UNIVERSITAS INDONESIA

FAKULTAS ILMU ADMINISTRASI

KONTRAK PERKULIAHAN

Nama Mata Kuliah : Pengantar Ilmu Administrasi

Pengajar : Prof. Dr. Amy Y S Rahayu, M.Si (AYSR)
Lisman Manurung, PhD (LM)
Krisna Puji Rahmayanti, SIA, MPA (KPR)

Waktu dan Tempat : Selasa, 11.00 – 13.30, M.103-104 (Ilmu Administrasi Fiskal)

DESKRIPSI MATA KULIAH

Mata kuliah Pengantar Ilmu Administrasi membahas.konsep-konsep dasar dan pengertian

dari Administrasi negara dan niaga serta ruang lingkupnya, termasuk keterkaitan antara
administrasi, manajemen dan organisasi. Mata kuliah ini merupakan mata kuliah prasyarat
untuk mengambil mata kuliah lanjutan, seperti mata kuliah Pengantar Ilmu Administrasi
Niaga, Pengantar Ilmu Administrasi Negara, Pengantar Manajemen Sektor Publik, Sistem
Ilmu Administrasi Indonesia, Keuangan Negara, Birokrasi Governance, dan Pelayanan
Publik, Pengembangan Organisasi, Kepemimpinan, dan sebagainya. Setelah mengikuti
mata kuliah ini mahasiswa diharapkan mampu menguasai dan memahami konsep dasar dan
ruang lingkup Administrasi dan Manajemen serta organisasi yang menjadi dasar dalam
memahami penegtahuan selanjutnya di bidang Ilmu Administrasi, serta mampu
menganalisis berbagai masalah yang berhubungan dengan praktik administrasi di berbagai
instansi pemerintah dan swasta

TUJUAN INSTRUKSIONAL

Setelah selesai mempelajari mata kuliah Pengantar Ilmu Administrasi, diharapkan mahasiswa
mampu menjelaskan filosofi, konsep-konsep dasar, dan prinsip-prinsip administrasi negara,
niaga, dan Fiskal serta mampu menganalisis berbagai permasalahan administrasi, manajemen,
dan organisasi negara, niaga, dan fiscal. Kompetensi khusus yang dimiliki mahasiswa setelah
mengikuti perkuliahan ini, yaitu mahasiswa mampu:
1. Menjelaskan filosofi, ruang lingkup, dan definisi Administrasi (1 )
2. Menjelaskan konsep dan praktik administrasi sebagai ilmu, profesi dan seni (1)
3. Menjelaskan Unsur-unsur Administrasi (Input, Proses Transformasi, Output,
Outcome, feedback dan lingkungan administrasi) (2)
4. Menjelaskan penggolongan dan pengelompokan administrasi (1)
5. Menjelaskan Keterkaitan administrasi, manajemen, organisasi,
kepemimpinan,perilaku,etik dan budaya organisasi (2)
6. Menjelaskan perkembangan Administrasi (1)
7. Menggambarkan 14 prinsip-prinsip Administrasi (2)
8. Menggambarkan 6 Fungsi Bisnis (1)
9. Menggambarkan 5 Fungsi manajemen (1)
10. Menjelaskan kelembagaan, pendekatan dan metode Administrasi (1)
11. Menganalisis praktik administrasi di organisasi pemerintah dan bisnis (3)

STRATEGI PERKULIAHAN

1. Perkuliahan akan dilakukan dalam 16 kali pertemuan, termasuk Ujian Tengah

Semester (UTS) dan Ujian Akhir Semester (UAS).
2. Pokok bahasan untuk setiap pertemuan disusun sebagaimana jadwal terlampir. Anda
diharapkan membaca bahan bacaan yang ditentukan sebelum mengikuti perkuliahan,
sehingga Anda akan siap untuk mengikuti kuliah dengan efektif dan kontributif.
3. Anda diharapkan berpartisipasi aktif dalam setiap tatap muka perkuliahan demi
kelancaran proses belajar mengajar.
4. Untuk mencapai tujuan perkuliahan, perkuliahan akan dijalankan dengan tatap muka
dan tugas, baik individual maupun kelompok.
5. Kehadiran minimum mengikuti perkuliahan tatap muka adalah 75%.

MATERI/BACAAN PERKULIAHAN

Siagian, Sondang P.(1989) : Filsafat Administrasi. Jakarta: Ghalia Indonesia,

Atmosudirdja, Prajudi (1985):.Dasar-Dasar Administrasi Negara. Jakarta: Ghalia
Indonesia
Simon, Herbert Alexander. 1997. Administrative Behavior: A Study of Decision-making
Processes in Administrative Organizations, 4th Ed. The Free Press.
Shafritz, Jay M. Classics of Public Administration. 7rd Ed. California: Wadsworth, 2011.
Robbins, Stephen, and DeCenzo, A David (2005) “Fundamental of Management:
Essential Concepts and Applications. Fifth Addition ” Published by Prentise
Hall, New York
Cooper,Terry L, (2001): “Handsbook Administrative Ethics” second Edition Revised and
Expanded. By Marcel Dekker,Inc.All Rights Reserved Jones, Gareth, R and
Goerge, Jennifer, R (2007) ” Essential of Contemporary Management” Publish
by McGraw Hill, New York
Graham Astley, “Administrative Science as Socially constructed Truth”, Administrative
Science Quarterly, Vol. 30, No. 4 (Dec. 1985), pp. 497-513, Sage Publication
Inc., Cornell University.
 Rocco Carzo, Jr., , “Administrative Science and Role of Vaue”, The Journal of The
Academy of Management, The Journal of the Academy of Management, Vol. 3.
No. 3 (Dec. 1960), pp. 175-182, Academy of Mangement.
Moses N. Kiggundu, Jan J. Jørgensen and Taieb Hafsi, Administrative Theory and
Practice in Developing Countries: A Synthesis Author(s), Administrative Science
Quarterly, Vol. 28, No. 1 (Mar., 1983), pp. 66-84, Sage Publications, Cornell
University
V. Warren Bourgeois and Craig C. Pinder
 Source, “Contrasting Philosophical
Perspectives in Administrative Science: A Reply to Morgan Author(s)”,
Administrative Science Quarterly, Vol. 28, No. 4 (Dec., 1983), pp. 608-613, Sage
Publications, Inc. Cornell University.
Alfred de Grazia, “The Science and Values of Administration-I”, Administrative Science
Quarterly, Vol. 5, No. 3 (Dec., 1960), pp. 362-397, Sage Publications, Cornell
University.

Kenneth E. Boulding
 Source: “Evidences for an Administrative Science: A Review of
the Administrative Science “,Administrative Science Quarterly, Vol. 3, No. 1
(Jun., 1958), pp. 1-22, Sage Publications, Inc. Cornell University

TUGAS

1. Membaca materi yang relevan dengan topik pertemuan pekan berikutnya.

2. Makalah individu.
3. Presentasi kelompok dan makalah akhir kelompok.
4. Saudara diharapkan berpartisipasi di kelas dalam bentuk menyampaikan pertanyaan dan
aktif dalam diskusi kelompok.

PENILAIAN

BENTUK BOBOT
Diskusi dan Tugas Kelompok (Makalah & Presentasi) 20%
- Diskusi (5%)
- Makalah Kelompok (10%)
- Presentasi (5%)
Partisipasi Kelas 10%
Tugas Individu (Makalah Individu) 25%
UTS 20%
UAS 25%
Total 100%
 JADWAL PERKULIAHAN

Pertemuan Sub Kompetensi Dosen Pokok Bahasan Media Rujukan

ke Tekno,

1. Menjelaskan filosofi, ruang lingkup, dan definisi KPR Filosofi, ruang lingkup, dan definisi Laptop -Prayudi (1985)
Administrasi Administrasi dan LCD -Safritz (2011)
-Robbins (2003)

2 Menjelaskan konsep dan praktik administrasi LM administrasi sebagai ilmu, profesi Laptop -Prayudi (1985)
sebagai ilmu, profesi dan seni dan seni dan LCD -Safritz (2011)
-Robbins (2003)
3 Menjelaskan Unsur-unsur Administrasi (Input, LM Unsur-unsur Administrasi (Input, Laptop Cooper (2001)
Proses Transformasi, Output, Outcome, feedback Proses Transformasi, Output, dan LCD Robbins (2003)
dan lingkungan administrasi) Outcome, feedback)

4 Menjelaskan penggolongan dan pengelompokan LM penggolongan dan pengelompokan Laptop -Prayudi (1985)
administrasi Administrasi dan LCD -Safritz (2011)
-Robbin (2003)
-Simon (1997)
-Cooper (2001)
 Menjelaskan kelembagaan, pendekatan dan LM Kelembagaan, Pendekatan dan Laptop -Safritz (2011)
metode Administrasi Metode Administrasi Negara ,Niaga dan LCD
dan Fiskal

5 Menjelaskan Keterkaitan administrasi, LM Pengertian Administrasi Laptop Robbins (2005)

manajemen, organisasi, kepemimpinan, perilaku keterkaitannya dengan manajemen, dan LCD Jones, and
etik dan budaya organisasi organisasi dan kepemimpinan Goerge (2007)

6 Menjelaskan Keterkaitan administrasi, LM Pengertian Administrasi Laptop Robbins (2005)

manajemen, organisasi, keterkaitannya dengan etik dan dan LCD Jones, and
kepemimpinan,perilaku,etik dan budaya organisasi budaya organisasi Goerge (2007)
7 Menjelaskan perkembangan Administrasi LM Perkembangan Administrasi (Klasik, Laptop Robbins (2005)
Neo Klasik dan Modern) dan LCD Jones, and
Goerge (2007)

8 UTS LM

9 Menggambarkan 14 prinsip-prinsip Administrasi LM Prinsip Administrasi 1 -7 Laptop Robbins (2005)

dan LCD Jones, and
Goerge (2007)
10 Menggambarkan 14 prinsip-prinsip Administrasi KPR Prinsip Administrasi 8-14 Laptop Robbins (2005)
dan LCD Jones, and
Goerge (2007)

Menggambarkan 6 Fungsi Bisnis KPR 6 Fungsi Bisnis Laptop Robbins (2005)

dan LCD Jones, and
Goerge (2007)

Menggambarkan 5 Fungsi manajemen (Fayol) KPR Fungsi-Fungsi Manajemen Laptop Robbins (2005)
dan LCD Jones, and
Goerge (2007)
11 Kunjungan / Pengumpulan Data KPR

12 Penyusunan Laporan KPR

13 Menganalisis praktik administrasi di organisasi KPR Analisis praktik administrasi Negara Laptop -Contoh Kasus-
pemerintah dan bisnis (Diskusi) dan LCD kasus

14 Menganalisis praktik administrasi di organisasi KPR Analisis praktik administrasi Niaga Laptop -Contoh Kasus-
pemerintah dan bisnis (Diskusi) dan LCD kasus

15 Menganalisis praktik administrasi di organisasi KPR Analisis praktik administrasi Fiskal Laptop -Contoh Kasus-
pemerintah dan bisnis (Diskusi) dan LCD kasus

16 UAS KPR
 PANDUAN TUGAS

A. Tugas Individu
1. Susun sebuah makalah maksimal 3000 kata berbahasa Indonesia.
2. Topik: Identifikasi Lingkungan Administrasi Negara, Niaga, dan Fiskal!
3. Susunan makalah terdiri atas Latar Belakang Masalah, Kerangka Teori, Analisis,
dan Penutup.
4. Anda dapat menggunakan satu studi kasus atau lebih dari satu studi kasus untuk
memperkuat analisis Anda.
5. Tugas Individu dikumpulkan pada saat UTS.

B. Tugas Kelompok (Makalah & Presentasi)

B.1 Makalah
1. Susun makalah kelompok maksimal 5000 kata berbahasa Indonesia.
2. Makalah yang disusun dapat merupakan hasil desk review atau dapat dilengkapi
dengan observasi dan wawancara mendalam dengan pihak yang menjadi fokus
kajian.
3. Kunjungan / wawancara / observasi dalam rangka pengumpulan data dilakukan
pada pertemuan ke-11.
4. Penyusunan laporan dilaksanakan pada pertemuan ke-12.
5. Tidak terdapat kelas tatap muka pada pertemuan ke-11 dan ke-12, tetapi
pertemuan dialihkan ke media diskusi online untuk konsultasi dengan dosen
terkait pengumpulan data dan penyusunan laporan. Tata tertib diskusi akan
disampaikan kemudian.
6. Makalah dikumpulkan pada pertemuan ke-13.
7. Makalah terdiri atas Latar Belakang Masalah, Kerangka Teori, Analisis, dan
Penutup.
8. Kelompok Anda dapat menggunakan satu studi kasus atau lebih dari satu studi
kasus untuk memperkuat analisis Anda.
B.2 Presentasi
1. Presentasi kelompok akan dilaksanakan pada pertemuan ke-13,14, dan 15.
2. Tiap kelompok mendapat waktu presentasi selama 10 menit dan 10 tanya jawab.
PENUTUP

Saudara dianggap telah menerima seluruh ketentuan yang tercantum di dalam Kontrak
Perkuliahan ini berfungsi sebagai Buku Pedoman Kerja Mahasiswa (BPKM). Jadwal dapat
berubah sewaktu-waktu sesuai perkembangan kelas dengan penggantian jadwal sesuai
kesepakatan antara dosen dan mahasiswa.

Prof. Dr Amy Y S Rahayu, M.Si: amy_soeroso@yahoo.com

Lisman Manurung, PhD: lisman.manurung@gmail.com
Krisna P. Rahmayanti, MPA: krisnarahmayanti@ui.ac.id
 Detail Tugas Individu

Penjelasan Tugas Individu (dalam SAP)

6. Susun sebuah makalah maksimal 3000 kata berbahasa Indonesia.

7. Topik: Identifikasi Lingkungan Administrasi Negara, Niaga, dan Fiskal!
8. Susunan makalah terdiri atas Latar Belakang Masalah, Kerangka Teori, Analisis,
dan Penutup.
9. Anda dapat menggunakan satu studi kasus atau lebih dari satu studi kasus untuk
memperkuat analisis Anda.
10. Tugas Individu dikumpulkan pada saat UTS.

Substansi makalah terdiri dari:

a) Cover
b) Daftar isi
c) Pendahuluan
- Latar belakang masalah termasuk factual problem (masalah factual),
- rumusan masalah,
- tujuan penulisan
d) Kerangka Teori (Konsep dan teori yang digunakan)
e) Analisis (Analisis studi kasus dari tema yang dipilih dengan menggunakan teori dan
konsep serta data/praktek implementasinya)
f) Penutup (Kesimpulan dan saran dari penyelesaian masalah)
g) Daftar Pustaka

Teknis Penulisan Makalah

- Kertas A4 Margin (kiri 4, yang lainnya 3), spasi 1,5, Times New Romans 12
- Kutipan: bodynote
- Penulisan halaman sesuai standar
- Makalah maksimal 3000 kata (terhitung dari Pendahuluan sampai dengan Penutup)
Contoh Cover

UNIVERSITAS INDONESIA

ANALISIS FORMULASI KEBIJAKAN TATA CARA PENGEMBALIAN

KERUGIAN YANG DITIMBULKAN AKIBAT KEPUTUSAN
DAN/ATAU TINDAKAN ADMINISTRASI PEMERINTAHAN YANG
DIBATALKAN

TUGAS INDIVIDU

Diajukan sebagai salah satu pemenuhan syarat UTS Pengantar Ilmu Administrasi

Oleh :
EKA PRIMADESTIA KUSUMAWARDANI
1406540856

FAKULTAS ILMU ADMINISTRASI

PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NIAGA

DEPOK, 2017