PENILAIAN PETANI TERHADAP KINERJA PENYULUH PERTANIAN

DALAM KEGIATAN GLIP (GELAR LAPANG INOVASI PERTANIAN) DI

KECAMATAN GULUK-GULUK, KAB. SUMENEP

Usulan Penelitian untuk Skripsi

Diajukan kepada:
Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian

Oleh :
Siti Nur Astuti
H0413043

PROGRAM STUDI PENYULUHAN DAN KOMUNIKASI PERTANIAN

FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
 PENILAIAN PETANI TERHADAP KINERJA PENYULUH PERTANIAN
DALAM KEGIATAN GLIP (GELAR LAPANG INOVASI PERTANIAN)DI
KECAMATAN GULUK-GULUK, KAB. SUMENEP

Usulan Penelitian untuk Skripsi

Oleh
Siti Nur Astuti
H0413043

Telah disetujui,

Pembimbing Utama:

Tanggal :
Dr. Ir.Eny Lestari, M.Si
NIP. 196012261986012001

Surakarta, April 2017

Mengetahui,
Komisi Sarjana
Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian
Ketua,

Ir. Sugihardjo, M.S

NIP. 195903051985031004
JUDUL : PENILAIAN PETANI TERHADAP KINERJA PENYULUH
PERTANIAN DALAM KEGIATAN GLIP (GELAR LAPANG
INOVASI PERTANIAN) DI KECAMATAN GULUK-GULUK, KAB.
SUMENEP

I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Sektor pertanian banyak memberikan sumbangan bagi perekonomian
Indonesia. Pertanian sebagai salah satu sumber pendapatan bagi sebagian besar
penduduk di pedesaan. Pertanian juga sebagai pemasok pangan pasar domestik
guna mengurangi ketergantungan terhadap impor pangan. Selain itu, pertanian
merupakan penggerak perkembangan dan pertumbuhan ekspor nonmigassebagai
salah satu sumber devisa. Sektor pertanian juga merupakan penunjang kehidupan
suatu bangsa yang dapat tercapai dengan peningkatan ketahanan pangan.
Ketahanan pangan dinyatakan sebagai kondisi terpenuhinya pangan bagi
negara sampai dengan perseorangan, yang tercermin dari tersedianyapangan yang
cukup, baik jumlah maupun mutunya aman, beragam, bergizi, merata, dan
terjangkau serta tidak bertentangan dengan agama, keyakinan, danbudaya
masyarakat untuk dapat hidup sehat, aktif, dan produktif secaraberkelanjutan.
Oleh sebab itu, negara harus mandiri dan berdaulat dalammenentukan kebijakan
pangannya sesuai dengan sumber daya yangdimilikinya.
Sebagai upaya mewujudkan kedaulatan dan ketahanan pangantersebut,
Kementerian Pertanian melalui kebijakan pembangunan pertaniantelah
menyusun program Swasembada Padi, Jagung dan Kedelai. Program
diharapkan dapat dicapai pada tahun 2015 dengan target produksipadi 3,4 juta
ton atau peningkatan 2,21 %, tahun 2016 untuk jagung 20 juta tonatau
peningkatan 5,57 %, dan tahun 2017 unrtuk kedelai 1,2 juta ton ataupeningkatan
26,47%.
Untuk mewujudkan target produksi di atas, telah ditetapkan upayakhusus
peningkatan produksi dengan kegiatan yaitu Rehabilitasi JaringanIrigasi tersier
(RJIT); Penyediaan alat dan mesin pertanian berupa traktor rodadua, alat tanam
(rice transplanter), dan pompa air; Penyediaan dan penggunaanbenih unggul;
Penyediaan dan penggunaan pupuk berimbang; Pengaturanmusim tanam dengan
menggunakan Kalender Musim Tanam (Katam); danPelaksanaan Program
Gerakan Penerapan Pengelolaan Tanaman terpadu(GPPTT). Peningkatan upaya
ini dilakukan di setiap tahap baik pada tahap persiapan, panen, pasca panen
termasuk kepastian pemasarannya.
Program Upsus dilaksanakan serentak di beberapa provinsi di Indonesia,
yaitu Sumatera Utara, Sulawesi Selatan, Jambi, Kalimantan Barat, Kalimantan
Selatan, Kalimantan Tengah, Jawa Tengah dan Jawa Timur. Dalam melaksankan
kegiatan tersebut, diperlukan tenaga pendamping untuk berpartisipasi aktif dalam
membantu tercapainya swasembada pangan. Pendampingan/pengawalan Upsus
merupakan faktor penting dalam pencapaian target produksi yaitu dengan
mengerahkan sumber daya yang tersedia di Kementerian Pertanian.Sebagai
'Ujung Tombak' dalam pelaksanaan program pembangunan pertanian, maka
kemampuan dan ketrampilan penyuluh dalam 'memfasilitasi' pembelajaran
(proses pemberdayaan) masyarakat tani menjadi 'kunci keberhasilan' dalam
pelaksanaan program.
Kinerja yang dimaksudkan dalam penelitian ini adalah mengacu kepada
pendapat Gruneberg (1979), yaitu perilaku yang diperagakan secara aktual oleh
seseorang sebagai respon terhadap tugas yang diembannya. Tujuan penyuluhan
pertanian adalah untuk meningkatkan kapasitas (keberdayaan) dan kemandirian
petani, makakinerja penyuluhan adalah kinerja yang mengacu kepada konsep-
konsep pemberdayaan yaitu yang mampu meningkatkan kapasitas (keberdayaan)
dan kemandirian petani. Berdasarkan kajian deduktif yang mengacu kepada
pemikiran Sayogyo (1999), Florus (1998), Ife (1995), Slamet (2003), Narayan
(2002) dan Sumardjo dkk. (2002), minimal ada enam tugas pokok penyuluh
pertanian yang bertujuan untuk pemenuhan pengembangan kapasitas dan
kemandirian petani, yaitu: (1) Pengembangan perilaku keinovatifan petani; (2)
 Penguatan partisipasi petani; (3) Penguatan kelembagaan petani; (4) Pengutan
akses petani terhadap berbagai sumberdaya; (5) Penguatan kemampuan petani
berjaringan dan (6) Kaderisasi.
Kinerja penyuluh pertanian dipengaruhi oleh faktor internal dan eksternal
penyuluh. Kinerja penyuluh dalam penelitian ini adalah dipersepsikan oleh
tingkat kepuasan petani yang menerima jasa penyuluhan pertanian. Faktor
internal yang diduga berpengaruh terhadap kinerja penyuluh adalah kompetensi
penyuluh pertanian. Faktor eksternal yang diduga berpengaruh terhadap kinerja
penyuluh adalah karakteristik sistem sosial (yaitu aspek-aspek yang
mendukungan/menghambat perubahan dalam sistem sosial sebagai akibat proses
intervensi pembangunan pertanian).

Permasalahan pokok yang dihadapi selama ini adalah rendahnya kualitas

dan kuantitas tenaga penyuluh. Keterbatasan Jumlah tenaga penyuluh pertanian
sebagai pendamping Petani maka penyuluh dituntut bekerja lebih efektif dan
profesional agar swasembada pangan dapat tercapai. Penelitian ini dimaksudkan
untuk menganalisis faktor-faktor penentu manakah yang efektif berpengaruh
terhadap tingkat kinerja penyuluh pertanian. Diharapkan dari hasil penelitian ini
mampu memberikan sumbang pemikiran bagi peningkatan kualitas kinerja
penyuluh pertanian yang mampu meningkatkan kapasitas dan kemandirian
petani.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang pemikiran tersebut, permasalahan utama
penelitian ini adalah:
1. Bagaimana kinerja penyuluh pertanian dalam kegiatan GLIP di Desa
Bragung, Kec. Guluk-Guluk, Kab. Sumenep?
2. Faktor-faktor penentu manakah yang berpengaruh efektif terhadap tingkat
kinerja penyuluh pertanian dalam dalam kegiatan GLIP di Desa Bragung,
Kec. Guluk-Guluk, Kab. Sumenep?
3. Bagaimanakah keberhasilan petani dalam kegiatan GLIP di Desa Bragung,
Kec. Guluk-Guluk, Kab. Sumenep?
4. Bagaimanakah hubungan antara kinerja penyuluh pertanian dengan
keberhasilan petani dalam kegiatan GLIP di Desa Bragung, Kec. Guluk-
Guluk, Kab. Sumenep?
C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan permasalahan utama, tujuan penelitian ini adalah:
1. Untuk mengetahui kinerja penyuluh pertanian dalamkegiatan GLIP di Desa
Bragung, Kec. Guluk-Guluk, Kab. Sumenep.
2. Untuk mengetahui faktor-faktor penentu yang berpengaruh efektif terhadap
tingkat kinerja penyuluh pertanian dalam dalam kegiatan GLIP di Desa
Bragung, Kec. Guluk-Guluk, Kab. Sumenep.
3. Untuk mengetahui keberhasilan petani dalam kegiatan GLIP di Desa
Bragung, Kec. Guluk-Guluk, Kab. Sumenep.
4. Untuk menganalisis hubungan antara kinerja penyuluh pertanian dengan
keberhasilan petani dalam kegiatan GLIP di Desa Bragung, Kec. Guluk-
Guluk, Kab. Sumenep.
D. Kegunaan Penelitian
Adapun kegunaan yang diraih dari penelitian yang akan dilakukan ini
adalah sebagai berikut:
1. Bagi peneliti, penelitian ini dapat memberikan tambahan pengetahuan dan
dapat menjadi sarana mengaplikasikan ilmu pengetahuan yang telah
didapatkan selama perkuliahan, serta melengkapi salah satu syarat guna
memperoleh gelar Sarjana Pertanian di Fakultas Pertanian Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
2. Bagi pemerintah dan instansi terkait, penelitian ini dapat menjadi bahan
pertimbangan dalam pengambilan kebijakan selanjutnya.
3. Bagi peneliti lain, penelitian ini dapat menjadi bahan informasi dan
pertimbangan dalam melakukan penelitian selanjutnya.
 II. LANDASAN TEORI

A. Penelitian Terdahulu

B. Tinjauan Pustaka
1. Kinerja
Kinerja sama artinya dengan performance. Performance ialah hasil kerja
atau prestasi kerja. Namun, sebenarnya kinerja mempunyai makna yang lebih
luas, bukan hanya hasil kerja, tetapi termasuk berlangsungnya proses
pekerjaan. Kinerja adalah hasil pekerjaan yang mempunyai hubungan kuat
dengan tujuan strategis organisasi, kepuasan konsumen, dan memberikan
kontribusi pada ekonomi (Armstrong dan Baron, 1998).
Kinerja ialah cara melakukan pekerjaan dan hasil yang dicapai dari
pekerjaan tersebut. Jadi kinerja ialah hal-hal yang dikerjakan dan cara
mengerjakannya. Kinerja (prestasi kerja) ialah hasil kerja secara kualitas dan
kuantitas yang dicapai oleh seorang pegawai dalam melaksanakan tugasnya
sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya (Mangkunegara dan
Prabu, 2000). Menurut Sulistiyani (2003) kinerja seseorang merupakan
kombinasi dari kemampuan, usaha dan kesempatan yang dinilai dari hasil
kerjanya.
Gomes (2001) menyatakan bahwa kinerja seseorang dapat diukur dalam
hal: (a) Quantity of work, yaitu jumlah kerja yang dilakukan dalam suatu
periode waktu yang ditentukan; (b) Quality of work, yaitu kualitas kerja yang
dicapai berdasarkan syarat-syarat kesesuaian dan kesiapannya; (c) Job
knowledge, yaitu luasnya pengetahuan mengenai pekerjaan dan
keterampilannya; (d) Creativeness, yaitu keaslian gagasan-gagasan yang
dimunculkan dan tindakan-tindakan untuk menyelesaikan persoalan-persoalan
yang timbul; (e) Cooperation, yaitu kesediaan untuk bekerjasama dengan
orang lain (sesama anggota organisasi); (f) Dependability, yaitu kesadaran dan
dapat dipercaya dalam hal kehadiran dan penyelesaian kerja; (g) Initiative,
yaitu semangat untuk melaksanakan tugas-tugas baru dan dalam memperbesar
 tanggungjawabnya; dan (h) Personal qualities, yaitu menyangkut kepribadian,
kepemimpinan, keramah tamahan, dan integritas pribadi.
Seseorang dikatakan memiliki kinerja yang bagus bila berkaitan dan
memenuhi standar tertentu (Hickerson dan Middleton, 1975). Arnold dan
Feldman (1986) menyatakan sebuah model yang menyebutkan bahwa kinerja
dalam suatu organisasi merupakan fungsi dari motivasi, kemampuan, persepsi,
ciri-ciri personalitas, sistem organiasasi (struktur organisasi, kepemimpinan,
sistem imbalan) dan sumberdaya (fasilitas fisik). Dari model tersebut, faktor
motivasi dan kemampuan merupakan faktor penting dalam menentukan
kinerja individu dalam organisasi.
Dari aspek individu, Hickerson dan Middleton (1975) secara spesifik
menjelaskan bahwa ada tiga kondisi yang menyebabkan timbulnya
kesenjangan (diskrepansi) kinerja petugas, yakni: (a) tidak mengetahui
bagaimana mengerjakan keseluruhan atau sebagian dari pekerjaannya; (b)
mempunyai tugas baru (new tasks) dalam mengerjakan pekerjaannya yang
membutuhkan pengetahuan, keterampilan dan sikap baru; dan (c) memperoleh
pekerjaan yang sama sekali baru sehingga diperlukan pengetahuan,
keterampilan dan sikap baru.
2. Kinerja Penyuluh Pertanian
Kinerja seorang penyuluh dapat dilihat dari dua sudut pandang yaitu: (a)
bahwa kinerja merupakan fungsi dari karakteristik individu, karakteristik
tersebutmerupakan variabel penting yang mempengaruhi perilaku seseorang
termasuk penyuluh pertanian; dan (b) bahwa kinerja penyuluh pertanian
merupakan pengaruh dari situasional di antaranya terjadi perbedaan
pengelolaan dan penyelenggaraan penyuluhan pertanian di setiap kabupaten
yang menyangkut beragamnya aspek kelembagaan, ketenagaan, program
penyelenggaraan dan pembiayaan (Jahi dan Leilani, 2006).
Menurut Berlo et al. (1960) ada empat kualifikasi yang harus dimiliki
setiap penyuluh pertanian untuk meningkatkan kinerjanya, yaitu: (a)
kemampuan untuk berkomunikasi yaitu kemampuan dan keterampilan
 penyuluh untuk berempati dan berinteraksi dengan masyarakat sasarannya; (b)
sikap penyuluh antara lain sikap menghayati dan bangga terhadap profesinya,
sikap bahwa inovasi yang disampaikan benar-benar merupakan kebutuhan
nyata sasarannya, dan sikap menyukai dan mencintai sasarannya dalam artian
selalu siap memberi bantuan dan melaksanakan kegiatan-kegiatan demi
adanya perubahan-perubahan pada sasaran; (c) kemampuan pengetahuan
penyuluh, yang terdiri dari isi, fungsi, manfaat serta nilai-nilai yang
terkandung dalam inovasi yang disampaikan, latar belakang keadaan sasaran;
dan (d) karakteristik sosial budaya penyuluh.
Departemen Pertanian (2009), merinci standar kinerja seorang penyuluh
dapat diukur berdasarkan 9 (sembilan) indikator keberhasilan yakni: (a)
tersusunnya programa penyuluhan pertanian; (b) tersusunnya recana kerja
tahunan penyuluh pertanian; (c) tersusunnya data peta wilayah untuk
pengembangan teknologi spesifik lokasi; (d) terdesiminasinya informasi
teknologi pertanian secara merata; (e) tumbuh kembangnya keberdayaan dan
kemandirian pelakuutama dan pelaku usaha; (f) terwujudnya kemitraan pelaku
utama dan pelaku usaha yang menguntungkan; (g) terwujudnya akses pelaku
utama dan pelaku usaha ke lembaga keuangan, informasi, dan sarana
produksi; (h) meningkatnya produktivitas agribisnis komoditas unggulan di
wilayahnya; dan (i) meningkatnya pendapatan dan kesejahteraan pelaku
utama. Berdasarkan pada berbagai pendapat dan teori tentang kinerja
penyuluh tersebut, maka disimpulkan bahwa kinerja penyuluh adalah prestasi
kerja yang dicapai seorang penyuluh sesuai dengan tugas pokok dan fungsi
penyuluh.
3. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Penyuluh Pertanian
Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja penyuluh pertanian adalah
sebagai berikut:
a. Umur
Robbins (2003) menyatakan bahwa kinerja akan merosot dengan
bertambahnya usia. Pekerja tua dianggap kurang luwes dan menolak
 teknologi baru, namun begitu pekerja tua punya pengalaman, etos kerja
yang kuat dan komitmen terhadap mutu. Umur berbanding terbalik
terhadap pengunduran diri, dimana pekerja yang tua lebih kecil
kemungkinan untuk berhenti bekerja. Umur juga berpengaruh terhadap
produktivitas, dimana makin tua pekerja makin merosot produktivitasnya,
karena keterampilan, kecepatan, kecekatan, kekuatan dan koordinasi
menurun dengan berjalannya waktu. Berdasarkan kajian diatas berarti
dapat dikatakan bahwa semakin tua umur tenaga kerja semakin berkurang
kinerjanya.
Semakin tua individu semakin kecil kemungkinan baginya untuk
berhenti/keluar dari pekerjaaannya. Hal ini tidak mengherankan karena
semakin tua seseorang, maka semakin sedikit alternatif kesempatan kerja.
Selain itu semakin tua seseorang individu, berarti masa jabatan mereka
juga sudah panjang, dimana hal ini cenderung memberikan mereka
kompensasi yang relatif baik berupa gaji yang relatif tinggi, paket
wisata/cuti yang menarik, maupun paket pensiun yang baik
(Suprihanto et al., 2003).
Banyak orang percaya bahwa produktivitas akan menurun seiring
dengan bertambahnya usia karena melemahnya kekuatan yang dimiliki
oleh seorang individu. Namun beberapa penelitian telah membuktikan
bahwa tidak ada hubungan antara usia dan kinerja karyawan
(Suprihanto et al., 2003).
b. Jenis Kelamin
Robbins (2003) menyatakan bahwa wanita lebih mematuhi
wewenang sedang pria lebih agresif dan lebih besar kemungkinannya
dalam memiliki pengharapan untuk sukses. Tidak ada perbedaan berarti
dalam produktivitas pekerjaan antara pria dan wanita, dan tidak ada bukti
yang menunjukkan jenis kelamin karyawan mempengaruhi kepuasan
kerja.
 Gibson et al. (1996), menyatakan bahwa tidak ada data pendukung
yang menyatakan bahwa pria atau wanita adalah pekerja yang lebih baik,
dalam hal absensi wanita lebih besar, karena wanita mempunyai tanggung
jawab yang besar terhadap keluarganya. Pada masyarakat yang
menekankan perbedaan jenis kelamin dan memperlakukan mereka sangat
berbeda, ada beberapa perbedaan dalam bidang-bidang tertentu yang
dijadikan dasar pandangan seperti agresivitas dan perilaku sosial.
c. Pendidikan
Pendidikan merupakan proses pembelajaran melalui proses dan
prosedur yang sistematis yang terorganisir baik teknis maupun manajerial
yang berlangsung dalam waktu yang relatif lama. Menurut Suprihanto et
al. (2003) pendidikan mempunyai fungsi penggerak sekaligus pemacu
terhadap potensi kemampuan sumber daya manusia dalam melakukan
prestasi kerjanya, dan nilai kompetensi seorang pekerja dapat dipupuk
melalui program pendidikan, pengembangan dan pelatihan.
Notoatmojo (2003) menyatakan bahwa pendidikan merupakan upaya
untuk menjadikan sumber daya manusia yang lebih baik, terutama untuk
mengembangkan kemampuan intelektual dan kepribadian. Pendidikan
berkaitan dengan mempersiapkan calon tenaga yang diperlukan oleh suatu
instansi atau organisasi sehingga cara pekerjaannya pada kemampuan
psikomotor menjadi baik. Pendidikan merupakan proses pembelajaran
proses dan prosedur yang sistematis baik teknis maupun manajerial yang
berlangsung dalam waktu yang relatif lama.
Pendidikan dengan berbagai programnya mempunyai peranan
penting dalam proses memperoleh dan meningkatkan kualitas kemampuan
profesional individu. Melalui pendidikan seseorang dipersiapkan untuk
memiliki bekal agar siap tahu, mengenal dan mengembangkan metode
berpikir secara sistematik agar dapat memecahkan masalah yang akan
dihadapi dalam kehidupan dikemudian hari (Sedarmayanti, 2001).
d. Pengetahuan
Pengetahuan menurut Mardikanto (1993) berasal dari kata tahu
yang diartikan sebagai pemahaman seseorang tentang sesuatu yang
nilainya lebih baik dan bermanfaat bagi dirinya. Pengertian tahu dapat
diartikan sebagai kemampuan untuk mengidentifikasi setiap ragam
stimulus yang berbeda, memahami beragam konsep, pikiran bahkan cara
pemecahan terhadap masalah tertentu, sehingga pengertian tahu tidak
hanya sekedar mengemukakan/mengucapkan apa yang diketahui, tetapi
sebaliknya dapat menggunakan pengetahuan dalam praktek dan
tindakannya.
Tindakan yang dilakukan berdasarkan pengetahuan akan langsung
dirasakan manfaatnya dibandingkan dengan tindakan tanpa didasari
pengetahuan. Hal ini sesuai pendapat Ray (1998) bahwa pengetahuan
terjadi pada saat atau unit pengambil keputusan lainnya, kontak dengan
inovasi dan mendapatkan suatu fungsi inovasi tersebut. Jadi fungsi
pengetahuan pada intinya bersifat kognitif atau sekedar mengetahui.
Depdikbud Republik Indonesia (2000) menyebutkan bahwa
pengetahuan yang dimiliki seseorang adalah hasil belajar baik formal
maupun non formal dan terutama hasil interaksi dengan masyarakat.
Selajutnya disebutkan bahwa luasnya cakrawala budaya seseorang tidak
terlepas dari pengetahuannya dalam hidup bermasyarakat. Akibatnya,
pengetahuan seseorang tidaklah berbeda jauh dengan warga lainnya,
apabila pengetahuan yang didapatkan semata-mata berasal dari interaksi
sosial dengan sesama warga tempat ia hidup.
Supriyanto et al. (2003) mendefinisikan pengetahuan sebagai hasil
(output) dari ilmu. Pengetahuan adalah segenap apa yang kita ketahui
tentang suatu obyek tertentu termasuk didalamnya adalah ilmu, seni dan
agama. Pengetahuan merupakan khasanah kekayaan mental yang secara
langsung memperkaya kehidupan kita.
 Menurut Soekanto (1982), pengetahuan adalah kesan dalam pikiran
manusia sebagai hasil proses panca indera, yang berbeda dengan
kepercayaan, takhyul dan penerangan yang keliru. Selanjutnya disebutkan
bahwa pengetahuanberbeda dengan buah pikiran, karena tidak semua buah
pikiran merupakan pengetahuan. Pengetahuan itu bisa diperoleh dari
pengalaman-pengalaman, baik dari pengalaman diri sendiri maupun
pengalaman orang lain.
Pengetahuan merupakan aspek perilaku, yang terutama berhubungan
dengan kemampuan mengingat materi yang dipelajari dan kemampuan
mengembangkan intelegensia. Unsur-unsur perilaku pengetahuan tersebut
termasuk dalam golongan aspek perilaku pengetahuan. Menurut
Soedijanto (1987) pengetahuan dapat dikatakan sebagai kemampuan
seseorang untuk mengingat-ingat dari suatu yang telah dilakukan atau
yang dipelajari
Dari pendapat-pendapat di atas, maka dapat disimpulkan bahwa
pengetahuan merupakan hasil pemahaman seseorang terhadap suatu
obyek, yang diperoleh baik secara formal maupun non formal melalui
pengalaman diri sendiri maupun pengalaman orang lain, sehingga mereka
lebih terbebas dari keterbatasan dan subyektivitasnya. Dengan adanya
pemahaman seseorang tentang suatu hal secara obyektif atau seseorang
memiliki pengetahuan yang memadai terhadap suatu hal maka diharapkan
dapat memberikan peran serta secara lebih optimal dalam kegiatan
produksi sehingga dapat meningkatkan produktifitasnya terhadap hal
tersebut, guna mewujudkan tujuan bersama.
4. Penyuluhan Pertanian
Penyuluhan adalah pendidikan non formal diluar bangku sekolah untuk
melatih dan mempengaruhi petani (dan keluarganya) agar menerapkan
praktek maju dalam bidang pertanian, peternakan, manajemen penyimpanan
dan pemasaran (Maunder dalam Hawkins et al., 1982). Tujuannya tidak hanya
memperhatikan pendidikan dan percepatan penerapan praktek maju tertentu,
 tetapi juga mengubah pandangan petani, sehingga ia lebih bersedia menerima
dan atas prakarsanya sendiri terus-menerus mencari cara untuk memperbaiki
usaha taninya. Penyuluhan adalah suatu sistem atau pelayanan yang diarahkan
untuk membantu masyarakat petani melalui proses pendidikan, memperbaiki
tingkat kehidupan mereka, serta meningkatkan pendidikan dan standar sosial
kehidupan pedesaan (Farquhar dalam Hawkins et al., 1982).
Departemen Pertanian Republik Indonesia mendefenisikan penyuluhan
sebagai suatu upaya pemberdayaan petani dan keluarganya beserta
masyarakat pelaku agribisnis terutama melalui pendidikan non formal di
bidang pertanian agar mereka mampu menolong dirinya sendiri baik di bidang
ekonomi, sosial dan politik sehingga dapat meningkatkan produktivitas,
pendapatan dan kesehjateraan mereka. Sebagai kegiatan pendidikan,
penyuluhan pertanian adalah upaya untuk membantu dan menciptakan iklim
pembelajaran yang kondusif bagi petani dan keluarganya, agar mereka
dinamis dan berkemampuan untuk memperbaiki kehidupannya dengan
kekuatan sendiri sehingga mampu mewujudkan agribisnis yang sejahtera
(Departemen Pertanian, 2003).
C. Kerangka Berpikir
Keberhasilan petanidalam kegiatan GLIP di Desa Bragung, Kec. Guluk-
Guluk, Kab. Sumenep salah satunya ditentukan oleh kinerja penyuluh pertanian.
Dalam kinerja penyuluh pertanian dipengaruhi oleh beberapa faktor, yaitu
pengetahuan, motivasi, sikap, keterampilan. Selain faktor-faktor tersebut, ada
faktor lain yang juga mempengaruhi kinerja penyuluh pertanian yaitu fasilitas dan
karakteristik sistem sosial (yaitu aspek-aspek yang mendukungan/menghambat
perubahan dalam sistem sosial sebagai akibat proses intervensi pembangunan
pertanian).
Penyuluh pertanian yang memiliki pengetahuan, keterampilan, motivasi,
sikap yang positif akan mampu meningkatkan kinerja penyuluh pertanian yang
pada akhirnya keberhasilan petanidalam program UPSUS PAJALE diharapkan
akan tercapai sehingga mampu mencapai swasembada pangan. Penyuluh
pertanian yang memiliki fasilitas yang lengkap akan memperlancar atau
mempermudah pelaksanaan penyuluhan pertanian.
Keterkaitan antara faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja penyuluh
pertanian dan keberhasilan peternak dalam usaha peternakan sapi bali dijadikan
kerangka berpikir konsep dari penelitian ini dan dapat dilihat pada gambar
berikut:

Motivasi

Pengetahu
an Kinerja Keberhasilan
Penyuluh Program
Sikap Pertanian UPSUS

Keterampil
an
D. Hipotesis
Berdasarkan kerangka berpikir yang telah dijelaskan, dapat dirumuskan
hipotesis kerja penelitian sebagai berikut:
1. Diduga pengetahuan, keterampilan, sikap dan motivasi masing-masing
memiliki hubungan positif dengan kinerja penyuluh pertanian dalam kegiatan
GLIP di Desa Bragung, Kec. Guluk-Guluk, Kab. Sumenep.
2. Diduga kinerja penyuluh pertanian memiliki hubungan positif dengan
keberhasilan petani dalam program kegiatan GLIP di Desa Bragung, Kec.
Guluk-Guluk, Kab. Sumenep.
E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel
1. Definisi Operasional
Secara rinci, variabel-variabel yang digunakan dalam penelitian ini
dapat dijelaskan operasional didefinisikan sebagai berikut:
a. Pendidikan merupakan jenjang pendidikan yang dicapai responden pada
bangku sekolah atau lembaga pendidikan formal yang diukur dalam skala
ordinal dan dinyatakan dalam tahun.
b. Keterampilan merupakan kemampuan yang dimiliki oleh penyuluh.
c. Sikap merupakan perilaku penyuluh dalam mengatasi masalah yang ada di
petani.
d. Motivasi merupakan keseluruhan aspek dorongan dan keinginan
responden dalam proses penyuluhan program UPSUS PAJALE.
 III. METODE PENELITIAN

A. Metode Dasar Penelitian

Metode dasar penelitian yang digunakan adalah metode kuantitatif.

Penelitian kuantitatif memusatkan pada pengumpulan data yang berupa angka-
angka untuk kemudian dianalisis dengan menggunakan alat-alat analisis
kuantitatif maupun dengan perhitungan matematika.
B. Metode Penentuan Lokasi Penelitian

Penentuan lokasi penelitian dilakukan secara sengaja (purposive sampling)

yaitu berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tertentu disesuaikandengan tujuan
penelitian (Singarimbun dan Effendi, 1995). Penelitian ini dilakukan di Desa
Bragung, Kec. Guluk-Guluk, Kab. Sumenep.
C. Metode Penentuan Populasi dan Sampel
Populasi adalah keseluruhan atau totalitas gejala yang akan dijadikanobyek
penelitian. Populasi yang diambil dalam penelitian ini adalah petani di Desa
Bragung, Kec. Guluk-Guluk, Kab. Sumenep yang mengikuti program Gelar
Lapang Inovasi Pertanian.
D. Jenis dan Sumber Data
1. Data Primer
Data primer merupakan data yang diperoleh secara langsung dari petani
sebagai responden yang didapat dari kuisioner dengan wawancara dan
pengamatan langsung di lapang atau observasi.
2. Data Sekunder
Data sekunder merupakan data yang diperoleh dengan cara mencatat dan
mengutip secara langsung dari instansi ataulembaga yang ada kaitannya
dengan penelitian ini.
 DAFTAR PUSTAKA

Ife, Jim. 1995. Community Development: Creating Community Alternatives-Vision,

Analysis and Practice. Melbourne: Longman Australia, Pty Ltd.
Narayan, Deepa. 2002. Empowerment and Proverty Reduction: a Sourcebook.
Washington, D.C: World Bank.
Sajogyo. 1999. Memacu Perekonomian Rakyat. Jakarta: Aditya Media
Slamet, Margono. 2003. Pemberdayaan Masyarakat. Dalam Membentuk Pola
Perilaku Manusia Pembangunan. Penyunting: Ida Yustina dan Ajat Sudrajat,
45 48. Bogor: IPB Press.
Sumardjo, Saharuddin, dan, Nuning, Kusumowardani. 2003. Pendampingan dalam
Rangka Pemberdayaan Kelembagaan Lumbung Pangan. (Laporan Akhir).
Bogor: Bagian Proyek Pengembangan Ketahanan Pangan Masyarakat Badan
Bimas Ketahanan Pangan dan Pusat Studi Pemba-ngunan LP-IPB.