40

BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

L ATAR B ELAKANG
Direktorat Komunikasi (DKIN) merupakan salah satu unit kerja (uker) yang berada pada
kompartemen Manajemen Strategis I di Otoritas Jasa Keuangan (OJK). DKIN yang
menangani strategi komunikasi dan layanan informasi, manajemen opini publik, dan
publikasi media maupun komunitas terhadap keseluruhan kegiatan di sektor jasa
keuangan.

Dalam mendukung fungsi tersebut, DKIN memiliki beberapa aplikasi untuk mengelola
informasi, salah satunya adalah aplikasi Website OJK yang digunakan sebagai sarana
untuk keterbukaan informasi terkait Industri Jasa Keuangan. Namun, penggunaan
website tersebut belum maksimal karena adanya beberapa yang perlu dikembangkan
berdasarkan kebutuhan stakeholder dan pengembangan yang diusulkan oleh beberapa satuan
kerja antara lain Sistem Informasi Jaring (SI Jaring), Keuangan Berkelanjutan, Waspada
Investasi, APU-PPT dan FSAP.

SI Jaring merupakan kebutuhan stakeholder terhadap informasi kelautan dan perikanan

termasuk pembiayaan dari Lembaga Jasa Keuangan (LJK) untuk sektor keluatan dan
perikanan, yang bersumber dari OJK sebagai institusi pengawas LJK dan Kementrian
Kelautan dan Perikanan (KKP).

Pengembangan modul Keuangan Berkelanjutan merupakan sarana edukasi dan

meningkatkan kesadaran masyarakat umum mengenai topik Keuangan Berkelanjutan; dan
sebagai sarana bagi para alumni peserta pelatihan dan workshop Keuangan Berkelanjutan
untuk saling berkomunikasi.

Modul Waspada Investasi sebagai modul informasi dan edukasi cara berinvestasi yang benar;
modul APU-PPT informasi dan edukasi topik pencucian uang dan kejahatan keuangan; serta
modul FSAP dikembankan untuk memenuhi kebutuhan dari misi asesmen Financial Sector
Asessment Program (FSAP) ke Indonesia pada tahun 2016.

M AKSUD DAN T UJUAN

Tujuan pengembangan Aplikasi Website OJK adalah membangun pusat informasi industri jasa
keuangan berbasis teknologi informasi yang lengkap, sehinga informasi mengenai OJK dan
industri jasa keuangan, baik ketentuan perundang-undangan, profil pelaku industri dan
produk jasa keuangan, data dan statistik, informasi terkait perlindungan konsumen, layanan
elektronik maupun program-program kerja OJK yang dapat diakses oleh publik dan pemangku
kepentingan yang terkait dengan cepat dan mudah.

R UANG L INGKUP
Ruang lingkup Pengembangan Aplikasi Website OJK adalah sebagai berikut:
 41

A. Hasil kerja (deliverables)

Penyedia jasa wajib untuk menyampaikan hasil kerja/deliverables dengan spesifikasi
dan target waktu yang telah disepakati, yang diantaranya berupa:
1) Aplikasi dengan spesifikasi teknis sebagaimana terlampir. Aplikasi dapat beroperasi
dengan baik, benar, terintegrasi dengan tingkat kinerja yang diharapkan dan
diselesaikan dalam kurun waktu dan jadwal yang telah ditetapkan
2) Seluruh source code aplikasi yang dikembangkan akan menjadi hak intelektual dari
OJK
3) Dokumentasi Sistem meliputi:
a. Laporan Pendahuluan, terdiri dari:
i. Project Management Plan, yang berisi jadwal rencana pelaksanaan
proyek
ii. Dokumen Spesifikasi Desain sesuai dengan Template T.2.2 tentang
Spesifikasi Desain
b. Laporan Akhir, terdiri dari:
i. Dokumen Spesifikasi Program sesuai dengan Template T.3.1 tentang
Spesifikasi Program
ii. Dokumen Paket Pengujian sesuai dengan Template T.S.1 tentang Paket
Pengujian yang terdiri dari Skenario Unit Test (UT), Skenario System
Integration Test (SIT) dan Skenario User Acceptance Test (UAT)
iii. Dokumen Petunjuk Instalasi sesuai dengan Template T.5.2 tentang
Petunjuk Instalasi
iv. Dokumen Petunjuk Penggunaan Aplikasi baik untuk administrator
maupun pengguna (user) sesuai dengan Template T.S.2 tentang
Petunjuk Penggunaan dengan FAQ sebagai lampiran
v. Dokumen Pengoperasian Sistem sesuai dengan Template T.S.3 tentang
Petunjuk Pengoperasian
vi. Berita Acara deployment
c. Laporan Lain-lain berupa daftar kehadiran dan aktivitas terkait selama
pengembangan aplikasi berlangsung (bila dibutuhkan) misalnya progress report,
change request, risalah rapat (minutes of meeting), dll

B. Pengujian Aplikasi
Penyedia jasa wajib melakukan uji coba aplikasi sebelum digunakan oleh pengguna.
Uji coba dilakukan secara berkesinambungan berupa Unit Test, System Integration Test
(SIT), dan User Acceptance Test (UAT)

C. Log dan monitoring

Aktivitas pengguna dapat direkam untuk kebutuhan audit trail. Aktivitas yang direkam
adalah:
1) Pencatatan aktivitas user saat login pada aplikasi antara lain berkaitan dengan
aktivitas penambahan, pengurangan, perubahan, verifikasi dan approval
2) Pencatatan jumlah kunjungan pada aplikasi
 42

D. Alih Pengetahuan (Knowledge Transfer)

Penyedia jasa wajib mengadakan alih pengetahuan teknis terhadap pegawai di OJK,
terdiri dari pengguna akhir dan pengguna di satuan kerja yang mengelola sistem
informasi sebagai pihak yang mengoperasikan, mengelola dan memelihara aplikasi
yang telah dikembangkan. Penyedia wajib melakukan pelatihan kepada satuan kerja
dimaksud terkait hal-hal teknis yang diperlukan dalam melakukan pengembangan
sistem lebih lanjut.

E. Pemeliharaan Aplikasi
Penyedia jasa wajib memberikan dukungan pemeliharaan untuk mendukung OJK
dalam menjalankan sistem dengan lancar dan tanpa gangguan. Apabila ditemukan
bugs atau ketidaksesuaian aplikasi dengan kebutuhan atau permasalahan kinerja dari
solusi yang dibangun selama masa pemeliharaan aplikasi, maka akan diselesaikan oleh
penyedia jasa aplikasi.

F. Metodologi dan Pendekatan

Pembangunan aplikasi wajib memenuhi:
1) Penomoran versi sistem dan dokumentasi perubahan sistem pada tiap versi
pengembangannya
2) Penyimpanan aplikasi selama pembangunan pada repository yang bisa diakses
kapan saja oleh pihak OJK
3) Pengaturan sistem aplikasi yang dirancang secara parameterized (non hard code)

J ADWAL DAN T EMPAT P ELAKSANAAN

Jadwal Pelaksanaan pekerjaan sebagai berikut:
1. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan ditetapkan selama 3,5 (tiga koma lima) bulan
2. Pemeliharaan aplikasi ditetapkan selama 1 (satu) tahun terhitung sejak
penandatanganan Berita Acara Serah Terima Pekerjaan
Jadwal secara lebih detil wajib disusun oleh penyedia jasa dan disetujui oleh OJK.
Penyedia jasa juga wajib melaporkan secara lisan maupun tertulis atas perkembangan
pekerjaan pembangunan yang dilaksanakan terkait dengan jadwal yang telah ditetapkan.

Apabila dibutuhkan, OJK dapat meminta pelaksanaan pengembangan aplikasi

dilaksanakan di kantor OJK.

A NGGARAN P EKERJAAN
Anggaran pelaksanaan pekerjaan ini dibebankan pada anggaran OJK tahun 2016.
 43

P ELAKSANA P EKERJAAN
Penyedia jasa yang ditunjuk harus memenuhi persyaratan sebagai berikut:
A. Persyaratan Perusahaan:
1) Memiliki SIUP di bidang jasa konsultansi bidang Sistem Informasi
2) Memiliki tenaga ahli di bidang teknologi informasi

B. Tenaga Ahli dan Pembantu Tenaga Ahli

Tenaga Ahli yang ditugaskan dalam pekerjaan ini harus memenuhi persyaratan umum
dan administratif berikut ini:
1) Memiliki NPWP dan bukti penyelesaian kewajiban pajak
2) Lulusan perguruan tinggi negeri/swasta yang terakreditasi, atau perguruan tinggi
luar negeri yang mendapat pengakuan dari instansi pemerintah yang berwenang
3) Memiliki dokumen/sertifikat/bukti pendukung yang secara formal dapat
menunjukkan kualifikasi teknis tenaga ahli ataupun pengalaman yang dimilikinya
Kualifikasi dan persyaratan teknis yang lebih spesifik bagi Tenaga Ahli yang ditugaskan
untuk melaksanakan lingkup pekerjaan adalah sebagaimana terlampir.

S PESIFIKASI T EKNIS

A. Infrastruktur Teknologi Informasi

Infrastruktur Teknologi Informasi memenuhi kriteria sebagai berikut:
a. Mempunyai ketersediaan yang tinggi (high availability)
b. Mempunyai kinerja yang tinggi (high performance)
c. Mendukung akses multi-user (minimal dapat diakses 100 concurrent user) tanpa
timbul gangguan
d. Memiliki tingkat keamanan yang tinggi

B. Sistem Aplikasi
Sistem Aplikasi dibangun dengan spesifikasi sebagai berikut:
a. Mendukung browser utama yang digunakan oleh Otoritas Jasa Keuangan yaitu
Internet Explorer versi 8 ke atas, Mozilla Firefox serta Google Chrome
b. Sistem operasi server aplikasi dan server database menggunakan Windows Server
2012 R2
c. Database menggunakan SQL Server 2012 yang dimiliki OJK
d. Platform pemrograman yang digunakan adalah sharepoint 2013 yang dimiliki OJK.
e. Komunikasi dengan aplikasi lain menggunakan web services.

C. Fungsi-fungsi yang akan dikomputerisasi

Fungsi-fungsi yang akan dikomputerisasi sebagai berikut:
1. Pengembangan Fitur Website OJK :
a) Direktori Perbankan Indonesia (DPI), pengembangan lebih lanjut dalam menampilkan
DPI dengan kelompok data yang berbeda dengan sebelumnya, dengan penambahan
 44

beberapa filter parameter untuk memudahkan pencarian, seperti ditampilkan per bank,
dan daftar alamat kantor yang dapat dikelola menggunakan CMS (Content Managment
System).
b) Pengelompokan Regulasi, pengembangan lebih lanjut dalam mengelompokan dan
mengatur kelompok regulasi berdasarkan permintaan dari Satuan Kerja Terkait.
i. Otoritas Jasa Keuangan, kumpulan semua regulasi lengkap yang secara
default diurutkan berdasarkan nomor regulasi. terdiri dari subkategori :
Undang-undang; POJK; dan SEOJK;
ii. Perbankan, regulasi yang dikelompokan khusus perbankan. Struktur tidak
berubah.
iii. Pasar Modal, kelompok regulasi pasar modal dengan pengelompokan dalam
subkategori : Undang-undang; Peraturan Pemerintah; Peraturan/Keputusan
Menteri; Bursa Efek; Lembaga Kliring dan Penjadminan; Lembaga
Penyimpanan dan Penyelesaian; Reksa Dana; Perusahaan Efek, Wakil
Perusahaan Efek, Penasehat Investasi, Agen Penjual Reksadana; Lembaga
Penunjang Pasar Modal; Profesi Penunjang Pasar Modal; Emiten dan
Perusahaan Publik; Dokumen Publik dan Laporan; Sanksi; Peraturan Lainnya;
dan Pasar Modal Syariah.
iv. IKNB, struktur tidak berubah.
v. Syariah, struktur tidak berubah.
vi. Konsumen, struktur tidak berubah.
Fitur regulasi memiliki search engine yang tersendiri dengan pencarian pada field nomor
regulasi, judul regulasi, keterangan singkat, dan tahun dikeluarkan. Setiap informasi
yang ditampilkan memiliki fasilitas sorting/urutan pada field nomor, judul, dan tahun
dikeluarkan.
c) Daftar Pelaku Industri, merupakan pengembangan dari daftar pelaku industri yang
terdaftar di OJK, yang dapat dikelola menggunakan CMS (Content Managment System).
d) Kelompok Data dan Statistik IKNB, merupakan pengembangan dari Kelompok Data
dan Statistik IKNB, dengan melakukan penyesuaian kategori menjadi Statistik dan
Direktori. Dalam tiap kategori terbagi lagi menjadi subkategori : Asuransi, Lembaga
Pembiayan, Dana Pensiun, Lembaga Keuangan Khusus, LKM dan IKNB Syariah.

2. Pengembangan MiniSite pada Website OJK :

a) Modul Investor Relation Unit, adalah modul dari kelompok informasi yang disediakan
khusus untuk investor, khususnya dari Luar negeri. Konten disajikan kedalam
struktur konten/menu :
a. About IRU, berisi informasi mengenai Tujuan, Fungsi dan Tugas dari IRU OJK
b. News, berita/link berita terkait investasi dan investor, dan fitur untuk Upload
dokumen.
c. Press release, berisi siaran pers terkait, dan fitur untuk Upload dokumen.
d. Data and Statistik, informasi data agregat dan laporan, dan fitur untuk
Upload dokumen.
e. Regulations, berisi informasi peraturan/link peraturan terkait, dan fitur untuk
Upload dokumen.
f. FAQ, berisi Tanya Jawab sederhana.
g. Contact, informasi kontak / PIC untuk IRU OJK.
h. Fitur pencarian.
i. Administrasi,
 45

halaman ini berfungsi untuk mengelola user, hak akses, master referensi link,
pengelolaan data pada website (CMS) dan audit log untuk user administrator.
b) Modul SI Jaring, informasi mengenai industri kelautan dan perikanan termasuk
pembiayaan dari LJK yang dapat diakses oleh stakeholder pada website OJK. Modul ini
mencakup :
a. Beranda / Halaman muka,
halaman ini menampilkan data/informasi program Jaring dan logo bank
partner.
b. Sektor Kelautan dan Perikanan.
menampikan data/informasi secara rinci mengenai informasi sektor kelautan
dan perikanan dari hulu sampai dengan hilir yang mencakup sub sektor berikut
:
 Usaha perikanan tangkap.
 Usaha perikanan budidaya.
 Usaha pengolahan produk kelautan dan perikanan.
 Usaha pemasaran produk kelautan dan perikanan.
c. Informasi Lembaga Jasa Keuangan,
halaman ini menampilkan data/informasi dari sektor Perbankan dan sektor
IKNB (OJK) yang disajikan secara terpisah serta data produk LJK untuk sektor
kelautan dan perikanan :
d. Administrasi,
halaman ini berfungsi untuk mengelola user, hak akses, master referensi link,
pengelolaan data pada website (CMS) dan audit log untuk user administrator.
e. Supporting
halaman ini terdapat menu untuk login aplikasi yang digunakan dalam akses
data tertentu pada aplikasi. Terdapat fungsi pengumuman untuk informasi
hal-hal terkait Jaring (a.l berita, kebijakan program, kontak info) dan terdapat
fitur pencarian.
c) Modul Keuangan Berkelanjutan, informasi mengenai topik Keuangan Berkelanjutan
dan sarana komunikasi bagi alumni workshop Keuangan Berkelanjutan. Modul ini
mencakup :
a. Beranda,
b. Tentang Keuangan Berkelanjutan,
i. Perbankan
ii. IKNB
iii. Pasar Modal
iv. Roadmap
c. Peraturan,
i. Undang – undang
ii. Peraturan Pemerintah
iii. Peraturan OJK
iv. Peraturan Lainnya
d. Berita,
i. Berita Nasional
ii. Berita Internasional
e. Kegiatan,
i. Agenda Nasional
ii. Agenda Internasional
 46

f.Sumber & Dokumen,

i. Panduan
ii. Riset
iii. Prinsip & Kesepakatan Internasional
iv. Link Terkait
g. Penghargaan
h. Kemitraan
i. Hubungi Kami
j. Pencarian
k. Memiliki fitur untuk upload dokumen
l. Login
d) Modul Waspada Investasi, informasi mengenai investasi yang baik dan legal, termasuk
informasi tindak penghimpunan dana dari masyarakat. Konten disajikan kedalam
struktur konten/menu :
a. About Satgas, berisi informasi mengenai Tujuan, Fungsi dan Tugas dari
Satgas Waspada Investasi.
b. News, berita/link berita terkait kegiatan sosialisasi Waspada Investasi , dan
fitur untuk upload dokumen.
c. Press release, berisi siaran pers terkait, dan fitur untuk upload dokumen.
d. Pengumuman / Alert, dan fitur untuk upload dokumen.
e. FAQ, berisi Tanya Jawab sederhana.
f. Contact, informasi kontak / PIC / Sekertariat Waspada Investasi.
g. Fitur pencarian.
e) Modul APU-PPT, informasi anti pencucian uang dan pencegahan pendanaan terorisme.
Informasi yang ditampilkan dalam modul APU-PPT pada website OJK berisikan
:
a. Overview, berisikan informasi Anti Pencucian Uang dan Pencegahan
Pendanaan Terorisme.
b. Tentang APU-PPT, informasi fungsi dan tugas pokok serta struktur organisasi.
c. Berita dan Kegiatan, terdapat subkategori publikasi; info terkini; siaran pers
dan foto kegiatan dan fitur untuk upload dokumen.
d. Data dan Statistik, terdapat subkategori Laporan hasil pelaksanaan
penerapan APU-PPT, serta Data hasil pelaksanaan penerapan APU-PPT dan
fitur untuk upload dokumen.
e. Peraturan, yang berisi POJK, SEOJK dan PBI terkait APU-PPT dan fitur untuk
upload dokumen.
f. Informasi, yang terbagi menjadi Tipologi dan Hasil Riset, dan fitur untuk
upload dokumen.
g. Links, tautan ke beberapa website lain dalam negeri.
h. Fitur pencarian.
f) Modul FSAP, kumpulan informasi yang mengelompokan regulasi, dan profil IJK yang
diawasi OJK sesuai dengan kriteria asesmen oleh FSAP. (dalam dua bahasa)
a. Overview/Definisi FSAP
b. Manfaat FSAP
c. Cakupan Penilaian FSAP
d. Negara Pelaksana FSAP
e. FSAP Indonesia
 47

f. Lampiran
g. Regulasi OJK (POJK, dan SEOJK terkait FSAP)
h. Profil IJK (Perbankan, Manajer Investasi, dan Perasuransian)
i. Berita / Siaran Pers
j. Share file (perlu login terbatas untuk tim assessor mengambil data dari web
FSAP)
k. Fitur pencarian.

D. Interkoneksi dengan sistem lain

Kebutuhan Tipe
Transfer Data & Hubungan Frekuensi Spesifikasi
No Sistem Karakteristik On- Batch Transfer Kewenangan
Media Komunikasi Data Akses
line
yang Digunakan
1. Active Otentikasi user √ Read
Directory menggunakan
OJK username dan
password email OJK
2. SIP Pengambilan data dari √ Periodik Read
DB SIP (LB 11) bulanan

3. Database Pengambilan data dari √ Insidentil Read

KKP DB KKP untuk jenis
data tertentu

P ENGGUNA

Pengguna dari Aplikasi Website OJK dapat dibagi menjadi beberapa bagian dan
disesuaikan dengan fungsi dan tugasnya sebagai berikut:
1. Administrator, memiliki tugas dan kewenangan untuk mengelola konten dari aplikasi.
Administrator ini terbagi menjadi :
Kelompok
No Deskripsi Peran/Roles Keterangan
Pengguna

1 PIC Website Pengguna yang dapat Write, upload Perwakilan dari

/ Modul upload dan updating and update Satuan Kerja
content berupa Perbankan, IKNB
artikel dan dokumen Pasar Modal, EPK,
ke dalam sistem serta Kelompok Kerja
Keuangan
 48

Berkelanjutan, Jaring,
APU-PPT, IRU,
Waspada Investasi
dan FSAP.

2 Admin Kanal Pengguna yang akan Reject, submit to Admin kanal /

/ Approver menyetujui materi publish, edit, approver Satuan Kerja
yang diupload oleh update and Perbankan, IKNB
Content Admin dari approve Pasar Modal, EPK,
satuan kerja masing- serta Kelompok Kerja
masing Keuangan
Berkelanjutan, Jaring,
APU-PPT, IRU,
Waspada Investasi
dan FSAP.
3 Admin DKNS Pengguna yang Create, edit, Admin DKNS adalah
mengatur seluruh delete user approver terakhir
pengguna dan role and/or roles, sebelum dapat
yang melekat pada publish to dipublish ke website.
masing-masing website
pengguna, serta
proses akhir dari
publish konten.

2. Pengguna (publik dan internal), memiliki kewenangan untuk dapat melihat dan men-
download konten dari aplikasi

S PESIFIKASI T ENAGA A HLI

No Spesifikasi Jumlah Persyaratan

Pekerjaan Personil (Min Pengalaman)
(Min)
 49

1 Project 1 1. Memiliki pengalaman sebagai Project

Manager Manager dalam
pembangunan/pengembangan aplikasi
minimal 5 (lima) tahun
2. Memiliki sertifikasi dalam bidang Project
Management, diutamakan
3. Memiliki latar belakang pendidikan
formal minimal S1, wajib ada
2 Sistem/Bisnis 2 1. Memiliki pengalaman sebagai sistem dan
Analis bisnis analis dalam pengembangan
aplikasi minimal 4 (empat) tahun
2. Memiliki pengalaman dalam
pengembangan aplikasi berbasis .Net dan
Sharepoint 2013
3. Memiliki pengalaman dalam
pengembangan aplikasi berbasis SQL
Server/Oracle
4. Memiliki latar belakang pendidikan
formal minimal S1, waijb ada
3 Database 2 1. Memiliki pengalaman sebagai database
Programmer programmer SQL Server, minimal 3 (tiga)
tahun.
2. Memiliki sertifikasi SQL Server,
diutamakan
3. Memiliki latar belakang pendidikan
formal minimal S1, wajib ada
4 Web 6 1. Memiliki pengalaman sebagai programmer
Programmer pembangunan/pengembangan aplikasi
berbasis Sharepoint 2013, minimal 3
(tiga) tahun.
2. Memiliki sertifikasi .Net, diutamakan
3. Memiliki latar belakang pendidikan
formal minimal S1, wajib ada
5 Quality 2 1. Memiliki pengalaman sebagai QA dalam
Assurance (QA) pemeriksaan aplikasi dan/atau ujicoba.
2. Memiliki latar belakang pendidikan
formal minimal S1, wajib ada
6 Technical 1 1. Memiliki pengalaman sebagai penulis
Writer dokumentasi teknis ataupun non teknis
2. Memiliki latar belakang pendidikan
formal minimal D3/S0, wajib ada