam suatu negara.
Kedaulatan mempunyai sifat-sifat pokok :
Asli
tidak berasal dari kekuasaan lain.
Permanen
kekuasaan tetap ada selama
negara itu berdiri.
Tunggal
merupakan satu-satunya kekuasaan
tertinggi dalam negara yang tidak dibagi-bagikan.
Tidak terbatas
tidak dibatasi oleh kekuasaan
lain.

Lanjutan

Pemerintah adalah lembaga, atau orang yang bertugas

mengatur dan memajukan negara dengan rakyatnya.
Pemerintah dalam arti sempit, (eksekutif)
Pemerintah dalam arti luas, adalah keseluruhan alat
perlengkapan negara.
Kedaulatan pemerintah dapat
dibedakan :
Kedaulatan ke dalam.
Kedaulatan ke luar.

Lanjutan .

Beberapa teori tentang kedaulatan oleh para ahli :

1. Kedaulatan Tuhan (Agustinus, T. Aquinas, Marsillius), bahwa raja
atau penguasa memperoleh kekuasaan tertinggi dari Tuhan.
2. Kedaulatan Raja (N. Machiavelli, Jean Bodin, Thomas Hobbes),
Kedaulatan negara terletak di tangan raja sebagai penjelmaan
kehendak Tuhan.
3. Kedaulatan Negara (George Jellinek, Paul Laband), bahwa
kekuasaan pemerintah bersumber dari kedaulatan negara.
4. Kedaulatan Hukum (Krabbe, Immanuel Kant, Kranenburg), bahwa
kekuasaan hkm merupakan kekuasaan tertinggi di dalam negara.
5. Kedaulatan Rakyat (John Locke, Montesquieu, J.J. Rousseau),
bahwa rakyat merupakan kesatuan yang dibentuk oleh individuindividu melalui perjanjian masyarakat (social contract).

Penugasan Praktik Kewarganegaraan

Setelah mempelajari materi-materi tentang : Makna

Negara, Unsur-unsur Terbentuknya Bangsa dan
Negara, dilanjutkan Penugasan dengan menjawab
pertanyaan atau pernyataan sebagai berikut :
1. Wilayah Indonesia yang terbentang dari Sabang
sampai dengan Merauke, memiliki batas-batas
wilayah laut dengan negara tetangga. Tuliskan
nama-nama batas laut tersebut !
Laut Bagian
Selatan

Laut Bagian
Utara

Laut Bagian
Barat

Lanjutan .
2. Berikan tanggapan penjelasan, bagaimanakah suatu
negara dalam penguasaan ruang udara jika tidak
memiliki teknologi ruang angkasa yang
memadai ! ................................................................
...................
3. Tuliskan persamaan & perbedaan Teori Kedaulatan
Hukum dan Teori Kedaulatan Rakyat dalam praktik
penyelenggaraan negara !
Persamaan

Perbedaan

....

Pengakuan Dari Negara Lain

Dasar Pertimbangan :
1. Adanya kekhawatiran akan kelangsungan
hidupnya.
2. Ketentuan hukum alam.

UNSUR
DEKLARATIF

DE FACTO

PENGAKUAN DARI
NEGARA LAIN

DE JURE

BERSIFAT
SEMENTARA

BERSIFAT TETAP

BERSIFAT TETAP

BERSIFAT PENUH

Penugasan Praktik Kewarganegaraan

TNI Amankan Perbatasan RI Australia

Frekuensi pengamanan di wilayah perbatasan Indonesia dan Australia
ditingkatkan meski ketegangan hubungan kedua negara telah
berangsur-angsur menurun. Panglima TNI Marsekal Djoko Suyanto
menyampaikan hal itu usai memimpin upacara peringatan HUT ke-60
TNI Angkatan Udara (AU) di Jakarta, Minggu (9/4).
(Ada) tambahan personel ke perbatasan RI-PNG dan RI-Australia, tapi
tidak ada penambahan pasukan di Papua, kata Panglima TNI. Menurut
Djoko, pihaknya akan menggelar pengamanan di wilayah perbatasan
Indonesia dengan negara lain. Terutama, yang dianggap memiliki tingkat
kerawanan tinggi seperti Selat Merauke yang berbatasan dengan
Australia.
Sumber : Media Indonesia, 11/4/2006.

Lanjutan .
1. Tuliskan pendapat atau pandangan anda dari judul wacana TNI Amankan
Perbatasan RI
Australia ! ...............................................................................
2. Tuliskan nama-nama daerah darat/laut yang menjadi perbatasan antara
Indonesia dengan Papua Nugini dan Indonesia dengan Australia ! ............
3. Jelaskan pendapat anda, adakah kepentingan Australia yang sering
mengangkat isu Papua jika dilihat dari segi ekonomi dan politik !
1.
a. Ekonomi : ............................................................................................
2.
b. Politik : ............................................................................................
4. Menurut Panglima TNI Marsekal Djoko Sutanto, bahwa di wilayah
perbatasan Indonesia-Papua Nugini & Indonesia-Australia dewasa ini
masih dianggap rawan. Tuliskan faktor-faktor penyebab kerawanan
tersebut ! .........
5. Tuliskan pendapata anda, bagaimana solusi yang baik untuk menyelesaikan masalah kerawanan di perbatasan Indonesia-Papua Nugini dan
Indonesia-Australia ! ........................................................................................

Waktu : 2 x 45 Menit
Standar
Kompetensi :

Memahami HakiKat Bangsa

dan Negara Kesatuan
Republik Indonesia (NKRI)

Kompetensi Dasar :
1.2. Mendeskripsikan hakikat
negara dan bentuk-bentuk
kenegaraan

(Indikator)
Hasil Yang
Diharapkan :

Menguraikan sifat hakikat negara

Mendeskripsikan fungsi dan tujuan
negara
Menganalisis bentuk negara dan bentuk
kenegaraan

Fungsi Dan Tujuan Negara

Negara &
Bentuk
Kenegaraan

Bentuk Negara

Bentuk Kenegaraan

1.
2.
3.

Fungsi Negara
Tujuan Negara
Faham Tentang
Tujuan Negara

1. Kesatuan
2. Serikat
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Koloni
Protektorat
Mandat
Trustee
Dominion
Uni

3. Hakikat Negara & Bentuk-bentuk Kenegaraan

a. Fungsi
Negara

Fungsi negara (minimal)

1. Sebagai Stabilisator (law and order),
2.

Mengusahakan kesejahteraan & kemakmuran rakyatnya;

3.

Mengusahakan Pertahanan & menjaga serangan dr luar;

4.

Menegakkan keadilan.

Menurut Charles E. Merriam,

1. Keamanan ekstern;
2. Ketertiban intern;
3. Keadilan;
4. Kesejehateraan umum;
5. Kebebasan.

Menurut Para Ahli

Montesquieu, fungsi negara
mencakup tiga tugas pokok
Trias Politica :
1. Fungsi Legislatif.
2. Fungsi Eksekutif.

Goodnow, fungsi
negara ada dua :
1. Policy Making.

3. Fungsi Yudikatif.

2. Policy Executing.

Mohammad Kusnardi, S.H., fungsi negara

ada dua :
1. Menjamin ketertiban (law and order).
2. Mewujudkan kesejahteraan dan
kemakmuran rakyat.

Lanjutan .

Tugas Negara Secara

Umum :
1. Tugas Esensial.
2. Tugas Fakultatif.
Pandangan Lain Tentang Tugas Negara, yaitu :
1. Mengendalikan dan mengatur gejala kekuasaan
sosial yang bertentangan satu dengan lainnya agar
tidak membahayakan.
2. Mengorganisasikan dan mengintegrasikan kegiatan
manusia dan golongan ke arah tercapainya tujuan
dari masyarakat seluruhnya.

b.Tujuan
Negara
Tujuan masing-masing negara
sangat dipengaruhi oleh tata
nilai sosial budaya, kondisi
geografis, sejarah terbentuknya,
serta politik dari penguasa yang
bersangkutan.
Pada umumnya, suatu negara didirikan dengan
tujuan untuk :

Menciptakan kesejahteraan

Mewujudkan ketertiban dan ketenteraman.

Semua rakyat yang menjadi bagiannya.

Lanjutan .

Pandangan Para Ahli Tentang Tujuan Negara

1. Ajaran Plato, negara bertujuan utk memajukan
kesusilaan manusia, sbg perseorangan (individu) &
sbg makhluk sosial.
2. Ajaran Negara Kekuasaan (Machiavelli dan Shang
Yang), negara bertujuan utk memperluas kekuasaan
semata-mata.
3. Ajaran Theokratis (Kedaulatan Tuhan), tujuan negara
untuk men-capai penghidupan dan kehidupan aman
dan tenteram dengan taat kepada dan di bawah
pimpinan Tuhan (T. Aquinas, Agustinus).
4. Ajaran Negara Hukum, negara bertujuan untuk
menyeleng-garakan ketertiban hukum dengan
berdasarkan dan berpe-doman kepada hukum
(Immanuel Kant).
5. Negara kesejahteraan (welfare state), tujuan negara

Teori
Fasisme
Kata fasisme berasal dari kata fascio =
kelompok politik. Muncul istilah Fascio de
Combattimento atau Barisan Tempur, yg
dipraktikkan di Italia pada zaman B. Mussolini
(1883-1945).
Pandangan Fasisme :
Negara bukan ciptaan rakyat melainkan ciptaan
orang kuat.
Negara wajib menggembleng dan mengisi jiwa
rakyat secara totaliter, diktatorial, dan
nasionalisme.

Lanjutan .

Ciri-ciri Negara Fasis :

a. Ditandai oleh kediktatoran satu partai yang

kaku;
b. Adanya penindasan terhadap oposisi;
c. Menganut paham nasionalisme yang sempit;
d. Seluruh aspek kehidupan warga negara
diatur, dikontrol, dan dikendlikan secara
ketat oleh pemerintah fasis yang sentralistis;
e. Moralitas sering diabaikan demi mencapai
tujuan negara fasis;
f. Pengaturan perekonomian sangat
sentralistis;
g. Tujuan negara fasis adalah Imperium
Dunia. Pemimpin bercita-cita untuk

Teori Individualisme
Individualisme dalam arti luas adalah
perjuangan menuju kebebasan atau
liberalisme. Negara hanya berfungsi
sebagai Penjaga Malam.
Dalam arti ekonomis, bahwa
kebebasan dalam kehidupan
ekonomi tidak boleh dibatasi oleh
pemerintah atau masyarakat.
Dalam arti politis,
Negara ada untuk individu, bukan
individu untuk negara.

Teori Sosialisme
Sosialisme menentang kemutlakan milik
pribadi dan menyokong pemakaian milik
pribadi tersebut untuk kesejahteraan
umum.
Sosialisme sebagai tahap transisi
menuju komunisme.
Pada tahap komunisme, hak milik
pribadi, kelas-kelas, dan negara benarbenar dihapus;
Sarana-sarana produksi dimiliki secara
bersama-sama negara tanpa kelas.

Lanjutan .

Persamaan dan perbedaan antara Sosialisme

dan Komunisme
Persamaan Sosialisme
dan Komunisme

Perbedaan
Sosialisme

Negara mempunyai hak a. Negara masih

campur tangan dalam
mengakui hak milik
berbagai segi kehidupan
pribadi atas alat
masyarakat. Hal ini
produksi terbatas.
dilakukan demi tercab. Untuk menciptakan
painya tujuan negara,
kesejahteraan
yaitu memberi Kebahabersama, negara
giaan yang sebesarmenggunakan carabesarnya dan merata
cara damai.
bagi setiap anggota
c. Keberadaan negara
masyarakat.
diperlukan untuk
selama-lamanya.

Komunisme
a. Negara melakukan
hak milik pribadi
atas alat produksi.
b. Untuk menciptakan
kesejahteraan bersama secara revolusioner, negara
menghalalkan segala
cara.
c. Keberadaan negara
hanya sementara
waktu diperlukan.

Teori Integralistik
Paham Integralistik, beranggapan bahwa
negara didiri-kan bukan hanya untuk
kepentingan perorangan atau golongan
tertentu saja, tetapi juga untuk kepentingan
seluruh masyarakat negara yang
bersangkutan.
Paham integralistik Indonesia pertama kali
dikemukakan oleh Prof. Dr. Soepomo.
Merupakan aliran pemikiran yg paling sesuai dengan
karakteristik bangsa Indonesia yg kekeluargaan.
Gagasan ini kemudian menjadi dasar terbentuknya
Tujuan Negara Republik Indonesia, seperti termaktub
dalam Pembukaan UUD 1945 Alinea IV.

4. Bentuk Negara Dan Bentuk Kenegaraan

Bentuk Negara
Jika ditinjau dari sifat hubungan dan cara
pengelolaan suatu negara baik ke dalam maupun ke
luar, maka dapat dibedakan antara Bentuk Negara
dengan Bentuk Kenegaraan.
Perihal

Pengertian

Contoh

Bentuk
Negara

Apabila
hubungan
atau

ikatan itu
merupakan suatu negara

Negara Kesatuan
Negara Serikat

Bentuk
Kenegara
an

Apabila
hubungan
ikatan itu
tidak
merupakan
negara

Perserikatan
Negara
Daerah Mandat,
dll.

atau
suatu

Lanjutan .

NEGARA
KESATUAN
NEGARA
SERIKAT

BENTUK
NEGARA

Negara Kesatuan, adlh

negara merdeka dan
berdaulat yg pemerintahannya diatur oleh pemerintah pusat. Negara
Kesatuan ada sentralisasi & desentralisasi.

Negara Serikat, mrp bentuk gabungan

beberapa negara bagian (tidak berdaulat) yg menyerahkan sebagian urusannya
kepada pemerintah pusat yg menyangkut kepentingan bersama dlm beberapa
urusan.

Lanjutan .

Pemerintah Pusat Negara Serikat :

- Pemegang Kedaulatan ke luar
- Berperan thd negara bagian

NEGARA
BAGIAN
A
NEGARA
BAGIAN
B

NEGARA
BAGIAN
C

NEGARA SERIKAT

Pada negara
serikat,
jabatan Kepala
Negara bagian
antara lain :
Gubernur (AS,
Australia).
Negara
Indonesia
Serikat (27
Des 1949 s.d.
17 Ags 1950).

Bentuk Kenegaraan
Pemerintah Pusat
Perserikatan Negara :
- Kurang berperan thd negara anggota
- Hanya merupakan lambang

NEGARA
ANGGOT
AA
NEGARA
ANGGOT
A B

NEGARA
ANGGOT
AC

PERSERIKATAN
NEGARA

Konfederasi, mrp
gabungan beberapa
negara yg
anggotanya masingmasing berdaulat
penuh baik ke
dalam/ke luar.
Ikatan tsb dibuat
atas dasar
perjanjian baik
tentang politik LN,
pertahanan dsb.

Lanjutan .

1.Koloni
2.Protektorat
Bentukbentuk
Kenegaraa
n Pada
Umumnya :

3.Mandat
4.Trustee (Perwalian)
5.Dominion
6.Uni
a.Uni Personil;
b.Uni Riil;
c. Uni Zui Generalis.

Penugasan Praktik Kewarganegaraan

Setelah mempelajari materi-materi tentang : Fungsi Negara

dan Tujuan Negara, dilanjutkan Penugasan dgn menjawab
pertanyaan sebagai berikut :
1. Jelaskan fungsi-fungsi negara sebagai berikut :
Fungsi Negara

Uraian Singkat

Contoh

Sebagai Stabilisator

..................................................

..

Mengusahakan
Kesejahteraan

..................................................

..

Menegakkan Keadilan

..................................................

..

2.

Berikan penjelasan tentang tugas essensial negara !

Berikan contoh masing-masing yang internal dan eksternal :

Internal : .........................................................................................................
.
Eksternal : .........................................................................................................
.

Lanjutan .
3. Berikan tanggapan penjelasan singkat, mengapa Indonesia lebih
memilih Teori Integralistik dalam penyelenggaraan negara ! ............
......................................................................................................................
.
Tuliskan sekurang-kurangnya 2 (dua) kelemahan dalam penerapan
teori integralistik !
a. ..................................................................................................................
.
b. ..................................................................................................................
.
4. Berikan alasan, mengapa bentuk-bentuk kenegaraan banyak muncul
pada sekitar abad 18 dan 19 ....................................................................

Waktu : 2 x 45
Menit
Standar Kompetensi :

Memahami HakiKat Bangsa dan

Negara
Kesatuan Republik Indonesia (NKRI)
Kompetensi Dasar :
1.3. Menjelaskan pengertian, fungsi dan tujuan
NKRI
1.4. Menunjukkan semangat kebangsaan, nasionalisme dan patriotisme dalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

(Indikator)
Hasil Yang
Diharapkan :

Menguraikan pengertian Negara Kesatuan

Republik Indonesia
Mendeskripsikan fungsi Negara Kesatuan
Negara Republik Indonesia
Menganalisis tujuan Negara Kesatuan
Republik Indonesia.
Mendeskripsikan semangat kebangsaan,
nasionalisme dan patriotisme dalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

Pengertian NKRI

NEGARA
KESATUAN
REPUBLIK
INDONESIA

Fungsi
Fungsi & Tujuan NKRI

Tujuan

Nasionalisme
Semangat Kebangsaan

Patriotisme

5. Pengertian NKRI
NKRI adalah negara kepulauan yang terbentang pada
06.080 Lintang Utara (LU) 11.150 Lintang Selatan (LS)
dan 94.450 141.050 Bujur Timur (BT) yang diapit oleh dua
benua (Asia dan Australia) serta dua samudra (Indonesia
dan Pasifik).

Tonggak sejarah berdirinya NKRI :

Berdirinya Budi Utomo (1908) sbg tonggak
perintis.
Lahirnya Konggres Pemuda II pada tanggal
28 Oktober 1928 sebagai tonggak penegas.
Diproklamirkannya kemerdekaan Indonesia
tgl 17 Agustus 1945 sebagai tonggak
pendobrak.

6. Fungsi Dan Tujuan NKRI

Berdirinya
NKRI,
memiliki
fungsi yaitu,
sebagai
pengatur
kehidupan
dalam negara
untuk
menciptakan
tujuan-tujuan
negara.

Fungsi-fungsi negara scr

umum mencakup :
Sebagai Stabilisator.
Mengusahakan
kesejahteraan dan
kemakmuran rakyat.
Mengusahakan
pertahanan untuk
menangkal kemungkinan serangan dari
luar.
Menegakkan keadilan.

Lanjutan .

Tujuan negara, ditujukan utk mengarahkan

segala kegiatan dan sekaligus menjadi
pedoman dlm penyusunan & pengen-dalian alat
kelengkapan negara serta kehidupan
rakyatnya.

Bagi NKRI,
bahwa
fungsi
negara
sekaligus
mrp tujuan
negara yang
ingin dicapai
sesuai
Pembukaan

Fungsi dan sekaligus tujuan

NKRI
yaitu mencakup :
Melindungi Segenap Bangsa
Indonesia dan Seluruh
Tumpah Darah Indonesia,
Memajukan Kesejahteraan
Umum,
Mencerdaskan Kehidupan
Bangsa,
Ikut Melaksanakan
Ketertiban Dunia yang
Berdasarkan Kemerdekaan,

7. Semangat Nasionalisme dan Patriotisme

a. Nasionalis
me
Nasionalisme adalah faham kebangsaan yg
tumbuh
karena ;
Adanya persamaan nasib dan sejarah serta
kepentingan untuk hidup bersama,
Sbg suatu bangsa yg merdeka, bersatu,
berdaulat, demokratis, dan maju di dalam
suatu kesatuan bangsa dan negara, serta
Cita-cita bersama guna mencapai,
memelihara, dan mengabdikan identitas,
persatuan, kemakmuran, dan kekuatan atau
kekuasaan negara bangsa yang

Lanjutan .

Manifestasi Faham
Nasionalisme :

1. Kesadaran Seseorang Bahwa Dirinya Merupakan

Anggota Atau Warga Negara Bangsanya;
2. Kebanggaan Seseorang Akan Negara Bangsanya;
3. Kecintaan Seseorang Akan Negara Bangsanya;
4. Kesetiaan & Ketaatan Seseorang Thd Negara
Bangsanya;
5. Perjuangan Seseorang Bagi Kepentingan Negara
Bangsanya;
6. Kerelaan Berkorban Bagi Nagara Bangsanya

Lanjutan .

Nasionalisme:
Dalam arti sempit, yaitu perasaan kebangsaan atau
cinta terhadap bangsanya yang tinggi atau berlebihlebihan, shg memandang bangsa lain lebih rendah
(Chauvinisme).
Dalam arti luas, yaitu perasaan cinta atau bangga
thd tanah air & bangsanya sendiri dgn tetap
menghormati bangsa lain karena merasa sebagai
bagian dari bangsa lain di dunia.

b.Semangat
Nasionalisme
Mrp semangat/sikap yang bersumber dari
perasaan cinta kepada tanah air dan
bangsa sehingga menimbulkan sikap
gagah berani, pantang menyerah dan rela
berkorban demi bangsa dan negaranya.

Implementasi Patriotisme Dapat Dilaksanakan :

Pada Masa Darurat (Perang), perjuangan melawan
penjajah dalam mewujudkan kemerdekaan &
kedaulatan.
Pada Masa Damai (Paska Kemerdekaan), mampu
meningkatkan kemampuan diri, memelihara
persatuan, dan lain-lain.

c. Penerapan Semangat
Kebangsaan
Mrp kesadaran budi yang mendorong
orang rela menyerahkan kesetiaan
tertinggi kepada bangsa dan atau negara
bangsa.
Di Indonesia, awal semangat kebangsaan
dipelopori antara lain Dr. Soetomo, Dr.
Wahidin Sudirohusodo, yang ditandai
lahirnya (Boedi Oetomo) dengan tujuan
mencerdaskan bangsa berdasarkan
kesadaran, tekad, dan upaya untuk maju
atas dasar falsafah dan wawasan yang
bersumber pada kepribadian nusantara.

Lanjutan .

Semangat kebangsaan adalah

kekuatan yang terpokok dari setiap
ideologi yang ada di dunia

Semangat kebangsaan antara lain dapat

diterapkan
dengan cara :
1. Keteladanan, merupakan sikap dan
perilaku yang patut dicontoh karena
perkataan & perbuatan.

2. Pewarisan, mrp cara atau proses dalam

menu-runkan, memberikan sesuatu
kepada pihak lain.
3. Ketokohan, mrp sosok yg terkenal dan
disegani krn pangaruhnya sangat besar di

Lanjutan .

Cara Menanamkan Semangat Kebangsaan

1. Menyampaikan Sejarah Para Pahlawan Dalam
Mempertahankan Negara Bangsanya Atau Dalam
Memperjuangkan Eksistensi Negara Bangsanya.
2. Menyampaikan Gambaran Tentang Kebolehan &
Kehebatan Negara Bangsa Indonesia.
3. Menyampaikan Berbagai Tantangan Negara Bangsa
Yang Perlu Diwaspadai Dan Diantisipasi Dengan
Tindakan-tindakan Tertentu.

SOAL ESSAY/URAIAN
Jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut ini dengan singkat dan jelas !
1. Identifikasikan, unsur-unsur apa sajakah yang ada dalam
memaknai suatu bangsa yang secara umum ada pada
bangsa-bangsa di dunia !
2. Klasifikasi pengertian negara, dapat ditinjau dari organisasi
kekuasaan, organisasi politik, organisasi kesusilaan dan
integralistik. Manurut anda, manakah di antara tinjauan
negara tersebut yang paling sesuai dengan kondisi negara
Indonesia ? berikan alasannya !
3. Pemerintah Indonesia merasa penting untuk menyelesaikan
masalah-masalah landas kontinen dengan negara tetangga.
Jelaskan yang dimaksud landas kontinen dan beri alasan
mengapa hal tersebut dianggap penting bagi bangsa
Indonesia !
4. Berikan penjelasan tentang fungsi negara Indoneisa pada
umumnya dalam menegakkan keadilan yang dilaksanakan
melalui badan-badan peradilan !
5. Semangat kebangsaan harus tetap kita pertahankan dalam

INQUIRI
NASIONALISME BUKAN BARANG JADI
Menurut Hilmar Farid, nasionalisme merupakan konstruksi sosial dan
politik, bukan realitas nyata. Artinya, nasionalisme bukanlah barang
jadi dan bukan pula warisan leluhur.
Sebuah persepsi yang begitu lama ditanamkan selama Orde Baru
yang mengatakan bangsa Indonesia merupakan sesuatu yang pasti
dan final. Implikasi dari pemikiran ini adalah tidak pernah dibukanya
peluang memikirkan kembali konsep tentang bangsa.
Sumber : Kompas, 11/1/2006

Berdasarkan wacana di atas, berikan tanggapan penjelasan !

1. Rumuskan kembali yang dimaksud dengan nasionalisme !
2. Apa sesungguhnya inti sari pendapat H. Farid tentang nasionalisme !
3. Tuliskan perbedaan perwujudan nasionalisme pada masa orde baru
dengan masa sekarang (reformasi) !
4. Jelaskan, mengapa nasionalisme bukan merupakan barang jadi dan
bukan pula warisan leluhur !
5. Berikan penjelasan, benarkah masa orde baru tidak membuka peluang
memikirkan kembali konsep tentang bangsa !