Sdadaa

BAB II
PENETAPAN PRIORITAS MASALAH DAN PENYEBAB MASALAH

2.1
Menetapkan Prioritas Masalah

Masalah adalah kesenjangan antara apa yang diharapkan (expected) dengan
apa yang aktual terjadi (observed). Idealnya, semua permasalahan yang timbul harus
dicarikan jalan keluarnya. Namun, karena keterbatasan sumber daya, dana, dan waktu
menyebabkan tidak semua permasalahan dapat dipecahkan sekaligus. Untuk itu perlu
ditentukan masalah yang menjadi prioritas Setelah pada tahap awal merumuskan
masalah, maka dilanjutkan dengan menetapkan prioritas masalah yang harus
dipecahkan. Prioritas masalah didapatkan dari data atau fakta yang ada secara
kualitatif, kuantitatif, subjektif, objektif serta adanya pengetahuan yang cukup.
Dalam penetapan prioritas masalah, digunakan teknik skoring dan
pembobotan. Untuk dapat menetapkan kriteria, pembobotan dan skoring perlu
dibentuk sebuah kelompok diskusi. Agar pembahasan dapat dilakukan secara
menyeluruh dan mencapai sasaran, maka setiap anggota kelompok diharapkan
mempunyai informasi dan data yang tersedia. Beberapa langkah yang dilakukan
dalam penetapan prioritas masalah meliputi:
1.
Menetapkan kriteria
2.
Memberikan bobot masalah
3.
Menentukan skoring tiap masalah

2.1.1. Non-Scoring Technique
Bila tidak tersedia data, maka cara penetapan prioritas masalah yang lazim
digunakan adalah teknik non skoring.
Dengan menggunakan teknik ini, masalah dinilai melalui diskusi kelompok, oleh
sebab itu juga disebut Nominal Group Technique (NGT). NGT terdiri dari dua,
yaitu :
A. Metode Delbecq
Menetapkan prioritas masalah menggunakan tekhnik ini dilakukan melalui
diskusi dan kesepakatan sekelompok orang, namun yang tidak sama keahliannya.
Sehingga untuk menentukan prioritas masalah, diperlukan penjelasan terlebih dahulu
untuk memberikan pengertian dan pemahaman peserta diskusi, tanpa mempengaruhi
peserta diskusi. Hasil diskusi ini adalah prioritas masalah yang disepakati bersama.
59
B. Metode Delphi
Yaitu masalah masalah didiskusikan oleh sekelompok orang yang mempunyai
keahlian yang sama melalui pertemuan khusus. Para peserta diskusi diminta untuk
mengemukakan pendapat mengenai beberapa masalah pokok. Masalah yang
terbanyak dikemukakan pada pertemuan tersebut, menjadi prioritas masalah.
2.1.2. Scoring Technique
Berbagai teknik penentuan prioritas masalah dengan menggunakan teknik
skoring antara lain:
A.
Metode Bryant
Terdapat beberapa kriteria yang harus dipenuhi yaitu:
1. Prevalence
: Besarnya masalah yang dihadapi
2. Seriousness
: Pengaruh buruk yang diakibatkan oleh suatu masalah

dalam masyarakat dan dilihat dari besarnya angka
kesakitan dan angka kematian akibat masalah kesehatan
tersebut
3. Manageability
:Kemampuan untuk mengelola dan berkaitan dengan

sumber daya
4. Community concern : Sikap dan perasaan masyarakat terhadap masalah

kesehatan tersebut
Parameter diletakkan pada baris dan masalah-masalah yang ingin dicari
prioritasnya diletakkan pada kolom. Kisaran skor yang diberikan adalah satu sampai
lima yang ditulis dari arah kiri ke kanan sesuai baris untuk tiap masalah. Kemudian
dengan penjumlahan dari arah atas ke bawah sesuai kolom untuk masing-masing
masalah dihitung nilai skor akhirnya. Masalah dengan nilai tertinggi dapat dijadikan
sebagai prioritas masalah. Tetapi metode ini juga memiliki kelemahan yaitu hasil yang
didapat dari setiap masalah terlalu berdekatan sehingga sulit untuk menentukan
prioritas masalah yang akan diambil.
B.
Metode MCUA (Multiple Criteria Utility Assessment)

Pada metode ini parameter diletakkan pada baris dan harus ada kesepakatan
mengenai bobot kriteria yang akan digunakan, dan masalah-masalah yang ingin dicari
prioritasnya diletakkan pada kolom. Metode ini memakai lima kriteria untuk penilaian
60
masalah tetapi masing-masing kriteria diberikan bobot penilaian dan dikalikan dengan
penilaian masalah yang ada sehingga hasil yang didapat lebih objektif. Masalah
dengan nilai tertinggi dapat dijadikan sebagai prioritas masalah. Kriteria yang dipakai
terdiri dari:
C.
Emergency
: Kegawatan menimbulkan kesakitan atau kematian
Greatest member
: Menimpa orang banyak, insiden/prevalensi
Expanding scope
: Mempunyai ruang lingkup besar di luar kesehatan
Feasibility
: Kemungkinan dapat/tidaknya dilakukan
Policy
: Kebijakan pemerintah daerah/nasional
Metode Matematik PAHO

Dalam metode ini parameter diletakkan pada kolom dan masalah-masalah
yang ingin dicari prioritasnya diletakkan pada baris, dan digunakan kriteria untuk
penilaian masalah yang akan dijadikan sebagai prioritas masalah. Kriteria yang
dipakai ialah:
-
Magnitude : Berapa banyak penduduk yang

terkena
masalah
atau
penyakit
yang
ditunjukkan dengan angka prevalens.

-
Severity
: Besarnya kerugian yang timbul
yang ditunjukkan dengan case fatality rate

masing- masing penyakit.
-
Vulnerability
Sejauh
mana
ketersediaan teknologi atau obat yang efektif

untuk mengatasi masalah tersebut.
-
Community
and
political
concern:
Menunjukkan sejauh mana masalah tersebut

menjadi concern atau kegusaran masyarakat
dan para politisi
-
Affordability
Menunjukkan
ada
tidaknya dana yang tersedia

Parameter diletakan pada kolom dan masalah masalah yang ingin dicari
prioritasnyadiletakan pada baris. Pengisian dilakukan dari atas ke bawah. Hasilnya
didapat dari perkalian parameter tersebut. Masalah yang mempunyai skor tertinggi,
dijadikan sebagai prioritas masalah.
61
2.1.3. Scoring Masalah Program Promosi Kesehatan

Diputuskan untuk menggunakan metode MCUA karena metode ini
menempatkan parameter pada kedudukan dengan berdasarkan bobot dan memberikan
hasil final score yang objektif di mana score yang diberikan pada tiap-tiap parameter
ditambahkan, lebih sederhana dan mudah dalam penggunaannya.
Dari masalah yang didapat diberikan penilaian pada masing-masing masalah
dengan membandingkan masalah satu dengan lainnya, kemudian tiap masalah
tersebut diberikan nilai.
Pada metode MCUA, yang menjadi kriteria penilaian untuk menentukan
prioritas masalah yaitu :
1
Emergency
Emergency menunjukkan seberapa fatal suatu permasalahan sehingga
menimbulkan kematian atau kesakitan. Parameter yang digunakan dalam kriteria
ini adalah CFR (Case Fatality Rate), jika masalah yang dinilai berupa penyakit.
Adapun jika yang dinilai adalah masalah kesehatan lain,
maka digunakan
parameter kuantitatif berupa angka kematian maupun angka kesakitan yang dapat
ditimbulkan oleh permasalahan tersebut. Misalnya masalah KIA, maka yang
digunakan sebagai parameter adalah angka kematian ibu, dan lain sebagainya.
2
Greatest member
Kriteria ini digunakan untuk menilai seberapa banyak penduduk yang
terkena masalah kesehatan tersebut. Untuk masalah kesehatan yang berupa
penyakit, maka parameter yang digunakan adalah prevalence rate. Sedangkan
untuk masalah lain, maka greatest member ditentukan dengan cara melihat selisih
antara pencapaian suatu kegiatan pada sebuah program kesehatan dengan target
yang telah ditetapkan.
Expanding Scope
Menunjukkan seberapa luas pengaruh suatu permasalahan terhadap sektor
lain diluar sektor kesehatan. Parameter penilaian yang digunakan adalah seberapa
luas wilayah yang menjadi masalah, berapa banyak jumlah penduduk di wilayah
tersebut, serta berapa banyak sektor di luar sektor kesehatan yang berkepentingan
dengan masalah tersebut.
62
Feasibility
Kriteria lain yang harus dinilai dari suatu masalah adalah seberapa
mungkin masalah tersebut diselesaikan. Parameter yang digunakan adalah
ketersediaan sumber daya manusia berbanding dengan jumlah kegiatan, fasilitas
terkait dengan kegiatan bersangkutan yang menjadi masalah, serta ada tidaknya
anggaran untuk kegiatan tersebut.
Policy
Berhubungan dengan orientasi masalah yang ingin diselesaikan adalah
masalah kesehatan masyarakat, maka sangat penting untuk menilai apakah
masyarakat memiliki kepedulian terhadap masalah tersebut serta apakah kebijakan
pemerintah mendukung terselesaikannya masalah tersebut. Hal tersebut dapat
dinilai dengan apakah ada seruan atau kebijakan pemerintah yang concern
terhadap permasalahan tersebut, apakah ada lembaga atau organisasi masyarakat
yang concern terhadap permasalahan tersebut, serta apakah masalah tersebut
terpublikasi di berbagai media.
Metode ini memakai lima kriteria yang tersebut di atas untuk penilaian
masalah dan
masing-masing kriteria harus diberikan bobot penilaian untuk
dikalikan dengan penilaian masalah yang ada sehingga hasil yang didapat lebih
obyektif. Pada metode ini harus ada kesepakatan mengenai kriteria dan bobot
yang akan digunakan.
Dalam menetapkan bobot, dapat dibandingkan antara kriteria yang satu
dengan yang lainnya untuk mengetahui kriteria mana yang mempunyai bobot
yang lebih tinggi. Setelah dikaji dan dibahas, didapatkan kriteria mana yang
mempunyai nilai bobot yang lebih tinggi. Nilai bobot berkisar satu sampai lima,
dimana nilai yang tertinggi adalah kriteria yang mempunyai bobot lima.
Bobot 5 : paling penting
Bobot 4 : sangat penting sekali
Bobot 3 : sangat penting
Bobot 2 : penting
Bobot 1 : cukup penting
63
A. Emergency
Menunjukkan besar kerugian yang timbul. Ini ditunjukkan dengan Case Fatality
Rate (CFR) masing-masing penyakit. Proxy CFR adalah suatu angka yang digunakan
untuk masalah-masalah yang tidak berhubungan dengan penyakit. Nilai proxy CFR
ditentukan berdasarkan hasil diskusi, argumentasi, serta justifikasi.
Tabel 2.1. Penentuan Score Berdasarkan Proxy Angka Kesakitan dan Angka
Kematian
Total Nilai
0 10,009
10,01 20,009
20,01 30,009
30,01 40,009
40,01 50,009
50,01 60,009
60,01 70,009
70,01 80,009
80,01 90,009
90,01 100
Score
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
100,1 109,009
11
64
Tabel 2.2. Scoring Emergency pada Masalah Program Promosi Kesehatan di Puskesmas Kecamatan Senen Periode Januari Mei 2015
Besar Masalah
No
Kegiatan
(Target (%)
Proxy
Pencapaian (%))
1
penyuluhan Rokok dan Narkoba

dalam gedung di Puskesmas
50%
Bawang
penyuluhan Diare dalam gedung di
Puskesmas Kelurahan Papanggo

pada Pengguna NAPZA=
58,5%
58,5%
58,5%
146.05%
11
53,5%
28.5%
28.5%
8.50%
Persentase Kasus Baru AIDS
50%

8.50%
IR DBD = 45,85/ 100.000
146%
Tanjung Priok
Puskesmas Kelurahan Kebun
Score
8.50%
Kelurahan Papanggo
penyuluhan Demam Berdarah luar
gedung di Puskesmas se-Kecamatan
50%
Kelurahan Sunter Agung

(Besar Masalah + Proxy)
Kelurahan Kebun Bawang

Total Nilai
(0.05%)
Insiden Diare pada Seluruh
50%
25%
25%
Kelompok Umur = 3.5%

Besar Masalah
No
Kegiatan
(Target (%)
Proxy
Pencapaian (%))
8
Bawang
penyuluhan ISPA dalam gedung di
10
Puskesmas Kelurahan Sunter Agung

11
Puskesmas Kelurahan papanggo

12
Puskesmas Kelurahan Tanjung Priok

penyuluhan HIV/AIDS dalam
gedung di Puskesmas Kelurahan
13
14
15
50%
50%
50%
50%
25%
Period Prevalence ISPA =
25%
25%
25%
CFR AIDS = 1.67%
50%
Kebun Bawang
Score


Total Nilai
75%
75%
75%
75%
51,67%
51,67%
CFR AIDS = 1.67%

50%
Sunter Agung
Frekuensi penyuluhan HIV/AIDS
luar gedung di Puskesmas Kelurahan
50%
CFR AIDS = 1.67%
51,67%
Sungai Bambu
penyuluhan HIV/AIDS luar gedung
50%
CFR AIDS = 1.67%
51,67%
Besar Masalah
No
Kegiatan
(Target (%)
Proxy
Pencapaian (%))
Total Nilai
Score
di Puskesmas Kelurahan Sunter

16
Agung
17
di Puskesmas Kelurahan Sunter Jaya

di Puskesmas Kelurahan Tanjung
18
Priok
penyuluhan Jantung luar gedung di
19
Puskesmas se-Kecamatan Tj. Priok

penyuluhan kanker dalam gedung di
Puskesmas se-Kecamatan Tanjung
20
22
CFR AIDS = 1.67%
51,67%
51,67%
43,4%
78,62%
85,82%
40,61%
51,5%
CFR AIDS = 1.67%

50%
34,7%
CFR penyakit jantung = 8,7%

CFR = keganasan = 0,02%
78,6%
Priok
21
50%
85,8%
Priok
penyuluhan Hipertensi dalam gedung
CFR Hipertensi = 4,81%
di Puskesmas se-Kecamatan Tanjung
35,8%
Priok
penyuluhan Katarak dalam gedung di
50%
CFR = keganasan = 0,02%
IR KEBUTAAN
1,5%
Besar Masalah
No
Kegiatan
(Target (%)
Proxy
Pencapaian (%))
23
Priok
penyuluhan Katarak luar gedung di
Priok
24
25
26
100%
32,2%
27
Periode
penyuluhan KIA dalam gedung di
28
Puskesmas Kelurahan Sungai Bambu

29

penyuluhan KIA luar gedung di
101,5%
11
Mulut = 25.90%
58,1%
61,7%
25,36%
25,36%
25,36%
50,36%
Prevalensi Masalah Gigi dan

35,8%
Tanjung Priok
Score
Prevalensi Masalah Gigi dan
Tanjung Priok
penyuluhan Gigi dan mulut luar
IR KEBUTAAN
1,5%
penyuluhan Gigi dan mulut dalam

Total Nilai
Mulut = 25.90%
AKI = 359/100.000 (0.36%)
25%
25%
25%
50%
AKI = 359/100.000 (0.36%)

AKI = 359/100.000 (0.36%)
AKI = 359/100.000 (0.36%)
Besar Masalah
No
Kegiatan
(Target (%)
Proxy
Pencapaian (%))
30
31
Puskesmas Kelurahan Sunter Jaya

32

penyuluhan KB dalam gedung di
33

34

35

penyuluhan KB luar gedung di
36

37
25%
25%
25%
25%
25%
Kecamatan Tanjung Priok
AKI = 359/100.000 (0.36%)

AKB = 40/1000 ( 0,04%)
AKB = 40/1000 ( 0,04%)
AKB = 40/1000 ( 0,04%)
Score
25,36%
25,36%
25.04%
25.04%
25.04%
50%
AKB = 40/1000 ( 0,04%)
50.04%
25%
AKB = 40/1000 ( 0,04%)
25.04%
35,8046%
penyuluhan penyuluhan Imunisasi

dalam gedung di Puskesmas se-
AKI = 359/100.000 (0.36%)
Total Nilai
35,8%
IR Campak = 4,64/100.000
(0.0046%)
Besar Masalah
No
Kegiatan
(Target (%)
Proxy
Pencapaian (%))
38
penyuluhan Imunisasi luar gedung di

39
Priok
penyuluhan Gizi dalam gedung di
40
35,8%
32,2%
Priok
penyuluhan Gizi luar gedung di
41
Priok
penyuluhan Lansia dalam gedung di
42
Puskesmas kelurahan Sungai bambu

43
Puskesmas kelurahan tanjung Priok

penyuluhan Lansia luar gedung di
44

45
Puskesmas kelurahan Warakas

penyuluhan Penyehatan lingkungan
kelurahan Kebun Bawang
35,8%
IR Campak = 4,64/100.000
(0.0046%)
Persentase Balita Kekurangan
Gizi = 19.6%
Persentase Balita Kekurangan
Gizi = 19.6%
Total Nilai
Score
35,8046%
51,8%
55,4%
25%
IR DM TIPE 2
6,7%
31,7%
25%
IR DM TIPE 2
6,7%
31,7%
50%
IR DM TIPE 2
6,7%
56,7%
50%
IR DM TIPE 2
6,7%
56,7%
53.5%

50%
Besar Masalah
No
Kegiatan
(Target (%)
Proxy
Pencapaian (%))
46

47
48
49
50%
42,9%
Priok

53.5%
53.5%
46,4%
42,9046%
85,8046%
IR Campak = 4,64/100.000
42,9%
Priok
penyuluhan Vitamin A Luar gedung
di Puskesmas se-kecamatan Tanjung
Score
kecamatan Tanjung Priok

penyuluhan Vitamin A dalam gedung
50
50%
kelurahan Warakas
luar gedung di Puskesmas se-
kelurahan Sunter Agung

Total Nilai
(0.0046%)
IR Campak = 4,64/100.000
85,8%
(0.0046%)
B. Greatest Member
Greatest Member menunjukan berapa banyak penduduk yang terkena masalah
atau penyakit yang ditunjukan dengan jumlah penduduk.
Tabel 2.3. Luas wilayah dan jumlah penduduk menurut Puskesmas

Kecamatan Tanjung Priok Kota Administrasi Jakarta Utara Tahun 2014
No
Kelurahan
Luas Wilayah (km2)
Jumlah
1
2
Sunter Agung
Sunter Jaya
7,0226
4,5817
Penduduk
81.355
69.222
3
4
5
6
7
Kebon Bawang
Papanggo
Warakas
Sungai Bambu
Tanjung Priok
Jumlah
1,7270
2,8018
1,0884
2,3640
5,5400
22,5174
62.197
45.788
53.829
22.122
43.569
391.881
Tabel 2.4. Penentuan Score Greatest Member

Total Nilai
0 20.000
Score
1
Total Nilai
20.001 40.000
40.001 60.000
60.001 80.000
100.001 120.000
120.001 140.000
140.001 160.000
160.001 180.000
180.001 200.000
220.001 240.000
240.001 260.000
260.001 280.000
280.001 300.000
300.001 320.000
320.001 340.000
340.001 360.000
360.001 380.000
380.001 400.000
Score
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Tabel 2.5. Scoring Greatest Member pada Masalah Program Promosi Kesehatan di Puskesmas Kecamatan Senen Periode Januari Mei
2015
Besar Masalah
No
Kegiatan
(Target (%)
Total Nilai
Jumlah Penduduk
Pencapaian (%))
1
62.197
31.098
50%
81.355
40,677
50%
45.788
22.894
63.610
31.098
Kelurahan Papanggo
penyuluhan Demam Berdarah luar
Tanjung Priok
50%

Penduduk)

Score

(Besar Masalah x Jumlah
146%
43.569

Bawang
50%
62.197
Besar Masalah
No
Kegiatan
(Target (%)
Total Nilai
Jumlah Penduduk
Pencapaian (%))
6


Bawang
10

11

12

13
14
25%
25%
Score
Penduduk)
45.788
43.569
11.447
10.892
31.098
40,677
22.894
21.784
31.098
40,677
11.061
62.197
50%
50%
50%
50%
81.355
45.788
43.569
62.197
50%
Kebun Bawang
81.355
50%
Sunter Agung
Frekuensi penyuluhan HIV/AIDS
50%
22.122
Besar Masalah
No
Kegiatan
(Target (%)
Total Nilai
Jumlah Penduduk
Pencapaian (%))
Score
Penduduk)
luar gedung di Puskesmas Kelurahan

15
Sungai Bambu
di Puskesmas Kelurahan Sunter
16
Agung
17
di Puskesmas Kelurahan Sunter Jaya

18
di Puskesmas Kelurahan Tj. Priok

penyuluhan Jantung luar gedung di
19

20
50%
50%
50%
34,7%
69.222
43.569
391.881
40,677
34.611
21.784
135.982
308.018
14
336.233
15
140.293
391.881
78,6%
Priok
21
81.355
85,8%
Priok
penyuluhan Hipertensi dalam gedung
di Puskesmas se-Kecamatan Tanjung
Priok
391.881
391.881
35,8%
Besar Masalah
No
Kegiatan
(Target (%)
Total Nilai
Jumlah Penduduk
Pencapaian (%))
22
penyuluhan Katarak dalam gedung di

23
24
25
26
100%
27
Periode
28

29

391.881
18
126.185
140.293
5.530
5.530
11.477
40.677
391.881
32,2%
391.881
35,8%
Tanjung Priok
195.940
391.881
Tanjung Priok
penyuluhan Gigi dan mulut luar
Penduduk)
50%
penyuluhan Gigi dan mulut dalam

Score
391.881
Priok
penyuluhan Katarak luar gedung di
22.122
25%
25%
25%
50%
22.122
45.788
81.355
Besar Masalah
No
Kegiatan
(Target (%)
Total Nilai
Jumlah Penduduk
Pencapaian (%))
Score
Penduduk)

30
31

32

33

34

35

36

37
penyuluhan penyuluhan Imunisasi

dalam gedung di Puskesmas se-
25%
25%
25%
25%
25%
69.222
43.569
22.122
69.222
45.788
17.305
10.892
5.530
17.305
11.447
50%
81.355
40.677
25%
69.222
17.305
35,8%
391.881
137.158
Besar Masalah
No
Kegiatan
(Target (%)
Total Nilai
Jumlah Penduduk
Pencapaian (%))
38
35,8%
391.881
137.158
32,2%
391.881
126.185
35,8%
391.881
137.158
25%
22.122
5.530
10.892
11.061
26.914
31.098
Priok
penyuluhan Gizi luar gedung di
41
Penduduk)
Priok
penyuluhan Gizi dalam gedung di
40
Score

penyuluhan Imunisasi luar gedung di
39
Priok
42
43
Puskesmas kelurahan tanjung Priok

penyuluhan Lansia luar gedung di
44

45

25%
50%
50%
50%
43.569
22.122
53.829
Besar Masalah
No
Kegiatan
(Target (%)
Total Nilai
Jumlah Penduduk
Pencapaian (%))
46
kelurahan Warakas
50%
81.355
40.677
50%
53.829
26.914
42,9%
391.881
168.116
42,9%
391.881
168.116
85,8%
391.881
336.233
15

penyuluhan Vitamin A dalam gedung
50
62.197

luar gedung di Puskesmas se-
49
Penduduk)

48
Score

47
Priok
penyuluhan Vitamin A Luar gedung
Priok
C. Expanding Scope
D.
Expanding Scope menunjukkan seberapa luas pengaruh suatu
permasalahan terhadap sektor lain di luar kesehatan. berapa banyak jumlah

penduduk di wilayah tersebut, serta ada tidaknya sektor di luar sektor
kesehatan yang berkepentingan dengan masalah tersebut.
E.
Untuk keterpaduan lintas program dan lintas sektor diberikan
nilai 4 karena masalah pada suatu program memungkinkan untuk

menimbulkan masalah pada banyak sektor lainnya yang berhubungan
langsung, keterpaduan lintas sektoral saja diberikan nilai 3 karena masalah
pada suatu program memungkinkan untuk menimbulkan masalah pada
beberapa sektor lainnya yang berhubungan langsung, keterpaduan lintas
program saja diberikan nilai 2, sedangkan yang tidak ada kaitan dengan sektor
dan program lain diberikan nilai 1.
F.
G. Tabel 2.6. Penentuan Score Expanding Scope Berdasarkan Keterpaduan
Lintas Sektoral
H. Score
J. 1
I. Keterpaduan
K. Tidak ada keterpaduan
lintas
program
L. 2
sektor
M. Ada keterpaduan lintas
N. 3
program
O. Ada keterpaduan lintas
P. 4
sektor
Q. Ada keterpaduan lintas
program dan sektor
R.
S.
T.
U.
V.
W.
X.
Y.
Z.
dan
AA.
AB.
Tabel 2.7. Scoring Expanding Scope pada Masalah Program
Promosi Kesehatan di Puskesmas Kecamatan Tanjung Priok Periode

Januari Februari 2016
AC.
AE.
AD.
Kegiatan
AF.
AG.
1
AI.
Puskesmas Kelurahan Kebun Bawang

AJ. penyuluhan Rokok dan Narkoba dalam gedung di Puskesmas
4
AK.
2
AL.

AM.
penyuluhan Rokok dan Narkoba dalam gedung di
4
AN.
3
AO.

AP.penyuluhan Demam Berdarah luar gedung di Puskesmas se-
4
AQ.
4
AR.

AS.
penyuluhan Diare dalam gedung di Puskesmas Kelurahan
4
AT.
5
AU.
Kebun Bawang
AV.penyuluhan Diare dalam gedung di Puskesmas Kelurahan
4
AW.
6
AX.
Papanggo
AY.penyuluhan Diare dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Tanjung
4
AZ.
7
BA.
Priok
BB.
penyuluhan ISPA dalam gedung di Puskesmas Kelurahan
4
BC.
8
BD.
Kebun Bawang
BE.
4
BF.
9
BG.
1
BJ.
1
BM.
1
BP.
1
BS.
Sunter Agung
BH.
papanggo
BK.
Tanjung Priok
BN.
penyuluhan HIV/AIDS dalam gedung di Puskesmas

BQ.
penyuluhan HIV/AIDS dalam gedung di Puskesmas

BT.Frekuensi penyuluhan HIV/AIDS luar gedung di Puskesmas
AH.
4
BI.
4
BL.
4
BO.
4
BR.
4
BU.
AC.
AE.
N
1
BV.
1
BY.
1
CB.
1
CE.
1
CH.
1
CK.
2
CN.
2
CQ.
2
CT.
2
CW.
2
CZ.
2
AD.
Kegiatan
Kelurahan Sungai Bambu

BW.
penyuluhan HIV/AIDS luar gedung di Puskesmas

BZ.
Kelurahan Sunter Jaya

CC.
Kelurahan Tj. Priok

CF.penyuluhan Jantung luar gedung di Puskesmas se-Kecamatan Tj.
Priok
CI. penyuluhan kanker dalam gedung di Puskesmas se-Kecamatan Tj.
Priok
CL.
penyuluhan kanker dalam gedung di Puskesmas se-
Kecamatan Tj. Priok

CO.
penyuluhan Hipertensi dalam gedung di Puskesmas se-

CR.
penyuluhan Katarak dalam gedung di Puskesmas se-
Kecamatan Tj. Priok

CU.
penyuluhan Katarak luar gedung di Puskesmas se-
Kecamatan Tj. Priok

CX.
penyuluhan Gigi dan mulut dalam gedung di Puskesmas
se-Kecamatan Tanjung Priok

DA.
penyuluhan Gigi dan mulut luar gedung di Puskesmas se-
4
BX.
4
CA.
4
CD.
4
CG.
4
CJ.
4
CM.
4
CP.
4
CS.
4
CV.
4
CY.
4
DB.
4
AC.
AE.
N
DC.
2
DF.
2
AD.
DD.
Kegiatan
penyuluhan KIA dalam gedung di Puskesmas Kelurahan
Sungai Bambu
DG.
penyuluhan KIA dalam gedung di Puskesmas Kelurahan
Sungai Bambu
S
DE.
4
DH.
4
DI.
2
DJ. penyuluhan KIA dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Papanggo
DK.
4
DL.
2
DM.
penyuluhan KIA luar gedung di Puskesmas Kelurahan
Sunter Agung
DO.
3
DR.
3
DU.
3
DX.
3
EA.
3
ED.
3
EG.
3
EJ.
3
DP.penyuluhan KIA luar gedung di Puskesmas Kelurahan Sunter Jaya
DS.
penyuluhan KIA luar gedung di Puskesmas Kelurahan
Tanjung Priok
DV.
penyuluhan KB dalam gedung di Puskesmas Kelurahan
Sungai Bambu
DY.
Sunter Jaya
EB.
papanggo
EE.penyuluhan KB luar gedung di Puskesmas Kelurahan Sunter
Agung
EH.
penyuluhan KB luar gedung di Puskesmas Kelurahan
Sunter Jaya
EK.
penyuluhan penyuluhan Imunisasi dalam gedung di
Puskesmas se-Kecamatan Tanjung Priok
DN.
4
DQ.
4
DT.
4
DW.
4
DZ.
4
EC.
4
EF.
4
EI.
4
EL.
4
AC.
AE.
EM.
3
EP.
3
ES.
4
EV.
4
EY.
4
FB.
4
FE.
4
FH.
4
FK.
4
FN.
4
FQ.
4
FT.
AD.
EN.
Kegiatan
penyuluhan Imunisasi luar gedung di Puskesmas se-

EQ.
penyuluhan Gizi dalam gedung di Puskesmas se-

ET.penyuluhan Gizi luar gedung di Puskesmas se-Kecamatan Tanjung
Priok
EW.
penyuluhan Lansia dalam gedung di Puskesmas kelurahan
EZ.penyuluhan Lansia dalam gedung di Puskesmas kelurahan tanjung

Priok
FC.penyuluhan Lansia luar gedung di Puskesmas kelurahan Sungai
bambu
FF. penyuluhan Lansia dalam gedung di Puskesmas kelurahan
Warakas
FI. penyuluhan Penyehatan lingkungan dalam gedung di Puskesmas
FL.penyuluhan Penyehatan lingkungan dalam gedung di Puskesmas
penyuluhan Penyehatan lingkungan dalam gedung di

FR.penyuluhan Penyehatan lingkungan luar gedung di Puskesmas sekecamatan Tanjung Priok
FU.
EO.
4
ER.
4
EU.
4
Sungai bambu
FO.
penyuluhan Vitamin A dalam gedung di Puskesmas se-
EX.
4
FA.
4
FD.
4
FG.
4
FJ.
4
FM.
4
FP.
4
FS.
4
FV.
AC.
AE.
AD.
Kegiatan
FW.
5
FX.
penyuluhan Vitamin A Luar gedung di Puskesmas se-
FZ.
GA.
GB.
GC.
Feasibility
GD.
Feasibility merupakan kriteria yang digunakan untuk menilai
seberapa mungkin suatu masalah dapat diselesaikan. Pada dasarnya, kriteria

ini adalah kriteria kualitatif, oleh karena itu perlu dibuat parameter kuantitatif
sehingga penilaian terhadap kriteria ini menjadi obyektif.
GE.
Adapun parameter yang digunakan untuk menilai apakah suatu
masalah dapat diselesaikan meliputi :

1. Rasio tenaga kesehatan Puskesmas terhadap jumlah penduduk. Semakin
banyak jumlah tenaga kesehatan terhadap jumlah penduduk, maka
kemungkinan suatu permasalahan terselesaikan akan semakin besar. Oleh
karena itu, dilakukan penghitungan rasio tenaga kesehatan di setiap Puskesmas
kelurahan terhadap jumlah penduduk yang menjadi sasaran program kesehatan
di masing masing wilayah Puskesmas.
GF.
Berikut adalah rasio tenaga kesehatan di tiap puskesmas
terhadap jumlah penduduk sasaran di wilayah Puskesmas tersebut :

GG.
GH.
GI.
GJ.
GK.
GL.
Tabel 2.8. Rasio Tenaga Kesehatan dengan Jumlah Penduduk di

Wilayah Kecamatan Tanjung Priok
GM.
S
4
FY.
4
GQ.
GP.
GN.
N
GO.
Jumla
Tenaga
Kes
Pe
ehat
nd
an
ud
Puskesmas
GR.
Ratio
uk
GS.
GT.
1
GX.
Kelurahan
GU.
GV.
GW.
Kebon Bawang
GY.
Kelurahan
21
GZ.
36.014
HA.
1:1.715
HB.
2
HC.
Sungai Bambu
HD.
Kelurahan
8
HE.
15.195
HF.11.
1:1.899
HG.
3
HH.
Sunter Agung
585
HK.
1:579
HL.
1:1.162
HQ.
20
HJ. 13
HI. Kelurahan Sunter Jaya

4
HM. HN.
Kelurahan
HO.
15.108
HP.16.
5
HR.
Papanggo
HS.
Kelurahan
15
HT.
342
HU.
1:1.089
HV.
6
Tanjung Priok
HW. HX.
Kelurahan
4
HY.
7.864
HZ.
1:1.966
IA. 1:2.2
7
IB.
22
ID. 103
49.457
IE. 151
48
IF. 1:1.4
Warakas
IC. Total
.53
71
5
IG.
IH.Tabel 2.9. Penentuan Score Rasio Tenaga Kesehatan dengan Jumlah
Penduduk di Wilayah Kecamatan Tanjung Priok
IU.
II. Range (%)

IK. 1:2.001
IJ. Score
IL. 1
1:2.500
IM.1:1.501
IN. 2
1:2.000
IO. 1:1.001
IP. 3
1:1.500
IQ. 1:501 1:1.000
IS. 1:1 1:500
IR. 4
IT. 5
2. Ketersediaan fasilitas (material), fasilitas juga merupakan hal yang

dibutuhkan untuk menjalankan suatu kegiatan dan menyelesaikan suatu
masalah dan cakupan kegiatan tersebut. Namun, fasillitas yang dibutuhkan
oleh setiap kegiatan berbeda-beda. Oleh karena itu, dibuatkan kategori untuk
fasilitas yang dibutuhkan oleh kegiatan-kegiatan tersebut.
IV.
Kategori fasilitas digolongkan menjadi dua yaitu ketersediaan obat dan
ketersediaan alat. Penilaian berdasarkan ada dalam jumlah mencukupi, ada

namun kurang mencukupi dan tidak ada sama sekali. Digolongkan cukup bila
dari kegiatan pelaksanaan program tidak ada masalah yaitu selalu tersedia dan
diberi nilai tiga. Digolongkan kurang bila tersedia namun jumlah kurang, atau
terlambat datang, atau ada namun tidak layak pakai dan diberi nilai dua. Dan
tidak ada bila tidak tersedia dan diberi nilai satu.
IW.
IX. Tabel 2.10. Scoring Ketersediaan Fasilitas Terhadap Kegiatan Di wilayah
Puskesmas Kecamatan Tanjung Priok Periode Januari - Februari 2016
IY. Kategori
JB. Tempat
JK. Alat
IZ. Ketersediaan
JC. Tidak ada
JF. Ada tetapi kurang
JI. Ada dan cukup
JL. Tidak ada
JO. Ada tetapi kurang
JR. Ada dan cukup
JA.Score
JD. 1
JG. 2
JJ. 3
JM.
1
JP. 2
JS. 3
JT.
3. Ketersediaan dana, Scoring keterdiaan dana terhadap setiap kegiatan
Puskesmas penilaian dibagi dua yaitu cukup dan
kurang. Penilaian
berdasarkan wawancara dengan pemegang progran dan kepala Puskesmas

tekait.
JU.
JV.Tabel 2.11. Scoring ketersediaan Dana Terhadap Kegiatan Di Puskesmas
Kecamatan / Kelurahan Tanjung Priok Periode Januari - Februari 2016
JW.
Dana
JY. Cukup
KA.
Kurang
JX.Score
JZ. 2
KB.
1
KC.
KD.
Tabel 2.12. Scoring Feasibility pada Masalah Program Promosi
Kesehatan di Puskesmas Kecamatan Tanjung Priok Periode Januari Februari 2016
KE.
N
KF.
Kegiatan
KO. KP.Penyuluhan Rokok dan

1
Narkoba dalam gedung
di Puskesmas
Kelurahan Kebun
Bawang
KV. KW.
Penyuluhan
2
Rokok dan Narkoba
dalam gedung di
Puskesmas Kelurahan
Sunter Agung
LC.
LD.
LJ.
3
LQ.
4
LX.
5
ME.
6
ML.
7
MS.
8
MZ.
9
NG.
LK.
Penyuluhan
Rokok dan Narkoba
dalam gedung di
Puskesmas Kelurahan
Papanggo
LR.
Penyuluhan
Demam Berdarah luar
gedung di Puskesmas
se-Kecamatan Tanjung
Priok
LY.Penyuluhan Diare
dalam gedung di
Puskesmas Kelurahan
Kebun Bawang
MF.
Penyuluhan
Diare dalam gedung di
Puskesmas Kelurahan
Papanggo
MM.
Penyuluhan
Diare dalam gedung di
Puskesmas Kelurahan
Tanjung Priok
MT.
Penyuluhan
ISPA dalam gedung di
Puskesmas Kelurahan
Kebun Bawang
NA.
Penyuluhan
Puskesmas Kelurahan
Sunter Agung
NH.
Penyuluhan
KH.
Alat
KI.(
b
)
KJ.
Tem
p
a
t
KK.
(c)
KQ.
2
KR.
3
KX.
4
KG.
S
KL.
D
KM.
(d
KN.
Score
(a+b
+c+
d)
KS.
2
KT.
2
KU.
9
KY.
3
KZ.
2
LA.
2
LB.
11
LF.
LG.
LH.
LI.
LL.
3
LM.
3
LN.
2
LO.
2
LP. 10
LS.
3
LT. 3
LU.
2
LV.
2
LW.
10
LZ.
2
MA.
2
MB.
1
MC.
2
MD.
7
MG.
3
MH.
3
MI.2
MJ.
1
MK.
9
MN.
2
MO.
3
MP.
2
MQ.
1
MR.
8
MU.
2
MV.
3
MW.
2
MX.
1
MY.
8
NB.
4
NC.
3
ND.
2
NE.
2
NI.
NJ. 2
NK.
NL.
LE.
NF.11
NM.
KE.
N
1
NN.
1
NU.
1
OB.
1
OI.
1
OP.
1
OW.
1
PD.
1
PK.
PR.
PY.
1
QF.
KF.
Kegiatan

Puskesmas Kelurahan
papanggo
NO.
Penyuluhan
Puskesmas Kelurahan
Tanjung Priok
NV.
Penyuluhan
HIV/AIDS dalam
gedung di Puskesmas
Kelurahan Kebun
Bawang
OC.
Penyuluhan
HIV/AIDS dalam
gedung di Puskesmas
Kelurahan Sunter
Agung
OJ. Penyuluhan HIV/AIDS
luar gedung di
Puskesmas Kelurahan
Sungai Bambu
OQ.
Penyuluhan
HIV/AIDS luar gedung
di Puskesmas
Kelurahan Sunter
Agung
OX.
Penyuluhan
HIV/AIDS luar gedung
di Puskesmas
PE.Penyuluhan HIV/AIDS
luar gedung di
Puskesmas Kelurahan
Tj. Priok
PL.
PS.
PZ.Penyuluhan Jantung
luar gedung di
Puskesmas seKecamatan Tj. Priok
QG.
Penyuluhan
KG.
S
KH.
Alat
KI.(
b
)
KJ.
Tem
p
a
t
KK.
(c)
1
KL.
D
KM.
(d
KN.
Score
(a+b
+c+
d)
7
NP.
2
NQ.
2
NR.
1
NS.
2
NT.
7
NW.
2
NX.
2
NY.
1
NZ.
1
OA.
6
OD.
4
OE.
2
OF.1
OG.
1
OH.
8
OK.
2
OL.
2
OM.
2
ON.
1
OO.
7
OR.
4
OS.
2
OT.
1
OU.
1
OV.
8
OY.
3
OZ.
2
PA.1
PB.
1
PC.7
PF.
2
PG.
2
PH.
1
PI.
2
PJ. 7
PM.
PN.
PO.
PT.
PP.
PQ.
PX.
PU.
PV.
PW.
QA.
2
QB.
2
QC.
1
QD.
1
QE.
6
QH.
QI. 2
QJ. 1
QK.
QL.
KE.
N
1
QM.
2
QT.
2
RA.
2
RH.
2
RO.
2
RV.
2
SC.
2
SJ.
2
SQ.
2
SX.
2
KF.
Kegiatan
kanker dalam gedung di

QN.
Penyuluhan
kanker dalam gedung di
QU.
Penyuluhan
Hipertensi dalam
gedung di Puskesmas
Priok
RB.
Penyuluhan
Katarak dalam gedung
di Puskesmas seKecamatan Tj. Priok
RI. penyuluhan Katarak
luar gedung di
RP.penyuluhan Gigi dan
mulut dalam gedung di
Puskesmas seKecamatan Tanjung
Priok
RW.
penyuluhan
Gigi dan mulut luar
gedung di Puskesmas
Priok
SD.
penyuluhan KIA
dalam gedung di
Puskesmas Kelurahan
Sungai Bambu
SK.
penyuluhan KIA
dalam gedung di
Puskesmas Kelurahan
Sungai Bambu
SR.penyuluhan KIA dalam
gedung di Puskesmas
Kelurahan Papanggo
SY.penyuluhan KIA luar
gedung di Puskesmas
KG.
S
KH.
Alat
KI.(
b
)
KJ.
Tem
p
a
t
KK.
(c)
KL.
D
KM.
(d
KN.
Score
(a+b
+c+
d)
8
QO.
3
QP.3
QQ.
2
QR.
2
QS.
10
QV.
3
QW.
3
QX.
2
QY.
2
QZ.
10
RC.
3
RD.
3
RE.
2
RF.
2
RG.
10
RJ.
3
RK.
3
RL.
2
RM.
2
RN.
10
RQ.
3
RR.
3
RS.1
RT.
1
RU.
8
RX.
3
RY.3
RZ.
1
SA.
1
SB.8
SE.
2
SF. 3
SG.
1
SH.
1
SI. 7
SL.
2
SM.
3
SN.
2
SO.
1
SP. 8
SS.
3
ST. 3
SU.
2
SV.
2
SW.
10
SZ.
4
TA.
3
TB.
2
TC.
1
TD.
10
KE.
N
TE.
3
TL.
3
TS.
3
TZ.
3
UG.
3
UN.
3
UU.
3
VB.
3
VI.
3
VP.
3
KF.
Kegiatan
Kelurahan Sunter
Agung
TF. penyuluhan KIA luar
gedung di Puskesmas
TM.
penyuluhan KIA
luar gedung di
Puskesmas Kelurahan
Tanjung Priok
TT.penyuluhan KB dalam
gedung di Puskesmas
Kelurahan Sungai
Bambu
UA.
penyuluhan KB
dalam gedung di
Puskesmas Kelurahan
Sunter Jaya
UH.
penyuluhan KB
dalam gedung di
Puskesmas Kelurahan
papanggo
UO.
penyuluhan KB
luar gedung di
Puskesmas Kelurahan
Sunter Agung
UV.
penyuluhan KB
luar gedung di
Puskesmas Kelurahan
Sunter Jaya
VC.
penyuluhan
penyuluhan Imunisasi
dalam gedung di
Priok
VJ. penyuluhan Imunisasi
luar gedung di
Priok
VQ.
penyuluhan Gizi
dalam gedung di
Puskesmas se-
KH.
Alat
KI.(
b
)
KJ.
Tem
p
a
t
KK.
(c)
TG.
3
TH.
2
TN.
2
KG.
S
KL.
D
KM.
(d
KN.
Score
(a+b
+c+
d)
TI. 1
TJ.
1
TK.
7
TO.
2
TP. 1
TQ.
1
TR.
6
TU.
2
TV.2
TW.
1
TX.
1
TY.6
UB.
3
UC.
2
UD.
1
UE.
1
UF.7
UI.
3
UJ. 2
UK.
1
UL.
1
UM.
7
UP.
4
UQ.
3
UR.
2
US.
2
UT.
11
UW.
3
UX.
2
UY.
1
UZ.
1
VA.
7
VD.
3
VE.
2
VF.1
VG.
1
VH.
7
VK.
3
VL.
2
VM.
1
VN.
1
VO.
7
VR.
3
VS.
2
VT.
1
VU.
1
VV.
7
KE.
N
VW.
4
WD.
4
WK.
4
WR.
4
WY.
4
XF.
4
XM.
4
XT.
4
YA.
YJ.
4
KF.
Kegiatan
Kecamatan Tanjung
Priok
VX.
penyuluhan Gizi
luar gedung di
Priok
WE.
penyuluhan
Lansia dalam gedung di
Puskesmas kelurahan
Sungai bambu
WL.
penyuluhan
Puskesmas kelurahan
tanjung Priok
WS.
penyuluhan
Lansia luar gedung di
Puskesmas kelurahan
Sungai bambu
WZ.
penyuluhan
Puskesmas kelurahan
Warakas
XG.
penyuluhan
Penyehatan lingkungan
dalam gedung di
Puskesmas kelurahan
Kebun Bawang
XN.
penyuluhan
dalam gedung di
Puskesmas kelurahan
Sunter Agung
XU.
penyuluhan
dalam gedung di
Puskesmas kelurahan
Warakas
YB.
YC.
YD.
YK.
penyuluhan
KH.
Alat
KI.(
b
)
KJ.
Tem
p
a
t
KK.
(c)
VY.
3
VZ.
3
WF.
2
KG.
S
KL.
D
KM.
(d
KN.
Score
(a+b
+c+
d)
WA.
2
WB.
2
WC.
10
WG.
3
WH.
2
WI.
2
WJ.
9
WM.
2
WN.
3
WO.
2
WP.
2
WQ.
9
WT.
2
WU.
3
WV.
2
WW.
2
WX.
9
XA.
1
XB.
2
XC.
1
XD.
1
XE.
5
XH.
2
XI. 2
XJ. 1
XK.
1
XL.
6
XO.
4
XP.2
XQ.
1
XR.
1
XS.
8
XV.
1
XW.
3
XX.
2
XY.
2
XZ.
8
YE.
YF.
YG.
YH.
YI.
YM.
3
YN.
3
YO.
2
YP.
2
YQ.
10
KE.
N
KF.
Kegiatan
luar gedung di
Puskesmas sekecamatan Tanjung
Priok
YL.
YR. YS.
penyuluhan
4
Vitamin A dalam
gedung di Puskesmas
se-kecamatan Tanjung
Priok
YY. YZ.
penyuluhan
5
Vitamin A Luar gedung
di Puskesmas sekecamatan Tanjung
Priok
ZF.
ZG.
KH.
Alat
KI.(
b
)
KJ.
Tem
p
a
t
KK.
(c)
YT.
3
YU.
3
ZA.
3
ZB.
3
KG.
S
KL.
D
KM.
(d
KN.
Score
(a+b
+c+
d)
YV.
2
YW.
2
YX.
10
ZC.
2
ZD.
2
Policy
ZH.
Untuk
dapat
diselesaikan,
aspek
lain
yang
harus
dipertimbangkan dari suatu masalah kesehatan adalah apakah pemerintah

memiliki concern terhadap masalah tersebut. Parameter yang digunakan untuk
menilai seberapa concern pemerintah adalah kebijakan pemerintah yang
concern terhadap permasalahan tersebut, serta
apakah masalah tersebut
terpublikasi di berbagai media.

ZI. Parameter tersebut diberikan nilai berdasarkan parameter yang paling
mungkin sampai ke masyarakat. Publikasi suatu isu kesehatan di media cetak
memiliki jangkauan yang lebih luas dibandingkan dengan penyuluhan. Maka
skor untuk Penyuluhan diberikan 1. Sedangkan untuk iklan di media cetak
diberikan nilai 5. Begitupun dengan media elektronik yang memiliki
jangkauan yang lebih luas dibandingkan dengan media cetak. Maka untuk
adanya publikasi masalah kesehatan tersebut di media elektronik diberikan
nilai 10.
ZJ.
ZE.10
ZK.
Tabel 2.13. Penentuan Nilai Policy Terhadap Kegiatan Puskesmas

di Kelurahan / Kecamatan Tanjung Priok Periode Januari Februari
2016
ZL.
Parameter
Tidak ada
ZM.
ZO.
kebijakan
ZP. Publikasi kebijakan di
ZQ.
ZN.
Score
1
2
media cetak (poster,

majalah, koran)
ZR.
Publikasi
ZS.3
kebijakan di media
elektronik (TV, radio,
internet)
ZT.
ZU.
Tabel 2.14. Scoring Policy pada Masalah Program Promosi
Kesehatan di Puskesmas Kecamatan Tanjung Priok Periode Januari

Februari 2016
ZV.
N
ZX.
ZW.
Kegiatan
Scor
ZY. ZZ.penyuluhan Rokok dan Narkoba dalam gedung di
e
AAA.
1
AAB. AAC.
2
AAD.
2
AAE. AAF.
2
AAG.
3
AAH. AAI.
penyuluhan Demam Berdarah luar gedung di
2
AAJ.
4
AAK. AAL.
penyuluhan Diare dalam gedung di Puskesmas
2
AAM.
5
AAN. AAO.
2
AAP.
6
Kelurahan Papanggo
AAQ. AAR.
3
AAS.
7
Kelurahan Tanjung Priok
AAT. AAU.
penyuluhan ISPA dalam gedung di Puskesmas
3
AAV.
8
AAW.AAX.
3
AAY.
ZV.
ZX.
ZW.
Kegiatan
Scor
e
AAZ.
1
ABC.
1
ABF.
1
ABI.
1
ABL.
1
ABO.
1
ABR.
1
ABU.
1
ABX.
1
ACA.
1
ACD.
2
ABA.
Kelurahan papanggo
ABD.

ABG.
penyuluhan HIV/AIDS dalam gedung di

ABJ.
penyuluhan HIV/AIDS dalam gedung di

ABM.
Frekuensi penyuluhan HIV/AIDS luar gedung di

ABP.

ABS.

ABV.
Kelurahan Tj. Priok

ABY.
penyuluhan Jantung luar gedung di Puskesmas se-
Kecamatan Tj. Priok

ACB.
Kecamatan Tj. Priok

ACE.
Kecamatan Tj. Priok
ACG. ACH.
2
penyuluhan Hipertensi dalam gedung di Puskesmas
ABB.
3
ABE.
3
ABH.
3
ABK.
3
ABN.
2
ABQ.
2
ABT.
2
ABW.
2
ABZ.
2
ACC.
2
ACF.
3
ACI.
3
ZV.
ZX.
ZW.
Kegiatan
Scor
e
ACJ.
2
ACK.
penyuluhan Katarak dalam gedung di Puskesmas
se-Kecamatan Tj. Priok
ACM.
ACN.
penyuluhan Katarak luar gedung di Puskesmas se2
Kecamatan Tj. Priok
ACP.
2
ACS.
2
ACV.
2
ACY.
2
ADB.
2
ADE.
2
ADH.
3
ADK.
3
ADN.
3
ACQ.
penyuluhan Gigi dan mulut dalam gedung di

ACT.
penyuluhan Gigi dan mulut luar gedung di

ACW.
penyuluhan KIA dalam gedung di Puskesmas

ACZ.

ADC.
Kelurahan Papanggo
ADF.
penyuluhan KIA luar gedung di Puskesmas

ADI.

ADL.

ADO.
penyuluhan KB dalam gedung di Puskesmas
ADQ.ADR.
ACL.
3
ACO.
3
ACR.
3
ACU.
3
ACX.
3
ADA.
3
ADD.
3
ADG.
3
ADJ.
2
ADM.
2
ADP.
2
ADS.
ZV.
ZX.
ZW.
Kegiatan
Scor
e
3
ADT.
3

ADU.
Kelurahan papanggo
ADW.
ADX.
penyuluhan KB luar gedung di Puskesmas
3
ADZ.
3
AEC.
3
AEF.
3
AEI.
3
AEL.
4
AEO.
4
AER.
4
AEU.
4
AEX.
4
AEA.
penyuluhan KB luar gedung di Puskesmas

AED.
penyuluhan penyuluhan Imunisasi dalam gedung di

AEG.
penyuluhan Imunisasi luar gedung di Puskesmas

AEJ.
penyuluhan Gizi dalam gedung di Puskesmas se-

AEM.
penyuluhan Gizi luar gedung di Puskesmas se-

AEP.
penyuluhan Lansia dalam gedung di Puskesmas
kelurahan Sungai bambu

AES.
kelurahan tanjung Priok

AEV.
penyuluhan Lansia luar gedung di Puskesmas
kelurahan Sungai bambu

AEY.
kelurahan Warakas
2
ADV.
2
ADY.
3
AEB.
3
AEE.
3
AEH.
3
AEK.
3
AEN.
3
AEQ.
3
AET.
3
AEW.
3
AEZ.
3
ZV.
ZX.
ZW.
Kegiatan
Scor
e
AFA.
4
AFB.
penyuluhan Penyehatan lingkungan dalam gedung
di Puskesmas kelurahan Kebun Bawang
AFD.
4
AFE.
di Puskesmas kelurahan Sunter Agung
AFG.
4
AFH.
di Puskesmas kelurahan Warakas
AFJ.
4
AFK.
penyuluhan Penyehatan lingkungan luar gedung di
Puskesmas se-kecamatan Tanjung Priok
AFM.
4
AFN.
penyuluhan Vitamin A dalam gedung di Puskesmas
se-kecamatan Tanjung Priok
AFP.
5
AFQ.
penyuluhan Vitamin A Luar gedung di Puskesmas
se-kecamatan Tanjung Priok
AFC.
3
AFF.
3
AFI.
3
AFL.
3
AFO.
3
AFR.
3
AFS.
AFT. Setelah diklasifikasikan berdasarkan 5 kriteria, keseluruhan
hasil penghitungan dari kriteria tersebut dimasukan kedalam tabel penentuan
masalah program kesehatan lingkungan menurut metode MCUA untuk
dikalikan dengan bobot masing-masing kriteria, kemudian hasil perkaliaannya
di jumlahkan.
AFU.
AFV.
Tabel 2.15. Penentuan Masalah Menurut Metode MCUA di
Puskesmas Se-Kecamatan Tanjung Priok Periode Januari Februari

2016
AFY.
AFW. AFX.
N
MS-1
r
AGZ.
AHS.
2
AIM.
AHT.
Member
AIN.
E
xpandin
AKA.
olicy
AKB.
MS-4
AG
MS-5
AIO.AIP. AIQ.AIR.AIS. AIT.AIU.AIV. AIW.

AIX.AIY. AIZ.AJA.AJB. AJC.AJD.A
3
g Scope
AJG. AJH.
P
4
MS-3
AGC.
AHU.
AHV.AHW.
AHX.
AHY.AHZ.
AIA.AIB. AIC.AID.AIE. AIF.AIG.AIH. AII.AIJ.A
reatest
MS-2
AGB.
AHA.
AHB.AHC.
AHD.
AHE. AHF.
AHG.
AHH.AHI.AHJ.AHK.AHL.
AHM.
AHN.AHO.
AHP.A
easibility
AGA.
AGI.
AGL.
AGO.
AGR.
AGU.
AGG.
AGH. AGJ.AGK. AGM.
AGN. AGP.AGQ. AGS.AGT. AGV.
A
B
B
B
B
B
B N
B N
B N
B N
B N
B N
aramete
AGY.
AFZ.
AJI.AJJ. AJK.
AJL.AJM. AJN.
AJO.AJP. AJQ.
AJR.AJS. AJT.AJU.AJV. AJW.
AJX.A
2 2
4 2 2
4 2 2
4 2 2
4 2 2
4 2 3
AKC.
AKD.AKE.
AKF.AKG.AKH.
AKI.AKJ. AKK.
AKL.
AKM.AKN.
AKO.
AKP. AKQ.
AKR.
A
mergenc
AKU.
AKV.
AKW.AKX.
AKY.
AKZ.ALA.
ALB.ALC.ALD.
ALE.ALF.ALG.
ALH.
ALI. ALJ.
ALK.
A
Jumla
ALU.
ALV.
ALW.
ALN.
ALO.
ALR.
ALP.
N
ALQ.
Pa
rameter
ALS.
ALT.
MS-7
MS-8
MS-9
MS-10
MS-11
MS-12
AMB.
AME.
AMH.
AMK.
AMN.
A
ALZ.
AMA. AMC.
AMD. AMF.AMG. AMI.AMJ.
AML.
AMM. AMO.AMP.
B
B
B
B
B
B
B N
B N
B N
B N
B N
B N
AMS.
Fe
AMR.
asibility
1
AMT.
AMU.AMV.
AMW.
AMX.AMY.
AMZ.ANA. ANB.
ANC.AND. ANE.
ANF.ANG. ANH.
ANI. ANJ. AN
ANL. ANM.
ANN.
ANO. ANP.ANQ.
ANR. ANS.ANT.ANU. ANV.
ANW.
ANX. ANY.
ANZ.AOA. AOB.
AOC. AOD. AO
eatest
Gr
5 8
4 1
5 8
4 2
3 5
8 4
AOF.
Member
AOG.
Ex
AOH.
AOI. AOJ.AOK.
AOL. AOM.
AON.AOO. AOP.AOQ.AOR. AOS.
AOT.
AOU. AOV.
AOW.AOX. AO
3 4
panding
3 4
1 3
Scope
AOZ. APA.
Po
APB.
APC. APD.APE.
APF. APG.APH.API. APJ.APK.APL. APM.
APN.APO. APP.
APQ. APR. AP
4
licy
APT. APU.
2 3
6 2 3
6 2
3
6 2
3
6 2 3
6 2
3
6
APV.
APW. APX.APY.
APZ. AQA.AQB.AQC. AQD.
AQE.AQF. AQG.
AQH.
AQI. AQJ.
AQK. AQL. AQ
1 3
3 1 8
8 1
8
8 1
8
8 1 8
8 1
6
6
AQO.
AQP. AQQ.
AQR.
AQS. AQT.AQU.AQV. AQW.
AQX.AQY. AQZ.
ARA.
ARB. ARC.
ARD. ARE. AR
mergency
AQN.
Jumlah
ARG.
ARJ.
ARH. ARI.
N
aramet
er
ASJ.
1
ASK.
easibili
ty
ATE.
ATD.
reatest
Membe
r
ATY.
ATX.
xpandi
ng
4
AVL.
olicy
AVM.
mergen
ARN.
ARO.
ASL.ASM. ASN.
ASO.
ASP. ASQ.
ASR.ASS. AST.ASU.ASV. ASW.
ASX.
ASY. ASZ.
ATA.
ATB. AT
8
ATF. ATG. ATH.

ATI.ATJ. ATK.
ATL.ATM. ATN.
ATO.ATP. ATQ.
ATR.
ATS. ATT.ATU.
ATV. AT
3
ATZ.AUA. AUB.
AUC.
AUD.AUE.
AUF.AUG. AUH.
AUI.AUJ. AUK.
AUL.
AUM.AUN.
AUO.
AUP. AU
3
Scope
AUR. AUS.
P
ARM.
MS-14
MS-15
MS-16
MS-17
MS-18
ART.
ARW.
ARZ.
ASC.
ASF.
AS
ARR.ARS.
ARU.
ARV.
ARX.ARY.
ASA.ASB.
ASD.
ASE.
ASG.
ASH.
B
B
B
B
B
B
B N
B N
B N
B N
B N
B N
ARL.
MS-13
5
G
ARK.
AUT.AUU. AUV.
AUW.
AUX.AUY.
AUZ.AVA. AVB.
AVC.AVD. AVE.
AVF.AVG. AVH.
AVI.AVJ. AV
2
3
6 2 2
4 2
2
4 2 2
4 2 2
4 2 2
4
AVN.AVO. AVP.AVQ.
AVR. AVS.
AVT.AVU. AVV.
AVW.
AVX. AVY.
AVZ.
AWA.AWB.
AWC.
AWD.AW
1
cy
AWF.
Juml
ah
AWY.
AXR.
AWG.AWH.AWI.
AWJ.
AWK.AWL.
AWM.
AWN.AWO.
AWP.
AWQ.AWR.
AWS.
AWT.AWU.
AWV.
AWW.AW
7
AWZ.AXA.AXB.
AXC.
AXD.AXE.
AXF.AXG.AXH.
AXI.AXJ. AXK.
AXL.
AXM.AXN.
AXO.
AXP.AX
AXS.AXT. AXU.
AXV.
AXW.AXX.
AXY.AXZ. AYA.
AYB.AYC.AYD.
AYE.
AYF. AYG.
AYH.
AYI. AY
AYN. MS- AYO. MS- AYP. MS- AYQ. MS- AYR. MS- AYS. MS
AYK.
AYM. Parame
19
20
21
22
23
-24
AYL.
AYV.
AYW.
AYX.
AYY.
AYZ.
AZA.
AZB.
AZC.
AZD.
AZE.
AZF.
AZG.
AZH.
AZI.
AZJ.
AZK.
AZL.
AZM
ter
No
B N BN B N BN B N BN B N BN B N BN B N BN
AZO. Feasibil AZP.
AZQ.AZR. AZS.
AZT.AZU. AZV.
AZW.
AZX. AZY.
AZZ.BAA. BAB.
BAC.BAD. BAE.
BAF.
BAG.
AZN.
ity
5 8 40 5 1 50 5 1 50 5 1 50 5 1 50 5 8 40
1
0
0
0
0
BAI.Greatest
BAJ.
BAK.BAL. BAM.
BAN.BAO. BAP.
BAQ.BAR. BAS.
BAT.BAU. BAV.
BAW.
BAX. BAY.
BAZ.
BBA.
BAH.
Member
4 1 56 4 1 60 4 7 28 4 9 36 4 1 72 4 6 24
2
4
5
8
BBB.BBC. Expandi BBD.
BBE.BBF. BBG.
BBH.BBI. BBJ.
BBK.BBL. BBM.
BBN.BBO. BBP.
BBQ.BBR. BBS.
BBT.
BBU.
3 ng Scope
BBV.BBW. Policy
3 4 12 3 4 12 3 4 12 3 4 12 3 4 12 3 4 12
BBX.
BBY.BBZ. BCA.
BCB.BCC. BCD.
BCE.BCF. BCG.
BCH.BCI. BCJ.
BCK.BCL. BCM.
BCN.
BCO.
4
BCP. BCQ. Emerge
2 2 4
2 3 6
2 3 6
2 3 6
2 3 6
2 3 6
BCR.
BCS.BCT. BCU.
BCV.BCW.BCX.
BCY.BCZ. BDA.
BDB.BDC. BDD.
BDE.BDF. BDG.
BDH.
BDI.
ncy
1 8 8
1 9 9
1 5 5
1 6 6
1 11 11 1 6 6
BDK.
BDL.BDM.BDN.
BDO.
BDP. BDQ.
BDR.BDS. BDT.
BDU.BDV. BDW.
BDX.BDY. BDZ.
BEA.
BEB.
BDJ. Jumlah
12
13
10
110
15
88
BEC.
BED.
BEG. MS BEH. MS BEI.
MS BEJ. MS- BEK. MS-
BEL. MS
-25
-26
-27
28
29
-30
BEE.
BEQ.
BET.
BEW.
BEZ.
BFC.
BEF. Parameter
BEO.
BEP.
BER.
BES.
BEU.
BEV.
BEX.
BEY.
BFA.
BFB.
BFD.
BFE.BFF.
No
B
B
B
B
B
B N
B N
B N
B N
B N
B N BN
N
N
N
N
N
BFH. Feasibility BFI.BFJ.BFK. BFL.
BFM.
BFN. BFO.
BFP.BFQ. BFR.
BFS.BFT. BFU.
BFV.BFW.BFX.
BFY.BFZ.
BFG.
5 8 40 5 7 35 5 8 40 5 1 50 5 1 50 5 7 35
1
0
0
BGA.BGB. Greatest
BGC.
BGD.
BGE. BGF.
BGG.
BGH.BGI.
BGJ.BGK.BGL.
BGM.
BGN.BGO.
BGP.BGQ.BGR.
BGS.BGT.
2 Member
BGU.BGV. Expanding
4 7 28 4 1 4
4 1 4
4 1 4
4 3 12 4 1 4
BGW.
BGX.
BGY.BGZ.
BHA.
BHB.BHC.
BHD.
BHE. BHF.
BHG.BHH.BHI.
BHJ.BHK.BHL.
BHM.
BHN.
3 Scope
BHO.BHP. Policy
3 4 12 3 4 12 3 4 12 3 4 12 3 4 12 3 4 12
BHQ.
BHR.
BHS. BHT.
BHU.
BHV.BHW.
BHX.
BHY.BHZ.
BIA.BIB. BIC.BID.BIE. BIF.BIG.BIH.
4
BII. BIJ. Emergency
2 3 6
2 3 6
2 3 6
2 3 6
2 3 6
2 3 6
BIK.
BIL.BIM. BIN.BIO.BIP. BIQ.
BIR.BIS. BIT.BIU.BIV. BIW.
BIX.BIY. BIZ.BJA.BJB.
5
BJC. Jumlah
1 7 7
1 3 3
1 3 3
1 3 3
1 6 6
1 3 3
BJD.
BJE.BJF. BJG.
BJH.
BJI. BJJ.BJK.
BJL. BJM.
BJN.BJO. BJP.BJQ.BJR. BJS.BJT.BJU.
93
60
65
75
86
BKA. MS
BKB. MS
BKC. MS-
BKD. MS-
60
BJV.
BJW.
BJZ. M
BKE. MS-
BKZ.BLA. Feasibilit
S-31
-32
-33
34
35
36
BKJ.
BKM.
BKP.
BKH.
BKI.
BKK.
BKL.
BKN.
BKO. BKQ.
BKR.BKS. BKT.
BKU.
BKV. BKW.
BKX.BKY.
B
B
B
B N
B N
B N
B N BN B N BN B N BN
N
N
N
BLB.
BLC.
BLD. BLE.
BLF.BLG. BLH.
BLI.BLJ. BLK.
BLL.BLM. BLN.
BLO.BLP. BLQ.
BLR.BLS.
1 y
BLT. BLU. Greatest
5 6 30 5 6 30 5 7 35 5 7 35 5 11 55 5 7 35
BLV.
BLW.
BLX. BLY.
BLZ.
BMA.BMB.
BMC.
BMD.BME.
BMF.BMG.BMH.
BMI.BMJ. BMK.
BML.BMM
2 Member
BMN.BMO. Expandin
4 1 4
4 1 4
4 1 4
4 1 4
4 3 12 4 1 4
BMP.
BMQ.
BMR.BMS.
BMT.
BMU.BMV.
BMW.
BMX.BMY.
BMZ.BNA. BNB.
BNC.BND. BNE.
BNF.BNG.
3 g Scope
BNH.BNI.Policy
3 4 12 3 4 12 3 4 12 3 4 12 3 4 12 3 4 12
BNJ.
BNK.
BNL. BNM.
BNN.
BNO.BNP.
BNQ.
BNR.BNS.
BNT.BNU. BNV.
BNW.
BNX. BNY.
BNZ.BOA.
4
BOB.BOC. Emergenc
2 3 6
2 3 6
2 3 6
2 3 6
2 3 6
2 3 6
BOD.
BOE.
BOF. BOG.
BOH.
BOI. BOJ.
BOK.
BOL. BOM.
BON.BOO. BOP.
BOQ.BOR. BOS.
BOT.BOU.
BJX. BJY. Paramete

No
y
BOV. Jumlah
1 3 3
1 3 3
1 3 3
1 3 3
1 6 6
1 3 3
BOW.
BOX.
BOY.BOZ.
BPA.
BPB. BPC.
BPD.
BPE. BPF.
BPG.BPH. BPI.BPJ.BPK. BPL.
BPM.
BPN.
55
55
55
55
91
60
BPO.
BPR.
BPP.
No
BQR.
1
BRL.
2
BSF.
3
BPQ.
Pa
rameter
BQS.
Fe
asibility
BRM.
reatest
Member
BSG.
Ex
panding
BPS.
BPT.
BPU.
BPV.
BPW.
MS-37
MS-38
MS-39
MS-40
MS-41
MS-42
BQB.
BQE.
BQH.
BQK.
BQN.
BQQ
BPZ.
BQA.
BQC.
BQD.
BQF.
BQG.
BQI.BQJ.
BQL.
BQM. BQO.
BQP.
B
B
B
B
B
B
B N
B N
B N
B N
B N
B N
BQT.
BQU.
5 7
BRN.
BRO.
4 6
BQV.
BQY.
BRB. BRD. BRE.
BRH.
BRK
BQW.
BQX.
BQZ.
BRA.
BRC.
BRF.
BRG.
BRI.BRJ.
3
3
3
1
5
4
4
5 7
5 7
5
5 9
5 9
BRP.
BRS.
BRV.
BRY.
BRQ.
BRR.
BRT.
BRU.
BRW.
BRX.
BRZ.
BSA. BSB.
BSC.BSD. BSE
2
2
2
2
4 6
4 6
4 6
4 1
4 4 1
4
BSH.
BSI. BSJ.BSK.
BSL. BSM.
BSN.
BSO. BSP.BSQ.BSR. BSS.BST.
BSU. BSV.
BSW.
BSX. BSY
3 4
3 4
BSZ.
Scope
BTA.
P
BTB.
BTC. BTD.
BTE.
BTF. BTG.
BTH.
BTI. BTJ.BTK.BTL. BTM.
BTN.
BTO. BTP.BTQ.BTR. BTS
4
BTT.
olicy
BTU.
2 3
6 2 3
6 2 3
6 2 3
6 2 3
6 2 3
6
BTV.
BTW.BTX.
BTY.
BTZ. BUA.
BUB.
BUC. BUD.
BUE.BUF. BUG.
BUH.
BUI. BUJ.BUK.
BUL. BUM
mergency
BUN.
1 4
Jumla
h
4 1 4
BUQ.
4 1 6
BUT.
6 1 6
BUW.
6 1
BUZ.
4 1
BVC.
4
BVF
BUO.
BUP. 8 BUR.
BUS. 8
BUU.
BUV. 8
BUX.BUY. 9
BVA.
BVB. 7
BVD.BVE. 7
BVK.
BVL.
BVM.
BVN.
BVO.
BVP.
MS-43
MS-44
MS-45
MS-46
BVG.
BVH.
BVI.
BVJ. Para
No
meter
BVS.BVT.
B N
BWK.
1
BWL.
Feasibilit
y
BXF.
BXE.
2
Greatest
Memb
er
BXZ.
BXY.
Expandin
BYS.
Scope
BYT.
4
BZM.
5
Policy
BZN.
Emergenc
y
BWO.
BWR.
BWU.
BWX.
BXA. BXC. BXD.
BWM.
BWN. BWP.
BWQ. BWS.
BWT.
BWV.
BWW. BWY.
BWZ.
BXB.
4
2
3
4
4
1
5
5 9
5 5
5 6
5 8
5 8
5
BXG.
BXH.BXI.BXJ.BXK.BXL.
BXM.
BXN.BXO.
BXP.
BXQ.
4
No
BZO.BZP. BZQ.
BZR.
BZS. BZT.BZU.
BZV. BZW.
BZX.
BZY. BZZ.
CAA.
CAB. CAC.
CAD.
CAE. CAF.
1
CAM.
CAH.
CAI. 7
CAK.
CAL.5
CBE.
CBF.
MS-49
CBI.CBJ.
B
CBO. CBP.
BYU.BYV. BYW.
BYX.
BYY. BYZ.
BZA.
BZB. BZC.
BZD.
BZE. BZF.BZG.BZH. BZI.BZJ.BZK. BZL.
Para
meter
BXR.
BXS.BXT. BXU.
BXV.BXW.BXX.
1
4 2
8 4 1
4
BYA.BYB. BYC.
BYD.
BYE. BYF.
BYG.
BYH.BYI.BYJ.BYK.BYL.
BYM.
BYN. BYO.
BYP.BYQ. BYR.
MS-50
CBK.
CBN.
CBL.CBM.
B
B
B N
CBQ.CBR. CBS.CBT.CBU. CBV.
CAP.
CAN.
CAO.6
CAZ.
CBA.
CBB.
CBC.
CBD.
MS-48
BVU.
BVX.
BWA.
BWD.
BWG.
BWJ.
BVV.
BVW. BVY.
BVZ.
BWB.
BWC. BWE.
BWF.
BWH.
BWI.
B
B
B
B
B
B
B N
B N
B N
B N
B N
CAJ.
CAG. Jumlah
MS-47
CAS.
CAQ.
CAR.7
CAV.
CAT.CAU.7
CAY.
CAW.
CAX. 7
Feasibilit
y
CBX.
CBW. Greatest
CBY.CBZ.
Memb
er
CCF.
CCA. CCC. CCD.

CCB.
3
1
6
4
CCG.CCH. CCI.CCJ.CCK. CCL.
CCE. Expandin
3
Scope
CCM. CCN.
CCO.CCP. CCQ.
CCR.CCS. CCT.
CCU.
5
Policy
CCV.
Emergenc
y
CDC.
Ju
mlah
CCW.
CCX. CCY.
CCZ.CDA. CDB.
1
CDF.
CDD.CDE. 1
9
CDI.
CDG.CDH.1
CDJ.
CDK.
CDL.
CDM.
Keterangan:
CDN.
MS
1
CDO.
Penyuluhan Rokok dan Narkoba dalam gedung di Puskesmas Kelurahan
Kebun Bawang
:
CDP.
MS
2
:
CDR.
MS
CDQ.
Sunter Agung
CDS.
Papanggo
3
:
CDT. M
S-4:
CDV.
CDU.
Penyuluhan Demam Berdarah luar gedung di Puskesmas se-Kecamatan
Tanjung Priok
MS
-
CDW.
Penyuluhan Diare dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Kebun Bawang
CDY.
Penyuluhan Diare dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Papanggo
CEA.
Penyuluhan Diare dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Tanjung Priok
CEC.
Penyuluhan ISPA dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Kebun Bawang
CEE.
Penyuluhan ISPA dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Sunter Agung
CEG.
Penyuluhan ISPA dalam gedung di Puskesmas Kelurahan papanggo
CEI.
Penyuluhan ISPA dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Tanjung Priok
5
:
CDX.
MS
6
:
CDZ.
MS
7
:
CEB.
MS
8
:
CED.
MS
9
:
CEF.
MS
1
0
:
CEH.
MS
1
1
:
CEJ.
MS
1
CEK.
Penyuluhan HIV/AIDS dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Kebun
Bawang
2
:
CEL.
MS
1
CEM.
Penyuluhan HIV/AIDS dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Sunter
Agung
3
:
CEN.
MS
1
CEO.
Penyuluhan HIV/AIDS luar gedung di Puskesmas Kelurahan Sungai
Bambu
4
:
CEP.
MS
1
CEQ.
Penyuluhan HIV/AIDS luar gedung di Puskesmas Kelurahan Sunter
Agung
5
:
CER.
MS
1
CES.
Penyuluhan HIV/AIDS luar gedung di Puskesmas Kelurahan Sunter Jaya
CEU.
Penyuluhan HIV/AIDS luar gedung di Puskesmas Kelurahan Tj. Priok
6
:
CET.
MS
1
7
:
CEV.
MS
1
CEW.
Penyuluhan Jantung luar gedung di Puskesmas se-Kecamatan Tj. Priok
CEY.
Penyuluhan kanker dalam gedung di Puskesmas se-Kecamatan Tj. Priok
CFA.
Penyuluhan kanker dalam gedung di Puskesmas se-Kecamatan Tj. Priok
CFC.
Penyuluhan Hipertensi dalam gedung di Puskesmas se-Kecamatan
8
:
CEX.
MS
1
9
:
CEZ.
MS
2
0
:
CFB.
MS
2
Tanjung Priok
1
:
CFD.
MS
2
CFE.
Penyuluhan Katarak dalam gedung di Puskesmas se-Kecamatan Tj. Priok
CFG.
Penyuluhan Katarak luar gedung di Puskesmas se-Kecamatan Tj. Priok
2
:
CFF.
MS
2
3
:
CFH.
MS
2
CFI.
Penyuluhan Gigi dan mulut dalam gedung di Puskesmas se-Kecamatan
Tanjung Priok
4
:
CFJ.
MS
2
CFK.
Penyuluhan Gigi dan mulut luar gedung di Puskesmas se-Kecamatan
Tanjung Priok
5
:
CFL.
MS
2
CFM.
Penyuluhan KIA dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Sungai Bambu
CFO.
Penyuluhan KIA dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Sungai Bambu
CFQ.
Penyuluhan KIA dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Papanggo
CFS.
Penyuluhan KIA luar gedung di Puskesmas Kelurahan Sunter Agung
6
:
CFN.
MS
2
7
:
CFP.
MS
2
8
:
CFR.
MS
2
9
:
CFT.
MS
3
CFU.
Penyuluhan KIA luar gedung di Puskesmas Kelurahan Sunter Jaya
CFW.
Penyuluhan KIA luar gedung di Puskesmas Kelurahan Tanjung Priok
CFY.
Penyuluhan KB dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Sungai Bambu
CGA.
Penyuluhan KB dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Sunter Jaya
CGC.
Penyuluhan KB dalam gedung di Puskesmas Kelurahan papanggo
CGE.
Penyuluhan KB luar gedung di Puskesmas Kelurahan Sunter Agung
0
:
CFV.
MS
3
1
:
CFX.
MS
3
2
:
CFZ.
MS
3
3
:
CGB.
MS
3
4
:
CGD.
MS
3
5
:
CGF.
MS
3
CGG.
Penyuluhan KB luar gedung di Puskesmas Kelurahan Sunter Jaya
CGI.
Penyuluhan Imunisasi dalam gedung di Puskesmas se-Kecamatan
6
:
CGH.
MS
3
Tanjung Priok
7
:
CGJ.
MS
3
CGK.
Penyuluhan Imunisasi luar gedung di Puskesmas se-Kecamatan Tanjung
Priok
8
:
CGL.
MS
3
CGM.
Penyuluhan Gizi dalam gedung di Puskesmas se-Kecamatan Tanjung
Priok
9
:
CGN.
MS
4
CGO.
Penyuluhan Gizi luar gedung di Puskesmas se-Kecamatan Tanjung Priok
CGQ.
Penyuluhan Lansia dalam gedung di Puskesmas kelurahan Sungai bambu
0
:
CGP.
MS
4
1
:
CGR.
MS
4
CGS.
Penyuluhan Lansia dalam gedung di Puskesmas kelurahan tanjung Priok
CGU.
Penyuluhan Lansia luar gedung di Puskesmas kelurahan Sungai bambu
CGW.
Penyuluhan Lansia dalam gedung di Puskesmas kelurahan Warakas
CGY.
Penyuluhan Penyehatan lingkungan dalam gedung di Puskesmas
2
:
CGT.
MS
4
3
:
CGV.
MS
4
4
:
CGX.
MS
4
5
:
CGZ.
MS
4
CHA.
6
:
CHB.
MS
CHC.
kelurahan Warakas
4
7
:
CHD.
MS
-
CHE.
Penyuluhan Penyehatan lingkungan luar gedung di Puskesmas se-
8
:
CHF.
MS
-
CHG.
Penyuluhan Vitamin A dalam gedung di Puskesmas se-kecamatan
Tanjung Priok
9
:
CHH.
MS
-
CHI.
Penyuluhan Vitamin A Luar gedung di Puskesmas se-kecamatan Tanjung
Priok
0
:
CHJ.
CHK.
Dari hasil perhitungan MCUA, didapatkan 2 masalah dengan
nilai score terbesar, yaitu :

1. Frekuensi penyuluhan Katarak luar gedung di Puskesmas se-Kecamatan
Tanjung Priok Periode Bulan Januari Februari 2016 sebanyak 0 kali kurang
dari target sebanyak 14 kali
2. Frekuensi penyuluhan Kanker dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Kramat
Periode Bulan Januari Februari 2016 sebanyak 3 kali kurang dari target
sebanyak 6 kali
CHL.
2.2 Mencari Kemungkinan Penyebab Masalah

CHM.
ada,
Setelah dilakukan penetapan prioritas terhadap masalah yang
selanjutnya
ditentukan
kemungkinan
penyebab
masalah
untuk
mendapatkan penyelesaian yang ada terlebih dahulu. Pada tahap ini digunakan
diagram sebab akibat yang disebut juga diagram tulang ikan (fishbone
diagram/ishikawa). Dengan memanfaatkan pengetahuan dan dibantu dengan
data yang tersedia dapat disusun berbagai penyebab masalah secara teoritis.
CHN. Penyebab masalah dapat timbul dari bagian input maupun
proses. Input, yaitu sumber daya atau masukan oleh suatu sistem. Sumber daya
sistem adalah :
1. Man : jumlah staf/petugas, keterampilan, pengetahuan, dan motivasi kerja.
2. Money: jumlah dana yang dianggarkan.
3. Material: jumlah peralatan medis, dan jenis obat.
4. Method: cara.
CHO. Proses adalah kegiatan sistem. Melalui proses akan diubah
1.
input menjadi output. Pada proses terdiri dari :

Planning (perencanaan) : sebuah proses yang dimulai dengan merumuskan
tujuan
organisasi,
sampai
dengan
menetapkan
alternatif
kegiatan
unuk
mencapainya.
2.
Organizing (pengorganisasian) : rangkaian kegiatan manajemen untuk
menghimpun semua sumber daya (potensi) yang dimiliki organisasi dan
memanfaatkannya secara efisien untuk mencapai tujuan organisasi.
3.
Actuating (pelaksana) : proses bimbingan kepada staf agar mereka mampu
bekerja secara optimal menjalankan tugas-tugas pokoknya sesuai dengan
4.
keterampilan yang telah dimiliki dan dukungan sumber daya yang tersedia.
Controlling (monitoring) : proses untuk mengamati secara terusmenerus
pelaksanaan kegiatan sesuai dengan rencana kerja yang sudah disusun dan
mengadakan koreksi jika terjadi penyimpangan.
CHP.
Gambar 2.1. Frekuensi Penyuluhan di Gedung Di Wilayah Puskesmas

Periode Januari Februari 2016
CHQ.
CHR.
Gambar 2.2. Frekuensi Penyuluhan di Gedung Di Wilayah Puskesmas

Periode Januari Februari 2016
CHS.
2.3 Mencari Penyebab Masalah yang Dominan

CHT.
Pada tahap ini adalah menentukan penyebab masalah yang
dominan. Dari sembilan prioritas masalah yang mungkin dengan menggunakan

metode Ishikawa atau lebih dikenal dengan fishbone (diagram tulang ikan), yang
telah dikonfirmasi dengan data menjadi akar penyebab masalah (yang terdapat
pada lingkaran). Dari akar penyebab masalah tersebut, dapat dicari akar penyebab
masalah yang paling dominan. Penyebab masalah yang paling dominan adalah
penyebab masalah yang apabila diselesaikan maka secara otomatis sebagian besar
masalah-masalah yang lainnya dapat dipecahkan. Penentuan akar penyebab
masalah yang paling dominan dengan cara diskusi, argumentasi, justifikasi dan
pemahaman program yang cukup. Di bawah ini adalah penyebab masalah yang
dominan dalam program promosi kesehatan pada puskesmas di wilayah
Kecamatan Senen.
CHU.
2.3.1
Frekuensi Penyuluhan di Gedung Di Wilayah Puskesmas Periode Januari

Februari 2016
CHV.
Berdasarkan data yang ditemukan frekuensi penyuluhan rokok dan
narkoba di dalam gedung di wilayah Puskesmas Kelurahan Paseban Periode Januari

Mei 2015 sebanyak 67%, kurang dari target 100%.
CHW. Akar penyebab masalah yang ditemukan pada input adalah :
1. Tidak adanya penerimaan Petugas baru di bagian promkes (Man).
2. Kurangnya pelatihan tentang manajemen keuangan puskesmas (Money).
3. Petugas kesehatan puskesmas lebih memprioritaskan pelayanan kesasehatan
(Material).
4. Penggunaan alat tidak sesuai prosedur (Methods).
CHX.
CHY.
Akar penyebab masalah yang ditemukan pada proses adalah :
1. Kurangnya pelatihan petugas promkes mengenai perencanaan program

penyuluhan rokok dan narkoba (Planning).
2. Pembagian tugas pada program promkes belum baik (Organizing).
3. Kurang bisa mengatur tentang pembagian tugas dipuskesmas (Actuating).
4. Kurangnya
waktu yang dimiliki Petugas Promkes untuk mengawasi
program penyuluhan (Controlling).

CHZ.
CIA.
Akar
penyebab
masalah
yang
ditemukan
pada
lingkungan
(Environtment) adalah:
1. Taraf pengetahuan masyarakat yang rendah (Environtment).
CIB.
2.3.2
Frekuensi Penyuluhan di Gedung Di Wilayah Puskesmas
Periode
Januari Februari 2016

CIC.
Berdasarkan data yang ditemukan frekuensi penyuluhan rokok dan
narkoba di dalam gedung di wilayah Puskesmas Kelurahan Kramat Periode Januari

Mei 2015 sebanyak 83%, kurang dari target 100%.
CID.
Akar penyebab masalah yang ditemukan pada input adalah :
1. Kurangnya penerimaan petugas kesehatan baru di puskesmas (Man).
2. Alokasi dana lebih ditujukan untuk program penyuluhan bidang lain (Money).
3. Kurangnya pelatihan tentang pembuatan materi penyuuhan yang baik dan
menarik (Material).
4. Keterbatasan alat-alat penyuluhan promkes (Methods).
CIE.
CIF.
Akar penyebab masalah yang ditemukan pada proses adalah :
1. Banyaknya program yang dilaksanakan dengan keterbatasan petugas promkes

(Planning).
2. Banyaknya program kerja di bidang promkes (Organizing).
3. Petugas promkes menangani lebih dari satu program kesehatan di puskesmas
(Actuating).
4. Petugas promkes juga menangani program lain (Controlling).
CIG.
CIH.
Akar
penyebab
masalah
yang
ditemukan
pada
lingkungan
(Environtment) adalah:
1. Kurangnya informasi yang didapat masyarakat dari lembaga kesehatan
(Environtment).
CII.

Sdadaa

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Sdadaa

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BAB II

PENETAPAN PRIORITAS MASALAH DAN PENYEBAB MASALAH

Menetapkan Prioritas Masalah

Memberikan bobot masalah

Menentukan skoring tiap masalah

: Besarnya masalah yang dihadapi

: Pengaruh buruk yang diakibatkan oleh suatu masalah

:Kemampuan untuk mengelola dan berkaitan dengan

4. Community concern : Sikap dan perasaan masyarakat terhadap masalah

Metode MCUA (Multiple Criteria Utility Assessment)

: Kegawatan menimbulkan kesakitan atau kematian

: Menimpa orang banyak, insiden/prevalensi

: Mempunyai ruang lingkup besar di luar kesehatan

: Kemungkinan dapat/tidaknya dilakukan

: Kebijakan pemerintah daerah/nasional

Metode Matematik PAHO

Magnitude : Berapa banyak penduduk yang

ditunjukkan dengan angka prevalens.

: Besarnya kerugian yang timbul

yang ditunjukkan dengan case fatality rate

ketersediaan teknologi atau obat yang efektif

Menunjukkan sejauh mana masalah tersebut

tidaknya dana yang tersedia

2.1.3. Scoring Masalah Program Promosi Kesehatan

masing-masing kriteria harus diberikan bobot penilaian untuk

penyuluhan Rokok dan Narkoba

Puskesmas Kelurahan Papanggo

pada Pengguna NAPZA=

pada Pengguna NAPZA=

pada Pengguna NAPZA=

Kelurahan Sunter Agung

(Besar Masalah + Proxy)

Persentase Kasus Baru AIDS

Kelurahan Kebun Bawang

Kelompok Umur = 3.5%

Puskesmas Kelurahan Sunter Agung

Puskesmas Kelurahan papanggo

Puskesmas Kelurahan Tanjung Priok

(Besar Masalah + Proxy)

Kelompok Umur = 3.5%

Puskesmas Kelurahan Tanjung Priok

CFR AIDS = 1.67%

CFR AIDS = 1.67%

CFR AIDS = 1.67%

di Puskesmas Kelurahan Sunter

di Puskesmas Kelurahan Sunter Jaya

Puskesmas se-Kecamatan Tj. Priok

CFR AIDS = 1.67%

CFR AIDS = 1.67%

CFR penyakit jantung = 8,7%

CFR Hipertensi = 4,81%

di Puskesmas se-Kecamatan Tanjung

Puskesmas se-Kecamatan Tanjung

CFR = keganasan = 0,02%

Puskesmas Kelurahan Sungai Bambu

Puskesmas Kelurahan Papanggo

Prevalensi Masalah Gigi dan

Prevalensi Masalah Gigi dan

(Besar Masalah + Proxy)

penyuluhan Gigi dan mulut dalam

AKI = 359/100.000 (0.36%)

penyuluhan KIA luar gedung di

Puskesmas Kelurahan Sunter Jaya