ORDE BARU
Orde Baru adalah suatu tatanan kehidupan berangsa dan bernegara yang yang berani mendongkel Presiden Sukarno.
diletakan pada pelaksanaan Pancasila dan UUD 1945 secara murni dan
konsekwen
Lahirnya Orde Baru berhubungan erat dengan pasca terjadinya peristiwa G 30
S / PKI, meskipun keterlibatan PKI kian terunkap dalam peristiwa G 30 S /
PKI dan demonstrasi-demonstrasi rakyat yang menuntut pebubaran PKI
semakin memuncak, Presiden Sukarno masih belum juga mengadakan
penyelesaian potik seperti yang telah dijanjikan. Pada tanggal 25 Oktober 1965
elemen-elemen masyarakat yang dipelopori oleh mahasiswa dalam menyikapi
hal tersebut, membentuk kesatuan-kesatuan aksi. Kesatuan Aksi Mahasiswa
Indonesia ( KAMI ), Kesatuan Aksi Pelajar Indonesia ( KAPI ), Kesatuan Aksi
Guru Indonesia ( KAGI ), Kesatuan Aksi Buruh Indonesia ( KABI ), Kesatuan
Aksi Wanita Indonesia ( KAWI ), Kesatuan Aksi Sarjana Indonesia ( KASI ),
Kesatuan Aksi Pemuda Pelajar Indonesia ( KAPPI ), selanjutnya kesatuan-
kesatuan aksi tersebut menyatukan diri dalam Front Pancasila.
Janji-janji presiden untuk mengadakan penyelesaian politik terhadap G 30 S /
PKI yang tak kunjung datang semakin mendorong aksi demonstrasi semakin
besar utuk menuntut pembubaran PKI . Situasi yang menjurus kea rah konflik
politik tersebut semakin bertambah dengan munculnya rasa tidak puas rakyat
terhadap keadaan ekonomi negara. Dengan dipelopori oleh KAMI dan
kesatuan-kesatuan aksi lainnya yang bergabung dalam Front Pancasila dalam
demonstrasinya pada tanggal 10 Januari 1966 mereka menyampaikan tututan
yang dikenal dengan “ Tritura “ yang berisi ;
1. pembubaran PKI
2. pembersihan Kabinet dari unsure-unsur PKI
3. penurunan harga / perbaikan ekonomi
Tritura ternyata tidak mendapat tanggapan semestinya dari presiden,
sebaliknya presiden melemparkan tuduhan bahwa demostrasi-demonstrasi
tersebut didalangi dan dibiaya oleh “ CIA “, tuduhan tersebut tidak dapat
diterima oleh para demonstran. Demonstrasi yang disertai aksi corat-coret
berlangsung semakin kerasmelanda di jalan-jalan yang kemudian mncul istilah
“ DPR Jalanan “
Pada tanggal 15 Januari 1966 Presiden memimpin sidang Kabinet
Dwikora, dalam sidang ini presiden mengundang tokoh-tokoh KAMI, kembali
presidenmenegaskan janjinya untuk mengadakan penyelesaian politik terhadap
peristiwa G 30 S / PKi dan menawarkan jabatan “ menteri “ bagi merekan yang
sanggup menurunkan harga. Pada kesempatan ini Waperdam I Dr. Subandrio
mengusulkan pembentukan “ Barisan Sukarno “ sebagai tantangan bagi mereka
Tanggal 21 Pebruari 1966 presiden melakukan resufle kabinet Dwikora,
kabinet hasil resufle ini oleh presiden dinakaman “ Kabinet Dwikora Yang
Disempurnakan “. Ternyata perubahan cabinet ini tidak memuaskan rakyat
karena tokoh-tokoh yang diduga terlibat G 30 S / PKI masih bercokol dalam
kabinet, sebaliknya rakyat menyebut cabinet hasil resufle dengan nama “
Kabinet Seratus Menteri.”. Pada tanggal 24 Pebruari 1966 presiden melantik
kabinet hasil resufle, masa aksi berusaha untuk menggagalkan upacara
pelattikan tersebut. Kesatuan aksi memblokir jalan menuju Istana Negara.
Dalam aksi ini bentrokan antara para demostran dengan aparat keamanan (
Pasukan Cakrabirawa ) tak terhindarkan, dan dalam bentrokan ini gugurlah
mahasiswa Universitas Indonesia yang bernama Arief Rachman Hakim
SUPERSEMAR
Pada tanggal 11 Maret 1966 Presiden Sukarno mengeluarkan Surat
Perintah kepada Letjen Suharto, Menteri / Panglima Angkatan Darat. Isi
Supersemar pada pokonya adalah “ Perintah kepada Letjen Suharto untuk atas
nama Presiden/Pangti ABRI mengambil tindakan yang dianggap perlu guna
terjaminnya keamanan dan ketenangan serta kestabilan pemerintahan “.
Pemberian surat perintah tersebut merupakan pemberian kepercayaan dan
sekaligus memberikan wewenang kepada Letjen Suharto untuk mengatasi
keadaan yang waktu itu serba tidak menentu.
Berlandaskan pada Supersemar tersebut, Letjen Suharto pengemban
Supersemar telah mengambil langkah-langkah yang penting dan memberi arah
baru bagi perjalanan hidup bangsa dan Negara. Mulai tanggal 11 Maret 1966
inilah dimulai penataan kembali kehidupan rakyat, bangsa dan Negara kita
yang diletakkan pada pelaksanaan Pancasila dan UUD 1945 secara murni dan
konsekwen. Dimulailah babak baru dalam perjalanan sejarah dan perjuangan
bangsa Indonesia, yaitu masa Orde Baru.
Kejadian-kejadian yang mendahului keluarnya SUPERSEMAR;
1. Pada tanggal 11 Maret 1966 di Istana Nagara diadakan sidang Kabinet
Dwikora Yang Disempurnakan untuk membahasa keadaan Negara.
Dalam sidang tersebut semua menteri hadir kecuali Menpangad Letjen
Suharto tidak hadir karena sakit. Presiden langsung memimpin sidang.
2. Ditengah-tengah persidangan tersebut presiden mendapat laporan dari
Ajudan Presiden/ Komandan Pasukan Pengawal Cakrabirawa ( Brigjen
Sabur ) bahwa “ disekitar istana ada pasukan yang tak dikenal “.
Menerima laporan ini presiden kemudian meyerahkan pimpinan sidang
 kepada Waperdam II, Dr. Leimena. Dan presiden Sukarno segera
menuju ke Instana Bogor dengan menggunakan Helikopter yang
disiapkan di Isatana, kepergian presiden ke Istana Bogor
didampingi oleh Waperdam I, Dr. Subandrio, Waperdam III, Chaerul
Saleh dan Ajudan Presiden/ Komandan Pasukan Pengawal Cakrabira,
Brigjen Sabur.
3. Setelah sidang ditutup oleh Waperdam II, Dr. Leimena, tiga orang
perwira Angkatan Darat yang menjabat sebagai meteri dan hadir pada
sidang tersebut yaitu ; Mayjen Basuki Rachmat menteri Veteran,
Brigjen m. Yusuf menteri Perindustrian Dasar, dan Brigjen
Amirmachmud Panglima Kodam Jaya, segera menghadap Letjen
Suharto.
4. Ketiga Pati TNI-AD tersebut selain melaporkan keadaan sidang kabinet
kepada Menpangad juga minta ijin untuk menghadap Presiden di Bogor
untuk menjelaskan situasi yang sebenarnya, bahwa tidak ada pasukan
yang liar ( pasukan tak dikenal di sikitar istana ) dan bahwa ABRI
khususnya TNI-AD tetap setia dan taat kepada Presiden.
5. Menpangad Letjen Suharto mengijinkan ketiganya untuk menghadap
Presiden di Bogor disertai pesan untuk disampaikan kepada Presiden,
bahwa : Letjen Suharto sanggup mengatasi keadaan apabila Bung
Karno mempercayakan hal itu kepadanya.
6. Di Bogor ketiga perwira tersebut menghadap presiden yang didampingi
oleh Dr. Subandrio, Chaerul Saleh, dan Brigjen M. Sabur. Setelah
mengadakan pembicaraan yang cukup mendalam akhirnya presiden
Sukarno memutuskan untuk memberikan surat perintah kepada Letjen
Suharto Menpangad. Dan selanjutnya presiden memerintahkan kepada
yang hadir untuk merumuskan surat tersebut.
7. Surat perintah tersebut kemudian diserahkan oleh ketiga Pati TNI –AD
tersebut kepada Letjen Suharto Menpangad
TINDAKAN PENGEMBAN SUPERSEMAR
Setelah menerima Supersemar, Letjen Suharto selanjutnya melakukan
tindakan-tindakan awal antara lain sebagai berikut :
a. 12 Maret 1966, PKI dibubarkan
b. 18 Maret 1966, mengamankan menteri-menteri yang terlibat G 30 S /
PKI
c. Menginstruksikan kepada perguruan-perguruan tinggi yang ditutup
untuk memulai kuliah lagi seperti biasa
Rakyat menyambut baik adanya Supersemar kepada Letjen Suharto,
bahkan KAMI dalam nota politiknya yang disampaikan di depan sidang DPR-
GR meminta kepada MPRS untuk memberikan tugas kepada Letjen Suharto
seperti yang tercantum dalam Supersemar. Kedudukan Letjen Suharto setelah
mendapat Supersemar semakin kuat dan sebaliknya kedudukan Presiden
Sukarno semakin menurun.
Pada tanggal 20 Juni s.d 5 Juli 1966 diadakan Sidang Umum MPRS ke IV,
sidang ini merupakan langkah konstitusional untuk mengoreksi pemerintahan
Orde Lama. Sidang Umum MPRS IV menghasilkan beberapa ketetapan MPRS
antara lain :
1. Tap MPRS No. IX / MPRS / 1966 tentang Supersemar
2. Tap MPRS No. XI / MPRS / 1966 tentang Pemilu
3. Tap MPRS No. XIII / MPRS / 1966 tentang Kabinet Ampera
4. Tap MPRS No. XXV / MPRS / 1966 tentang Pembubaran Partai
Komunis Indonesia , Pernyataan Organisasi Terlarang di Seluruh
Wilayah Negara Republik Indonesia.
Sebelumnya pada sidang umum MPRS IV ini Presiden Sukarno
menyampaikan Pidato penjelasan tentang Peristiwa G 30 S / PKI pada 22 Juni
1966 yang diberi judul “ Nawaksara “ yang berisi sembilan pokok penjelasan
tentang peristiwa G 30 S / PKI, tetapi pidato ini ditolak oleh peserta
sidang, karena tidak memuat secara jelas kebijakan Presiden/ Mandataris
MPRS mengenai peristiwa G 30 S / PKI, oleh karenanya maka MPRS minta
kepada Presiden untuk melengkapi “ Nawaksara “. Pada tanggal 10 Januari
1967 Presiden Sukarno menyampikan Pelengkap Nawaksara, tetapi kembali
Pelengkap Nawaksara juga tidak diterima oleh MPRS. Penolakan yang kedua
atas penjelasan presiden ini menunjukkan bahwa Mandataris MPRS sudah
tidak mendapat kepercayaan dari MPRS.
Atas prakarsa Presiden Sukarno, pada tanggal 22 Pebruari 1967 bertempat di
Istana Negara berlangsung penyerahan kekuasaan pemerintahan dari Presiden
Sukarno kepada penemban Tap MPRS No. IX / MPRS / 1966, Letjen Suharto.
Penyerahan Kekuasaan pemerintahan ini merupakan langkah penting dalam
usaha mengatasi situasi konflik yang sedang memuncak. Penyerahan
kekuasaan pemerinthan ini secara konstitusional didasrkan pada Tap MPRS
No. XV / MPRS / 1966 yang menyatakan “ bahwa Apabila Presiden
berhalangan, maka pemegang surat Perintah 11 Maret memegang jabatan
Presiden “
Letjen Suharto pada penjelasannya tanggal 4 Maret 1967 tentang
penyerahan kekuasaan pemerintahan tersebut, bahwa penyerahan kekuasaan
tersebut hanya merupakan salah satu usaha dalam rangka penyelesaian
konstitusional untuk mengatasi situasi konflik demi keselamatan rakyat,
Negara dan bangsa, dan pemerintah berpendirian bahwa tetap perlu
penyelesaian konstitusional lewat sidang MPRS.
Dengan memperhatikan perkembangan hal-hal tersebut di atas maka
pada tanggal 7 Maret s.d 12 Maret 1967, MPRS mengadakan Sidang Istimewa.
Sidang Istimewa MPRS ini antara lain menghasilkan Tap. MPRS No. XXXIII /
MPRS / 1967 tentangMencabut kekuasaan pemerintahan Negara dari Presiden
Sukarno dan mengangkat Pengemban Tap No. IX / MPRS / 1966 Suharto
sebagai Pejabat Presiden. Selanjutnya pada 27 Maret 1968 Suharto dilantik
menjadi Presiden Republik Indonesia.
TINDAKAN PEMERINTAHAN ORDE BARU
Kebijakan pemerintahan Orde Baru pada dasarnya telah dimulai sejak
Letjen Suharto menerima Surat Perintah dari Presiden Sukarno yaitu tanggal 11
Maret 1966, sejak itu dimulai penataan kembali tatanan kehidupan berbangsa
dan bernegara yang diletakan pada pelaksanaan Pancasila dan UD 1945 secara
myrni dan konsekwen. Berdasar dari Supersemar dan kemudian dengan
ketetapan MPRS selanjutnya pemerintah Orde Baru mengambil langkah-
langkah keputusan antara lain sebagai berikut :
1. Membentuk Kabinet Ampera, 25 Juli 1966
Tugas Kabinet Ampera adalah “ Dwidharma “ yaitu; mewujudkan stabilitas
Politik dan Stabilitas Ekonomi
Program Kabinet Ampera
a. Memperbaiki perikehidupan terutama bidang sandang dan pangan
b. Melaksanakan Pemilu
c. Melaksanakan politik luar negeri bebas aktif
d. Melanjutkan perjuangan anti imperialisme dan kolonialisme dalam segala
bentuknya
2. Normalisasi Hubungan dengan Malaysia, 11 Agustus 1966, diprakarsai oleh
Menlu Adam Malik dan Menlu Tun Abdul Razak, yang diatur
dalam Jakarta Accord
3. Indonesian aktif kembali menjadi anggota PBB, 28 September 1966
4. Indonesia menjadi anggota IGGI ( Inter Governmental Group
for Indonesia ), pada pertemuan di Amsterdam, 23 Pebruari 1967
5. Indonesia akif dalam pembentukan ASEAN, 8 Agustus 1967
6. Pembekuan hubungan diplomatic dengan RRC, 1 Oktober 1967 karena
dinilai pemerintah RRC telahmencampuri urusan dalam negeri Indonesia
dengan memberikan bantuan kepada G 30 S / PKI
7. Melaksanakan Pembangunan Nasional yang direalisasikan melalui
Pembangunan Jangka Pendek dan Jangka Panjang. Pembangunan Jangka
Pendek diwujudkan melalui pelaksanakan Rencana Pembanguna Lima
Tahun ( Repelita ). Untuk memberikan arah dalam mewujudkan tujuan
pembangunan, maka MPR sejak tahun 1973 menyusun GBHN yang dijabar
dalam Repelita
Penyusunan Repelita merupakan bagian dari GBHN dan ditugaskan
kepada Kabinet Pembangunan I yang dibentuk pada 10 Juni 1968.
Selanjutnya pada masa pemerintahan Orde Baru setiap lima tahun disusun
Repelita dan dilaksanakan dalam bentuk Pembangunan Lima Tahun. Setiap
pelita mempunyai tujuan mencapai tingkat kesejahteraan
rakyat Indonesia, sasaran dan titik berat pembangunan yang berbeda pada
setiap pelita. Pelaksanaan Pelita dimulai pada 1 April 1969.
Pelaksanaan pembangunan nasional tidak dapat dilepaskan dari Trilogi
Pembangunan, yaitu :
a. Pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya
b. Pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi
c. Stabilitas nasional yang sehat dan dinamis
Pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi tidak akan bermakna jika tidak
diikuti dengan pemerataan pembangunan, maka sejak pelita III Pemerintah
Orba menetapka delapan jalur pemerataan
8. Penyederhanaan kehidupan kepartaian dilaksanakan pada tahun 1970, jumlah
partai disederhanakan dengan cara mengadakanpenggabungan partai-partai
politik, sebagai berikut :
a. Partai Persatuan Pembangunan merupakan hasil penggabungan
dari NU, Partai Muslimin, Partai Tarbiyah Islamiah ( Perti ), dan
PSII
b. Partai Demokrasi Indonesia, penggabungan dari PNI, Parkindo,
Partai Katholik, IPKI, dan Murba
c. Golongan Karya, penggabungan dari kelompok organisasi profesi
seperti, buruh, pemuda, petani, nelayan dll