KAJIAN RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN

KAWASAN CBD PASAR JEMA’AH

LAPORAN AKHIR

Pendahu
1.1 Latar Belakang

Pembangunan atau pengembangan permukiman dapat dipastikan akan selalu diikuti

dengan perubahan fungsi bangunan dan tata guna lahan yang cepat atau lambat
tidak hanya berakibat hilangnya identitas suatu lingkungan tapi juga seringkali
menimbulkan berbagai permasalahan. Salah satu gejala yang timbul adalah
persaingan dalam bentuk kebutuhan maupun persaingan peruntukkan namun di sisi
lain dihadapkan dengan adanya keterbatasan-keterbatasan.

Secara umum perwujudan ruang-ruang kota di Indonesia yang ada sekarang

dirasakan kurang mencapai hasil yang memuaskan antara lain :

1. Hilangnya jati diri kota, terwujudnya keseragaman wajah kota, sehingga sulit
membedakan antara satu kota dengan kota yang lainnya.

2. Lenyapnya bangunan-bangunan yang mempunyai nilai tradisi sejarah dan

budaya bangsa yang sangat berharga.

3. Hilangnya rasa aman, nyaman, keserasian bangunan dan lingkungan diikuti

dengan menurunnya kualitas lingkungan.

4. Semakin berkurangnya ruang-ruang terbuka, ruang terbuka hijau ataupun

ruang-ruang terbuka publik lainnya sebagai sarana interaksi sosial masyarakat
serta terabaikannya kepentingan pejalan kaki.

1-1
 KAJIAN RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN
KAWASAN CBD PASAR JEMA’AH
LAPORAN AKHIR

5. Kemacetan lalu lintas, banjir dan kebakaran.

Seakan-akan sudah mencadi ciri umum kota-kota di Indonesia yang tentunya

disebabkan oleh berbagai faktor antara lain masih lemahnya pengelolaan kota
(Urban Management) yang sesungguhnya menjadi tanggung jawab semua pihak
khususnya para pelaku pembangunan.

Bahwa perkembangan penyelenggaraan penataan bangunan dan lingkungan dewasa

ini semakin kompleks baik dari segi intensitas, teknologi, kebutuhan prasarana dan
sarana, maupun lingkungannya, oleh karena itu perlu disusun suatu rencana tata
bangunan dan lingkungan

Salah satu prioritas pembangunan di Kabupaten Purwakarta adalah penataan

Kawasan CBD Pasar Juma’ah yang merupakan sentra perekonomian daerah dalam
hal perdagangan dan jasa. Untuk mengendalikan pemanfaatan ruang dan penataan
bangunan dan lingkungan maka perlu adanya suatu panduan dalam konsep tata
bangunan dan lingkungan di kawasan tersebut.

Diharapkan dengan adanya kegiatan ini dapat menjadi panduan dalam hal rancang
bangun kawasan CBD Pasar Juma’ah yang dimaksudkan untuk mengendalikan
pemanfaatan ruang, penataan bangunan dan lingkungan, serta memuat materi
pokok ketentuan program bangunan dan lingkungan, rencana umum dan panduan
rancangan dan ketentuan pengendalian rencana, dan pedoman pengendalian
pelaksanaan pengembangan lingkungan/kawasan.

Mengacu pada Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 06/PRT/M/2007 Tanggal

16 Maret 2007, serta RTRW Kabupaten Purwakarta 2011-2032, maka Pemerintah
Kabupaten Purwakarta telah berkomitmen melaksanakan penataan bangunan dan
lingkungan untuk mendorong perkembangan ekonomi di daerah. Yakni dengan
meningkatkan produksi dan kinerja dengan dukungan infrastruktur. Dalam
kesempatan tahun anggaran 2016 ini Kabupaten Purwakarta akan dilakukan
penyusunan rencana tata bangunan dan lingkungan kawasan CBD pasar Juma’ah

1-2
 KAJIAN RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN
KAWASAN CBD PASAR JEMA’AH
LAPORAN AKHIR

1.2 Maksud Tujuan Dan Sasaran Serta Manfaat

Kegiatan ini dimaksudkan sebagai panduan rancang bangun suatu

lingkungan/kawasan yang dimaksudkan untuk mengendalikan pemanfaatan ruang,
penataan bangunan dan lingkungan, serta memuat materi pokok ketentuan program
bangunan dan lingkungan, rencana umum dan panduan rancangan, rencana
investasi, ketentuan pengendalian rencana, dan pedoman pengendalian pelaksanaan
pengembangan lingkungan/kawasan, dalam hal ini kawasan CBD Pasar Juma’ah.

Manfaat dari kegiatan ini adalah untuk memperoleh suatu panduan penataan
bangunan dan lingkungan kawasan CBD Pasar Juma’ah yang sesuai dengan prinsip
pemanfaatan ruang dan pengendalian bangunan gedung dan lingkungan secara
optimal dalam rangka :

a. Mengarahkan jalannya pembangunan sejak dini;

b. Mewujudkan pemanfaatan ruang secara efektif, tepat guna, spesifik setempat

dan konkret sesuai dengan rencana tata ruang wilayah;

c. Melengkapi peraturan daerah tentang bangunan gedung;

d. Mewujudkan kesatuan karakter dan meningkatkan kualitas bangunan gedung

dan lingkungan/kawasan;

e. Mengendalikan pertumbuhan fisik kawasan CBD Pasar Juma’ah;

f. Menjamin implementasi pembangunan agar sesuai dengan aspirasi dan

kebutuhan masyarakat dalam pengembangan lingkungan/ kawasan yang
berkelanjutan;

g. Menjamin terpeliharanya hasil pembangunan pascapelaksanaan, karena

adanya rasa memiliki dari masyarakat terhadap semua hasil pembangunan.

Materi Perencanaan Tata Bangunan dan Lingkungan meliputi:

a. Program Bangunan dan Lingkungan;

b. Rencana Umum dan Panduan Rancangan;

c. Ketentuan Pengendalian Rencana;

d. Pedoman Pengendalian Pelaksanaan

1-3
 KAJIAN RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN
KAWASAN CBD PASAR JEMA’AH
LAPORAN AKHIR

Sasaran dari kegiatan Penyusunan RTBL kawasan CBD Pasar Juma’ah ini adalah
Tersusunnya Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan untuk Kawasan CBD Pasar
Juma’ah sebagai bagian dari upaya penataan fungsi dan fisik kawasan, bersama
masyarakat dan semua stakeholder, sesuai dengan kebutuhan dan kondisi lokal
dengan memperhatikan keserasian dengan alam sekitarnya.

1.3 Ruang Lingkup

1.3.1 Lingkup Kajian

Lingkup Kajian yang dibahas dalam kajian RTBL Kawasan CBD Pasar Juma’ah ini
adalah:
1. Program Bangunan Dan Lingkungan
2. Rencana Umum dan Panduan Rancangan
3. Ketentuan Pengendalian Rencana
4. Pedoman Pelaksanaan dan Pengendalian

Lingkup Kajian ini dituangkan dalam bentuk:

a. Program Bangunan Dan Lingkungan
1. Sosial kependudukan
2. Prospek pertumbuhan ekonomi
3. Daya dukung fisik dan lingkungan
4. Daya dukung prasarana dan fasilitas
5. Kajian aspek historis

b. Konsep Dasar Perencanaan Tata Bangunan Dan Lingkungan, dengan

komponen:
1. Visi pembangunan
2. Konsep perancangan struktur tata bangunan dan lingkungan
3. Konsep komponen perancangan
4. Blok-blok pengembangan dan program penanganan

c. Rencana Umum Dan Panduan Rancangan, dengan komponen:

1. Struktur peruntukan lahan
2. Intensitas pemanfaatan lahan
3. Tata bangunan
4. Sistem sirkulasi dan jalur penghubung
5. Sistem ruang terbuka dan tata hijau
6. Tata kualitas lingkungan
7. Sistem prasarana dan utilitas lingkungan
a. Rencana Investasi
b. Arahan Pengendalian Pelaksanaan

1-4
 KAJIAN RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN
KAWASAN CBD PASAR JEMA’AH
LAPORAN AKHIR

GAMBAR 1.1
ORIENTASI AWAL LINGKUP KAWASAN CBD PASAR JUMA’AH

1-5
 KAJIAN RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN
KAWASAN CBD PASAR JEMA’AH
LAPORAN AKHIR

1.3.2 Lingkup Kegiatan

Berdasarkan aspek-aspek yang akan dikaji, maka lingkup kegiatan yang akan
dilaksanakan adalah sebagai berikut:

a. Pengumpulan data:
Mengumpulkan data kuantitatif dan kualitatif dari sumber data primer maupun
sekunder sebagai bahan analisis.
b. Analisis
Melakukan analisis data baik dari aspek kuantitatif dan aspek kualitatif yang
dapat dipakai sebagai bahan untuk merumuskan masalah sebagai dasar
penyusunan RTBL. Berdasarkan analisa di lapangan perlu dirumuskan potensi
dan masalah yang pemecahannya dapat didekati dengan analisis SWOT
(Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats) untuk penyusunan RTBL.

c. Perumusan konsep dasar pengembangan kawasan, berupa visi,

misi, strategi dan konsep dasar tata bangunan dan lingkungan

d. Penyusunan materi pokok Rencana Tata Bangunan dan

Lingkungan (RTBL) meliputi
1. Program Bangunan Dan Lingkungan
2. Konsep Dasar Perencanaan Tata Bangunan Dan Lingkungan
3. Rencana Umum Dan Panduan Rancangan

1.4 Keluaran / Produk Hasil Pekerjaan

Keluaran yang diharapkan adalah berupa Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan
yang berlaku untuk 20 tahun kedepan yang direncanakan.Secara garis besar output
atau produk hasil karya RTBL akan mengacu pada pedoman standar hasil karya
RTBL serta petunjuk/arahan pemberi tugas, secara umum subtstansi RTBL yang
meliputi sebagai berikut :
1. Rencana Teknik Penataan Bangunan
a. Rencana Umum ( Design Plan )
b. Rencana Detail. (Design Guiderlines )
2. Pedoman Penataan Bangunan
a. Administrasi Pengendalian Program dan Rencana,
b. Arahan Pengendalian Pelaksanaan.

1-6
 KAJIAN RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN
KAWASAN CBD PASAR JEMA’AH
LAPORAN AKHIR

1.5 Sistematika Pembahasan

Secara garis besar sistematika pembahasan Laporan Antara ini meliputi 5 (Lima) bab
yaitu sebagai berikut :

BAB 1 PENDAHULUAN

Bab ini berisi hal-hal yang mendasari penyusunan RTBL Kawasan CBD
Pasar Jum’ah meliputi latar belakang, maksud dan tujuan, manfaat, ruang
lingkup, keluaran/produk hasil kegiatan dan sistematika pembahasan.

BAB 2 TINJAUAN LITERATUR

Bab ini berisi apresiasi dan inovasi terhadap pekerjaan yang akan
dilaksanakan yang ditinjau dari pemahaman teoritis yang berkaitan dengan
perencanaan penataan bangunan dan lingkungan mengingat salah satu
azas yang perlu dipenuhi dalam penyusunan RTBL ini adalah azas
keselarasan yaitu keselarasan antara teori dan praktek. Selain itu juga
pada bab ini diuraikan secara singakt beberapa perundang-undangan dan
peraturan.

BAB 3 GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN

Bab ini berisi pengamatan awal di wilayah sekitar Kawasan CBD Pasar
Juma’ah

BAB 4 PROGRAM PEMBANGUNAN DAN LINGKUNGAN

Bab ini akan membahas program bangunan dan lingkungan hasil dari
analisis sebelumnya.

BAB 5 RENCANA UMUM DAN PANDUAN RANCANGAN

Bab ini akan membahas rencana-rencana yang dihasilkan dan merupakan

rancangan-rancanagan RTBL Kawasan CBD pasar Juma’ah.

1-7