Judul : Analisis Pelayanan Publik Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Karang Baru

Pemrasaran/ NIM : Maratut Thoyyiba / J2C415029
Pembahas/ NIM :
Hari/ Tanggal :
Waktu :
Ruangan :
Dosen Pembimbing : / Irwansyah, S.Kom

Menyetujui,

Irwansyah, S.Kom

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil adalah dinas yang berfungsi

dalam penataan dan penerbitan dokumen. Data kependudukan diambil melalui
pendaftaran penduduk, pencatatan sipil, pengolahan informasi administrasi
kependudukan untuk pelayanan masyarakat dengan menggunakan teknologi
informasi melalui metode-metode yang menghasilkan informasi yang berkualitas.
Banyaknya jenis pelayanan publik menyebabkan perlunya dilakukan
batasan kajian pada jenis pelayanan tertentu. Salah satu jenis pelayanan publik
yang mendasar pelayanan dalam sektor administrasi kependudukan merupakan
jenis pelayanan yang cukup banyak permintaannya seperti Kartu Tanda Penduduk
(KTP), Kartu Keluarga (KK), Akta Nikah dan Akta Kelahiran Pelayanan yang
baik kepada masyarakat harus didukung oleh pegawai-pegawai yang handal,
berkompeten, mampu memahami serta dapat melaksanakan tugas pokok dan
fungsinya sesuai dengan bidang tanggung jawab yang dibebankan kepadanya.
Mereka tentu harus memiliki komitmen dan tanggung jawab terhadap
masyarakat. Masyarakat tentunya ingin mendapatkan kualitas pelayanan yang
baik dari pemerintah. Pelayanan yang berkualitas atau yang biasa disebut dengan
pelayanan prima merupakan pelayanan terbaik yang memenuhi standar kualitas
pelayanan. Dari permasalahan tersebut, hal inilah yang menjadi latar belakang
Analisis Pelayanan Publik Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Karang Baru .
1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang di atas, dapat dirumuskan permasalahan sebagai

berikut :
1. Bagaimana pelayanan petugas terhadap masyarakat dalam membuat sebuah
dokumen yang akurat.
2. Bagaimana kedisiplinan petugas dalam memberikan pelayanan kepada
masyarakat.

1.3 Batasan Masalah

Berdasarkan rumusan masalah diatas, batasan masalahnya adalah sebagai

berikut:
1. Kinerja pelayanan didinas kependudukan dan pecatatan sipil dalam
memberikan pelayanan kepada masyarakat.
2. Kurangnya kedisiplinan petugas dalam melayani masyarakat .

1.4 Tujuan

Tujuan dari analisis Pelayanan Publik Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil:
1. Untuk mengetahui pelayanan setiap membuat dokumen di kantor dinas
kependudukan dan pencatatan sipil .
2. Untuk mengetahui factor-faktor apakah yang mempengaruhi dalam
pelayanan Kartu Tanda Penduduk (KTP), Kartu Keluarga (KK), Akta Nikah,
Akta Kematian dan Akta Kelahiran di kantor dinas kependudukan dan
pencatatan sipil.

1.5 Manfaat

Manfaat yang di harapkan dari pelayanan publik di Kantor Dinas

Kependuduakan dan Pecatatan Sipil adalah:
1. Manfaat secara Teoritis
Dengan adanya penelitian ini diharapkan bisa memberikan kontribusi dalam
perkembangan ilmu pengetahuan khususnya mengenai pelayanan sebagai
peningkatan kualitas layanan masyarakat.
2. Manfaat bagi pemerintah
Dapat menjadi suatu bahan masukan bagi pemerintah dalam melakukan
usaha dalam meningkatkan pelayanan public berbagai bidang, khususnya
Kartu Tanda Penduduk (KTP), Kartu Keluarga (KK), Akta Nikah dan Akta
Kelahiran.
 3. Manfaat bagi Masyarakat
Hasil diatas agar menjadi informasi bagi masyarakat tentang tujuan pelayanan
publik sebagai bentuk kewajiban aparatur pemerintah kepada masyarakat
dengan berlandaskan asas, kesamaan hak serta keseimbangan hak dan
kewajiban, dalam memberi kejelasan pelayanan atas kebutuhan masyarakat.
1.6 Keadaan Umum

1.6.1 Sejarah Instansi

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Aceh Tamiang
merupakan unsur pelaksana Pemerintah Daerah yang dibentuk berdasarkan PP
Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Pemerintah Daerah dan Qanun
Kabupaten Aceh Tamiang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Susunan Organisasi dan
Tata Kerja Dinas-dinas Daerah Kabupaten Aceh Tamiang.

1.6.2 Tugas, Fungsi dan Struktur Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Aceh Tamiang

Salah satu kewajiban pemerintah selaku penyelenggara yang bertanggung

jawab dan berwenang dalam urusan administrasi kependudukan adalah
membentuk Instansi Pelaksana yang tugas dan fungsinya di bidang administrasi
kependudukan.Struktur Organisasi selengkapnya dapat dilihat pada bagan di
bawah ini

Gambar 1: Struktur Organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Aceh Tamiang
KEPALA DINAS

Kelompok Jabatan Fungsional SEKRETARIS

Administrator Database

Sub Bag. Umum dan Sub Bag. Perencanaan

Kepegawan Keuangan

BIDANG PELAYANAN PENDAFTARAN BIDANG PELAYANAN PENCATATAN BIDANG PIAK DAN PEMANFAATAN
PENDUDUK SIPIL DATA

Seksi Identitas Penduduk Seksi Kelahiran Seksi Sistem Informasi Administrasi

Kepedudukan

Seksi Pindah Datang Seksi Perkawinan dan Perceraian Seksi Pengolahan dan Penyajian Data

Seksi Pendataan Penduduk Seksi Perubahan Status Anak, Seksi Kerjasama dan Inovasi Pelayanan
Pewarganegaraan dan Kematian

UPTD
 Gambar 1. Struktur Organisasi

Untuk menyelenggarakan tugas pokok Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Aceh Tamiang mempunyai fungsi antara lain :
a) Pelaksanaan penyusunan program, pedoman dan petunjuk teknis dibidang
administrasi kependudukan dan pencatatan sipil;
b) Pelayanan pendaftaran penduduk;
c) Pelayanan pencatatan sipil;
d) Pengumpulan data kependudukan;
e) Pemanfaatan dan penyajian database kependudukan kabupaten;
f) Penyusunan profil kependudukan kabupaten;
g) Pembinaan unit pelaksana teknis dinas dan kelompok jabatan fungsional
sesuai dengan lingkup tugasnya;
h) Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh Bupati
sesuai dengan bidang tugasnya.

1.6.3 Sumber Daya Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

Aceh Tamiang

A. Sumber Daya Manusia

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Aceh Tamiang
memiliki sumber daya aparatur sebanyak 31 orang. Distribusi aparatur Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Aceh Tamiang berdasarkan jenjang
pendidikan, golongan, jabatan dan eselonering disajikan pada tabel-tabel berikut.

Tabel 1 : Distribusi SDM Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Aceh Tamiang Berdasarkan Jenjang Pendidikan

No. Pendidikan Jumlah

1 S-3 -
2 S-2 1
3 S1 / DIV 19
4 D III 7
5 DI -
6 SLTA 4
7 SLTP -
8 SD -
Jumlah 31
 Tabel 2 : Distribusi SDM Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Aceh Tamiang Berdasarkan Golongan Ruang

Golongan/Ruang A B C D Jumlah
IV 1 1 1 - 3
III 8 1 9 5 23
II - - 3 2 5
I - - - - -
Total 31

Tabel 3 : Distribusi SDM Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Aceh Tamiang Berdasarkan Jabatan

No. Jabatan Jumlah

1 Struktural 17
2. Fungsional -
3. Tenaga umum/Staf 14
4. Tenaga Kontrak 40
Jumlah 71

Tabel 4 : Distribusi SDM Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Aceh Tamiang Berdasarkan Eselonering
No. Uraian Jumlah Keterangan
1. Eselon II/b 1 Orang
2. Eselon III/a 1 Orang
3. Eselon III/b 3 Orang
4. Eselon IV/a 12 Orang
5. Fungsional -
6. Staf 14 Orang
Jumlah 31 Orang
B. Sarana dan Prasarana
Di samping sumber daya aparatur, untuk mendukung pelaksanaan tugas
pokok dan fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Aceh
Tamiang didukung dengan Sarana dan Prasarana sebagai berikut :

1. Tanah dan Bangunan Gedung

Tanah dan bangunan gedung di Jl. Ir. H. Juanda Komplek Perkantoran Pemkab
Aceh Tamiang Karang Baru Kabupaten Aceh Tamiang.

2. Alat Angkutan
a. 1 unit Mobil UP3SK (Unit Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil
Keliling)
b. 1 unit Mobil Angkutan Double Cabin

3. Peralatan Kantor
a. Komputer/PC
b. Komputer Server
c. Notebook Printer
d. Scanner
e. Infocus
f. Kamera
g. Televisi
h. Genset
i. Mesin Fotocopy
j. Peralatan Rumah Tangga

4. Instalasi Jaringan
a. 1 Unit Telepon dan Faximile
b. 1 Unit Modem Router Speedy

1.6.4 Kinerja Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Aceh Tamiang

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Aceh Tamiang

merupakan instansi pelaksana yang melaksanakan urusan administrasi
kependudukan dengan kewajiban antara lain :
a. Mendaftar peristiwa kependudukan dan mencatat peristiwa penting;
b. Memberikan pelayanan yang sama dan profesional kepada setiap penduduk
atas pelaporan peristiwa kependudukan dan peristiwa penting;
c. Mencetak, menerbitkan dan mendistribusikan dokumen kependudukan;
d. Mendokumentasikan hasil pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil;
e. Menjamin kerahasiaan dan keamanan data atas peristiwa kependudukan dan
peristiwa penting;
f. melakukan verifikasi dan validasi data dan informasi yang disampaikan oleh
penduduk dalam pelayanan pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil.
 Jenis Dokumen Kependudukan yang diterbitkan meliputi :
a. Biodata Penduduk;
b. Kartu Keluarga (KK);
c. Kartu Tanda Penduduk (KTP)/ Kartu Tanda Penduduk (KTP) Elektronik ;
d. Surat Keterangan Kependudukan; dan
e. Akta Pencatatan Sipil.

1.6.5 Visi Dan Misi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipi

A. Visi

Visi merupakan suatu keadaan atau harapan yang harus diwujudkan

pada masa yang akan datang. Dengan memiliki visi, arah kegiatan yang
harus dilaksanakan menjadi jelas dan terfokus. Dalam rangka mewujudkan
visi Pemerintah Tertib Administrasi Kependudukan 2015, maka Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Aceh Tamiang
menetapkan visi perencanaan pembangunan tahun 2013-2017 : Tertib
Administrasi Kependudukan.
Penjelasan visi di atas, yang dimaksud dengan tertib administrasi
kependudukan adalah suatu kondisi pengelolaan administrasi
kependudukan yang serba teratur, akurat dan terkendali. Sehingga dengan
adanya pengelolaan ini diharapkan dapat menghasilkan database yang
akurat dan dapat dimanfaatkan dalam segala aspek perencanaan
pembangunan.

B. Misi

Dalam rangka mewujudkan visi Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Aceh Tamiang tersebut harus didukung dengan misi yang
terarah.
beberapa misi yang harus dilaksanakan yaitu :
a. Menumbuhkan kesadaran dan pemahaman penduduk.
b. Meningkatkan sarana dan prasarana penunjang penyelenggaraan
administrasi kependudukan.
c. Meningkatkan koordinasi antar instansi terkait.
d. Memberikan pembinaan administrasi kependudukan sampai ke tingkat
kampung.
e. Memanfaatkan produk kependudukan dan pencatatan sipil di segala
aspek perencanaan pembangunan.
1.7 Tempat dan Waktu Pelaksanaan

Penulisan melakukan Praktik Kerja Lapangan di Instansi Dinas

kependudukan dan Pencatatan Sipil JL. Ir. H. Juanda Komplek Perkantoran
Kabupaten Aceh Tamiang.
Penulis ditempatkan pada bagian Bidang Pendaftaran Penduduk.
Praktik Kerja Lapangan dilakukan selama 2 bulan yang dilaksanakan
mulai 17 April 2017 05 Juni 2017 Di Dinas Kependudukan dan Pencatatan sipil
dengan jadwal kerja senin jumat pada pukul 08.00 12.00 WIB istirahat makan
siang, masuk kembali pukul 14.00 16.00 WIB.

BAB II
HASIL DAN PEMBAHASAN

2. 1 Tahap Analisis
Tahapan kegiatan yang digunakan Analisis Pelayanan Publik Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil ,Kecamatan Karang Baru yaitu:
1. Analisis
Menganalisa masalah dan solusi agar mempermudah untuk melayani
kepentingan masyarakat dan meningkatkan kedisiplinan terhadap pegawai.

2. 2 Hasil dan Pembahasan

2.2.1 Analisis

1) Metode Pengumpulan Data

Metode pengumpulan data untuk mengumpulkan informasi ini

menggunakan untuk membantu masyarakat yang mengalami kesulitan dan
meningkatkan kualitas pelayanan.

2) Sumber Data

Setelah menganalisis dalam proses pengumpulan data, langkah selanjutnya

yang dilakukan yaitu menentukan sumber data.

3) Teknik Pengumpulan Data

1. Teknik Angket (kuesioner)
Angket atau kuesioner adalah sejumlah pertanyaan tertulis yang
digunakan untuk memperoleh informasi dan responden dalam arti laporan tentang
pribadinya atau hal-hal yang harus ketahui . Dengan teknik angket ini penulis
akan mengambil data tentang pelayanan Publik dan kinerja bagi pegawai. Adapun
bentuk angket yang dibuat adalah angket berstruktur dengan bentuk skala
pelayanan dimana responden sudah diberi alternative jawaban yang sudah
ditentukan. Oleh karena itu responden tinggal memberi jawaban yang telah
ditentukan pada angket.

2. Teknik Wawancara (Interview)

Wawancara adalah seluruh dialog yang dilakukan oleh pendapat
responden. Teknik ini digunakan bersama-sama dengan metode angket terutama
untuk membantu bagi responden yang mengalami kesulitan dalam memahami isi
angket mengenai upaya untuk mengoptimalkan pelayanan publik .

BAB III

KESIMPULAN DAN SARAN

3.1 Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan oleh penulis

menunjukkan bahwa pelayanan publik khususnya pelayanan Kartu Keluarga (KK)
dan Kartu Tanda Penduduk (KTP) yang ada di Kantor Dinas Kependudukan dan
pencatatan Sipil Kabupaten aceh tamiang.
Secara umum telah berjalan dengan cukup baik dengan berbagai
kekurangan yang juga perlu diperbaiki. Secara keseluruhan dapat dilihat dari 3
(tiga) aspek observasi penelitian yang meliputi; Pelayanan administrasi
kependudukan, Prosedur pelayanan, dan Manajemen pelayanan. Adapun faktor
faktor yang mempengaruhi pelayanan publik khususnya pelayanan KK dan KTP
di Kantor Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Mamuju yaitu
faktor pendukung antara lain; tersedianya anggaran yang memadai, Adanya
komitmen pemerintah (Pemda) yang kuat dalam mendukung terlaksananya
pelayanan yang baik, adanya Sumber Daya Manusia yang memadai, dan
Kebijakan peraturan daerah sebagai acuan pelayanan publik. Faktor penghambat
antara lain; Kurangnya sarana dan prasarana, Adanya kebiasaan masyarakat yang
menggandakan KK dan KTP, penggunaan calo serta pungutan liar (Faktor
budaya), Kurangnya kesadaran masyarakat tentang pentingnya KK dan KTP, dan
Kurangnya kedisiplinan pegawai (Aparat).
3.2 SARAN

Berdasarkan kesimpulan yang telah dijelaskan, maka penulis dapat

memberikan saran sebagai berikut :
1. Pihak Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Aceh Tamiang
perlu melakukan pembentukan budaya organisasi yang mendukung
 terwujudnya komitmen yang tinggi dari aparatnya dalam pelaksanaan
pelayanan publik.
2. Pemberian sanksi yang tegas terhadap pegawai aparat yang tidak disiplin dan
pelanggaran lainnya.
3. Peran serta masyarakat perlu terus ditingkatkan melalui upaya prossmotif atau
sosialisasi pentingnya kepemilikan KK dan KTP.

DAFTAR PUSTAKA

[1] Bagian Informasi Dinas Kependudukan dan Pecatatan Sipil

Kabupaten Aceh Tamiang.
 [2] Hatminto, dkk, 2005, Manajemen Pelayanan, Pustaka Pelajar,
Yogyakarta

[3] Lembaga Administrasi Negara, 2003, Penyusunan Standar

Pelayanan Publik, Deputi Kajian Manajemen Kebijakan dan Pelayanan, Jakarta.

ANALISIS PELAYANAN PUBLIK

DINAS KEPENDUDUKAN DAN PECANTATAN SIPIL
KARANG BARU
 MARATUT THOYYIBA

PROGRAM KEAHLIAN MANAJEMEN INFORMATIKA

PROGRAM STUDI DILUAR DOMISILI KABUPATEN ACEH TAMIANG
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2016