KONSULTAN EVALUASI PEMBANGUNAN

LAPORAN
PENDAHULUAN
SPAM
TAHUN
2010 2014
TAHUN ANGGARAN 2015

LAPORAN PENDAHULUAN

LAPORAN PENDAHULUAN
KONSULTANSI EVALUASI PEMBANGUNAN
SPAM 2010-2014

KATA PENGANTAR
Laporan Pendahuluan adalah merupakann laporan awal dari pelaksanaan
paket pekerjaan Konsultan Evaluasi Pembangunan SPAM Tahun 2010 - 2014,
Tahun Anggaran 2015 pada Satuan Kerja Pengembangan Air Minum dan
Sanitasi

Provinsi

Jawa

Timur,

merupakan

salah

satu

bentuk

pertanggungjawaban dalam melaksanakan kegiatan sesuai dengan Kerangka

Acuan Kerja, yang selanjutnya dapat disusun laporan penduluan ini yang
mencakup

uraian

dan

atau

tahapan

pelaksanaan

pekerjaan, diantara

pendahuluan, gambaran umum kegiatan, pendekatan dan metodologi,

rencana

kerja,

jadwal

penugasan

tenaga

ahli,

struktur

organisasi

pelaksanaan pekerjaan.
Keberhasilan dalam melaksanakan kegiatan ini tidak lepas dari adanya
kerjasama dan hubungan yang baik dari seluruh jajaran dan semua pihak
yang terkait, terutama tim teknis, Pejabat Pembuat Komitmen pada Satuan
Kerja Pengembangan Air Minum dan Sanitasi Provinsi Jawa Timur.
Apabila dalam laporan ini ada yang belum sempurna,

maka kami akan

melakukan perbaikan dalam laporan selanjutnya yang merupkan bagian yang

tidak terpisahkan dalam tahapan pekerjaan ini.
Kami menyampaikan terima kasih dan permohonan maaf atas segala
kekurangan dan kesalahan, jalinan hubungan kerjasama yang baik selama
ini perlu dipertahankan dan ditingkatkan terus demi kebaikan bersama.
Bersama ini pula kami memohon kritik yang membangun dan saran yang
memberikan solusi sehingga produk yang di hasilkan dapat bermanfaat,
berguna dan berdayaguna bagi semua pihak.
Surabaya,

Juli 2015

PT. Kreasi Cemerlang Nusantara

Definisi dan Istilah | 2

LAPORAN PENDAHULUAN
KONSULTANSI EVALUASI PEMBANGUNAN
SPAM 2010-2014

FTAR ISI

Daftar Isi
KATA PENGANTAR..........................................................................ii
DAFTAR ISI..................................................................................iii
DAFTAR TABEL...............................................................................v
DAFTAR GAMBAR.........................................................................viii
BAB - 1 PENDAHULUAN.................................................................1-1
1.1 Latar Belakang........................................................................1-1
1.2 Maksud dan Tujuan.................................................................1-2
1.2.1 Maksud.......................................................................1-2
1.2.2 Tujuan.........................................................................1-2
1.3 Sasaran................................................................................... 1-2
1.4 Ruang Lingkup........................................................................1-3
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah...............................................1-3
1.4.2 Ruang Lingkup Kegiatan.............................................1-3
1.5 Sasaran................................................................................... 1-3
1.6 Sistematika Pembahasan........................................................1-3
BAB - 2 Gambaran Umum Pembangunan SPAM..............................2-1
2.1 Profil SPAM Propinsi Jawa Timur..............................................2-1
2.1.1 Kabupaten Bangkalan.................................................2-1
2.1.2 Kabupaten Blitar.........................................................2-5
2.1.3 Kabupaten Bojonegoro...............................................2-8
2.1.4 Kabupaten Bondowoso.............................................2-11
2.1.5 Kabupaten Kediri......................................................2-14
2.1.6 kabupaten Lamongan...............................................2-17
2.1.7 Kabupaten Lumajang................................................2-20
2.1.8 Kabupaten Nganjuk..................................................2-23
2.1.9 Kabupaten Pacitan....................................................2-27
2.1.10 Kabupaten Pasuruan.................................................2-31
2.1.11 Kabupaten Pamekasan.............................................2-34
2.1.12 Kabupaten Ponorogo.................................................2-37
2.1.13 Kabupaten Probolinggo.............................................2-40
2.1.14 Kabupaten Sampang................................................2-44
2.1.15 Kabupaten Situbondo...............................................2-47
2.1.16 Kabupaten Sumenep................................................2-51
2.1.17 Kabupaten Trenggalek..............................................2-54
2.1.18 Kabupaten Tulungagung...........................................2-57

Rencana Kerja dan Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan | 3

LAPORAN PENDAHULUAN
KONSULTANSI EVALUASI PEMBANGUNAN
SPAM 2010-2014

2.1.19 Kabupaten Tuban......................................................2-60

2.1.20 Kota Blitar.................................................................2-63
2.1.21 Kota Mojokerto..........................................................2-66
BAB - 3 Pendekatan dan Metodologi..............................................3-1
3.1 Pendekatan............................................................................. 3-1
3.2 Pemantauan............................................................................3-2
3.2.1 Pemantauan Fisik........................................................3-3
3.2.2 Pemantauan Non-Fisik................................................3-5
3.3 Evaluasi...................................................................................3-6
3.3.1 Sistem Fisik.................................................................3-7
3.3.2 Sistem Non Fisik..........................................................3-8
3.4 Pelaporan.............................................................................. 3-10
3.5 Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan.......................................3-12
3.5.1 Metode Pengumpulan Data.......................................3-13
3.5.2 Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan...........................3-13

Daftar Tabel

BAB - 4 Rencana Kerja dan Organisani Pelaksanaan Pekerjaan.......4-1

4.1 Jangka Waktu Pelaksanaan.....................................................4-1
4.2 Rencana Kegiatan...................................................................4-1
4.2.1 Pekerjaan Persiapan....................................................4-2
4.2.2 Kegiatan Pengumpulan Data......................................4-2
4.2.3 Evaluasi......................................................................4-2
4.2.4 Analisis.......................................................................4-3
4.2.5 Evaluasi Akses Air Minum...........................................4-3
4.2.6 Pelaporan....................................................................4-3
4.2.7 Diskusi /Koordinasi/Presentasi...................................4-4
4.3 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan..................................................4-4
4.4 Tenaga Ahli............................................................................. 4-1
4.5 Tugas dan Tanggung Jawab Personil........................................4-1
4.6 Jadwal Penugasan Personil......................................................4-3
4.7 Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan..........................................4-4
4.8 Pelaporan................................................................................ 4-7
DAFTAR TABEL

Tabel 2-1

Kinerja PDAM Bangkalan Tahun 2011-2013.......................................2-2

Rencana Kerja dan Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan | 4

LAPORAN PENDAHULUAN
KONSULTANSI EVALUASI PEMBANGUNAN
SPAM 2010-2014

Tabel 2-2

SPAM PDAM Kabupaten Bangkalan, Tahun 2013................................2-3

Tabel 2-3

Kondisi SPAM Terbangun Kabuten Bangkalan....................................2-4

Tabel 2-4

Kinerja PDAM Kabupaten Blitar, Tahun 2011-2013.............................2-6

Tabel 2-5

SPAM PDAM Kabupaten Blitar Tahun 2013........................................2-6

Tabel 2-6

Kondisi SPAM Terbangun Kabupaten Blitar........................................2-7

Tabel 2-7

Kinerja PDAM Kabupaten Bojonegoro Tahun 2011-2013.....................2-8

Tabel 2-8

SPAM PDAM Kabupaten Bojonegoro, Tahun 2013.............................2-10

Tabel 2-9

Kondisi SPAM Terbangun Kabupaten Bojonegoro..............................2-10

Tabel 2-10 Kinerja PDAM Kabupaten Bondowoso, Tahun 2011-2013...................2-11

Tabel 2-11 SPAM PDAM Kabupaten Bondowoso, Tahun 2013.............................2-12
Tabel 2-12 Kondisi SPAM Terbangun Kabupaten Bondowoso..............................2-13
Tabel 2-13 Kinerja PDAM Kabupaten Kediri, Tahun 2011-2013...........................2-14
Tabel 2-14 SPAM PDAM Kabupaten Kediri, Tahun 2013.....................................2-16
Tabel 2-15 Kondisi SPAM Terbangun Kabupaten Kediri......................................2-16
Tabel 2-16 Kinerja PDAM Kabupaten Lamongan, Tahun 2011-2013....................2-18
Tabel 2-17 SPAM PDAM Kabupaten Lamongan, Tahun 2012...............................2-19
Tabel 2-18 Kondisi SPAM Terbangun Kabupaten Lamongan................................2-19
Tabel 2-19 Kinerja PDAM Kabupaten Lumajang Tahun 2011-2013......................2-21
Tabel 2-20 SPAM PDAM Kabupaten Lumajang Tahun 2013................................2-22
Tabel 2-21 Kondisi SPAM Terbangun Kabupaten Lumajang................................2-23
Tabel 2-22 Kinerja PDAM Kaabupaten Nganjuk, Tahun 2011-2013.....................2-24
Tabel 2-23 SPAM PDAM Kabupaten Nganjuk, Tahun 2013..................................2-25
Tabel 2-24 Kondisi SPAM Terbangun Kabupaten Nganjuk..................................2-26
Tabel 2-25 Kinerja PDAM Kabupaten Pacitan, Tahun 2011-2013.........................2-28
Tabel 2-26 SPAM PDAM Kabupaten Pacitan, Tahun 213.....................................2-29
Tabel 2-27 Kondisi SPAM Terbangun Kabupaten Pacitan....................................2-30
Tabel 2-28 Kinerja PDAM Kabupaten Pasuruan, Tahun 2011-2013......................2-32
Tabel 2-29 SPAM PDAM Kabupaten Pasuruan, Tahun 2012................................2-33
Tabel 2-30 Kondisi SPAM Terbangun Kabupaten Pasuruan.................................2-33

Rencana Kerja dan Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan | 5

LAPORAN PENDAHULUAN
KONSULTANSI EVALUASI PEMBANGUNAN
SPAM 2010-2014

Tabel 2-31 Kinerja PDAM Pamekasan, Tahun 2011-2013...................................2-34

Tabel 2-32 SPAM PDAM Kabupaten Pamekasan................................................2-35
Tabel 2-33 Kondisi SPAM Terbangun Kabupaten Pamekasan..............................2-36
Tabel 2-34 Kinerja PDAM Kabupaten Ponorogo, Tahun 2011-2013......................2-38
Tabel 2-35 SPAM Kabupaten Ponorogo. Tahun 2013.........................................2-39
Tabel 2-36 Kondisi SPAM Terbangun Kabupaten Ponorogo................................2-39
Tabel 2-37 Kinerja PDAM Kabupaten Ponorogo, Tahun 2011-2013......................2-41
Tabel 2-38 SPAM PDAM Kabupaten Probolinggo, Tahun 2013.............................2-42
Tabel 2-39 Kondisi SPAM Terbangun Kabupaten Probolinggo..............................2-43
Tabel 2-40 Kinerja PDAM Kabupaten Sampang, Tahun 2011-2013......................2-44
Tabel 2-41 SPAM PDAM Kabupaten Sampang Tahun 2013.................................2-45
Tabel 2-42 Kondisi SPAM Terbangun Kabupaten Sampang.................................2-46
Tabel 2-43 Kinerja Kabupaten Situbondo, Tahun 2011-2013..............................2-47
Tabel 2-44 SPAM PDAM Kabupaten Situbondo, Tahun 2013...............................2-48
Tabel 2-45 Kondisi SPAM Terbangun Kabupaten Situbondo................................2-49
Tabel 2-46 Kinerja PDAM Kabupaten Sumenep, Tahun 2011-2013......................2-51
Tabel 2-47 SPAM Kabupaten Sumenep, Tahun 2013.........................................2-52
Tabel 2-48 Kondisi SPAM Terbangun Kabupaten Sumenep.................................2-53
Tabel 2-49 Kinerja PDAM Kabupaten Trenggalek, Tahun 2011-2013....................2-55
Tabel 2-50 SPAM PDAM Kabupaten Trenggalek, Tahun 2013..............................2-56
Tabel 2-51 Kondisi SPAM Terbangun Kabupaten Trenggalek...............................2-56
Tabel 2-52 Kinerja PDAM Kabupaten Tulungagung, 2013...................................2-58
Tabel 2-53 SPAM PDAM Kabupaten Tulungagung, Tahun 2013...........................2-59
Tabel 2-54 Kondisi SPAM Terbangun Kabupaten Tulungagung............................2-59
Tabel 2-55 Kinerja PDAM Kabupaten Tuban, Tahun 2011-2013..........................2-60
Tabel 2-56 SPAM PDAM Kabupaten Tuban, Tahun 2013.....................................2-61
Tabel 2-57 Kondisi SPAM Terbangun Kabupaten Tuban......................................2-62
Tabel 2-58 Kinerja PDAM Kota Blitar, Tahun 2011-2013....................................2-64
Tabel 2-59 SPAM PDAM Kota Blitar, Tahun 2013...............................................2-65

Rencana Kerja dan Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan | 6

LAPORAN PENDAHULUAN
KONSULTANSI EVALUASI PEMBANGUNAN
SPAM 2010-2014

Tabel 2-60 Kinerja PDAM Kota Mojokerto, Tahun 2011-2013.............................2-66

Tabel 2-61 SPAM PDAM Kota Mojokerto, Tahun 2013........................................2-67
Tabel 2-62 Kondisi SPAM Terbangun Kota Mojokerto.........................................2-67
Tabel 4-1

Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan.........................................................4-4

Tabel 4-2

Jadwal Penugasan Tenaga Ahli, Asisten Tenaga Ahli dan Tenaga

Pendukung....................................................................................4-3

Rencana Kerja dan Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan | 7