Draft Rancangan Isu Strategis Final

RANCANGAN ISU ISU STRATEGIS
DAERAH
KOTA TANGERANG SELATAN
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN (BAPPEDA)

KOTA TANGERANG SELATAN
2009
Rancangan Isu isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Tangerang Selatan
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Perencanaan daerah disusun atas dasar potensi dan tantangan strategis yang
dihadapi saat ini dan masa datang. Penyusunan dokumen isu-isu strategis merupakan bagian
dari proses teknokratik dalam rangka penyusunan dokumen perencanaan pembangunan
daerah seperti RPJP, RPJMD. Perencanaan strategis erat kaitannya dengan proses
menetapkan arah pengembangan daerah dan target yang hendak dicapai dalam tahun tahun mendatang; bagaimana mencapainya dan langkah-langkah strategis apa yang perlu
dilakukan agar tujuan tercapai. Penyusunan dokumen-dokumen perencanaan tersebut
berpedoman pada Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional, Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah, dengan berbagai turunan peraturan pelaksanaannya.
Pasal 14 ayat (2) UU No.25 Tahun 2004 mengamanatkan Kepala Bappeda untuk
menyiapkan rancangan awal Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).
Rancangan awal tersebut selanjutnya dikaji ulang disesuaikan sebagai penjabaran dari visi,
misi dan program Kepala Daerah terpilih. Kepentingannya adalah merumuskan strategi
pembangunan daerah, kebijakan umum, program prioritas Kepala Daerah, dan kerangka
ekonomi daerah selaras dengan visi dan misi Kepala Daerah terpilih. Ketentuan tentang
penyampaian visi dan misi kepala daerah pemilihan kepala daerah secara langsung juga
diatur dalam Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 Pemerintahan Daerah pasal 76 ayat (2)
yang mewajibkan pasangan calon Kepala Daerah untuk menyampaikan visi, misi dan program
secara lisan maupun tertulis kepada masyarakat.
Selain dokumen perencanaan RPJMD, setiap daerah juga diwajibkan menyusun
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD). Sebagai amanat peraturan
perundang-undangan (UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional, UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, dan PP No. 8 Tahun 2008
tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah) adalah mewajibkan kepada Daerah untuk menyusun Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) yang memuat visi, misi, dan arah
pembangunan/kebijakan Daerah yang mengacu pada RPJP Nasional.
Sebagai daerah otonom baru sesuai dengan Undang-undang Nomor 51 Tahun 2008,
Kota Tangerang Selatan belum memiliki rangkaian dokumen perencanaan yang lengkap yang
diperlukan sebagai acuan dalam perencanaan pembangunannya. Namun demikian, sebagai
bahan masukan dalam merumuskan kerangka kebijakan dan strategi pembangunan Kota
Tangerang Selatan, memandang perlu menyusun dokumen yang berisi isu isu strategis
pembangunan Kota Tangerang Selatan sebagai bahan penyusunan rancangan dokumen
perencanaan pembangunan jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang.
1.2
Maksud dan Tujuan
Maksud dari penyusunan dokumen rancangan isu isu strategis daerah ini adalah
untuk memberikan dasar bagi perumusan kebijakan dan prioritas pembangunan Kota
Tangerang Selatan baik perencanaan dan pembangunan jangka pendek, menengah dan
panjang.
Tujuan penyusunan Rancangan Isu isu Strategis Daerah Pembangunan Kota
Tangerang Selatan tidak dapat dilepaskan dari proses perencanaan pembangunan
sebagaimana yang tercantum dalam UU No.25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional, yaitu:
a. mendukung koordinasi antarpelaku pembangunan;
b. menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi baik antarDaerah,
antarruang, antarwaktu, antarfungsi pemerintah maupun antara Pusat dan
Daerah;
c. menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan, dan pengawasan;
d. mengoptimalkan partisipasi masyarakat; dan
e. menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif,
berkeadilan, dan berkelanjutan.

1.3
Dasar Penyusunan
Penyusunan dokumen isu isu strategis ini merupakan tahapan awa dari penyusunan
dokumen RPJMD dan RPJPD yang merupakan dokumen resmi dalam perencanaan
pembangunan daerah. Dengan demikian penyusunan dokumen ini berlandaskan pada
landasan hukum sebagai berikut:
1.
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara Yang Bersih dan
Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;
2.
Undang-undang No. 23 Tahun 2000 Tentang Pembentukan Provinsi Banten (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 182, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4010)
3.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
4.
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional;
5.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional;
6.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana

telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan
Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang
Perubahan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
menjadi Undang-Undang;
7.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;
8.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional;
9.
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
10. Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2008 tentang Pembentukan Kota Tangerang Selatan
di Provinsi Banten (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 88,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 4935)
11. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan
Kewenangan Provinsi Sebagai Daerah Otonom;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan
Antar Pemerintah Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah
Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737)
13. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah (RPJM) Nasional Tahun 2004 - 2009;
14. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 050/2020/SJ Tahun 2005 Tentang Petunjuk
Penyusunan Dokumen RPJP dan RPJM Daerah;
15. Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2007 Propinsi Banten Tentang RPJMD Propinsi
Banten.
16. Peraturan Walikota Tangerang Selatan Nomor 01 Tahun 2009 tentang Organisasi
Perangkat Daerah Kota Tangerang Selatan (Berita Daerah Kota Tangerang Selatan
Tahun 2009 Nomor 01) sebagaimana telah diubah dengan peraturan Walikota
Tangerang Selatan Nomor 07 Tahun 2009 Tentang Perubahan Atas Peraturan Walikota
Tangerang Selatan Nomor 01 Tahun 2009 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kota
Tangerang Selatan (Berita Daerah Kota Tangerang Selatan Tahun 2009 Nomor 07)
1.4 Sistematika Penulisan

Sebagai dokumen publik, Rancangan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kota Tangerang Selatan memuat arah kebijakan Keuangan Daerah, strategi
pembangunan daerah, kebijakan umum, program disertai dengan rencana-rencana kerja
dalam kerangka regulasi dan kerangka kegiatan yang bersifat indikatif. Sesuai dengan Surat
Edaran Mendagri Nomor 050/2020/SJ perihal petunjuk penyusunan dokumen RPJP Daerah
dan RPJM Daerah maka sistematika penyusunan dokumen Rancangan RPJMD Kota
Tangerang Selatan adalah sebagai berikut :
Bab I Pendahuluan yang mengawali naskah RPJMD ini menguraikan secara ringkas
latar belakang, maksud dan tujuan, dasar penyusunan, hubungan RPJMD dengan dokumen
perencanaan lainnya, serta sistematika penulisan.
Bab II Gambaran Umum, isinya menguraikan kondisi geografis, perekonomian
daerah, sosial budaya, infrastruktur, tata ruang dan lingkungan hidup, serta pemerintahan
umum Kota Tangerang Selatan.
Bab III Gambaran Umum Keuangan Daerah, memuat hasil kondisi keuangan daerah
sebagai dasar dalam perumusan arah kebijakan keuangan daerah yang mencakup kebijakan
bidang pendapatan, belanja, dan pembiayaan.
Bab IV Isu-isu Strategis Pembangunan Daerah, membahas potensi dan permasalahan
strategis Kota Tangerang Selatan yang menjadi bahan utama perumusan strategi dan arah
kebijakan pembangunan daerah Kota Tangerang Selatan.
Bab VI Penutup
BAB II
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
II.1 Geografi
II.1.1 Kondisi Geografis
Kota Tangerang Selatan terletak di bagian timur Provinsi Banten dan secara
administratif terdiri dari 7 (tujuh) kecamatan, 49 (empat puluh sembilan) kelurahan dan 5
(lima) desa dengan luas wilayah 147,19 Km2.
Menurut Kabupaten Tangerang Dalam Angka Tahun 2007/2008, luas wilayah
kecamatan-kecamatan yang berada di Kota Tangerang Selatan (yang kemudian diambil
sebagai luas wilayah kota Tangerang Selatan) adalah sebesar 150,78 Km2 sedangkan
menurut Kompilasi Data untuk Penyusunan RTRW Kota Tangerang Selatan adalah sebesar
147,19 Km2 dengan rincian luas kecamatan masing-masing yang berbeda pula. Angka yang
digunakan adalah 147,19 Km2 karena sesuai dengan Undang-undang Nomor 51 Tahun 2008
tentang Pembentukan Kota Tangerang Selatan di Propinsi Banten.
Batas wilayah Kota Tangerang Selatan adalah sebagai berikut:
- Sebelah utara berbatasan dengan Provinsi DKI Jakarta & Kota Tangerang
- Sebelah timur berbatasan dengan Provinsi DKI Jakarta & Kota Depok
- Sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Bogor & Kota Depok
- Sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Tangerang
Tabel 2.1
Potensi Fisik Dasar
Kota Tangerang Selatan
No
1
2
3
Potensi Fisik Dasar

Letak geografis
Luas Wilayah
Batas-batas
- Sebelah Utara
- Sebelah Timur
- Sebelah Selatan
- Sebelah Barat
Keterangan
Di sebelah timur Propinsi Banten
147,19 Km2 atau 14.719 Ha
Kota Tangerang
Provinsi DKI Jakarta
Kota Depok dan Kabupaten Bogor
Kabupaten Tangerang
Wilayah Pemerintahan
- Kecamatan
7 Kecamatan
- Kelurahan
49 Kelurahan
- Desa
5 Desa
Sumber:
- Hasil Olah Potensi Desa Tahun 2006 dalam Kompilasi Data untuk Penyusunan RTRW Kota
Tangerang Selatan (2008)
- Undang-undang Nomor 51 Tahun 2008
Luas wilayah masing-masing kecamatan tertera dalam Tabel 1.2. Kecamatan dengan
wilayah paling besar adalah Pondok Aren dengan luas 2.988 Ha atau 20,30% dari luas
keseluruhan Kota Tangerang Selatan, sedangkan kecamatan dengan luas paling kecil adalah
Setu dengan luas 1.480 Ha atau 10,06%.
Tabel 2.2
Luas Wilayah Menurut Kecamatan
No
Kecamatan
Luas Wilayah (Ha)
Persentase terhadap luas kota (%)
Serpong
2,404
16.33%
Serpong Utara
1,784
12.12%
Ciputat
1,838
12.49%
Ciputat Timur
1,543
10.48%
Pamulang
2,682
18.22%
Pondok Aren
2,988
20.30%
Setu
1,480
10.06%

14,719
100.00%
Sumber : Hasil Olah Potensi Desa Tahun 2006 dalam Kompilasi Data untuk Penyusunan RTRW Kota
Tangerang Selatan (2008)
Luas wilayah masing-masing kelurahan/desa tertera dalam Tabel 1.3. Kelurahan/desa

dengan wilayah di atas empat ratus hektar terletak di Kecamatan Pamulang, yaitu Pondok
Cabe Udik dan Pamulang Barat, dan di Kecamatan Serpong Utara, yaitu Paku Jaya.
Kelurahan/desa dengan wilayah di bawah seratus lima puluh hektar terletak di Kecamatan
Serpong, yaitu Cilenggang dan Serpong, dan di Kecamatan Serpong Utara, yaitu Jelupang.
Kelurahan/desa dengan luas wilayah paling besar adalah Pondok Cabe Udik dengan luas 483
Ha sedangkan kelurahan/desa dengan luas wilayah paling kecil adalah Jelupang dengan luas
126 Ha.
II.1.2 Keadaan Iklim

Keadaan iklim didasarkan pada penelitian di Stasiun Geofisika Klas I Tangerang, yaitu
berupa data temperatur (suhu) udara, kelembaban udara dan intensitas matahari, curah
hujan dan rata-rata kecepatan angin. Temperatur udara rata-rata berkisar antara 23,5 - 32,6
C, temperatur maksimum tertinggi pada bulan Oktober yaitu 33,9 C dan temperatur
minimum terendah pada bulan Agustus dan September yaitu 22,8 C. Rata-rata kelembaban
udara dan intensitas matahari sekitar 78,3 % dan 59,3 %. Keadaan curah hujan tertinggi
terjadi pada bulan Februari, yaitu 486mm, sedangkan rata-rata curah hujan dalam setahun
adalah 177,3mm. Hari hujan tertinggi pada bulan Desember dengan hari hujan sebanyak 21
hari. Rata-rata kecepatan angin dalam setahun adalah 3,8 m/detik dan kecepatan maksimum
12,6 m/detik.

Tabel 2.3
Luas Wilayah Kelurahan/Desa
No
Kecamatan
1 Serpong
Kelurahan/Desa
Luas Wilayah (Ha)

1 Buaran
334
2 Ciater
376
3 Rawa Mekar Jaya
235
4 Rawa Buntu
328
5 Serpong
139
6 Cilenggang
143
7 Lengkong Gudang
361
8 Lengkong Gudang Timur
262
9 Lengkong Wetan
226
2 Serpong Utara
1 Lengkong Karya
210
2 Jelupang
126
3 Pondok Jagung
209
4 Pondok Jagung Timur
225
5 Pakulonan
279
6 Paku Alam
281
7 Paku Jaya
454
3 Ciputat
1 Sarua
368
2 Jombang
345
3 Sawah Baru
274
4 Sarua Indah
193
5 Sawah
249
6 Ciputat
172
7 Cipayung
237
4 Ciputat Timur
1 Pisangan
391
2 Cireundeu
308
3 Cempaka Putih
227
4 Pondok Ranji
246
5 Rengas
165
6 Rempoa
206
5 Pamulang
1 Pondok Benda
386
2 Pamulang Barat
416
3 Pamulang Timur
259
4 Pondok Cabe Udik
483
5 Pondok Cabe Ilir
396
6 Kedaung
256
7 Bambu Apus
220
8 Benda Baru
266
6 Pondok Aren
1 Perigi Baru
310
2 Pondok Kacang Barat
252
3 Pondok Kacang Timur
252
4 Perigi Lama
389
5 Pondok Pucung
362
6 Pondok Jaya
233
7 Pondok Aren
217
8 Jurang Mangu Barat
253
9 Jurang Mangu Timur
258
10 Pondok Karya
271
11 Pondok Betung
191
Setu
7
1 Kranggan
205
2 Muncul
361
3 Setu
364
4 Babakan
170
5 Bakti Jaya
174
6 Kademangan
206
Jumlah
14,719
Sumber : Hasil Olah Potensi Desa Tahun 2006 dalam Kompilasi Data untuk Penyusunan RTRW Kota Tangerang
Selatan (2008)
II.1.3 Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan Kota Tangerang Selatan sebagian besar adalah untuk perumahan
dan permukiman yaitu seluas 9.941,41 Ha atau 67,54% dari 14.719 Ha. Sawah ladang dan
kebun menempati posisi kedua terluas dengan 2.794,41 Ha atau 18,99%. Penggunaan lahan
paling kecil adalah untuk pasir dan galian yaitu seluas 15,27 Ha atau 0,1%.
Tabel 2.4
Luas Penggunaan Lahan di Kota Tangerang Selatan
Tahun 2008
No
Jenis Penggunaan Lahan
Persentase Luas
(%)
9,941.41
67.54%
Luas (Ha)
Perumahan dan permukiman
Industri / Kawasan Industri
167.61
1.14%
Perdagangan dan jasa
487.08
3.31%
Sawah, ladang, dan kebun
2,794.41
18.99%
Semak belukar dan rerumputan
366.48
2.49%
Pasir dan galian
15.27
0.10%
Situ dan danau / tambak / kolam
137.43
0.93%
Tanah kosong
809.31
5.50%
Jumlah
14,719
100.00%
Sumber : Kompilasi Data untuk Penyusunan RTRW Kota Tangerang Selatan (2008)
Gambar 2.1
Persentase penggunaan lahan
1%
0%
Perumahan dan
permukiman
5%
Industri/Kawasan
Industri
2%
19%
Sawah, ladang dan

kebun
3%
1%
69%
Semak belukar dan

rerumputan
Pasir dan galian
Situ dan
danau/tambak/kolam
Tanah kosong
II.1.4 Penduduk
Penduduk Kota Tangerang Selatan berjumlah 1.051.374 jiwa pada tahun 2007, dengan
komposisi jumlah penduduk laki-laki sebesar 532.670 jiwa sedangkan perempuan 518.704
jiwa. Rasio jenis kelamin adalah sebesar 102,69, yang menunjukkan bahwa jumlah laki-laki
sedikit lebih banyak dibandingkan jumlah perempuan (Tabel 3.1.1.).
Dengan luas wilayah 147,19 Km2, kepadatan penduduk Kota mencapai 7.143
orang/Km2. Kepadatan tertinggi terdapat di Kecamatan Ciputat Timur yaitu 10.396
orang/Km2 sedangkan kepadatan terendah di Kecamatan Setu yaitu 3.812 orang/Km2.
Komposisi penduduk berdasarkan kelompok umur pada tahun 2008 menunjukkan
bahwa kelompok umur dengan jumlah penduduk terbesar adalah 0 4 tahun, yaitu sebesar
9,69% sedangkan kelompok umur dengan jumlah penduduk terkecil adalah 60, yaitu
sebesar 3,47%.
Tabel 2.5
Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur dan Jenis Kelamin
Hingga Agustus 2008
No
Kelompok Umur
Jumlah Penduduk
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
0-4
9.69%
5-9
9.32%
10 - 14
8.93%
15 - 19
9.52%
20 - 24
9.37%
25 - 29
8.70%
30 - 34
9.10%
35 - 39
7.27%
40 - 44
5.00%
45 - 49
6.77%
50 - 54
6.37%
55 - 59
6.50%
60
3.47%
Jumlah
100.00%
Sumber : Hasil Olah Potensi Desa Tahun 2006 dan data bulanan Kecamatan 2008 dalam
Kompilasi Data untuk Penyusunan RTRW Kota Tangerang Selatan (2008)
Gambar 2.2
Komposisi Penduduk Berdasarkan Komposisi Umur
60
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
0-4
6.00
Perempuan (dalam persen)

Laki-laki (dalam persen)
4.00
2.00
2.00
4.00
6.00
Dilihat dari gambar di atas, tidak ada perbedaan yang signifikan antara komposisi
penduduk perempuan dan lak-laki, terutama untuk usia produktif. Dengan demikian,
perencanaan pembangunan Kota Tangerang Selatan harus berpihak pada perluasan akses
pelayanan dasar dan kesempatan kerja bagi seluruh lapisan masyarakat, tidak memandang
jenis kelamin maupun tingkat ekonomi.
II.2 Ekonomi
II.2.1 Perkembangan PDRB
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan besaran nilai tambah bruto yang
dihasilkan dalam memproduksi barang dan jasa oleh sektor produktif dalam perekonomian
suatu daerah (region) tanpa melihat pelaku ekonominya. Pelaku ekonomi bisa berasal dari
daerah tersebut dan atau dari luar daerah tersebut.
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku Kota Tangerang
Selatan pada tahun 2007 adalah sebesar Rp.5.256.882,05 Juta atau tumbuh sebesar 11,18%
dibandingkan dari tahun 2006 yang nilainya Rp 4.752.381,60 Juta. Dengan jumlah penduduk
pertengahan tahun 2007 mencapai 1.042.682 orang. Perkembangan PDRB Kota Tangerang
Selatan cenderung menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun demikian juga dengan
PDRB per kapita. Pada tahun 2007, laju pertumbuhan ekonomi (LPE) adalah sebesar 6,51%.
Selatan jika dibandingkan dengan PDRB atas dasar harga berlaku Provinsi Banten sejak tahun
2007 mempunyai nilai sebesar Rp 112.190,11 Trilyun. Artinya, Kota Tangerang Selatan
mempunyai kontribusi sebesar 4,68% terhadap Provinsi Banten.
II.2.2 Distribusi PDRB

Distrbusi persentase PDRB secara sektoral menunjukkan peranan masing-masing sektor
dalam sumbangannya terhadap PDRB secara keseluruhan. Semakin besar persentase suatu
sektor, berarti semakin besar pula kontribusi sektor tersebut dalam perkembangan ekonomi
suatu daerah.
Berdasarkan data PDRB tahun 2007, struktur ekonomi Kota Tangerang Selatan
didominasi oleh sektor lapangan usaha pengangkutan dan komunikasi (30,29%) dan
perdagangan hotel dan restoran (26,81%). Sektor lain yang juga memberikan kontribusi
cukup besar adalah jasa-jasa (17,39%) dan bank, persewaan dan jasa perusahaan (15,40%).
Lima sektor lain masing-masing memberikan kontribusi di bawah 10%.
10
Gambar 2.3
Struktur Ekonomi berdasarkan Distribusi PDRB ADH yang Berlaku Tahun 2007
Pertanian
1.32%
Pertambangan
dan Penggalian
0.03%
Jasa-jasa
17.39%
Bank, persewaan
& jasa perusahaan
15.40%
Industri
Pengolahan
1.07%
Listrik, Gas dan Air

Bersih
6.05%
Bagunan /
Konstruksi
1.63%
Pengangkutan &
Komunikasi
30.29%
Perdagangan,
Hotel dan Restoran
26.81%
Struktur ekonomi tersebut menunjukkan bahwa perekonomian Tangerang Selatan

didominasi oleh sektor tersier, yaitu pengangkutan dan komunikasi; perdagangan hotel dan
restoran; jasa-jasa; dan bank, persewaan dan jasa perusahaan, yang memberikan kontribusi
hampir 90%. Sektor sekunder (industri pengolahan; listrik, gas dan air bersih; dan konstruksi)
memberikan kontribusi 8,76%, dan sektor primer (pertanian; pertambangan dan penggalian)
hanya memberikan kontribusi kurang dari 2%.
Jika dilihat kecenderungan sejak tahun 2004 hingga tahun 2007, sektor primer dan
sekunder mengecil kontribusinya secara signifikan sedangkan sektor tersier meningkat
kontribusinya.
11

Tabel 2.6
Distribusi Produk Domestik Regional Bruto
A.D.H. Berlaku Menurut Kecamatan Dan Lapangan Usaha
Tahun 2007 (Juta Rupiah)
Kecamatan
Pertanian
Pertambangan &
Penggalian
Industri
Pengolahan
Listrik, Gas
& Air Bersih
Bagunan /
Konstruksi
Bank,
persewaan & Jasa-jasa
jasa perusahaan
Perdagangan, Hotel Pengangkutan &

& Restoran
Komunikasi
Jumlah
Serpong
0.13%
0.01%
0.14%
1.52%
0.07%
2.94%
3.99%
12.54%
0.57%
21.91%
Serpong Utara
0.00%
0.00%
0.25%
1.05%
1.18%
3.70%
2.75%
0.09%
0.58%
9.59%
Setu
0.03%
0.03%
0.01%
0.09%
0.00%
0.38%
0.69%
0.01%
0.11%
1.35%
Pamulang
0.43%
0.00%
0.20%
0.95%
0.02%
3.29%
5.18%
0.20%
1.21%
11.48%
Ciputat
0.33%
0.00%
0.07%
0.45%
0.02%
4.09%
1.75%
0.03%
3.00%
9.75%
Ciputat Timur
0.01%
0.00%
0.17%
0.69%
0.03%
8.33%
9.93%
2.15%
10.63%
31.93%
Pondok Aren
0.37%
0.00%
0.22%
1.32%
0.31%
4.08%
6.00%
0.40%
1.30%
14.00%
1.32%
0.03%
1.07%
6.05%
1.63%
26.81%
30.29%
15.40%
17.39%
100.00%
Sumber: PDRB Kabupaten Tangerang Tahun 2007
Kecamatan yang memberikan kontribusi paling besar adalah Ciputat Timur yaitu
sebesar Rp.1.678.739,29 Trilyun atau 31,93persen dari total PDRB sedangkan yang terkecil
adalah Setu dengan Rp.71.045,74 Trilyun atau 1,35 persen.
Tabel 2.7
Produk Domestik Regional Bruto
A.D.H. Berlaku Menurut Kecamatan Dan Lapangan Usaha
Tahun 2007 (Juta Rupiah)
Kecamatan
Serpong
Serpong Utara
Setu
Pertambangan &
Industri Listrik, Gas & Bagunan /
Pertanian
Penggalian
Pengolahan Air Bersih Konstruksi
Bank,
Perdagangan,
Pengangkutan & persewaan &
Hotel &
Komunikasi
jasa
Restoran
perusahaan
Jasa-jasa
Jumlah
6,659.97
274.58
7,407.20
79,760.51
3,517.02
154,795.05
209,811.20
659,223.42
30,147.51
1,151,596.46
137.99
13,324.22
54,938.95
62,286.31
194,321.90
144,301.93
4,509.32
30,331.55
504,152.17
623.41
4,751.97
113.11
20,208.66
36,278.95
288.74
5,545.76
71,045.74
1,805.90
1,429.24
Pamulang
22,831.25
10,628.32
49,715.02
1,061.42
172,877.24
272,274.51
10,267.64
63,609.31
603,264.71
Ciputat
17,496.49
30.29
3,907.60
23,393.60
1,018.25
215,245.20
92,184.77
1,452.74
157,568.54
512,297.48
Ciputat Timur
713.35
8,995.89
36,317.67
1,618.12
437,823.58
521,756.56
112,909.27
558,604.85
1,678,739.29
Pondok Aren
19,565.40
16.48
11,350.14
69,231.00
16,298.92
214,291.65
315,468.09
21,124.42
68,440.10
735,786.20
69,210.35
1,750.59
56,236.78
318,108.72
85,913.15
1,409,563.28
1,592,076.01
809,775.55
914,247.62
5,256,882.05
12
Tabel 2. 8
Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto
A.D.H. Berlaku Menurut Kecamatan
Tahun 2004 - 2007 (Juta Rupiah)
Kecamatan
Serpong
Serpong Utara
Setu
Pamulang
Ciputat
Ciputat Timur
Pondok Aren
2004
2005
2006
2007
264,181.58
413,737.45
31,693.49
283,324.39
310,012.46
795,038.10
393,322.90
787,551.15
491,506.96
38,888.39
338,581.94
372,293.53
851,537.68
454,282.72
1,039,550.85
561,546.84
65,657.49
546,091.35
476,991.14
1,379,223.31
683,320.62
1,151,596.46
504,152.17
71,045.74
603,264.71
512,297.48
1,678,739.29
735,786.20

2,491,310.37
3,334,642.37
4,752,381.60
5,256,882.05
II.2.3 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) per Kapita

PDRB per kapita digunakan sebagai pendekatan data pendapatan per kapita. Karena,
sampai saat ini sangat sulit untuk mendapatkan data pendukung untuk menghitung
pendapatan per kapita. Angka pendapatan per kapita diperoleh dengan cara membagi PDRB
dengan jumlah penduduk pertengahan tahun.
PDRB per kapita masih dijadikan sebagai indikator dalam mengukur tingkat
kesejahteraan masyarakat secara makro yang dapat dijadikan cermin kesejahteraan
masyarakat. Semakin tinggi PDRB per kapita yang diterima oleh penduduk berarti semakin
tinggi tingkat kesejahteraannya. Sebaliknya, penurunan PDRB per kapita pada suatu daerah
menggambarkan penurunan tingkat kesejahteraan. Perlu diingat pula, bahwa kesejahteraan
penduduk akan meningkat jika peningkatan PDRB per kapita melebihi inflasi yang terjadi.
Akan tetapi, nilai PDRB per kapita tidak dapat dijadikan acuan untuk melihat pemerataan
kemakmuran.
PDRB per kapita Kota Tangerang Selatan tahun 2007 sebesar Rp 5.041,69 Ribu.
Sedangkan PDRB per kapita Propinsi Banten tahun 2007 sebesar Rp 11.400,59 Ribu.
13
Tabel 2.9
Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto per Kapita
A.D.H. Berlaku Menurut Kecamatan
Tahun 2005 - 2007 (Juta Rupiah)
2005
PDRB Total
2006
2007
Serpong
Serpong Utara
Setu
Pamulang
Ciputat
Ciputat Timur
Pondok Aren
7.243.076
5.861.079
808.209
1.479.922
2.732.698
6.559.194
1.938.083
10.742.132
7.523.751
1.211.940
2.283.817
3.055.867
8.908.884
2.871.281
11.570.891
6.567.979
1.269.750
2.450.811
3.194.094
10.552.942
3.005.307
Tangerang Selatan
3.437.949
4.688.672
5.041.693
PDRB
3.334.642
4.752.382
Jumlah Penduduk
969.951
1.013.588
5.256.882
1.042.682
Kota/Kabupaten
Tabel 2.10
Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto per Kapita
Provinsi Banten
Tahun 2005 - 2007 (Ribu Rupiah)
2005
PDRB Total
2006
2007
Kota Tangerang
39.97,92
20.630,14
43.715,48
23.705,99
47.447,94
26.090,04
Kab. Tangerang
7.483,25
8.329,95
8.896,15
Kab. Serang
6.344,25
7.056,02
7.590,35
Kab. Pandeglang
4.635,37
5.241,65
5.660,47
Kab. Lebak
4.209,28
4.595,99
4.982,35
PROVINSI BANTEN
9.372,52
10.610,24
11.400,59
Kota/Kabupaten
Kota Cilegon
II.2.4 Industri, Perdagangan dan Koperasi

Industri
Secara mikro, kondisi perekonomian lokal dapat diwakili oleh beberapa UKM yang
menjadi motor penggerak ekonomi lokal. Ada lima jenis industri kerajinan yang merupakan
UKM terdapat di Kota Tangerang Selatan, yaitu kerajinan kayu berjumlah 165 unit, anyaman
14
28 unit, gerabah 1 unit, kain 293 unit dan makanan 164 unit. Selain itu industri kerajian
tersebut, juga terdapat 7 unit pabrik yang di dalamnya terdapat 1 kawasan industri. Jadi
keseluruhan industri kecil dan besar yang ada di wilayah Tangerang Selatan mencapai 658
unit yang didominasi oleh industri kecil/rumahan (home industry) yang perlu dkembangkan.
Tabel 2.11
Sebaran Industri Kecil, Menengah / Besar
di Kota Tangerang Selatan
No
1
2
3
4
5
6
7
Kecamatan
Serpong
Serpong Utara
Ciputat
Ciputat Timur
Pamulang
Pondok Aren
Setu
Kerajinan
Kayu
8
7
35
64
33
5
13
Kerajinan
Anyaman
5
0
1
0
4
3
15
Kerajinan
Gerabah
0
0
0
0
0
1
0
Sebaran
Kerajinan
Kain
0
0
6
4
2
281
0

165
28
1
293
Sumber: Kompilasi Data untuk Penyusunan RTRW Kota Tangerang Selatan (2008)
Industri
Makanan
12
13
18
10
39
3
69
164
Pabrik
0
5
0
0
1
0
1 (kawasan
industri)
7
Perdagangan dan Jasa

Fasilitas perdagangan dan jasa yang tersedia berupa pasar, baik modern maupun
tradisional, bank, BPR, KUD/koperasi, kompleks ruko dan minimart. Pasar tradisional yang
terdapat di tanah milik pemerintah daerah adalah sebanyak 6 unit, yaitu Pasar Ciputat, Pasar
Ciputat Permai, Pasar Jombang, Pasar Bintaro Sektor 2, Pasar Serpong, dan Pasar Gedung
Hijau. Seluruhnya berfungsi kecuali Pasar Gedung Hijau. Secara total, luas lahan yang
ditempati oleh pasar-pasar tersebut adalah 25.721 m2 dengan 1.966 kios, 865 los dan 1.795
pedagang kaki lima.
Berdasarkan tanda daftar perusahaan (TDP), terdapat perseroan terbatas (PT),
comanditer venotschaap / perseroan komanditer (CV), perusahaan perorangan (PO),
koperasi, firma, dan bentuk usaha lain yang keseluruhannya berjumlah 5.146 unit. Yang
paling banyak adalah adalah PT yaitu berjumlah 2.467 unit sedangkan yang paling sedikit
adalah firma yang hanya berjumlah 2 unit.
15
Tabel 2.12
Sebaran Fasilitas Perdagangan dan Jasa
Sebaran
No
Kecamatan
Pasar
Modern
Pasar
Tradisional
Bank
BPR
KUD /
Koperasi
Kompleks
Ruko
Minimart
1
0
21
4
0
1
0
0
10
5
8
3
Serpong
Serpong Utara
2
1
Ciputat
13
Ciputat Timur
15
13
Pamulang
20
23
Pondok Aren
12
Setu
61
60
71
Tabel 2.13
Pasar Tradisional Di Tanah Milik Pemerintah
Di Kota Tangerang Selatan
Tahun 2009
No
Nama Pasar
Lokasi
Kondisi
1 Pasar Ciputat
Kec. Ciputat
2 Pasar Ciputat Permai
Kec. Ciputat
3 Pasar Jombang
Kec. Ciputat
4 Pasar Bintaro Sektor 2
Kec. Ciputat
Timur
Kec. Serpong
Cukup
Baik
Kurang
Baik
Kurang
Baik
Kurang
Baik
Baik
Kec. Serpong
Utara
Cukup
Baik
5 Pasar Serpong
6 Pasar Gedung Hijau
Komoditi Yg Dijual
Sembako, sandang,
perhiasan
Sembako
Sembako, sandang,
perhiasan
Sembako, sandang
Sembako, sandang,
perhiasan
--
JUMLAH
Jumlah Jumlah Pedagang Luas Areal Status

Kios
Los
Kaki Lima
(M2)
Tanah
1,136
386
608
5,670 Milik
Pemkab
12
40
366
1,000 Milik
Pemkab
195
21
188
6,095 Milik
Pemkab
23
95
8
830 Milik
Pemkab
600
323
625
8,730 Milik
Pemkab
---3,396 Milik
Pemkab
1,966
865
1,795
25,721
Ket.
3 Lantai
2 Lantai
2 Lantai
Sedang
dibangun
Dibangun
2007
Tidak
digunakan
Sumber: PD Pasar Niaga Kerta Raharja Kabupaten Tangerang 2009
Koperasi
Koperasi seluruhnya berjumlah 330 unit yang terdiri dari koperasi karyawan (Kopkar),
koperasi simpan pinjam (KSP), koperasi serba usaha (KSU), dan Koperasi Pegawai Republik
Indonesia (KPRI). Namun, koperasi yang terdaftar pada Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Kabupaten Tangerang baru sejumlah 81 unit. Secara keseluruhan, jumlah anggota mencapai
24.553 orang.
16
Tabel 2.14
Koperasi Kota Tangerang Selatan
Tahun 2009
No
1
Kecamatan
Jumlah Koperasi
113
Ciputat
Ciputat Timur
Serpong
Serpong Utara
Jumlah Anggota
9,605
Keterangan
Kopkar, KSP,
KSU, KPRI
76
11,400
Kopkar, KSP,
Setu
26
650
Kopkar, KSP,
Pamulang
69
1,518
KSU, KPRI
Pondok Aren
46
1,380
Kopkar, KSP, KSU, KPRI
330
24,553
KSU, KPRI
JUMLAH
Sumber : Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kabupaten Tangerang, 2009
Tabel 2.15
Perusahaan Perdagangan Berdasarkan Tanda Daftar Perusahaan (TDP)
Tahun 2009
No
1
Kecamatan
Ciputat
Bentuk Badan Hukum

PT
CV
PO
Koperasi
Firma
Jumlah
(Unit)
BUL
509
413
241
25
1,193
1,261
575
418
26
2,286
Ciputat Timur
2
Serpong
Serpong Utara
Setu
Pamulang
271
292
177
15
758
Pondok Aren
426
299
167
15
909
2,467
1,579
1,003
81
14
5,146
Jumlah
Sumber : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Tangerang 2009

PT
: Perseroan Terbatas
CV
: Comanditer Venotschaap / Perseroan Komanditer.
PO
: Perusahaan Perorangan
BUL
: Bentuk Usaha Lain
II.2.5 Ketenagakerjaan
Berdasarkan tingkat pendidikan pencari kerja yang tercatat pada Dinas Tenaga Kerja
Kabupaten Tangerang pada tahun 2007, pencari kerja dengan tingkat pendidikan SLTA
merupakan kelompok pencari kerja terbesar dengan jumlah 9.690 orang dari total 16.426
orang atau sebesar 58,99%. Pencari kerja dengan tingkat pendidikan perguruan tinggi (DI-DII,
DIII dan Sarjana) juga tercatat cukup besar yaitu berjumlah 3.297 orang atau 20,07%. Pencari
kerja tak tamat SD hanya sebanyak 16 orang atau 0,1%.
17
Tabel 2.16
Jumlah Pencari Kerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin Menurut Kecamatan
Tahun 2007
Tingkat
Pendidikan
Tak Tamat SD
SD
SLTP
SLTA
DI-DII
DIII
Sarjana
Kecamatan
Jenis Kelamin
Laki-laki
Serpong
Utara
-
Perempuan
Jumlah
10
13
Laki-laki
39
16
55
120
Perempuan
Jumlah
54
71
10
160
93
126
11
15
15
15
280
Laki-laki
235
286
120
207
215
86
311
1,460
Perempuan
224
212
232
229
309
177
300
1,683
Jumlah
459
498
352
436
524
263
611
3,143
Laki-laki
1,618
324
956
927
425
106
258
4,614
Perempuan
1,634
254
1,334
1,123
349
120
262
5,076
Jumlah
3,252
578
2,290
2,050
774
226
520
9,690
Laki-laki
57
46
24
30
43
22
32
254
Perempuan
56
59
18
42
28
20
31
254
Jumlah
113
105
42
72
71
42
63
508
Laki-laki
21
34
104
129
51
15
360
Perempuan
29
25
115
143
80
21
419
Jumlah
50
59
12
219
272
131
36
779
Laki-laki
124
24
256
194
71
292
967
Perempuan
133
28
287
137
79
375
1,043
Jumlah
Total
Setu
Pamulang
-
Ciputat
Timur
Kota Tangerang
Selatan
Pondok
Aren
3
Serpong
Ciputat
4
12
257
52
10
543
331
150
667
2,010
Laki-laki
2,094
769
1,113
1,531
1,013
341
918
7,779
Perempuan
2,130
649
1,598
1,801
974
488
1,007
8,647
Jumlah
4,224
1,418
2,711
3,332
1,987
829
1,925
16,426
Sumber: Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang dalam Kabupaten Tangerang Dalam Angka 2007/2008
II.3 Sosial dan Budaya

II.3.1 Pendidikan
Berdasarkan tingkat pendidikan, komposisi penduduk Kota Tangerang Selatan sebagian
besar merupakan lulusan SLTA yaitu mencapai 29,22%. Penduduk dengan tingkat lulusan
perguruan tinggi meliputi sarjana muda dan sarjana mencapai 29,05%. Pada tingkat
pendidikan dasar, masih terdapat 0,38% penduduk yang belum menyelesaikan sekolah dasar
dan 0,14% masih buta huruf, kedua hal ini terdapat di Kecamatan Setu. Penduduk dengan
tingkat pendidikan perguruan tinggi di kecamatan lain di Kota Tangerang Selatan melebihi
angka 29%, namun di Kecamatan hanya sebesar 15,10%.
18
Tabel 2.17
Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan Menurut Kecamatan
2008
No
Pendidikan
Kecamatan
Ciputat
Ciputat
Timur
8.71%
8.71%
8.71%
Serpong
Utara
8.71%
2 Sarjana Muda
21.02%
21.02%
21.02%
3 SLTA
29.03%
29.03%
29.03%
4 SLTP
Serpong
1 Sarjana
Pamulang
Kota
Tangerang
Setu
Selatan
7.05%
8.63%
Pondok Aren
8.71%
8.69%
21.02%
21.02%
20.97%
8.05%
20.42%
29.03%
29.03%
29.08%
32.85%
29.22%
25.03%
25.03%
25.02%
25.03%
25.02%
25.43%
14.42%
24.64%
5 SD
5.20%
5.20%
5.21%
5.20%
5.21%
5.23%
23.08%
6.02%
6 TK
11.01%
11.01%
11.01%
11.01%
11.01%
10.59%
3.06%
10.55%
7 Drop Out SD
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
8.35%
0.38%
8 Buta Huruf
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
3.13%
0.14%
Jumlah
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
Sumber: Hasil Olah Data dari Kompilasi Data untuk Penyusunan RTRW Kota Tangerang Selatan (2008)
Untuk bangunan sekolah, Kota Tangerang Selatan memiliki total unit sekolah sebanyak
667 unit, yaitu sebanyak 236 sekolah negeri, 5 madrasah negeri, 292 sekolah swasta dan 134
madrasah swasta. Di antara unit sekolah tersebut masih ada beberapa unit ruang kelas yang
mengalami kerusakan. Sebanyak 213 ruang atau 18,22% dari total ruang kelas SD negeri di
Kota Tangerang Selatan (1.169 ruang) mengalami kerusakan. Sedangkan untuk tingkat
pendidikan menengah, ruang kelas yang mengalami kerusakan sebanyak 5,56% untuk SMP
negeri, dan sebanyak 5,45 % untuk SMA negeri.
Tabel 2.18
Jumlah Sekolah, Ruang Kelas dan Ruang Kelas Rusak
Tahun 2008
Kota
Uraian *)
Tangerang
Serpong
Serpong Utara
Pamulang
Ciputat
Ciputat Tim ur
Pondok Aren
Setu
Selatan
Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta
1 Jumlah SD
Jumlah total ruang kelas SD
Jumlah ruang kelas rusak SD
207
109
25
17
17
12
40
27
40
18
26
47
28
12
1,169
1,198
144
136
122
144
249
308
176
270
128
42
282
290
68
213
26
12
49
10
36
58
39
2 Jumlah MI
Jumlah total ruang kelas MI
Jumlah ruang kelas rusak MI
3 Jumlah SMP
Jumlah total ruang kelas SMP
Jumlah ruang kelas rusak
76
15
16
21
158
28
34
12
14
29
32
13
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
18
24
15
26
486
1,191
90
216
40
70
95
240
30
150
115
150
86
350
30
15
27
43
NA
NA
NA
NA
NA
11
33
312
255
17
19
15
6 Jumlah MA
Jumlah total ruang kelas MA
NA
Jumlah ruang kelas rusak MA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Jumlah total ruang kelas SMK
NA
104
NA
7 Jumlah SMK
NA
17
NA
8
-
Jumlah total ruang kelas MTs
Jumlah total ruang kelas SMA
12
4 Jumlah MTs
5 Jumlah SMA
19
NA
NA
NA
8
3
NA
NA
3
3
NA
NA
3
7
NA
NA
6
9
NA
NA
NA
NA
6
4
NA
NA
NA
NA
11
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
24
32
60
56
82
32
76
65
30
70
40
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
46
11
624
103
39
179
75
120
99
19
NA

Sumber: Dinas Pendidikan Kota Tangerang Selatan, Tahun 2009
1
9
-
Tabel 2.19
Angka Partisipasi Kasar (APK) Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Kecamatan
2008
SD
SMP
APK
APM
APK
APM
1 Serpong
118.40
98.59 120.83
83.62
2 Pamulang
80.17
66.92 58.96
36.46
3 Ciputat
109.45
91.21 109.42
82.47
4 Pondok Aren
71.62
59.17 52.72
36.41
5 Serpong Utara
88.51
71.09 80.31
70.17
6 Ciputat Timur
58.44
49.01 60.69
58.84
7 Setu
85.85
71.13 60.17
59.05
Jumlah Rata-rata
87.49
72.45 77.59
61.00
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Tangerang, 2009
No
SMA
APK
APM
38.17
28.94
18.97
13.22
39.32
27.90
20.52
14.46
24.96
20.43
35.47
25.48
33.24
23.16
30.09
21.94
Kecamatan
SMK
APK
APM
41.84
32.85
43.43
36.92
40.43
26.11
10.73
7.75
35.60
29.48
44.18
36.42
20.76
17.91
33.85
26.78
II.3.2 Kesehatan
Pelayanan kesehatan di wilayah Kota Tangerang Selatan telah dilayani oleh 10
puskesmas tersebar di 7 kecamatan yang didukung oleh 8 puskesmas pembantu, 10 unit
kendaraan puskesmas keliling dan 192 tenaga kesehatan. Walaupun demikian belum ada
Rumah Sakit Umum Daerah untuk melayani masyarakat Kota Tangerang Selatan. Jumlah
rumah sakit yang berada di Kota Tangerang Selatan sebanyak 9 unit seluruhnya merupakan
milik swasta.
Tabel 2.20
Jumlah Prasarana Kesehatan Menurut Kecamatan
Tahun 2009
Kota
Tangerang
Selatan
Kecamatan
No.
Jenis
Serpong
Serpong
Pamulang
Utara
1
1
Ciputat
Timur
1
Pondok
Aren
2
Ciputat
Setu
1 Puskesmas
2 Puskesmas Pembantu
3 Tempat tidur Puskesmas Perawatan
14
14
4 Balai Pengobatan Swasta

5 Praktek Dokter Umum Swasta
6 Praktek Dokter Gigi Swasta
7 Praktek Dokter Spesialis
8 Praktek Bidan Swasta
9 Laboratorium Klinik Swasta
10
30
22
44
14
31
24
11
176
113
131
167
71
93
65
20
660
42
46
81
28
36
28
267
26
31
11
30
112
40
29
80
48
41
22
16
276
30
10 Optik
15
42
11 Apotik
10
25
18
75
12 Toko Obat Berijin
13 Industri Kecil Obat Tradisional
17
16
48
14 Rumah Bersalin Swasta
10
33
15 Pengobatan Tradisional
31
16 Puskesmas Keliling
10
Sumber: Dinas Kesehatan Kota Tangerang Selatan, 2009
20

Tabel 2.21
Jumlah Tenaga Kesehatan pada 10 (Sepuluh) Puskesmas
Tahun 2009
Tenaga Kesehatan
No
Puskesmas
Dokter
Umum
Dokter
Gigi
Bidan
Perawat Ahli Gizi
Ahli
Sanitasi
Ahli Kesehatan
Masyarakat
Jumlah
1 Serpong
13
20
2 Pondok Jagung
10
24
3 Pamulang
24
4 Ciputat
14
5 Kampung Sawah
19
6 Jombang
18
7 Ciputat Timur
15
8 Pondok Aren
22
13
12
23
22
23
87
45
192
10 Setu
Selain didukung oleh keberadaan Puskesmas dan tenaga kesehatan, keberadaan

Posyandu dan Posbindu di tengah-tengah lingkungan masyarakat Kota Tangerang Selatan
juga telah membawa dampak penting bagi perbaikan pelayanan kesehatan bagi masyarakat.
Hingga tahun 2009 tercatat terdapat 771 Posyandu (klasifikasi pratama, madya, purnama dan
mandiri) dan 108 Posbindu, yang didukung oleh 4.127 kader posyandu aktif atau mencapai
97,8% dan 501 kader posbindu aktif atau mencapai 100%.
Tabel 2.22
Pos Pelayanan Terpadu (Posyandu) dan Pos Pembinaan Terpadu (Posbindu)
Di Wilayah 10 (Sepuluh) Puskesmas Kota Tangerang Selatan
Tahun 2009
Posyandu
No
Puskesmas
Pratama Madya Purnama
Kader
Mandiri
Jumlah
Posbindu
Posyandu
Total
Aktif
Dasawisma
Posbindu
Total Aktif
1 Serpong
10
12
42
10
74
19
420
420
1,158
72
72
2 Pondok Jagung
17
22
24
68
351
351
351
21
21
3 Pamulang
31
46
38
16
131
24
820
820
970
42
42
4 Ciputat
22
35
216
216
216
25
25
5 Kampung Sawah
29
47
79
404
404
404
42
42
6 Jombang
32
12
51
300
300
300
51
51
7 Ciputat Timur
69
34
10
118
11
708
708
708
55
55
8 Pondok Aren
16
41
18
82
10
366
366
700
80
80
10
23
60
93
469
375
575
77
77
10 Setu
40
40
167
167
167
36
36
104
336
278
53
771
108
4,221
4,127
5,549
501
501
21
Hingga tahun 2007, rata-rata balita di Kota Tangerang Selatan berada pada kondisi gizi
baik yaitu mencapai 92,70% dari jumlah balita yang ditimbang sebanyak 82.098 orang. Selain
itu dari jumlah tersebut, 0,37% gizi buruk, 5,18% gizi kurang dan 1,74% gizi lebih.
Tabel 2.23
Jumlah dan Persentase Keadaan Gizi Balita Yang Ditimbang Menurut Kecamatan
Tahun 2007
No.
Jumlah
Balita
7,319
Kecamatan
1 Serpong
2 Serpong Utara
Keadaan Gizi (Orang)

Baik
Buruk Kurang
Lebih
6,785
24
454
56
6,304
3 Setu
4 Pamulang
5,746
34
357
167
Jumlah
Balita
107.87%
Keadaan Gizi (%)

Baik
Buruk Kurang
100.00% 0.35%
6.69%
109.71%
100.00%
-
6.21%
2.91%
21,200
19,392
71
1,368
369
109.32%
100.00%
0.37%
7.05%
1.90%
29,454
-
28,030
-
130
-
1,003
-
291
-
105.08%
-
100.00%
-
0.46%
-
3.58%
-
1.04%
-
17,821
16,154
48
1,072
547
110.32%
100.00%
0.30%
6.64%
3.39%

82,098
76,107
307
4,254
1,430
107.87% 100.00%
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Tangerang dalam Kabupaten Tangerang Dalam Angka 2007/2008
0.40%
5.59%
1.88%
5 Ciputat
6 Ciputat Timur
7 Pondok Aren
0.59%
Lebih
0.83%
Selain melayani masyarakat mampu, Puskesmas juga melayani masyarakat yang kurang
mampu. Berdasarkan data Dinas Kesehatan, tercatat hingga tahun 2009 Rumah Tangga
Rawan Gakin yang dilayani di 10 Puskesmas mencapai 31.543 RT dengan jumlah peserta
Jamkesmas sebanyak 104.558 orang. Untuk lebih rinci dapat dilihat pada tabel II.3.2.5
Tabel 2.24
Data Terkait Kesehatan Keluarga Miskin pada 10 (Sepuluh) Puskesmas
Tahun 2009
Rumah Tangga
Rawan Gakin
(RT)
2,911
Jiwa Peserta
Jamkesmas
(Orang)
9,311
2 Pondok Jagung
2,872
6,485
17
NA
3 Pamulang
7,877
22,047
116
NA
4 Ciputat
5,420
4,817
20
5 Kampung Sawah
1,693
6,570
67
6 Jombang
1,678
5,391
26
280
13
12,551
79
325
96
No
Puskesmas
1 Serpong
7 Ciputat Timur
NA
Anak Umur 0-11

Anak Umur 11-59 Bumil Gakin
Bulan Gakin
Bulan Gakin (Orang)
(Orang)
(Orang)
34
186
54
39
189
51
NA
53
117
8 Pondok Aren
4,246
12,431
56
4,846
11,407
31
486
49
13,548
29
21
104,558
475
1,328
731
10 Setu
NA
31,543
NA
100
22
II.3.3 Kesejahteraan Keluarga

Kondisi masyarakat Kota Tangerang Selatan sangat beragam, baik menurut agama,
suku, pekerjaan maupun menurut tingkat kesejahteraan. Berdasarkan tingkat kesejahteraan,
jumlah keluarga dengan tingkat kesejahteraan Pra Sejahtera adalah sebesar 8.789 Keluarga
atau 3,65% dari total 24.700 keluarga, sedangkan tingkat kesejahteraan KS I adalah sebesar
39.319 Keluarga atau 16,34%. Sisanya, yaitu sebanyak 192.592 Keluarga atau 80,01% adalah
Keluarga Sejahtera Tahap II, Tahap III dan Tahap III Plus (tabel II.3.3.1). Berdasarkan validasi
data Bantuan Langsung Tunai (BLT) yang dilakukan oleh BPS pada tahun 2008, jumlah rumah
tangga penerima Bantuan Langsung Tunai (BLT) di Kota Tangerang Selatan adalah sebanyak
19.104 RT. Jumlah penerima paling banyak di Kecamatan Pamulang yaitu sebanyak 5.963
rumah tangga, sedangkan paling sedikit di Kecamatan Ciputat Timur yaitu sebanyak 1.685
rumah tangga (tabel II.3.3.2).
Tabel 2.25
Jumlah Keluarga Berdasarkan Tingkat Kesejahteraan Menurut Kecamatan
Tahun 2007
No
Kecamatan
1 Serpong
2 Serpong Utara
3 Setu
4 Pamulang
5 Ciputat
6 Ciputat Timur
7 Pondok Aren
Pra
Sejahtera
1,157
4,538
9,439
6,876
Tahap III
Plus
4,444
647
2,547
8,961
5,290
2,990
20,435
KS I
Tahap II
Tahap III
Jumlah
26,454
348
3,478
2,575
3,840
1,300
11,541
4,155
8,609
19,621
14,596
7,784
54,765
678
7,213
5,115
7,310
13,618
33,934
236
6,204
10,334
10,946
8,621
36,341
1,568
6,730
23,401
15,931
9,600
57,230
8,789
39,319
79,446
64,789
48,357
240,700
Sumber: Dinas Kependudukan Catatan Sipil dan Keluarga Berencana Kabupaten Tangerang dalam
Kabupaten Tangerang Dalam Angka 2007/2008
Keterangan:
Pra Sejahtera: Keluarga Pra Sejahtera
KS I
: Keluarga Sejahtera I
Tahap II
: Keluarga Sejahtera II
Tahap III
: Keluarga Sejahtera III
Tahap III Plus : Keluarga Sejahtera III Plus
23

Tabel 2.26
Jumlah Rumah Tangga
Penerima Bantuan Langsung Tunai (BLT) Menurut Kecamatan
Tahun 2008
No
Kecamatan
Rumah Tangga
Hasil Verifikasi PPLS
Penerima BLT
'08
2,463
2,420
Serpong
Serpong Utara
1,742
1,590
1,817
Setu
1,993
Pamulang
5,963
5,299
Ciputat
2,438
1,848
Ciputat Timur
1,685
918
2,820
2,411
Pondok Aren
19,104
16,303
Sumber: Bappeda Kabupaten Tangerang (2008) dan BPS Kabupaten Tangerang (2009)
Walaupun sebagian besar masyarakat Kota Tangerang Selatan termasuk Keluarga Sejahtera
II, masih terdapatnya keluarga fakir miskin sebanyak 37.538 keluarga, anak terlantar
sebanyak 1.141 orang, korban bencana alam setahun lalu sebanyak 6.312 orang dan
pemulung sebanyak 234 orang menjadi permasalahan kesejahteraan sosial yang harus
dihadapi Pemerintah Kota Tangerang Selatan. Sehingga dalam perencanaan pembangunan
bidang sosial perlu menjadikan permasalahan ini sebagai sasaran utama untuk diselesaikan.
24

Tabel 2.27
Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial Menurut Kecamatan
Tahun 2007
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Jenis
Balita Terlantar
Anak Terlantar
Anak Nakal
Anak Jalanan
Anak 5-21 th Korban Kekerasan
Wanita 22-59 th Korban Kekerasan
Wanita Rawan Sosial
Lansia >60 th Terlantar
Lansia >60 th Korban Kekerasan
Anak Cacar Usia 5-21 th
Penyandang Cacat
Penyandang Cacat Eks TBC
Penyandang Cacat Eks Kusta
Mantan Napi
Pekerja Seks Komersial
Waria
Pengemis
Pemulung
Gelandangan
Eks Korban NAPZA
Pengidap HIV/AIDS
Eks HIV/AIDS yg ditangani Dinsos
Korban Bencana Sosial/Pengungsi
Korban Bencana Alam setahun Lalu
25 Penduduk di daerah Rawan Bencana

Alam
26 Keluarga Fakir Miskin
27 Yang Tinggal di Rumah Tidak Layak Huni
28 Keluarga Bermasalah Sosial Psikologi
29 Keluarga Rentan Sosial Ekonomi
Serpong
Serpong
Utara
78
147
5
103
119
152
1
13
-
278
4
68
36
80
-
9
101
24
65
74
56
3
3
3
14
4
43
29
3,301
177
3,548
-
4,245
76
Setu
1
125
5
95
59
12
10
16
11
21
8
15
1,326
163
16
5
52
46
18
129
39
9
20
1
1
70
2
9
1,172
Kota
Tangerang
Selatan
101
1,141
94
20
7
2
406
586
291
598
91
39
115
78
14
32
234
37
61
6,312
117
252
398
9,308 5,750
76
136
3,102
70
8,284
159
37,538
694
Pamulang Ciputat
7
6
76
251
30
15
8
7
2
2
194
50
186
55
63
114
55
38
20
74
18
23
15
8
164
35
15
18
1,880 1,891
-
Ciputat Pondok
Timur
Aren
Sumber: Dinas Sosial Kabupaten Tangerang dalam Kabupaten Tangerang Dalam Angka 2007/2008
Panti sosial yang terdapat di Kota Tangerang Selatan adalah panti asuhan anak
sejumlah 14 panti dan tresna werdha sejumlah 5 panti dan bina grahita sejumlah 1 panti.
Selain itu, potensi dan sumber daya kesejahteraan sosial di antaranya adalah tenaga
kesejahteraan masyarakat, organisasi masyarakat, karang taruna dan panti sosial.
25

Tabel 2.28
Jumlah Panti Sosial Menurut Jenis dan Kecamatan
Tahun 2007
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Jenis
Serpong
Petirahan Anak
Taman Penitipan Anak
Panti Asuhan Anak
Bina Remaja
Tresna Werdha
Bina Daksa
Bina Netra
Bina Rungu
Bina Grahita
Bina Laras
Bina Pasca Laras Kronis
Marsudi Putra
Pamardi Putra
Karya Wanita
Bina Karya
Jumlah
1
-
Serpong
Utara
-
Setu
Pamulang Ciputat
-
1
1
-
4
2
-
3
1
-
Ciputat Pondok
Timur
Aren
5
1
1
-
Kota Tangerang
Selatan
14
5
1
-
20
Tabel 2.29
Jumlah Potensi dan Sumberdaya Kesejahteraan Sosial Menurut Kecamatan
Tahun 2007
Potensi dan Sumberdaya Kesejahteraan Sosial
No
Kecamatan
Tenaga
Kesejahteraan
Masyarakat
14
Organisasi
Masyarakat
Panti Sosial
Anggota
PKK
LSM
Perempuan
Serpong
Serpong Utara
12
Setu
10
Pamulang
42
Ciputat
14
15
Ciputat Timur
Pondok Aren
Karang
Taruna
15
111
34
30
19
Berdasarkan data keluarga di wilayah Tangerang Selatan tahun 2007, sebagian besar
pasangan usia subur yaitu 63,37% merupakan peserta KB aktif yang didukung oleh 48 orang
petugas KB yang merupakan dokter dan bidan. Hal ini menunjukkan bahwa masyarakat di
wilayah ini memandang bahwa pengaturan kehamilan dan jumlah anak merupakan hal yang
penting, apalagi jika dikaitkan dengan kegiatan masyarakat perkotaan yang sebagian besar
bekerja di luar rumah. Namun hal ini belum didukung oleh keberadaan petugas penyuluh
lapangan keluarga berencana yang selayaknya memberikan penyuluhan kepada keluarga
peserta KB secara proaktif.
26

Tabel 2.30
Jumlah Peserta KB Aktif Berdasarkan Metode Kontrasepsi Jangka Panjang (MKJP)
dan Non Metode Kontrasepsi Jangka Panjang (Non MKJP) Menurut Kecamatan
Tahun 2007
Kecamatan
Metode
Serpong
Serpong
Utara
MKJP
IUD
MOP
MOW
IMP
Jumlah
3,264
329
298
570
4,461
2,803
219
298
409
3,729
Non MKJP
Suntik
Pil
Kondom
Ovag
Jumlah
4,560
2,634
31
0
7,225
3,283
1,910
21
0
5,214
Pamulang
Ciputat
364
78
67
215
724
10,570
470
605
527
12,172
5,924
292
743
231
7,190
6,854
294
408
325
7,881
7,681
294
607
392
8,974
37,460
1,976
3,026
2,669
45,131
1,994
1,159
12
0
3,165
13,735
7,750
72
0
21,557
7,260
4,006
61
0
11,327
6,982
4,080
82
0
11,144
9,595
5,592
131
0
15,318
47,409
27,131
410
0
74,950
Setu
Pondok
Aren
Kota
Tangerang
Selatan
Ciputat
Timur
Total Peserta KB Aktif

11,686
8,943
3,889
33,729
18,517
19,025
24,292
120,081
Total Pasangan Usia
Subur
18,451
17,419
8,817
43,030
29,893
26,631
45,262
189,503
Persentase
63.34%
51.34%
44.11%
78.38%
61.94%
71.44%
53.67%
63.37%
Sumber: Dinas Kependudukan Catatan Sipil dan Keluarga Berencana Kabupaten Tangerang dalam Kabupaten Tangerang
Dalam Angka 2007/2008
Tabel 2.31
Jumlah Petugas Keluarga Berencana Menurut Kecamatan
Tahun 2007
No.
Kecamatan
1 Serpong
2 Serpong Utara
3 Setu
4 Pamulang
5 Ciputat
6 Ciputat Timur
7 Pondok Aren
PPLKB
-
PLKB/PKB
-
Dokter
3
4
2
5
3
1
6
Bidan
3
4
2
5
3
1
6
Jumlah
6
8
4
10
6
2
12
24
24
48
Sumber: Dinas Kependudukan Catatan Sipil dan Keluarga Berencana Kabupaten Tangerang dalam Kabupaten
Tangerang Dalam Angka 2007/2008
Keterangan:
PPLKB
PLKB/PKB
: Petugas Penyuluh Lapangan Keluarga Berencana

: Petugas Lapangan Keluarga Berencana / Penyuluh Keluarga Berencana
II.4 Infrastruktur, Tata Ruang, dan Lingkungan Hidup

II.4.1 Fisik Dasar dan Pemanfaatan Lahan
Wilayah Kota Tangerang Selatan dilintasi oleh Kali Angke, Kali Pasanggrahan dan Sungai
Cisadane sebagai batas administrasi kota di sebelah barat. Posisi Kota Tangerang Selatan
27
yang berbatasan dengan DKI Jakarta karena pada awalnya memang dijadikan sebagai kota
satelit bagi DKI Jakarta maka penduduknya lebih banyak yang bekerja di Jakarta tapi tinggal di
Kota Tangerang Selatan. Hal ini terlihat dari banyaknya perumahan-perumahan yang tumbuh
dan berkembang di Kota Tangerang Selatan. Laju pertumbuhan penduduk terus meningkat,
sebagian besar bersifat non-alamiah, seiring dengan tumbuhnya kawasan-kawasan
perumahan, mulai dari yang berskala kecil-menengah hingga berskala besar, seperti: Bumi
Serpong Damai (BSD) seluas 6.000 ha, Bintaro Jaya seluas 1.500 ha, dan Perumahan Alam
Sutera. Akhirnya mengakibatkan sektor perdagangan dan jasa menjadi berkembang sesuai
kebutuhan disertai juga dukungan sektor transportasi yang cukup memadai karena banyak
akses menuju DKI Jakarta baik melalui jalan tol Serpong Pondok Indah atau jalan regional
yang sudah tersebar dan tersambung langsung.
Gambar 2.3
Peta Wilayah Kota Tangerang Selatan
28
Topografi (Ketinggian dan Kemiringan)

Sebagian besar wilayah Kota Tangerang Selatan merupakan dataran rendah, dimana
sebagian besar wilayah Kota Tangerang Selatan memiliki topografi yang relatif datar dengan
kemiringan tanah rata-rata 0 3% sedangkan ketinggian wilayah antara 0 25 m dpl.
Untuk kemiringan garis besar terbagi dari 2 (dua) bagian, yaitu :
1. Kemiringan antara 0 3% meliputi Kecamatan Ciputat, kecamatan Ciputat Timur,
Kecamatan Pamulang, Kecamatan Serpong dan Kecamatan Serpong Utara.
2. Kemiringan antara 3 8% meliputi Kecamatan Pondok Aren dan Kecamatan Setu.
Klimatologi
Kota Tangerang Selatan merupakan wilayah dengan suhu yang relatif panas dengan
kelembaban tinggi. Temperatur udara berdasarkan penelitian di stasiun Geofisika klas I di
Tangerang rata-rata berkisar antara 21,2-33,7C, suhu maksimum tertinggi rata-rata terjadi
pada bulan Oktober yaitu 36,6C dan suhu minimum terendah pada bulan Juni yaitu 19,2 C .
Rata-rata kelembaban udara 78,0 % dan rata-rata intensitas matahari 56,8 %. Keadaan curah
hujan tertinggi terjadi pada bulan Januari dan pada bulan September hanya satu kali hujan,
sedangkan rata-rata curah hujan dalam setahun adalah 108,4 mm. Hari hujan tertinggi pada
bulan Januari dengan hari hujan sebanyak 26 hari. Keadaan ini terjadi pada hampir seluruh
wilayah Kota Tangerang Selatan.
Geologi
Kota Tangerang Selatan merupakan daerah yang relatif datar. Adapun beberapa
Kecamatan ada yang lahannya bergelombang seperti di perbatasan antara Kecamatan Setu
dan kecamatan Pamulang serta sebagian di kecamatan Ciputat Timur. Kondisi geologi Kota
Tangerang Selatan umumnya adalah batuan alluvium, yang terdiri dari batuan lempung,
lanau, pasir, kerikil, kerakal dan bongkah. Berdasarkan klasifikasi dari United Soil
Classification System, batuan ini mempunyai kemudahan dikerjakan atau workability yang
baik sampai sedang, unsur ketahanan terhadap erosi cukup baik oleh karena itu wilayah Kota
Tangerang Selatan masih cukup layak untuk kegiatan perkotaan.
29
Hidrologi
Sistem hidrologi di Kota Tangerang Selatan terdiri atas :
Air permukaan yaitu diartikan sebagai air yang mengalir atau muncul di permukaan. Aliran
air permukaan yang terdapat di wilayah ini berupa aliran sungai Cisadane, Sungai Angke
dan sebagian wilayah dilewati sungai Pesanggrahan. Ada juga saluran-saluran alam yang
dialiri air sepanjang tahun sebagai penampung drainase lokal. Saluran semacam ini
cenderung meluap pada musim hujan.
Kedua Air Tanah, air tanah di wilayah Kota Tangerang Selatan secara kualitas dalam
kondisi baik, hal ini menyebabkan banyak penduduk yang masih menggunakannya sebagai
air bersih. Potensi air tanah Kota Tangerang Selatan, Berdasarkan laporan studi potensi
dan pengembangan sumberdaya air tersebar di Kabupaten Tangerang, Dinas PU
kabupaten Tangerang tahun 2002 diketahui bahwa potensi air sungai dan situ/rawa
merupakan potensi air permukaan di Kota Tangerang Selatan berdasarkan Satuan Wilayah
Sungai (SWS) menunjukkan potensi sebagai berikut :
Debit terkecil rata-rata bulanan SWS Cisadane Ciliwung, sebesar 2,551 m/dt diwakili
oleh pengukuran Sungai Cidurian, stasiun Parigi dalam tahun 1995, sedang debit
terbesar rata-rata bulanan sebesar 115,315 m/dt, diukur di Sungai Cisadane, stasiun
Batu Beulah dalam periode 1991 sampai 1998.
Mata air jumlahnya ada 3 yang semuanya berlokasi di Kecamatan Ciputat dengan total
debit 210 liter/detik.
Air hujan yang setelah dianalisis dengan perhitungan neraca air menunjukkan bahwa
Kabupaten Tangerang termasuk juga Kota Tangerang Selatan mengalami defisit air
pada bulan Maret sampai bulan November (8 bulan) sementara surplus air hanya
terjadi pada bulan Desember, Januari dan Februari (3 Bulan).
Air tanah dangkal, debit air tanah di Kabupaten Tangerang termasuk juga Kota
Tangerang Selatan berkisar antara 3 10 liter/detik/km. Air tanah ini cenderung
diambil secara berlebihan di sepanjang jalan-jalan utama terutama oleh industri/pabrik.
Untuk di permukiman warga rata-rata kedalaman air tanah mencapai 5 10 meter.

Terdapat juga penggunaan air tanah dalam, melalui pompa deepwell pada kawasan-kawasan
perumahan baru yang dikelola pengembang swasta.
30
Mengenai gambaran kualitas air sungai dan air tanah di Kota Tangerang Selatan bila
mengacu kepada gambaran kualitas air sungai Cisadane sebagai sungai yang terbesar maka
didapatkan pencemaran yang cukup bervariasi yang ditunjukkan oleh beberapa parameter.
Tabel 2.32
Gambaran Kualitas Air Sungai Cisadane
Jenis Tanah
Dilihat dari data jenis tanah berdasarkan keadaan geologi, di wilayah Kota Tangerang
Selatan sebagian besar terdiri dari batuan endapan hasil gunung api muda dengan jenis
batuan kipas aluvium dan aluvium/alivial. Sedangkan dilihat dari sebaran jenis tanahnya,
pada umumnya di Kota Tangerang Selatan berupa asosiasi latosol merah dan latosol coklat
kemerahan. Oleh karena itu secara umum lahan cocok untuk pertanian/ perkebunan. Jenis
tanah yang sangat sesuai dengan kegiatan pertanian tersebut makin lama makin berubah
penggunaannya untuk kegiatan lainnya yang bersifat non-pertanian. Sedangkan untuk
sebagian wilayah seperti di Kecamatan Serpong dan Kecamatan Setu jenis tanahnya ada yang
mengandung pasir khususnya untuk daerah yang dekat dengan Sungai Cisadane.
II.4.2 Penggunaan Lahan

Perkembangan penduduk yang cepat yang dilihat dari semakin menjamurnya
permukiman di wilayah Tangerang Selatan mengakibatkan banyak terjadinya perubahan
fungsi guna lahan. Kecenderungan yang terjadi adalah beralihnya lahan pertanian atau
bahkan kawasan lindung menjadi kawasan perumahan ataupun untuk kegiatan perdagangan
dan jasa, sehingga hal ini perlu mendapat perhatian khusus antara lain mengenai
keseimbangan fungsi kawasan tak terbangun dan kawasan terbangun.
Karakter perkembangan kawasan terbangun (perumahan, industri, perdagangan dan
jasa) pada Kota Tangerang Selatan tidak lepas dari keberadaan perlintasan pergerakan antar
31
wilayah serta adanya jaringan jalan regional yang menghubungkan kota-kota utama seperti
DKI Jakarta, Kota Tangerang dan Kabupaten Tangerang. Sehingga konsekuensinya
perkembangan kawasan terbangun mengikuti pola jaringan jalan utama.
Tabel 2.33
Luas Penggunaan Lahan di Kota Tangerang Selatan
Tahun 2008
Persentase
Luas (%)
1
Perumahan dan permukiman
9,941.41
67.54%
2
Industri / Kawasan Industri
167.61
1.14%
3
487.08
3.31%
4
Sawah, ladang, dan kebun
2,794.41
18.99%
5
366.48
2.49%
6
Pasir dan galian
15.27
0.10%
7
Situ dan danau / tambak / kolam
137.43
0.93%
8
Tanah kosong
809.31
5.50%
Jumlah
14,719
100.00%
Sumber : Kompilasi Data untuk Penyusunan RTRW Kota Tangerang Selatan (2008)
No
Jenis Penggunaan Lahan
Luas (Ha)
Gambar 2.4
Peta Penggunaan Lahan Wilayah Kota Tangerang Selatan
32
Pola pengembangan fisik / tata guna lahan saat ini berupa pola ekstensifikasi dan
intensifikasi. Pola ekstensifikasi banyak dijumpai di daerah pinggiran, sedangkan intensifikasi
banyak dijumpai di daerah yang menjadi pusat kegiatan. Bila dilihat berkembangnya
perumahan baik skala besar ataupun skala kecil mengakibatkan bertambahnya jumlah
penduduk ataupun aktifitas penduduk di Kota Tangerang Selatan ini sendiri. Bila peningkatan
jumlah ataupun aktifitas penduduk tidak dibarengi dengan peningkatan sarana dan prasarana
yang memadai akan menimbulkan berbagai permasalahan yang berkaitan satu dengan yang
lainnya.
Perumahan dan Permukiman

Kawasan perumahan dan permukiman berfungsi sebagai hunian bagi masyarakat Kota
Tangerang Selatan. Berdasarkan penghitungan pada peta diketahui luas penggunaan lahan
untuk perumahan dan permukiman sebesar 9.941,41 Ha dari keseluruhan Kota Tangerang
Selatan. Untuk Kota Tangerang Selatan terdapat tiga pengembang perumahan skala besar
yaitu BSD, Bintaro dan Alam Sutera. Selain itu ketiga kawasan ini didukung dengan adanya
prasarana transportasi seperti kereta api dan jalan tol. Saat ini pengembangan perumahan di
Kota Tangerang Selatan banyak menggunakan pola cluster dengan tipe rumah beragam (tipe
kecil hingga tipe besar). Banyak lahan perkampungan yang sudah berubah fungsi dan
kepemilikannya biasanya mayoritas pemilik lahan perkampungan adalah para pendatang.
Berdasarkan tampilan tabel dan peta penggunaan lahan di atas, dapat dilihat bahwa
sebesar 67,54% lahan di wilayah Kota Tangerang Selatan digunakan sebagai kawasan
perumahan dan permukiman dan sebesar 18,99% merupakan lahan sawah, ladang dan
kebun.
Industri / Kawasan Industri dan Pergudangan

Dilihat dari data penggunaan lahan di wilayah Kota Tangerang Selatan, industri/kawasan
industri bukan sektor yang signifikan mempengaruhi tata letak ruang wilayah. Luas lahan
industri dan kawasan industri yaitu sebesar 167,61 Ha atau 1,14% dari keseluruhan luas
wilayah Kota Tangerang Selatan. Walaupun demikian pengembangan industri yang
kegiatannya tidak mencemari lingkungan (clean industry) menjadi sektor yang potensial
sebagai faktor pendukung pertumbuhan ekonomi kota.
33
Kegiatan perdagangan dan jasa

Luas lahan untuk kegiatan perdagangan dan jasa ini sebenarnya tersebar hampir di
seluruh wilayah Kota Tangerang Selatan. Namun yang lebih banyak menonjol adalah kegiatan
perdagangan dan jasa yang terjadi saat ini dapat diidentifikasi berada disepanjang koridor
jalan-jalan utama seperti Jalan Raya Serpong, Jalan Raya Ceger, Jalan Raya Bintaro Utama
Jalan kesehatan, Jalan Raya Pondok Betung - Jalan Raya WR Supratman, Jalan Raya Pamulang
Ciputat Jalan Raya Pamulang Pondok Cabe dan Jalan Raya Ir. H. Juanda (Ciputat Raya).
Luas kegiatan perdagangan dan jasa ini adalah sebesar 487,08 Ha.
Sawah ladang dan kebun

Luas penggunaan lahan sawah dan ladang oleh petani pengarap mencapai 2.794,41 Ha
atau sebesar 18,99%. Sebagian besar lahan digunakan untuk pengembangan produksi
palawija, sayuran dan tanaman budidaya karena sebagian besar luas lahan merupakan lahan
kering (117 Ha).

Semak belukar yang dimaksud disini adalah tanah kosong yang tidak dikelola/diurus
oleh pemiliknya namun bukan berarti tidak ada pemiliknya adapun luasnya hanya 366,48 Ha.
Pasir dan galian

Mempunyai luas yang sangat kecil karena bukan penggunaan yang dominan dan hanya
ada di Kecamatan Setu yaitu dengan luas 15,27 Ha.
Situ dan danau/tambak/kolam

Dari hasil interpretasi peta udara diketahui banyak danau /situ yang sudah tidak ada
lagi di peta oleh karena itu luas penggunaannya untuk situ/danau/kolam/tambak ini hanya
sebesar 137,43 Ha.
Tanah Kosong
34
Tanah kosong disini termasuk juga lapangan olahraga seperti lapangan bola dan
halaman rumah adapun luasnya hanya 809,31 Ha.
II.4.3 Prasarana Transportasi

Jalan merupakan salah satu infrastruktur terpenting sebagai salah satu faktor daya tarik
investasi di suatu daerah. Semakin banyak akses jalan ke luar wilayah, maka semakin tinggi
pula tingkat perkembangan daerah tersebut. Jalan di Kota Tangerang Selatan berdasarkan
Kompilasi Data untuk Penyusunan RTRW Kota Tangerang Selatan (2008) memiliki total
panjang 115,81 Km dengan 70,36% dari panjang total tersebut dalam kondisi baik, 18,37%
dalam kondisi sedang dan 11,28% dalam kondisi rusak. Data ini berbeda dengan data Dinas
Pekerjaan Umum Kota Tangerang Selatan yang menyatakan bahwa total panjang jalan kota
adalah 137,773 Km dan diperkirakan 5% rusak ringan, 5% rusak sedang dan 20% rusak berat.
Dari jumlah ruas jalan yang ada, tingkat pelayanan jaringan jalan masih perlu
ditingkatkan. Hal ini disebabkan oleh masih terdapatnya titik-titik kemcaetan di beberapa
daerah. Titik rawan kemacetan utamanya terdapat pada 12 titik yang umumnya terdapat
pada sekitar persimpangan jalan atau pasar. Stasiun kereta rel listrik (KRL) berjumlah 5 buah
dan tersebar di tiga kecamatan yaitu Serpong, Ciputat dan Ciputat Timur. Titik rawan
kemacetan dan titik lokasi stasiun KRL didapatkan dari Kompilasi Data untuk Penyusunan
RTRW Kota Tangerang Selatan (2008) sedangkan nama lokasi, desa dan kecamatan diperoleh
berdasarkan informasi dari Jakarta Jabotabek Street Atlas and Index CD-ROM 2005/2006
karya Gunther W. Holtorf.
Tabel 2.34
Kondisi Jalan Kota Tangerang Selatan
Tahun 2008
No.
Nama Jalan / Ruas Jalan
Jl. Raya Serpong - Pahlawan

Seribu
Jl. Letnan Sutopo (BSD) - Ciater
Jl. Kapten Subianto (BSD) Rawa Buntu
Jl. Ciater Raya - Bukit Indah
Jl. Astek - Jombang
Jl. Jombang Raya - Aria Putra
2
3
4
5
6
Status Jalan
Panjang
Jalan
(Km)
Arteri Sekunder
5.88
5.88
Kolektor Sekunder
3.96
3.96
Arteri Sekunder
3.67
3.67
Kolektor Sekunder
Kolektor Sekunder
Kolektor Sekunder
2.54
3.55
3.63
Kondisi Jalan
Baik
Sedang
Rusak
2.54
3.55
3.63
35

7
8
Jl. Aria Putra - Pasar Ciputat

Kolektor Sekunder
3.06
3.06
Jl. Otista - Dewi Sartika - Pasar
Arteri Sekunder
1.94
1.94
Ciputat
9
Jl. Pamulang Raya - Pajajaran
Arteri Sekunder
2.18
2.18
10 Jl. Setiabudi - Cabe Raya
Kolektor Sekunder
2.15
2.15
11 Jl. Cabe Raya - Cireundeu
Kolektor Sekunder
7.00
7.00
12 Jl. Ir. H. Juanda - Pasar Jum'at
Arteri Sekunder
3.52
3.52
13 Jl. Tegal Rotan - Cenderawasih
- Ki Hajar Dewantara - Pasar
Kolektor Sekunder
5.16
5.16
Ciputat
14 Jl. Rempoa - Gintung
Kolektor Sekunder
2.65
15 Jl. Menteng Raya (Bintaro) Kolektor Sekunder
3.41
3.41
Bintaro Utama
16 Jl. Pondok Betung Raya - WR.
Kolektor Sekunder
6.02
6.02
Supratman (IAIN Ciputat)
17 Jl. Ceger Raya - Pondok Betung Kolektor Sekunder
5.31
18 Jl. Pondok Kacang - Parigi
Kolektor Sekunder
4.15
4.15
19 Jl. Elang (Bintaro) - Menteng
Kolektor Sekunder
1.99
1.99
Raya (Bintaro)
20 Jl. Graha Bunga - Parigi
Kolektor Sekunder
6.25
6.25
21 Jl. Bhayangkara - Mas Mansyur Kolektor Sekunder
3.95
22 Jl. Sutera Utama (Alam Sutera) Kolektor Sekunder
4.58
4.58
23 Jl. Raya Puspitek - Pamulang
Arteri Sekunder
2.78
2.78
24 Jl. Tol Serpong - Bintaro
Arteri Primer
11.07
11.07
25 Jl. German Center - Muncul
Arteri Sekunder
7.14
26 Jl. Rawa Buntu - Viktor
Arteri Sekunder
2.15
27 Jl. Lingkar Selatan
Arteri Sekunder
2.71
2.71
28 Parakan - Ciater Raya
Kolektor Sekunder
3.41
Jumlah
115.81
81.48
Persentase
70.36%
2.65
5.31
3.95
7.14
2.15
21.27
18.37%
3.41
13.06
11.28%
36
Tabel 2.35
Titik Rawan Kemacetan Kota Tangerang Selatan
Tahun 2009
No.
Titik Rawan Kemacetan
1 Jalan Serpong Raya sekitar PT Pratama Abadi Industri hingga Gading Serpong
2 Jalan Serpong Raya sekitar Rumah Sakit Ashshobirin
3 Jalan Pahlawan Seribu di sekitar Pasar Serpong (lintasan Kereta Rel Listrik)
4 Perempatan Jalan Pahlawan Seribu menuju Kampus ITI
5 Perempatan Puspiptek Pasar Jengkol
6 Pasar Jombang sekitar Jalan Tol
7 Pertigaan Jalan Pondok Betung Raya sekitar Kantor Kelurahan Pondok Betung
8 Perempatan Bintaro - Jalan Pondok Betung Raya
9 Perempatan Jalan Ir. H. Juanda - Jalan Pahlawan, Rempoa
10 Pertigaan Jalan WR Supratman - Jalan Ir. H. Juanda, Ciputat
11 Pertigaan Pasar Ciputat
12 Perempatan Pondok Cabe Jalan Setiabudi - Jalan RE Martadinata
Sumber:
- Kompilasi Data untuk Penyusunan RTRW Kota Tangerang Selatan (2008)
- Jakarta Jabotabek Street Atlas and Index CD-ROM 2005/2006, Gunther W. Holtorf
Tabel 2.36
Stasiun Kereta Rel Listrik di Kota Tangerang Selatan
Tahun 2009
No.
Nama Stasiun Kereta Rel Listrik
Kelurahan/Desa
Kecamatan
1 Stasiun Serpong
Serpong
Serpong
2 Stasiun Rawabuntu
Rawabuntu
Serpong
3 Stasiun Sudimara
Jombang
Ciputat
4 Stasiun Tegal Rotan
Sawah
Ciputat
5 Stasiun Pondok Ranji
Pondok Ranji
Ciputat Timur
Sumber:
- Kompilasi Data untuk Penyusunan RTRW Kota Tangerang Selatan (2008)
- Jakarta Jabotabek Street Atlas and Index CD-ROM 2005/2006, Gunther W. Holtorf
II.4.4 Prasarana Telekomunikasi dan Energi

Selain prasarana transportasi, prasarana dan sarana terkait energi dan telekomunikasi
juga sangat penting. Di Kota Tangerang Selatan terdapat tiga kantor PLN, yaitu di Serpong,
Ciputat dan Pamulang. Gardu listrik berjumlah 71 unit dengan 195.352 sambungan listrik. Di
37
setiap kecamatan terdapat lebih dari 15.000 sambungan listrik kecuali di Setu yang hanya
berjumlah 9.686 sambungan.
Kantor Telkom berjumlah 5 buah dan tersebar di 5 kecamatan. Tower GSM/BTS
berjumlah 83 unit sedangkan sambungan telepon berjumlah 108.529 sambungan.
Sambungan telepon paling banyak terdapat di Pamulang dengan 26.447 sambungan
sedangkan paling sedikit terdapat di Setu dengan 5.381 sambungan.
Tabel 2.37
Sebaran Gardu Listrik, Kantor PLN
Menara Telekomunikasi/BTS dan Kantor Telkom/STO
No
1
Kecamatan
Serpong
Gardu
Listrik
14
SPBU
12
6
Telekomunikasi
Tower
Kantor Telkom Sambungan
GSM/BTS
/ STO
Telepon
12
10,282
1
10
8,425
Serpong Utara
Ciputat
10
28,375
15,764
Ciputat Timur
11
28,944
16,080
Pamulang
20
47,604
13
24
26,447
Pondok Aren
47,070
26,150
Setu
9,686
12
5,381
71
195,352
83
108,529
Energi
Kantor Sambungan
PLN
Listrik
1
18,508
15,165
52
II.4.5 Utilitas
Terkait dengan pengelolaan limbah baik limbah padat (sampah) maupun limbah cair,
terdapat 21 tempat pembuangan sementara (TPS) yang sebagian besarnya menurut Dinas
Kebersihan dan Pertamanan adalah TPS liar. Selain itu juga terdapat 5 unit water treatment
plant (WTP) yang seluruhnya dibangun oleh pengembang, tersebar di Serpong, Serpong
Utara dan Pondok Aren.
Ada dua makam pahlawan yang terdapat di Pondok Aren dan Setu, sedangkan tempat
pemakaman umum (TPU) berjumlah 26 unit dengan jumlah terbanyak terdapat di Ciputat
yaitu sebanyak 6 unit. Di Serpong Utara dan Pondok Aren masing-masing hanya terdapat 2
unit TPU.
38
Tabel 2.38
Sebaran Tempat Pembuangan Sementara (TPS) dan Water Treatment Plant (WTP)
No
Sebaran
No
TPS
WTP
Serpong
Serpong Utara
Ciputat
Ciputat Timur
Pamulang
Pondok Aren
Setu
21
Tabel 2.39
Makam Pahlawan dan Tempat Pemakaman Umum (TPU)
Tahun 2008
No
Kecamatan
1
2
3
4
5
6
7
Makam Pahlawan
TPU
Jumlah
Serpong
0
5
0
2
Serpong Utara
0
6
Ciputat
0
3
Ciputat Timur
0
5
Pamulang
1
2
Pondok Aren
1
3
Setu
2
26
Luas
5.6
2.5
10.6
4.5
5.0
4.0
3.5
35.7
II.4.6 Rawan Bencana

Bencana banjir merupakan masalah yang harus dihadapi oleh penduduk yang bahkan di
lokasi tertentu harus dihadapi secara rutin. Lokasi rawan banjir terdapat di sepanjang
beberapa sungai yang mengalir di Kota Tangerang Selatan, di antaranya Kali Angke, Kali
39
Serua, Kali Pasanggrahan, Kali Ciputat dan Kali Kedaung. Titik-titik lokasi rawan banjir
tersebut dapat dilihat pada Tabel 6.4.1.
Di Kota Tangerang Selatan terdapat 9 situ, yang tersebar di 5 kecamatan. Situ-situ
tersebut adalah Situ Pondok Jagung / Rawa Kutup, Situ Parigi, Situ Bungur, Situ Antak, Situ
Rompang, Situ Gintung, Situ Legoso, Situ Pamulang / Pondok Benda, dan Situ Ciledug /
Kedaung. Namun, ada 4 situ yang sudah tidak tertera pada peta, yaitu Situ Bungur, Situ
Antak, Situ Rompang, dan Situ Legoso.
Tabel 2.40
Situ di Kota Tangerang Selatan
Tahun 2008
No
Nama Situ
Kecamatan
Luas Situ (Ha)
Situ Pondok Jagung / Rawa Kutup
Serpong Utara
8.2
Situ Parigi
Pondok Aren
5.1
Situ Bungur
Ciputat
Situ Antak
Ciputat
Situ Rompang
Ciputat Timur
Situ Gintung
Ciputat Timur
29.3
Situ Legoso
Ciputat
Situ Pamulang / Pondok Benda
Pamulang
27.0
Situ Ciledug / Kedaung
Pamulang
9.7
79.3
Tabel 2.41
Lokasi Rawan Banjir
No
Lokasi
Sungai
Kecamatan
Kali Angke
Pondok Aren
1 Kompleks Sekretariat Negara
Kali Serua
Pondok Aren
2 Perumahan Maharta
Kali Pasanggrahan
Pondok Aren
3 Taman Mangu
Kali Ciputat
Ciputat
4 Graha Permai, Bintaro
Kali Serua
Pondok Aren
5 Perumahan Bintaro Sektor 9, Bintaro
Kali Pasanggrahan
Ciputat
6 Kompleks Inhutani
Kali Ciputat
Ciputat
7 Perumahan Pondok Hijau
Kali Pasanggrahan
Ciputat
8 Perumahan Graha Hijau
Kali Angke
Pamulang
9 Perumahan Reni Jaya
Kali Kedaung
Pamulang
10 Perumahan Bukit Pamulang Indah
40
II.5
Pemerintahan
II.5.1 Kelembagaan dan Ketatalaksanaan Pemerintahan

Selama periode 2002-2008 berbagai tuntutan terhadap pembentukan daerah otonom
baru (pemekaran wilayah) berkembang di lingkungan masyarakat. Wacana serta tuntutan
pembentukan daerah otonom baru hendaknya tidak sekedar mempertimbangkan aspek
politis dan kemauan sebagian kecil elite daerah tapi merupakan aspirasi dan harapan yang
perlu direspon untuk dinilai terhadap ketepatan dan kelayakannya secara normatif maupun
teknis. Pembentukan Kota Tangerang Selatan yang merupakan pemekaran dari wilayah
induknya yaitu Kabupaten Tangerang telah memenuhi kaidah peraturan perundangan
maupun teknis pada tahun 2008 dapat direalisasikan, yang dituangkan dalam Undandundang Nomor 51 tahun 2008 tentang Pembentukan Kota Tangerang Selatan.
Pembentukan pondasi penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah
diawali dengan ditunjuknya Penjabat Walikota Tangerang Selatan oleh Gubernur Banten.
Selanjutnya Penjabat Walikota menyusun formasi perangkat daerah, guna membantu dalam
menyelenggarakan pemerintahan dan pembangunan. Ditetapkan perangkat daerah yang
terdiri dari Sekretariat Daerah (3 Asisten Daerah, 9 Bagian), Sekretariat DPRD, Inspektorat, 6
Badan, 11 Dinas dan 1 Satuan, dimana legalitas atas kedudukan serta tugas pokok dan
fungsinya diatur dalam peraturan Walikota Tangerang Selatan Nomor 7 Tahun 2009 tentang
Perubahan Atas Peraturan Walikota Tangerang Selatan Nomor 01 Tahun 2009 tentang
Organisasi Perangkat Daerah Kota Tangerang Selatan.
Dalam
implementasinya,
beberapa
permasalahan
yang
dihadapi
dalam
penyelenggaraan tugas dan fungsi seluruh perangkat daerah antara lain seperti belum
efektifnya penetapan struktur kelembagaan perangkat daerah, masih dirasakannya tumpang
tindih tugas pokok dan fungsi antar perangkat daerah, belum optimalnya penetapan dan
pemilahan
tugas
pokok
dan
fungsi
perangkat
daerah
berdasarkan
kebutuhan
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan, serta belum optimalnya hubungan kerja

antar lembaga, termasuk antara pemerintah daerah, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah,
masyarakat, dan organisasi non pemerintah.
Pada awal penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah, belum didukung
dengan produk hukum daerah (perda, dll), jadi sementara masih menggunakan regulasi
wilayah induk. Sehingga permasalahan yang dihadapi berkaitan dengan kewenangan daerah
masih banyak yang belum maksimal. Hal ini mengakibatkan berbagai kendala antara lain
41
dalam hal pelaksanaan kewenangan, pengelolaan APBD, pengelolaan suatu kawasan atau
pelayanan tertentu, serta pengaturan pembagian hasil sumberdaya alam dan pajak, dan
lainnya.
II.5.2 Prasarana dan Sarana Pemerintah Daerah
Sebagian besar pelaksanaan tugas dan fungsi perangkat daerah juga masih
diselenggarakan pada bangunan-bangunan yang berstatus sewa, dengan kapasitas ruang
yang tidak memadai dengan keberadaan pegawai, sehingga mengurangi efektifitas dan
kenyamanan kerja. Sementara itu, berdasarkan informasi dari berbagai perangkat daerah,
dukungan sarana dalam menunjang pelaksanaan operasional kantor maupun operasional
lapangan belum sepenuhnya terpenuhi.
II.5.3 Penyelenggaraan Koordinasi
Koordinasi dalam bidang
pemerintahan hakikatnya merupakan upaya yang
dilaksanakan oleh Kepala Daerah guna mencapai keselarasan dan keterpaduan baik
perencanaan maupun pelaksanaan tugas semua instansi baik antar dinas. lembaga teknis
daerah, pemerintah kecamatan, desa dan kelurahan, maupun dengan instansi vertikal agar
tercapai hasil yang optimal. Hal ini telah diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun
1988 tentang Koordinasi Kegiatan Instansi Vertikal di Daerah serta Instruksi Menteri Dalam
Negeri Nomor 18 Tahun 1989 tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 6
Tahun 1988.
II.5.3.1 Penyelenggaraan Koordinasi Horisontal dengan Unsur Muspida
Kualitas penyelenggaraan forum kemuspidaan yang prinsip dan penting yang dilakukan,
mengikuti pola aturan :
Terhadap permasalahan yang bersifat mendesak dan memerlukan waktu yang segera,
forum diselenggarakan secara insedentil di luar ketentuan vang ada;
Terhadap permasalahan yang telah disepak-ati oleh Forum Muspida ditindaklanjuti oleh
perangkat masing-masing instansi dan bila dipandang perlu dilakukan secara Tim
Terpadu yang dilaksanakan dengan sebaik-baiknya sesuai dengan kebijakan yang telah
digariskan.
42
II.5.3.2 Penyelenggaraan Koordinasi Vertikal dengan Instansi/Dinas Daerah

Penyelenggaraan koordinasi vertikal antara instansi/dinas daerah dilaksanakan secara
komprehensif, terpadu dan berkelanjutan meliputi pelaksanaan pelaporan, pengawasan,
dan koordinasi pembinaan.
1) Koordinasi Perencanaan
Walikota
akan
meminta
program/rencana
kegiatan
dari
masing-masing
komponen/instansi vertikal serta membahasnya di daerah;

2)
Koordinasi Pelaksanaan
Walikota selaku Kepala Daerah meminta laporan pelaksaan tugas dari masing-masing
instansi vertikal mengenai hambatan dan permasalahan yang dihadapi dalam
melaksanakan kegiatannya. Apabila terdapat hambatan dan permasalahan, maka
Walikota memberikan petunjuk alternatif pemecahannya;
3) Koordinasi Pelaporan
Masing-masing Kepala Dinas/Komponen dan Instansi Vertikal wajib menyampaikan
laporan kegiatan bulanan secara periodik mengenai hal-hal yang berkaitan dengan
perkembangan pelaksanaan tugasnya, laporan tahunan setiap akhir tahun anggaran
serta laporan insidentil terhadap hal-hal yang perlu segera mendapat penyelesaian.
4) Koordinasi Pengawasan
Hasil pelaksanaan pengawasan yang dilakukan oleh aparat pengawasan Departemen dan
Lembaga Pemerintahan Non Departemen di bawah koordinasi Kepala BPKP disampaikan
ke Menteri/Kepala Departemen yang bersangkutan dan ditembuskan kepada Walikota
sebagai informasi kepada Menteri/Kepala Departemen yang bersangkutan.
5) Koordinasi Pembinaan
Walikota memberikan pertimbangan terhadap pengangkatan /pemindahan serta
pelantikan dan pengambilan sumpah Kepala Instansi Vertikal dalam wilayah Kota
Tangerang Selatan. Selain koordinasi secara formal seperti tersebut di atas, juga
dilakukan koordinasi secara informal seperti pada setiap kesempatan pertemuan, olah
raga maupun kegiatan lainnya.
43
II.5.3.3 Hubungan Pemerintah Kota dengan DPRD

Hubungan antara Pemerintah Kota Tangerang Selatan dan DPRD dilaksanakan melalui
forum-forum pertemuan, sidang, hearing, kunjungan kerja bersama serta pembahasan
terhadap suatu Rancangan Peraturan Daerah dan produk kebijakan daerah. Keharmonisan
hubungan
dibangun
melalui
mekanisme
pelaksanaan
tugas
masing-masing
yang
menempatkan pihak eksekutif dan legislatif sebagai mitra kerja yang saling mengisi dan saling
mendukung.
1.
Kelembagaan Daerah
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2003 tentang Pedoman Organisasi

Perangkat Daerah Tugas penyusunan dan pengaturan di bidang kelembagaan ini
dilaksanakan oleh Bagian Hukum dan Organisasi pada Sekretariat Daerah.
Susunan kelembagaan daerah tersebut adalah sebagai berikut :
a. Sekretariat Daerah terdiri dari 1 orang Sekretaris Daerah, 3 orang Asisten
Sekretaris Daerah dan 9 Bagian, yaitu:
1.
Asisten Tata Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat;
2.
Asisten Perekonomian dan Pembangunan;
3.
Asisten Administrasi Umum;
4.
Bagian Pemerintahan;
5.
Bagian Kesejahteraan Sosial;
6.
Bagian Pertanahan;
7.
Bagian Perekonomian;
8.
Bagian Pembangunan;
9.
Bagian Pengelolaan Teknologi Informasi;
10. Bagian Hukum dan Organisasi;

11. Bagian Umum dan Perlengkapan;
12. Bagian Humas dan Protokol.
b. Sekretariat DPRD terdiri dari 1 orang Sekretaris DPRD dan 3 orang Kepala Bagian,
sebagai berikut :
1.
Sekretaris DPRD
44
2.
Bagian Perlengkapan
3.
Bagian Humas dan Hukum
4.
Bagian Persidangan dan Risalah
5.
Bagian Tata Usaha
c. Lembaga Teknis Daerah terdiri dari 1 Inspektorat, 1 Satuan dan 6 Badan, sebagai
berikut:
1.
Inspektorat;
2.
Satuan Polisi pamong Praja;
3.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;
4.
Badan Kepegawaian Daerah;
5.
Badan Pelayanan Perizinan Terpadu;
6.
Badan Lingkungan Hidup Daerah;
7.
Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat;
8.
Badan Pemberdayaan Masyarakat, Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga

Berencana.
d. Dinas Daerah terdiri dari 11 Dinas, sebagai berikut :

1.
Dinas Pendidikan;
2.
Dinas Kesehatan;
3.
Dinas Pekerjaan Umum;
4.
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika;
5.
Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman;
6.
Dinas Kependudukan, Catatan Sipil, Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi;
7.
Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah;
8.
Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata;
9.
Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah;
10. Dinas Pertanian dan Perikanan;

11. Dinas Perindustrian dan Perdagangan.
2. Penyelenggaraan Pemerintahan Kecamatan
Implementasi kebijakan otonomi daerah telah mendorong dan memacu terjadinya
perubahan baik secara struktural, fungsional maupun kultural dalam tatanan
45
penyelenggaraan pemerintahan daerah. Salah satu perubahan yang mendasar

adalah menyangkut kedudukan, tugas pokok dan fungsi kecamatan yang sebelumnya
merupakan perangkat wilayah dalam kerangka asas dekonsentrasi. Berdasarkan
Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 berubah statusnya menjadi perangkat
daerah dalam kerangka asas desentralisasi. Sebagai perangkat daerah yang diangkat
oleh kepala daerah kabupaten/kota, maka Camat dalam menjalankan tugasnya
mendapat pelimpahan kewenangan dari dan bertanggung jawab kepada kepala
daerah. Hal ini mengandung pengertian bahwa tanpa pelimpahan sebagian
kewenangan dari kepala daerah maka tugas seorang camat menjadi tidak jelas
sehingga dapat berpengaruh pada pelaksanaan tugas dan fungsinya di lapangan.
Sehubungan dengan hal tersebut dan dalam rangka upaya pemberdayaan
kecamatan guna percepatan otonomi daerah, maka dengan merujuk pada Undangundang Nomor 22 Tahun 1999, Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2003 dan
Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 158 Tahun 2004 tentang Pedoman
Organisasi
Kecamatan.
Pemerintah
Kota
Tangerang
Selatan
mencoba
memformulasikan suatu kebijakan tentang pengaturan organisasi kecamatan di

daerah ini. Langkah ini diawali dengan upaya melimpahkan sebagian kewenangan
yang dimiliki oleh pemerintah daerah kepada Camat dalam rangka efisiensi dan
efektifitas penyelenggaraan pemerintahan.
Tabel 2.42
Luas Wilayah Menurut Kecamatan
No
1
2
3
4
5
6
7
Kecamatan
Serpong
Serpong Utara
Ciputat
Ciputat Timur
Pamulang
Pondok Aren
Setu
Luas Wilayah (Ha)
Persentase Terhadap
Luas Kota
(%)
2,404
1,784
1,838
1,543
2,682
2,988
1,480
16.33%
12.12%
12.49%
10.48%
18.22%
20.30%
10.06%
14,719
100.00%
46
Tabel 2.43
Jumlah Kelurahan dan Desa per Kecamatan
Tahun 2009
No
1
2
3
4
5
6
7
Kecamatan
Jumlah
Kelurahan
Jumlah
Desa
Jumlah
Rukun Warga (RW)
Jumlah
Rukun Tetangga
(RT)
9
7
7
6
8
11
1
49
5
5
69
65
92
75
129
113
29
572
337
272
460
416
690
677
144
2,996
Serpong
Serpong Utara
Ciputat
Ciputat Timur
Pamulang
Pondok Aren
Setu
Jumlah
Tabel 2.44
Luas Wilayah Kelurahan/Desa
No
1
Kecamatan
Serpong
Serpong Utara
Ciputat
Ciputat Timur
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
4
Kelurahan/Desa
Buaran
Ciater
Rawa Mekar Jaya
Rawa Buntu
Serpong
Cilenggang
Lengkong Gudang
Lengkong Gudang Timur
Lengkong Wetan
Lengkong Karya
Jelupang
Pondok Jagung
Pondok Jagung Timur
Pakulonan
Paku Alam
Paku Jaya
Sarua
Jombang
Sawah Baru
Sarua Indah
Sawah
Ciputat
Cipayung
Pisangan
Cireundeu
Cempaka Putih
Pondok Ranji
Luas Wilayah (Ha)

334
376
235
328
139
143
361
262
226
210
126
209
225
279
281
454
368
345
274
193
249
172
237
391
308
227
246
47
Pamulang
Pondok Aren
Setu
5
6
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
2
3
4
5
6
Rengas
Rempoa
Pondok Benda
Pamulang Barat
Pamulang Timur
Pondok Cabe Udik
Pondok Cabe Ilir
Kedaung
Bambu Apus
Benda Baru
Perigi Baru
Pondok Kacang Barat
Pondok Kacang Timur
Perigi Lama
Pondok Pucung
Pondok Jaya
Pondok Aren
Jurang Mangu Barat
Jurang Mangu Timur
Pondok Karya
Pondok Betung
Kranggan
Muncul
Setu
Babakan
Bakti Jaya
Kademangan
165
206
386
416
259
483
396
256
220
266
310
252
252
389
362
233
217
253
258
271
191
205
361
364
170
174
206
II.5.3.4 Hukum, Politik serta Ketenteraman dan Ketertiban Umum

Disamping itu munculnya berbagai bentuk asosiasi masyarakat sipil baik dalam bentuk
organisasi kemasyarakatan, lembaga swadaya masyarakat maupun forum-forum lainnya,
merupakan bentuk pencapaian dalam mewujudkan proses demokratisasi.
Munculnya
berbagai
aspirasi
dan
respon
masyarakat
terhadap
kebijakan
pembangunan yang dikeluarkan oleh Pemerintah, baik yang bersifat mendukung ataupun
memberikan kritik membangun, disampaikan langsung ataupun melalui lembaga perwakilan
(legislatif), merupakan cerminan terjadinya peningkatan kesadaran masyarakat akan politik
dan nilai-nilai demokrasi.
Kondisi keamanan ketentraman dan ketertiban dalam kehidupan kemasyarakatan di
wilayah Kota Tangerang Selatan dalam kurun waktu 2003-2008 secara umum masih dalam
kondisi yang stabil dan terkendali. Upaya pembinaan dan penanganan ketentraman dan
48
ketertiban wilayah dilaksanakan secara terpadu, terintegrasi dan proporsional sesuai tugas
dan fungsi masing-masing instansi.
Ruang lingkup kerjasama dalam rangka Pembinaan Ketentraman dan Ketertiban
umum serta Pemeliharaan Keamanan dan Ketertiban Masyarakat ini meliputi :
a. Penyelenggaraan/pemeliharaan ketentraman dan ketertiban umum serta keamanan
dan ketertiban masyarakat di Kota Tangerang Selatan;
b. Penegakan Peraturan Daerah (Perda) dan penegakan hukum sesuai peraturan
perundang-undangan yang berlaku;
c. Pemberian perlindungan, pengayoman dan pelayanan kepada masyarakat di Kota
Tangerang Selatan;
d. Pengembangan sumber daya manusia dan sarana prasarana untuk mendukung
penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum serta keamanan dan ketertiban
masyarakat di Kota Tangerang Selatan.
e. Penilaian eskalasi gangguan ketentraman dan ketertiban umum serta keamanan dan
ketertiban masyarakat di Kota Tangerang Selatan untuk menentukan langkah-langkah yang dipandang perlu, baik yang bersifat pencegahan maupun
penanggulangan.
Selain itu pembinaan keamanan dan ketertiban diarahkan untuk menciptakan
kondisi tenteram, serasi dan teratur serta mantapnya stabilitas keamanan di Kota Tangerang
Selatan. Upaya yang dilakukan untuk mendukung keberhasilan kegiatan tersebut adalah
melalui kegiatan koordinasi antara instansi terkait secara terpadu.
Di bidang keamanan yang berkaitan dengan tindak pidana umum dilaksanakan
melalui upaya represif dan preventif oleh pihak Kepolisian untuk membantu menciptakan
rasa tenteram dan tertib di masyarakat, antara lain dengan meningkatkan partisipasi
masyarakat di bidang pengamanan swakarsa dengan menggiatkan siskamling.
Berbagai
kerentanan
dan
kerawanan
sosial
merupakan
sumber-sumber
permasalahan masyarakat yang masih dihadapi yang dapat berdampak pada terjadinya
gangguan ketenteraman dan ketertiban umum. Banyaknya keluarga penyandang masalah
49
kesejahteraan sosial (PMKS) hingga tahun 2007 sebesar 48.889 jiwa, yang didominasi oleh
keluarga fakir miskin berjumlah 37.538 jiwa (76,78%) dan anak terlantar sebanyak 1.141 jiwa
(2,33%). Keberadaan PMKS tersebut merupakan potensi terhadap bertumbuhkembangnya
ketunaan sosial dan penyimpangan perilaku masyarakat.
Kasus gelandangan dan pengemis serta pekerja seks komersial (PSK) semalin
merebak terutama pada pusat-pusat kota, pasar, terminal serta daerah hiburan merupakan
salah satu potensi permasalahan yang dapat menganggu ketentraman dan ketertiban umum
di wilayah Kota Tangerang Selatan. Berbagai upaya pencegahan terhadap berkembangnya
gelandangan,
pengemis dan PSK ini tengah dipersiapkan dan akan dilaksanakan oleh
Pemerintah Kota tanerang Selatan.

Demikian halnya dengan penyalahgunaan NARKOBA/NAPZA (Narkotika, Psikotropika
dan Zat Adiktif) yang semakin berkembang dikalangan remaja, bahkan telah memasuki
kawasan-kawasan pendidikan (sekolah).
Kejadian luar biasa (KLB) merupakan suatu kondisi tak terduga yang dapat
mengganggu ketenteraman dan ketertiban umum. Berbagai kasus bencana banjir dan
kekeringan sampai dengan tahun 2008 diketahui masih terjadi. Sedangkan kasus wabah
penyakit yang terjadi di wilayah Kota Tangerang Selatan akhir-akhir ini meliputi : Muntaber,
DBD, Polio dan Flu Burung. Kasus flu burung merupakan wabah penyakit yang melanda
wilayah nasional yang penanganannya belum tuntas hingga saat ini. Di tahun 2009 terjadi
bencana alam dengan jebolnya tanggul Situ Gintung yang merupakan bencana nasional,
dimana kejadian ini dikenal dengan tragedi Situ Gintung.
II.5.3.5 Kerjasama Pembangunan
Kerjasama Wilayah Perbatasan
Sesuai dengan amanat dalam Pasal 195 Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah, bahwa dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat,
daerah dapat mengadakan kerjasama dengan daerah lain yang didasarkan pada efisiensi dan
efektifitas pelayanan publik.
Belum terintegrasinya rencana-rencana pembangunan, keterbatasan dan lemahnya kapasitas
pengelolaan sumber daya di kawasan perbatasan, seperti diantaranya dalam penataan ruang
50
dan pembangunan prasarana wilayah serta perencanaan pembangunan lainnya, telah

disadari sebagai suatu permasalahan yang dapat menyebabkan terjadinya ketidakserasian
dan ketimpangan pembangunan di wilayah perbatasan.
Oleh karenanya kerjasama pembangunan antar daerah yang didasarkan pada pertimbangan
efisiensi dan efektifitas dalam pelayanan publik yang saling menguntungkan, merupakan hal
yang perlu mendapatkan perhatian bersama.
Sejalan dengan kepentingan tersebut, Pemerintah Provinsi Banten telah melaksanakan
kesepakatan dengan Pemerintah Provinsi lain yang berbatasan dalam rangka kerjasama
pembangunan di wilayah perbatasan seperti dengan Pemerintah Provinsi Jawa Barat
sebagaimana hal ini telah ditandatanganinya Surat Keputusan Bersama Gubernur Jawa Barat
dan Gubernur Banten Nomor 69 Tahun 2002 dan Nomor 35 Tahun 2002 tanggal 4 Desember
2002, tentang Kerjasama Pembangunan Wilayah Perbatasan. Sebagai implementasi tindak
lanjut kerjasama pembangunan perbatasan yang telah disepakati bersama, diselenggarakan
forum koordinasi kerjasama pembangunan antar kedua daerah yang dilaksanakan melalui
Musyawarah Perencanaan Pembangunan Perbatasan (MUSRENBANGTAS) Banten-Jawa
Barat yang diselenggarakan secara periodik setiap dua tahun sekali.
Pemerintah Kota Tangerang Selatan akan menjadikan surat Keputusan Bersama tersebut
sebagai dasar dalam pelaksanaan kerjasama antar daerah dan kemungkinan untuk
menuangkannya ke dalam regulasi daerah.
Kerjasama Antar Daerah
Kebijakan desentralisasi dan otonomi daerah telah memberikan kewenangan yang
lebih besar kepada Pemerintah Daerah untuk melaksanakan dan mengelolah pembangunan
di daerah berdasarkan kondisi dan kebutuhannya masing-masing. Namun demikian dalam
pelaksanaan dan pengelolaan pembangunan di daerah seringkali dihadapkan kepada
permasalahan yang tidak dapat diatasi sendiri, tetapi memerlukan kerjasama antar daerah
yang memiliki kepentingan bersama.
Sejalan dengan semangat yang diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun
2004 dan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, perlu disikapi secara komprehensif dan
langkah strategis untuk melakukan kerjasama antar daerah yang sinergis dengan
51
perencanaan pembangunan guna mewujudkan keselarasan, keserasian dan keterpaduan

perencanaan pembangunan antar wilayah dan antar sektor.
Sementara itu, di lain pihak bahwa tekanan pertumbuhan penduduk dan
perekonomian yang terkonsentrasi di Ibukota negara Jakarta dan wilayah sekitarnya dalam
wilayah Jabotabek maupun secara umum pada wilayah Pulau Jawa dan Bali telah
menyebabkan tingginya tuntutan dalam peningkatan pelayanan dan pembangunan yang
dirasakan semakin kompleks. Sehingga dapat dipahami apabila di wilayah Jabotabek serta
wilayah Jawa-Bali perlu mendapatkan perhatian secara lebih intensif untuk melakukan
koordinasi dalam rangka penanganan bersama terhadap permasalahan pembangunan dan
persoalan lainnya yang bersifat lintas wilayah dan lintas sektor.
Dalam rangka mengkoordinasikan kegiatan pembangunan sesuai Instruksi Presiden
Nomor 13 Tahun 1976 tentang Pengembangan Wilayah Jabotabek telah dilakukan kerjasama
wilayah Jabotabek yang telah ditetapkan dengan Peraturan Bersama Pemerintah Provinsi
Daerah tingkat I Jawa Barat dan DKI Jakarta Nomor 1/DP/040/PD/1976 dan Nomor 3 Tahun
1976 tentang Kerjasama Dalam Rangka Pembangunan Jabotabek yang selanjutnya dibentuk
Badan Kerjasama Pembangunan (BKSP) Jabodetabek berdasarkan Keputusan Bersama
Pemerintah Provinsi Daerah tingkat I Jawa Barat dan DKI Jakarta Nomor D.IV-8201/d/II/1976
dan Nomor 197/Pem.121/sk/1976.
Kerjasama tersebut telah ditindaklanjuti dan ditingkatkan dengan terbentuknya Kota
Depok, Provinsi Banten dan keikutsertaan Kabupaten Cianjur yang diwujudkan dalam
Kesepakatan Bersama Gubernur DKI Jakarta, Gubernur Jawa Barat, Gubernur Banten Bupati
Bogor, Walikota Bogor, Walikota Depok, Bupati Tangerang, Walikota Tangerang, Bupati
Bekasi, Walikota Bekasi dan Bupati Cianjur tanggal 16 Juni 2005.
Memperhatikan kompleksitas permasalahan pembangunan regional yang terjadi saat
ini di wilayah Jawa-Bali dan sejalan dengan makna yang termaktub dalam Undang-Undang
Nomor 32 Tahun 2004 dan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2005, maka merupakan langkah
yang sangat strategis diselengarakannya forum Musyawarah Perencanaan Pembangunan
Regional (MUSRENBANGREG) Se Jawa-Bali, yang hal ini merupakan kesepakatan bersama
yang telah direkomendasikan agar keberadaannya semakin dapat diperkokoh dan
dikembangkan eksistensinya dalam rangka mendukung perencanaan pembangunan nasional.
52
Dilatarbelakangi berbagi pengalaman memecahkan permasalahan antar daerah

secara legal formal, membangun silaturahmi dan membangun satu persepsi dan
pemahaman, pada tahun 1988, Provinsi DKI Jakarta dan Provinsi Jawa Barat mempelopori
terbentuknya forum kerjasama antar daerah Dwi Praja sebagai cikal bakal forum Mitra Praja
Utama (MPU) yang sekarang anggotanya terdiri dari 10 Provinsi yaitu Provinsi DKI Jakarta,
Provinsi Jawa Barat, Provinsi Jawa Tengah, Provinsi DI. Yogyakarta, Provinsi Jawa Timur,
Provinsi Bali, Provinsi Lampung, Provinsi Nusa Tenggara Barat, Provinsi Banten dan Provinsi
Nusa Tenggara Timur.
Prinsip kerjasama dalam forum MPU dibangun dalam semangat kebersamaan,
kemitraan, saling menguntungkan, berbagi tanggungjawab dan berkelanjutan dalam upaya
berpadu daya mengatasi permasalahan kesejahteraan antar daerah secara bersama-sama.
Dalam setiap tahunnya diadakan Rapat Kerja Gubernur yang menyepakati usulan
program/kegiatan kerjasama untuk dilaksanakan pada tahun berikutnya, terdiri dari bidang
Pemerintahan, bidang Ekonomi, bidang Kesos dan Tenaga Kerja, serta bidang Lingkungan dan
Pariwisata
Pembentukan forum Koordinasi Kerjasama pembangunan wilayah perbatasan ini
sangat penting untuk memperkuat koordinasi antar Pemerintah Daerah dalam mengatasi
persoalan ketidakintegrasian dalam berbagai kepentingan pembangunan dan pemerintahan
antar daerah, agar rencana-rencana pembangunan yang akan dilaksanakan antar daerah
khususnya di wilayah perbatasan dapat terselenggara dengan sinergi dan terintegrasi dalam
rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat di wilayah perbatasan.
53
BAB III
GAMBARAN UMUM KEUANGAN DAERAH
3.1 Perkembangan Indikator Ekonomi Makro Daerah Pada Tahun 2007
Kota Tangerang Selatan baru terbentuk pada akhir tahun 2008, karena itu belum ada
pengukuran indikator ekonomi makro kota tersebut secara khusus. Namun demikian,
gambaran perekonomian Kota Tangerang Selatan, dapat diwakili oleh gambaran agregat 7
kecamatan (Serpong, Serpong Utara, Setu, Pamulang, Ciputat, Ciputat Timur, dan Pondok
Aren) yang tadinya masih menjadi bagian dari Kabupaten Tangerang. Data yang disajikan
berikut ini diperoleh dari hasil pengolahan data PDRB Kabupaten Tangerang Tahun 2007
(BPS, 2008).
Selatan pada tahun 2007 adalah sebesar Rp.5.256.882,05 Juta Rupiah, sedangkan PDRB atas
dasar harga konstan adalah sebesar Rp.2.768.787,17 Juta Rupiah (Gambar 2.1). Angka
tersebut jauh di bawah angka PDRB Kabupaten Tangerang dengan 29 kecamatan yang
melebihi angka Rp.25 Trilyun untuk PDRB adh Berlaku dan melebihi angka Rp.16 Trilyun
untuk PDRB adh Konstan tahun 2000.
35.000.000
30.000.000
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
Kab. Tangerang 36
Kecamatan
Kota Tangsel 7
Kecamatan
Kab. Tangerang 29
Kecamatan
PDRB Atas Dasar Harga Berlaku

(Jutaan rupiah)
30.898.750,66
5.256.882,05
25.641.869
PDRB Atas Dasar Harga Konstan

Tahun Dasar 2000 (Jutaan
rupiah)
18.789.457,30
2.768.787,17
16.020.670
Laju Pertumbuhan Ekonomi / LPE

(%)
6,90%
6,51%
6,97%
7,10%
7,00%
6,90%
6,80%
6,70%
6,60%
6,50%
6,40%
6,30%
6,20%
Gambar 3.1 Perbandingan PDRB Kota Tangerang Selatan (7 kecamatan) dengan Kabupaten
Tangerang awal dengan 36 kecamatan dan Kabupaten Tangerang dengan 29
kecamatan pada Tahun 2007 (Hasil pengolahan data PDRB Tahun 2007, BPS
2008).
54
Dengan jumlah penduduk pertengahan tahun 2007 mencapai 1.042.682 orang, PDRB
per kapita adalah sebesar Rp.5.041.692,53. Angka tersebut di bawah PDRB per kapita
Kabupaten Tangerang dengan 29 kecamatan, yang dengan jumlah penduduk pertengahan
tahun sebesar 2.430.589 orang, mencapai Rp. 10.549.652,21.
PDRB (Milyar
3,000
Rupiah)
2,500
2,000
1,500
PDRB Konstan 2000
1,000
500
0
2004
2005
2006
2007
Gambar 3.2 Perkembangan PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kota Tangerang
Selatan 2004 - 2007 (Hasil pengolahan data PDRB Tahun 2007, BPS 2008).
Perkembangan PDRB Kota Tangerang Selatan menunjukkan kecenderungan

meningkat dari tahun ke tahun (Gambar 2.2). Pada tahun 2007, Laju Pertumbuhan Ekonomi
(LPE) mencapai angka 6,51%, masih lebih rendah dibandingkan LPE Kabupaten Tangerang
yang mencapai 6,97%.
Berdasarkan data PDRB tahun 2007, struktur ekonomi Kota Tangerang Selatan
didominasi oleh sektor lapangan usaha pengangkutan dan komunikasi (30,29%) dan
perdagangan hotel dan restoran (26,81%). Sektor lain yang juga memberikan kontribusi
cukup besar adalah jasa-jasa (17,39%) dan bank, persewaan dan jasa perusahaan (15,40%).
Lima sektor lain masing-masing memberikan kontribusi di bawah 10%. (Gambar 2.3)
Struktur ekonomi tersebut menunjukkan bahwa perekonomian Tangerang selatan
didominasi oleh sektor tersier, yaitu pengangkutan dan komunikasi; perdagangan hotel dan
restoran; jasa-jasa; dan bank, persewaan dan jasa perusahaan, yang memberikan kontribusi
hampir 90%. Sektor tersier (industri pengolahan; listrik, gas dan air bersih; dan konstruksi)
memberikan kontribusi 8,76%, dan sektor primer (pertanian; pertambangan dan penggalian)
hanya memberikan kontribusi kurang dari 2%. Struktur ekonomi tersebut berbeda dengan
55
struktur ekonomi Kabupaten Tangerang yang didominasi oleh sektor sekunder yang berasal
dari sektor industri pengolahan yang memberikan kontribusi sangat besar.
Pertambangan
dan Penggalian
0.03%
Pertanian
1.32%
Industri
Pengolahan
1.07%
Listrik, Gas dan Air

Bersih
6.05%
Jasa-jasa
17.39%
Bagunan /
Konstruksi
1.63%
Bank, persewaan
& jasa perusahaan
15.40%
Perdagangan,
Hotel dan Restoran
26.81%
Pengangkutan &
Komunikasi
30.29%
Gambar 3.2 Struktur Ekonomi Berdasarkan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2007
(Hasil pengolahan data PDRB Tahun 2007, BPS 2008).
3.2 Perkiraan Ekonomi Makro Pada Tahun 2010

Berdasarkan kecenderungan sejak tahun 2004 hingga tahun 2007, Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku Kota Tangerang Selatan pada
tahun 2010 diperkirakan sebesar Rp 7.095.983,99 Juta Rupiah, sedangkan PDRB atas
dasar harga konstan diperkirakan sebesar Rp.3.422.271,07 Juta Rupiah. Target PDRB per
kapita diharapkan mencapai Rp.6.028.590. Pada tahun 2010, Laju Pertumbuhan
Ekonomi (LPE) diharapkan mencapai angka 6,8 %.
Perkiraan tersebut didasarkan pada kecenderungan peningkatan PDRB pada 7
(tujuh) kecamatan Kabupaten Tangerang yang saat ini menjadi Kota Tangerang Selatan
sejak tahun 2004 hingga 2007 (Tabel 2.1).
Tingkat
pengangguran
Kota
Tangerang
Selatan
masih
dalam
proses
penghitungan, namun diperkirakan lebih tinggi dibandingkan tingkat pengangguran

Kabupaten Tangerang yang pada tahun 2007 adalah sebesar 9,56% (BPS, 2008) karena
ingkat urbanisasi yang diasumsikan lebih tinggi.
56
Tabel. 3.1
Perkembangan Realisasi PSRB 2004-2007 dan
Perkiraan PDRB Tahun 2008-2010
No.
1
3
4
Tahun
Indikator
Makro
Ekonomi
PDRB ADH
Berlaku
(Juta rupiah)
PDRB ADH
Konstan
2000 (Juta
rupiah)
Jumlah
Penduduk
PDRB per
Kapita
2004
2005
Realisasi
2006
2007
2008
Perkiraan
2009
2010
2.491.310.37
3.334.642.37
4.752.381.60
5.256.882.05
5.869.916.03
6.482.950.01
7.095.983.99
1.730.192.27
2.028.385.15
2.599.601.42
2.768.787.17
2.986.615.14
3.204.443.11
3.422.271.07
965.493.00
969.951.00
1.013.588.00
1.042.682.00
1.087.473.14
1.132.264.28
1.177.055.42
2.580.351
3.437.949
4.688.672
5.041.693
5.397.757
5.725.651
6.028.590
3.3 Pendapatan, Penerimaan dan Pembiayaan Daerah Tahun 2009

Tahun Anggaran 2009, pendapatan daerah hanya berasal dari lain-lain pendapatan
daerah yang sah, yaitu dari pendapatan hibah, bagi hasil pajak dari provinsi dan pemerintah
daerah lainnya, dan bantuan keuangan dari provinsi atau pemerintah daerah lainnya. Hal
tersebut disebabkan pendapatan asli daerah, baik pajak maupun retribusi, masih masuk ke
dalam pendapatan daerah Pemerintah Kabupaten Tangerang. Kota Tangerang Selatan juga
belum mendapatkan dana perimbangan baik berupa bagi hasil pajak / bagi hasil bukan pajak,
dana alokasi umum maupun dana alokasi khusus, karena peraturan mengenai dana
perimbangan ditetapkan sebelum ditetapkannya Undang-undang Nomor 51 Tahun 2008
Tentang Pembentukan Kota Tangerang Selatan di Propinsi Banten. Dalam perkembangannya,
pendapatan asli daerah sudah dapat diterima langsung oleh Pemerintah Kota Tangerang
Selatan, tidak lagi seperti asumsi awal yang harus masuk ke dalam kas Pemerintah
Kabupaten Tangerang.
Dari segi pembiayaan, tidak ada kebijakan untuk mendapatkan penerimaan dari
penerimaan pembiayaan. Belum ada sisa lebih perhitungan anggaran daerah tahun 2008,
pencairan dana cadangan, serta penerimaan piutang daerah karena Perubahan APBD Tahun
Anggaran 2009 merupakan perubahan dari rencana penganggaran pertama yang disusun
Pemerintah Kota Tangerang Selatan yaitu APBD Tahun Anggaran 2009. Pada tahun 2009 ini
juga belum ada rencana penerimaan pembiayaan dari penerimaan pinjaman daerah dan
obligasi daerah.
57
Sebagaimana tertera dalam Tabel 2.1, besar target pendapatan daerah semula pada
tahun 2009 adalah sebesar Rp.162.832.859.180,00, yang seluruhnya berasal dari lain-lain
pendapatan daerah yang sah, yaitu dari pendapatan hibah sebesar Rp.15.000.000.000,00,
bagi
hasil
pajak
dari
provinsi
dan
Rp.127.832.859.180,00, dan bantuan keuangan
pemerintah
dari
daerah
lainnya
sebesar
provinsi atau pemerintah daerah
lainnya sebesar Rp.20.000.000.000,00. Pendapatan hibah seluruhnya berasal dari

Pemerintah Kabupaten Tangerang, sedangkan bantuan keuangan
dari
provinsi atau
pemerintah daerah lainnya adalah bantuan dana dari Pemerintah Propinsi Banten sebesar
Rp.5.000.000.000,00. Besar hibah dan bantuan keuangan tersebut sesuai dengan yang
ditetapkan dalam UU No. 51 Tahun 2008. Selain itu, Pemerintah Propinsi Banten juga
memberikan bantuan khusus pendidikan (specific grant) sebesar Rp. Rp.15.000.000.000,00.
Karena adanya penerimaan dari pendapatan asli daerah, pendapatan diperkirakan
meningkat menjadi sebesar Rp.191.699.005.762,00. Target pendapatan dari pendapatan asli
daerah adalah sebesar Rp.25.367.150.025,00, yang berasal dari pajak daerah sebesar
Rp.15.397.425.025,00, retribusi daerah Rp.9.219.725.000,00, dan lain-lain pendapatan asli
daerah yang sah Rp.750.000.000,00. Target lain-lain pendapatan daerah yang sah berubah
dari semula sebesar Rp.162.832.859.180,00 bertambah sebesar Rp.3.498.996.557,25
menjadi sebesar Rp.166.331.855.737,00 dari bagi hasil pajak dari provinsi dan pemerintah
daerah lainnya. Tidak ada target pendapatan dari dana perimbangan.
Tabel 3.2 juga menunjukkan bahwa tidak ada perubahan target penerimaan dari
penerimaan pembiayaan daerah.
58
Tabel 3.2
Target pendapatan dan penerimaan pembiayaan daerah Tahun Anggaran 2009
Pendapatan dan Penerimaan
Pembiayaan Daerah
Pendapatan Asli Daerah
Hasil Pajak Daerah
Hasil Retribusi Daerah
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah
yang Dipisahkan
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang
Sah
Dana Perimbangan
Bagi Hasil Pajak / Bagi Hasil Bukan
Pajak
Dana Alokasi Umum
Dana Alokasi Khusus
Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah
Pendapatan Hibah
Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan
Pemerintah Daerah Lainnya
Dana Penyesuaian dan Otonomi
Khusus
Bantuan Keuangan dari Provinsi atau
Pemerintah Daerah Lainnya
Jumlah Pendapatan
Penerimaan Pembiayaan Daerah
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran
Daerah Tahun 2008
Pencairan Dana Cadangan
Penerimaan Pinjaman Daerah dan
Obligasi Daerah
Penerimaan piutang daerah
Jumlah Penerimaan Pembiayaan
Jumlah Dana Tersedia
Target APBD T.A.

2009
-
Target Perubahan
APBD T.A. 2009
25,367,150,025.00
15,397,425,025.00
9,219,725,000.00
-
Penambahan /
(Pengurangan)
25,367,150,025.00
15,397,425,025.00
9,219,725,000.00
-
Persentase
Perubahan
100.00%
100.00%
100.00%
-
750,000,000.00
750,000,000.00
100.00%
162,832,859,180.00
15,000,000,000.00
127,832,859,180.00
166,331,855,737.00
15,000,000,000.00
131,331,855,737.00
3,498,996,557.00
3,498,996,557.00
20,000,000,000.00
20,000,000,000.00
162,832,859,180.00
191,699,005,762.00
0.00%
2.15%
0.00%
2.74%
0.00%
0.00%
28,866,146,582.00
17.73%
162,832,859,180.00
191,699,005,762.00
28,866,146,582.00
17.73%
Besar alokasi belanja pada APBD Tahun Anggaran 2009 semula adalah sebesar
Rp.162.832.859.180,00 yang dialokasikan untuk belanja di 28 SKPD Kota Tangerang Selatan.
Dengan adanya perkembangan asumsi baik dari sisi pendapatan maupun belanja, besar
belanja
pada
Perubahan
APBD
Tahun
anggaran
2009
meningkat
sebesar
Rp.28.866.146.582,00 menjadi sebesar Rp.191.699.005.762,00. Besar belanja langsung

sebesar Rp.103.749.407.900,00 dan meningkat sebesar Rp.33.313.484.161,00 menjadi
sebesar Rp.137.062.892.061,00, sedangkan besar belanja tidak langsung sebesar
Rp.59.083.451.280,00 dan menurun sebesar Rp.4.447.337.579,00 menjadi sebesar
Rp.54.636.113.701,00.
59
Tabel 3.2
Ringkasan Rencana Perubahan Belanja
Tahun Anggaran 2009
Jenis Belanja
Belanja Tidak Langsung
Belanja Pegawai
Belanja Bunga
Belanja Subsidi
Belanja Hibah
Belanja Bantuan Sosial
Belanja Bagi Hasil Kepada Provinsi /
Kabupaten / Kota dan Pemerintahan
Desa
Belanja Bantuan Keuangan Kepada
Provinsi / Kabupaten / Kota dan
Pemerintahan Desa
Belanja Tidak Terduga
Rencana APBD T.A.

2009
59,083,451,280.00
43,159,187,441.20
8,853,787,000.00
6,070,476,838.80
-
Rencana Perubahan
APBD T.A. 2009
54,636,113,701.00
38,001,849,862.20
8,853,787,000.00
6,780,476,838.80
-
Penambahan /
(Pengurangan)
Persentase
Perubahan (%)
(4,447,337,579.00)
(5,157,337,579.00)
710,000,000.00
-
-7.53%
-11.95%
0.00%
0.00%
0.00%
11.70%
0.00%
0.00%
0.00%
1,000,000,000.00
1,000,000,000.00
Belanja Langsung
103,749,407,900.00
137,062,892,061.00
33,313,484,161.00
32.11%
Jumlah Belanja
162,832,859,180.00
191,699,005,762.00
28,866,146,582.00
17.73%
Dalam perubahan APBD Tahun Anggaran 2009, plafon anggaran sementara terbesar adalah
untuk Dinas Pekerjaan Umum yaitu sebesar Rp.40.768.006.500,00 yang meningkat sebesar
Rp.6.211.086.100,00 dari nilai semula Rp.34.556.980.400,00. Dinas Pendidikan menempati
urutan kedua dengan plafon sementara sebesar Rp.8.519.811.343,00 yang meningkat
sebesar Rp.630.000.000,00 dari nilai semula Rp.7.889.811.343,00. Dinas Kesehatan berada di
urutan ketiga dengan plafon sebesar Rp. 10.855.446.050,00 yang meningkat sebesar
Rp.5.550.632.250,00 dari nilai semula Rp.5.555.446.050,00. Alokasi yang besar untuk SKPDSKPD tersebut disebabkan SKPD-SKPD tersebut melaksanakan urusan-urusan prioritas yaitu
pekerjaan umum, pendidikan, dan kesehatan.
60
BAB IV
ISU ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN DAERAH
Yang dimaksud dengan isu strategis suatu daerah adalah permasalahan

aktual/penting yang dihadapi masyarakat dan pemerintah daerah, yang diidentifikasi dengan
menggunakan pendekatan ilmiah (teknokratik) memakai analisis data dan informasi dalam
lingkup upaya pencapaian visi dan misi daerah. Pencapaian sasaran strategis akan berhasil
bila komponen faktor penentunya yang merupakan isu-isu strategis dapat dikelola secara
efektif. Selain masalah (existing atau potential) yang dapat menghambat atau mendorong,
ada juga kendala yang membatasi. Pengenalan komponen strategis tersebut dan komponen
lain merupakan hal yang harus dilakukan dalam perencanaan.
4. 1 Kebijakan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi Banten
Sebagai daerah otonom yang baru dibentuk pada tahun 2008 sesuai dengan
amanat Undang undang Nomor 51 Tahun 2008 tentang Pembentukan Kota
Tangerang Selatan, urusan perencanaan dan pengendalian pembangunan menjadi
urusan wajib yang harus dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Tangerang Selatan.
Adapun sebagai dasar perumusan kebijakan pembangunan Kota Tangerang Selatan
dapat menggunakan kebijakan pemerintah pusat, Pemerintah Provinsi Banten dan
pemerintah induk yaitu Kabupaten Tangerang.
Kebijakan Pemerintah Pusat sebagaimana tertuang dalam RPJM 2004 2009
dirumuskan berdasar pada permasalahan pokok negara yaitu :
1. Masih rendahnya pertumbuhan ekonomi
2. Kualitas sumber daya manusia Indonesia masih rendah
3. Derajat kesehatan dan status gizi masyarakat masih rendah
4. Tingginya laju pertumbuhan dan kuantitas penduduk
5. Kesejahteraan sosial masyarakat relatif masih rendah
6. Rendahnya partisipasi perempuan dalam pembangunan
7. Rendahnya kualitas pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup
8. Kesenjangan pembangunan antar daerah masih lebar
9. Rendahnya pelayanan dan penyediaan infrastruktur
10. Rendahnya kualitas pelayanan umum kepada masyarakat
61
Sehingga rencana kegiatan pembangunan pemerintah mengacu pada pengentasan

permasalahan pokok tersebut.
Sedangkan kebijakan Provinsi Banten sebagaimana tertuang pada RPJMD
Provinsi Banten tahun 2007 2012 dibangun atas dasar isu isu strategis yang menjadi
agenda pembangunan Provinsi Banten seperti berikut :
a. Tata kelola pemerintahan, bertujuan meningkatkan perilaku birokrasi yang efisien
dan efektif dengan sistem kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintahan yang
profesional dan akuntabel.
-
Kinerja kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintahan
Sarana dan prasarana pemerintahan daerah
Aparatur pemerintah daerah
Otonomi daerah dan kerjasama pembangunan
Stabilitas politik, ketentraman dan ketertiban umum
Keuangan daerah
b. Sumberdaya manusia, bertujuan untuk meningkatkan akses dan mutu pendidikan

serta peningkatan derajat kesehatan masyarakat.
-
Kemiskinan
Pengangguran
Layanan pendidikan dan kesehatan
Kependudukan, Keluarga Berencana, gender dan perlindungan anak
c. Ekonomi, bertujuan untuk pertumbuhan ekonomi yang berkualitas melalui

pengembangan pertanian dan pariwisata, mewujudkan iklim investas yang semakin
sehat serta meningkatkan kapasitas dan daya saing industri sehingga dapat
menciptakan lapangan kerja dan mengurangi kemiskinan.
-
Revitalisasi pertanian
Ketahanan pangan daerah
Kelembagaan sosial ekonomi masyarakat
Perkembangan perekonomian daerah
Pengembangan kawasan ekonomi khusus dan megapolitan/megacity
d. Pengembangan kawasan dan wilayah, bertujuan untuk mengembangkan potensi

unggulan yang dimiliki masing2 kawasan dan wilayah secara terintegrasi.
-
Sarana dan prasarana dasar wilayah
Sumberdaya alam dan lingkungan hidup
62
Pembangunan desa kota
Penataan ruang daerah
4. 2 Isu Strategis Kota Tangerang Selatan

Prioritas pembangunan daerah didasarkan pada lima (5) masalah dan tantangan
pokok daerah sebagaimana disebutkan di bawah ini :
1. Belum optimal penyelenggaraan pemerintahan daerah. Hal ini berkaitan dengan
kondisi pemerintahan Kota Tangerang Selatan saat ini. Dari aspek hardware, selain
kualitas dan kuantitas sarana perkantoran yang masih terbatas, jumlah pegawai juga
masih minim untuk pengelolaan suatu pemerintahan. Dari aspek software,
mekanisme perencanaan pembangunan dan penganggaran juga belum terlaksana
secara optimal karena keterbatasan waktu dan sumber daya. Selain itu sebagai kota
penyangga ibukota, Tangerang Selatan tidak akan bisa lepas dari pengaruh
pertumbuhan ekonomi dan pergerakan penduduk dari Jakarta (backward and
forward linkages). Dengan demikian, Kota Tangerang Selatan dibangun atas dasar
kerjasama dengan daerah lain demi kepentingan bersama termasuk kota-kota
sekitarnya.
2. Mendesaknya peningkatan kualitas infrastruktur dasar. Hal ini didorong oleh
beberapa infrastruktur dasar yang perlu pengadaan/pembangunan dan pemeliharaan
seperti ruang jalan di wilayah ini yang harus dipelihara dan ditingkatkan kualitasnya.
Walaupun berdasarkan data 70,36% kondisi jalan tergolong dalam kondisi baik,
namun sistem jaringan jalan yang ada belum terstruktur sehingga menimbulkan
tingkat kemacetan yang tinggi di beberapa ruas jalan atau persimpangan. Selain itu,
sarana penampungan sampah dan ketersediaan air bersih harus menjadi perhatian
penting dalam perencanaan pembangunan di masa yang akan datang. Hingga tahun
2009, Pemerintah Kota Tangerang Selatan belum memiliki TPA (Tempat Pembuangan
Akhir). Saat ini penanganan sampah masih dibantu oleh Kabupaten Tangerang.
Seiring dengan laju pertumbuhan penduduk di Kota Tangerang Selatan menuntut
kebutuhan akan sarana permukiman. Jika tidak ditata dan dikelola dengan
perencanaan terpadu, hal ini akan berdampak kepada menurunnya daya dukung
lingkungan yang berakibat terjadinya masalah lingkungan, misalnya banjir. Ada 3
(tiga) kecamatan yang menjadi kawasan rawan bencana banjir, yaitu Kecamatan
63
Pondok Aren, Kecamatan Ciputat, dan Kecamatan Pamulang. Dengan demikian

sebagai daerah otonom baru, Kota Tangerang Selatan harus menata kawasannya
melalui penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) paling lambat tiga tahun
sejak terbentuknya Kota Tangerang Selatan sebagai alat pengendali sesuai amanat
Undang-undang No 51 Tahun 2008.
3. Pelayanan pendidikan yang masih belum optimal. Kualitas sumber daya manusia
berkaitan dengan kemudahan akses masyarakat kepada pelayanan pendidikan, dan
kesehatan. Sebagian besar penduduk Kota Tangerang Selatan merupakan lulusan dan
siswa SMA, namun ironisnya sebagian besar pencari kerja juga merupakan lulusan
SMA. Jadi masih banyak lulusan SMA yang belum bisa memenuhi kebutuhan pasar
akan tenaga kerja. Selain itu prasarana pendidikan seprti gedung/bangunan sekolah
mash perlu ditingkatkan kualitas dan kuantitasnya. Berdasarkan data dinas
pendidikan Kota Tangerang Selatan tahun 2009, masih terdapat 257 ruang kelas yang
perlu diperbaiki. Dari segi kualitas tenaga pendidik, masih banyak guru yang belum
bersertifikat sesuai kompetensinya.
4. Pelayanan kesehatan yang masih belum optimal. Berdasarkan data tahun 2007,
sebanyak 307 kasus gizi buruk atau sebesar 0,37% ditemukan di wilayah Kota
Tangerang Selatan. Pada tahun 2009 ditemukan kasus gizi buruk di Kecamatan
Serpong. Dengan demikian, kasus gizi buruk merupakan hal yang harus dicegah
secara berkesinambungan salah satunya dengan memperluas akses pelayanan
kesehatan terutama untuk keluarga tidak mampu yang rentan terkena gizi buruk.
Selain itu penyebaran penyakit menular merupakan hal lain yg penting untuk
dieleminasi kasusnya, seperti kasus penyebaran penyakit filariasis, demam berdarah,
dan penyakit menular lainnya. Masih ditemukan beberapa penderita filariasis yang
belum optimal pelayanan kesehatannya.
5. Belum meratanya kesejahteraan masyarakat. Di Kota Tangerang Selatan masih
terdapat 31.543 Rumah Tangga miskin yang di dalamnya terdapat anak-anak antara 0
11 bulan dan ibu hamil dari keluarga yang berkategori miskin. Peningkatan
angkatan pengangguran juga perlu diwaspadai, mengingat imbas krisis global belum
berakhir sedangkan masih banyak para pencari kerja di Kota Tangerang Selatan
sebagian besar merupakan usia produktif. Potensi produksi industri di Kota
64
Tangerang Selatan yang sebagian besar merupakan industri kecil dan menegah perlu
dikembangkan lagi untuk mengurangi angka pencari kerja usia produktif.
65
BAB V
PENUTUP
Dokumen ini disusun sebagai langkah awal dari suatu penyusunan dokumen
perencanaan baik jangka pendek, menengah maupun panjang di Kota Tangerang Selatan
berdasarkan potensi dan tantangan yang dihadapi Kota Tangerang Selatan saat ini dan masa
depan. Pelaksanaan arah pembangunan ini harus didukung keterpaduan dan sinkronisasi
antar kegiatan, baik diantara kegiatan dalam satu program maupun kegiatan antar program,
dalam satu SKPD dan antar SKPD, dengan tetap memperhatikan tugas pokok dan fungsi yang
melekat pada SKPD se-Kota Tangerang Selatan, sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
66

Draft Rancangan Isu Strategis Final

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Draft Rancangan Isu Strategis Final

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RANCANGAN ISU ISU STRATEGIS

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN (BAPPEDA)

Rancangan Isu isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Tangerang Selatan

Rancangan Isu isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Tangerang Selatan

Maksud dan Tujuan

berkeadilan, dan berkelanjutan.

Undang-undang No. 23 Tahun 2000 Tentang Pembentukan Provinsi Banten (Lembaran

Rancangan Isu isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Tangerang Selatan

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional;

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;

Rancangan Isu isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Tangerang Selatan

1.4 Sistematika Penulisan

Rancangan Isu isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Tangerang Selatan

Potensi Fisik Dasar

Rancangan Isu isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Tangerang Selatan

Luas Wilayah (Ha)

Persentase terhadap luas kota (%)

Kota Tangerang Selatan

Luas wilayah masing-masing kelurahan/desa tertera dalam Tabel 1.3. Kelurahan/desa

II.1.2 Keadaan Iklim

Rancangan Isu isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Tangerang Selatan

Luas Wilayah (Ha)

Rancangan Isu isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Tangerang Selatan

II.1.3 Penggunaan Lahan

Jenis Penggunaan Lahan

Perumahan dan permukiman

Industri / Kawasan Industri

Perdagangan dan jasa

Sawah, ladang, dan kebun

Semak belukar dan rerumputan

Pasir dan galian

Situ dan danau / tambak / kolam

Perdagangan dan jasa

Sawah, ladang dan

Semak belukar dan

Rancangan Isu isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Tangerang Selatan

Perempuan (dalam persen)

Rancangan Isu isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Tangerang Selatan

II.2.2 Distribusi PDRB

Rancangan Isu isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Tangerang Selatan

Listrik, Gas dan Air

Struktur ekonomi tersebut menunjukkan bahwa perekonomian Tangerang Selatan

Rancangan Isu isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Tangerang Selatan

Perdagangan, Hotel Pengangkutan &

Kota Tangerang Selatan

Sumber: PDRB Kabupaten Tangerang Tahun 2007

Kota Tangerang Selatan

Sumber: PDRB Kabupaten Tangerang Tahun 2007

Rancangan Isu isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Tangerang Selatan

Kota Tangerang Selatan

II.2.3 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) per Kapita

Rancangan Isu isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Tangerang Selatan

Sumber: PDRB Kabupaten Tangerang Tahun 2007

II.2.4 Industri, Perdagangan dan Koperasi

Rancangan Isu isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Tangerang Selatan

Kota Tangerang Selatan

Perdagangan dan Jasa

Rancangan Isu isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Tangerang Selatan

Kota Tangerang Selatan