ISSN 1907-0799

PERTANIAN LAHAN RAWA PASANG SURUT DAN STRATEGI PENGEMBANGANNYA

DALAM ERA OTONOMI DAERAH

I. Ar-Riza1 dan Alkasuma2

1
Balai Penelitian Pertanian Lahan Rawa, Jl. Kebun Karet Lok Tabat, Kotak Pos 31, Banjarbaru 70700
2
Balai Besar Litbang Sumberdaya Lahan Pertanian, Jl. Ir. H. Juanda No. 98, Bogor 16123

ABSTRAK
Lahan rawa merupakan kekayaan alam yang dapat dimanfaatkan secara bijak. Lahan rawa dapat menjadi sumber
pertumbuhan yang dapat mendorong laju pembangunan perekonomian dan memakmurkan rakyat. Oleh karena itu walaupun dalam
era otonomi yang memberikan wewenang luas bagi daerah, pengelolaan lahan rawa pasang surut harus tetap mengindahkan kondisi
dan sifat-sifat lahan yang khas dan unik. Yaitu tidak membuat kegiatan yang mengarah pada perubahan lingkungan yang drastis
yang dapat berdampat negatif terhadap kualitas lingkungan diwilyahnya (wilayah administrasi) maupun wilayah lain yang masih
menjadi satu kesatuan sistem rawa yang melingkupinya. Pemanfaatan lahan rawa untuk pertanian perlu diarahkan kepada usaha
pertanian berkelanjutan yang dapat menjamin keberlanjutan produksi dan kelestarian lingkungan.Untuk menuju ke arah tersebut
perlu strategi pengelolaan : (1) Pemetaan sumberdaya lahan secara rinci, (2) Pewilayahan kesesuaian lahan untuk pengembangan
komoditas unggulan yang sesuai, (3) Pembenahan dan peningkatan fungsi jaringan tata air, (4) Mengembangan teknologi spesifik
lokasi, (5) Peningkatan kemampuan dan keberdayaan masyarakat, dan (6) Pengembangan sarana dan kelembagaan agribisnis.
Implementasi strategi ini memerlukan sinkronisasi dan koordinasi kerja yang efektif antar institusi terkait mulai dari perencanaan
sampai pelaksanaan di lapangan.

Kata kunci : Rawa pasang-surut, strategi, pertanian

ABSTRACT

Swamp land is one of natural resources which must be utilized wisely. Swamp land is able to be a growth resource that
supports economic development and people welfare. In the autonomy era which has delegated a large authority to the regency
administration, however, the tidal swamp land management has to consider the specific of land properties and characteristics. Land
use policy should not be performed through a number of activities which can cause dramatically changes that has negative impact to
environment qualities in the entire swamp system in the area. Swamp land utilization for agriculture should be recommended for
sustainable agriculture that capable to grant the sustainability in terms of production and friendly environment. To approach the
sustainability as mention above, it needs several strategies in swamp land management, including: (1) Detail land resources
mapping, (2) Land suitability mapping followed by development of suitable commodities, (3) Soil amelioration and improvement of
irrigation net work, (4) Specific location technology development, (5) Improvement and empowerment farm community
cappabilities, (6) Infrastructure and agribusiness institution development. The implementation of these strategies needs effective
work synchronization and coordination starting from planning towards field work among the related institution, in order to effective
works in swamp land management can be reached.

Keywords : Tidal swamp land, strategy, agriculture

P
embangunan akan terus bergerak maju,
demikian juga paradigma baru telah mulai
berkembang untuk memenuhi dan
mengakomodasi tuntutan rakyat dalam
mendapatkan haknya secara adil, termasuk hak
daerah dalam mengelola kekayaan alam yang
ada di daerahnya. Undang-Undang No. 22 tahun
1999 tentang pemerintahan daerah dan Undang-
Undang No. 25 tahun 1999 tentang perimbangan
keuangan pusat dan daerah, memberikan
kesempatan daerah untuk mengelola dan
memanfaatkan sumber daya alam secara optimal
sesuai peruntukannya dalam upaya lebih
memakmurkan kehidupan rakyat daerah.
Lahan rawa merupakan kekayaan alam
yang dapat dimanfaatkan secara bijak agar
dapat menjadi sumber pertumbuhan yang
mampu mendorong laju pembangunan
perekonomian dan memakmurkan rakyatnya.
Oleh karena itu walaupun dalam era otonomi
yang memberikan wewenang luas, pengelolaan
lahan rawa pasang surut harus tetap
mengindahkan kondisi dan sifat-sifat lahan yang

95
 Jurnal Sumberdaya Lahan Vol. 2 No. 2, Desember 2008
khas dan unik. Dalam arti tidak membuat
kegiatan yang mengarah pada perubahan
lingkungan yang drastis, yang dapat berdampat
negatif tehadap kualitas lingkungan setempat
maupun wilayah lain. Wilayah lain yang
dimaksud adalah wilayah yang secara
administrasi dan hukum sudah di luar
wilayahnya, namun masih menjadi satu kesatuan
karena sistem rawa yang melingkupinya.
Menurut Widjaja-Adhi et al. (1992),
pemanfaatan lahan rawa pasang surut untuk
pertanian masih akan menghadapi berbagai
masalah diantaranya adalah kondisi luapan dan
genangan air yang sangat variatif dari satu
wilayah ke wilayah lain, jenis tanah yang sangat
beragam dengan tingkat kesuburan yang rendah
dan variatif, kemasaman tanah dan potensi
racun pirit yang tinggi yang dapat mematikan
tanaman, ketebalan dan tingkat kematangan
gambut yang berbeda, serta kondisi petani yang
masih lemah baik dari segi keterampilan maupun
permodalan. Melihat karakter lahan dan kondisi
sosial tersebut maka pemanfaatan lahan rawa
pasang surut untuk pertanian memerlukan
kecermatan dan kehati-hatian dalam
perencanaan dan kesungguhan pelaksanaan
pengembangannya.
Pembangunan pertanian pada lahan rawa
harus diupayakan menuju ke sistem pertanian
berkelanjutan dengan memanfaatkan sumber
daya secara optimal berdasarkan karakteristik
lahan, kesesuaian komoditas dan dengan tetap
memperhatikan budaya masyarakat setempat.
Menurut Sinukaban (1999), pertanian
berkelanjutan didefinisikan sebagai pembangunan
pertanian di suatu daerah yang tidak merusak
lingkungan, dan memberikan hasil tinggi
sehingga dapat memacu petani untuk terus
berusaha lebih lanjut pada lahan tersebut. Untuk
menuju ke arah tersebut maka lahan rawa
pasang surut harus dimanfaatkan sesuai kondisi
tipologi, tipe luapan air dan peruntukannya, serta
preferensi wilayah karena tidak semua lahan
rawa dapat dimanfaatkan untuk pertanian
(Abdurachman et al.,1999).
Tulisan ini bertujuan untuk mengemukakan
beberapa pemikiran strategi pengembangan
96
pertanian lahan rawa pasang surut dalam era
otonomi daerah.
KONDISI PERTANIAN LAHAN RAWA
PASANG SURUT SAAT INI
Kondisi lahan
Lahan rawa pasang surut mempunyai sifat
yang spesifik, diantaranya macam tipologi, jenis
tanah, dan tipe genangan yang berbeda,
spesifikasi tersebut mengandung makna bahwa
potensinya sebagai lahan pertanian tentu akan
berbeda. Oleh karena itu, perlu dilakukan analisis
tingkat kesesuaiannya berdasarkan besarnya
faktor pembatas yang ada bagi sistem usaha
pertanian yang akan dikembangkan.
Lahan rawa pasang surut terletak di
daerah datar, sehingga luapan dan genangan air
secara periodik merupakan ciri khas yang
dimilikinya. Sesuai karakteristik dan potensinya
serta dikaitkan dengan kesiapan teknologinya,
lahan rawa pasang surut sangat potensial untuk
dijadikan lahan pertanian maju, walaupun masih
banyak kendala dan permasalahan yang harus
dicarikan solusinya.
Sistem jaringan tata air
Memahami kondisi tata air dan pola
dinamikanya mempunyai arti yang sangat
penting dalam menentukan kesesuaian wilayah
untuk usaha pertanian di lahan rawa pasang
surut. Hal ini sudah disadari oleh petani sejak
awal, yang ditandai dengan telah dibangunnya
saluran-saluran air yang dalam bahasa Banjar
disebut sebagai “Handil”. Handil biasanya dibuat
dengan cara membuat saluran kecil untuk
mengalirkan air dari sungai-sungai besar masuk
hingga sejauh 2 atau 3 km dari pinggir sungai.
Saluran-saluran tersebut dimaksudkan untuk
mempercepat pembuangan kelebihan air yang
masam serta memasukkan kembali air segar ke
lahan pertanaman. Upaya tersebut terlihat telah
memberikan hasil yang baik walaupun belum
optimal. Dalam perkembangan selanjutnya
dibangun berbagai sistem jaringan tata air oleh
 I. Ar-Riza dan Alkasuma : Pertanian Lahan Rawa Pasang Surut dan Strategi Pengembangannya
pemerintah yang dikenal dengan sistem
Kanalisasi (Anjir), sistem Garpu untuk wilayah
Kalimantan, dan sistem Sisir untuk wilayah
Sumatera. Sistem jaringan tata air tersebut telah
dibangun di beberapa daerah, seperti Riau
153.755 ha, Jambi 66.134 ha, Sumatera
Selatan 301.780 ha, Lampung 76.040 ha;
Kalimantan Barat 138.750 ha, Kalimantan
Selatan 200.051 ha, Kalimantan Tengah
244.366 ha, dan yang terakhir adalah mega
proyek pembukaan lahan gambut sejuta hektar
di Kalimantan Tengah yang menimbulkan
dilematis, sehingga memerlukan rehabilitasi yang
sungguh-sungguh.
Sistem jaringan tata air tersebut umumnya
terdiri atas saluran primer, saluran sekunder,
saluran tersier, dan saluran kwarter yang
diharapkan dapat difungsikan untuk mengairi
lahan sawah untuk mencukupi kebutuhan air
bagi tanaman dan untuk memperbaiki kualitas
lahan, seperti mengurangi kemasaman tanah dan
mencuci unsur/senyawa yang bersifat meracun
bagi tanaman. Namun demikian semua sistem
jaringan yang ada belum memberikan manfaat
seperti yang diharapkan, dsebabkan oleh
beberapa hal:
1. Saluran induk (primer), saluran sekunder,
bahkan pada saluran tersier, meskipun sudah
dibuat pintu pengatur tetapi kinerjanya tidak
sesuai dengan yang diharapkan, akibat dari
desain yang masih perlu disempurnakan.
Perlu petugas pintu air yang dibekali
keterampilan, dan disosialiasikan pada
masyarakat, sehingga masyarakat lebih siap
menerima teknologi tata air yang diterapkan.
2. Model pintu air ulir, yang ditarik ke atas dan
bagian bawah yang membuka nampaknya
kurang sesuai untuk lahan rawa pasang
surut. Mungkin yang lebih cocok adalah
sistem daun pintu bagian atas yang dapat
diturun naikkan, sehingga arus air bagian
bawah tidak deras, dan permukaan air dapat
dipertahankan sesuai yang diinginkan sesuai
tahap kegiatan usahatani dan fase
pertumbuhan tanaman.
3. Pintu sering rusak akibat aktivitas
transportasi air. Sarana transportasi darat
harus disiapkan dengan baik, dan dilakukan
sosialisasi yang intensif pada masyarakat.
4. Jarak antar saluran tersier (berkisar 400-600
m) kurang sesuai dengan tipe luapan. Perlu
dikaji dan disesuaikan dengan tipe luapannya
(hidro-topografinya), sehingga tidak harus
sama pada semua tipe luapan, mungkin tipe
B-C, lebih rapat dibanding dengan tipe
luapan B atau A. Dengan pengaturan jarak
antar saluran yang disesuaikan dengan tipe
luapan, diharapkan distribusi air dapat
merata dan sirkulasi air dapat berjalan
dengan baik.
Karakteristik lahan pasang surut
Lahan rawa pasang surut terletak pada
topografi datar, sehingga sering terluapi dan
tergenang air secara periodik. Berdasarkan
jangkauan pasang surutnya air, Widjaja-Adhi et
al. (1992) membagi lahan rawa pasang surut
menjadi dua zona, yaitu : (1) zona pasang surut
payau/salin, dan (2) zona pasang surut air
tawar. Kedua zona tersebut mempunyai ciri dan
sifat yang berbeda sehingga dalam upaya
pemanfaatannya perlu dihubungkan antara aspek
lahan (tipologi lahan) dengan aspek air (tipe
luapan) yang mengandung ciri-ciri yang lebih
khas.
Tipologi lahan yang terdapat pada zona
pasang surut air payau yaitu tipologi lahan salin,
mempunyai ciri unsur Na tukar yang cukup
tinggi >8 me/100g tanah, dan berada dekat
dengan pantai. Lahan tersebut pada umumnya
telah dimanfaatkan oleh petani untuk usahatani
padi, juga telah banyak yang mengkombinasikan
padi di tabukan dan tanaman kelapa di surjan
atau tukungan.
Tipologi lahan yang terdapat pada zona
pasang surut air tawar, lebih banyak dibanding
dengan yang terdapat pada zona air payau/
salin. Pengelompokan tipologi lahan pada zona
air tawar, berdasarkan pada kedalaman bahan
sulfidik, tingkat oksidasi pirit dan ketebalan
gambut. Atas dasar itu ditemukan delapan
tipologi lahan yang terdiri atas : (1) lahan sulfat
masam aktual (SMA), (2) lahan sulfat masam
97
 Jurnal Sumberdaya Lahan Vol. 2 No. 2, Desember 2008
potensial (SMP), (3) lahan sulfat masam
bergambut (SMPG), (4) lahan potensial (P), (5)
lahan gambut dangkal (GDK), (6) lahan gambut
sedang (GSD), (7) lahan gambut dalam (GDL),
dan (8) lahan gambut sangat dalam (GSDL)
(Abdurachman et al.,1999).
Selain tipologi lahan, tipe luapan air
mempunyai arti yang sangat penting dalam
menentukan kesesuaian wilayah untuk usaha
pertanian. Berdasarkan tipe luapan air pasang,
lahan rawa pasang surut dapat dibagi dalam
empat kategori, yaitu:
1. Tipe luapan A, yaitu suatu wilayah yang
dapat diluapi oleh air pasang baik oleh
pasang besar maupun oleh pasang kecil.
2. Tipe luapan B, yaitu wilayah yang hanya
dapat diluapi oleh air pasang besar saja,
sedang pada pasang kecil air tidak dapat
meluap ke petak sawah.
3. Tipe luapan C, yaitu wilayah yang tidak
terluapi air pasang, tetapi air pasang mempe-
ngaruhi kedalaman muka air tanah kurang
dari 50 cm dari permukaan tanah.
4. Tipe D, yaitu wilayah yang sama sekali tidak
dipengaruhi oleh air pasang, namun demikian
air pasang mempengaruhi kedalam muka air
tanah pada kedalaman lebih dari 50 cm dari
permukaan tanah.
5. Tipe luapan A dan B, sering juga disebut
sebagai pasang surut langsung, sedangkan
tipe C dan D disebut sebagai pasang surut
tidak langsung.
STRATEGI PENGEMBANGAN PERTANIAN
Pada era otonomi daerah, menurut UU No.
22 tahun 1999 tentang pemerintahan daerah
dan UU No. 25 tahun 1999 tentang
perimbangan keuangan pusat dan daerah, yang
menjelaskan bahwa daerah mempunyai
kewenangan seluas-luasnya untuk mengatur tata
ruang dan tataguna lahan rawa di wilayahnya
untuk kemakmuran masyarakatnya. Namun
demikian pemanfaatannya harus tetap
memperhatikan kelestarian sumberdaya lahan,
98
lingkungan dan kepentingan wilayah atau daerah
lain. Seperti disebutkan sebelumnya bahwa
lahan rawa merupakan lahan yang rapuh dan
mempunyai keragaman sifat yang sangat tinggi,
serta mempunyai hubungan fungsional dengan
wilayah lain, sehingga kerusakan di satu wilayah
dapat mengakibatkan dampak negatif pada
wilayah lain.
Sistem rawa merupakan satu kesatuan
ekosistem yang sangat luas, sehingga batas
fungsionalnya sulit dibedakan antara wilayah
satu dengan wilayah lainnya. Oleh karena itu
pengelolaannya harus memperhatikan kelestarian
agroekologi secara keseluruhan. Artinya satu
wilayah sebaiknya berkoordinasi dan
disinkronkan dengan rencana di wilayah lain jika
dalam kegiatannya harus mengubah kondisi
lingkungan secara drastis untuk keperluan
daerahnya.
Pemanfaatan lahan rawa untuk pertanian
perlu diarahkan kepada usaha pertanian
berkelanjutan, yang dapat menjamin keberlanjut-
an produksi dan kelestarian lingkungan melalui
optimalisasi pemanfaatan sumberdaya lahan dan
kesesuaian lahannya. Berdasarkan kondisi
wilayah dan mengacu berbagai pengalaman,
baik keberhasilan maupun kegagalan masa lalu,
maka strategi pengembangan perlu mencakup :
(1) pewilayahan kesesuaian lahan yang
disinkronkan dengan rencana tata ruang daerah
lain yang mempunyai kepentingan bersama
terhadap satu sistem rawa, (2) pemetaan rinci,
dan kesepakatan pengembangan komoditas
unggulan masing-masing, sesuai preferensi
wilayah dan sinkron dengan tata ruang masing-
masing daerah yang berkompeten, (3)
pembenahan dan peningkatan fungsi jaringan
tata air secara bersama, yang dapat memberikan
manfaat bersama, (4) pengembangan teknologi
spesifik lokasi yang sesuai kondisi lingkungan,
dan komoditas yang dikembangkan, (5)
peningkatan kemampuan dan keberdayaan
masyarakat, dan (6) pengembangan sarana dan
kelembagaan agribisnis, dan (7) dilaksanakan
secara bertahap, dengan tetap mengindahkan
aspek kelestarian lingkungan bersama.
 I. Ar-Riza dan Alkasuma : Pertanian Lahan Rawa Pasang Surut dan Strategi Pengembangannya
Pewilayahan kesesuaian lahan
Lahan rawa mempunyai karakter yang
sangat bervariasi dari satu wilayah ke wilayah
lainnya, meliputi jenis tanah, tingkat kesuburan,
potensi kandungan racun pirit dan alumunium,
ketebalan dan kematangan gambut, kemasaman
tanah dan air, tipe luapan, dan genangan air.
Sehingga penetapan komoditas harus
berdasarkan pada tingkat kesesuaian dan
peruntukannya. Memaksakan usaha satu
komoditas dengan mengubah kondisi lingkungan
secara drastis tidak akan memberikan hasil yang
optimal, dan dilain pihak akan memberikan
dampak negatif terhadap ekosistem yang
mungkin kerugiannya akan lebih besar dibanding
manfaatnya. Sebaliknya pemilihan usaha
pertanian yang memiliki kesesuaian lebih tinggi,
tidak perlu mengubah lingkungan secara drastis,
sehingga masukan yang diperlukan lebih kecil,
dan hasil yang diperoleh lebih besar.
Penataan lahan untuk tipologi lahan
gambut, terutama bergambut dan gambut
dangkal dapat ditata sebagai sistem pertanian
padi sawah. Sejumlah penelitian budidaya padi
pada lahan ini dapat memberikan hasil yang
berkisar antara 3,5-4,0 t/ha (Ar-Riza et al.,
2006; Balai Penelitian Pertanian Lahan Rawa,
2006). Wilayah dengan tipologi gambut dalam
sampai sangat dalam (dome), sebaiknya diman-
faatkan sebagai wilayah konservasi yang akan
sangat bermanfaat bagi keberlanjutan usaha
pertanian di wilayah sekitarnya. Pada tipologi
lahan sulfat masam potensial terutama SMP-2
dan SMP-3, karena mempunyai tingkat bahaya
yang relatif kecil, mempunyai peluang penerapan
sistem pertanian yang lebih luas. Pada tipologi
sulfat masam potensial dapat diusahakan
sebagai sawah, atau sawah sistem surjan
terutama pada tipe luapan B. Sedangkan pada
tipe luapan C dan D dapat diusahakan sebagai
lahan kering untuk palawija dan hortikultura atau
perkebunan. Namun demikian pengelolaannya
tetap harus mengacu pada aspek konservasi dan
perbaikan kualitas lahan. Adapun pada tipologi
lahan sulfat masam aktual (SMA) yang
mempunyai tingkat bahaya yang lebih tinggi,
sehingga perlu diupayakan agar tetap berada
pada kondisi tereduksi. Berdasarkan masalah
tersebut, penerapan sistem persawahan adalah
pemilihan yang tepat. Sedangkan pada tipe
luapan C dan D dapat diterapkan sistem
perkebunan.
Kawasan rawa yang luas dan bervariasinya
kendala yang ada, akan menyulitkan pengem-
bangan kawasan ini. Pada kondisi demikian
pengembangan sebaiknya dilakukan secara
bertahap, dimulai dengan memilih lahan yang
mempunyai tingkat kesesuaian yang lebih tinggi,
sehingga risiko kegagalan lebih kecil dan dapat
diperoleh hasil yang optimal.
Penentuan jenis usaha pertanian yang
akan dikembangkan sebaiknya mengacu pada
peta kesesuaian lahan yang telah ada, dan hasil-
hasil penelitian oleh lembaga penelitian,
perguruan tinggi dan swasta pada wilayah insitu
atau di tempat lain yang sejenis.
Pemetaan rinci dan pengembangan
komoditas unggulan
Lahan rawa mempunyai sifat yang dinamis
dan rapuh, sehingga dengan berjalannya waktu
telah terjadi perubahan-perubahan yang sangat
signifikan. Tipologi gambut telah banyak yang
berubah menjadi bergambut dan bahkan tidak
sedikit yang telah berubah menjadi lahan sulfat
masam, tipe luapan B telah banyak yang
berubah menjadi tipe C akibat telah terjadinya
drainase yang berlebih. Sebagai contoh, wilayah
Tamban Catur Kalimantan Tengah, yang semula
bertipe luapan B (tahun 1973) telah berubah
menjadi tipe luapan C (Ar-Riza et al., 2001),
Wilayah Desa Babatraya, Kecamatan Belawang,
yang dahulu bertipologi sulfat masam potensial
telah berubah menjadi aktual dan banyak yang
telah menjadi lahan tidur, sehingga usaha
rehablitasi memerlukan masukan yang cukup
besar (Tabel 1).
Pada Tabel 1, terlihat bahwa untuk
meningkatkan hasil padi pada wilayah Desa
Babatraya yang telah menjadi lahan tidur akibat
degradasi kualitas lahan, diperlukan masukan
yang cukup tinggi berupa pupuk N 135 kg/ha,
P2O5 135 kg/ha, K2O 100 kg/ha, dan masih
99
 Jurnal Sumberdaya Lahan Vol. 2 No. 2, Desember 2008
Tabel 1. Upaya menaikkan hasil padi pada lahan sulfat masam aktual (lahan tidur) di
Desa Babatraya, Kecamatan Belawang MT 2002
Bahan amelioran
Perlakuan NPK
Kapur Abu sekam padi Abu serbuk kayu gergaji
kg/ha .............................. 3 t/ha ..............................
135-135-100 2,90 1,46
90-90-50 2,66 1,50
Kontrol - -
2,78 d 1,48 d
Sumber : Ar-Riza dan Alihamsyah (2002)
harus ditambah dengan kapur sekitar 3 t/ha
untuk mendapatkan hasil kurang dari 3 t/ha.
Berdasar sifat lahan yang dinamis serta
telah banyaknya wilayah yang berubah
kondisinya, maka pemetaan kembali sangat
diperlukan untuk memudahkan pengelolaan,
menentukan komoditas unggulan serta penerapan
teknologinya. Menurut Fagi et al. (1997),
penentuan keunggulan harus berdasar-kan
prinsip keunggulan kompetitif, yang berarti tidak
hanya menyangkut aspek teknis dan biaya,
tetapi harus mempertimbangkan aspek lingkung-
an dan aspek pasar serta peluang untuk dapat
menarik infestasi.
Komoditas unggulan yang diusahakan
pada lahan yang mempunyai tingkat kesesuaian
yang lebih tinggi akan memberikan hasil yang
optimal. Menurut Sinukaban (1999), hasil yang
tinggi dengan harga yang baik akan
meningkatkan gairah kerja untuk melanjutkan
usahataninya, sehingga keberlanjutannya lebih
terjaga. Komoditas tersebut tentu tidak hanya
terbatas kepada tanaman pangan, tetapi juga
sayuran, buah-buahan, perkebunan, ternak dan
ikan. Komoditas tersebut dapat diusahakan
secara monokultur maupun dalam suatu sistem
usahatani terpadu untuk mengurangi risiko
kegagalan panen.
Pembenahan dan peningkatan
fungsi jaringan tata air
Keberhasilan usaha pertanian di lahan
rawa sangat ditentukan oleh keberhasilan
penerapan sistem tata air. Walaupun saluran-
100
Rata-rata
Kontrol
1,76 - 2,04 a
1,03 - 1,73 b
- 0,40 0,40 c
1,40 d 0,40 e
saluran air telah dibangun tetapi tanpa diikuti
dengan pengelolaan yang baik, saluran tersebut
tidak akan efektif. Pengelolan yang tidak baik/
salah justru dapat merusak lahan, sebagai akibat
drainase yang berlebihan atau genangan yang
berlebih (Saragih et al., 2003). Pembenahan
jaringan tata air yang ada sangat diperlukan,
agar sistem tata air yang diterapkan selain
mampu mencukupi kebutuhan air bagi tanaman,
juga dapat memperbaiki kualitas lahan secara
gradual.
Berdasarkan hasil penelitian yang telah
dilakukan, diketahui bahwa sistem pengelolaan
air yang sesuai untuk tanaman pangan di lahan
pasang surut adalah dengan sistem aliran satu
arah (one way flow system) untuk lahan bertipe
luapan air A dan B. Penerapan sistem tata air
satu arah yang dikombuasi dengan pengolahan
tanah, dapat secara cepat meningkatkan pH
tanah dari 4,2 sebelum aplikasi, naik menjadi
4,8 saat tanam, dan 5,4 saat panen (Gambar 1).
Pada saat yang sama besi fero (Fe2+)
turun dari 160 ppm menjadi 72 ppm, sehingga
diperoleh hasil padi 6,26 t/ha. (Widjaja-Adhi dan
Alihamsyah, 1998 dalam Suriadikarta dan
Setyorini, 2006). Subagyono et al. (1992) dalam
Abdurachman (2006), menyampaikan bahwa
penerapan sistem tata air searah, selama lima
musim tanam dapat menurunkan konsentrasi
Fe2+ dari konsentrasi awal 2,8 me/kg menjadi
0,2 me/kg, konsentrasi Al3+ turun dari 37,1
me/kg menjadi 17,0 me/kg. Penurunan unsur
meracun tersebut bervariasi tergantung kelancar-
an aliran air pada penerapan tata airnya. Di lahan
pasang surut wilayah Kalimantan, penurunan
unsur meracun seperti pada Gambar 2.
 I. Ar-Riza dan Alkasuma : Pertanian Lahan Rawa Pasang Surut dan Strategi Pengembangannya
Sumber : Saragih et al. (2003)
Gambar 1. Pengaruh penerapan sistem tata air
satu arah, terhadap perubahan pH
pada lahan pasang surut
Sumber : Saragih et al. (2003)
SO = saat olah tanah, ST = saat tanam, PT = pada
pertanaman, SP = saat panen
Gambar 2. Pengaruh penerapan tata air searah
terhadap konsentrasi besi Fero dan
Al-dd, di lahan pasang surut
Kalimantan
Saluran induk (primer) untuk sistem sisir
sebaiknya dilengkapi dengan pintu otomatis
yang dapat mengontrol muka air pada saluran
tersier, sedangkan untuk sistem garpu pintu air
cukup dipasang pada saluran sekunder. Pada
sistem garpu, saluran sekunder hendaknya
dibuat 3 buah yaitu saluran sekunder kanan,
saluran sekunder kiri, dan saluran sekunder
tengah. Saluran sekunder tengah difungsikan
sebagai saluran irigasi, sedangkan saluran
sekunder kanan dan kiri difungsikan sebagai
saluran sekunder drainase.
Saluran sekunder perlu dilengkapi dengan
pintu-pintu pengatur air otomatis sesuai dengan
fungsinya. Pemisahan fungsi saluran yang jelas
sebaiknya juga dilakukan pada saluran tersier.
Saluran tersier yang berfungsi sebagai saluran
drainase juga dilengkapi dengan pintu pengatur
air dengan model pintu overflow (tabat) pada
lahan dengan tipe lupan C dan D (seperti di
Belawang, Pinang habang dan sejumlah lokasi
lainnya) dan pintu model otomatis pada lahan
dengan tipe luapan A dan B.
Dimensi pintu air pada saluran tersier
irigasi dan tersier drainase, perlu disesuaikan
dengan permasalahan yang dihadapi. Untuk
saluran tersier irigasi, dimensi pintu air harus
diperhitungkan dengan lamanya waktu pasang
yang dapat melimpah petak sawah, jumlah
kebutuhan air harian pada pertanaman, luas
areal yang diairi, jumlah rata-rata curah hujan
harian dan besarnya rembesan (infiltrasi).
Demikian juga demensi pintu pada saluran
drainase juga dapat dibuat dengan memper-
hitungkan lamanya waktu yang digunakan untuk
drainase, jumlah supai air dari saluran tersier
irigasi, ditambah jumlah rata-rata curah hujan
dan besarnya rembesan dikurangi dengan
besarnya evapotranspirasi yang terjadi.
Permukaan lahan pasang surut umumnya
bergelombang terutama pada lahan yang baru
dibuka, akibatnya distribusi air tidak merata.
Untuk memperlancar distribusi dan pembuangan
air, diperlukan saluran-saluran kemalir pada petak
lahan pertanaman.
Hasil penelitan menunjukkan bahwa untuk
tanaman padi di lahan sulfat masam jarak antar
saluran 6-9 m memberikan hasil yang baik,
sedangkan untuk tanaman palawija seperti
Kedelai diperlukan saluran dangkal intensiv
(intensive shallow drained canals), yaitu saluran
dangkal berdimensi lebar 40 cm, dalam 20 cm
101
 Jurnal Sumberdaya Lahan Vol. 2 No. 2, Desember 2008
untuk musim kemarau, lebar 40 cm dan dalam
40 cm untuk musim hujan (Gambar 3).
Sedangkan kerapatan/jarak antar saluran yang
memberikan hasil baik adalah 3 m pada musim
kemarau, dan 4,5 m pada musim hujan (Gambar
4).
Sumber : Anwar et al. (2001)
Gambar 3. Pengaruh kedalaman saluran
terhadap hasil kedelai pada MK dan
MK di Lahan pasang surut tipe C
Sumber : Anwar et al. (2001).
Gambar 4. Pengaruh jarak saluran mikro
(kemalir) terhadap hasil kedelai pada
MH dan MK di lahan pasang surut
tipe C
Pengembangan teknologi spesifik lokasi
Keberhasilan dan keberlanjutan produksi
sangat ditentukan oleh pengelolaan dan
teknologi yang diterapkan. Tanpa teknologi
peningkatan produksi akan mengalami stagnasi,
102
atau kemunduran hasil akibat merosotnya
kualitas lingkungan tumbuh (Fagi et al., 1999;
Alihamsyah et al., 2002).
Pengelolaan dan pemanfaatan lahan rawa
harus direncanakan secara cermat, mengacu
kepada kaidah lingkungan sebagai sumber daya
yang harus dijaga kelestariannya. Hasil penelitian
pada berbagai wilayah dan tipologi,
menunjukkan bahwa usaha pertanian yang
diikuti penerapan teknologi spesifik yang
ditempatkan pada wilayah yang sesuai dapat
memberikan hasil yang lebih baik.
Penerapan teknologi yang sesuai dan
efisien, merupakan kunci penting dalam
pengembangan pertanian berkelanjutan. Tekno-
logi tersebut harus bersifat spesisik lokasi dan
ramah lingkungan, sehingga kualitas lahan tidak
merosot, tetapi justru membaik secara gradual
agar keberlanjutan produksi dapat terpelihara.
Komponen teknologi telah tersedia,
diantaranya varietas toleran, pengelolaan lahan
dan hara, ameliorasi, pemanfaatan bahan
organik in situ, pengendalian organisme
pengganggu tanaman (OPT), alat dan mesin
pertanian (Balai Penelitian Pertanian Lahan
Rawa, 2006).
Menurut Alihamsyah et al. (2002), untuk
mendapatkan teknologi tepat guna yang spesifik
lokasi, sebaiknya di setiap wilayah dikembang-
kan satu site pengkajian untuk mengkaji masalah
spesifik lokasi, sekaligus menjadi lokasi acuan
(reference point) bagi pengembangan pertanian
di wilayah tersebut. Pelaksanaannya sebaiknya
model kerjasama antara petani, daerah (Dinas),
Balai Pengkajian Teknologi, Balai Penelitian serta
Perguruan Tinggi.
Meningkatkan kemampuan
dan keberdayaan masyarakat
Kemampuan masyarakat petani terkait
pengetahuan/pemahaman karakter lahan,
keterampilan,dan permodalan pada umumnya
masih rendah, sehingga perlu ditingkatkan
melalui berbagai upaya seperti pelatihan,
penyuluhan, dan percontohan. Hal ini sangat
dibutuhkan terutama bagi petani pendatang yang
berasal dari daerah bukan rawa, karena di
daerah asalnya peluang tersebut sulit didapat
karena terpinggirkan oleh persaingan ekonomi
akibat rendahnya sumber daya yang dimilikinya.
 I. Ar-Riza dan Alkasuma : Pertanian Lahan Rawa Pasang Surut dan Strategi Pengembangannya
Peningkatan keberdayaan petani menurut
Rasahan. (1999), dapat ditempuh : (1) mem-
posisikan petani sebagai “provider” melalui tiga
jurus : (a) membangkitkan semangat dan
mengembangkan potensi yang dimilikinya, (b)
memampukan petani mengakses peluang-
peluang yang tersedia, dan (c) melindungi yang
lemah agar tidak menjadi semakin lemah, dan (2)
Memotivasi petani untuk melakukan pembenahan
terhadap kelembagaan petani agar mempunyai
kinerja yang lebih kuat.
Pengembangan sarana
dan kelembagaan agribisnis
Sebagai wilayah yang diharapkan menjadi
sumber pertumbuhan ekonomi, maka kelemba-
gaan penunjang yang telah ada perlu
disempurnakan dan ditingkatkan kinerjanya.
Kondisi kelembagaan tersebut di lahan rawa
umumnya masih relatif rendah, yang tercermin
dengan masih rendahnya serapan kredit,
rendahnya kemampuan pengembalian pinjaman
dan masih rendahnya kinerja kelompok tani
(Sutikno dan Rina, 2002; Rina dan Nazemi
2006). Untuk pengembangan pertanian ber-
kelanjutan, kelembagaan tersebut harus
ditumbuh kembangkan sesuai dengan pola
pertanian spesifik lokasi yang akan dikembang-
kan, artinya dapat berbeda antara satu lokasi
dengan lokasi lainnya.
Sarana penting yang perlu dibangun adalah
transpotasi, pasar, penyuluhan serta fasilitas
sosial, kesehatan dan pendidikan. Sedangkan
lembaga agribisnis yang perlu dikembangkan
adalah kelompok tani mandiri, P3A, koperasi,
penyedia sarana produksi, pemasaran hasil,
perbenihan dan pembibitan, jasa pelayanan
alsintan dan perbengkelannya, serta lembaga
keuangan pedesaan yang mudah diakses oleh
petani.
PENUTUP
Lahan rawa mempunyai potensi yang
besar sebagai sumber pertumbuhan ekonomi,
tetapi mempunyai sifat yang rapuh, dan secara
fungsional sangat mungkin melingkup seluruh
wilayah/daerah dengan batas adminstrasi dan
hukum tertentu. Maka dari itu pengembangannya
memerlukan strategi pengelolaan yang dapat
menjamin berkelanjutan produksi dan kelestarian
kualitas lingkungan. Pada era otonomi daerah,
sinkronisasi kegiatan, tata ruang serta kesamaan
pemahaman terhadap karakteristik dan masalah
rawa sangat diperlukan. Untuk mewujudkan itu
semua, maka mulai dari perencanaan sampai
pada kegiatan lapangan harus terkoordinasi
dengan baik, tidak menonjolkan ego wilayah.
Selain itu sosialisasi program perlu dilakukan
lebih intensif pada masyarakat, agar tujuan dan
manfaatnya dapat lebih dipahami, sehingga
dapat menerima teknologi inovasi untuk
memajukan sistem pertanian di wilayahnya.
DAFTAR PUSTAKA
Abdurachman, A., A. Bambang, K. Sudarman,
dan D.A. Suriadikarta. 1999. Perspektif
pengembangan pertanian di lahan rawa.
Hlm. 42-51. Dalam Prosiding Temu
Pakar dan Lokakarya Nasional Diseminasi
dan Optimasi Pemanfaatan Sumber Daya
Lahan Rawa. Pusat Penelitian Tanah dan
Agroklimat. Bogor.
Abdurachman, A., K. Subagyono, dan M. Al-
Jabri. 2006. Konservasi dan rehabilitasi
lahan rawa. Hlm. 250. Dalam D.A.
Suriadikarta, U. Kurnia, Mamat H.S., W.
Hartatik, dan D. Setyorini (Eds.). Karak-
teristik dan Pengelolaan Lahan Rawa.
Balai Besar Penelitian dan Pengembang-
an Sumberdaya Lahan Pertanian. Bogor.
Alihamsyah, T., M. Sarwani, dan I. Ar-Riza.
2002. Komponen utama teknologi
optimalisasi lahan rawa sebagai sumber
pertumbuhan produksi padi masa depan.
Makalah Utama. Seminar IPTEK Padi.
Badan Penelitian dan Pengembangan
Pertanian. Sukamandi, 5 Maret 2002.
Anwar, K., M. Alwi, S. Saragih, A. Supriyo, D.
Nazemi, dan K. Sari. 2001. Karakterisasi
Dinamika Tanah dan Air untuk Perbaikan
Pengelolaan Lahan Pasang Surut.
Laporan Akhir Hasil Penelitian. Balai
Penelitian Tanaman Pangan Lahan Rawa.
Banjarbaru. Hlm. 27 -28.
103
 Jurnal Sumberdaya Lahan Vol. 2 No. 2, Desember 2008
Ar-Riza, I. dan T. Alihamsyah. 2002. Teknologi
budidaya padi di lahan tidur pada
kawasan sawah pasang surut. Hlm. 84-
85. Dalam. Suhaya, Y., S. Suriatna, A.
Rachman, Yunizar, D. Pasaribu T.
Herawati, dan A. Syam (Eds.). Prosiding
Seminar Nasional Penelitian dan Pengem-
bangan Pertanian di Lahan Rawa. Pusat
Penelitian dan Pengembangan Sosial
Ekonomi Pertanian. Bogor.
Ar-Riza, I., M. Alwi, dan S. Saragih. 2006.
Dinamika tanah pada pengelolaan lahan
dan hara dalam pertanaman padi di lahan
rawa pasang surut. Dalam. B. Suprihatno,
I N. Widiarta, A.A. Darajat, H. Pane,
Hermanto, dan A.S. Yahya (Eds.). Inovasi
Teknologi Padi Menuju Swasembada
Beras Berkelanjutan. Pusat Penelitian dan
Pengembangan Tanaman Pangan. Bogor.
Ar-Riza, I., Khairudin, dan Sardjijo. 2001.
Pengaruh pemupukan NPK terhadap
pertumbuhan dan hasil Padi di lahan
sulfat masam. Dalam. Prosiding Seminar
Nasional Sumber Daya Lahan Kering dan
Lahan Rawa. Cisarua. Bogor. Pusat
Penelitian dan Pengembangan Tanah dan
Agroklimat. Bogor
Balai Penelitian Pertanian Lahan Rawa. 2006.
Laporan Hasil Penelitian. Balai Penelitian
Pertanian Lahan Rawa, Banjarbaru.
Fagi, A.M., M.Y. Maamun, M. Djamhuri, M.
Sarwani, dan I. Ar-Riza. 1997. Pengem-
bangan pertanian tanaman pangan
berwawasan agribisnis pada lahan rawa
sejuta hektar. Hlm.100-108. Dalam.
Prosiding Seminar Hasil Penelitian/
Pengkajian untuk Mendukung Pengem-
bangan Lahan Rawa/Gambut Sejuta Hek-
tar di Kalimantan Tengah. Balai Pengkaji-
an Teknologi Pertanian Kalimantan
Tengah, Pusat Penelitian Sosial Ekonomi
Pertanian.
Rasahan, C.A. 1999. Kebijaksanaan dan strategi
perluasan areal tanaman di lahan rawa
mendukung ketahanan pangan. Makalah.
Temu Pakar dan Lokakarya Nasional
Optimasi Pemanfaatan Suberdaya Lahan
Rawa. Direktorat Jendral Tanaman
Pangan dan Hortikultura. Direktorat Bina
Rehabilitasi dan Pengembangan Lahan.
Jakarta, 6 November 1999.
104
Rina, Y. dan D. Nazemi. 2006. Keunggulan kom-
petitif padi unggul di lahan rawa lebak.
Hlm. 266-267. Dalam. B. Suprihatno, I
N. Widiarta, A.A. Darajat, H. Pane,
Hermanto, dan A.S. Yahya (Eds.). Inovasi
Teknologi Padi Menuju Swasembada
Beras Berkelanjutan. Pusat Penelitian dan
Pengembangan Tanaman Pangan. Bogor.
Saragih, S., I. Ar-Riza, dan Y. Rina. 2003.
Teknologi pengelolaan air sistem satu
arah pada usahatani padi di lahan pasang
surut. Hlm.436-437. Dalam. U. Kurnia,
R.D.M. Simanungkalit, M. Sarwani, N.
Suharta, Y. Sugianto, dan Wahyunto
(Eds.). Seminar Nasional Inovasi Tekno-
logi Sumberdaya Tanah dan Iklim. Pusat
Penelitian dan Pengembangan Tanah dan
Agroklimat. Bogor.
Sinukaban, N. 1999. Pembangunan pertanian
berkelanjutan di lahan rawa. Makalah.
Temu Pakar dan Lokakarya Nasional
Optimasi Pemanfaatan Suberdaya Lahan
Rawa. Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan dan Hortikultura. Direktorat Bina
Rehabilitasi dan Pengembangan Lahan.
Jakarta, 6 November 1999.
Suriadikarta, D.A. dan D. Setyorini. 2006.
Teknologi pengelolaan lahan sulfat
masam. Hlm. 124. Dalam. D.A.
Suriadikarta, U. Kurnia, Mamat H.S., W.
Hartatik, dan D. Setyorini (Eds.). Karak-
teristik dan Pengelolaan Lahan Rawa.
Balai Besar Penelitian dan Pengembang-
an Sumberdaya Lahan Pertanian. Bogor.
Sutikno, H. dan Y. Rina. 2002. Kondisi sosial
ekonomi pertanian lahan pasang surut.
Dalam. I. Ar-Riza, M. Sarwani, dan
Alihamsyah (Eds.). Monograf. Pengelola-
an Air dan Tanah di Lahan Pasang Surut.
Badan Penelitian dan Pengembangan
Pertanian. Balai Penelitian Tanaman
Pangan Lahan Rawa. Banjarbaru.
Widjaja-Adhi I P.G., K. Nugroho, D.A.
Suriadikarta, dan A.S. Karama. 1992.
Sumber daya lahan rawa: Potensi,
Kebutuhan dan Pemanfaatan. Dalam.
Risalah Pertemuan Nasional Pengem-
bangan Pertanian Lahan Rawa Pasang
Surut dan Lebak. Cisarua, 3-4 Maret
1992. Pusat Penelitian dan Pengembang-
an Tanaman Pangan.