USULAN TEKNIS

KERANGKA ACUAN KERJA / TERM OF REFERENCE

PERENCANAAN PEMBANGUNAN HOTEL TRAINING SMKN 2
BATAM
TAHUN ANGGARAN 2007

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Provinsi Kepulauan Riau termasuk Provinsi termuda yang memiliki geografis

banyak pulau dan dengan Sumber Daya Manusianya, dalam hal ini Dinas Pendidikan
Pemuda dan Olah Raga sebagai elemen pemerintah berperan untuk mempersiapkan
program-program mencerdaskan anak bangsa. Adapun Provinsi Kepulauan Riau
berdomisili di Kota Tanjungpinang dengan dilatar belakangi dari beberapa aspek
antara lain yaitu :

1. Pesatnya pertumbuhan dan perkembangan dunia pendidikan di kawasan ini,

khususnya di Provinsi Kepulauan Riau dan pada umumnya di Pulau Bintan.
2. Sebagai langkah strategis dalam pengimplementasikan Undang-Undang
nomor 25 tahun 1999, dimana titik berat otonomi daerah berada ditingkat
kabupaten/kota dengan kewenangan otonomi luas.

Dalam mewujudkan pembangunan wilayahnya, Pemerintah Provinsi Kepulauan

Riau mempunyai kerangka pembangunan yaitu : mewujudkan Provinsi
Kepulauan Riau yang maju, mandiri dan berbudaya yang dilandasi iman dan
taqwa. Dengan misi pokok pembangunan Provinsi Kepulauan Riau yaitu :
mengembangkan sektor pendidikan, mengembangkan sekotr kelautan dalam
arti luas.

Untuk menjamin dan mendukung kelancaran pelaksanaan pencapaian visi dan

misi tersebut berbagai strategi yang akan dilakukan yang akan memberdayakan
masyarakat luas, salah satunya menata dan menyiapkan infra struktur dengan
pembangunan. Dalam rangka menyiapkan generasi muda yang potensial guna
menunjang pembangunan dan sarana proses Pendidikan Nasional Pemerintah
Provinsi Kepulauan Riau yang merupakan sub sektor yang mendapat perhatian
penuh.

Sebagai wujud nyata perhatian yang dimaksud, maka Pemerintah Provinsi

Kepulauan Riau dalam hal ini Pemerintah Daerah melalui Dana APBD dengan
membangun Hotel Training SMKN 2 Batam. Pada Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Pendidikan Tahun Anggaran 2007 pada paket Pekerjaan
Perencanaan Pembangunan Hotel Training SMKN 2 Batam, merupakan hasil dari
wujud nyata terhadap masyarakat dan untuk meningkatkan Mutu Pendidikan
Nasional di Indonesia.

1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud dari Perencanaan teknis Program Peningkatan Sarana dan Prasarana

Pendidikan Tahun Anggaran 2007 pada paket pekerjaan Perencanaan
Pembangunan Hotel Training SMKN 2 Batam antara lain merencanakan
pelaksanaan pekerjaan konstruksi Hotel Training SMKN 2 dimaksud dari segi
Kualitas, Kuantitas, dan Volume sebagaimana yang tersirat dalam Dokumen
Perencanaan yang meliputi : Gambat – gambar Bestek lengkap beserta detailnya,
Rincian Rencana Anggaran Biaya (RAB) beserta Spesifikasi Teknik maupun
khusus yang menyangkut kelayakan teknis, sosial, ekonomis serta

USTEK DISDIKPORA PROV.KEPRI

 mingkungan/kawasan yang harmonis. Dalam hal ini merupakan salah satu bentuk
usaha pemerintah untuk memperbaiki dan meningkatkan mutu pendidikan yang
standart di Indonesia.

BAB II
SYARAT – SYARAT UMUM DAN ADMINISTRASI

II.1 NAMA PEKERJAAN

1. Nama Program
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Pendidikan Tahun Anggaran
2007

2. Pekerjaan yang akan dilaksanakan :

a. Nama Pekerjaan

3. Perencanaan Pembangunan Hotel Training SMKN 2 Batam

II.2 PEMBERI TUGAS

Pembari Tugas adalah : Kuasa Pengguna Anggaran Dinas Pendidikan Pemuda

dan Olah Raga Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau, pada paket pekerjaan
Perencanaan Pembangunan Hotel Training SMKN 2 Batam Tahun Anggaran
2007.

II.3 PENGAWASAN PEKERJAAN

Pengawasan pekerjaan ini adalah Pengelola Teknik Proyek Dinas Pendidikan

Pemuda dan Olah Raga Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau dalam rangka
Peningkatan Sarana dan Prasarana Pendidikan Tahun Anggaran 2007.

II. 4 PANITIA LELANG

Panitia Lelang adalah Panitia yang membantu Pejabat Pelaksana Teknis

Kegiatan dan Kuasa Pengguna Anggaran Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah
Raga Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau dalam menyelenggarakan segala
sesuatu yang berhubungan dengan persiapan dan pelaksanaan Penunjukan
Langsung dengan Pra Kualifikasi pekerjaan kepada yang diangkat berdasarkan
Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran Dinas Pendidikan Pemuda dan
Olah Raga berdasarkan Nomor : 1600.279/DIKPORA/SKKPA/2007.

II.5 KONSULTAN PERENCANA

Konsultan Perencana adalah Badan Hukum yang melalui proses Penunjukan

Langsung berdasarkan Surat Perintah Kerja dari Keputusan Panitia Lelang dan
Kuasa Pengguna Anggaran Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga program
Peningkatan Sarana dan Prasarana Pendidikan Tahun Anggaran 2007, setelah
melalui proses seleksi yang ditetapkan panitia lelang.

II.6 PESERTA PENUNJUKAN LANGSUNG

Peserta Penunjukan Langsung adalah semua Badan Hukum yang termasuk

Daftar Rekanan Mampu (DRM) yang telah diseleksi oleh Pantia Pengadaan
Barang/Jasa Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga secara Administrasi
dianggap mampu melaksanakan Pekerjaan sesuai dengan ketersediaan Tenaga
Ahli yang dimiliki.

USTEK DISDIKPORA PROV.KEPRI

II.7 DOKUMEN PELELANGAN

Dokumen Penunjukan Langsung adalah semua dokumen yang diterbitkan oleh

Panitia Pangadaan Barang/Jasa Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga
sehubungan dengan pelelangan tersebut yang terdiri dari :

1. Undangan Penunjukan Langsung

2. Berita Acara Penjelasan Pekerjaan (Aanwazing)
3. Berita Acara Pembukaan Sampul Penawaran
4. Berita Acara Penelitian/Evaluasi
5. Berita Acara Negosiasi dan Klarifikasi
6. Usulan Penetapan Penunjukan Pelaksana Jasa Konsultan
7. Penetapan Pemenang Penyedia Jasa Konsultan
8. Pengumuman Pemenang Penyedia Jasa
9. Surat Perjanjian Kontrak
10. Suat Perintah Kerja (SPMK)

BAB III
SYARAT – SYARAT TEKNIS

III. 1 KOMPONEN PERENCANAAN

Komponen Pekerjaan yang akan direncanakan harus disesuaikan dengan kondisi

lapangan dan standar kebutuhan komponen yang akan direncanakan tersebut.

III.2 SASARAN

Sasaran umum yang hendak dicapai melalui pelaksanaan pekerjaan ini adalah
meningkatkan kualitas bangunan yang telah diuraikan pada Bab II.

III.3 LINGKUP PEKERJAAN

Untuk mewujudkan tujuan pelaksanaan Pekerjaan Perencanaan Pembangunan

Hotel Training SMKN 2 Batam pada program Peningkatan Sarana dan
Prasarana Pendidikan Tahun Anggaran 2007, maka ada beberapa ruang lingkup
pekerjaan yang dilaksanakan yaitu :

1. Survey, pengukuran dan pendataan kondisi lokasi yang akan di bangun

untuk mengetahui stabilitas tanah pada kemampuan dukungan tanah dan
tekanan gerakan terhadap kegiatan di kawasan SMKN 2 Batam.

2. Menganalisi Prioritas Perbaikan/Pembangunan Hotel Training sesuai

Alokasi Dana.

Tahapan-tahapan pelaksanaan kegiatan yang harus dilaksanakan oleh Konsultan

Perencana dalam pelaksanaan kegiatan perencanaan ini sebagai berikut :

1. Tahap Persiapan dan Inventaris Data

 Orientasi tenaga Staf Pengawas
 Cheek List Quistioneer
 Interprestasi terhadap TOR
 Inventarisasi Data

USTEK DISDIKPORA PROV.KEPRI

 2. Tahapan Survey Lapangan
 Melaksanakan Observasi lapangan, denganjmengumpulkan data primer
atau data fisik dasar kondisi bangunan yang akan direncanakan.
 Melakukan identifikasi kondisi serta pengukuran terhadap yang akan
ditangani.

3. Tahap Perencanaan
 Pada tahap ini Konsultan Perencana harus berkonsultasi dengan pembari
tugas, agar rencana yang disusun dapat sesuai dengan tujuan dan sasaran
atau dapat dimanfaatkan secara langsung Dinas Pendidikan Pemuda dan
Olah Raga, khususnya dalam penentuan komponen-komponen perbaikan
yang akan direncanakan.
 Konsultan perencana harus berpedoman kepada standar maupun
ketentuan-ketentuan yang berlaku dan dikeluarkan oleh pemerintah.
 Konstruksi maupun bahan yang digunakan harus direncanakan agar
fungsional, efesien dan mudah untuk dilaksanakan dan membutuhkan
sumber daya manusia dengan klasifikasi tinggi serta bahan-bahan yang
merupakan produk dalam negeri
 Design fisik hendaknya direncanakan sedemikian rupa, sehingga dapat
dibangun/dilaksanakan secepatnya sehingga tepat guna. Serta dapat di
manfaatkan oleh SMKN 2 Batam.

4. Masukan – Masukan

 Informasi / masukan – masukan dan data yang dibutuhkan dalam

menyusun pekerjaan ini, harus diupayakan sendiri oleh Konsultan
Perencana, baik berupa data primer maupun data skunder.
 Akurasi data yang didapat, tentu akan sangat berpengaruh terhadap
produk/hasil kerja. Maka jika terjadi kesalahan perencana akibat kesalahan
data/informasi, sepenuhnya adalah tanggung jawab Konsultan untuk
selanjutnya diperbaiki kembali.

Faktor-faktor yang akan diperbaiki adalah :

1. Permasalahan fisik lingkungan, baik internal maupun external.
2. Hal-hal yang menguntungkan/merugikan serta hambatan-hambatan
yang mungkin terjadi
3. Terhadap kendala/hambatan yang dianggap mendasar dan sulit
dihadapi, Konsultan Perencana dapat berkonsultasi dengan Pemberi
Tugas.

III.4 STRUKTUR ORGANISASI

Sesuai dengan lingkup pekerjaan maka untuk ini diminta agar konsultan tersebut
menyediakan tenaga-tenaga ahli yang cukup terampil dan berpengalaman,
antara lain :
1. Arsitek
2. Teknik Sipil
3. Estimator
4. Tenaga Penunjang yang diperlukan, Administrasi, Draftman dan lain-lain
yang berpengalaman menurut bidang dan keahlian serta pengalamannya.

USTEK DISDIKPORA PROV.KEPRI

III.5 PELAPORAN / OUTPUT

Berdasarkan kerangka acuan yang terbuat dalam penjelasan penugasan (TOR)

ini, maka produk yang harus diselesaikan oleh Konsultan Perencana nantinya
adalah berupa :
a. Tahap pra Rencana :
1.a Untuk Pemberi Tugas
- Gambar-gambar
- Rencana Anggaran Biaya 1
- Hasil Survey

1.b Untuk Pemerintah Daerah Setempat

- Sesuai dengan ketentuan yang ada untuk mendapatkan izin
Perencana Bangunan (izin prinsip bangunan dan
sebagainya)

b. Tahap Pengembangan Rencana :

2.a Untuk Pemberi Tugas
- Gambar-gambar
- Rencana Anggaran Biaya II
- Rencana Pelaksanaan
- Rencana Detail
2.b Untuk Pemerintah Daerah Setempat
- Sesuai dengan ketentuan yang dibutuhkan

III.6 TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB KONSULTAN

1. LINGKUP PROYEK
Mencakup Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Pendidikan Tahun
Anggaran 2007

2. LINGKUP TUGAS TERDIRI DARI

1. Tahap Persiapan Perencanaan

o Pengumpulan data dan informasi lapangan
o Interprestasi dengan instansi terkait mengenai bagian-bagian
dari yang akan direncanakan.
2. Penyusunan Pra Rencana :
o Membuat gambar situasi lokasi
o Pra rencana dan prakiraan biaya
3. Penyusunan Rencana Pelaksanaan :
o Lay Out beserta penempatan bangunan yang akan direncanakan
o Rencana Bangunan
4. Penyusunan Rencana Detail
o Membuat gambar-gambar detail
o Membuat Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS)
o Perincian volume pekerjaan
o Rencana Anggaran Biaya (RAB)
o Menyusun dokumen perencanaan
5. Persiapan Pra Pelelangan
o Menyusun Dokumen Pelelangan dan Kualifikasi
o Menyusun Program Pelelangan
Pelaksanaan Pelelangan
o Memberikan Penjelasan Pekerjaan
o Menyusun berita acara penjelasan pekerjaan
6. Perencana Berkala
Memeriksa pelaksanaan pekerjaan secara berkala
o Memberikan penjelasan terhadap persoalan

USTEK DISDIKPORA PROV.KEPRI

 o Persoalan yang timbul selama masa pelaksanaan pekerjaan

7. Setiap tahapan pelaksanaan konsultan perencana harus

mengkonsultasikan hasil perencanaannya ke Kantor Dinas
Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Pemerintah Provinsi Kepulauan
Riau setempat dan ke Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan yang di
tunjuk.

BAB IV
SYARAT-SYARAT KONTRAK

IV.1 JANGKA WAKTU PERENCANAAN

1. Untuk menyelesaikan kegiatan perencanaan tersebut Konsultan Perencana

harus mengajukan waktu pelaksanaan yang dicantumkan dalam Time
Schedule lengkap dengan perincian pembobotan, sesuai dengan petunjuk
dan urutan pekerjaan.
2. Paling lambat minggu ke-2 Konsultan Perencana harus mennyampaikan
laporan mingguan pelaksanaan perencanaan.
3. Konsultasi / Direksi dan dapat dilakukan sekurang-kurangnya dilakukan
sekali 1 (Satu) minggu antara Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dan
Kuasa Pengguna Anggaran Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga
Provinsi Kepulauan Riau.

IV. 2 SURAT PENAWARAN

1. Surat Penawaran dibuat diatas kertas kop perusahaan yang diberi materai
temple Rp 6.000,- (Enam ribu Rupiah) diberi tanggal dan ditanda tangani
oleh Direktur atau yang diberi kuasa untuk itu. Syarat-syarat syahnya
Surat Penawaran agar dipedomani ketentuan Keppres Nomor 80 tahun
2003 beserta lampiran-lampirannya.

2. Surat Penawarannya dibuat rangkap 2 (Dua) lengkap lampiran-

lampirannya antara lain :
o Surat pernyataan Minat mengikuti Pengandaan jasa konsultan
o Photo copy kartu NPWP yang masih berlaku dan aslinya
diperlihatkan waktu pembukaan penawaran.
o Surat referensi Bank
o Suart Izin Tempat Usaha
o Dokumen Kualifikasi Konsultan
o Kartu Tanda Keanggotaan Profesi (INKINDO)
3. Dokumen Usulan Teknis antara lain mencakup :
a. Pemahaman terhadap jasa layanan antara lain :
o Pengertian terhadap tujuan proyek
o Lingkup dan jasa konsultan yang diperlukan
o Kondisi lapangan
b. Pendekatan & Meteodologi antara lain :
o Analisa masalah
o Pemecahan masalah
o Hubungan antara meteodologi dan rencana kerja
o Apresiasi terhadap inovasi
o Apresiasi terhadap TOR
c. Kualifikasi Tenaga Ahli Penunjang
d. Pengalaman Perusahaan Konsultan

4. Surat Penawaran ini disampaikan kepada Panitia Pengadaan Jasa

Konsultan Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Pemerintah Provinsi
Kepulauan Riau

USTEK DISDIKPORA PROV.KEPRI

 5. Surat penawaran beserta lampiran dimasukkan dalam 1 (satu) amplop
tebal tidak tembus cahaya / pandang tanda atau kode.
IV.3 PERATURAN PEMBAYARAN

a. Pembayaran akan dilakukan dengan menggunakan dana yang bersumber

dari APBD yang tertuang dalam SPD Nomor 0615/KEU-SPD/II/2007
tanggal 2 April 2007
b. Pembayaran dilaksanakan dengan system termin dan langsung dibayarkan
100 % dari harga Kontrak setelah penyerahan gambar dan dokumen besrta
bestek kepada panitia lelang dan selesai pekerjaan.
c. Seluruh tahapan pembayaran diatas, dibayarkan melalui Bank yang
ditunjuk yang ada di Tanjungpinang.

IV. 4 KONTRAK PERENCANAAN

a. Pembuatan Surat Perintah Kerja Perencanaan beserta lampiran-

lampirannya, dibuat dalam rangkap 7 (tujuh) dan menjadi Konsultan
Perencana.
b. Dalam penyelenggaraan kegiatan perencana ini, Konsultan Perencana
harus berpedoman penuh dengan kepada TOR dan selanjutnya menjadi
lampiran pada Surat Perintah Kerja Perencanaan ini.

Tanjungpinang, 24 Maret 2007

PANITIA PENGADAAN BARANG / JASA

DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAH RAGA
PEMERINTAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Ketua Panitia

Ir. M. YUNUS, MM
NIP. 410 012 433

Mengetahui,

KUASA PENGGUNA ANGGARAN

DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAH RAGA
PEMERINTAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU

Drs. ATMADINATA, M. Pd
NIP. 131 908 905

USTEK DISDIKPORA PROV.KEPRI