PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dalam rangka pemerataan pelayanan kesehatan dan pembinaan kesehatan masyarakat
telah dibangun Puskesmas. Puskesmas adalah unit pelaksana teknis dinas kesehatan
kabupaten / kota yang bertanggung jawab menyelenggarakan pembangunan kesehatan
di suatu wilayah kerja tertentu
Penilaian kinerja Puskesmas adalah suatu upaya untuk melakukan penilaian hasil kerja/
prestasi Puskesmas.
Pelaksanaan penilaian dimulai dari tingkat Puskesmas sebagai instrumen mawas diri,
karena setiap Puskesmas melakukan penilaian kinerjanya secara mandiri, kemudian
Dinas kesehatan kabupaten / Kota melakukan verifikasi terhadap hasil penilaian kinerja
Puskesmas. Adapun aspek penilaian meliputi hasil pencapaian cakupan dan manajemen
1
kegiatan, termasuk mutu pelayanan (khusus bagi Puskesmas yang telah
mengembangkan mutu pelayanan) atas perhitungan seluruh Puskesmas.
Berdasarkan hasil verifikasi, Dinas Kesehatan kabupaten/ kota bersama Puskesmas
dapat menetapkan Puskesmas kedalam kelompok ( I,II,III) sesuai dengan pencapaian
kinerja.
Pada setiap kelompok tersebut, Dinas Kesehatan kabupaten/ kota dapat melakukan
analisa tingkat kinerja puskesmas berdasarkan rincian nilainya, sehingga urutan
pencapaian kinerja dapat diketahui, serta dapat dilakukan pembinaan secara lebih
mendalam dan terfokus.
1. Tujuan
a. Tujuan umum
Tercapainya tingkat kinerja Puskesmas yang berkualitas secara optimal dalam
mendukung pancapaian tujuan pembangunan kesehatan kabupaten/ kota.
b. Tujuan khusus
1) Mendapatkan gambaran tingkat pencapaian hasil cakupan dan mutu kegiatan
serta manajemen Puskesmas pada periode Januari s/d Juni pertengahan tahuan
kegiatan.
2) Mengetahui tingkat kinerja Puskesmas pada periode pertengahan tahun
berdasarkan urutan peringkat kategori kelompok Puskesmas.
3) Mendaptkan informasi analisis kinerja Puskesmas dan bahan masukan dalam
mengupayakan pencapaian rencan pelaksanaan kegiatan Puskesmas dan dinas
kesehatan kabupaten / kota pada akhir tahun kegiatan.
2
d. Dinas kesehatan kabupaten/ kota dapat menetapkan dan mendukung kebutuhan
sumberdaya Puskesmas dan urgensi pembinaan Puskesmas.
D. Ruang Lingkup Penilaian Kinerja Puskesmas
Ruang lingkup penilaian kinerja Puskesmas meliputi penilaian pencapaian hasil
pelaksanaan pelayanan kesehatan, manajemen puskesmas dan mutu pelayanan.
Penilaian terhadap kegiatan upaya kesehatan wajib puskesmas yang telah ditetapkan di
tingkat kabupaten/ kota dan kegiatan upaya kesehatan pengembangan dalam rangka
penerapan tiga fungsi puskesmas yang diselenggarakan melalui pendekatan kesehatan
masyarakat, dengan tetap mengacu pada kebijakan dan strategi untuk mewujudkan visi
dan misi pembangunan kesehatan.
3
BAB II
B. Teknis Pelaksanaan
Teknis pelaksanaan penilaian Kinerja Puskesmas Kayamanya Tahun 2018,
sebagaimana berikut di bawahini :
1. Pengumpulan Data
Pengumpulan data dilaksanakan dengan memasukan data hasil kegiatan
puskesmas tahun 2018 (Januari s.d Juni 2018) denagan variabel dan sub variabel yang
terdapat dalam formulir penilaian kinerja puskesmas tahun 2018.
2. Pengolahan data
Setelah proses pengumpulan data selesai, dilanjutkan dengan perhitungan
sebagaimana berikut di bawah ini :
a. Penilaian Cakupan Kegiatan Pelayanan Kesehatan
1) Cakupan sub variabel (SV) dihitung dengan membagi hasil pencapaian (H)
dengan target sasaran (T) dikalikan 100 atau
2) Cakupan variabel (V) dihitung dengan menjumlah seluruh nilai sub variabel (ΣSV)
kemudian dibagi dengan jumlah variabel (n) atau
3) Jadi nilai cakupan kegiatan pelayanan kesehatan adalah rerata per jenis
pelayanan kesehatan.
4) Kinerja cakupan pelayanan kesehatan dikelompokan menjadi tiga, yaitu :
a) Kelompok I (kinerja baik) :Tingkat Pencapaian hasil >91%
b) Kelompok II (kinerja cukup) :Tingkat Pencapaian hasil 81-90%
c) Kelompok III (kinerja kurang) :Tingkat Pencapaian hasil ⩽80%
Cara Penilaian :
BAB III
HASIL KINERJA PUSKESMAS KAYAMANYA
Hasil kinerja Puskesmas Kayamanya periode Januari s/d Juni tahun 2018 berdasarkan
data sampai bulan Juni tahun 2018 diuraikan sebagai berikut :
A. Hasil Kinerja Pelayanan Pelayanan Kesehatan
1. Upaya Kinerja Pelayanan Masyarakat ( UKM) Esensial.
Hasil kinerja Pelayanan Kesehatan pada Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM)
esensial Puskesmas Kayamanya periode Januari s/d Juni tahun 2018 dapat dilihat
pada tabel berikut :
Tabel 3.1
Hasil Pencapian Kinerja Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) Esensial
Puskesmas Kayamanya Periode Januari s/d Juni Tahun 2018
5
No Komponen Kegiatan Hasil Cakupan Tingkat Keterangan
(%) Kinerja
1 Upaya Promosi Kesehatan 69,90 Baik
2 Upaya Kesehatan Baik
Lingkungan 64,63 Baik
(≥45,5%)
3 Upaya Kesehatan Ibu dan Baik Cukup (40,5-
Anak Termasuk KB 47,89 45%)
Kurang
4 Upaya Peningkatan Gizi 68,51 Baik
(≤40%)
5 Upaya Pencegahan dan Baik
pemberantasan Penyakit 65,06
Menular
Tabel 3.2
Hasil Pencapian Kinerja Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM)
Pengembangan Puskesmas Kayamanya
Periode Januari s/d Juni Tahun 2018
6
4 Perawatan Kesehatan 59,65 Baik
Masyarakat (Perkesmas)
5 Pengobatan Tradisional 70,06 Baik
(Batra)
Tabel 3.3
Hasil Pencapian Kinerja Upaya Kesehatan Perorangan (UKP)
Puskesmas Kayamanya Periode Januari s/d Juni Tahun 2018
7
Dengan memperhatikan tabel diatas nilai cakupan kinerja pelayanan kesehatan
pada Upaya Kesehatan Perorangan (UKP) Puskesmas Kayamanya periode Januari s/d
Juni tahun 2018 adalah : 76,23 atau Baik.
Tabel 3.4
Hasil Pencapian Kinerja Pelayanan Kesehatan Puskesmas Kayamanya
Periode Januari s/d Juni Tahun 2018.
8
6 Upaya Kesehatan Usia 68,58 Baik
Lanjut
13 Baik
Pengobatan 77,56
14 Baik
Pemeriksaan Laboratorium 75,03
Rata – rata kinerja 58,38 Baik
Tabel 3.5
Hasil Pencapian Kinerja Manajemen Puskesmas Kayamanya
Periode Januari s/d Juni Tahun 2018
9
5 Manajemen Pemberdayaan Kurang
4,00
Masyarakat
Rata – rata kinerja 7,65 Cukup
Tabel 3.7
Hasil Kinerja Kegiatan Puskesmas Kayamanya
Periode Januari s/d Juni Tahun 2018
10
Rata – rata Kinerja 25,05 Kurang Kurang
(≤5,5%)
BAB IV
ANALISIS HASIL KINERJA
11
Dari gambar diatas dapat di ketahui kegiatan-kegiatan yang telah mencapai
target yang di tetapkan. Kemudian pada penilaian kinerja pelayanan kesehatan dapat di
jabarkan lagi ke dalam pencapaian kinerja per kegiatan sebagai berikut :
Gambar 4.2 :
Hasil Kinerja Pelayanan Kesehatan Komponen Kegiatan Promosi Kesehatan
Puskesmas Kayamanya Tahun 2018
12
2. Upaya Kesehatan Lingkungan
Berikut ini adalah grafik yang menggambarkan hasil kinerja pelayanan
Kesehatan Komponen Kegiatan Upaya Kesehatan Lingkungan Puskesmas Kayamanya
Tahun 2018.
Gambar 4.3 :
Hasil Kinerja Pelayanan Kesehatan Komponen Kegiatan Upaya Kesehatan Lingkungan
Puskesmas Kayamanya Tahun 2018
Gambar 4.4 :
Hasil kinerja Pelayanan Kesehatan Komponen Kesehatan Ibu dan Anak
Puskesmas Kayamanya Tahun 2018
13
4. Upaya Perbaikan Gizi Masyarakat
Berikut ini adalah grafik yang menggambarkan hasil kinerja pelayanan
Kesehatan Komponen Kegiatan Upaya Kesehatan Perbaikan Gizi Masyarakat
Puskesmas KayamanyaTahun 2018 :
Gambar 4.5 :
Hasil Kinerja Pelayanan Kesehatan Komponen Upaya Perbaikan Gizi Masyarakat
Puskemas Kayamanya Tahun 2018
Gambar 4.6 :
Hasil Kinerja Pelayanan Kesehatan Komponen Upaya Pencegahan dan Pemberatasan
Penyakit Menular Puskesmas Kayamanya Tahun 2018
14
6. Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) Pengembangan
Berikut ini adalah grafik yang menggambarkan hasil kinerja pelayanan
Kesehatan Komponen Kegiatan Upaya Pelaksanaan Kesehatan Masyarakat (UKM)
Pengembangan Puskesmas Kayamanya Tahun 2018 :
Gambar 4.7 :
Hasil Kinerja Pelayanan Kesehatan Komponen Upaya Pelayanan Kesehatan
Masyarakat (UKM) Pengembangan Puskesmas Kayamanya Tahun 2018
Gambar 4.8 :
Hasil Kinerja Pelayanan Kesehatan Komponen Upaya Pengobatan
Puskesmas Kayamanya Tahun 2018
15
Kinerja Managemen Puskesmas dibagi menjadi empat variabel yaitu Manajemen
Operasional Puskesmas, Manajemen Alat dan Obat, Manajemen Keuangan dan
Manajemen ketenagaan.
Berikut ini Gambaran pencapaian kinerja manajemen di Puskesmas Kayamanya
periode Januari s/d Juni 2018.
Gambar 4.1
Hasil Kinerja Kegiatan Manajemen Puskesmas Kayamanya
Periode Januari s/d Juni 2018
Gambar 4.1
Hasil Kinerja Mutu Pelayanan Kesehatan Puskesmas Kayamanya
Periode Januari s/d Juni Tahun 2018
16
Keterangan :
1. Drop out ANC ( K1 – K4 ) Skala nilai Cukup
2. Persalinan oleh Tenaga Kesehatan Skala nilai Baik
3. Penanganan Komplikasi Obstetri / Risiko Tinggi Skala nilai Baik
4. Angka kesembuhan penderita baru BTA Positif Skala nilai Baik
5. Kepatuhan terhadap standar ANC 10 T Skala nilai Cukup
6. Tingkat Kepuasan pasien terhadap pelayanan Puskesmas Skala nilai Baik
7. Tersedianya SOP / Protap Pelayanan Puskesmas Skala nilai Baik
Gambar 4.1
Hasil Kinerja Pelayanan Kesehatan UKM,UKP) Puskesmas Kayamanya
Periode Januari s/d Juni 2018
17
Pada gambar diatas menunjukan bahwa Periode Januari s/d Juni Tahun 2018
kinerja kegiatan Puskesmas Kayamanya pada :
- Kinerja UKM,UKP dengan nilai 58,38 (kurang)
- Kinerja Manajemen dengan nilai 7,65 (Cukup)
- Kinerja Kegiatan Mutu nilai 9,14 (Baik)
E. Identifikasi Masalah
18
m. Manjemen Keuangan
n. Manajemen Mutu.
2. Kategori kinerja Cukup
a. Upaya Kesehatan Kerja
b. Manjemen Alat dan Obat
c. Manjemen Ketenagaan
3. Kategori kinerja kurang.
a. Upaya Kesehatan Sekolah/ Upaya Kesehatan Gigi Sekolah (UKS/UKGS)
b. Kesehatan Olahraga
c. Manajemen Pemberdayaan Masyarakat
1. Upaya kesehatan anak sekolah dan upaya kesehatan gigi anak sekolah memiliki
nilai kurang.
Adapun penyebab masalah : kegiatan UKS belum dilaksanakan
Pemecahan Masalah
Kegiatan UKS dan UKGS akan dilaksanakan pada Periode Juli s/d Desember
2018.
2. Upaya Kesehtan Olahraga
Upaya Kesehtan Olahraga memiliki nilai kinerja 33,33 (Kurang). hal ini
disebabkan oleh komponen upaya kesehatan Olahraga memiliki cakupan yang masih
rendah yaitu cakupan Pembinaan Kebugaran Anak SD/MI, dan capaian Pemeriksaan
Kesegaran Jasmani Anak SD/MI.
Adapun penyebab masalah utama yaitu
a) Rendahnya kualifikasi tenaga promkes.
b) Petugas Promkes mempunyai tugas ganda.
Pemecahan masalah :
a) Mengikutkan diklat pengelola prokes, guna meningkatkan kualitas dan
produktifitas sesuai standar.
b) Melakukan penambahan personil, untuk bagian promkes.
19
cakupan yang masih rendah hal ini disebabkan adanya komponen kegiatan yang
belum dilaksanakan.
Adapun penyebab masalah utama yaitu
BAB V
PENUTUP
20
A. Kesimpulan.
Puskesmas Kayamanya telah berupaya meningkatkan kinerja, untuk itu pada
tahun 2018 semester I, berupaya melakukan penilaian kinerja dengan hasil sebagai
berikut :
1. Kinerja cakupan pelayanan kesehatan ( UKM/ UKP ) nilai 58,38 termasuk kategori
kinerja Kurang.
2. Kinerja kegiatan manajemen puskesmas dengan nilai 7,65 Termasuk kategori
kinerja Cukup.
3. Kinerja mutu pelayanan kesehatan dengan nilai 9,14 Termasuk kategori kinerja
Baik.
B. Saran
1. Monitoring dan evaluasi dari Kesehatan Kabupaten lebih ditingkatkan.
2. Meningkatkan kerjasama lintas program dan lintas sektor serta berbagai upaya
meningkatkan partisipasi masyarakat.
3. Sumberdaya kesehatan perlu terus ditingkatkan baik kualitas maupun kuantitas.
4. Lebih memaksimalkan pengadaan peralatan kesehatan guna kelancaran
pelaksanaan kegiatan pelayanan kesehatan.
5. Lebih memperbaiki dan meningkatkan kinerja untuk peningkatan mutu pelayanan
yang baik.
21