KOMUNIKASI

Komunikasi berasal dari bahasa Inggris disebut “Communication” dan

berasal dari bahasa Latin “communicatio” yang bersumber dari kata communis.
“Communis” adalah membuat kebersamaan atau membangun kebersamaan antara
dua orang atau lebih.

 Pengertian Komunikasi Menurut Para Ahli

1. Everett M. Rogers

Komunikasi ialah proses dimana suatu iede dialihkan dari sumber kepada suatu
penerima atau lebih dengan maksud untuk mengubah tingkah laku mereka.

2. Rogers dan D. Laurence

Komunikasi ialah suatu proses dimana dua orang atau lebih membentuk atau
melakukan pertukaran informasi dengan satu sama lain yang pada gilirannya akan tiba
pada saling pengertian yang mendalam.

3. Shannon dan Weaver

Komunikasi ialah bentuk interaksi manusia yang saling pengaruh

memperngaruhi satu sama lain dengan sengaja ataupun tidak sengaja, tidak terbatas
hanay pada bentuk komunikasi bahasa verbal namun dalam hal ekspresi muka, seni,
lukisan dan teknologi.

4. David K. Berlo

Komunikasi sebagai instrumen dari interaksi sosial berguna untk mengetahui

serta memprediksi setiap orang, juga untuk mengetahui keberadaan diri sendiri dalam
menciptakan keseimbangan masyarakat.

5. Harorl D. Lasswell

Komunikasi dasarnya merupakan suatu proses yang menjelaskan siapa,

mengatakan apa, dengan saluran apa, kepada siapa. Dengan hasil atau akbiat apa.

6. Steven

Komunikasi dapat terjadi kapan saja suatu organisme member reaksi terhadap
suatu objek atau stimuli. Apa itu berasal dari seseorang atau berasal dari
lingkungannya.
7. Raymond S. Ross

Komunikasi ialah suatu proses memilih, menyortir dan mengirimkan simbol –

simbol sedemikian rupa sehingga membantu pendengar membangkitkan makna atau
respon dari pikirannya yang serupa dengan apa yang di maksud oleh komunikator.

8. Prof. Dr. Alo Liliweri

Komunikasi ialah pengalihan suatu pesan dari satu sumber pada penerima agar
dapat dipahami.

9. Bernard Berelson dan Gary A. Steiner

Komunikasi ialah transmisi informasi, gagasan, emosi, keterampilan dan lain

sebagainya dengan menggunakan simbol – simbol, kata – kata. gambar, grafik, figur
dan lain sebagainya, tindakan atau proses transmisi itulah yang disebut dengan
komunikasi.

10. John R. Wenburg dan William W Wilmot

Komunikasi ialah suatu usaha untuk memperoleh makna.

11. Carl I. Hovland

Komunikasi ialah proses yang memungkinkan seseorang atau komunikator untuk

menyampaikan rangsangan untuk mengubah perilaku orang lain.

12. Harorl D. Lasswell dalam dedy Mulyana, ilmu komunikasi Suatu Pengantar
2005, hal 62.

Komunikasi ialah dasarnya merupakan suatu proses yang menjelaskan siapa,

mengatakan apa, dengan saluran apa, kepada siapa. Dengan hasil atau akbiat apa.

13. Judy C Pearson dan Paul E Melson

Komunikasi ialah proses memahami dan berbagi makna.

14. Stewart L. Tubbs dan Sylvia Moss

Komunikasi ialah proses makna diantara dua orang atau lebih.

15, William I. Gordon

Komunikasi secara ringkas dapat didefinisikan sebagai suatu transaksi dinamis

yang melibatkan perasaan dan gagasan.

16. M. Djenamar. SH,

Komunikasi ialah seni untuk menyampaikan informasi, ide – ide seseorang pada
orang lain.
17. Willian Albig

Komunikasi ialah proses pengoperan lambang yang berarti diantara individu.

18. Prof Dr. Alo Liliweri

Komunikasi ialah pengalihan suatu pesan dari sau sumber pada penerima agar
dapat dimengerti.

19. Anwar Arifin

Komunikasi ialah suatu konsep yang multi makna, Arti komunikasi dapat
dibedakan bedasarkan dari komunikasi sebagai proses sosial, komunikasi pada makna
ini ada dalam konteks ilmu sosial. Para ahli ilmu sosial melakukan penelitian dengan
menggunakan pendekatan Komunikasi yang dengan umum memfokuskan pada
kegiatan manusia serta kaitan pesan dan perilaku.

20. Markman

Komunikasi ialah suatu komunikasi untuk membangun dan mempertahankan

hubungan interpersonal.

21. Aristoteles

Komunikasi ialah alat dimana warga masyarakat dapatberpartisipasi dalam

demokrasi.

22. Drs. Redi Panuju, Msi

Komunikasi ialah sistem aliran yang menghubungkan dan kinerja antar bagian
dalam organisasi sehingga menghasilkan suatu sinergi.

23. Hoben , Simbol atau verbal atau ujaran

komunikasi merupakan pertukaran pikiran atau gagasan secara verbal.

24. Anderson

Komunikasi yakni proses yang dinamis dan secara konstan berubah sesuai
dengan situasi yang berlaku.

25. Barnlund

Komunikasi timbul karena didorong oleh kebutuhan-kebutuhan untuk

mengurangi rasa ketidakpastian, bertindak secara efektif, mempertahankan atau
memperkuat ego.
26. Menurut lexicographer (ahli kamus bahasa)

komunikasi merupakan upaya yang bertujuan berbagi untuk mencapai

kebersamaan. Jika dua orang berkomunikasi maka pemahaman yang sama terhadap
pesan yang saling
dipertukarkan adalah tujuan yang diinginkan oleh keduanya

27. Webster’s New Collegiate Dictionary edisi tahun 1977

komunikasi ialah suatu proses pertukaran informasi diantara individu melalui

sistem lambang-lambang, tanda-tanda atau tingkah laku.

28. Hovland, Janis & Kelley

Komunikasi ialah suatu proses melalui seseorang (komunikator) menyampaikan

stimulus (biasanya dalam bentuk kata-kata) dengan tujuan mengubah atau membentuk
perilaku orang-orang lainnya (khalayak).

29. Gode

Komunikasi ialah suatu proses yang membuat sesuatu dari yang semula dimiliki
oleh seseorang (monopoli seseorang) menjadi dimiliki oleh dua orang atau lebih.

30. Ruesch

Komunikasi ialah suatu proses yang menghubungkan satu bagian dengan

bagian lainnya dalam kehidupan.

31. Weaver

Komunikasi merupakan seluruh prosedur melalui mana pikiran seseorang dapat

mempengaruhi pikiran orang lainnya.

32. Achmad S. Ruky (Sukses sebagai manajer Profesional tanpa gelar MM atau
MBA)

Komunikasi ialah proses pemindahan dan pertukaran pesan yang dapat

berbentuk fakta, gagasan, perasaan, data atau informasi dari seseorang kpd org lain,
guna mempengaruhi dan/atau mengubah informasi dan tingkah laku orang yang
menerima pesan.

33. Atep Aditya Barata

Dasar-dasar pelayanan prima ialah poses pengiriman dan penerimaan pesan

atau berita atau informasi antara 2 orang atau lebih dengan cara yang efektif, sehingga
pesan yang dimaksud dapat dipahami.
34. DRS. Agus M. Hardjana, M.Sc.,

Komunikasi dapat dirumuskan sebagai kegiatan dimana seseorang

menyampaikan pesan dari media tertentu kepada orang lain dan sesudah menerima
pesan dan memahami sejauh kemampuan, penerimaan pesan menyampaikan
tanggapan melalui media tertentu juga kepada orang yang menyampaikan pesan itu
kepadanya.

35. Sindu mulianto, Panduan Lengkap supervisi Perspektif Syariah

Komunikasi ialah proses penyampaian pesan oleh pengirim kepada penerima

pesan melalui cara dan media tertentu.

36. Wuryanano, Super Mind for Successful Life

Komunikasi ialah melibatkan keseluruhan pribadi anda, cara berbicara, sikap,

tingkah laku, dan segala sesuatu yag terpancar dari pribadi anda.

37. Onong Cahyana Effendi

Komunikasi adalah proses penyampaian pesan oleh seseorang kepada orang

lain untuk memberitahu, mengubah sikap, pendapat, atau perilaku, baik secara lisan
(langsung) ataupun tidak langsung (melalui media)

38. New Comb

Komunikasi adalah transmisi informasi yang terdiri dari rangsangan diskriminatif

dari sumber kepada penerima

39. Colin Cherry

Komunikasi adalah proses dimana pihak-pihak saling menggunakan informasi

dengan untuk mencapai tujuan bersama dan komunikasi merupakan kaitan hubungan
yang ditimbulkan oleh penerus rangsangan dan pembangkitan balasannya.’

40. Louis Forsdale

Menurut Forsdale (1981), ahli komunikasi dan pendidikan “communication is the

process by which a system is established, maintained and altered by means of shared
signals that operate according to rules”. Komunikasi adalah suatu proses dimana suatu
sistem dibentuk, dipelihara, dan diubah dengan tujuan bahwa sinyal-sinyal yang
dikirimkan dan diterima dilakukan sesuai dengan aturan.
 PEMERINTAHAN

Secara etimologis pemerintahan berasal dari kata pemerintah, sedangkan

pemerintah berasal dari kata perintah. Menurut kamus besar bahasa Indonesia,
perintah mempunyai arti perkataan yang bermaksud menyuruh melakukan sesuatu
sedangkan pemerintah adalah sekelompok orang yang secara bersama-sama
memikul tanggungjawab terbatas untuk menggunakan kekuasaan memerintah
sesuatu negara (daerah-negara) atau badan yang tertinggi yang memerintah
sesuatu negara (seperti kabinet merupakan suatu pemerintah

 Pengertian Pemerintahan Menurut Para Ahli

1. D.G.A. van Poelje (1993:1):

De bestuurskunde leert, hoe men de openbare dienst het beste inricht en leidt
Maksudnya, ilmu pemerintahan mengajarkan bagaimana dinas umum disusun dan
dipimpin dengan sebaik-baiknya.

2. U. Rosenthal (1978:17):
De bestuurwetenschap is de wetenschap die zich uitsluitend bezighoudt met de
studie van interneen externe werking van de structuren en prosessen.
Maksudnya, ilmu pemerintahan adalah ilmu yang menggeluti studi tentang penunjukkan
cara kerja ke dalam dan ke luar struktur dan proses pemerintahan umum.

3. H.A. Brasz (1975:1):

De bestuurswetenschap waaronder het verstaat de wetenschap die zich
bezighoudt met de wijze waarop de openbare direnst is ingericht en functioneert, intern
en naar tegenover de burgers.
Maksudnya, ilmu pemerintahan dapat diartikan sebagai ilmu yang mempelajari tentang
cara bagaimana lembaga pemerintahan umum itu disusun dan difungsikan secara ke
dalam amupun ke luar terhadap warganya.

4. C.F. Strong (1960:6):

Government in the broader sense, is changed with the maintenance of the peace
and security of state with in and with out. It must therefore, have first military power or
the control of armed forces, secondly legislative power or the means of making laws,
thirdly financial power or the ability to extract sufficient money from the community to
defray the cost of defending of state and of enforcing the law it makes on the state
behalf.
Maksudnya, pemerintahan dalam arti luas mempunyai kewenangan untuk memelihara
kedamaian dan keamanan negara ke dalam dan ke luar. Oleh karena itu, pertama,
harus mempunyai kekuatan militer atau kemampuan untuk mengendalikan angkatan
perang, yang kedua, harus mempunyai kekuatan legislatif atau dalam arti pembuatan
undang-undang, yang ketiga, harus mempunyai kekuatan finansial atau kemampuan
untuk mencukupi keuangan masyarakat dalam rangka membiayai ongkos keberadaan
negara dalam menyelenggarakan peraturan, hal tersebut dalam rangka
penyelenggaraan kepentingan negara.

5. R. Mac Iver (1947):

Government is the organization of men under authority ... how men can be
governed.
Maksudnya, pemerintahan itu adalah sebagai suatu organisasi dari orang-orang yang
memunyai kekuasaan ... bagaimana manusia itu bisa diperintah.
Jadi bagi Mac Iver, ilmu pemerintahan adalah sebuah ilmu tentang bagaimana
manusia-manusia dapat diperintah (a science of how men are governed).

6. Wilson (1903:572):
Government in last analysis, is organized force, not necessarily or invariably
organized armed force, but two of a few men, of many men, or of a community prepared
by organization to realise its own purposes with references to the common affairs or the
community.
Peerintah dalam akhir uraiannya adalah suatu pengorganisasi kekuatan, idak selalu
berhubungan dengan organisasi kekuatan angkatan bersenjata, tetapi dua atau
sekelompok orang dari sekian banyak kelompok orang yang dipersiapkan oleh suatu
organisasi untuk mewujudkan maksud dan tujuan bersama mereka, dengan hal-hal
yang memberikan bagi urusan-urusan umum kemasyarakatan.

7. Apter (1965:84):
Government is the most generalized membership unit prossessing (a) defined
responsibilities for maintenance of the system of which it is a part and (b) a practical
monopoly of coercive power.
Pemerintah itu merupakan suatu anggota yang paling umum yang (a) memiliki
tanggungjawab tertentu untuk mempertahankan sistem yang mencakupnya, itu adalah
bagian dan (b) monopoli praktis mengenai kekuasaan paksaan.

8. Merriam Budiarjo (1957:31):

Tujuan pemerintah meliputi external security, internal order, justice, general
welfare dan freedom.

9. Inu Kencana Syafiie (2011:23):

Ilmu pemerintahan adalah ilmu yang mempelajari bagaimana melaksanakan
pengurusan (eksekutif), pengaturan (legislatif), kepemimpinan dan koordinasi
pemerintahan (baik pusat dengan daerah, maupun rakyat dengan pemerintahnya)
dalam berbagai peristiwa dan gejala pemerintahan, secara baik dan benar.

10. Ndraha (2011:7):

Ilmu Pemerintahan dapat didefinisikan sebagai ilmu yang mempelajari
bagaimana memenuhi dan melindungi kebutuhan dan tuntutan tiap orang akan jasa-
publik dan layanan-civil, dalam hubungan pemerintahan, (sehingga dapat diterima)
pada saat dibutuhkan oleh yang bersangkutan.
11. J. S. T. Simorangkir
Beliau Mengatakan pemerintahan sebagai alat negara yang menjalankan tugas
dan fungsi dari pemerintah.

12. Haryanto, dkk

Mengatakan bahwa pemerintahan secara fungsional ialah sistem struktur &

organisasi dari berbagai macam fungsi yang dijalankan atas dasar tertentu dalam
mencapai tujuan sebuah negara.

13. Suradinata

Beliau Mengatakan Pemerintah adalah organisasi yang memiliki kekuatan besar

di negeri ini, termasuk urusan publik, teritorial, dan urusan kekuasaan dalam rangka
mencapai tujuan negara.

14. M. Kusnardi

Beliau Mengatakan pemerintahan sebagai urusan-urusan yng dilakukan oleh

suatu negara dalam menyelenggarakan kesejahteraan rakyat atau warganya &
kepentingan rakyatnya serta menjalankan dan melaksanakan tugas eksekutif, lehislatif
dan yudikatif.

15. Ramlan. S

Beliau Pemerintahan merupakan segala kegiatan yg dipilih oleh rakyat yg berhak

memili bentuk negara ini disebut Republik.

16. Aim Abdulkarim

Beliau mengatakan Pemerintahan adalah segala urusan yg dilakukan oleh

negara dalam menyelenggarakan kesejahteraan rakyat & kepentingan negara

17.H. A. Brasz

Beliau Mengatakan Pemerintahan ialah ilmu yang mempelajari bagaimana cara

lembaga umum disusun & di fungsikan dengan baik secara ekstern & intern terhadap
warga negaranya.

18. Hanif Nurcholis

Beliau mengatakan Pemerintahan adalah semua urusan utk memenuhi

kebutuhan rakyat
 19. W.S. Sayre

Beliau Mengatakan Mengemukakan bahwa pemerintahan merupakan sebuah

organisasi suatu negara yang menjalankan kekuasaannya.

20. Muhadam Labolo

Beliau mengatakan Pemerintahan merupakan kebutuhan yg diadakan utk

kemudian dihindari pada titik tertentu.
 TUGAS

KOMUNIKASI PEMERINTAHAN

“PENGERTIAN KOMUNIKASI DAN PEMERINTAHAN MENURUT

AHLI”

MUHAMMAD FAISAL RIZKI

27.0148
H-2
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN

INSTITUT PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

2017