History of Extension

HISTORICAL ROOTS

Proses penyuluhan adalah kerja sama dengan orang lain, pendidikan adalah
pekerjaan dengan orang, membantu orang menjadi mandiri, tidak tergantung pada
orang lain dan membuat orang menjadi pemeran utama dalam drama, bukan
tangan panggung atau penonton. Singkatnya, membantu orang-orang melalui
pendidikan untuk memberi pengetahuan bermanfaat untuk mereka (Leagans,
1961). Definisi menurut Leagans, penyuluhan yaitu komunikasi dua arah antara
klien dan sumber yang melibatkan komunikasi informasi yang kemudian
menerapkan informasi dengan tepat dan mengkomunikasikan hasilnya kembali ke
sumbernya. Ini adalah proses interaktif dan pemecahan masalah.
Ketika seseorang berbicara tentang perpanjangan, seseorang juga harus
berbicara tentang transfer teknologi, terutama pada saat ini perubahan teknologi
yang cepat. Transfer teknologi adalah sebagian dari proses penyuluhan yang
melibatkan transfer dan penyebaran teknologi dan informasi teknis atau
mengetahui bagaimana sumber informasi berkembang melalui mereka yang
mengkomunikasikannya kepada mereka yang menerimanya (Baker, 1984).
Seseorang juga harus mengenali dan membedakan antara sektor publik, swasta,
dan sektor sukarela. Penyuluhan dalam masyarakat mencakup "semua proses
penyampaian / perluasan teknologi langsung atau tidak langsung yang dibayar
oleh dana publik" (Baker, 1984) seperti pemerintah atau universitas. Penyuluhan
sektor swasta adalah yang dibayar oleh dana swasta seperti perusahaan pupuk,
lembaga keuangan, atau perusahaan berorientasi keuntungan lainnya. Penyuluhan
sektor sukarela adalah yang dibayar oleh organisasi sukarela seperti organisasi
pertanian atau kelompok komoditas. Meskipun fokus utama buku ini adalah
sektor publik, sebagian besar informasinya sama-sama berlaku untuk sektor
swasta dan sukarela. Semua ini memiliki peran substansial dan signifikan dalam
sistem penyuluhan secara keseluruhan di Kanada dan banyak negara lainnya.

AKAR
 Meskipun istilah "pendidikan penyuluhan" sudah diciptakan pada tahun
1873 oleh Universitas Cambridge, pendidikan melalui penyuluhan ada jauh
sebelumnya. Memang, akar penyuluhan pertanian dapat ditelusuri mulai dari
kebangkitan kembali:" Dengan dimulainya sains modern pada abad keenam belas
dan ketujuhbelas, keinginan untuk menggunakan pengetahuan baru dalam
pendidikan segera muncul " (True, 1929). Keinginan terwujud dalam berbagai
gerakan yang bertujuan menghubungkan pendidikan dan sains dengan kebutuhan
kehidupan sehari-hari. Tokoh penting pemimpin gerakan ini adalah Rabelais
(1483-1533) "siapa yang memiliki murid belajar dan buku dapat menggunakan
pengetahuan mereka di pekerjaan sehari-hari mereka "(True, 1929); Samuel
Hartib (1600-1700) yang menerbitkan sebuah buku di Inggris berjudul A Essay
For Advancement Husbandry Learning; Jean Jaques Rosseau (1712-1770) dan
pengikut Johann Heinrinch Pestalozzi (1746-1826) yang keduanya menekankan
aktivitas dan kedekatan dengan alam dalam kurikulum pendidikan; Phillip
Emmanuel Von Fellenberg (1771-1844) yang berhasil melakukannya pada murid
di kedua sekolah tersebut sehingga memiliki kebun dan diharapkan untuk
pekerjaan pertanian. Ada juga instruksi dalam ilmu yang berkaitan dengan
pertanian. Sekolah Von Fellenberg kemudian memiliki pengaruh yang cukup
besar di Amerika Serikat.
Akar penyuluhan pertanian di Eropa dan Amerika Utara bisa lebih jelas
dilacak ke masyarakat pertanian. organisasi seperti masyarakat pembina
pengetahuan pertanian (didirikan di Skotlandia pada tahun 1723), masyarakat
filosofis Amerika (didirikan pada tahun 1785) dibentuk untuk mengenalkan
anggotanya tentang apa yang sedang dilakukan untuk memperbaiki pertanian,
untuk membangun organisasi pertanian lokal, dan untuk menyebarkan informasi
pertanian melalui publikasi, artikel berita, dan ceramah mereka (Swanson dan
Claar, 1984). Masyarakat di Amerika Utara juga menggunakan pameran tidak
hanya sebagai alat untuk menjual hewan dan produk pertanian, tapi untuk tujuan
pendidikan juga.
Layanan penasehat pertanian modern pertama didirikan di Irlandia selama
kelaparan kentang besar. Dari tahun 1847 sampai 1851, instruktur keliling
ditunjuk untuk bekerja di antara petani kecil di wilayah yang paling terkena
dampak kelaparan (Jones 1982, seperti dikutip Arnon 1989).

Penyuluhan di Kanada
Salah satu akun paling awal dari penyuluhan di Kanada dapat ditelusuri
kembali ke 1606 ketika Marc Lescarbot mengembangkan plot benih
eksperimental pertama di Amerika Utara di Port Royal, Nova Scotia (Cabang
Taman Nasional dan Bersejarah, 1970). Enam puluh tahun kemudian, model
peternakan sudah mulai populer di Kanada. Sekolah pertanian pertama di Quebec
dibuka pada tahun 1670, dan pada tahun 1884, empat belas sekolah pertanian
diproyeksikan di provinsi tersebut.

Pentingnya pendidikan pertanian diakui secara luas dan sering diungkapkan

dalam pernyataan seperti itu pada tahun 1861 oleh James G Stevens, Sekretaris
Dewan Provinsi Provinsi New Brunswick: "Mengumpulkan, melestarikan, dan
mendistribusikan pengetahuan bermanfaat, yang berhubungan dengan ilmu
pengetahuan pertanian, bersama dengan praktik petani individual yang disetujui,
harus menjadi bagian dari tugas Dewan yang tepat. (Jones, 1977). Karena sangat
penting bagi ekonomi Kanada, pembangunan pertanian selalu diprioritaskan,
bahkan di awal negara, meski mungkin karena alasan yang berbeda. Selama
Rezim Prancis pada abad ke-17, pembangunan pertanian diperlukan untuk
memastikan wilayah yang dapat dipertahankan Dunia Baru. Sulit membayangkan
masalah pertanian dan militer menjadi satu dan sama, namun jalur perdagangan
teritorial harus dipertahankan melawan Inggris, dan penyelesaian pertanian yang
melimpah menawarkan satu-satunya alat yang layak untuk mencapai tujuan ini
(Fowke, 1947).
Prancis mengirim orang-orang dari semua perdagangan terutama pengrajin
dan militer secara massal ke koloni baru tersebut. Tak heran bila upaya
penyelesaian pertanian gagal. Banyak pria tidak memiliki pengalaman dalam
bertani dan semuanya tanpa pengalaman petani di lingkungan Amerika Utara.
Seignories didirikan untuk membantu mempertahankan Saint Lawrence, dan
wanita dikirim untuk menikah dan memiliki keturunan. Namun, ini tidak cukup
untuk mempromosikan pembangunan pertanian yang dibutuhkan: "Pembangunan
pertanian yang kejam, bagaimanapun, membutuhkan lebih dari sekedar populasi,
rumah tinggal, dan pemuda yang bersih. Pendatang baru perlu belajar tentang
kekhasan pertanian di negara ini" (Fowke, 1947).

Akhirnya, orang Prancis mengakui bahwa para petani baru membutuhkan

pertolongan dan pada tahun 1666 secara resmi mengakui gagasan tentang model,
demonstrasi, atau peternakan eksperimental: "mereka membutuhkan waktu lama
yang untuk mampu mengajarkan pendatang baru bagaimana cara terbaik untuk
mendapatkan tanah" (Fowke, 1947). Penyuluhan ini, bersama dengan metode trial
and error tidak dapat diandalkan, yang secara tidak terduga dan tidak terbukti
cukup. Upaya pertanian Prancis gagal, dan kegagalan ini dapat dianggap sebagai
faktor utama pada musim gugur Quebec.

Beberapa Catatan dari Penyuluhan di Kanada

Untungnya, ada lebih banyak usaha di bidang pertanian dan penyuluhan
dalam sejarah pertanian Kanada. Padahal, kontribusi Kanada ke bidang
penyuluhan kami sangat dihargai di seluruh dunia. Beberapa tonggak dalam upaya
penyuluhan dijelaskan di bawah ini (Bahan ini banyak diminati oleh Selman dan
Dampier, 1991. Untuk diskusi tambahan mengenai gerakan Kanada di Ekstensi).

1. Pengaruh Inggris
Tidak mengherankan, banyak penyuluhan di Kanada adalah jejak
pengaruh Inggris yang tak terbantahkan. Dua organisasi khususnya Institut
Mekanik dan Universitas Terbuka dibahas di sini.
a. Institut Mechanik dimulai di Inggris pada awal 1800 dan dalam beberapa
dekade berikutnya lebih dari 300 institut telah muncul di seluruh Inggris
(Selman dan Dampier, 1991). Mereka pada awalnya dimaksudkan sebagai
sarana untuk memberikan informasi ilmiah dan teknis bagi pekerja
terampil atau "mekanik", namun kemudian menjadi organisasi budaya
untuk komunitas mereka. Di Kanada institut pertama didirikan pada awal
tahun 1830-an di Toronto. Halifax, dan Montreal. Kemudian institute
didirikan di Biritsh Columbia pada awal 1860-an. Gerakan ini berkembang
 di Kanada selama periode ini dan pada tahun 1895 Ontario sendiri
membuka 311 institut. Pertumbuhan ini berumur pendek: baik di Inggris
maupun Kanada, lembaga-lembaga tersebut lenyap pada akhir abad ini.
Dalam banyak kasus, perpustakaan mereka diserahkan ke sistem
perpustakaan kota dimana mereka membentuk inti atau penambahan
koleksi perpustakaan.
b. Universitas Terbuka Inggris (didirikan pada tahun 1969) mengilhami
perkembangan signifikan di bidang pendidikan jarak jauh di Kanada.
Seperti yang Selman dan Dampier (1991) tunjukkan, Universitas Terbuka
memodernisasi dan merevitalisasi pendekatan terhadap pendidikan jarak
jauh dengan kombinasi instruksi korespondensi, penyiaran dan penerbitan
tambahan, kursus singkat keluarga, dan layanan pendukung di tingkat
lokal dan regional. Pendekatan untuk pendidikan jarak jauh ini adalah
ilustratif di Athabaska University di Alberta dan lembaga pembelajaran
terbuka British Columbia.
2. Perwakilan Pertanian
Meskipun dia tidak disebut Perwakilan Pertanian, seseorang
dipekerjakan pada tahun 1895 oleh pemerintah Nova Scotia untuk "membawa
cerita tentang pertanian yang baik dan petani yang baik untuk berlatih banyak
hal yang membingungkan" (MacLeod, 1976). Nova scotia, dapat memiliki
salah satu dari perwakilan pertanian pertama namun tidak resmi. Perwakilan
resmi pertama di provinsi ini dipekerjakan pada tahun 1914.
Provinsi lain cenderung mengikuti pola yang sama: pertama menyadari
kebutuhan akan penyuluhan, kemudian melakukan upaya tidak resmi untuk
memenuhi kebutuhan ini, dan akhirnya mengembangkan program penyuluhan
resmi dengan perwakilan pertanian (Agriculturists / Agronomes). Di sebagian
besar provinsi, yang terakhir terjadi sekitar waktu Perang Dunia Pertama. Pada
tahun-tahun awal sekalipun, Ontario selangkah lebih maju dari provinsi-
provinsi lain dalam hal layanan penyuluhan. Beberapa batu loncatan penting
mungkin menjelaskan hal ini: pada tahun 1874, Sekolah Pertanian dan
Percobaan Pertanian Ontario didirikan di Guelph; dan empat tahun kemudian,
 Serikat Agrokultural dan Percobaan Ontario dibentuk, yang memungkinkan
para siswa dan fakultas Sekolah Pertanian Ontario membahas teori baru dan
untuk berbagi hasil eksperimen. Tahun 1890-an membawa buku harian dan
kursus singkat, yang akhirnya mencakup seluruh provinsi. Dua peristiwa
penting pembentukan Departemen Pertanian pada tahun 1888, dan
mempekerjakan C. C James sebagai Wakil Menteri Pertanian pada tahun 1891
mengizinkan terjadinya transisi yang mulus ke pendidikan perpanjangan
formal di Ontario. Bagi James, bahwa apa yang dibutuhkan petani adalah
"orang yang terus-menerus di tempat" saat dia menunjuk Menteri Pertanian
Nelson Monteith dalam sebuah memorandum.
Dengan demikian, Perwakilan Pertanian pertama di Ontario
dipekerjakan pada tahun 1906. Laporan awal dan evaluasi mereka terbukti
menarik dan kadang lucu. Komentar yang dibuat oleh Perwakilan Pertanian
1909, Paul Angle, meringkas esensi dari situasi yang sering mereka hadapi:
"Seorang individu yang terus terang mengatakan kepada saya bahwa para
petani Nortel mengira mereka tidak memerlukan seorang pemuda tanpa
janggut untuk memberi tahu mereka bagaimana bertani. Umur saya 25 tahun,
dan saya tidak memakai jenggot". Namun, Perwakilan Pertanian negara pada
akhirnya mendapatkan rasa hormat dari para petani, bekerja sama dengan
Intitutes Farmers dan Women's Institutes yang sudah mapan, dan
mengorganisir kelompok petani.
3. Kelompok 4-H
Gerakan 4-H, yang sebelumnya dikenal sebagai kelompok anak laki-
laki dan perempuan selalu menjadi bagian penting dari penyuluhan di Kanada.
Kelompok 4-H pertama di Kanada dibentuk di Roland, Manitoba pada tahun
1913. Dalam program kelompok awal, penekanan utama ditempatkan pada
pekerjaan proyek yang terkait dengan ekonomi pertanian atau rumah tangga.
Selama bertahun-tahun, fokus ini telah meningkat, dengan penekanan lebih
pada kepemimpinan kewarganegaraan dan kepemimpinan yang baik.
4. Gerakan Antigonish
 Pada tahun 1928, Pendeta James Tompkins dan Pendeta Moses Coady
mendirikan sebuah proyek pendidikan orang dewasa dari Universitas Saint
Francis Xavier di Antigonish, Nova Scotia. Proyek ini dikenal dengan gerakan
Antigonish, berkembang menjadi salah satu dari usaha penyuluhan Kanada
yang paling banyak didokumentasikan dan paling dikenal. Didorong oleh
kesengsaraan ekonomi nelayan, petani, dan pekerja industri di wilayahnya.
Tompkins dan Coady memusatkan strategi mereka untuk menciptakan
organisasi koperasi dan serikat kredit, dan pada upaya pengembangan
masyarakat. Hasil remake mereka menarik perhatian penyuluh di seluruh
dunia yang mempelajari gerakan tersebut untuk melihat bagaimana
penerapannya dalam konteks lain, termasuk masyarakat Dunia Ketiga. Sering
dikutip sebagai contoh tindakan sosial, filosofi dan dampak Gerakan
Antigonish disimpulkan oleh peserta awal: "Awalnya kami tidak mengerti,
tapi kami mulai membaca buku-buku dalam gerakan koperasi dan tentang para
reformis, Tompkins ingin kita semua menjadi tuan atas nasib kita sendiri
untuk melakukan sesuatu bagi diri mereka sendiri yang dilakukan orang lain
untuk mereka, itulah program pendidikan dewasanya "(Majalah Cape Breton,
nomor 16).
5. Forum Radio Pertanian
Dari tahun 1941 sampai 1965, Forum Pertanian berkontribusi untuk
membangun komunitas nasional yang kuat di Kanada. Program pendidikan
nasional ini terdiri dari empat unsur utama: pendengar lokal; bahan tertulis
pada topik tertentu; siaran radio mingguan tentang topik itu; dan umpan balik
kepada penyelenggara program atas tanggapan audiens terhadap topik yang
dibahas. Pemirsa lokal pertama kali membaca materi, bertemu setiap minggu
untuk mendengarkan siaran bersama, lalu mematikan radio dan membahas
topik pembicaraan. Mereka kemudian menyampaikan pendapat mereka
kepada salah satu penyelenggara program yang akan menyiarkan pendapat ini
di akhir program minggu depan. Dengan cara ini, pendengar pedesaan di
seluruh Kanada dapat terlibat dalam sebuah debat dan saling mendengarkan
pendapat mengenai berbagai topik yang berkaitan dengan kepentingan
 pedesaan. Forum pertanian menarik minat masyarakat internasional dan
digunakan dalam satu bentuk atau bentuk lain di berbagai negara. (Sim, 1991,
dalam pengalaman pribadinya yang baru-baru ini diceritakan dengan Forum
Farm, menghasilkan wawasan lebih lanjut tentang program unik ini).
6. Institut Wanita
Organisasi Women's Institutes, yang sekarang merupakan gerakan di
seluruh dunia, juga merupakan "penemuan" Kanada. Didirikan di Ontario
pada tahun 1897 oleh Adelaide Hoodless, W.I berfokus pada peningkatan
kualitas hidup bagi perempuan pedesaan dan kota kecil. Kegiatan pendidikan
organisasi umumnya berkaitan dengan peningkatan kesejahteraan masyarakat,
terutama dalam hal-hal yang berkaitan dengan anak, perempuan, dan keluarga.
7. Frontier College
Pelopor untuk yang sekarang disebut program pendidikan "pendidikan
dasar orang dewasa". Frontier College telah ada sejak tahun 1899. Sebagian
besar fokusnya adalah pada pengajaran bahasa Inggris. Pada tahap awal,
perguruan tinggi perbatasan melibatkan instruksi dari buruh (yang kebanyakan
adalah imigran baru-baru ini) oleh seorang rekan kerja. Instruksi berlangsung
di malam hari dan pada akhir pekan, dan guru pekerja memperoleh upahnya
untuk pekerjaan siang hari, dengan sedikit atau tidak ada bayaran untuk
perannya sebagai pendidik. Pekerjaan perguruan tinggi perbatasan semakin
menonjol di tahun enam puluhan, ketika orang-orang Kanada semakin sadar
akan masalah buta huruf di kalangan masyarakat umum. Kemudian, kolektor
perbatasan terlibat dalam pengembangan masyarakat dan yang terakhir
berkonsentrasi pada proyek-proyek di dalam kota. Ini telah menerima
penghargaan internasional atas kontribusinya terhadap pendidikan keaksaraan
dan telah dipelajari sebagai model oleh berbagai negara lainnya.

Penyuluhan di Amerika Serikat

Undang-Undang Morrill tahun 1862 dikreditkan sebagai undang-undang
paling penting mengenai Penyuluhan Pertanian, namun satu-satunya undang-
undang sosial yang paling penting dalam sejarah Amerika Serikat (Boyle, 1977)
adalah Undang-Undang yang mempromosikan gagasan bahwa pendidikan tersedia
bagi siapa saja, bukan hanya beberapa kecil saja. Yang lebih penting lagi, dari
sudut pandang penyuluhan, ia mendirikan Land Grant Colleges setidaknya satu di
setiap negara bagian. Lima tahun kemudian Hatch Act menciptakan stasiun
eksperimental yang dinyatakan dan menjalin hubungan antara Departemen
Pertanian Amerika Serikat (USDA) dan perguruan tinggi. Ketika Smith Lever Act
(1914) menciptakan layanan penyuluhan koperasi (sekarang sistem penyuluhan
koperasi), Land Grant Colleges ini menyediakan basis administratif yang
sempurna untuk sistem terorganisir dan terstruktur (secara formal melibatkan
pemerintah federal, negara bagian, dan lokal), dan membantu layanan ini
mencapai tujuan utamanya: "untuk membantu menyebarkan informasi bermanfaat
dan praktis bagi orang-orang Amerika Serikat mengenai subyek yang berkaitan
dengan pertanian dan ekonomi rumah tangga, dan untuk mendorong penerapan
yang sama" (Boyle, 1977). Ini juga menghasilkan kesamaan dalam struktur dan
pendekatan program dari Layanan penyuluhan di semua negara bagian.
Sistem penyuluhan koperasi di Amerika Serikat secara luas diakui sebagai
sistem pemecahan masalah pemecahan masalah terbesar di dunia (Vines and
Anderson, 1976). Banyak perkembangan yang signifikan telah mempengaruhi
evolusinya. Misalnya, kekacauan ekonomi pada tahun 1930an menyebabkan
tekanan besar pada penyuluhan untuk mengelola program dan lembaga
penyesuaian pertanian pemerintah. Hal ini menyebabkan perdebatan antara Land
Grant Colleges, organisasi pertanian, dan pemerintah mengenai peran dan fungsi
penyuluhan yang tepat. Perjanjian Mount Wheater, pada tahun 1938, mengizinkan
penyuluh untuk melepaskan fungsi pemerintah dan kembali ke fungsi pendidikan
mereka. Hal ini penting karena ditegaskan kembali bahwa penyuluh harus
memimpin dalam pengembangan program, berdasarkan masalah dan kesempatan,
dan kemudian mengembangkan program pendidikan untuk memenuhi masalah ini.
1. Pengaruh Amerika pada Penyuluhan di Kanada
Meskipun Kanada dan Amerika Serikat telah belajar satu sama lain
dalam hal praktik penyuluhan, cukup adil untuk mengatakan bahwa
pengalaman Amerika telah sangat mempengaruhi praktik Penyuluhan Kanada
dengan berbagai cara.
 Salah satu pengaruh yang paling terkenal adalah Institusi Chauntaqua
dan metodologi instruksi korespondensi yang dipelopori. Chauntaqua memulai
pada tahun 1874 sebuah program pelatihan musim panas di upstatr New York
untuk sekolah minggu. Ini berkembang menjadi institusi pendidikan yang
berpengaruh yang memelopori metode pengajaran bahasa asing, gerakan
lingkaran studi sastra dan ilmiah dan pendidikan korespondensi. Kemudian,
perusahaan perjalanan "Chauntauquas" muncul di Amerika Serikat, yang
didedikasikan untuk menawarkan pendidikan dan hiburan di seluruh negeri, di
bawah merek dagang tenda Chantauqua.
Perundingan ini menuju pendidikan penyuluh diwujudkan dengan cara
yang lebih formal di University of Wisconsin. Pada tahun 1907, Universitas
memulai sebuah pendekatan baru terhadap pendidikan, yang titik tolaknya
bukan pengajaran dan materi pelajaran namun kebutuhan pendidikan
masyarakat untuk dilayani. Selman dan Dampier (1991) menjelaskan
metodologi yang dihasilkan:
"Alih-alih mengandalkan metode ceramah tradisional dan membatasi
diri pada konten akademis yang biasa, universitas merancang cara lain
untuk melayani kebutuhan pendidikan instruksi korespondensi warga
negara dewasa, perangkat audio visual dari berbagai jenis, kursus
singkat dan lokakarya, brosur informasi, perjalanan "lapangan" yang
ahli dalam penerapan praktis bidang pengetahuan mereka, dan layanan
dukungan ilmiah dan konsultasi.
Pendekatan Wisconsin dipeluk di sebagian besar Amerika Utara.
Universitas Saskatchewan memulai pekerjaan penyuluhan pertanian (1910)
dan University of Alberta menciptakan sebuah Departemen Penyuluhan
(1912), sangat banyak pada model Wisconsin. Perguruan tinggi Kanada
lainnya akan mengikuti. Kesamaan ini juga dapat dijelaskan oleh fakta bahwa
banyak tokoh terkemuka di penyuluhan Kanada, menerima pelatihan lanjutan
mereka di Amerika Serikat.

Penyuluhan Pertanian di Negara Berkembang

 Sebelum kemerdekaan mereka, banyak negara berkembang terlibat dalam
kegiatan jenis penyuluhan yang disponsori oleh pemerintah kolonial. Kegiatan ini
cenderung sedikit berfokus pada skema peningkatan komoditas untuk ekspor
tanaman seperti gula, pisang, karet, kelapa sawit, kacang tanah, dan teh. Namun,
sedikit perhatian di jalan penelitian dan penyuluhan dibayar secara tipikal pada
tanaman pangan tradisional (Swanson dan Claar, 1984). Pertumbuhan penyuluhan
pertanian di negara-negara berkembang telah menjadi fenomena pasca
kemerdekaan, yang terjadi terutama setelah Perang Dunia Kedua:
Di Amerika Latin dan Karibia, sebagian besar organisasi penyuluhan
pertanian nasional dimulai pada pertengahan tahun 1950an, dan beberapa
di antaranya didirikan pada akhir 1940an dan yang lainnya dimulai pada
tahun 1960-an. Pengalaman Asia dan Oceania mirip dengan Amerika
Latin dan Karibia, kecuali bahwa titik tengahnya sekitar tahun 1960,
dengan beberapa organisasi ini tidak dimulai sampai tahun 1970an.
Pengenalan organisasi penyuluhan pertanian di negara-negara Afrika
agak belakangan, dengan kebanyakan organisasi penyuluhan dimulai
pada tahun 1960an dan 1970an (Swason dan Rassi, 1981 seperti dikutip
oleh Swanson dan Claar, 1984).
Dalam kebanyakan kasus, organisasi ini diperkenalkan melalui bantuan dari
negara-negara barat, khususnya Amerika Serikat. Misalnya, dalam dua dekade
setelah Perang Dunia II, model penyuluhan USAID diperkenalkan ke sebagian
besar negara Amerika Latin dan sebagian Asia Tenggara. Bagaimanapun model
penyuluhan berdasarkan sistem perguruan tinggi Land Grant Amerika
membutuhkan universitas yang mampu menghubungkan penelitian dengan
organisasi penyuluhan yang dinamis. Namun, beberapa negara berkembang
memiliki universitas mapan yang diperlukan untuk menempa tautan ini.
Dan bahkan setelah merdeka, layanan penyuluhan mempertahankan banyak
karakteristik periode kolonial. Sebagai contoh, masih ada bias terhadap tanaman
ekspor yang tumbuh terutama di perkebunan dan oleh para pembakar komersial
besar. Meskipun sebagian besar negara berkembang memiliki layanan penyuluhan
nasional pada tahun 1980, penelitian tentang tanaman pangan pada umumnya baru
dimulai dan penyuluhan tidak memiliki teknologi tepat guna untuk
mempromosikan produktivitas tanaman ini (Arnon, 1989). Bahkan baru-baru ini
seperti tahun 1989, Arnon melaporkan bahwa "masalah utama yang dihadapi
layanan penyuluhan di sebagian besar negara Dunia Ketiga adalah kurangnya
hasil penelitian yang sesuai, ditambah dengan kurangnya hubungan antara
penelitian dan penyuluhan". Selain itu, pekerja lapangan penyuluhan sering
mendapati bahwa mereka menghabiskan sebagian besar waktunya untuk
menangani tugas administratif dan peraturan yang disyaratkan oleh peningkatan
kualitas birokrasi pemerintah (Adams, 1982 seperti dikutip oleh Arnon, 1989).
Masalah lebih lanjut yang melanda pengembangan penyuluhan di negara-
negara ini adalah kebijakan investasi pemerintah:
Gaji pokok dan biaya terkait, seperti untuk laboratorium dan teknisi, rasio
biaya penelitian terhadap biaya penyuluhan adalah sebanyak 20: 1 di
negara-negara berpenghasilan rendah, dibandingkan dengan 3: 1 di
negara-negara industri. Perbedaan ini terutama disebabkan oleh pelatihan
biaya penyuluh: sedikit pelatihan di negara-negara kurang maju dan
pelatihan lanjutan yang mahal di negara-negara industri. Rendahnya biaya
penyuluh membuat pemerintah di negara-negara kurang berkembang
untuk mempekerjakan lebih banyak pekerja penyuluh daripada pekerja
penelitian. Oleh karena itu mereka menggunakan sistem penyuluhan
berdasarkan pekerja lapangan yang tidak terlatih (Evenson, 1985 seperti
dikutip oleh Arnon, 1989).
Tidak mengherankan, mengingat prioritas rendah ditempatkan pada staf
penyuluh pelatihan, masalah yang paling umum dilaporkan oleh pemimpin
penyuluhan di Afrika dan Amerika Latin adalah jumlah yang tidak memadai dan
kualitas rendah dari staf penyuluh (Arnon, 1989).
Namun, Arnon (1989) dengan cepat menunjukkan bahwa keberhasilan
upaya penyuluhan di negara-negara berkembang tidak dapat disalahkan semata-
mata atas layanan itu sendiri:
Para politikus kelaparan memperluas layanan sumber daya dan tidak
pernah memberi mereka kesempatan untuk berhasil; sosiolog berfokus
 pada metode dan prinsip penyuluhan, dan mengabaikan lingkungan sosial
dan ekonomi total; kegagalan ekonomi untuk membantu rencana
mempersiapkan program seimbang dalam terang sumber daya ekonomi
dan sosial yang tersedia; Para pemimpin penyuluhan asing berusaha untuk
melaksanakan kegiatan secara independen dari agen perubahan
perkembangan lainnya.
Terlepas dari kegagalannya, penyuluhan negara berkembang akan bertahan
karena program pembangunan yang lengkap harus menyertakan kegiatan
penyuluhan sebagai salah satu elemen penting untuk pembangunan pertanian dan
perdesaan.

gambaran filosofis

keberhasilan awal layanan perpanjangan Amerika Utara dikatakan sebagai hasil

dari beberapa prinsip sederhana. Mereka memberikan ringkasan yang bagus
tentang kegunaan dan manfaat perpanjangan:

Ada banyak inteligensi di kalangan massa seperti di kalangan elit, dan kesempatan
pendidikan akan menemukan dan melepaskannya. Apa pun yang orang bisa
mereka lakukan dengan lebih baik melalui pendidikan, mereka bisa menghasilkan
produk yang lebih baik dan mencapai kepuasan yang lebih besar dalam
melakukannya.

Karena kebanyakan orang tidak bisa datang ke sekolah, sekolah harus pergi ke
mereka.

Pendidikan, yang belajar seumur hidup, harus melibatkan instruksi dasar keluarga,
masyarakat, sekolah, dan gereja.

Pengetahuan baru yang baru dikembangkan adalah sumber belajar; Oleh karena
itu, kebutuhan akan pusat riset yang dirancang khusus, rangkaian stasiun
percobaan pertanian yang menekankan masalah dan solusi pertanian dan keluarga.