Spatial Planning

Perencanaan Tata Ruang

 Elemen inti dari perencanaan tata ruang adalah untuk
mempersiapkan dan membuat keputusan tentang penggunaan
lahan di masa mendatang:
 Perencanaan regional: menyelesaikan struktur dan
perkembangan ruang atau fisik sebagai bagian terpadu dari
sistem perencanaan formal suatu negara. Menetapkan kerangka
kerja untuk keputusan tentang penggunaan lahan yang diambil
di tingkat lokal dalam perencanaan tata guna lahan kotamadya.
Skala dari 1:50 000 hingga 1: 100 000.
 Perencanaan penggunaan lahan: tingkat lokal / kota untuk
memandu penggunaan lahan dan sumber daya. Instrumen
utama dari perencanaan penggunaan lahan adalah zoning atau
zoning ordinances, masing-masing. Perencanaan tata guna
lahan biasanya terdiri dari dua tahap dengan instrumen
perencanaan khusus pada masing-masing: pertama, rencana
penggunaan lahan umum atau persiapan (skala dari 1: 5.000
hingga 1: 50.000) untuk seluruh kotamadya dan kedua, sebuah
gunakan rencana untuk bagian kecil, sebagian besar mengikat
secara hukum (skala 1: 500 hingga 1: 5000).
Spatial Planning vs. Risk Management
Manfaat dari perencanaan tata ruang (UNECE, 2008)

MANFAAT EKONOMI:
 Menyediakan lebih banyak stabilitas dan kepercayaan untuk investasi;

 Mengidentifikasi lahan di lokasi yang tepat untuk memenuhi kebutuhan

pembangunan ekonomi;
 Memastikan bahwa lahan untuk pembangunan ditempatkan dengan baik
dalam kaitannya dengan jaringan transportasi dan angkatan kerja;
 Mempromosikan kualitas lingkungan baik di daerah perkotaan dan
pedesaan, yang kemudian dapat menciptakan kondisi yang lebih
menguntungkan untuk investasi dan pengembangan;
 Mengidentifikasi pembangunan yang memenuhi kebutuhan masyarakat
lokal;
 Mempromosikan regenerasi dan pembaruan;

 Membuat keputusan dengan cara yang lebih efisien dan konsisten.

MANFAAT SOSIAL:
 Mempertimbangkan kebutuhan masyarakat lokal dalam
pengembangan kebijakan;
 Meningkatkan aksesibilitas ketika mempertimbangkan lokasi
pembangunan baru;
 Mendukung penyediaan fasilitas lokal di mana mereka kurang;

 Mempromosikan penggunaan kembali lahan kosong dan terlantar,

khususnya di mana ia memiliki dampak negatif pada kualitas hidup
dan potensi pengembangan ekonomi; dan
 Membantu penciptaan dan pemeliharaan lingkungan yang
menyenangkan, sehat dan aman.
MANFAAT LINGKUNGAN:
 Mempromosikan regenerasi dan penggunaan lahan, bangunan, dan
infrastruktur yang sesuai;
 Mempromosikan penggunaan lahan yang sebelumnya dikembangkan
(“brownfield”) dan meminimalkan pengembangan di lahan
“greenfield”;
 Melestarikan aset lingkungan, sejarah dan budaya yang penting;

 Mengatasi potensi risiko lingkungan (misalnya banjir, kualitas udara);

 Melindungi dan meningkatkan area untuk rekreasi dan warisan alam;

 Mempromosikan akses ke perkembangan dengan semua moda

transportasi (mis. Berjalan kaki, bersepeda dan transportasi umum),
tidak hanya dengan mobil;
 Mendorong efisiensi energi dalam tata letak dan desain
pengembangan.
Different levels of spatial planning
The Landuse Planning Process
 Local planning
 Pembuatan kebijakan di tingkat lokal / kota
untuk memandu penggunaan lahan dan
sumber daya di dalam batas administratif
kotamadya yang bertanggung jawab atas
tugas ("perencanaan kota" kadang-kadang
digunakan sebagai sinonim)
 Instrumen utama adalah peraturan zonasi
masing-masing tempat.
 Perencanaan penggunaan lahan terletak di
bawah tingkat perencanaan regional dan
biasanya terdiri dari dua tahap:
• Pertama rencana penggunaan lahan umum
atau persiapan (skala 1: 5.000 hingga 50.000)
untuk seluruh kotamadya dan
• Kedua, rencana penggunaan lahan yang
terperinci untuk sebagian kecilnya, sebagian
besar mengikat secara hukum (skala 1: 500
hingga 1: 5.000)
 Perencanaan: peta baru suatu negara
 Peta Baru Belanda menyajikan gambaran menyeluruh
tentang rencana tersebut.
 Lembaga Perumahan dan Perencanaan Belanda (Nirov)
mengumpulkan semua rencana pembangunan
 Dari otoritas lokal, dewan provinsi, dewan pengurus air
dan departemen pemerintah.
 Kumpulkan ribuan rencana di satu tempat dan buat
semuanya tersedia di situs web kami

http://www.nirov.nl/Home/Projecten/De_Nieuwe_Kaart/Website.as
px
 Bahkan di Belanda banyak rumah yang direncanakan di daerah
berisiko
Change of dyke breach doesn’t play a large
role with constructors

Risk of flooding for 500,000

planned houses

ISL 2004
Perencanaan mitigasi (misalnya Belanda)
Manajemen Bencana: siapa yang bertanggung
jawab?
Planning: example Switzerland
 Contoh perencanaan: Austria
 “Peta zona bahaya” (“Gefahrenzonenkarte”) dalam “rencana zonasi bahaya” (“Gefahrenzonenplan”)
 Tindakan hutan ("Forstrecht") dari 1975 (BGBl. Nr. 440/1975) adalah dasar untuk perencanaan
zonasi bahaya dalam pandangan banjir dan longsoran.
 Pelaksanaannya diatur oleh sebuah dekrit (“Verordnung des Bundesministeriums für Land- und
Forstwirtschaft, 1976“, BGBl. Nr.436 / 1976; Bundesministerium für Land‐ und Forstwirtschaft,
1976).
 Zonasi bahaya untuk banjir diatur dalam pedoman untuk perlindungan terhadap air. Ada daerah
bahaya untuk periode pengulangan 30 tahun (HQ 30) dan untuk periode rekuren 100 tahun (HQ
100) dijelaskan. Ambang batas acara atau peristiwa desain ditentukan oleh serangkaian pengukuran.
 Tanah longsor: Survei Geologi Austria, sistem GEORIOS
 Perbedaan besar antara negara federal yang berbeda
 Example : Dresden (Jerman)
Tujuan yang disetujui:
 Urban: tidak ada risiko banjir> 1 dalam 100
tahun hingga 2018 (potensi kerusakan 10 Mio
€)
 Pedesaan: tidak ada risiko banjir> 1 dalam 25
tahun hingga 2018 (potensi kerusakan 10 Mio
€)
Perencanaan
 Pemerintah negara bagian membayar tanggul
untuk kawasan padat penduduk (13 Mio. €)
 Kota Dresden membayar retrofitting
bangunan (89 objek, € 77.000)
 Kota Dresden berinvestasi di bendungan
seluler (€ 500.000), melindungi poin minggu
(bagian jalan dll.)
 City of Dresden menghubungkan izin
pembangunan lebih lanjut dengan persyaratan
tambahan
 Otoritas pengelolaan air akan memantau hasil
dari langkah-langkah tersebut
 Bencana alam dan perencanaan
tata ruang di Eropa
 Pencegahan saat ini risiko bencana sering
terfragmentasi, antara lain, antara
perlindungan sipil dan perencanaan tata
ruang.
 Pendanaan dan implementasi langkah-
langkah mitigasi, kesiapsiagaan, respon dan
pemulihan diputuskan dalam banyak kasus.
 Efektivitas dan efisiensi tindakan jarang
memainkan peran.
 Kurangnya koordinasi kegiatan antara pihak
berwenang yang terlibat membuat
pengaturan kelembagaan rentan.
 Ini membutuhkan lebih banyak fleksibilitas
dan koordinasi strategi respons yang lebih
baik dengan mengintegrasikan siklus
bencana.
19
 Findings from Research “Natural Hazards, Risk and
Spatial Planning in Europe”

1. Berurusan dengan bahaya di Eropa berkonsentrasi terutama

pada penilaian bahaya
 Kurang perhatian diberikan pada kerentanan.

 Penilaian risiko dilakukan oleh otoritas perencanaan

sektoral yang berbeda
 Penilaian risiko hampir tidak dilakukan oleh otoritas
perencanaan tata ruang
 Perencanaan tata ruang biasanya merupakan pengguna
akhir informasi terkait bahaya
2. Perencanaan tata ruang hanya memainkan peran kecil dalam
manajemen risiko
3. Banyak contoh yang menjanjikan bagaimana perencanaan
tata ruang dapat berkontribusi pada manajemen risiko.
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
 Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (Environmental Impact
Assessment /EIA) adalah proses mengidentifikasi, memprediksi,
mengevaluasi dan memitigasi efek-efek biofisik, sosial, dan efek relevan
lainnya dari proposal pembangunan sebelum keputusan besar diambil dan
komitmen dibuat.
 EIA terutama terjadi di tingkat proyek.
 Tujuan dari AMDAL adalah untuk memastikan bahwa opsi pengembangan
yang dipertimbangkan adalah ramah lingkungan dan berkelanjutan, dan
bahwa setiap konsekuensi lingkungan diakui pada awal siklus proyek dan
diperhitungkan dalam desain proyek.
Spatial Planning without considering
geological factors: sustainable?
Look on the geological factors…
 Spatial Planning
considering on the Geological factors
Thank you for your attention