PENYEGARAN

PERATURAN KEBERATAN DI BIDANG

KEPABEANAN DAN BANDING

Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai

Tipe Madya Pabean Soekarno-Hatta
Cengkareng, 29 Januari 2012
Landasan Hukum
Pasal 93, 93A, 94 dan 95
Undang Undang Nomor 17 Tahun 2006 tentang Perubahan atas Undang
Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan

Peraturan Menteri Keuangan

Nomor : 217/PMK.04/2010
Tanggal : 3 Desember 2010
Mulai berlaku : 2 Januari 2011
tentang
Keberatan di Bidang Kepabeanan
 Pemohon

Obyek Keberatan

Secara tertulis sesuai format yang

telah ditentukan
Keberatan di Diajukan kepada Direktur Jenderal
bidang melalui Kepala Kantor Pabean
Kepabeanan (KPU/KPPBC)

Batas Waktu Pengajuan Keberatan

Satu surat keberatan Menyerahkan jaminan (jenis sesuai

untuk satu penetapan dan ketentuan PMK-259/PMK.04/2010
hanya dilakukan 1x dengan persyaratan tertentu)
pengajuan
Melampirkan dokumen
(bukti/data) terkait
PEMOHON KEBERATAN
Importir
Eksportir
Pengusaha TPS
Pengusaha TPB
PPJK
Pengusaha Pengangkutan
(airline operator)
Orang yang namanya
tercantum di dalam API
Orang yang diberi kuasa
OBYEK KEBERATAN

Penetapan Pejabat Bea dan Cukai, berupa :

Tarif dan/atau nilai pabean untuk
penghitungan bea masuk yang
mengakibatkan kekurangan bea masuk,
cukai dan pajak dalam rangka impor;
Selain tarif dan/atau nilai pabean untuk
penghitungan bea masuk;

Pengenaan sanksi administrasi berupa denda

SPTNP SPP SPSA SPKTNP

SURAT PENETAPAN PEJABAT BEA DAN CUKAI

Batas Waktu Pengajuan Keberatan

60 (enam puluh) hari sejak tanggal

penetapan Pejabat Bea dan Cukai
(SPTNP / SPP / SPSA / SPKTNP)

Jika dilampaui

Hak untuk mengajukan keberatan

menjadi gugur dan penetapan pejabat
Bea dan Cukai dianggap diterima
 Jenis Jaminan untuk Keberatan

Jaminan Jaminan dari Jaminan Jaminan

Tunai Perusahaan Bank Lainnya
Asuransi

Format sesuai ketentuan dan memenuhi

Barang Impor
persyaratan dan kriteria yang ada
(syarat dan
ketentuan berlaku)

Jangka Waktu
Jaminan Bank Devisa
Sesuai daftar Persepsi
yang ditetapkan
berdasarkan
Keputusan
Paling lama diputuskannya keberatan dan
Menteri
Keuangan dapat dimintakan perpanjangan
 Pengisian :

Kegiatan Kepabeanan :
Keberatan atas Tarif dan/atau Nilai
Pabean
Dokumen sumber :
No. & tgl Surat Penetapan
(SPTNP/SPP/SPSA/SKTNP)

Format Jaminan Bank

Barang Impor sebagai Jaminan Keberatan

1. Barang impor masih berada di kawasan

pabean;
2. Belum diterbitkan SPPB;

3. Hanya digunakan untuk pengajuan keberatan

atas penetapan Pejabat BC terhadap importasi
tersebut; dan

4. Bukan merupakan barang yang bersifat peka

waktu, tidak tahan lama, merusak dan/atau
berbahaya.

Memuat :
- Barang belum dikeluarkan dari kawasan pabean
Surat Pernyataan dan belum diterbitkan SPPB;
Ditambah dari Importir - Barang impor berkaitan dengan keberatan yang
diajukan; dan
(sesuai format)
- Importir menanggung seluruh resiko dan biaya
yang timbul selama penyimpnanan
Format
Bukti Penerimaan Jaminan (BPJ)
Bukti Pendukung yang dilampirkan dalam Permohonan Keberatan
Bukti Pendukung Permohonan Keberatan Bentuk Tanda Terima Permohonan Keberatan
Mekanisme Pengajuan Permohonan Keberatan di Bidang Kepabeanan

1
Penyerahan Jaminan (tunai, bank, customs bond, jaminan
lainnya)
Bukti Penerimaan Jaminan (BPJ) Perbendaharaan

2
Penyerahan Surat Permohonan Keberatan
Surat permohonan keberatan wajib dilampiri:
Copy BPJ / Bukti Pelunasan (SSPCP)
Copy SPTNP/SPP/SPSA/Penetapan Pabean lainnya
Penerimaan Surat
Dapat dilampiri: Masuk (TU)
Data Pendukung
Max 60 hari (hari ke-60 libur -> hr kerja berikutnya)
Tanda terima pengajuan
(tanggal dan waktu terima)
 PENERUSAN KEBERATAN
Penerbit Surat Diajukan Kepada Diajukan Melalui
Penetapan Dirjen u.p.
KPPBC Ka KWBC Ka KPPBC
KPUBC Ka KPUBC -
KWBC Dir PPKC Ka KPUBC, dlm hal importasi melalui KPU; atau
Ka KPPBC, dlm hal importasi melalui KPPBC
Kantor Pusat Dir PPKC Ka KPUBC , dlm hal importasi melalui KPU; atau
Ka KPPBC , dlm hal importasi melalui KPPBC
Diteruskan dengan surat penerusan
paling lama 5 (lima) hari kerja sejak
diterima pengajuan
Dilampiri:
Copy dokumen Pemberitahuan
Pabean
Risalah Penetapan *)
Data Pendukung
 Penerimaan atau Permintaan Penjelasan,
Data dan/atau Bukti Tambahan

paling lama 40 hari sejak tanggal

tanda terima permohonan keberatan
dan keberatan belum diputuskan

Penjelasan,
data ,bukti
tambahan
1 Meminta penjelasan, data, bukti
tambahan sesuai format surat

PEMOHON PEJABAT
BEA DAN CUKAI
2 menyampaikan penjelasan, data,
bukti tambahan
(paling lama 10 hari sejak tanggal
pengiriman surat permintaan)
 ALUR KERJA PELAYANAN KEBERATAN
ATAS BEA MASUK DAN/ATAU SANKSI ADMINISTRASI

KPPBC KANWIL

Seksi Perbend

Berkas - Tunai/Asli Jaminan

Permohonan Permintaan Permintaan
- Bukti Penerimaan
Keberatan Risalah/Dok Pab Data/Audit
1
Jaminan (BPJ)

PEMOHON Penerimaan
surat Masuk
2
-
Penerusan
- Surat Permohonan Keberatan
- Copy BPJ/ SSPCP Surat
Konfirmasi BPJ / Penelitian Keputusan
- SPTNP, SPP,
SPSA, SKTNP Cek SSPCP Keberatan Keberatan
- Data pendukung
Berkas
Tanggal mulai Surat
Keberatan
penelitian Keputusan
Keberatan
Surat
Keputusan
Keberatan
TIDAK DIPUNGUT BIAYA
 TATA URUTAN MEKANISME KEBERATAN DI BIDANG KEPABEANAN

1. Pemohon menyerahkan jaminan di loket penerimaan jaminan pada Seksi

Perbendaharaan.
2. Pemohon menerima Bukti Penerimaan Jaminan (BPJ) rangkap 2 (dua),
lembar ke-1 dan ke-2 dari petugas Seksi Perbendaharaan. Lembar ke-1
disimpan oleh pemohon untuk penarikan kembali jaminan, lembar ke-2
disematkan pada dokumen untuk pengeluaran barang.
3. Pemohon menyampaikan Surat Permohonan Keberatan yang telah dilampiri
oleh copy BPJ dan dokumen lainnya yang dipersyaratkan kepada Petugas
Penerimaan Surat Masuk.
4. Pemohon menerima lembar ke-2 Tanda Terima Permohonan Keberatan dari
Petugas Penerimaan Surat Masuk.
5. Pemohon dapat menyampaikan penjelasan, data atau bukti tambahan dalam
jangka waktu paling lama 40 hari sejak tanggal tanda terima permohonan
keberatan, atau menjawab permintaan penjelasan paling lama 10 hari sejak
tanggal pengiriman surat permintaan penjelasan.
6. Pemohon menerima surat keputusan keberatan dari Kepala KPUBC/Kakanwil
BC.
 TATA URUTAN MEKANISME KEBERATAN DI BIDANG KEPABEANAN

7. Pemohon mengajukan permohonan penarikan jaminan secara tertulis dalam

hal keberatannya diterima (dalam hal mempertaruhkan jaminan)..
8. Pemohon mengajukan permohonan pengembalian bea masuk dan sanksi
administrasi berupa denda, dalam hal keberatan diterima dan telah melunasi
tagihan.
9. Pemohon melunasi tagihan bea masuk, PDRI dan/atau sanksi administrasi
berupa denda dalam hal keberatan ditolak seluruhnya dan jaminan yang
dipertaruhkan berupa barang impor yang masih berada di kawasan pabean.

10. Pemohon dapat mengajukan banding ke Pengadilan Pajak dalam hal

keberatan terhadap surat keputusan keberatan yang ditolak, setelah seluruh
tagihan dilunasi.
 KEPUTUSAN KEBERATAN

Keputusan diterbitkan dalam jangka waktu paling lama 60 hari

sejak tanggal diterimanya pengajuan keberatan

Mengabulkan; Digunakan sebagai dasar:

Menolak: a. Pengembalian jaminan &/
seluruhnya, pengembalian pembayaran;
sebagian, b. Pencairan jaminan;
menetapkan lain. c. Pelunasan
d. Pelaksanaan penetapan

Dikirimkan paling lama pada hari kerja berikutnya

(jika diputus pada hari ke-60 dikirim pada hari itu juga)

Apabila Direktur Jenderal u.b. Kepala KPUBC / Kakanwil BC tidak memutuskan

dalam jangka waktu 60 hari keberatan dianggap dikabulkan
 FUNGSI KEPUTUSAN KEBERATAN

Pengembalian atas kelebihan pembayaran

Pengembalian Jaminan
Pencairan Jaminan
Pelunasan dalam jangka waktu paling lama 60 hari sejak tanggal
keputusan
Pelaksanaan atau Pembatalan atas Penetapan Pejabat Bea dan
Cukai
Proses pengeluaran barang dari kawasan pabean
 TINDAK LANJUT KEPUTUSAN KEBERATAN
Mengembalikan Jaminan
Memberitahukan untuk mengajukan permohonan
Dikabulkan pengembalian kelebihan pembayaran
Menerbitkan SPPB, bila barang impor masih
berada di kawaasan pabean

Mencairkan Jaminan sebagai penerimaan negara

Memberitahukan pemohon untuk segera
Ditolak seluruhnya melunasi tagihan, dalam hal barang impor masih
berada di kawasan pabean

Mencairkan sebagian jaminan sebagai

penerimaan negara, dan mengembalikan
kelebihan jaminan
Memberitahukan kepada Pemohon untuk
mengajukan permohonan pengembalian
Ditolak sebagian kelebihan pembayaran bea masuk dan/atau
sanksi administrasi berupa denda
Memberitahukan pemohon untuk segera
melunasi tagihan, dalam hal barang impor masih
berada di kawasan pabean
 Mencairkan jaminan menjadi penerimaan negara dan
memberitahukan pemohon untuk segera melunasi
tagihan (dalam hal Pemohon mempertaruhkan
jaminan)
Ditolak dan Mencairkan jaminan menjadi penerimaan negara
dan memberitahukan kepada Pemohon untuk
ditetapkan lain dan mengajukan permohonan pengembalian kelebihan
mengakibatkan pembayaran bea masuk dan/atau sanksi administrasi
berupa denda (dalam hal Pemohon mempertaruhkan
tagihan jaminan)
Memberitahukan pemohon untuk segera melunasi
kekurangan tagihan, dalam hal pemohon telah
melunasi tagihan atau barang impor masih berada di
kawasan pabean

Ditolak dan ditetapkan
lain serta
mengakibatkan
kelebihan pembayaran
BM, Cukai dan/atau
PDRI serta sanksi
administrasi berupa
denda
Ditolak dan ditetapkan lain
serta tidak mengakibatkan
kelebihan atau kekurangan
pembayaran BM, Cukai
dan/atau PDRI serta sanksi
administrasi berupa denda
Mengembalikan jaminan dan memberitahukan
pemohon untuk mengajukan permohonan
pengembalian kelebihan pembayaran bea masuk
dan/atau sanksi administrasi berupa denda (dalam
hal Pemohon mempertaruhkan jaminan)
Memberitahukan Pemohon untuk mengajukan
permohonan pengembalian kelebihan pembayaran
bea masuk dan/atau sanksi administrasi berupa denda
(dalam hal Pemohon telah melunasi tagihan)
Menerbitkan SPPB dan memberitahukan Pemohon
untuk mengajukan permohonan pengembalian
kelebihan pembayaran bea masuk dan/atau sanksi
administrasi berupa denda (dalam hal barang impor
masih berada di kawasan pabean)
Mengembalikan jaminan (dalam hal Pemohon
mempertaruhkan jaminan)
Memberitahukan Pemohon untuk mengajukan
permohonan pengembalian kelebihan pembayaran
bea masuk dan/atau sanksi administrasi berupa denda
(dalam hal Pemohon telah melunasi tagihan)
Menerbitkan SPPB (dalam hal barang impor
masih berada di kawasan pabean)
 Orang yang mengajukan keberatan
dapat mengajukan pertanyaan
secara tertulis, apabila Keputusan
keberatan Direktur Jenderal belum
diterima, dalam jangka waktu 70
hari sejak tanggal diterimanya
pengajuan keberatan

Direktur Jenderal u.b. Kepala KPUBC / Kakanwil BC

menyampaikan jawaban secara tertulis atas
penyelesaian keberatan tersebut
Orang yang berkeberatan terhadap penetapan
Direktur Jenderal (SKTNP) atau keputusan
Direktur Jenderal (keputusan keberatan),
dapat mengajukan permohonan banding
kepada Pengadilan Pajak dalam jangka waktu
60 (enam puluh) hari sejak tanggal penetapan
atau tanggal keputusan, setelah pungutan
yang terutang dilunasi
 Mengambil tindakan tegas
dan langsung terhadap
pengguna jasa yang
memberikan uang tip / barang
/ gratifikasi dan upaya
penyuapan terkait pelayanan
NO kepabeanan dan cukai
TIPPING
melakukan peninjauan ulang
terhadap tingkat layanan dan
pengawasan yang diberikan
PLEASE
kepada pengguna jasa yang
bersangkutan.
KPPBC Tipe Madya Pabean Soekarno Hatta
Telp : 021-5502056 Fax : 021-5502105

Seksi Penyuluhan dan Layanan Informasi

Telp : 021-5501309, 021-33065906
Email : pli_sh@yahoo.co.id
pli_sh@customs.go.id

Seksi Kepatuhan Internal

Telp : 021-5501308, 085286611900
Email : k_internal_bcsh@yahoo.co.id,
kepatuhan2008@gmail.com 27