PEMBANGUNAN PERTANIAN

DI INDONESIA

Dr.Ir . Anton Apriyantono, MS

PERTANIAN INDONESIA
DI PERSIMPANGAN JALAN

Kontribusi pertanian dalam pembangunan

ekomomi (Kuznets,1964; Todaro,2000): Import tinggi
Petani terpinggirkan
1.Pertanian sebagai penyerap tenaga kerja
2.Kontribusi terhadap pendapatan
3.Kontribusi dalam penyediaan pangan PERTANIAN
Organisasi tani
4.Pertanian sebagai penyedia bahan baku DI PERSIMPANGAN
kurang berfungsi
5.Kontribusi dalam bentuk kapital JALAN
6.Pertanian sebagai sumber devisa Infrastruktur pertanian
terabaikan
Akses lembaga
keuangan lemah Investasi rendah
Akses pasar lemah
 100 Hari

PERMASALAHAN Ruh
PETANI DAN Visi PROGRAM Satu
PERTANIAN Tahun
INDONESIA Misi

Lima
Tahun
Ruh Pembangunan Pertanian

BERSIH dan PEDULI

 Kondisi Pertanian Indonesia

n Pelaku Pertanian (Sumber Daya Insani; SDI)

» Petani
» Buruh tani
• Belum terintegrasi menjadi kekuatan
» Pengusaha Pertanian ekonomi nasional (lemahnya sistem &
» Pengepul Pemerintahan)
» Pedagang • Belum saling memberdayakan
» Super Market (kemitraan) tetapi memperdayakan
(eksploitatif) dengan ego sektoral
» Eksportir
• Belum ada hubungan yang adil satu
» Importir
dengan yang lain
» Pengusaha Saprotan
» Pedagang Saprotan ISUE PENTING
» Pemerintah •Moral Hazard
» Perguran Tinggi & Lembaga Penelitian •Pasar Bebas
» Perbankan •Otonomi Daerah
 LEMBAGA SWADAYA
PEMERINTAH MASYARAKAT

PERGURUAN LEMBAGA LEMBAGA PERBANKAN

TINGGI PENELITIAN PENYULUHAN

PENGUSAHA PENGUSAHA AGRO- EKSPORTIR

SAPROTAN PERTANIAN INDUSTRI

SUPER
PEDAGANG PENGEPUL MARKET
SAPROTAN PETANI KONSUMEN
PEDAGANG
TENGKULAK
PASAR

BURUH TANI
IMPORTIR

DIAGRAM POLA INTERAKSI PELAKU PERTANIAN INDONESIA

 Kondisi Pertanian Indonesia
n Sumber Daya Alam (SDA)
– Lahan Sawah Sempit
– Lahan Sawah Luas
– Lahan Kering Sempit
– Lahan Kering Luas
– Lahan Gambut
– Lahan Marjinal
– Lahan dalam agroforestry
– Lahan perkebunan
Belum terciptanya sistem yang adil
dalam pemanfaatan lahan pertanian
(kepemilikan vs pengusahaan )
• Skala usaha belum ekonomis
• Masih banyak lahan tidur
• Konversi dan hak kepemilikan
lahan pertanian tidak jelas
ISUE:
UU Pokok Agraria
UU SD Air
Kondisi Pertanian Indonesia

n Sumber Daya Teknologi (Produksi Pertanian)

» Teknologi Tradisi ( Adat)
» Teknologi Sederhana
» Teknologi Input Tinggi
» Teknologi Canggih ( Komoditas Mahal )
» Pertanian Organik
» Pertanian Terpadu • Indonesia memiliki banyak best practices
• Bioteknologi Indonesia cukup luar biasa
ISUE: melalui Rekayasa biologis (kedele setinggi
2.5 m dengan produksi berlipat 3-4 kali)
Hak Patent vs
Hak Publik
Ecolabeling
Kondisi Pertanian Indonesia

n Sumber Daya Permodalan Usaha Pertanian

» Modal Seadanya
» Modal Lemah
» Modal Kuat
» Modal dengan Skema Perbankan

INVESTASI masih lemah

• Term of trade (nilai tukar) produk
pertanian rendah
• High risk – low profit
• KKN
 Kondisi Pertanian Indonesia
n Sumber Daya Komoditas KOMODITAS PERINGKAT
» Pangan DUNIA

» Hortikultura Lada Putih 1

» Jagung & Serealia Sawit 2

» Kacang & umbi-umbian Karet 2

» Tanaman serat Beras 3

» Peternakan Kakao 3
» Perikanan Lada Hitam 3
» Perkebunan Kopi 4
» Kehutanan Biji-bijian 6
ISUE:
Teh 6
Posisi Tawar
WTO
 PERMASALAHAN PETANI DAN
PERTANIAN INDONESIA

PASAR DAN TATA NIAGA

INFORMASI KEPEMILIKAN LAHAN
KEBIJAKAN
BIROKRASI DEPTAN
NASIB PETANI
PETANI INDONESIA
MODAL
ORGANISASI TANI
KETERAMPILAN
MENTALITAS
TEKNOLOGI
MASALAH
BIROKRASI DEPTAN
n KKN
n Lemah dalam Eksekusi
n Koordinasi antar Lembaga
lain lemah
n Terlalu Gemuk
SOLUSI
n Penerapan Penyelenggaraan
Birokrasi Yang Bersih,
Amanah Dan Profesional
n Pemberdayaan Semua Stake
Holder Dalam
Mengefektifkan Eksekusi
n Efektifitas Peran
Perencanaan, Pelaksanaan
dan Pengawasan
MASALAHAN
LAHAN PERTANIAN
n Luas Pemilikan Lahan Petani
Sempit, Sehingga Sulit Untuk
Menyangga Kehidupan
Keluarga Tani.
n Produktivitas Lahan Menurun
Akibat Intensifikasi Berlebihan
dan Penggunaan Pupuk Kimia
Secara Terus Menerus
n Alih Fungsi Lahan Produktif ke
Industri Akibat Kebijakan
n Belum Optimalnya
Implementasi Pemetaan
Komoditas Terkait dengan
Agroekosistem Lahan
n Masih Banyak Lahan Tidur
SOLUSI
n Pembangunan Agroindustri di
Pedesaan dalam Upaya
Merasionalisasi Jumlah Petani
Dengan Lahan yang Ekonomis
n Penggalakkan Sistem Pertanian
Yang Berbasis pada Konservasi
Lahan
n Dikembangkan Sistem Pertanian
Ramah Lingkungan (Organik)
n Perencanaan dan Implementasi
RTRW yang Konsisten
n Pemanfaatan Lahan Tidur untuk
Pemberdayaan Masyarakat
MASALAH KONDISI PETANI SOLUSI
n Jumlahnya Sangat Besar, 25 Juta n Sistem PendidikanRendah-
Kk Tani, 20 Juta Berlahan, 5 Juta menengah Berbasis
Buruh Tani
Kompetensi Daerah
n Pendidikan Formal Rendah
n Sekolah Lapang Berbasis
n Rendahnya Regenerasi Petani
Teknologi Tepat Guna (Best
n Pekerja Keras Practices)
n Miskin
n Dukungan Sistem Insentif
n Bekerja Tidak Efisien Dalam Implementasi
n Teknologi Rendah Produksi Komoditas
n Produktivitas/kk Rendah Unggulan Wilayah (Daerah)
MASALAH
SOLUSI
KEPEMILIKAN TANAH

n Persengketaan Tanah n Reforma Pertanahan

Berpihak Pada Petani
Rakyat dengan Pengusaha
(Rakyat), Mudah dan
dan Pemerintah Murahnya Sertifikasi Tanah
n Banyak Lahan Petani n Mendorong Tumbuhnya
yang Belum Bersertifikat LSM Pertanian dan Peran
(Biaya Mahal dan Sulit) Advokasinya Untuk Petani
n Penumbuhan Kesadaran
n Sistem Pewarisan Tanah
Petani Terhadap Hak-hak
n Banyak Petani yang Tidak Petani melalui Pembinaan
Punya Lahan yang Berkelanjutan
MASALAH MENTALITAS SOLUSI

n Sistem Pendidikan Rendah-

n Petani Lemah Dalam menengah Berbasis Kompetensi
Memperjuangkan Haknya Daerah
n Sekolah Lapang Berbasis
n Lemahnya Kewirausahaan Teknologi Tepat Guna (Best
n Masih Percaya Mitos Practices)
n Moral Hazard n Penumbuhan Kesadaran Petani
Terhadap Hak-hak Petani Melalui
Pembinaan yang Berkelanjutan
n Penggalakan Sistem Alih
Teknologi Melalui Pendampingan,
Diklat Lapangan Bagi Petani
n Pembinaan Motivasi, Etos dan
Wawasan Kewirausahaan
MASALAH KETERAMPILAN
n Keterbatasan Penguasaan
Teknik Budidaya pada
Komoditas Tertentu Saja
n Kurangnya Orientasi Agribisnis
n Kurangnya Penguasaan Proses
Pengolahan Pasca Panen
n Kurangnya Kemampuan
Mengakses Pasar
SOLUSI
n Sekolah Lapang Berbasis
Teknologi Tepat Guna (Best
Practices)
n Penggalakan Sistem Alih
Teknologi Melalui Pendampingan,
Diklat Lapangan Bagi Petani
n Pembinaan Motivasi, Etos dan
Wawasan Kewirausahaan
MASALAH MODAL SOLUSI

n Petani Kurang Modal n Mendorong Peran Lembaga

Keuangan (Bank Dan Non-bank)
n Sistem Perbankan yang Untuk Masuk Sektor Pertanian
Kurang Peduli Pada Dengan Skema yang Menguntungkan
Petani Petani
n Belum Ada Asuransi n Mendorong Penguatan Modal
Pertanian Kolektif Petani
n Sistem Ijon n Mendorong Peran Tengkulak Untuk
Membangun Kemitraan Yang Adil
dan Peduli Petani
n Merealisasikan Subsidi Pertanian
yang Tepat Sasaran dan Bersifat
Produktif
MASALAH
PASAR DAN TATA NIAGA SOLUSI
n Harga (tidak wajar,
n Ciptakan Pasar Alternatif, Dengan
fluktuatif, bergantung Rantai Tata Niaga Pendek (Direct
pedagang, tengkulak, Marketing)
merugikan) n Mendorong Terwujudnya Organisasi
n Penguasaan Informasi Tani Yang Kuat dan Berakar
dan Akses Pasar Lemah n Meningkatkan Layanan Informasi
Bagi Petani
n Rantai Tata Niaga
Panjang dan Pembagian
Marjin Tidak Adil
 MASALAH SOLUSI
ORGANISASI PETANI

n Lemahnya Kesadaran n Penumbuhan Kesadaran Petani

Berorganisasi Terhadap Hak-hak Petani Melalui
Pembinaan yang Berkelanjutan
n Kurang Berfungsinya n Penguatan Organisasi dan
Sebagian Organisasi yang Jaringan Tani
Ada n Mendorong Tumbuhnya LSM
n Organisasi Tani Kurang Pertanian dan Peran Advokasinya
Mandiri Untuk Petani
 SOLUSI
MASALAH TEKNOLOGI

n Sistem Alih Teknologi n Sistem Pendidikan Rendah-

Lemah Menengah Berbasis Kompetensi
Daerah
n Penerapan Teknologi Kurang
n Sekolah Lapang Berbasis
Tepat Sasaran Teknologi Tepat Guna (Best
n Semakin Banyaknya Practices)
Penerapan Teknologi Tidak n Penggalakan Sistem Alih
Ramah Lingkungan Teknologi Melalui Pendampingan,
Diklat Lapangan Bagi Petani
n Mendorong Gerakan Pertanian dan
Teknologi Pertanian yang Ramah
Lingkungan
MASALAH INFORMASI SOLUSI

n Info Teknologi Terbatas

n Regenerasi Penyuluh Pertanian
Mandeg
n Meningkatkan Layanan
n Informasi Stok dan Kebutuhan Informasi Bagi Petani
Komoditas Belum Terbangun
n Mendorong Motivasi
n Pemanfaatan Teknologi
Informasi Belum Menyentuh Petani Untuk Menggali
Petani dan Menguasasi Info
n Minat Petani Mencari Informasi n Penguatan Organisasi dan
Lemah Jaringan Tani
n Penggunaan Media Informasi
Pertanian Belum Meluas
 MASALAH KEBIJAKAN
n Kebijakan Pertanahan ( skala
usahatani, alih fungsi lahan,
rencana tata ruang wilayah,
reformasi administrasi
pertanahan ( sertifikat),
pengakuan hak ulayat belum
dilaksanakan)
n Kebijakan Infrastruktur (irigasi ,
transportasi , komunikasi )
n Trade Off dari Otonomi Daerah
Terkait Dengan Pembangunan &
Pemeliharaan Infrastruktur
Pertanian
SOLUSI
n Kaji Ulang Kebijakan
Pemerintah di Sektor
Pertanian
n Mendorong Pengembangan
Infrastruktur Pertanian
n Perencanaan dan
Implementasi RTRW Yang
Konsisten
n Dukungan Sistem Insentif
dalam Implementasi
Produksi Komoditas
Unggulan Wilayah
(Daerah)
MASALAH KEBIJAKAN
(lanjutan)
n Kebijakan Payung Hukum
Organisasi Tani (Organisasi
Tani)
n Kebijakan Pemerintah Belum
Optimal Bagi Petani Dalam
Akses Pasar, Informasi , Subsidi
Saprotan dan Proteksi
(Perdagangan Internasional)
n Mal Praktek dalam Kebijakan
Food Security (Pangan Sebagai
Komoditas Politik)
n Kebijakan Perbankan Belum
Kondusif untuk Petani
SOLUSI
n Mendorong Terwujudnya
Organisasi Tani Yang Kuat dan
Berakar
n Mendorong Motivasi Petani untuk
Menggali dan Menguasasi Info
n Mendorong Peran Lembaga
Keuangan (Bank dan Non-bank)
Untuk Masuk Sektor Pertanian
dengan Skema yang
Menguntungkan Petani
n Mendorong Penguatan Modal
Kolektif Petani
n Merealisasikan Subsidi Pertanian
yang Tepat Sasaran dan Bersifat
Produktif
MASALAH KEBIJAKAN
(lanjutan)
n Industrialisasi Belum
Berpihak pada Industri
Pertanian
n Kebijakan Pembangunan
yang Masih Sektoral
n UU SD Air Kurang Berpihak
pada Petani
SOLUSI
n Penumbuhan Kesadaran Petani
terhadap Hak-hak Petani Melalui
Pembinaan yang Berkelanjutan
n Penguatan Organisasi dan
Jaringan Tani
n Mendorong Tumbuhnya LSM
Pertanian dan Peran Advokasinya
Untuk Petani
n Penggalakan Sistem Alih
Teknologi Melalui
Pendampingan, Diklat Lapangan
Bagi Petani
VISI
Menjadi Departemen yang Peduli
Terhadap Kesejahteraan
Masyarakat Melalui
Penyelenggaraan Birokrasi yang
Bersih Dalam Pembangunan
Pertanian yang Berkelanjutan.
MISI
n Mewujudkan Birokrasi Pertanian Yang
Profesional Dan Memiliki Integritas
Moral Yang Tinggi
n Mencukupi Pangan Bangsa Berbasis
Kesejahteraan Petani.
n Mengembangkan Pertanian dan Hasil
Pertanian Berbasis Pedesaan yang
Berdaya Saing Tinggi dan Berkelanjutan
n Memperjuangkan Kepentingan Petani dan
Pertanian Indonesia Dalam Sistem
Perdagangan Internasional
 SOLUSI (1)
n Penerapan Penyelenggaraan Birokrasi Yang Bersih,
Amanah Dan Profesional
n Pemberdayaan Semua Stake Holder Dalam
Mengefektifkan Eksekusi
n Pembangunan Agroindustri Di Pedesaan Dalam
Upaya Merasionalisasi Jumlah Petani Dengan Lahan
Yang Ekonomis
n Penggalakkan Sistem Pertanian Yang Berbasis Pada
Konservasi Lahan
n Dikembangkan Sistem Pertanian Ramah Lingkungan
(Organik)
n Perencanaan Dan Implementasi RTRW Yang
Konsisten
 SOLUSI (2)
n Dukungan Sistem Insentif Dalam Implementasi
Produksi Komoditas Unggulan Wilayah (Daerah)
n Pemanfaatan Lahan Tidur Untuk Pemberdayaan
Masyarakat
n Reforma Pertanahan Berpihak Pada Petani
(Rakyat), Mudah Dan Murahnya Sertifikasi Tanah
n Mendorong Tumbuhnya LSM Pertanian Dan Peran
Advokasinya Untuk Petani
 SOLUSI (3)
n Sistem Pendidikan Rendah-menengah Berbasis
Kompetensi Daerah
n Sekolah Lapang Berbasis Teknologi Tepat Guna
(Best Practices)
n Penumbuhan Kesadaran Petani Terhadap Hak-hak
Petani Melalui Pembinaan Yang Berkelanjutan
n Penggalakan Sistem Alih Teknologi Melalui
Pendampingan, Diklat Lapangan Bagi Petani
n Pembinaan Motivasi, Etos Dan Wawasan
Kewirausahaan
n Penguatan Organisasi Dan Jaringan Tani
 SOLUSI (4)
n Mendorong Peran Lembaga Keuangan (Bank Dan
Non-bank) Untuk Masuk Sektor Pertanian Dengan
Skema Yang Menguntungkan Petani
n Mendorong Penguatan Modal Kolektif Petani
n Mendorong Peran Tengkulak Untuk Membangun
Kemitraan Yang Adil Dan Peduli Petani
n Merealisasikan Subsidi Pertanian Yang Tepat Sasaran
Dan Bersifat Produktif
n Mendorong Gerakan Pertanian Dan Teknologi
Pertanian Yang Ramah Lingkungan
 SOLUSI (5)
n Ciptakan Pasar Alternatif, Dengan Rantai Tata
Niaga Pendek (Direct Marketing)
n Mendorong Terwujudnya Organisasi Tani Yang
Kuat Dan Berakar
n Meningkatkan Layanan Informasi Bagi Petani
n Mendorong Motivasi Petani Untuk Menggali Dan
Menguasasi Info
n Kaji Ulang Kebijakan Pemerintah Di Sektor
Pertanian
 LSM - PERTANIAN
n Serikat Petani Jawa Barat (SPJB – Bpk Wahab)
n Serikat Petani Pasundan (SPP – Bpk Agustiana)
n Federasi Petani dan Nelayan Sejahtera Indonesia (FPNSI-
B. Wirawan)
n Ikatan Petani Pengendalian Hama Terpadu Indonesia
(IPPHTI – Stiarman)
n Serikat Tani Nasional (STN - Ibu Isti)
n Masyarakat Pertanian Organik Indonesia (Maporina –
Darma Setiawan)
 LSM - PERTANIAN
n Serikat Pemuda untuk Demokrasi (SPDD – Haksa
Heri Wibowo)
n Koalisi Rakyat untuk Kedaulatan Pangan (KRKP –
Witoro)
n Bina Swadaya (Riza Primahendra )
n Institute for Global Justice (IGJ – Bonnie Setiawan)
n Farmer’s Initiative for Ecological Livelihoods and
Democracy (FIELD – Nugroho Wienarto)
 LSM - PERTANIAN
n Aliansi Petani Indonesia (API – M Nurudin)
n Himpunan Kerukunan Tani Indonesia (HKTI –
Agusdin Pulungan)
n Kontak Tani Nelayaan Andalan (KTNA – Winarno
Thohir)
n Asosiasi Petani Tebu Rakyat Indonesia (APTRI –
Arum Sabil)
n World Education (Budiman Saragih )
n Federasi Serikat Petani Indonesia (FSPI – Indra
Lubis)
 PROGAM 100 HARI
Identifikasi
Kebocoran

Ketersediaan
Koordinasi pangan:
Internal -Lebaran
-Natal
-Tahun Baru
PROGRAM
100 HARI

Peduli Public
Petani relation

Inisiasi (Advokasi
petani, Market
Inteligent)
 Perbaikan dan
Pengendalian
Kebocoran
Anggaran

Advokasi Revitalisasi
Petani Kelembagaan
Petani

Koordinasi
Market
Otonomi PROGRAM Inteligen dan
Daerah SATU Jaringan
TAHUN Pasar
Sosialisasi
Budaya Bersih Edukasi
dan Peduli Petani

Desa
Pengembangan
Agro-
Akses Lembaga
industri
Keuangan bagi
Petani
 Kesejahteraan
Petani

SDM Produk-
Petani tivitas

Internalisasi Nilai
PROGRAM
Budaya Tambah
LIMA TAHUN
Bersih dan dan Daya
Peduli Saing

Peningkatan Diver-
Lapangan sifikasi
Kerja
Kelemba-
gaan Petani
 Koordinasi
Sekjen
Internal

Evaluasi program
Koridor program

Reorientasi dan revitalisasi

program

Indikator keberhasilan kerja

Identifikasi
Irjen
Kebocoran
 Badan Bimas
Keter-
dan
sediaan
Ketahanan
Pangan
Pangan
 Inisiasi Ditjen terkait

Advokasi Petani

Ditjen Pemasaran
WTO

Market Inteligen
 Public
Sekjen
Relation
Peduli Petani Ditjen
terkait
 Perbaikan
dan Pengendalian
Kebocoran Irjen
Anggaran
 Revitalisasi
Dirjen
Kelembagaan
Terkait
Petani
 Market
Inteligen Ditjen Pengolahan
dan dan Pemasaran Hasil
Jaringan Pertanian
Pasar
 Ditjen Tanaman Pangan
Ditjen Perkebunan
Edukasi Ditjen Peternakan
Petani Ditjen Tanaman Hortikultura
Ditjen SDM
 Desa Ditjen terkait
Agroindustri
Pengembangan
Akses Lembaga Badan Bimas
Keuangan dan Ketahanan
bagi Petani Pangan
 Sosialisasi Sekjen
Budaya Bersih dan Ditjen
dan Peduli
Koordinasi
Sekjen dan
Otonomi
Dirjen
Daerah
Advokasi Dirjen terkait
Petani
 Perbaikan
dan
Pengendalian Irjen
Kebocoran
Anggaran
 Revitalisasi Dirjen
Kelembagaan terkait
Petani
 Market
Inteligen dan Dirjen Pengolahan
Jaringan dan Pemasaran
Pasar Hasil Pertanian
 Ditjen Tanaman Pangan
Ditjen Perkebunan
Edukasi Ditjen Peternakan
Petani Ditjen Tanaman Hortikultura
Ditjen SDM
 Lembaga
Advokasi
Petani
Kelembagaan
Petani Kelompok
Tani

Koperasi
Pengembangan
Akses Lembaga Badan Bimas dan
Keuangan bagi Ketahanan Pangan
Petani
 Sosialisasi
Budaya Bersih Sekjen dan Ditjen
dan Peduli
Koordinasi
Sekjen
Otonomi
dan Ditjen
Daerah
Advokasi Ditjen
Petani terkait
Ketahanan
Pangan
 Peningkatan
Kualitas & Kuantitas
Tenaga Kerja
Pertanian Kelembagaan
Petani Berdaya
-Posisi tawar Petani
SDM Petani
dalam menyusun
berdaya
kebijakan
-Pendidikan
Petani
• Kesejahteraan
Petani
•
• Peningkatan
Daya Beli Petani Kenaikan nilai
tambah & daya saing
-Industrialisasi produk
Kesempatan
pertanian on-farm
Akses -Mendorong investasi
ke lembaga dalam mekanisasi
keuangan
Peluang pasar
- Diversifikasi pasar
 Pengolahan
Produk Primer
Teknologi
Sortasi di Budidaya
tingkat Petani

PENINGKATAN
Alat NILAI TAMBAH Pengolahan
dan Mesin DAN DAYA hasil di
Pertanian SAING tingkat desa

Peningkatan Penyimpanan
Ketrampilan dan Penggudangan
TERIMA KASIH