TEORI AKUNTANSI POSITIF

A. SEJARAH BERKEMBANGNYA

Teori positif mulai berkembang sekitar tahun 1960-an yang dipelopori oleh Watt &
Zimmerman menitik beratkan pada pendekatan ekonomi dan perilaku dengan munculnya
hipotesis pasar efisien dan teori agensi. Teori akuntansi positif berupaya menjelaskan
sebuah proses, yang menggunakan kemampuan, pemahaman, dan pengetahuan akuntansi
serta penggunaan kebijakan akuntansi yang paling sesuai untuk menghadapi kondisi
tertentu dimasa mendatang. Teori akuntansi positif pada prinsipnya beranggapan bahwa
tujuan dari teori akuntansi adalah untuk menjelaskan dan memprediksi praktik-praktik
akuntansi. Sedangkan teori normatif dianggap merupakan pendapat pribadi yang subjektif,
sehingga tidak dapat diterima begitu saja dan harus dapat diuji secara empiris agar
memiliki dasar teori yang kuat. Dalam praktik, para profesional dalam bidang akuntansi
telah menyadari sepenuhnya bahwa teori akuntansi positif lebih cendrung diterapkan
dibanding teori akuntansi normatif.
Teori akuntansi positif berupaya menjelaskan sebuah proses, yang menggunakan
kemampuan, pemahaman, dan pengetahuan akuntansi serta penggunaan kebijakan
akuntansi yang paling sesuai untuk menghadapi kondisi tertentu dimasa mendatang. Teori
akuntansi positif pada prinsipnya beranggapan bahwa tujuan dari teori akuntansi adalah
untuk menjelasakan dan memprediksi praktik-praktik akuntansi. Teori akuntansi positif
merupakan studi lanjut dari teori akuntansi normatif karena kegagalan normatif dalam
menjelaskan fenomena praktik yang terjadi secara nyata. Teori akuntansi positif
mempunyai peranan dangat penting dalam perkembangan teori akuntansi. Teori akuntansi
positif dapat memberikan pedoman bagi para pembuat kebijakan akuntansi dalam
menentukan konsekuensi dari kebijakan tersebut. Teori akuntansi positif berkembang
seiring kebutuhan untuk menjelaskan dan memprediksi realitas praktik akuntansi yang ada
dalam masyarakat sedangkan akuntansi normatif lebih menjelaskan praktik akuntansi yang
seharusnya berlaku.
Terdapat tiga alasan mendasar terjadinya pergeseran pendekatan normatif ke positif
yaitu (Watt & Zimmerman,1986 ):
1. Ketidakmampuan pendekatan normatif dalam menguji teori secara empiris, karena
didasarkan 'pada premis atau asumsi yang salah sehingga tidak dapat diuji
keabsahannya secara empiris.

1
 2. Pendekatan normatif lebih banyak berfokus pada kemakmuran investor secara
individual daripada kemakmuran masyarakat luas.
3. Pendekatan normatif tidak mendorong atau memungkinkan terjadinya alokasi sumber
daya ekonomi secara optimal di pasar modal. Hal ini mengingat bahwa dalam sistem
perekonomian yang mendasarkan pada mekanisme pasar, informasi akuntansi dapat
menjadi alat pengendali bagi masyarakat dalam mengalokasi sumber daya ekonomi
secara efisien.
Teori akuntansi positif berkembang seiring kebutuhan untuk menjelaskan dan
memprediksi realitas praktek-praktek akuntansi yang ada di dalam masyarakat. Teori
akuntansi positif berusaha untuk menjelaskan fenomena akuntansi yiang diamati
berdasarkan pada alasan-alasan yang menyebabkan terjadinya suatu peristiwa. Dengan
kata lain, Positive Accounting Theory (PAT) dimaksudkan untuk menjelaskan dan
memprediksi konsekuensi yang terjadi jika manajer menentukan pilihan tertentu.
Penjelasan dan prediksi dalam PAT didasarkan pada proses kontrak (contracting process)
atau hubungan keagenan (agency relationship) antara manajer dengan kelompok lain
seperti investor, kreditor, auditor, pihak pengelola pasar modal dan institusi pemerintah
(Watts dan Zimmerman, 1986). PAT lebih bersifat deskriptif bukan preskiptif. Tidak
seperti teori normative yang didasarkan pada prems bahwa manajer akan
memaksimumkan laba atau kemakmuran untuk kepentingan perusahaan , teroi positif
didasarkan pada premis bahwa individu selalu bertindak atasdasar motivasi pribadi (self
seeking motives) dan berusaha memaksimumkan keuntungan pribadi.

B. PENGERTIAN TEORI AKUNTANSI POSITIF

Teori akuntansi positif berupaya menjelaskan sebuah proses, yang menggunakan

kemampuan, pemahaman, dan pengetahuan akuntansi serta penggunaan kebijakan
akuntansi yang paling sesuai untuk menghadapi kondisi tertentu dimasa mendatang. Teori
akuntansi positif pada prinsipnya beranggapan bahwa tujuan dari teori akuntansi adalah
untuk menjelaskan dan memprediksi praktik-praktik akuntansi.
Teori akuntansi positif mengambil sudut pandang bahwa perusahaan mengorganisasi
diri mereka sendiri dalam cara yang paling elisien, jadi untuk memaksimalkan prospek
mereka untuk bertahan, beberapa perusahaan lebih bersifat desentralisasi dibandingkan
yang lain, beberapa perusahaan mengadakan kegiatan internal sementara perusahaan-
perusahaan yang lain lebih memilih kegiatan-kegiatan yang lain, beberapa perusahaan

2
 lebih banyak membiayai dengan menggunakan hutang dibandingkan yang lainnya, dan
seterusnya. Bentuk organisasi yang paling efisien untuk perusahaan-perusahaan tertentu
tergantung pada faktor-faktor seperti lingkungannya dipandang dari segi legal/hukum dan
institusional, teknologi, tingkat persaingan dalam industri tersebut, dan seterusnya. Jika
semua digabungkan, faktor-faktor ini memutuskan suatu set kesempatan investasi yang
tersedia bagi perusahaan, dan kemudian, prospek masa depan perusahaan tersebut.
Harus diperhatikan bahwa PAT tidak memaparkan lebih jauh hingga memberikan saran
bagi perusahaan (dan para pembuat standar) untuk benar-benar menspesifikasikan secara
lengkap kebijakan-kebijakan akuntansi yang akan mereka gunakan. Hal ini akan memakan
biaya yang sangat besar. Sangat dimungkinkan untuk memberikan kesempatan yang cukup
fleksibel bagi manajer untuk memilih kebijakan akuntansi, sehingga mereka bisa
beradaptasi dengan keadaan-keadaan yang baru atau tak disangka-sangka sebelumnya.

C. HIPOTESIS TEORI AKUNTANSI POSITIF

Prediksi yang dibuat oleh PAT diorganisasikan secara luas pada tiga hipotesis yang
diformulasikan oleh Watts dan Zimmerman (1986). Ketiga hipotesis teori akuntansi
positif, yaitu :

1. Hipotesis Rencana Bonus

Dalam hipotesis ini, semua hal lain dalam keadaan tetap, para manajer
perusahaan dengan rencana bonus cenderung untuk memilih prosedur akuntansi dengan
perubahan laba yang dilaporkan dari periode masa depan ke periode masa kini.
Hipotesis ini tampaknya cukup beralasan. Para manajer perusahaan, seperti
orang-orang lain, menginginkan imbalan yang tinggi. Jika imbalan mereka bergantung,
paling tidak sebagian, pada bonus yang dilaporkan pada pendapatan bersih, maka
kemungkinan mereka bisa meningkatkan bonus mereka pada periode tersebut dengan
melaporkan pendapatan bersih setinggi mungkin. Salah satu cara untuk melakukan ini
adalah dengan memilih kebijakan akuntansi yang meningkatkan laba yang dilaporkan
pada periode tersebut. Tentu saja, sesuai dengan karakter dari proses akrual, hal ini
akan cenderung menyebabkan penurunan pada laba dan bonus-bonus yang dilaporkan
pada masa yang akan datang, dengan taktor-faktor lain tetap sama. Namun nilai masa
kini (present value) dari kegunaan manajer dari lini bonus masa depan yang dimilikinya
akan meningkat dengan memberikan perubahan menuju masa kini.

3
2. Hipotesis Kontrak Hutang
Dalam hipotesis ini semua hal lain dalam keadaan tetap, makin dekat suatu
perusahaan terhadap pelanggaran pada akuntansi yang didasarkan pada kesepakatan
utang, maka kecenderungannya adalah semakin besar kemungkinan manajer
perusahaan memilih prosedur akuntansi dengan perubahan laba yang dilaporkan dari
periode masa depan ke periode masa kini.
Alasannya adalah laba yang dilaporkan yang makin meningkat akan menurunkan
kelalaian teknis. Sebagian besar dari perjanjian hutang berisi kesepakatan bahwa
pemberi pinjaman harus bertemu selama masa perjanjian. Sebagai contoh, perusahaan
yang mendapat pinjaman boleh sepakat memelihara level tertentu dari hutang terhadap
harta, laporan bunga, modal kerja, dan harta pemilik saham. Jika kesepakatan semacam
itu dikhianati, perjanjian hutang tersebut bisa memberikan/mengeluarkan penalti,
seperti pembatasan dividen atau tambahan pinjaman. Dengan jelas, prospek dari
pelanggaran kesepakatan membatasi kegiatan perusahaan dalam operasional
perusahaan itu sendiri. Untuk mencegah, atau paling tidak menunda, pelanggaran
semacam itu, perusahaan bisa memilih kebijakan akuntansi tertentu yang bisa
meningkatkan laba masa kini. Berdasarkan hipotesis kesepakatan hutang, ketika
perusahaan mendekati kelalaian, atau memang sudah berada dalam lalai/cacat, lebih
cenderung untuk melakukan hal ini.
3. Hipotesis Biaya Politik
Dalam hipotesis ini semua hal lain dalam keadaan tetap, makin besar biaya politik
yang mesti ditanggung oleh perusahaan, manajer cenderung lebih memilih prosedur
akuntansi yang menyerah pada laba yang dilaporkan dari masa sekarang menuju masa
depan.
Hipotesis biaya politik memperkenalkan suatu dimensi politik pada pemilihan
kebijakan akuntansi. Perusahaan-pemsahaan yang ukurannya sangat besar mungkin
dikenakan standar kinerja yang lebih tinggi, dengan penghargaan terhadap tanggung
jawab lingkungan, hanya karena mereka merasa bahwa mereka besar dan berkuasa. Jika
perusahaan besar juga memiliki kemampuan meraih profit yang tinggi, maka biaya
politik bisa diperbesar. Perusahaan-perusahaan juga mungkin akan menghadapi biaya
politik pada poin-poin waktu tertentu. Persaingan luar negeri mungkin mengarah pada
menurunnya profitabilitas kecuali perusahaan yang terkena dampaknya ini bisa
mempengaruhi proses politik untuk bisa melindungi impor secara keseluruhan. Salah
satu cara untuk melakukan ini adalah dengan mengadopsi kebijakan akuntansi income-

4
 decreasing (pendapatan menurun) dalam rangka meyakinkan pemerintah bahwa profit
sedang turun.
Tiga hipotesis tersebut menunjukkan bahwa Teori Akuntansi Positif mengakui adanya 3
hubungan keagenan:
(1) antara manajemen dengan pemilik,
(2) antara manajemen dengan kreditur,
(3) antara manajemen dengan pemerintah

5
 DAFTAR PUSTAKA

Astika, Dr. I.B Putra, SE., Msi., Ak. 2016. Konsep-Konsep Dasar Akuntansi Keuangan.
Denpasar: Udayana University Press

Tjiptono, Aribowo. 8 Januari 2013. Teori Akuntansi Positif. Diakses pada 4 Desember 2017
di https://teoriakuntansipositif.wordpress.com/