Pengaruh Ketersedian Fasilitas..

PENGARUH KETERSEDIAAN FASILITAS TERHADAP POLA

PERGERAKAN MASYARAKAT WILAYAH PERI URBAN KOTA
SURAKARTA (studi kasus: Kecamatan Kartasura)
Yulvia Dwitya Putri1,
Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota
Fakultas Teknik
Universitas Sebelas Maret, Surakarta
email: yulviadp@gmail.com

Soedwiwahjono2,
Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota
Fakultas Teknik
Universitas Sebelas Maret, Surakarta

Paramita Rahayu3
Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota
Fakultas Teknik
Universitas Sebelas Maret, Surakarta

Abstrak: Kota Surakarta memiliki peran sebagai pusat perkembangan bagi wilayah di
sekitarnya atau wilayah peri urban (WPU). Salah satu wilayah yang berbatasan
langsung adalah Kecamatan Kartasura. Kota Surakarta memiliki fasilitas kota yang
lengkap dan dapat melayani kebutuhan masyarakat Kota Surakarta sendiri maupun
untuk masyarakat sekitarnya. Interaksi antara Kota Surakarta dengan WPU terjadi
dikarenakan adanya pergerakan ulang-alik masyarakat WPU menuju Kota Surakarta
untuk menggunakan fasilitas di Kota Surakarta dalam memenuhi kegiatan sehari-
harinya. Pergerakan ulang-alik yang terjadi secara terus menerus nantinya akan
membentuk suatu pola pergerakan yang beragam dan mengakibatkan permasalahan
yaitu tingginya jumlah pergerakan ulang-alik dan terjadinya kemacetan pada di
setiap jalan masuk menuju Kota Surakarta dan di dalam Kota Surakarta. Penelitian
ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana pengaruh ketersediaan fasilitas terhadap
pola pergerakan masyarakat WPU menuju Kota Surakarta. Metode yang digunakan
dalam penelitian ini adalah teknik analisis deskriptif kuantitatif, dengan
menggunakan teknik analisis skoring untuk analisis ketersediaan fasilitas dan teknik
deskriptif spasial untuk analisis pola pergerakan masyarakat. Hasil penelitian ini
menunjukkan bahwa ketersediaan fasilitas yang ada di Kecamatan Kartasura
memiliki kualitas baik, cukup lengkap dan dapat mewadahi kebutuhan masyarakat
Kartasura itu sendiri dan pola pergerakan masyarakat Kartasura didominasi
pergerakan internal. Berdasarkan hal ini dapat diketahui bahwa ketersediaan fasilitas
dengan kualitas baik dan cukup lengkap dapat menarik minat masyarakat untuk lebih
menggunakan fasilitas di dalam wilayah itu sendiri. Meskipun jumlah pergerakan
masyarakat Kartasura lebih mendominasi menuju Kota Surakarta tetapi jumlah jenis
fasilitas yang digunakan lebih banyak di Kecamatan Kartasura.

Kata Kunci: ketersediaan fasilitas, pola pergerakan masyarakat, wilayah peri urban

1
Pengaruh Ketersedian Fasilitas..

Abstract: Surakarta City plays role as the center of development for peri-urban areas.
One of the peri-urban areas directly adjacent to the city is Kartasura Sub-district.
Surakarta City has complete facilities and can serve the needs of its own communities
and other surrounding communities. The interaction between Surakarta City and peri-
urban areas is due to the shuttle movement of people from peri-urban areas to
Surakarta City to use its facilities as to fulfill their daily needs. The continuous shuttle
movement later will form various movement patterns of people living in the areas and
will induce some problems such as high shuttle movement and traffic congestion on
every entrance road to Surakarta City and on roads within the city. The objective of
this research is to investigate how the availability of facilities influences the movement
patterns of people living in the peri-urban areas toward Surakarta City. Descriptive
quantitative method was used to analyze the data. The method included scoring
analysis technique to analyze the available facilities and descriptive spatial technique
to analyze the movement patterns of people living in the peri-urban areas. The result
of the research shows that the availability of facilities in Kartasura Sub-district are
good, adequately complete, and able to accommodate the needs of people living in the
sub-district. The movement patterns of the people living there are dominated by the
internal movement patterns. Thus, the availability of good and adequately complete
facilities can draw the interest of the people living in the sub-district to use the
facilities in the area. Although the number of movements of the people living there
toward Surakarta City is more dominant, the number of the facility types which are
used is more various in Kartasura Sub-district.

Keywords: Availability of facilities, movement patterns of people, peri-urban areas

1. PENDAHULUAN Adanya perkembangan permukiman di

Kota mengalami perkembangan dari
waktu ke waktu sehingga mengalami
perubahan bentuk fisik kota, sementara
batas administrasi kota relatif sama dari
waktu ke waktu (Yunus, 2000). Kota
memiliki daya tarik yang sangat kuat bagi
masyarakat yang bertempat tinggal di luar
batas administrasi kota atau wilayah
pinggiran kota, dikarenakan wilayah
sekitar kota memiliki ketergantungan
terhadap kota inti (Adisasmita, 2014).
Kota Surakarta memiliki keterbatasan luas
wilayah administrasi dan menjadi pusat
perkembangan kegiatan untuk wilayah
Subosukowonosraten. Kota Surakarta
menjadi pusat kegiatan bagi
Subosukowonosraten sehingga memiliki
fasilitas kota yang lengkap dan memadai
untuk masyarakat Kota Surakarta sendiri
maupun untuk masyarakat pinggiran kota.
Keberadaan WPU di sekitar Kota
Surakarta menjadikan adanya interaksi
terutama untuk WPU yang berbatasan
langsung dengan Kota Surakarta salah
satunya adalah Kecamatan Kartasura.
Kecamatan Kartasura yang semakin pesat
karena di Kota Surakarta sudah tidak
dapat membangun permukiman dengan
skala besar sehingga banyak masyarakat
yang melakukan aktivitas di Kota tetapi
memiliki tempat tinggal di WPU.
Menurut Tarigan (2005) menyatakan
bahwa semakin berkembangnya suatu
wilayah maka ketersediaan fasilitas juga
akan bertambah. Dengan adanya
aksesibilitas yang baik antara Kota
Surakarta dengan Kecamatan Kartasura
maka akan semakin berkembang juga
Kartasura akibat interaksi langsung dan
intens dengan Kota Surakarta.
Berdasarkan RTRW Kabupaten Sukoharjo
Tahun 2011-2031, fasilitas yang tersedia
di Kecamatan Kartasura sudah mampu
mewadahi kebutuhan masyarakat
Kartasura. Berdasarkan hal ini
menandakan bahwa masyarakat Kartasura
dapat menggunakan fasilitas yang tersedia
secara mandiri, namun pada nyatanya
masyarakat Kartasura melakukan
pergerakan ulang-alik menuju Kota

2
Pengaruh Ketersedian Fasilitas..
Surakarta untuk melakukan kegiatan
sehari-hari dan menggunakan fasilitas
yang ada di Kota Surakarta.
Hal ini didukung dengan adanya fakta
bahwa masyarakat Kartasura bergerak
untuk tujuan pendidikan, yang cenderung
memilih fasilitas pendidikan di dalam kota
dengan moda kendaraan pribadi,
Pemerintah Kota Surakarta mengusahakan
untuk menambah rute BST dari wilayah
sekitar Kota Surakarta hingga menjangkau
ke tiap-tiap fasilitas-fasilitas pendidikan di
dalam Kota Surakarta (Solopos, 27
September 2016). Masyarakat WPU selalu
berorientasi pada fasilitas yang lengkap
dalam menunjang kegiatan sehari-hari dan
keberadaan fasilitas yang lengkap identik
dengan kota (Yunus, 2008). Berdasarkan
isu, fakta dan teori tersebut menandakan
bahwa dengan adanya ketersediaan
fasilitas akan mempengaruhi pola
pergerakan masyarakat dalam memenuhi
kebutuhan harian. Pola pergerakan ini
apabila dibiarkan maka akan
mengakibatkan kemacetan di setiap jalan
masuk Kota Surakarta dan di dalam Kota.
Dengan demikian maka tujuan penelitian
ini adalah untuk mengetahui bagaimana
pengaruh ketersediaan fasilitas terhadap
pola pergerakan masyarakat WPU menuju
Kota Surakarta, dengan sasaran penelitian
yaitu (1) mengidentifikasi ketersediaan
fasilitas yang ada di Kecamatan Kartasura,
(2) mengidentfikasi pola pergerakan yang
berasal dari Kecamatan Kartasura menuju
Kota Surakarta dan atau di dalam
Kecamatan Kartasura itu sendiri serta (3)
menganalisis pengaruh ketersediaan
fasilitas terhadap pola pergerakan
masyarakat WPU menuju Kota Surakarta
(Studi Kasus: Kecamatan Kartasura).
2. TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Fasilitas dan Ketersediaan Fasilitas
Fasilitas di dalam suatu kota dapat
menjadi tolak ukur terkait perkembangan
kota tersebut, karena ketersediaan fasilitas
kota menjadi faktor utama dalam
3
perkembangan dan pertumbuhan kota.
Menurut Jayadinata (1999) menyatakan
bahwa untuk meningkatkan
perkembangan aktivitas sosial ekonomi
masyarakat, sarana dan prasarana adalah
hal yang penting untuk dikembangkan di
dalam suatu kota. Fasilitas apabila
dihubungkan dengan kegiatan
permukiman maka fasilitas sebagai suatu
bagian dari aktivitas penduduk yang
berfungsi untuk melayani kebutuhan
individu atau kelompok di dalam suatu
kawasan permukiman.
Dapat dikatakan bahwa fasilitas termasuk
ke dalam pelayanan publik, menurut
Kotler (2007) menyatakan bahwa
pelayanan publik sebagai pelayanan dan
pengelolaan yang disediakan oleh
pemerintah kepada masyarakat dan sarana
prasarana wilayah/kota secara merata baik
dari segi kualitas dan kuantitas pelayanan.
Menurut Suryokusumo (2008) salah satu
cara untuk dapat mengukur fasilitas
berdasarkan penyediaan fasilitas dan
kemampuan fasilitas dalam melayani
masyarakat. Sedangkan menurut SNI 03-
1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan
Lingkungan Perumahaan di Perkotaan
menjelaskan bahwa fasilitas dilihat dari
jenis dan macam fasilitas, titik lokasi
fasilitas, lingkup pelayanan, jarak antar
fasilitas, kemudahan dicapai, kapasitas
pelayanan dan jumlah fasilitas.
Menurut Muta’ali (2015) fasilitas
pelayanan dapat diukur berdasarkan
penyediaan fasilitas, jumlah fasilitas dan
fungsi pelayanan fasilitas. Menurut
Pedoman SPM bidang Penataan Ruang,
Perumahan dan Permukiman dan
Pekerjaan Umum KEPMEN Permukiman
dan Prasarana Wilayah No.
534/KPTS/M/2001 pada pedoman ini
sudah menjelaskan terkait kualitas yang
seharusnya ada pada masing-masing jenis
fasilitas-fasilitas di lingkungan
permukiman. Kualitas fasilitas yang
dimaksud dalam KEPMEN Permukiman
Pengaruh Ketersedian Fasilitas..
dan Prasarana Wilayah tersebut adalah
jenis fasilitas, kemudahan dicapai,
kebersihan fasilitas, kenyamanan fasilitas
dan cakupan pelayanan.
2.2 Pergerakan dan Pola Pergerakan
Pergerakan terbentuk karena adanya suatu
kegiatan yang dilakukan di atas suatu
lahan dan kegiatan tersebut terjadi atau
dilakukan bukan di tempat tinggal,
melalui perantara jaringan jalan berupa
arus lalu lintas. Pada dasarnya pergerakan
terjadi karena setiap individu melakukan
aktivitas di tempat yang berbeda dengan
tempat mereka tinggal (Tamin, 2000).
Penduduk melakukan pergerakan secara
terus-menerus, pergerakan dengan jarak
yang pendek sebagai pergerakan
sementara seperti bekerja, rekreasi,
belanja, pendidikan dalam suatu kota
(Short, 1984).
Pada dasarnya pergerakan terjadi karena
adanya kebutuhan yang tidak dapat
dipenuhi di tempat tinggal mereka,
sehingga mengharuskan masyarakat
bergerak menuju tempat lain guna
memenuhi kebutuhan tersebut.
Berdasarkan proses pergerakan yang
dilakukan oleh masyarakat tersebut,
nantinya akan tergambarkan pola
pergerakan yang dilakukan masyarakat
berdasarkan aktivitas keseharian
masyarakat. Menurut Tamin (2000)
menjelaskan pola pergerakan dibagi
menjadi pola pergerakan spasial dan non
spasial, pola pergerakan non spasial
adalah semua ciri pergerakan yang
berkaitan dengan aspek non-spasial,
seperti sebab terjadinya pergerakan, waktu
terjadinya pergerakan dan moda
pergerakan yang digunakan.
Sedangkan pola pergerakan spasial lebih
terkait dengan guna lahan atau ruang
sebagai tujuan pergerakan dari pola
4
pergerakan orang dan barang, berdasarkan
hal ini artinya keterkaitan antara wilayah
ruang sangat berperan dalam menciptakan
pergerakan. Pola pergerakan spasial
menggambarkan arus pergerakan yang
bergerak dari daerah asal dan daerah
tujuannya sehingga dapat dilihat sebaran
pergerakannya kemudian diinterpretasi
dalam garis keinginan untuk menunjukkan
pola spasial pergerakan melalui arah asal
dan tujuan pergerakan, tetapi tidak
memperlihatkan rute pergerakan yang
sebenarnya digunakan (Tamin, 1997).
Sedangkan menurut Miro (2005)
mengelompokkan pola pergerakan dalam
4 basic movement yaitu pola pergerakan
eksternal-eksternal yaitu pergerakan lalu
lintas yang mempunyai tempat asal dan
tujuan di luar wilayah penelitian dan
hanya melewati wilayah studi, pola
pergerakan eksternal-internal yaitu tempat
asal pergerakan berada di luar wilayah
penelitian dan tempat tujuannya adalah
wilayah penelitian, pola pergerakan
internal-eksternal adalah tempat asal
pergerakan berada di dalam wilayah
penelitian sedangkan tempat tujuannya
berada di luar wilayah penelitian serta
pola pergerakan internal-internal adalah
pergerakan yang mempunyai tempat asal
dan tujuan di dalam wilayah penelitian.
3. METODE PENELITIAN
Metode penelitian ini berisi ruang lingkup
penelitian dan metode analisis yang
digunakan, yaitu sebagai berikut:
3.1 Ruang Lingkup
Ruang lingkup wilayah penelitian ini
adalah Kecamatan Kartasura. Sementara,
ruang lingkup waktu pada penelitian ini
menggunakan data pada saat penelitian ini
berlangsung.
Pengaruh Ketersedian Fasilitas..

Gambar 1. Peta Wilayah Penelitian

3.2 Metode Analisis mencari kebenaran yang ada dilapangan
Pendekatan yang digunakan dalam dengan pendekatan penelitian deduktif
penelitian ini adalah pendekatan deduktif. kemudian diolah menjadi dasar dalam
Pendekatan deduktif adalah pendekatan pengumpulan data dengan survei dan
yang menggunakan logika dalam menarik melakukan crosscheck antara teori dan
satu atau lebih kesimpulan berdasarkan hasil analisis pengaruh ketersediaan
premis-premis yang ada. Penelitian ini fasilitas terhadap pola pergerakan untuk
berproses dari umum ke khusus, penelitian mendapatkan solusi dan kesimpulan dari
ini berawal dari eksplorasi teori kemudian penelitian ini.
diuji pada wilayah penelitian dengan isu Variabel dalam penelitian ini terdiri dari 2
penelitian yang relevan. Penelitian ini variabel dan 7 sub variabel. Berikut
tentang pengaruh ketersediaan fasilitas definisi operasional masing-masing
terhadap pola pergerakan masyarakat variabel pengaruh ketersediaan fasilitas
sehingga variabel yang digunakan terhadap pola pergerakan dapat dilihat
berdasarkan pada teori-teori awal sebagai pada Tabel 1.
acuan dalam melakukan penelitian dan
Tabel 1. Operasional Variabel
Variabel Sub Variabel Definisi Operasional Tolok Ukur Sumber
Jenis fasilitas Penggolongan fasilitas sesuai dengan Sudah Tersedia Standar Pelayanan
kesamaan fungsi layanan, yaitu fasilitas Minimal untuk
pendidikan, kesehatan, perniagaan, permukiman
kebudayaan dan rekreasi, RTH dan Belum Tersedia KEPMEN Perkim
lapangan olahraga serta peribadatan dan Praswil No.
Jumlah fasilitas Tolok ukur yang digunakan dan berkaitan Sudah Tercukupi 534/KPTS/M/2011
Ketersediaan dengan jumlah fasilitas Belum Tercukupi dan SNI 03-1733-
Fasilitas Titik lokasi Sebaran lokasi masing-masing fasilitas di Sudah Tercakup 2004 tentang tata
(Variabel fasilitas dalam wilayah penelitian cara perencanaan
Belum Tercakup
Independen) lingkungan
Kenyamanan Tingkat kenyamanan suasana lingkungan Nyaman
fasilitas fasilitas Tidak Nyaman perumahan di
Kemudahan Tingkat kemudahan lokasi fasilitas Mudah Dicapai perkotaan
dicapai tersebut dicapai Tidak Mudah Dicapai
Jarak antar Jarak yang dapat dijangkau masyarakat Dekat
fasilitas dengan meminimalisir waktu biaya Jauh

5
Pengaruh Ketersedian Fasilitas..
Sebaran Distribusi spasial pergerakan dan jumlah
Pergerakan pergerakan terkait lokasi awal dan tujuan
Pola
pelaku pergerakan melakukan pergerakan
Pergerakan
(Variabel
Dependen)
Pengambilan data dilakukan secara primer
dan sekunder. Data primer diperoleh
melalui kuesioner dan observasi lapangan.
Sementara data sekunder diperoleh dari
studi dokumen BPS Kota Surakarta dan
Kabupaten Sukoharjo, Disperindag Kota
Surakarta dan Kabupaten Sukoharjo, Dinas
Pendidikan Kota Surakarta dan Kabupaten
Sukoharjo, Disbudpar Kota Surakarta dan
Kabupaten Sukoharjo, BLH Kota
Surakarta dan Kabupaten Sukoharjo, Dinas
Perhubungan Kota Surakarta dan
Kabupaten Sukoharjo, Dinas PU Kota
Surakarta dan Kabupaten Sukoharjo.
Kuesioner yang digunakan dalam
penelitian ini terdiri dari kuesioner untuk
mengetahui kondisi fasilitas yang tersedia
pada berdasarkan preferensi masyarakat
dan sebaran pergerakan yang dilakukan
masyarakat dalam menggunakan fasilitas.
Target responden merupakan masyarakat
Kartasura yang melakukan pergerakan ke
Kota Surakarta untuk menggunakan
fasilitas kota.
Penelitian ini menggunakan metode
deskriptif kuantitatif, dengan
menggunakan beberapa teknik analisis
yaitu sebagai berikut.
a. Identifikasi Ketersediaan Fasilitas di
Kartasura. Identifikasi ini bertujuan
untuk mengetahui kondisi eksisting tiap
jenis fasilitas yang tersedia di tiap
kecamatan wilayah penelitian.
Identifikasi ini menggunakan teknik
pemberian skor (scoring) pada masing-
masing sub variabel dan menggunakan
tolak ukur yang berbeda-beda.
Pemberian skor pada sub variabel jenis
fasilitas dibagi menjadi 2 tolak ukur
yaitu Sudah Tersedia (Skor 1) dan
Belum Tersedia (Skor 0), untuk jumlah
6
Jumlah pergerakan yang Tamin, 2000
dilihat dari daerah asal yaitu
WPU dan tujuan lokasi pelaku
pergerakan yaitu Kota
Surakarta atau WPU itu
sendiri secara spesifik dan
diinterpretasi dalam garis
keinginan
Sumber: Hasil Olahan Peneliti, 2017
fasilitas yaitu sudah tercukupi (Skor 1)
dan Belum tercukupi (Skor 0), untuk
titik lokasi fasilitas yaitu sudah tercakup
(skor 1) dan belum tercakup (skor 0),
untuk kenyamanan fasilitas yaitu
nyaman (skor 1) dan tidak nyaman
(skor 0), untuk kemudahan dicapai
yaitu mudah dicapai (skor 1) dan tidak
mudah dicapai (skor 0) serta jarak antar
fasilitas yaitu dekat (skor 1) dan jauh
(skor 0).
b. Identifikasi Pola Pergerakan
Masyarakat Kartasura Menuju Kota
Surakarta. Identifikasi ini bertujuan
untuk mengetahui distribusi spasial atau
sebaran pergerakan yang dilakukan oleh
pelaku pergerakan yang berasal dari
Kartasura dan bertujuan menuju lokasi
fasilitas di Kartasura dan atau Kota
Surakarta. Hasil akhir identifikasi ini
adalah peta garis keinginan dan
dominasi pergerakan masyarakat yaitu
internal (Kecamatan Kartasura) atau
eksternal (Kota Surakarta).
c. Analisis Pengaruh Ketersediaan
Fasilitas terhadap Pola Pergerakan
Masyarakat Kaatasura Menuju Kota
Surakarta. Pada analisis ini dilakukan
penggabungan hasil nilai skor
ketersediaan fasilitas dan dominasi
sebaran pergerakan yang dilakukan oleh
masyarakat Kartasura, dengan melihat
berdasarkan preferensi dan skala
pelayanan fasilitas sebagai pembanding
dari pergerakan yang dilakukan
masyarakat tersebut.
4. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Identifikasi Ketersediaan Fasilitas
di Kecamatan Kartasura
Pada pembahasan ini dijabarkan gambaran
ketersediaan fasilitas di Kecamatan
Pengaruh Ketersedian Fasilitas..
Kartasura. Secara garis besar, kondisi
eksisting fasilitas yang tersedia di
Kecamatan Kartasura sudah tersedia
dengan baik dan cukup lengkap dan untuk
kecukupan fasilitas rata-rata sudah
tercukupi hanya untuk puskesmas
pembantu dan pasar yang masih belum
tercukupi jumlahnya. Fasilitas yang
tersedia di Kecamatan Kartasura hampir
semua memiliki skala pelayanan regional
seperti adanya rumah sakit yang sudah
dapat meyeimbangi pelayanan rumah sakit
di Kota Surakarta dan adanya perguruan
negeri swasta yang juga dapat menarik
minat masyarakat untuk menggunakan
fasilitas di Kartasura.
Sedangkan untuk titik sebaran fasilitas
sudah tercakup semua meskipun masih
terdapat beberapa wilayah yang belum
tercakup, tetapi dikarenakan lokasi fasilitas
yang tersedia di Kecamatan Kartasura
berada pada jalan utama sehingga
masyarakat sudah dapat mencapai fasilitas
tersebut dengan mudah dan terdapat
Gambar 2 Peta Sebaran Lokasi Titik Fasilitas di Kecamatan Kartasura
Pada akhir pembahasan identifikasi
ketersediaan fasilitas di WPU ditentukan
berdasarkan teknik skoring. Skor
maksimal pada masing-masing sub
variabel berbeda-beda untuk kenyamanan
dan kemudahan dicapai tiap kecamatan
memiliki skor maksimal yang berbeda
7
angkutan umum menuju fasilitas yang
tersedia di Kartasura. Kenyamanan
fasilitas hampir semua responden yang
menggunakan fasilitas di Kartasura merasa
nyaman hanya satu responden yang merasa
tidak nyaman saat berada di fasilitas pasar
Kartasura karena kondisi pasar yang kotor
dan bau.
Kemudahan dicapai hampir semua lokasi
fasilitas di Kecamatan Kartasura dapat
dicapai dengan mudah hanya 2 responden
yang merasa sulit dicapai untuk fasilitas
puskesmas, tetapi lokasi puskesmas
Kartasura berada di jalan utama sehingga
lokasi tersebut dilewati angkutan umum.
Untuk jarak antar fasilitas masih jauh
meskipun jarak antar fasilitas yang jauh
tetapi responden merasa mudah untuk
mencapai fasilitas yang dituju karena
kondisi jalan yang cukup baik dan
aksesibilitas yang mudah di Kecamatan
Kartasura. Berikut peta sebaran titik
lokasi fasilitas di Kartasura.
dikarenakan responden di Kecamatan
Kartasura tidak semuanya menggunakan
fasilitas yang tersedia di Kartasura dan ada
responden yang hanya menggunakan
fasilitas di Kota Surakarta Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.
Pengaruh Ketersedian Fasilitas..

Tabel 2 Hasil Skoring Identifikasi Ketersediaan Fasilitas di Kecamatan Kartasura

Fasilitas Jenis Jumlah Titik Lokasi Kenyamanan Kemudahan Jarak Antar
Fasilitas Fasilitas Fasilitas Fasilitas Dicapai Fasilitas
TK 1 0 0 1 1
SD 1 1 1 1 1
SMP 1 1 1 1 1 0
SMA 1 1 1 1 1
PT 1 1 X 1 1
Puskesmas 1 1 1 1 1
Pustu 1 0 0 - - 0
RS 1 1 X 1 1
Pasar 1 0 X 1 1
Perbelanjaan 1 1 X 1 1 0
Perkantoran 1 1 X - -
G. Serbaguna 1 1 0 - -
0
Bioskop 0 1 0 - -
Taman 1 0 X - -
Lap. OR 1 1 X - - 0
Pemakaman 1 1 X - -
Masjid 1 1 X - -
Gereja 1 1 X 1 1
0
Pura 1 1 X - -
Vihara 0 1 X - -
Skor 20 20 8 10 10 6
Maksimal
Total 18/20 16/20 4/8 10/10 10/10 0/6
Ket: (X) tidak ada standar cakupan pelayanan (-) masyarakat tidak menggunakan jenis fasilitas tersebut
Sumber: Hasil Olahan Peneliti, 2017
4.2 Identifikasi Pola Pergerakan masyarakat Kartasura dalam menggunakan
Masyarakat WPU menuju Kota fasilitas baik di Kota Surakarta dan atau di
Surakarta Kartasura itu sendiri, dengan hasil akhir
Pada pembahasan ini dijabarkan terkait yaitu pola pergerakan eksternal (dari
pola pergerakan di Kecamatan Kartasura Kartasura menuju Kota Surakarta) atau
yang dilihat berdasarkan sebaran pola pergerakan internal (di WPU itu
pergerakan yang dilakukan oleh sendiri).
Berdasarkan data sebaran pergerakan tujuan fasilitas pendidikan, kesehatan,
masyarakat Kartasura, berdasarkan hasil perniagaan dan peribadatan namun
kuesioner yang mana dapat diketahui didominasi oleh tujuan fasilitas kesehatan
masyarakat Kartasura yang bergerak yaitu rumah sakit. Meskipun jumlah
menuju Kota Surakarta berjumlah 72 pergerakan di dominasi menuju Kota
pergerakan dengan tujuan fasilitas Surakarta tetapi apabila dilihat dari jumlah
pendidikan, kesehatan, perniagaan serta keseluruhan jenis fasilitas yang digunakan
RTH dan lapangan olahraga namun lebih banyak di Kecamatan Kartasura
didominasi oleh tujuan fasilitas perniagaan sehingga dominasi pola pergerakan
yaitu pusat perbelanjaan, sedangkan Kecamatan Kartasura adalah pola
masyarakat Kecamatan Kartasura yang pergerakan internal. Berikut adalah peta
bergerak menuju fasilitas yang tersedia di sebaran pergerakan masyarakat.
Kartasura berjumlah 41 pergerakan dengan

8
Pengaruh Ketersedian Fasilitas..
Gambar 3 Peta Sebaran Pergerakan Masyarakat Kartasura menuju Kota Surakarta
4.3 Analisis Pengaruh Ketersediaan
Fasilitas terhadap Pola Pergerakan
Masyarakat WPU menuju Kota
Surakarta
Berdasarkan hasil identifikasi ketersediaan
fasilitas dan identifikasi pola pergerakan
masyarakat Kecamatan Kartasura. Maka
didapatkan data terkait skoring
ketersediaan fasilitas yaitu secara
keseluruhan fasilitas yang tersedia di
Kecamatan Kartasura sudah tersedia
dengan baik dan cukup lengkap kecuali
untuk jarak antar fasilitas untuk
mendapatkan hasil jauh sehingga
memberikan skor 0.
Fasilitas yang tersedia di Kartasura sudah
baik dan mampu mewadahi kebutuhan
masyarakat mampu menarik pergerakan
masyarakat Kartasura untuk menggunakan
fasilitas tersebut yang mana dominasi
pergerakan masyarakat Kartasura adalah
pola pergearkan internal. Meskipun jumlah
pergerakan masyarakat Kartasura tetap
didominasi menuju Kota Surakarta tetapi
penggunaan jenis fasilitas lebih dominan
di Kecamatan Kartasura.
9
Pernyataan ini sesuai dengan isu penelitian
yang sudah dibahas pada pendahuluan,
yang mana dominasi pola pergerakan
eksternal atau dominasi menuju Kota
Surakarta, tetapi hasil identifikasi di
Kecamatan Kartasura ini juga mendukung
pernyataan Muta’ali (2015) suatu wilayah
dengan ketersediaan fasilitas yang baik
maka akan akan menjadi tujuan
pergerakan bagi wilayahnya sendiri
maupun sekitarnya. Berdasarkan hasil
identifikasi dan teori tersebut diketahui
bahwa Kecamatan Kartasura sudah mampu
atau mandiri dalam melayani kebutuhan
fasilitas masyarakatnya seperti adanya
rumah sakit dan perguruan tinggi swasta
dengan skala pelayanan regional dan
kondisi fasilitas yang baik mampu menarik
minat masyarakat untuk menggunakan
fasilitas ini.
Sedangkan untuk pelayanan fasilitas pusat
perbelanjaan yang tersedia di Kartasura
belum menarik minat masyarakat untuk
menggunakan fasilitas tersebut tetapi
beberapa responden ada yang
menggunakan fasilitas tersebut, oleh
karena itu masyarakat Kartasura
Pengaruh Ketersedian Fasilitas..
menggunakan fasilitas pusat perbelanjaan
di Kota Surakarta karena kualitas fasilitas
yang lebih baik dan lebih lengkap serta
skala pelayanan pusat perbelanjaan lebih
besar dibandingkan dengan Kartasura.
Selain itu, preferensi masyarakat sangat
menentukan dalam penggunaan fasilitas
khususnya untuk fasilitas pendidikan untuk
tingkat pendidikan SMA dan Perguruan
Tinggi, masyarakat WPU lebih memiliki
SMA unggulan yang ada di Kota Surakarta
sedangkan untuk PTN hanya tersedia di
Kota Surakarta sehingga banyak
masyarakat yang lebih memiliki PTN
tersebut.
Berdasarkan penjelasan hasil analisis
pengaruh ini maka dapat diketahui bahwa
terdapatnya pengaruh ketersediaan fasilitas
terhadap pola pergerakan masyarakat
Kartasura dalam menggunakan fasilitas
dalam kegiatan sehari-hari.
5. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian yang telah
dilakukan, dapat disimpulkan bahwa
pengaruh ketersediaan fasilitas
memberikan pengaruh terhadap pola
pergerakan masyarakat WPU menuju Kota
Surakarta. Hal ini dapat dilihat dari
ketersediaan fasilitas yang tersedia di
WPU sudah baik dan cukup lengkap
namun pelayanan fasilitas tersebut masih
kurang sehingga masyarakat lebih memilih
fasilitas yang memiliki pelayanan yang
lengkap meskipun jarak yang ditempuh
lebih jauh dibandingkan dengan fasilitas
yang ada di WPU.
Selain itu, masyarakat WPU akan terus
tertarik dan terus ingin menggunakan
fasilitas yang tersedia di Kota Surakarta
karena Kota Surakarta lebih cepat dalam
menyediakan fasilitas yang sesuai dengan
kriteria kebutuhan masyarakatnya serta
skala pelayanan fasilitas yang tersedia
lebih banyak melayani masyarakat dengan
skala pelayanan regional.
Sehingga pola pergerakan masyarakat
lebih didominasi pola pergerakan eksternal
10
dalam memenuhi kebutuhan fasilitas
tersebut terutama untuk fasilitas
perniagaan yang menjadi tujuan utama
masyarakat WPU menuju Kota Surakarta.
sedangkan pola pergerakan internal
didominasi dengan tujuan pergerakan
perniagaan, kesehatan dan pendidikan.
Berdasarkan hasil penelitian pola
pergerakan masyarakat menuju Kota
Surakarta tetap tinggi meskipun
ketersediaan fasilitas di WPU dapat
mewadahi kebutuhan masyarakatnya.
Hal ini dapat berubah apabila pergerakan
masyarakat WPU menuju Kota Surakarta
untuk menggunakan fasilitas dapat
dikurangi dan lebih dominan bergerakan di
dalam WPU selain itu peningkatan kualitas
fasilitas yang tersedia di WPU juga harus
diperhatikan sehingga fasilitas yang sudah
tersedia di WPU Kota Surakarta dapat
dimanfaatkan secara tepat sasaran karena
sesuai dengan kebutuhan masyarakat WPU
Kota Surakarta.
Berdasarkan temuan dan kesimpulan di
atas, rekomendasi yang dapat menjadi
pertimbangan untuk meningkatkan daya
tarik masyarakat untuk lebih menggunakan
fasilitas di WPU dan mengurangi
pergerakan menuju Kota Surakarta dalam
menggunakan fasilitas adalah sebagai
berikut:
a. Untuk pemerintah setempat
Pemerintah Kabupaten Sukoharjo dan
Karanganyar diharapkan lebih
menyediakan fasilitas yang lengkap dan
selaras dengan kebutuhan
masyarakatnya seperti melakukan
renovasi fasilitas kota terutama untuk
fasilitas kesehatan dan perniagaan
dikarenakan terdapat kecamatan yang
belum tersedia rumah sakit dan pasar
modern sehingga masyarakat
bergantung pada puskesmas dan pasar
tradisional agar dapat melayani
masyarakat sesuai dengan SPM fasilitas
tersebut dan diharapkan masyarakat
WPU tertarik untuk lebih sering
Pengaruh Ketersedian Fasilitas..
menggunakan fasilitas yang tersedia di
WPU.
Setelah pemerintah kabupaten
melakukan renovasi dan peningkatan
fasilitas baik dari kualitas maupun
kuantitas, selanjutnya diharapkan
melakukan perawatan dan pemeliharaan
fasilitas sebagai bagian dari monitoring
dari pembangunan kabupaten. Selain itu,
interaksi antara WPU dan Kota
Surakarta tidak dapat dihindari dan
dapat terlihat dari pergerakan yang
dilakukan masyarakat setiap harinya
baik untuk melakukan aktivitas sehari-
hari maupun dalam menggunakan
fasilitas di Kota Surakarta sehingga
beban jalan penghubung antara WPU
dan Kota Surakarta menjadi terbebani
akibat adanya pergerakan masyarakat
dari WPU menuju Kota Surakarta. Oleh
karena itu, fasilitas dan aktivitas yang
tersedia di WPU harus ditingkatkan
agar dapat mengurangi pergerakan yang
terjadi antara WPU dan Kota Surakarta
REFERENSI
Adisasmita, Rahardjo. 2014. Teori
Pertumbuhan Kota. Yogyakarta: Graha
Ilmu.
Jayadinata, T. Johara. 1999. Tata Guna Tanah
dalam Perencanaan Perdesaan,
Perkotaan dan Wilayah. Bandung:
Penerbit ITB.
Keputusan Menteri Permukiman dan Prasaran
Wilayah No. 534/KPTS/M/2001 tentang
Pedoman Standar Pelayanan Minimal
Bidang Penataan Ruang, Perumahan dan
Permukiman dan Pekerjaan Umum.
Kotler, Philip. 2007. Manajemen Pemasaran
Edisi 12 Jilid I. Jakarta: Penerbit PT.
Indeks.
Miro, Fidel. 2005. Perencanaan Transportasi
untuk Mahasiswa, Perencana dan
Praktisi. Jakarta: Erlangga.
Muta’ali, Lutfi. 2015. Teknik Analisis
Regional untuk Perencanaan Wilayah,
Tata Ruang dan Lingkungan.
Yogyakarta: BPFG UGM.
11
sehingga didominasi menjadi pola
pergerakan internal.
b. Untuk penelitian selanjutnya
Penelitian yang sedang dilakukan ini
membahas terkait pengaruh
ketersediaan fasilitas terhadap pola
pergerakan masyarakat WPU Kota
Surakarta dan sedikit menyinggung
faktor-faktor yang kira-kira
mempengaruhi pola pergerakan
masyarakat WPU menuju Kota
Surakarta, sehingga untuk penelitian
selanjutnya dapat membahas lagi secara
spesifik terkait faktor-faktor apa saja
yang mempengaruhi pola pergerakan
masyarakat WPU menuju Kota
Surakarta atau faktor apa saja yang
mempengaruhi masyarakat WPU dalam
menggunakan fasilitas di Kota
Surakarta karena di dalam penelitian ini
peneliti hanya membahas secara umum
saja berdasarkan alasan atau pendapat
masyarakat WPU Kota Surakarta yang
menggunakan fasilitas di Kota
Surakarta.
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Kabupaten Boyolali tahun 2011-2031.
BAPPEDA Kabupaten Boyolali.
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Kabupaten Karanganyar tahun 2013-
2032. BAPPEDA Kabupaten
Karanganyar.
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Kabupaten Sukoharjo tahun 2011-2031.
BAPPEDA Kabupaten Sukoharjo.
Short, J. R. 1984. An Introduction to Urban
Geography. London: Routledge and
Kegan Paul.
SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara
Perencanaan Lingkungan Perumahaan
Di Perkotaan.
Solopos. 27 September 2016 “Wacana
Perbanyak Rute BST”.
Suryokusumo, Anggoro. 2008. Pelayanan
Publik dan Pengelolaan Infrastruktur
Perkotaan. Yogyakarta: Penerbit Sinergi.
Tamin, Ofyar Z. 1997. Perencanaan dan
Pemodelan Transportasi Edisi Pertama.
Bandung: Institut Teknologi Bandung.
Pengaruh Ketersedian Fasilitas..

Tamin, Ofyar Z. 2000. Perencanaan dan Yunus, Hadi Sabari. 2008. Dinamika Area
Pemodelan Transportasi Edisi Kedua. Peri Urban: Faktor Penentu Masa
Bandung: Institut Teknologi Bandung. Depan Kota. Yogyakarta: Pustaka
Tarigan, S. 2005. Perencanaan Pembangunan Pelajar.
Wilayah. Jakarta: Bumi Aksara.
Yunus, Hadi Sabari. 2000. Struktur Tata
Ruang Kota. Yogyakarta: Pustaka
Pelajar.
.

12