Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2011 - 2016

BAB IX
PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

Dengan memperhatikan uraian mengenai visi, misi, tujuan dan sasaran

pembangunan yang akan dicapai dalam kurun waktu 2011-2016, pentahapan
pembangunan dan penetapan indikator kinerja daerah adalah sebagai berikut.

9.1 PENTAHAPAN PEMBANGUNAN

Tahapan pembangunan Kabupaten Banggai Kepulauan 2011-2016 meliputi 5
tahap.

9.1.1 Tahap Konsolidasi: Penegasan Komitmen (2012)

Tahap pembangunan 2012 juga merupakan tahap pembangunan untuk
menjaga, meneruskan dan melanjutkan capaian RPJMD Kabupaten Banggai
Kepulauan 2006-2011. Selain itu, tahap pembangunan ini juga menegaskan
komitmen untuk meningkatkan mutu sumberdaya manusia dan mempercepat
pembangunan perdesaan.
Tahap pembangunan 2012 terutama diarahkan untuk mendukung terwujudnya
hal-hal sebagai berikut:
(1) Melakukan penataan birokrasi daerah dengan mengutamakan pelayanan publik
yang baik, cepat, mudah, dan bermutu dengan memperkuat pemerintahan desa.
(2) Meningkatkan mutu sumber daya manusia dengan memperluas akses pelayanan
pendidikan dan kesehatan terutama di daerah perdesaan dan pulau-pulau kecil.
(3) Meningkatkan kapasitas aparat pemerintah desa dan kecamatan sebagai
penggerak utama pembangunan desa dalam mendorong dan mempercepat
pemberdayaan masyarakat desa, pengurangan kemiskinan dan perluasan
lapangan kerja serta percepatan pembangunan desa dan daerah.
(4) Menajamkan program dan kegiatan yang diarahkan untuk pembangunan desa

9-1
 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2011 - 2016

dengan memperkuat sinergi antar SKPD dan antara Pemerintah Kabupaten

Banggai Kepulauan dengan Pemerintah Provinsi Sulawesi Tengah dan
Pemerintah.
(5) Meningkatkan pembangunan pertanian, perkebunan, peternakan, kelautan dan
perikanan sebagai sumber utama peningkatan nilai tambah, pendapatan
masyarakat dan pendapatan daerah.
(6) Mengembangkan pusat-pusat inovasi dan pengembangan daerah.

9.1.2 Tahap Penguatan: Peningkatan Produktivitas dan Nilai Tambah

Pertanian, dan Kelautan dan Perikanan (2013)
Tahap pembangunan 2013 merupakan tahapan untuk memperkuat landasan
pembangunan Kabupaten Banggai Kepulauan. Tahap pembangunan ini
mengutamakan pemantapan pengembangan sumber daya manusia, percepatan
pembangunan desa, penanggulangan kemiskinan, peningkatan produktivitas dan nilai
tambah pertanian, serta pemberdayaan dan penguatan usaha mikro, kecil,
menengah dan koperasi (UMKMK).
Tahap pembangunan 2013 terutama diarahkan untuk mendukung tercapainya
hal-hal sebagai berikut:
(1) Memantapkan pengembangan sumber daya manusia dengan meningkatkan
jangkauan dan mutu layanan pendidikan dan kesehatan terutama di daerah
perdesaan, pedalaman dan perbatasan.
(2) Memperkuat pemerintahan desa dan kecamatan.
(3) Meningkatkan produksi, produktivitas, nilai tambah dan pendapatan dari kegiatan
pertanian, perkebunan, peternakan, kelautan dan perikanan.
(4) Memberdayakan dan menguatkan usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi
(UMKMK) terutama dari akses permodalan, manajemen usaha, teknologi
produksi, informasi dan pemasaran.
(5) Mengoptimalkan hasil kajian pusat-pusat inovasi dan pengembangan daerah
dalam menghasilkan keunggulan daerah.

9-2
 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2011 - 2016

9.1.3 Tahap Percepatan: Percepatan Pembangunan Infrastruktur (2014)

Tahap pembangunan 2014 merupakan tahapan untuk mempercepat
pembangunan infrastruktur strategis di daerah perdesaan dan pulau-pulau kecil
terutama pembangunan jalan, pelabuhan jaringan infrastruktur lainnya; dan
pengembangan UMKMK. Selain itu, upaya peningkatan sumber daya manusia dan
peningkatan produktivitas dan nilai tambah tetap terus dilanjutkan dan diperkuat.
Tahap pembangunan 2014 diarahkan untuk mendukung tercapainya hal-hal
sebagai berikut:
(1) Meningkatkan penyediaan infrastruktur dasar perdesaan terutama di daerah
perdesaan; serta pembangunan infrastruktur strategis terutama pembangunan
pelabuhan, jalan dan jaringan infrastruktur pendukung pengembangan pertanian,
perkebunan, dan peternakan.
(2) Memantapkan pengembangan sumber daya manusia.
(3) Menajamkan program dan kegiatan penanggulangan kemiskinan.
(4) Meningkatkan produksi, produktivitas, nilai tambah dan pendapatan dari kegiatan
pertanian, perkebunan, peternakan, dan kelautan dan perikanan.
(5) Memberdayakan dan menguatkan usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi
(UMKMK) terutama dari akses permodalan, manajemen usaha, teknologi
produksi, informasi dan pemasaran.
(6) Memantapkan pemanfaatan hasil kajian pusat-pusat inovasi dan pengembangan
daerah dalam menghasilkan keunggulan daerah dari sektor pertanian dan
perkebunan.

9.1.4 Tahap Pemantapan: Pengembangan Pengolahan Hasil Pertanian,

Perkebunan, Peternakan, Kelautan dan Perikanan (2015)
Tahap pembangunan 2015 merupakan tahapan untuk mengembangkan
pengolahan hasil pertanian, perkebunan, peternakan, kelautan dan perikanan di
Kabupaten Banggai Kepulauan. Tahap pembangunan ini mengutamakan peningkatan
nilai tambah dari pengolahan hasil pertanian, perkebunan dan kelautan dan
perikanan melalui pengembangan minapolitan.

9-3
 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2011 - 2016

Tahap pembangunan 2015 terutama diarahkan untuk mendukung tercapainya

hal-hal berikut:
(1) Meningkatkan penyediaan infrastruktur strategis.
(2) Memantapkan pengembangan sumber daya manusia.
(3) Menajamkan program dan kegiatan pembangunan desa untuk mempercepat
penanggulangan kemiskinan dan perluasan lapangan kerja di perdesaan.
(4) Meningkatkan produksi, produktivitas dan nilai tambah sektor pertanian,
perkebunan, serta kelautan dan perikanan menuju minapolitan.
(5) Mengembangkan industri pengolahan berbasis sumber daya lokal dengan
membangun kerjasama dan kemitraan.
(7) Memperluas kajian hasil kajian pusat-pusat inovasi dan pengembangan daerah
dalam menghasilkan keunggulan daerah dari sektor pertanian, perkebunan,
peternakan, kelautan dan perikanan.

9.1.5 Tahap Perwujudan: Kabupaten Banggai Kepulauan yang Maju dan

Berdaya Saing (2016)
Tahap pembangunan 2016 merupakan tahapan untuk perwujudan Kabupaten
Banggai Kepulauan yang Maju dan Berdaya Ssaing. Pada tahap pembangunan ini
Kabupaten Banggai Kepulauan diharapkan desa-desa dan kecamatan semakin maju
dan berkembang dengan mengandalkan kegiatan di sektor pertanian, perkebunan,
peternakan, kelautan dan perikanan dengan pengelolaan secara lebih produktif,
efisien dan bernilai tambah tinggi didukung dengan berkembangnya agropolitan dan
minapolitan.
Tahap pembangunan 2016 terutama diarahkan untuk mendukung tercapainya
hal-hal sebagai berikut:
(1) Desa-desa dan kecamatan di Kabupaten Banggai Kepulauan semakin maju dan
berkembang.
(2) Kegiatan agribisnis pertanian, perkebunan, peternakan, kelautan dan perikanan
dengan dukungan klaster usaha pertanian dan perikanan yang terpadu dan maju.

9-4
 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2011 - 2016

9.2. ROAD MAP PEMBANGUNAN

Road map Pembangunan Kabupaten Banggai Kepulauan menjadi
dasar pertimbangan diperlukannya percepatan pembangunan , Komposisi dasar
roadmap pembangunan Kabupaten Banggai Kepulauan dititik beratkan pada isu-isu
strageis, antara lain: pemenuhan kabutuhan dasar, perbaikan majemen
pemerintahan dan pelayan publik, pengembangan infrastruktur ekonomi sosial
budaya serta pengelolaan dan pemanfaatan sumber-sumber keuangan daerah.
Secara khusus berkaitan dengan penetapan Kabupaten Banggai Laut sebagai Daerah
Otonomi Baru, maka sebagai kabupaten induk merupakan kewajiban dalam
memfasilitasi pengembangan daerah Baggai Laut. Penjelasan roadmap secara umum
pada tabel berikut disesuaikan dengan tahapan pembangunan selama lima tahun.

9-5
 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2011 - 2016

Tabel 9.1
Road Map Tahapan Pembangunan Lima Tahun
Kabupaten Banggai Kepulauan

9-6
 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2011 - 2016

9.3. PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

Indikator kinerja pembangunan merupakan tolok ukur yang digunakan untuk
mengukur capaian tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun
2011-2016, serta mengevaluasi pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan
pembangunan seluruh SKPD Kabupaten Banggai Kepulauan. Penetapan indikator
kinerja dan capaian sasaran dilakukan dengan mempertimbangkan indikator yang
khusus, terukur, dapat dicapai, rasional dan memperhitungkan waktu pencapaian.

9-7
 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2011 - 2016

Tabel 9.2
Indikator Kinerja Pembangunan Daerah
RPJMD Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2011-2016
Aspek/Fokus/Bidang/Urusan/ Kondisi Capaian Kinerja/Sasaran
Indikator Kinerja Pembangunan Satuan Tahun 2011* 2012 2013 2014 2015 2016
Daerah

I. ASPEK KESEJAHTERAAN
MASYARAKAT

1.2 Fokus Kesejahteraan dan

Pemerataan Ekonomi

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

1.2.1 Pertumbuhan Ekonomi (PDRB) Persen 8,48 8,49 8,51 8,54 8,60 8,67
1.2.2. PDRB Atas Harga Konstan Tahun Rp. Juta 792.952 857.892 930.577 1.010.017 1.096.887 1.191.932
2000
1.2.3 PDRB Harga Berlaku Menurut Rp. Juta 1.718.949 1.733.726 1.734.752 1.881.728 1.883.955 2.044.780
Lapangan Usaha
1.2.4. Laju Inflasi Persen 6,50 7,20 7,40 7,00 6,50 6,00
1.2.5. Penduduk Miskin
1.2.6 Jumlah Penduduk Miskin Jiwa 31.776 30.748 29.720 28.692 27.664 26.636
1.2.7. Persentase Penduduk Miskin Persen 18,13 17,18 16,26 15,37 14,50 13,67
1.2.8. Jumlah Penduduk Miskin dan Jiwa 54.317 53.908 50.790 49.921 49.066 49.195
Hampir Miskin
1.2.9. Persentase Penduduk Miskin dan Persen 30,99 28,87 27,79 26,74 25,72 25,24
Hampir Miskin

9-8
 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2011 - 2016

1.3. Fokus Kesejahteraan

Masyarakat

1. Pendidikan
1.1. Angka Melek Huruf Persen 95,12 95,60 96,08 96,56 97,04 97,52
1.2. Angka Partisipasi Kasar (APK)
a. APK SD/MI Persen 103,13 103 102,50 102 101,5 101
b. APK SMP/MTs Persen 94,93 95 96 97 97,5 98
c. APK SMA/MA Persen 69,72 72,6 73,8 74,0 75 77,0
1.3. Angka Partispasi Murni
a. APM SD/MI Persen 81,13 81,5 81,9 82,1 82,8 83,2
b. APM SMP/MTs Persen 66,69 67 67,8 68,1 68,9 70,2
c. APM SMA/MA Persen 43,54 44,80 45,3 46,7 47,3 48
2. Kesehatan
2.1. Usia Harapan Hidup Tahun 64,31 64,33 64,40 64,46 64,49 64,51
2.2. Angka Kematian Bayi per 1000 7 7 6 6 5 5
kelahiran hidup
2.3. Angka kematian ibu per 1.000.000 10 10 9 9 8 8
kelahiran hidup
2.4. Prevalensi gizi kurang Orang 898 860 835 810 790 760
2.5. Jumlah Kunjungan Masyarakat Orang 28.695 28.775 28.850 29.000 29.100 29.500
Miskin ke Puskesmas
2.6. Jumlah Puskesmas Buah 15 16 17 18 19 20
2.7. Jumlah Puskesmas Pembantu Buah 67 69 71 73 75 77
2.8. Jumlah Puskesdes/Polindes Buah 101 103 104 107 110 114
2.9 Jumlah Posyandu Buah 245 255 265 275 290 310
2.10. Jumlah Tenaga Dokter Orang 29 33 39 45 52 55

9-9
 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2011 - 2016

3. Ketenagakerjaan
3.1. Angkatan Kerja yang Bekerja Orang 83.206
3.2. Angkatan Kerja Pengangguran Orang 2.730
3.3. Bukan Angkatan Kerja Orang 29.344
3.4. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Persen 74,55
3.5 Tingkat Pengangguran Persen 3,18

II. ASPEK PELAYANAN UMUM

2.1. Fokus Layanan Urusan Wajib

1. Pendidikan
1.1. Angka Partisipasi Sekolah (APS)
a. APS Usia 7-12 tahun Persen 88,52 88,62 88,72 88,82 88,92 89,02
b. APS Usia 13-15 Tahun Persen 94,49 94,99 95,49 95,99 96,49 96,99
c. APS Usia 16-18 tahun Persen 90,29 90,79 91,29 91,79 92,29 92,79
d. Rasio Siswa/Sekolah SD Rasio 100 100 100 100 100 100
e. Rasio Siswa/Sekolah SMP Rasio 5 5 5 5 5 5
f. Rasio Siswa/Sekolah SMA Rasio 3 3 3 3 3 3
g. Rasio Siswa/Kelas SD Rasio 28 28 28 27 27 26
h. Rasio Siswa/Kelas SMP Rasio 32 30 28 26 24 22
i. Rasio Siswa/Kelas SMA Rasio 32 30 28 26 23 20
j. Rasio Siswa/Guru SD Rasio 20 20 20 20 20 20
k. Rasio Siswa/Guru SMP Rasio 20 20 20 20 20 20
l. Rasio Siswa/Guru SMA Rasio 20 20 20 20 20 20
m. Rasio Kelas/Guru SD Rasio 1 1 1 1 1 1
n. Rasio Kelas/Guru SMP Rasio 5 5 4 4 4 3
o. Rasio Kelas/Guru SMA Rasio 6 6 5 5 5 4
Kesehatan
1. Frekuensi Kunjungan Penduduk ke Kali 1,84 1,87 1,90 1,92 1,94 1,96
Fasilitas Kesehatan

9-10
 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2011 - 2016

2. Persentase Penduduk yang Persen 39,97 39,98 40 40,12 40,19 40,25

Terganggu Kesehatan dan
Berkunjung ke Fasilitas Kesehatan
3. Persentase penolong kelahiran oleh Persen 37,32 37,62 37,92 38,42 38,82 39,22
tenaga medis
4. Persentase Balita Usia 2-4 Tahun Persen 94,59 94,79 95,99 95,19 95,39 95,59
yang Diberi ASI
Ketenagakerjaan
1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Persen 75,53 75,63 75,73 75,73 75,83 76
2. Tingkat Penggangguran Terbuka Persen 4,10 4,05 4 3,95 3,9 3,85
Perdagangan dan Perindustrian
1. Jumlah Koperasi Buah 93 95 98 101 104 107
2. Banyaknya Usaha yang Telah Buah 924 934 944 954 964 974
Memiliki SIUP
Pekerjaan mum
1. Proporsi Panjang Jaringan Jalan Persen 0,585 0,585 0,587 0,587 0,590 0,590
Dalam Kondisi Baik
2. Panjang Jalan Dilalui Roda 4 Persen 0,74 0,74 0,75 0,75 0,76 0,76
3. Panjang Jalan Kabupaten Dalam
Persen 58,51 58,71 58,71 59,00 59,00
Kondisi Baik ( > 40 km/jam ) 58,51

Persentase Jumlah Irigasi

4. Kabupaten Dalam Kondisi Baik Persen 90 90 91 91 92 92

Perumahan
1. Rumah Tangga Pengguna Air Persen 35,02 36,22 37,32 38,42 39,52 40,62
Bersih (air kemasan, ledeng,
pompa dan sumur terlindung)
Perhubungan dan Komunikasi

1. Jumlah Pelabuhan Laut Buah 4 4 4 4 4 4

2. Jumlah Dermaga/Tambatan Perahu Buah 102 104 106 108 110 112
Kependudukan dan Catatan
Sipil
1. Penerapan KTP Nasional berbasis Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah

9-11
 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2011 - 2016

NIK
2. Persentase Pelayanan Dokumen
Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Terhadap :
a. KTP Persen 78 80 82 85 88 90
b. Akta Kelahiran Persen 56 58 60 63 67 70
c. Akta Perkawinan Persen 49 51 53 56 60 65
d. Kartu Keluarga Persen 52 54 56 60 63 65

2.2. Fokus Layanan Urusan Pilihan

Kelautan dan Perikanan

1. Produksi Perikanan Tangkap Ton 18.944 19.944 21.000 24.000 27.000 30.500
2. Produksi Rumput Laut Ton 15.000 17.000 19.000 21.000 24.000 27.500
3 Kontribusi sektor perikanan 271.540 280.000 300.000 320.500 350.000 400.000
terhadap PDRB

III. ASPEK DAYA SAING DAERAH

3.2. Fokus Fasilitas

Wilayah/Infrastuktur

Perhubungan

1 Rasio panjang jalan per jumlah Rasio 18,25 18,25 18,50 18,50 18,75 18,75
kendaraan
2. Jumlah barang melalui dermaga Ton 21.438 22.000 22.500 22.950 23.400 23.650
per tahun
Komunikasi dan Informatika
1. Persentase rumah tangga yang Persen 36,40 37,00 38,00 39,50 40,00 41,00
menggunakan listrik
Pariwisata
1. Jumlah tamu yang menginap di Orang 3.498 3.510 3.540 3.580 3.920 3.950
hotel/penginapan

9-12
 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2011 - 2016

3.3. Fokus Sumber Daya Manusia

Ketenagakerjaan
1. Rasio Ketergantungan Rasio 0,635 0,640 6,50 6,65 6,75 6,85
2. Rasio Lulusan S1 (PNS) Rasio 0,348 0,350 0,355 0,358 0,360 0,365
3. Rasio Lulusan S2 (PNS) Rasio 0,0158 0,0159 0,0160 0,0161 0,01615 0,0162

9-13
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2011 - 2016