SISTEM POLITIK DALAM ISLAM

1. Pengertian SIstem Politik Islam

Kata sistem beasal dari bahasa asing ( inggris ) yaitu
system artinya oerangkat unsur yang secara teratur saling
berkaitan, sehingga mebentuk suatu totalitas atau susunan yang
teratur dengan pandangan, teori, dan asas. Sedangkan kata
politik pada mulanya berasal dari bahasa yunani atau latin,
politicos atau politicus, yang berarti relating to citize. Keduanya
berasal dari kata polis, yang berarti kota. Dalam kamus besar
bahasa indonesia, kata politik diartikan sebagai Segala urusan
dan tindakan (kebijakan, siasat dan sebagainya) mengenai
pemerintahan.
Pandangan dari para ahli terkait dengan politik.
1. Aristoteles
Usaha yang ditempuh oleh warga negara untuk mewujudkan kebaikan
bersama.
2. Joice Mitchel
Politik adalah pengambilan keputusan kolektif atau pembuatan
kebijaksanaan umum untuk masyarakat seluruhnya.
3. Roger F. Soltau
Bermacam-macam kegiatan yang menyangkut penentuan tujuan-tujuan
dan pelaksanaan tujuan itu. Menurutnya politik membuat konsep-konsep
pokok tentang negara (state), kekuasaan (power), pengambilan keputusan
(decision marking), kebijaksanaan (policy of beleid), dan pembagian
(distribution) atau alokasi (allocation).
4. Johan Kaspar Bluntchli
Ilmu politik memerhatikan masalah kenagaraan yang mencakup
paham, situasi, dan kondisi negara yang bersifat penting.
5. Hans Kelsen
Dia mengatakan bahwa politik mempunyai dua arit, yaitu sebagai
berikut.

a. Politik sebagai etik, yakni berkenaan dengan tujuan manusia atau

individu agar tetap hidup secara sempurna.
b. Politik sebagai teknik, yakni berkenaan dengan cara (teknik) manusia
atau individu untuk mencapai tujuan.
Jika dilihat secara Etimologis yaitu kata "politik" ini masih memiliki
keterkaitan dengan kata-kata seperti "polisi" dan "kebijakan". Melihat kata
"kebijakan" tadi maka "politik" berhubungan erat dengan perilaku-perilaku
yang terkait dengan suatu pembuatan kebijakan. Sehingga "politisi"
adalah orang yang mempelajari, menekuni, mempraktekkan perilakuperilaku didalam politik tersebut.
Oleh karena itu secara garis besar definisi atau makna dari
"POLITIK" ini adalah sebuah perilaku atau kegiatan-kegiatan yang
dilakukan untuk mewujudkan kebijakan-kebijakan dalam tatanan Negara
agar dapat merealisasikan cita-cita Negara sesungguhnya, sehingga
mampu membangun dan membentuk Negara sesuai rules agar
kebahagian bersama didalam masyarakat disebuah Negara tersebut lebih
mudah tercapai.
Sedangkan kata islam adalah agama yang diajarkan nabi
Muhammad SAW, berpedoman pada kitab suci al Quran yang
turunkan kedunia melalui wahyu Allah SWT.
Dengan demikian Sistem politik islam adalah sebuah aturan
tentang permerintahan yang berdasarkan nilai- nilai islam.

2. Asas-Asas Sistem Politik Islam

1. Hakimiyyah Ilahiyyah
Hakimiyyah atau memberikan kuasa pengadilan dan kedaulatan
hukum tertinggi dalam sistem politik Islam hanyalah hak mutlak Allah.
Dan Dialah Allah, tidak ada Tuhan (yang berhak disembah)
melainkan Dia, bagi-Nyalah segala puji di dunia dan di akhirat, dan bagiNyalah segala penentuan dan hanya kepada-Nyalah kamu
dikembalikan. (Al-Qasas: 70)
Hakimiyyah Ilahiyyah membawa pengertian-pengertian berikut:

o
o
o
o

Bahawasanya Allah Pemelihara alam semesta yang pada hakikatnya

adalah Tuhan yang menjadi pemelihara manusia, dan tidak ada jalan
lain bagi manusia kecuali patuh dan tunduk kepada sifat IlahiyagNya
Yang Maha Esa
Bahawasanya hak untuk menghakimi dan meng adili tidak dimiliki
oleh sesiap kecuali Allah
Bahawasanya hanya Allah sahajalah yang memiliki hak
mengeluarkan hukum sebab Dialah satu-satuNya Pencipta
Bahawasanya hanya Allah sahaja yang memiliki hak mengeluarkan
peraturan-peraturan sebab Dialah satu-satuNya Pemilik
Bahawasanya hukum Allah adalah suatu yang benar sebab hanya
Dia sahaja yang Mengetahui hakikat segala sesuatu dan di
tanganNyalah sahaja penentuan hidayah dan penentuan jalan yang
selamat dan lurus
Hakimiyyah Ilahiyyah membawa erti bahawa teras utama kepada
sistem politik Islam ialah tauhid kepada Allah di segi Rububiyyah dan
Uluhiyyah.

2. Risalah
Risalah bererti bahawa kerasulan beberapa orang lelaki di kalangan
manusia sejak Nabi Adam hingga kepada Nabi Muhammad s.a.w adalah
suatu asas yang penting dalam sistem politik Islam. Melalui landasan
risalah inilah maka para rasul mewakili kekuasaan tertinggi Allah dalam
bidang perundangan dalam kehidupan manusia. Para rasul meyampaikan,
mentafsir dan menterjemahkan segala wahyu Allah dengan ucapan dan
perbuatan.
Dalam sistem politik Islam, Allah telah memerintahkan agar
manusia menerima segala perintah dan larangan Rasulullah s.a.w.
Manusia diwajibkan tunduk kepada perintah-oerintah Rasulullah s.a.w dan
tidak mengambil selain daripada Rasulullah s.a.w untuk menjadi hakim
dalam segala perselisihan yang terjadi di antara mereka. Firman Allah:
Apa saja harta rampasan (fai-i) yang diberikan Allah kepada RasulNya yang berasal dari penduduk kota-kota maka adalah untuk Allah,
Rasul, kerabat Rasul, anak-anak yatim, orang-orang miskin dan orangorang yang dalam perjalanan, supaya harta itu jangan hanya beredar di
antara orang-orang kaya saja di antara kamu. Apa yang diberikan Rasul
kepadamu maka terimalah dia. Dan apa yang dilarangnya bagimu maka
tinggalkanlah; dan bertakwalah kepada Allah. Sesungguhnya Allah sangat
keras hukuman-Nya. (Al-Hasyr: 7)
Maka demi Tuhanmu, mereka (pada hakekatnya) tidak beriman
hingga mereka menjadikan kamu hakim dalam perkara yang mereka
perselisihkan, kemudian mereka tidak merasa keberatan dalam hati

mereka terhadap putusan yang kamu berikan, dan mereka menerima

dengan sepenuhnya. (An-Nisa: 65)
3. Khilafah
Khilafah bererti perwakilan. Kedudukan manusia di atas muka bumi
ini adlah sebagai wakil Allah. Oleh itu, dengan kekuasaanyang telah
diamanahkan ini, maka manusia hendaklah melaksanakan undangundang Allah dalam batas yang ditetapkan. Di atas landasan ini, maka
manusia bukanlah penguasa atau pemilik tetapi hanyalah khalifah atau
wakil Allah yang menjadi Pemilik yang sebenar.
Kemudian Kami jadikan kamu pengganti-pengganti (mereka) di
muka bumi sesudah mereka, supaya Kami memperhatikan bagaimana
kamu berbuat.(Yunus: 14)
Seseorang khalifah hanya menjadi khalifah yang sah selama mana ia
benar-benar mengikuti hukum-hukum Allah. Ia menuntun agar tugas
khalifah dipegang oleh orang-orang yang memenuhi syarat-syarat berikut:
Terdiri daripada orang-orang yang benar-benar boleh menerima dan
mendukung prinsip=prinsip tanggngjawab yang terangkum dalam
pengertian kkhilafah
o
Tidak terdiri daripada orang-orang zalim, fasiq, fajir dan lalai
terhadap Allah serta bertindak melanggar batas-batas yang
ditetapkan olehNya
o
Terdiri daripada orang-orang yang berilmu, berakal sihat, memiliki
kecerdasan, kearifan serta kemampuan intelek dan fizikal
o
Terdiri daripada orang-orang yang amanah sehingga dapt dipikulkan
tanggungjawab kepada mereka dengan yakin dan tanpa keraguan
o

3. Prinsip-Prinsip Sistem Politik dalam Islam

a. Musyawarah
Asas musyawarah yang paling utama adldah berkenaan dengan
pemilihan ketua negara dan oarang-oarang yang akan menjawat tugastugas utama dalam pentadbiran ummah. Asas musyawarah yang kedua
adalah berkenaan dengan penentuan jalan dan cara pelaksanaan undangundang yang telah dimaktubkan di dalam Al-Quran dan As-Sunnah. Asas
musyawarah yang seterusnya ialah berkenaan dengan jalan-jalan bagi
menetukan perkara-perkara baru yang timbul di dalangan ummah melalui
proses ijtihad.
b. Keadilan
Prinsip ini adalah berkaitan dengan keadilan sosial yang dijamin
oleh sistem sosial dan sistem ekonomi Islam. Dalam pelaksanaannya yang
luas, prinsip keadilan yang terkandung dalam sistem politik Islam meliputi

dan merangkumi segala jenis perhubungan yang berlaku dalam kehidupan

manusia, termasuk keadilan di antara rakyat dan pemerintah, di antara
dua pihak yang bersebgketa di hadapan pihak pengadilan, di antara
pasangan suami isteri dan di antara ibu bapa dan anakanaknya.kewajipan berlaku adil dan menjauhi perbuatan zalim adalah di
antara asas utama dalam sistem sosial Islam, maka menjadi peranan
utama sistem politik Islam untuk memelihara asas tersebut. Pemeliharaan
terhadap keadilan merupakan prinsip nilai-nilai sosial yang utama kerana
dengannya dapat dikukuhkan kehidupan manusia dalam segala aspeknya.
c. Kebebasan
Kebebasan yang diipelihara oleh sistem politik Islam ialah
kebebasan yang berterskan kepada makruf dan kebajikan. Menegakkan
prinsip kebebasan yang sebenaradalah tujuan terpenting bagi sistem
politik dan pemerintahan Islam serta menjadi asas-asas utama bagi
undang-undang perlembagaan negara Islam.
d. Persamaan
Persamaan di sini terdiri daripada persamaan dalam mendapatkan
dan menuntut hak, persamaan dalam memikul tanggungjawab menurut
peringkat-peringkat yang ditetapkan oleh undang-undang perlembagaan
dan persamaan berada di bawah kuatkuasa undang-undang.
e. Hak menghisab pihak pemerintah
Hak rakyat untuk menghisab pihak pemerintah dan hak mendapat
penjelasan terhadap tindak tanduknya. Prinsip ini berdasarkan kepada
kewajipan pihak pemerintah untuk melakukan musyawarah dalam hal-hal
yang berkaitan dengan urusan dan pentadbiran negara dan ummah. Hak
rakyat untuk disyurakan adalah bererti kewajipan setiap anggota dalam
masyarakat untuk menegakkan kebenaran dan menghapuskan
kemungkaran. Dalam pengertian yang luas, ini juga bererti bahawa rakyat
berhak untuk mengawasi dan menghisab tindak tanduk dan keputusankeputusan pihak pemerintah.

4. Tujuan Politik Menurut Islam

Tujuan sistem politik Islam adalah untuk membangunkan sebuah
sistem pemerintahan dan kenegaraan yang tegak di atas dasar untuk
melaksanakan seluruh hukum syariat Islam. Tujuan utamanya ialah
menegakkan sebuah negara Islam atau Darul Islam. Dengan adanya
pemerintahan yang mendukung syariat, maka akan tertegaklah Ad-Din
dan berterusanlah segala urusan manusia menurut tuntutan-tuntutan AdDin tersebut. Para fuqahak Islam telah menggariskan 10 perkara penting
sebagai tujuan kepada sistem politik dan pemerintahan Islam:

a. Memelihara keimanan menurut prinsip-prinsip yang telah disepakati

oleh ulamak salaf daripada kalangan umat Islam
b. Melaksanakan proses pengadilan dikalangan rakyat dan
menyelesaikan masalah dikalangan orang-orang yang berselisih
c. Menjaga keamanan daerah-daerah Islam agar manusia dapat hidup
dalam keadaan aman dan damai
d. Melaksanakan hukuman-hukuman yang telah ditetapkan syarak
demi melindungi hak-hak manusia
e. Menjaga perbatasan negara dengan pelbagai persenjataan bagi
menghadapi kemungkinan serangan daripada pihak luar
f. Melancarkan jihad terhadap golongan yang menentang Islam
g. Mengendalikan urusan pengutipan cukai, zakat, dan sedekah
sebagaimana yang ditetapkan syarak
h. Mengatur anggaran belanjawan dan perbelanjaan daripada
perbendaharaan negara agar tidak digunakan secara boros atau
kikir
i. Melantik pegawai-pegawai yang cekap dan jujur bagi mengawal
kekayaan negara dan menguruskan hal-ehwal pentadbiran negara
j. Menjalankan pengawalan dan pemeriksaan yang rapi dalam halehwal awam demi untuk memimpin negara dan melindungi Ad-Din

DEMOKRASI DALAM ISLAM

1. Pengertian Demokrasi
Demokrasi berasal dari bahasa yunani dari kata Demokratia yang
berarti
"kekuasaan
rakyat".
Demokratia terdiri
dari
dua
kata
yaitudemos yang berarti rakyat dan kratos yang berarti kekuatan atau
kekuasaan. Demokrasi mencakup kondisi sosial, ekonomi dan budaya
yang memungkin dalam terjadinya praktik kebebasan politik baik secara
bebas dan setara. Jadi, secara bahasa demos- cratein atau demos- cratos
berarti pemerintahan rakyat atau kekuasaan rakyat.
Demokrasi adalah bentuk pemerintahan yang setiap warga negara
memiliki hak yang setara dalam pengambilan keputusan yang
menentukan hidup mereka. Demokrasi juga dapat diartikan sebagai
bentuk pemerintahan yang dipegang oleh rakyat atau rakatlah yang
mempunya kedaulatan tertinggi. Demokrasi mengisinkan warga
negaranya untuk berpartisipasi baik secara langsung atau dengan
perwakilan dalam perumusan, pengembangan, dan juga pembuatan
hukum.
2. Pandangan Ulama Tentang Demokrasi

a. Yusuf al-Qardhawi
Menurut beliau, substansi demokrasi sejalan dengan Islam.
Hal ini bisa dilihat dari beberapa hal, misalnya:
Dalam demokrasi proses pemilihan melibatkan banyak orang untuk
mengangkat seorang kandidat yang berhak memimpin dan
mengurus keadaan mereka. Tentu saja mereka tidak akan memilih
sesuatu yang tidak mereka sukai. Demikian juga dengan Islam.
Islam menolak seseorang menjadi imam shalat yang tidak disukai
oleh makmum di belakangnya.
Usaha setiap rakyat untuk meluruskan penguasa yang tiran juga
sejalan dengan Islam. Bahkan amar makruf dan nahi mungkar serta
memberikan nasihat kepada pemimpin adalah bagian dari ajaran
Islam.
Pemilihan umum termasuk jenis pemberian saksi. Karena itu,
barangsiapa yang tidak menggunakan hak pilihnya sehingga
kandidat yang mestinya layak dipilih menjadi kalah dan suara
mayoritas jatuh kepada kandidat yang sebenarnya tidak layak,
berarti ia telah menyalahi perintah Allah untuk memberikan
kesaksian pada saat dibutuhkan.
Penetapan hukum yang berdasarkan suara mayoritas juga tidak
bertentangan dengan prinsip Islam. Contohnya dalam sikap Umar
yang tergabung dalam syura. Mereka ditunjuk Umar sebagai
kandidat khalifah dan sekaligus memilih salah seorang di antara
mereka untuk menjadi khalifah berdasarkan suara terbanyak.
Sementara lainnya yang tidak terpilih harus tunduk dan patuh. Jika
suara yang keluar tiga lawan tiga, mereka harus memilih seseorang
yang diunggulkan dari luar mereka. Yaitu Abdullah ibn Umar. Contoh
lain adalah penggunaan pendapat jumhur ulama dalam masalah
khilafiyah. Tentu saja, suara mayoritas yang diambil ini adalah
selama tidak bertentangan dengan nash syariat secara tegas.
Juga kebebasan pers dan kebebasan mengeluarkan pendapat, serta
otoritas pengadilan merupakan sejumlah hal dalam demokrasi yang
sejalan dengan Islam.
b. Salim Ali al-Bahnasawi :
Menurut beliau, demokrasi mengandung sisi yang baik
yang tidak bertentangan dengan islam dan memuat sisi negatif
yang bertentangan dengan Islam. Sisi baik demokrasi adalah
adanya kedaulatan rakyat selama tidak bertentangan dengan Islam.
Sementara, sisi buruknya adalah penggunaan hak legislatif secara
bebas yang bisa mengarah pada sikap menghalalkan yang haram
dan menghalalkan yang haram. Karena itu, ia menawarkan adanya
islamisasi sebagai berikut:

Menetapkan tanggung jawab setiap individu di hadapan Allah.

Wakil rakyat harus berakhlak Islam dalam musyawarah dan
tugas-tugas lainnya.
Mayoritas bukan ukuran mutlak dalam kasus yang hukumnya
tidak ditemukan dalam Alquran dan Sunnah (al-Nisa 59) dan (alAhzab: 36).
Komitmen terhadap islam terkait dengan persyaratan jabatan
sehingga hanya yang bermoral yang duduk di parlemen.

3. Macam-Macam Demokrasi
a. Ditinjau berdasarkan penyaluran kehendak masyarakat, terbagi
menjadi dua yaitu:
Demokrasi Langsung: Suatu sistem demokrasi yang melibatkan
seluruh rakyat secara langsung dalam menentukan berbagai
kebijakan umum, urusan negara dan permusyawaratan dalam suatu
negara.

Demokrasi Tidak langsung: Demokrasi tidak langsung ialah suatu

sistem demokrasi untuk menyalurkan keinginan warga atau
rakyatnya melalui perwakilan dari parlemen.

b. Ditinjau dari hubungan antar alat negara

Demokrasi perwakilan dengan sistem referendum yang merupakan
salah satu macam demokrasi dimana rakyat memilih perwakilannya
untuk menjabat di parlemen, akan tetapi tetap terkontrol oleh
pengaruh rakyat.

Sistem parlementer yang merupakan demokrasi perwakilan dimana

adanya hubungan yang kuat antara badan eksekutif dan badan
legislatif. Ciri utama sebuah negara yang menganut sistem
parlementer ialah adanya parlemen dalam sistem pemerintahannya.

Sistem pemisahan kekuasaan yang merupakan demokrasi

perwakilan dimana jabatan legislatif terpisah dari eksekutif,
sehingga keduanya tidak berkaitan secara langsung seperti sistem
demokrasi parlementer. Menteri yang diangkat oleh presiden
bertanggung jawab atas presiden. Presiden berkedudukan sebagai
kepala negara dan pemerintahan. Presiden dan menteri tidak
bergantung pada parlemen dan parlemen tidak mempunyai hak
dalam memberhentikan presiden.

Sistem referendum dan inisiatif rakyat ialah gabungan antara

demokrasi perwakilan dengan demokrasi langsung. Tetap ada badan
perwakilan, namun tetap dikontrol oleh rakyat, baik melalui
referendum yang sifatnyat fakultatif ataupun obligator.

c. Ditinjau berdasarkan prinsip ideologi

Demokrasi Liberal merupakan Kebebasan individu yang lebih
ditekankan dan mengabaikan kepentingan umum.

Demokrasi Rakyat merupakan demokrasi yang didasarkan pada

paham sosialisme dan komunisme dan lebih mengutamakan
kepentingan umum atau negara.

Demokrasi Pancasila merupakan demokrasi yang ada di Indonesia

bersumberkan pada nilai-nilai sosial budaya bangsa serta
berazaskan musyawarah mufakat dengan memprioritaskan
kepentingan seluruh msyarakat atau warga negara. Demokrasi
pancasila fokus pada kepentingan dan aspirasi serta hati nurani
rakyat. Sampai saat ini Indonesia menganut demokrasi pancasila
yang bersumber pada falsafah pancasila.

4. Demokrasi Dalam Islam

Banyak kalangan non-muslim (individual dan institusi) yang menilai
bahwa tidak terdapat konflik antara Islam dan demokrasi dan mereka
ingin melihat dunia Islam dapat membawa perubahan dan transformasi
menuju demokrasi. Robin Wright, pakar Timur Tengah dan dunia Islam
yang cukup terkenal menulis di Journal of Democracy (1996) bahwa Islam
dan budaya Islam bukanlah penghalang bagi terjadinya modernitas politik.
Banyak kalangan sarjana Islam yang kembali mengkaji akar dan
khazanah Islam dan secara meyakinkan berkesimpulan bahwa Islam dan
demokrasi tidak hanya kompatibel; sebaliknya, asosiasi keduanya tak
terhindarkan, karena sistem politik Islam adalah berdasarkan pada Syura
(musyawarah). Khaled Abou el-Fadl, Ziauddin Sardar, Rachid Ghannoushi,
Hasan Turabi, Khurshid Ahmad, Fathi Osman dan Syaikh Yusuf Qardawi
5. Prinsip-Prinsip Demokrasi dalam Islam
Prinsip-prinsip demokrasi dalam Islam meliputi :

Syura merupakan suatu prinsip tentang cara pengambilan keputusan

yang secara eksplisit ditegaskan dalam al-Quran. Misalnya saja

disebut dalam QS. As-Syura:38 dan Ali Imran:159. Dalam praktik

kehidupan umat Islam, lembaga yang paling dikenal sebagai pelaksana
syura adalah ahl halli wa-laqdi pada zaman khulafaurrasyidin.
Lembaga ini lebih menyerupai tim formatur yang bertugas memilih
kepala negara atau khalifah.
Jelas bahwa musyawarah sangat diperlukan sebagai bahan
pertimbangan dan tanggung jawab bersama di dalam setiap
mengeluarkan sebuah keputusan. Dengan begitu, maka setiap
keputusan yang dikeluarkan oleh pemerintah akan menjadi tanggung
jawab bersama. Sikap musyawarah juga merupakan bentuk dari
pemberian penghargaan terhadap orang lain karena pendapatpendapat yang disampaikan menjadi pertimbangan bersama.

Al-adalah adalah keadilan, artinya dalam menegakkan hukum

termasuk rekrutmen dalam berbagai jabatan pemerintahan harus
dilakukan secara adil dan bijaksana. Tidak boleh kolusi dan nepotis. Arti
pentingnya penegakan keadilan dalam sebuah pemerintahan ini
ditegaskan oleh Allah SWT dalam beberapa ayat-Nya, antara lain
dalam surat an-Nahl: 90; QS. as-Syura: 15; al-Maidah: 8; An-Nisa: 58,
dan seterusnya. Betapa prinsip keadilan dalam sebuah negara sangat
diperlukan, sehingga ada ungkapan yang ekstrim berbunyi: Negara
yang berkeadilan akan lestari kendati ia negara kafir, sebaliknya
negara yang zalim akan hancur meski ia negara (yang
mengatasnamakan) Islam.

Al-Musawah adalah kesejajaran, artinya tidak ada pihak yang merasa

lebih tinggi dari yang lain sehingga dapat memaksakan kehendaknya.
Penguasa tidak bisa memaksakan kehendaknya terhadap rakyat,
berlaku otoriter dan eksploitatif. Kesejajaran ini penting dalam suatu
pemerintahan demi menghindari dari hegemoni penguasa atas rakyat.
Dalam perspektif Islam, pemerintah adalah orang atau institusi yang
diberi wewenang dan kepercayaan oleh rakyat melalui pemilihan yang
jujur dan adil untuk melaksanakan dan menegakkan peraturan dan
undang-undang yang telah dibuat. Oleh sebab itu pemerintah memiliki
tanggung jawab besar di hadapan rakyat demikian juga kepada Tuhan.
Dengan begitu pemerintah harus amanah, memiliki sikap dan perilaku
yang dapat dipercaya, jujur dan adil. Sebagian ulama memahami almusawah ini sebagai konsekuensi logis dari prinsip al-syura dan
al-adalah. Diantara dalil al-Quran yang sering digunakan dalam hal ini
adalah surat al-Hujurat:13, sementara dalil sunnah-nya cukup banyak

antara lain tercakup dalam khutbah wada dan sabda Nabi kepada
keluarga Bani Hasyim.

Al-Amanah adalah sikap pemenuhan kepercayaan yang diberikan

seseorang kepada orang lain. Oleh sebab itu kepercayaan atau amanah
tersebut harus dijaga dengan baik. Dalam konteks kenegaraan,
pemimpin atau pemerintah yang diberikan kepercayaan oleh rakyat
harus mampu melaksanakan kepercayaan tersebut dengan penuh rasa
tanggung jawab. Persoalan amanah ini terkait dengan sikap adil seperti
ditegaskan Allah SWT dalam Surat an-Nisa:58.
Karena jabatan pemerintahan adalah amanah, maka jabatan
tersebut tidak bisa diminta, dan orang yang menerima jabatan
seharusnya merasa prihatin bukan malah bersyukur atas jabatan
tersebut. Inilah etika Islam.

Al-Masuliyyah adalah tanggung jawab. Sebagaimana kita ketahui

bahwa, kekuasaan dan jabatan itu adalah amanah yangh harus
diwaspadai, bukan nikmat yang harus disyukuri, maka rasa tanggung
jawab bagi seorang pemimpin atau penguasa harus dipenuhi. Dan
kekuasaan sebagai amanah ini mememiliki dua pengertian, yaitu
amanah yang harus dipertanggungjawabkan di depan rakyat dan juga
amanah yang harus dipertenggungjawabkan di depan Tuhan.
Seperti yang dikatakan oleh Ibn Taimiyyah, bahwa penguasa
merupakan wakil Tuhan dalam mengurus umat manusia dan sekaligus
wakil umat manusia dalam mengatur dirinya. Dengan dihayatinya
prinsip pertanggungjawaban (al-masuliyyah) ini diharapkan masingmasing orang berusaha untuk memberikan sesuatu yang terbaik bagi
masyarakat luas. Dengan demikian, pemimpin/penguasa tidak
ditempatkan pada posisi sebagai sayyid al-ummah (penguasa umat),
melainkan sebagai khadim al-ummah (pelayan umat). Dengan
demikian, kemaslahatan umat wajib senantiasa menjadi pertimbangan
dalam setiap pengambilan keputusan oleh para penguasa, bukan
sebaliknya rakyat atau umat ditinggalkan.

Al-Hurriyyah adalah kebebasan, artinya bahwa setiap orang, setiap

warga masyarakat diberi hak dan kebebasan untuk mengeksperesikan
pendapatnya. Sepanjang hal itu dilakukan dengan cara yang bijak dan
memperhatikan al-akhlaq al-karimah dan dalam rangka al-amr bi-lmaruf wa an-nahy an al-munkar, maka tidak ada alasan bagi
penguasa untuk mencegahnya. Bahkan yang harus diwaspadai adalah

adanya kemungkinan tidak adanya lagi pihak yang berani melakukan

kritik dan kontrol sosial bagi tegaknya keadilan. Jika sudah tidak ada
lagi kontrol dalam suatu masyarakat, maka kezaliman akan semakin
merajalela.

6. Persamaan dan Perbedaan Islam dan Demokrasi

a. Persamaan Islam & Demokrasi
Dr. Dhiyauddin ar Rais mengatakan, Ada beberapa persamaan
yang mempertemukan Islam dan demokrasi. Namun, perbedaannya lebih
banyak. Persamaannya:

Jika demokrasi diartikan sebagai sistem yang diikuti asas pemisahan

kekuasaan, itu pun sudah ada di dalam Islam. Kekuasaan legislatif
sebagai sistem terpenting dalam sistem demokrasi diberikan penuh
kepada rakyat sebagai satu kesatuan dan terpisah dari kekuasaan
Imam atau Presiden. Pembuatan Undang-Undang atau hukum
didasarkan pada alQuran dan Hadist, ijma, atau ijtihad. Dengan
demikian, pembuatan UU terpisah dari Imam, bahkan kedudukannya
lebih tinggi dari Imam. Adapun Imam harus menaatinya dan terikat
UU. Pada hakikatnya, Imamah (kepemimpinan) ada di kekuasaan
eksekutif yang memiliki kewenangan independen karena
pengambilan keputusan tidak boleh didasarkan pada pendapat atau
keputusan penguasa atau presiden, melainkan berdasarkan pada
hukum-hukum syariat atau perintah Allah Swt.
Demokrasi seperti definisi Abraham Lincoln: dari rakyat dan untuk
rakyat pengertian itu pun ada di dalam sistem negara Islam dengan
pengecualian bahwa rakyat harus memahami Islam secara
komprehensif.
Demokrasi adalah adanya dasar-dasar politik atau sosial tertentu
(misalnya, asas persamaan di hadapan undang-undang, kebebasan
berpikir dan berkeyakinan, realisasi keadilan sosial, atau memberikan
jaminan hak-hak tertentu, seperti hak hidup dan bebas mendapat
pekerjaan). Semua hak tersebut dijamin dalam Islam.

b. Perbedaan Islam & Demokrasi

Demokrasi yang sudah populer di Barat, definisi bangsa atau umat

dibatasi batas wilayah, iklim, darah, suku-bangsa, bahasa dan adatadat yang mengkristal. Dengan kata lain, demokrasi selalu diiringi

pemikiran nasionalisme atau rasialisme yang digiring tendensi

fanatisme. Adapun menurut Islam, umat tidak terikat batas wilayah
atau batasan lainnya. Ikatan yang hakiki di dalam Islam adalah ikatan
akidah, pemikiran dan perasaan. Siapa pun yang mengikuti Islam, ia
masuk salah satu negara Islam terlepas dari jenis, warna kulit,
negara, bahasa atau batasan lain. Dengan demikian, pandangan
Islam sangat manusiawi dan bersifat internasional
Tujuan-tujuan demokrasi modern Barat atau demokrasi yang ada
pada tiap masa adalah tujuan-tujuan yang bersifat duniawi dan
material. Jadi, demokrasi ditujukan hanya untuk kesejahteraan umat
(rakyat) atau bangsa dengan upaya pemenuhan kebutuhan dunia
yang ditempuh melalui pembangunan, peningkatan kekayaan atau
gaji. Adapun demokrasi Islam selain mencakup pemenuhan
kebutuhan duniawi (materi) mempunyai tujuan spiritual yang lebih
utama dan fundamental.
Kedaulatan umat (rakyat) menurut demokrasi Barat adalah sebuah
kemutlakan. Jadi, rakyat adalah pemegang kekuasaan tertinggi tanpa
peduli kebodohan, kezaliman atau kemaksiatannya. Namun dalam
Islam, kedaulatan rakyat tidak mutlak, melainkan terikat dengan
ketentuan-ketentuan syariat sehingga rakyat tidak dapat bertindak
melebihi batasan-batasan syariat, alQuran dan asSunnah tanpa
mendapat sanksi.