1 Kawasan Permukiman Sehat

PROFIL PENANGGULANGAN
KRISIS KESEHATAN
KABUPATEN / KOTA RAWAN BENCANA
KOTA PADANG
Pusat Krisis Kesehatan

Kementerian Kesehatan Republik Indonesia
2017
Daftar Isi
DAFTAR ISI 03
KATA PENGANTAR 05
BAB I: PENDAHULUAN 07
1.1. Latar Belakang 07
1.2. Tujuan 08
1.3. Dasar Hukum 08
1.4. Metodologi 09
A. Penyusunan Kuesioner 09
B. Pengambilan Data 10
C. Input Data 11
D. Pengolahan Data 11
E. Penyusunan Naskah Profil Penanggulangan Krisis Kesehatan 11
1.5. Definisi Operasional 11
BAB II: PROFIL PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN 17

2.1. Dinas Kesehatan Kota Padang 18
2.2. Karakteristik wilayah 18
2.3. Ancaman Bencana 18
2.4. Kerentanan 20
2.5. Kapasitas 20
BAB III: KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 25

3.1. Kesimpulan 25
3.2. Rekomendasi 26
LAMPIRAN
1. KUISIONER ASISTENSI 29
2. KONTRIBUSI 40
Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI

3
Kata Pengantar
Puji syukur kita panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena dengan izin dan karunia-Nya
penyusunan buku “Profil Penanggulangan Krisis Kesehatan tahun 2017” dapat diselesaikan.
Profil ini menggambarkan kajian risiko krisis kesehatan akibat bencana di 14 provinsi dan 34
kabupaten/kota target renstra Kementerian Kesehatan tahun 2017. Sebagaimana diketahui
bahwa wilayah Indonesia memiliki potensi bahaya, kerentanan masyarakat dan kapasitas
yang berbeda. Kondisi yang beragam inilah yang melatar belakangi perbedaan tingkat risiko
bencana tersebut.
Program pengurangan risiko bencana haruslah berdasarkan kepada suatu kajian risiko
bencana, di mana risiko berbanding lurus dengan ancaman/bahaya dan kerentanan serta
berbanding terbalik dengan kapasitas. Kajian risiko tersebut digunakan sebagai acuan dalam
menilai, merencanakan, mengimplementasikan, memonitoring dan mengevaluasi upaya
pengurangan risiko bencana pada suatu wilayah. Oleh karena itu Pusat Krisis Kesehatan
menyusun buku profil ini untuk dapat dicermati oleh pemerintah daerah sebagai bahan
referensi dalam menyusun program “Pengurangan Risiko Bencana” di wilayahnya masing-
masing.
Buku ini sangat terbuka untuk menerima kritik, saran serta masukan dari semua pihak guna
penyempurnaan penyajian informasi buku sejenis di masa mendatang.
Kepada semua pihak yang telah berkontribusi tenaga dan pikiran dalam penyusunan buku
ini tidak lupa kami ucapkan terima kasih. Semoga buku ini bermanfaat dalam mewujudkan
keberhasilan upaya pengurangan risiko bencana di negara kita.

Jakarta, Agustus 2017
Kepala Pusat Krisis Kesehatan

dr. Achmad Yurianto

NIP. 196203112014101001

5
Profil Penanggulangan Krisis Kesehatan Kabupaten / Kota Rawan Bencana
Bab I
Pendahuluan
1.1. Latar Belakang meninggal sebanyak 1.719 jiwa dan 6.271 korban
luka berat/rawat inap serta 559.304 korban luka
Indonesia merupakan negara yang wilayahnya
ringan/rawat jalan dalam kurun waktu dua tahun
rawan terhadap terjadinya bencana. Berdasarkan
tersebut.1
Indeks Risiko Bencana Indonesia tahun 2013
yang dikeluarkan BNPB, dari 496 kabupaten/
Bencana umumnya memiliki dampak yang
kota, 65% nya adalah lokasi berisiko tinggi.
merugikan. Rusaknya sarana prasarana fisik,
Secara geografis Indonesia merupakan negara
permukiman dan fasilitas umum. Dampak
kepulauan yang terletak pada pertemuan empat
lain adalah permasalahan kesehatan seperti
lempeng tektonik yaitu lempeng Benua Asia,
korban meninggal, korban cedera berat yang
Benua Australia, lempeng Samudera Hindia dan
memerlukan perawatan intensif, peningkatan
Samudera Pasifik. Pada bagian selatan dan timur
risiko penyakit menular, tidak memadainya
Indonesia terdapat sabuk vulkanik (volcanic arc)
jumlah dan jenis obat serta alat kesehatan,
yang memanjang dari Pulau Sumatera, Jawa -
terbatasnya tenaga kesehatan, kerusakan
Nusa Tenggara, Sulawesi, yang sisinya berupa
fasilitas kesehatan, rusaknya sistem penyediaan
pegunungan vulkanik tua dan dataran rendah
air, stress pasca trauma, masalah gizi dan
yang sebagian didominasi oleh rawa-rawa.
psikososial. Kejadian bencana seringkali diikuti
Kondisi tersebut sangat berpotensi sekaligus
dengan adanya arus pengungsian penduduk
rawan bencana seperti letusan gunung berapi,
ke lokasi yang aman, yang akan menimbulkan
gempa bumi, tsunami, banjir dan tanah longsor.
permasalahan kesehatan yang baru di lokasi
Selain faktor alam, secara geopolitik, Indonesia
tujuan pengungsian tersebut. Hal ini tentu akan
memiliki peran ekonomi internasional yang
berdampak pada pembangunan kesehatan baik
cukup penting, karena memiliki pelabuhan
tingkat nasional maupun daerah. Dibutuhkan
internasional. Ditambah jumlah penduduk yang
biaya yang tidak sedikit untuk memulihkan
banyak (nomor 4 dunia) dan terdiri dari multi
keadaan. Belum lagi waktu yang hilang untuk
etnis serta multi agama, menyebabkan Indonesia
mengejar ketertinggalan.
berisiko untuk terjadinya konflik sosial.
Rencana Strategis Kementerian Kesehatan

Dalam beberapa tahun terakhir ini Indonesia
tahun 2015-2019 menetapkan 170 kabupaten/
sering dilanda bencana, baik bencana alam
kota rawan bencana untuk menjadi sasaran
(banjir, gunung meletus, tanah longsor,
peningkatan kapasitas dalam rangka
gempa bumi, banjir, banjir bandang), non-
pengurangan risiko krisis kesehatan. Salah
alam (kegagalan teknologi), maupun bencana
satu langkah awal dalam upaya peningkatan
sosial (konflik, terorisme). Berdasarkan data
kapasitas tersebut adalah dengan melakukan
yang dikumpulkan Pusat Krisis Kesehatan,
asistensi ke kabupaten kota untuk selanjutnya
Kementerian Kesehatan, pada tahun 2015
memetakan risiko krisis kesehatan di wilayah
terjadi 618 kali krisis kesehatan dan tahun
tersebut. Pemilihan provinsi (kabupaten/
2016 sebanyak 672 kali. Jumlah korban yang
kota) berdasarkan 136 kabupaten/kota rawan
ditimbulkan pun tidak sedikit. Tercatat korban
bencana pusat pertumbuhan ekonomi yang
Buku Tinjauan Pusat Krisis Kesehatan Tahun 2015 dan Tahun 2016.
1
7
ditargetkan dalam RPJMN 2015-2019. Selain itu c. Undang–undang Nomor 44 Tahun 2009
juga ditambahkan kabupaten/kota bermasalah Tentang Rumah Sakit;
kesehatan yang memiliki indeks risiko bencana d. Peraturan Pemerintah No 21 Tahun 2008
dengan kelas risiko tinggi. tentang Penyelenggaraan Penanggulangan
Bencana;
Pusat Krisis Kesehatan pada tahun 2017 e. Peraturan Pemerintah No. 22 Tahun 2008
telah melakukan asistensi di 34 Kabupaten/ Tentang Pendanaan dan pengelolaan
Kota rawan bencana dari 170 Kabupaten/ Bantuan Bencana;
Kota yang telah ditetapkan. Kabupaten/kota f. Instruksi Presiden No. 4 Tahun 2013 tentang
tersebut berada di 14 provinsi yaitu Provinsi Program Dekade Aksi Keselamatan Jalan;
Jambi, Lampung, Sumatera Selatan, Sumatera g. Peraturan Menteri Koordinator
Barat, Bengkulu, Gorontalo, Sulawesi Barat, Kesejahteraan rakyat Nomor 54/2013
Sulawesi Tengah, Nusa Tenggara Timur, Jawa tentang Rencana Pengembangan Tenaga
Timur, Papua, Kalimantan Selatan, Kalimantan Kesehatan tahun 2011-2025;
Barat, dan Kalimantan Tengah. Hasil asistensi h. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 81
tersebut dikaji untuk selanjutnya disusun tahun 2004 tentang Pedoman Penyusunan
menjadi profil krisis kesehatan kabupaten/kota Perencanaan Sumber Daya Manusia
yang mengambarkan bahaya, kerentanan dan Kesehatan di Tingkat Propinsi, Kabupaten/
kapasitas terkait dengan penanggulangan krisis Kota Serta Rumah Sakit;
kesehatan akibat bencana di daerah. i. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 66
Tahun 2006 Tentang Pedoman Manajemen
1.2. Tujuan Sumber Daya Manusia Kesehatan pada
Penanggulangan Bencana;
Tujuan penyusunan profil penanggulangan krisis j. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 971
kesehatan yaitu : tahun 2009 tentang Standar Kompetensi
a. Memetakan ancaman (hazard), kerentananan Pejabat Struktural Kesehatan;
dan kapasitas terkait penanggulangan krisis k. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 64
kesehatan di 34 kabupaten/kota rawan Tahun 2013 Tentang Penanggulangan Krisis
bencana target tahun 2017; Kesehatan;
b. Mengidentifikasi permasalahan terkait l. Peraturan Menteri Kesehatan No. 77
penanggulangan krisis kesehatan di 34 tahun 2014 tentang Sistem Informasi
kabupaten/kota rawan bencana target tahun Penanggulangan Krisis Kesehatan;
2017; m. Peraturan Kepala BNPB No. 2 tahun 2012
c. Memberikan usulan/rekomendasi kebijakan tentang Pedoman Umum Pengkajian Risiko
yang perlu diambil oleh Dinas Kesehatan Bencana;
Kabupaten/Kota, Dinas Kesehatan Provinsi n. Peraturan Kepala BNPB No. 3 tahun 2012
dan Kementerian Kesehatan dalam rangka tentang Panduan Penilaian Kapasitas Daerah
menyelesaikan permasalahan yang ditemui dalam Penanggulangan Bencana;
di Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota terkait o. Kepmenkes No. HK.02.02/MENKES/52/2015
upaya penanggulangan krisis kesehatan; dan tentang Rencana Strategis Kementerian
d. Memberi masukan untuk kebijakan nasional Kesehatan tahun 2015-2019; dan
terkait penanggulangan krisis kesehatan. p. Keputusan Kepala Pusat Krisis Kesehatan
Kementerian Kesehatan Republik Indonesia
1.3. Dasar Hukum
No. HK. 02.03/4/77/2017 tentang Perubahan
a. Undang-undang No. 24 Tahun 2007 tentang atas Keputusan Kepala Pusat Krisis Ke
Penanggulangan Bencana; sehatan (Kementerian Kesehatan) Nomor
b. Undang-undang No. 36 Tahun 2009 tentang HK.02.04/4/1515/2016 tentang Penetapan 34
Kesehatan; Kabupaten/Kota rawan bencana tahun 20l7 -
20I9.

8
1.4. Metodologi c. Standar untuk menilai kapasitas ada

lah daerah dan masyarakat memiliki
Metodologi penyusunan Profil Penanggulangan
kemampuan untuk melakukan pe
Krisis Kesehatan Tahun 2017 terdiri dari
ngurangan tingkat ancaman dan ting
beberapa tahap, antara lain :
kat kerugian bidang kesehatan akibat
A. Penyusunan Kuesioner bencana.
3. Menentukan Indikator → untuk mengetahui
Kuesioner berisi pertanyaaan-pertanyaan apakah standar dari Hazard, Kerentanan dan
yang menggambarkan faktor risiko dalam Kapasitas sudah tercapai/sudah terpenuhi
penanggulangan krisis kesehatan yang atau belum, dengan rincian sebagai berikut:
mencakup potensi ancaman bencana (Hazard), a) Indikator untuk Potensi Ancaman
Kerentanan (Vulnerability) dan Kapasitas Bencana (Hazard), antara lain:
(Capacity). Referensi penyusunan kuesioner yaitu 1) Jenis ancaman bencana di wilayah
peraturan perundangan/regulasi yang berlaku, tersebut; dan
SPHERE Handbook (2011), Global Health Cluster 2) Jumlah Kejadian Krisis Kesehatan di
Suggested Set Of Core Indicators And Benchmarks wilayah tersebut dalam kurun waktu
By Category (IASC) serta Benchmarks, Standards 5 tahun terakhir (2013 -2017)
and Indicators for Emergency Preparedness and b) Indikator untuk Kerentanan (Vulnerability),
Response (WHO). antara lain :
1) Kepadatan penduduk;
Tahap Penyusunan Kuesioner terdiri dari : 2) Jumlah Populasi Rentan, terdiri dari
1. Menentukan Tolok Ukur → dilakukan untuk bayi, balita, ibu hamil, ibu menyusui,
mengetahui komponen-komponen yang lansia dan penyandang disabilitas;
digunakan untuk menilai Hazard, Kerentanan 3) Status kesejahteraan masyarakat
dan Kapasitas, yaitu : dilihat dari nilai Indeks Pembangunan
a. Tolok ukur untuk menilai potensi Manusia (IPM); dan
ancaman bencana (Hazard) berupa 4) Status kesehatan masyarakat dilihat
probabilitas dan dampak; dari nilai Indeks Pembangunan
b. Tolok ukur untuk menilai Kerentanan Kesehatan Masyarakat (IPKM).
(Vulnerability) berupa faktor-faktor c) Indikator untuk Kapasitas (Capacity).
sosial budaya, ekonomi, fisik dan Indikator Kapasitas dalam
lingkungan; dan penanggulangan krisis kesehatan
c. Tolok ukur untuk menilai Kapasitas terbagi dalam :
meliputi kelembagaan/kebijakan, 1) Kelembagaan Kebijakan
penguatan kapasitas, peringatan dini, a) Kebijakan/Peraturan (contoh
mitigasi dan kesiapsiagaan. : Perda Bupati/walikota, SK
2. Menentukan Standard → dilakukan untuk Kadinkes, SOP, dsb);
menentukan tingkat kualitas/kuantitas b) Mekanisme koordinasi;
yang disepakati/ditetapkan menjadi patokan c) Struktur organisasi penanggu-
untuk tolok ukur yang ditetapkan, yaitu: langan krisis kesehatan; dan
a. Standar penilaian untuk potensi ancaman d) Keterlibatan institusi/lembaga
bencana (Hazard) adalah potensi yang non pemerintahan dalam pen-
rendah di suatu wilayah untuk terjadi anggulangan krisis kesehatan.
kejadian bencana/krisis kesehatan; 2) Penguatan Kapasitas
b. Standar untuk menilai kerentanan yaitu a) Fasilitas pelayanan kesehatan;
Kondisi sosial, budaya dan ekonomi b) Sumber daya manusia
masyarakat baik sehingga mampu kesehatan;
bertahan dari sisi kesehatan dalam c) Tim penanggulangan krisis
menghadapi bahaya/ancaman; dan kesehatan; dan
d) Peningkatan kapasitas petugas.

9
3) Peringatan Dini Metode pengambilan data yaitu dengan :

a) Manajemen data dan informasi; 1. Wawancara dengan responden yaitu
dan Pengelola Program Penanggulangan Krisis
b) Sistem peringatan dini. Kesehatan di Dinas Kesehatan Kabupaten/
4) Mitigasi Kota yaitu staf dan/atau pejabat terkait.
a) Pemberdayaan masyarakat Dalam wawancara ini Tim Asistensi
dalam penanggulangan krisis menanyakan secara langsung pertanyaan
kesehatan; dan yang terdapat di dalam kuosioner. Data yang
b) Kapasitas untuk memetakan diperoleh berupa data/jawaban langsung
risiko krisis kesehatan. dari responden disertai dokumen-dokumen
5) Kesiapsiagaan pendukung seperti :
a) Rencana Penanggulangan Krisis a. Peraturan Kepala Daerah/Kepala
Kesehatan Dinas Kesehatan;
b) SOP terkait penanggulangan b. Rencana Kontinjensi;
krisis kesehatan; c. SK Tim Penanggulangan Krisis
c) Pembiayaan penanggulangan Kesehatan;
krisis kesehatan; d. SK Tim Penanggulangan Bencana Di
d) Public Safety Center; dan Rumah Sakit;
e) Sarana dan prasarana; e. Dokumen Hospital Disaster Plan;
4. Membuat Pertanyaan. Dari indikator- f. Data Kejadian Krisis Kesehatan 5
indikator yang telah ditentukan dari tiap Tahun Terakhir;
komponen Hazards, Kerentanan dan g. Data Contact Person;
Kapasitas langkah selanjutnya adalah h. Peta Rawan Bencana, dll
membuat pertanyaan-pertanyaan untuk 2. Pertemuan koordinasi melibatkan Pusat
masing-masing indikator tersebut. Misalnya Krisis Kesehatan, Dinas Kesehatan
untuk mengetahui Kepemilikan Tim Kabupaten/Kota, BPBD, Universitas, Rumah
Penanggulangan Krisis Kesehatan di Dinas Sakit Umum Daerah Kabupaten/Kota,
Kesehatan dibuat pertanyaan : Apakah Dinas Puskesmas, Dinas Kesehatan Kabupaten/
Kesehatan telah membentuk/memiliki Tim Kota serta SKPD terkait di Kabupaten/
Penanggulangan Krisis Kesehatan? Bila Kota (BPBD, Dinas Sosial, Dinas Pekerjaan
sudah, jenis Tim apakah yang dimiliki? Tim Umum, Badan SAR). Dalam pertemuan
RHA, Tim Gerak Cepat, atau Tim Bantuan koordinasi ini Dinas Kesehatan Kabupaten/
Kesehatan? Kota memberikan paparan mengenai upaya
penanggulangan krisis kesehatan yang
B. Pengambilan Data dilakukan sesuai dengan pertanyaan di
kuosioner disertai tanya jawab dan diskusi
Pengambilan data dilakukan di Dinas Kesehatan melibatkan seluruh peserta pertemuan.
Kabupaten/Kota oleh Tim yang terdiri dari pe 3. Kunjungan Lapangan ke Rumah Sakit Umum
tugas dari Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Daerah Kabupaten/Kota dan Puskesmas
Kesehatan, Dinas Kesehatan Provinsi dan yang terletak di daerah rawan bencana
Universitas di Provinsi tempat Kabupaten/Kota untuk menilai kesiapan Rumah Sakit dan
yang menjadi target. Pengambilan data dilakukan Puskesmas dalam Penanggulangan Krisis
pada periode Bulan Februari – April 2017 di 34 Kesehatan dari segi bangunan, Manajemen,
Kabupaten/Kota Rawan Bencana di 14 Provinsi Sumber Daya Manusia dan sarana prasarana.
yang telah ditetapkan untuk Tahun 2017. Untuk melengkapi pengambilan data di
lapangan, juga dilakukan pengambilan data
di situs-situs serta buku resmi pemerintahan
yang resmi yaitu antara lain :

10
• http://bppsdmk.kemkes.go.id/info_sdmk/ yaitu : Penyusunan Draft 1, Penyusunan Draft 2

• http://www.bankdata.depkes.go.id/ serta Finalisasi. Penyusunan Profil dilakukan
puskesmas/ oleh Pusat Krisis Kesehatan Kementerian
• w w w. d e p k e s . g o . i d / r e s o u r c e s / . . . / Kesehatan dengan turut melibatkan unit lintas
datadasar-puskesmas-tahun-2013.pdf program terkait di Kementerian Kesehatan,
• h t t p : / / s i r s . b u k . d e p k e s . g o . i d / antara lain Pusat Data dan Informasi, Direktorat
rsonline/report/proyeksi_bor_kabkota. Gizi Masyarakat, Direktorat Surveilans dan
php?id=17prop Karantina Kesehatan, Direktorat Kesehatan
• http://sirs.buk.depkes.go.id/rsonline/ Keluarga. Unit lintas sektor yang terlibat antara
data_list.php lain Badan Nasional Penanggulangan Bencana
• www.litbang.depkes.go.id/penerbitan/ (BNPB) dan Kementerian Sosial. Penyusunan
index.php/blp/catalog/book/85 Profil ini juga melibatkan universitas serta LSM/
• www.bps.go.id NGO.
• www.inarisk.bnpb.go.id
• www.dibi.bnpb.go.id 1.5. Definisi Operasional
1. Luas Wilayah
C. Input Data
Luas Wilayah adalah sebuah daerah yang
Jawaban pertanyaan/Data yang ada dalam dikuasai atau menjadi teritorial dari sebuah
kuosioner diinput/dimasukkan ke dalam Sistem kedaulatan (Negara/Provinsi/Kabupaten/
Informasi Penanggulangan Krisis Kesehatan Kota) dalam kilometer persegi (Km2).
(SIPKK) yang dapat diakses di website www. 2. Jumlah Penduduk
penanggulangankrisis.depkes.go.id/admin. Jumlah penduduk adalah jumlah manusia
Pemasukan (input) data dilakukan pada periode yang bertempat tinggal/berdomisili pada
bulan Mei – Juni 2017 oleh petugas asistensi/ suatu wilayah atau daerah dan memiliki
pengambil data masing-masing kabupaten/kota. mata pencaharian tetap di daerah itu serta
Di dalam SIPKK tersebut telah tersedia form tercatat secara sah berdasarkan peraturan
sesuai pertanyaan-pertanyaan yang terdapat di yang berlaku di daerah tersebut. Pencatatan
dalam kuesioner untuk diisi dengan jawaban/ atau peng-kategorian seseorang sebagai
data dari kuosioner tersebut. penduduk biasanya berdasarkan usia yang
telah ditetapkan.
D. Pengolahan Data 3. Kepadatan Penduduk
Kepadatan penduduk merupakan suatu
Data yang telah diinput di dalam SIPKK perbandingan antara banyaknya penduduk
selanjutnya akan diolah dalam Decision Support serta luas wilayahnya. Satuan luas wilayah
System (DSS) yang juga terdapat di dalam yang umumnya digunakan ialah Km2. Satuan
SIPKK. Hasil pengolahan data berupa nilai dari kepadatan penduduk yang digunakan adalah
masing-masing indikator yang diolah dengan jumlah penduduk/Km2.
membandingkan jawaban/data kuosioner dengan 4. Penduduk/Populasi Rentan
standar masing-masing indikator. Kelompok penduduk yang dapat/lebih
mudah mengalami dampak kesehatan
E. Penyusunan Naskah Profil Penanggulangan
apabila terkena kejadian bencana. Yang
Krisis Kesehatan
termasuk kelompok penduduk/populasi
Penyusunan naskah profil dilakukan dengan rentan dalam buku profil ini adalah Ibu
mendeskripsikan indikator-indikator penilaian Hamil, Ibu Menyusui, Bayi (0-1 tahun), Balita
risiko krisis kesehatan yang diperoleh dari hasil (0-5 tahun), Lanjut Usia (Di atas 55 tahun).
pengolahan data oleh Decision Support System 5. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
(DSS). Kegiatan ini dibagi dalam 3 tahap/kegiatan, Indeks Pembangunan Manusia (IPM) /
Human Development Index (HDI) adalah

11
pengukuran perbandingan dari harapan serta melalui langkah yang tepat guna dan
hidup, melek huruf, pendidikan dan standar berdaya guna.
hidup untuk semua negara seluruh dunia. 10. Mitigasi Kesehatan
IPM digunakan untuk mengklasifikasikan Mitigasi kesehatan adalah serangkaian
apakah sebuah negara adalah negara maju, upaya untuk mengurangi risiko Krisis
negara berkembang atau negara terbelakang Kesehatan, baik melalui penyadaran
dan juga untuk mengukur pengaruh dari dan peningkatan kemampuan sumber
kebijaksanaan ekonomi terhadap kualitas daya kesehatan maupun pembangunan
hidup. Status Kesejahteraan Masyarakat fisik dalam menghadapi ancaman krisis
ditetapkan berdasarkan nilai IPM, yaitu : kesehatan.
a. Tinggi = Nilai IPM Lebih Dari Atau Sama 11. Peringatan Dini
Dengan 80 Peringatan dini adalah serangkaian kegiatan
b. Menengah Atas = Nilai IPM 65 – 79 pemberian peringatan sesegera mungkin
c. Menengah Bawah = Nilai IPM 50 - 64 kepada masyarakat tentang kemungkinan
d. Rendah = Nilai IPM < 50 terjadinya bencana pada suatu tempat oleh
lembaga yang berwenang.
6. Indeks Pembangunan Kesehatan
12. Tanggap Darurat
Masyarakat (IPKM)
Tanggap darurat bencana adalah
Indeks Pembangunan Kesehatan Masyara
serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan
kat (IPKM) adalah kumpulan indikator
segera pada saat kejadian bencana untuk
kesehatan yang dapat dengan mudah dan
menangani dampak buruk yang ditimbulkan,
langsung diukur untuk menggambarkan
yang meliputi kegiatan penyelamatan dan
masalah kesehatan. Status Kesehatan
evakuasi korban, harta benda, pemenuhan
Masyarakat ditetapkan berdasarkan nilai
kebutuhan dasar, perlindungan, pengurusan
IPKM, yaitu :
pengungsi, penyelamatan, serta pemulihan
a. Di atas Rata-rata = Nilai IPKM > 0.7270
prasarana dan sarana.
b. Rata-rata = Nilai IPKM 0.6401 - 0.7270
13. Ancaman Bencana (Hazard)
c. Di bawah Rata-rata = Nilai IPKM < 0.6401
Ancaman bencana adalah suatu kejadian
7. Krisis Kesehatan
atau peristiwa yang bisa menimbulkan
Krisis Kesehatan adalah peristiwa atau
bencana.
rangkaian peristiwa yang mengancam
14. Kapasitas adalah kemampuan daerah
kesehatan individu atau masyarakat
untuk melakukan tindakan pengurangan
yang disebabkan oleh bencana dan/atau
Tingkat Ancaman dan Tingkat Kerugian
berpotensi bencana.
akibat bencana. Kategori kapasitas dihitung
8. Bencana
dari pencapaian indikator kapasitas yang
Bencana adalah peristiwa atau rangkaian
terdiri dari 5 komponen kapasitas, yaitu
peristiwa yang mengancam dan mengganggu
kebijakan/peraturan, penguatan kapasitas,
kehidupan dan penghidupan masyarakat
peringatan dini, mitigasi, dan kesiapsiagaan.
yang disebabkan, baik oleh faktor alam
Pengkategorian tingkatan kapasitas daerah
dan/atau faktor non alam maupun faktor
ialah sebagai berikut:
manusia sehingga mengakibatkan
Rendah : pencapaian 1 % - 33 % dari
timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan
seluruh indikator
lingkungan, kerugian harta benda dan
Sedang : pencapaian 34 % - 66 % dari
dampak psikologis.
seluruh indikator
9. Kesiapsiagaan
Tinggi : pencapaian 67 % - 100 % dari
Kesiapsiagaan adalah serangkaian kegia
seluruh indikator
tan yang dilakukan untuk mengantisipasi
Krisis Kesehatan melalui pengorganisasian

12
15. Rawan Bencana serta fasilitas pelayanan kesehatan

Rawan bencana adalah kondisi atau dan teknologi yang dimanfaatkan untuk
karakteristik geologis, biologis, hidrologis, menyelenggarakan upaya kesehatan yang
klimatologis, geografis, sosial, budaya, dilakukan oleh Pemerintah, pemerintah
politik, ekonomi, dan teknologi pada suatu daerah, dan/atau masyarakat.
wilayah untuk jangka waktu tertentu yang 22. Obat
mengurangi kemampuan mencegah, Obat adalah bahan atau paduan bahan,
meredam, mencapai kesiapan, dan mengu termasuk produk biologi yang digunakan
rangi kemampuan untuk menanggapi untuk mempengaruhi atau menyelidiki
dampak buruk bahaya tertentu. sistem fisiologi atau keadaan patologi dalam
16. Risiko Bencana rangka penetapan diagnosis, pencegahan,
Risiko bencana adalah potensi kerugian penyembuhan, pemulihan, peningkatan
yang ditimbulkan akibat bencana pada suatu kesehatan dan kontrasepsi, untuk manusia.
wilayah dan kurun waktu tertentu yang 23. Fasilitas Pelayanan Kesehatan
dapat berupa kematian, luka, sakit, jiwa Fasilitas pelayanan kesehatan adalah
terancam, hilangnya rasa aman, mengungsi, suatu alat dan/atau tempat yang digunakan
kerusakan atau harta, dan gangguan untuk menyelenggarakan upaya pelayanan
kegiatan masyarakat. kesehatan, baik promotif, preventif,
sar pada saat keadaan darurat. kuratif rehabilitatif yang dilakukan oleh
17. Pemerintah Pusat Pemerintah, pemerintah daerah, dan/
Pemerintah Pusat, selanjutnya disebut atau masyarakat. Penilaian ketersediaan
Pemerintah, adalah Presiden Republik fasilitas pelayanan kesehatan dihitung dari
Indonesia yang memegang kekuasaan Jumlah total Fasyankes/10.000 penduduk
pemerintahan Negara Kesatuan Republik (Fasyankes = RS + Puskesmas perawatan +
Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Puskesmas non perawatan + klinik swasta).
Undang-Undang Dasar Negara Republik Standar minimal yang dipakai adalah 1
Indonesia Tahun 1945. Fasyankes/10.000 penduduk.
18. Pemerintah Daerah 24. Puskesmas.
Pemerintah daerah adalah gubernur, bupati/ Puskesmas adalah unit pelaksana
walikota, atau perangkat daerah sebagai teknis Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
unsur penyelenggara pemerintahan daerah. bertanggung jawab menyelenggarakan
19. Dana Siap Pakai (DSP) upaya kesehatan yang bersifat menyeluruh,
Dana Siap Pakai adalah dana yang selalu terpadu, merata, dapat diterima dan
tersedia dan dicadangkan oleh Pemerintah terjangkau oleh masyarakat, dengan peran
untuk digunakan pada status keadaan serta aktif masyarakat dan menggunakan
darurat bencana, yang dimulai dari status hasil pengembangan ilmu pengetahuan dan
siaga darurat, tanggap darurat dan transisi teknologi tepat guna, dengan biaya yang dapat
darurat ke pemulihan. dipikul oleh pemerintah dan masyarakat.
20. Kesehatan Penilaian ketersediaan puskesmas dihitung
Kesehatan adalah keadaan sehat, baik dari jumlah total (Puskesmas perawatan
secara fisik, mental, spritual maupun sosial + Puskesmas non perawatan) /50.000
yang memungkinkan setiap orang untuk penduduk. Standar minimal yang dipakai
hidup produktif secara sosial dan ekonomis. adalah 1 Puskesmas/50.000 penduduk.
21. Sumber Daya Kesehatan 25. Rumah Sakit
Sumber Daya Kesehatan adalah Sumber Rumah Sakit adalah institusi pelayanan
daya di bidang kesehatan adalah segala kesehatan yang menyelenggarakan
bentuk dana, tenaga, perbekalan kesehatan, pelayanan kesehatan perorangan secara
sediaan farmasi dan alat kesehatan paripurna yang menyediakan pelayanan

13
rawat inap, rawat jalan, dan gawat darurat. Tempat Tidur menggunakan standar Jumlah
Penilaian ketersediaan rumah sakit tempat tidur/10.000 penduduk.
menggunakan standar minimal yaitu Jumlah 29. Hospital Disaster Plan
Rumah Sakit/250.000 penduduk. Perencanaan Penanggulangan Bencana
26. Puskesmas Perawatan di Rumah Sakit (Hospital Disaster Plan)
Puskesmas Perawatan atau Puskesmas adalah perencanaan Rumah Sakit dalam
Rawat Inap merupakan Puskesmas yang menghadapi situasi darurat atau rencana
diberi tambahan ruangan dan fasilitas untuk kontingensi, yang dimaksudkan agar RS
menolong penderita gawat darurat, baik tetap bisa berfungsi-hari terhadap pasien
berupa tindakan operatif terbatas maupun yang sudah ada sebelumnya.
rawat inap sementara. Sesuai Standard 30. Tim Penanggulangan Krisis Kesehatan
Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan di Tim penanggulangan krisis kesehatan
Kabupaten/Kota. adalah sumber daya manusia kesehatan
27. Puskesmas PONED dan non kesehatan yang dimobilisasi
Puskesmas PONED adalah puskesmas apabila terjadi kejadian bencana. Tim
yang mampu memberikan pelayanan untuk Penanggulangan Krisis Kesehatan terdiri
menanggulangi kasus kegawatdaruratan dari :
ibu hamil, ibu bersalin dan bayi baru A. Tim Gerak Cepat, yaitu tim yang
lahir yang datang sendiri maupun yang diharapkan dapat segera bergerak
dirujuk oleh masyarakat (kader, dukun), dalam waktu 0-24 jam setelah ada
bidan praktek swasta, bidan di desa dan informasi kejadian bencana. Tim Gerak
puskesmas sekitarnya. PONED merupakan Cepat ini terdiri atas:
kepanjangan dari Pelayanan Obstetri Neo 1). Pelayanan Medis
natus Essensial Dasar. PONED dilakukan a. Dokter umum/BSB : 1 org
di Puskesmas induk dengan pengawasan b. Dokter Spesialis Bedah : 1 org
dokter. Petugas kesehatan yang boleh c. Dokter Spesialis Anestesi : 1 org
memberikan PONED yaitu dokter, bidan, d. Perawat mahir (perawat bedah,
perawat dan tim PONED Puskesmas beserta gawat darurat) : 2 org
penanggung jawab terlatih. Pelayanan e. Tenaga DVI : 1 org
Obstetri Neonatal Esensial Dasar dapat f. Apoteker/Asisten Apoteker : 1
dilayani oleh Puskesmas yang mempunyai org
fasilitas atau kemampuan untuk penangan g. Supir ambulans : 1 org
kegawatdaruratan obstetri dan neonatal 2). Surveilans : 1 org Ahli epidemiologi/
dasar. Puskesmas PONED merupakan Sanitarian
puskesmas yang siap 24 jam, sebagai 3). Petugas Komunikasi : 1 org
rujukan antara kasus-kasus rujukan dari B. Tim RHA, yaitu tim yang bisa
polindes dan puskesmas. Polindes dan diberangkatkan bersamaan dengan
puskesmas non perawatan disiapkan untuk Tim Gerak Cepat atau menyusul dalam
melakukan pertolongan pertama gawat waktu kurang dari 24 jam. Tim ini
darurat obstetri dan neonatal (PPGDON) dan minimal terdiri atas:
tidak disiapkan untuk melakukan PONED. 1) Dokter umum : 1 org
Penilaian ketersediaan Puskesmas PONED 2) Ahli epidemiologi : 1 org
menggunakan standar minimal yaitu Jumlah 3) Sanitarian : 1 org
Puskesmas PONED/250.000 penduduk. 31. Emergency Medical Team (EMT) adalah
28. Kapasitas Tempat Tidur sekelompok profesional di bidang kesehatan
Kapasitas Tempat Tidur adalah jumlah yang melakukan pelayanan medis secara
tempat tidur untuk pasien di ruang rawat langsung kepada masyarakat yang terkena
inap Rumah Sakit. Penilaian kapasitas dampak bencana ataupun akibat wabah

14
dan kegawatdaruratan sebagai tenaga untuk melaksanakan praktek. Penilaian

kesehatan bantuan dalam mendukung ketersediaan bidan berdasarkan standar
sistem pelayanan kesehatan setempat. Tim Jumlah total bidan/100.000 penduduk.
tersebut bisa berisi tenaga kesehatan dari Dinyatakan kurang apabila jumlah bidan
kalangan pemerintah (sipil dan militer), <100 /100.000 penduduk dan sesuai standar
masyarakat baik lokal, nasional maupun apabila ≥ 100 / 100.000 penduduk.
internasional. 36. Ahli Epidemiologi
32. Dokter Spesialis Epidemiolog Kesehatan adalah suatu
Dokter Spesialis adalah dokter yang profesi yang merupakan lulusan dari
mengkhususkan diri dalam suatu perguruan tinggi yang mempunyai keahlian
bidang ilmu kedokteran tertentu. khusus epidemiologi yang langsung dapat
Penilaian ketersediaan dokter spesialis diterapkan dalam pelayanan kesehatan
berdasarkan standar Jumlah total dokter komprehensif yaitu pelayanan kuratif,
spesialis/100.000 penduduk. Dinyatakan preventif, promotif dan rehabilitatif.
kurang apabila jumlah dokter spesialis < 37. Sanitarian
10 /100.000 penduduk dan sesuai standar Sanitarian adalah tenaga profesional yang
apabila ≥ 10 / 100.000 penduduk. bekerja dalam bidang sanitasi dan kesehatan
33. Dokter Umum lingkungan dengan latar belakang
Dokter Umum adalah tenaga medis pendidikan yang beragam dan yang telah
yang diperkenankan untuk melakukan mengikuti pendidikan atau pelatihan khusus
praktik medis tanpa harus spesifik di bidang sanitasi dan kesehatan lingkungan.
memiliki spesialisasi tertentu, hal ini 38. Tenaga Disaster Victim Identification (DVI)
memungkinkannya untuk memeriksa Tenaga yang bertugas melakukan iden
masalah-masalah kesehatan pasien tifikasi/pengenalan jati diri korban yang
secara umum untuk segala usia. Penilaian meninggal akibat kejadian bencana.
ketersediaan dokter umum berdasarkan 39. Apoteker
standar Jumlah total dokter umum/100.000 Apoteker adalah sarjana farmasi yang
penduduk. Dinyatakan kurang apabila telah lulus sebagai apoteker dan telah
jumlah dokter spesialis < 40 /100.000 mengucapkan sumpah jabatan apoteker
penduduk dan sesuai standar apabila ≥ 40 (berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 51
/100.000 penduduk. Tahun 2009 tentang Pekerjaan Kefarmasian).
34. Perawat 40. Asisten Apoteker
Perawat adalah seseorang yang telah lulus Asisten Apoteker adalah Profesi Pelayanan
pendidikan tinggi Keperawatan, baik di kesehatan di bidang Farmasi bertugas
dalam maupun di luar negeri yang diakui sebagai pembantu tugas Apoteker dalam
oleh Pemerintah sesuai dengan ketentuan pekerjaan kefarmasian menurut Peratu
Peraturan Perundangundangan. Penilaian ran Menteri Kesehatan No.889/MENKES/
ketersediaan perawat berdasarkan standar PER/V/2011. Di sebut juga sebagai Tenaga
Jumlah total perawat/100.000 penduduk. Teknis Kefarmasian.
Dinyatakan kurang apabila jumlah perawat 41. Dokter Spesialis Bedah
< 158 /100.000 penduduk dan sesuai standar Dokter spesialis bedah atau biasa disebut
apabila ≥ 158 / 100.000 penduduk. spesialis bedah umum adalah dokter
35. Bidan yang memiliki pendekatan pembedahan
Bidan adalah seorang wanita yang telah atau operasi dalam menangani masalah
mengikuti dan menyelesaikan pendidikan kesehatan, menyembuhkan atau mencegah
kebidanan yang telah diakui pemerintah penyakit.
dan lulus ujian sesuai dengan persyaratan 42. Dokter Spesialis Anestesi
yang berlaku dan diberi izin secara sah Ahli anestesi adalah seorang dokter
spesialis yang mengkhususkan diri dalam

15
praktek anestesiologi, cabang kedokteran 48. Standard Operating Procedure (SOP)

yang melibatkan penggunaan obat atau SOP yaitu suatu set instruksi (perintah
agen lain yang menyebabkan ketidakpekaan kerja) terperinci dan tertulis yang harus
terhadap diikuti demi mencapai keseragaman dalam
rasa sakit. menjalankan suatu pekerjaan tertentu.
43. Rencana Kontinjensi 49. Relawan Penanggulangan Bencana
Rencana Kontinjensi adalah suatu proses Relawan adalah orang yang tanpa dibayar
identifikasi dan penyusunan rencana yang menyediakan waktunya untuk membantu
didasarkan pada keadaan kontinjensi atau upaya penanggulangan bencana dengan
yang belum tentu tersebut. Suatu rencana tanggung-jawab yang besar atau terbatas,
kontinjensi mungkin tidak selalu pernah tanpa atau dengan sedikit latihan khusus,
diaktifkan, jika keadaan yang diperkirakan tetapi dapat pula dengan latihan yang
tidak terjadi. sangat intensif dalam bidang tertentu,
44. Medical First Responder untuk bekerja sukarela membantu tenaga
Medical First Responder adalah penolong profesional.
yang pertama kali tiba di lokasi kejadian, 50. Public Safety Center (PSC)
yang memiliki kemampuan medis dalam Pusat pelayanan terpadu yang menjamin
penanganan kasus gawat darurat, yang kebutuhan masyarakat dalam hal-hal yang
terlatih untuk tingkat paling dasar. berhubungan dengan kegawatdaruratan,
45. ATLS termasuk pelayanan medis yang dapat
ATLS (Advanced Trauma Life Support) dihubungi dalam waktu singkat di manapun
adalah salah satu nama pelatihan atau berada. Merupakan ujung tombak pelayanan
kursus tentang penanganan terhadap pasien yang bertujuan untuk mendapatkan respon
korban kecelakaan. Pelatihan ini semacam cepat (quick response) terutama pelayanan
review praktis yang bertujuan agar peserta pra Rumah Sakit.
(khusus dokter) dapat melakukan diagnose
secara tepat dan akurat terhadap pasien
trauma, dapat mengerjakan pertolongan
secara benar dan sistematis serta mampu
menstabilkan pasien untuk mendapat
penanganan lebih lanjut.
46. GELS
GELS (General Emergency Life Support)
adalah pelatihan penanganan kasus gawat
darurat untuk kasus trauma maupun
non trauma. Pelatihan ini dibentuk
untuk meningkatkan kompetensi dokter
khususnya di bidang kegawatdaruratan
medis.
47. Pemberdayaan Masyarakat dalam
penanggulangan krisis kesehatan
Pemberdayaan masyarakat adalah proses
pembangunan di mana masyarakat
berinisiatif untuk memulai proses kegiatan
dalam mengenali potensi risiko kejadian
krisis kesehatan di wilayahnya dan
melakukan langkah-langkah pencegahan
dan penanganan krisis kesehatan.

16
19 KOTA PADANG
Bab II
PROFIL PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN

17
2.1. Dinas Kesehatan Kota Padang kemudian pulau Sikuai di Kecamatan

Bungus Teluk Kabung seluas 48,12 ha
Dinas Kesehatan Kota Padang menempati
dan Pulau Toran di Kecamatan Padang
kantor yang terletak di Bay Pass Km. 15
Selatan seluas 33,67 ha.
Padang dengan nomor telpon kantor (0751)
462619. Petugas dan pegawai yang bertugas Ketinggian wilayah daratan Kota Padang
di kantor Dinas Kesahatan Kota Padang sangat bervariasi, yaitu antara 0 – 1853
berjumlah 12 orang yang terdiri dari tingkat m di atas permukaan laut dengan daerah
pendidikan, yaitu: S2 (11 orang, 91,7 %) tertinggi adalah Kecamatan Lubuk
dan S1 (1 orang, 8.3%) dengan seluruhnya Kilangan. Kota Padang memiliki banyak
berlatar belakang pendidikan Kesehatan. sungai, yaitu 5 sungai besar dan 16
sungai kecil, dengan sungai terpanjang
2.2. Karakteristik wilayah2 yaitu Batang Kandis sepanjang 20 km.
a. Letak dan Batas Wilayah Tingkat curah hujan Kota Padang

Kota Padang adalah ibukota Propinsi mencapai rata-rata 302.35 mm per bulan
Sumatera Barat yang terletak di pantai dengan rata-rata hari hujan 17 hari per
barat pulau Sumatera dan berada antara bulan pada tahun 2009. Suhu udaranya
0° 44’ 00” dan 1° 08’ 35” Lintang Selatan cukup tinggi yaitu antara 21,6 – 31,7 °C.
serta antara 100° 05’ 05” dan 100° 34’ Kelembabannya berkisar antara 78 – 85
09” Bujur Timur dengan batas-batas persen.
sebagai berikut : d. Akses Komunikasi dan Transportasi
• Sebelah Utara berbatasan dengan Kondisi akses komunikasi lancar
Kabupaten Padang Pariaman dengan menggunakan telepon, HP,
• Sebelah Selatan berbatasan dengan fax, internet dan radio komunikasi.
Kabupaten Pesisir Selatan Akses transportasi relatif mudah yaitu
• Sebelah Barat berbatasan dengan melalui darat. Jenis alat transportasi
Samudera Hindia yang dapat digunakan untuk mencapai
• Sebelah Timur berbatasan dengan tiap kecamatan yaitu mobil dan sepeda
Kabupaten Solok motor. Sedangkan alat transportasi
b. Luas Wilayah untuk mencapai ibu kota provinsi
Menurut PP No. 17 Tahun 1980, luas meliputi mobil dan sepeda motor. Jarak
Kota Padang adalah 694,96 km2 atau dari ibu kota Kota Padang ke ibu kota
setara dengan 1,65 % dari luas Propinsi provinsi yaitu 0 km.
Sumatera Barat. Kota Padang terdiri dari e. Fasilitas Pelayanan Kesehatan
11 kecamatan dengan kecamatan terluas Kota Padang memiliki fasilitas
adalah Koto Tangah yang mencapai pelayanan kesehatan berjumlah 57
232,25 km2, sedangkan Kecamatan buah, yang terdiri dari 27 Rumah Sakit,
Padang Barat memiliki wilayah terkecil 7 Puskesmas Perawatan, 16 Puskesmas
(7 km2). Non Perawatan, dan 7 Puskesmas
c. Topografi, Cuaca dan Curah Hujan PONED. Sedangkan jarak dari ibu kota
Dari keseluruhan luas Kota Padang ke RS rujukan terdekat yaitu 2 km (5
sebagian besar atau 51,01 % berupa menit).
hutan yang dilindungi oleh pemerintah.
Berupa bangunan dan pekarangan 2.3. Ancaman bencana3
seluas 51,08 km2 atau 7,35 %. Selain a. Jenis Ancaman Kejadian Bencana
daratan pulau Sumatera, Kota Padang Jenis ancaman kejadian bencana di
memiliki 19 pulau dimana yang terbesar wilayah Kota Padang terdiri dari: gempa
adalah Pulau Bintangur seluas 56,78 ha, bumi, gempa bumi dan tsunami, banjir,

18 Sumber: http://bappeda.padang.go.id/v2/index.php/profil-daerah/geografis-kota-padang
2
diakses pada 6 Juni 2017

3
Sumber: http://penanggulangankrisis.kemkes.go.id/pantauan_bencana/
banjir bandang, tanah longsor, angin menimpa Kota Padang, yang terdiri
puting beliung, kebakaran, kecelakaan dari 10 jenis bencana, yaitu kecelakaan
transportasi, KLB keracunan, dan KLB transportasi, gelombang pasang/badai,
penyakit. KLB penyakit, kebakaran, tanah longsor,
b. Jenis Kejadian Bencana Selama 5 tahun angin puting beliung, banjir bandang,
terakhir banjir, banjir dan longsor, gempa bumi,
Sepanjang tahun 2012 hingga 2017, dan KLB keracunan.
terdapat 24 kali bencana yang telah
Gambar 1. Persentase Kejadian Bencana 5 Tahun Terakhir Kota Padang
Gambar 2. Jumlah Kejadian Bencana 5 Tahun Terakhir Kota Padang

19
Riwayat kejadian bencana terhitung mulai kali, KLB keracunan 1 kali, dan KLB
22 Juli 2012 hingga 30 Mei 2017 terdapat penyakit 1 kali. Dengan jumlah 22
28 kali kejadian, atau per tahunnya sekitar kejadian tersebut maka kejadian krisis
5,6 kali. Rincian kejadian tiap tahun sebagai kesehatan di wilayah Kota Padang dapat
berikut: dikategorikan Sering.
Tabel 1. Riwayat Kejadian Bencana 5 Tahun Terakhir Kota

Padang 2.4. Kerentanan
Kabupaten/ a. Jumlah Penduduk

2012 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL
Kota Kota Padang berpenduduk 902.413 jiwa.
Kota Padang 4 - 3 9 7 5 28 Dengan wilayah seluas 694,93 Km2,
maka kepadatan penduduk di wilayah
ini adalah 1.298,57 jiwa/Km2 (Sangat
Jumlah korban meninggal atau hilang akibat Padat).
bencana di Kota Padang mulai tahun 2014- b. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
2017 sebanyak 24 orang dengan rincian dan Indeks Pembangunan Kesehatan
sebagai berikut : Manusia (IPKM)
Kota Padang memiliki IPM yang
Tabel 2. Jumlah Korban Meninggal dan Hilang Akibat Bencana termasuk kategori Menengah Atas,
Tahun 2012-2016 Kota Padang yaitu 78,55. Sedangkan IPKM termasuk
Kabupaten/ di atas rata-rata, yaitu 0,7419. Hal ini
2012 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL
Kota menunjukkan tingkat kualitas hidup
Kota Padang 5 - 12 4 3 - 24 dan kondisi kesehatan penduduk Kota
Padang yang baik.
c. Angka kemiskinan penduduk
Sedangkan jumlah korban luka berat/rawat Dari data yang di dapat dari Badan
inap pada rentang waktu tersebut sebanyak Pusat Statistik Provinsi Sumatera
48 orang dengan rincian sebagai berikut: Barat, jumlah penduduk miskin di Kota
Padang pada tahun 2015 masih terdapat
Tabel 3. Jumlah Korban Luka Berat/Rawat Inap Akibat 44.430 jiwa atau 4,93 % dari total jumlah
Bencana Tahun 2012-2016 Kota Padang penduduk. Angka ini berada lebih baik di
atas rata-rata Provinsi Sumatera Barat
Kabupaten/
2012 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL (7,31%). Data ini menjelaskan bahwa
Kota
tingkat kesejahteraan masyarakat Kota
Kota Padang 13 - 11 9 3 12 48
Padang cukup baik (ditunjukan dengan
angka kemiskinan yang relatif kecil).4
d. Populasi kelompok rentan (balita, ibu
c. Kejadian Krisis Kesehatan Selama 5 hamil, lansia)
Tahun Terakhir Populasi kelompok rentan yang terdiri
Dari 28 kejadian yang terjadi selama dari balita, ibu hamil, dan lansia
2012-2017, ada 22 kali kejadian yang termasuk di bawah rata-rata dengan
menyebabkan krisis kesehatan, yaitu jumlah 78.260 jiwa atau 8,67% dari total
kecelakaan transportasi yang terjadi populasi.5
sebanyak 3 kali, banjir yang terjadi
2.5. Kapasitas
sebanyak 7 kali, banjir bandang 1 kali,
banjir dan longsor 1 kali, gempa bumi Kapasitas dinilai dari 53 indikator yang
1 kali, tanah longsor 4 kali, kebakaran dikelompokkan dalam 5 kategori yaitu
2 kali, gelombang pasang/badai 1 kebijakan/peraturan, penguatan kapasitas,
peringatan dini, mitigasi dan kesiapsiagaan.

20 Sumber: https://sumbar.bps.go.id/linkTableDinamis/view/id/30 Diakses pada 6 Juni 2017.
4
5
Sumber: https://padangkota.bps.go.id/website/pdf_publikasi/Kota-Padang-Dalam-Angka-2016.
pdf. diakses pada 9 Juni 2017
Rincian penilaian hasil asistensi di Kota

Padang ialah sebagai berikut:
Tabel 4. Rincian penilaian Kapasitas Kota Padang
Sesuai Standar/Sudah Kurang dari Standar/

No. Indikator Tersedia/Sudah Ada/ Tidak Tersedia/Belum
Sudah Melakukan Ada/Belum Melakukan
1 a. Kebijakan/Peraturan
Perda/SK Bupati terkait

penanggulangan bencana/krisis ✔
kesehatan
Peraturan/SK Kadinkes terkait

penanggulangan bencana/krisis ✔
kesehatan
Peraturan-peraturan dari unit Lintas

Sektor Lain yang Memiliki Keterkaitan ✔
dengan PKK
Tersedia/SOP Mekanisme Koordinasi

✔
Terkait PKK
b. Struktur Organisasi Penanggulangan Krisis Kesehatan
Pelaksanaan pertemuan koordinasi

dalam mobilisasi sumber daya ✔
kesehatan
Unit di Dinas Kesehatan yang memiliki

tugas mengkoordinasikan upaya ✔
c. Keterlibatan Institusi/ Lembaga Non Pemerintahan dalam Penanggulangan Krisis

Kesehatan

Perda mengenai mekanisme sistem
koordinasi antar institusi dalam ✔
penanggulangan bencana

Dinas Kesehatan telah
mengidentifikasi institusi/ lembaga
non pemerintahan yang dilibatkan ✔
dalam penanggulangan krisis
kesehatan
Dinas Kesehatan menyusun SOP/

Pedoman keterlibatan LSM/institusi/
✔
lembaga non pemerintah dalam
Dinas Kesehatan pernah mengadakan

MoU dengan LSM/Instansi/
✔
lembaga non pemerintah dalam

21

2 Penguatan Kapasitas
a. Fasilitas pelayanan kesehatan
Jumlah total seluruh Fasilitas

✔
Pelayanan Kesehatan

Jumlah Puskesmas ✔

Jumlah Rumah Sakit ✔
Jumlah Puskesmas PONED ✔
Kapasitas tempat tidur di RS ✔
Tim penanggulangan bencana (rumah

✔
sakit)

Hospital Disaster Plan ✔

Emergency Medical Team RS ✔
b. Sumber daya manusia
Jumlah dokter spesialis ✔
Jumlah dokter umum ✔

Jumlah Bidan ✔

Jumlah perawat ✔

Ketenagaan pada unit yang
mengkoordinir upaya penanggulangan ✔
krisis kesehatan di Dinas Kesehatan

Tim Penanggulangan Krisis
✔
Kesehatan (PKK)
Kepemilikan EMT di setiap Puskesmas ✔
Dinkes Kab/Kota telah memetakan/

mengidentifikasi tenaga kesehatan
✔
yang siap untuk dimobilisasi pada saat
bencana

c. Penanggulangan krisis kesehatan

SK Penetapan Tim ✔

SOP mekanisme mobilisasi tim PKK ✔

Memiliki petugas yang terlatih terkait
✔
Penanggulangan Krisis Kesehatan
Perencanaan peningkatan kapasitas
SDM terkait PKK yang rutin dan ✔
berkesinambungan

22

3 Peringatan Dini
Data kejadian krisis kesehatan 5 tahun

✔
terakhir
Daftar kontak person lintas

program dan lintas sektor terkait
✔
Penanggulangan Krisis Kesehatan
Akibat Bencana baik di tingkat Kota

maupun Provinsi

Media informasi yang dapat diakses
oleh seluruh masyarakat untuk untuk
✔
meningkatkan kesadaran dalam
kesiapsiagaan bencana
Sarana pengumpulan, pengolahan
data dan penyampaian informasi
✔
terkait penanggulangan krisis
kesehatan
Sistem Peringatan Dini ✔
4 Mitigasi
Pemberdayaan Masyarakat dalam Penanggulangan Krisis Kesehatan

a. Fasilitasi kepada masyarakat dalam

rangka pemberdayaan masyarakat
✔
terkait penanggulangan krisis
kesehatan

Kapasitas untuk memetakan risiko krisis kesehatan
Peta kapasitas atau data kapasitas
b. sumber daya yang dapat digunakan
✔
untuk penanggulangan krisis

kesehatan

Peta kelompok rentan per kecamatan
✔
di kabupaten/kota
Peta jenis ancaman bencana per

✔
kecamatan di kabupaten/kota
5 Kesiapsiagaan
a. Rencana penanggulangan krisis kesehatan dan standard operating procedure
Rencana penanggulangan krisis

kesehatan dalam bentuk program ✔
kerja
Dinas Kesehatan menyusun rencana

✔
kontijensi bidang kesehatan

23

Dinas Kesehatan telah/belum

melakukan TTX, Simulasi, Gladi
✔
Bencana Bidang Kesehatan
berdasarkan rencana kontinjensi yang

disusun

SOP Penanganan Korban Bencana di
✔
Lapangan
SOP Pengelolaan obat dan logistik

✔
kesehatan bencana.
SOP pengelolaan bantuan relawan ✔
SOP pemantauan kejadian krisis

✔
kesehatan

SOP Pelaporan Kejadian Krisis
✔
Kesehatan
SOP Pelayanan Kesehatan untuk

✔

b. Pembiayaan penanggulangan krisis kesehatan
Dinas Kesehatan mengalokasikan

anggaran penanggulangan krisis ✔
kesehatan
Dinas Kesehatan memahami DSP di

✔
BPBD/BNPB
c. Sarana prasarana PKK, Penilaian Risiko dan PSC
Sarana prasarana penanggulangan

✔
krisis kesehatan

Penilaian fasyankes aman bencana ✔

Pemerintah memiliki Public Safety
✔
Center (PSC) 24 jam

24
Bab III
Kesimpulan dan Rekomendasi
3.1. Kesimpulan lima kategori kapasitas, yang terdiri dari
“peringatan dini” dan “kesiapsiagaan” sudah
Berdasarkan pengalaman 5 tahun
bagus, bahkan seluruh indikator mitigasi
terakhir, bencana kecelakaan transportasi,
sudah dipenuhi. Akan tetapi pada kategori
gelombang pasang/badai, KLB penyakit,
“kebijakan/peraturan” dan “penguatan
banjir bandang, KLB keracunan, tanah
kapasitas” masih menyisakan cukup
longsor, kebakaran, banjir, dan gempa bumi
banyak indikator yang belum terpenuhi.
telah mengakibatkan dampak yang serius,
yaitu orang meninggal, sakit dan mengungsi.
Pada aspek kebijakan, masih belum ada
Dari sisi keseringan terjadinya dan luasan
peraturan atau SK Kepala Dinas Kesehatan
area terdampak krisis kesehatan, ancaman
terkait dengan penanggulangan krisis
banjir, tanah longsor, banjir bandang, dan
kesehatan (PKK). Dinas Kesehatan juga
gempabumi merupakan ancaman bencana
belum memiliki SOP koordinasi antar
yang paling perlu menjadi prioritas bagi
pelaku, termasuk dengan lembaga swasta,
pemerintah Kota Padang untuk diperhatikan
untuk pelaksanaan PKK. Dalam hal
dalam memberikan peringatan dini dan
penguatan kapasitas, Kota Padang sudah
penanganannya.
memiliki fasilitas pelayanan kesehatan yang
memadai. Tim PKK juga sudah dibentuk.
Pada aspek kerentanan, Kota Padang
Akan tetapi masih perlu untuk mencapai
memang memiliki nilai IPM dan IPKM yang
indikator kapasitas terkait hospital disaster
baik. Jumlah kelompok rentan (8,67%) dan
plan, EMT, dan sumber daya manusia seperti
masyarakat miskin (4,93%) juga relatif kecil.
jumlah dokter dan bidan.
Sehingga, faktor utama kerentanan Kota ini
adalah tingkat kepadatan penduduk yang
Pada aspek peringatan dini sudah ada
termasuk kategori sangat padat. Tingkat
media dan sarana informasi serta sistem
kemiskinan Kota Padang yang cukup rendah
peringatan dini, tetapi masih belum
menunjukkan bahwa banyak kelompok
memiliki data kejadian dan daftar kontak
rentan di atas adalah kategori masyarakat
instansi lain untuk pelaksanaan PKK. Aspek
cukup mampu, sehingga memiliki kapasitas
mitigasi sudah tidak ada lagi indikator
untuk mendapatkan akses dan perlengkapan
yang perlu dipenuhi. Sedangkan dari sisi
memadai dalam menghadapi kondisi krisis
kesiapsiagaan, masih banyak indikator yang
kesehatan. Sekalipun begitu, rencana
belum dimiliki, seperti simulasi rencana
respon krisis kesehatan yang memberikan
kontinjensi kesehatan, SOP penanganan
prioritas penanganan kepada kelompok
korban bencana, pengelolaan obat dan
rentan menjadi penting untuk memastikan
logistik, relawan, dan pemantauan. Kota
risiko yang dihadapi dapat diminimalisir.
Padang juga belum membuat Public Safety
Center 24 jam.
Di sisi kapasitas Dinas Kesehatan Kota
Padang, kapasitas untuk penanggulangan
Rincian indikator kapasitas yang sudah
krisis kesehatan sudah masuk kategori
dan belum terpenuhi di Kota Padang ialah
sedang, tetapi masih ada 51% dari indikator
sebagai berikut :
kapasitas belum terpenuhi. Dua dari

25
Tabel 5. Rekapitulasi Penilaian Kapasitas Kota Padang
Sesuai Standar/Sudah Kurang dari Standar/Tidak

Indikator Jumlah
No. Tersedia/Sudah Ada/Sudah Tersedia/Belum Ada/Belum
Kapasitas Indikator
Melakukan Melakukan
1 Kebijakan/ 10 4 6
Peraturan
2 Penguatan 20 9 11
Kapasitas
3 Peringatan Dini 5 3 2
4 Mitigasi 4 4 0
5 Kesiapsiagaan 14 6 8
Jumlah 53 26 27
3.2. Rekomendasi baik ialah ancaman banjir, tanah

longsor, banjir bandang, dan
Berdasarkan penilaian asistensi di atas, ada
gempabumi.
beberapa rekomendasi yang perlu menjadi
2. Berdasarkan penilaian kapasitas
tindak lanjut bagi masing-masing tingkatan
di atas, berikut adalah usulan
pemerintah. Rincian rekomendasi tersebut
rekomendasi prioritas kegiatan
ialah sebagai berikut:
untuk meningkatkan kapasitas
a. Untuk Pemerintah Kota Padang:
Pemerintah Kota Padang dalam
1. Prioritas ancaman yang perlu
melaksanakan penanggulangan
dibangun kesiapsiagaannya dengan
krisis kesehatan:
Tabel 6. Rekomendasi Peningkatan Kapasitas Kota Padang
NO KATEGORI KEGIATAN
1 Kebijakan: 1. Penyusunan Peraturan / SK Kepala Dinas Kesehatan terkait

2. Penyusunan SOP mekanisme koordinasi penanggulangan krisis
kesehatan melalui sistem klaster kesehatan
3. Identifikasi instansi/lembaga terkait pelaksanaan penanggulangan
krisis kesehatan
2 Penguatan Kapasi- 1. Penyusunan hospital disaster plan di rumah sakit

tas: 2. Pembentukan EMT di rumah sakit dan Puskesmas
3. Kerjasama dengan lembaga swasta untuk mobilisasi tenaga
kesehatan dalam penanganan darurat bencana
3 Peringatan Dini: 1. Pembuatan catatan data kejadian bencana

2. Membuat daftar kontak person lembaga/instansi terkait
4 Kesiapsiagaan: 1. Simulasi pelaksanaan rencana kontinjensi kesehatan, khususnya

untuk banjir, tanah longsor, banjir bandang, dan gempabumi
2. Penyusunan SOP penanganan korban bencana
3. Penyusunan SOP pengelolaan obat dan logistik kesehatan bencana
4. Pembuatan public safety center (PSC) 24 jam

26
Untuk melaksanakan rekomendasi terse

but, berikut adalah usulan pelaksanaan
kegiatannya dalam tiga tahun ke depan:
Tabel 7. Rekomendasi Peningkatan Kapasitas Kota Padang
Berdasarkan tahun kegiatan
NO KEGIATAN TAHUN I TAHUN II TAHUN III
1 Penyusunan Peraturan / SK Kepala Dinas

Kesehatan terkait penanggulangan krisis
kesehatan
2 Penyusunan SOP mekanisme koordinasi

penanggulangan krisis kesehatan melalui
sistem klaster kesehatan
3 Identifikasi instansi/lembaga terkait pelaksana

an penanggulangan krisis kesehatan
4 Penyusunan hospital disaster plan di rumah

sakit
5 Pembentukan EMT di rumah sakit dan

Puskesmas
Kerjasama dengan lembaga swasta untuk mo-

6 bilisasi tenaga kesehatan dalam penanganan
darurat bencana
7 Pembuatan catatan data kejadian bencana
Membuat daftar kontak person lembaga/instan-

8
si terkait penanggulangan krisis kesehatan
Simulasi pelaksanaan rencana kontinjensi

9 kesehatan, khususnya untuk banjir, tanah
longsor, banjir bandang, dan gempabumi
10 Penyusunan SOP penanganan korban bencana
Penyusunan SOP pengelolaan obat dan logistik

11
kesehatan bencana
12 Pembuatan public safety center (PSC) 24 jam

27
b. Untuk Pemerintah Provinsi Sumatera 2. Pengalaman Pusat Penanggulangan

Barat: Krisis Kesehatan di Kementerian
Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Kesehatan yang terkait dengan
Barat perlu melakukan pendampingan kerjasama multi-pihak perlu
kepada Dinas Kesehatan Kota Padang, didokumentasikan dan diberikan
khususnya dalam penyusunan hospital kepada Dinas Kesehatan Kabupaten/
disaster plan, pembentukan EMT, dan Kota sebagai rujukan dalam
pembentukan public safety center (PSC) membangun kerjasama di daerah.
24 jam. Kapasitas tehnis dibutuhkan Berdasarkan pengalaman tersebut,
dalam penyusunan/pembentukan Kementerian Kesehatan juga bisa
tiga komponen tersebut, sehingga membuatnya dalam bentuk Panduan
pendampingan tehnis dari Dinas praktis, sehingga Dinas Kesehatan
Kesehatan Provinsi akan mampu Kabupaten/Kota bisa dengan
mempercepat proses pembentukannya mudah mengaplikasikannya dalam
di Kota Padang. membangun kerjasama denggan
c. Untuk Kementerian Kesehatan: pihak-pihak lain di wilayahnya untuk
1. Panduan dalam penyusunan hospital penanggulangan krisis kesehatan.
disaster plan, pembentukan EMT 3. Perlu ada sosialisasi indikator-
dan PSC, serta simulasi rencana indikator kapasitas daerah dalam
kontinjensi kesehatan yang secara penanggulangan krisis kesehatan
mudah menjelaskan prosesnya yang harus dipenuhi, agar Dinas
perlu diberikan dan disosialisasikan Kesehatan Kabupaten/Kota dapat
kepada Dinas Kesehatan memasukannya dalam rencana
Kabupaten/Kota, agar mereka bisa program tahunan mereka.
membentuknya sendiri di daerah.

28
Lampiran
KEMENTERIAN KESEHATAN RI
PUSAT KRISIS KESEHATAN
Jalan H.R. Rasuna Said Blok X 5 Kav. No. 4-9 Blok A Lantai VI - Jakarta 12950
Telp. : (021) 526-5043, 521-0411, 521-0420
Fax. : (021) 527-1111
E-mail : ppkdepkes @yahoo.com
________________________________________________________________
KUESIONER
PENGUMPULAN DATA DALAM RANGKA
PENYUSUNAN PROFIL PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN
DINAS KESEHATAN KABUPATEN/KOTA
I. Umum
Tahun : 2017
Provinsi : SUMATERA BARAT
Kabupaten : KOTA PADANG
1. Dinas Kesehatan : Kota Padang
2. Alamat Lengkap : Bay Pass KM15 Padang
3. Telepon : 0751 462619
4. Fax :
5. Website :
6. Email : dinkes@padang.go.id
7. Responden 1 : dinkes@padang.go.id
Nama : Tutwuri Handayani, SKM, M.Kes
Jabatan : kasie Surveilans dan Imunisasi
Nomer HP : 081374334117
Responden 2 :
Nama : Trisnawati, SKM
Jabatan : Staf Surveilans dan Imunisasi
Nomer HP : 081363633214

II. GAMBARAN UMUM DAN AKSESIBILITAS WILAYAH
A. Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk
1. Luas wilayah, jumlah dan kepadatan penduduk Kabupaten/Kota dan Kecamatan, Jumlah dan
Kepadatan Penduduk di Kabupaten/Kota
No Uraian Luas Wilayah (km2) Jumlah Penduduk Kepadatan Peduduk

1 Padang Selatan 694.93 902413 1,298.57 jiwa/ km2
2 Padang Timur 0.00 0 0.00 jiwa/ km2
3 Padang Barat 0.00 0 0.00 jiwa/ km2
4 Padang Utara 0.00 0 0.00 jiwa/ km2
Bungus Teluk
5 0.00 0 0.00 jiwa/ km2
Kabung
6 Lubuk Begalung 0.00 0 0.00 jiwa/ km2
7 Lubuk Kilangan 0.00 0 0.00 jiwa/ km2

29
No Uraian Luas Wilayah (km2) Jumlah Penduduk Kepadatan Peduduk

8 Kecamatan Pauh 0.00 0 0.00 jiwa/ km2
9 Kuranji 0.00 0 0.00 jiwa/ km2
10 Nanggalo 0.00 0 0.00 jiwa/ km2
11 Koto Tangah 0.00 0 0.00 jiwa/ km2
Total 694.93 902,413.00 1,298.57 jiwa/km2
2. Jumlah Populasi Kelompok Rentan (balita, bumil, buteki, lansia dan penyandang disabilitas)
Jumlah Populasi Rentan

No Uraian Penyandang
Bayi Balita Ibu Hamil Ibu Menyusui Lansia
Disabilitas
1 Padang Selatan 0 0 0 0 0 0
2 Padang Timur 0 0 0 0 0 0
3 Padang Barat 0 0 0 0 0 0
4 Padang Utara 0 0 0 0 0 0
5 Bungus Teluk Kabung 0 0 0 0 0 0
6 Lubuk Begalung 0 0 0 0 0 0
7 Lubuk Kilangan 0 0 0 0 0 0
8 Kecamatan Pauh 0 0 0 0 0 0
9 Kuranji 0 0 0 0 0 0
10 Nanggalo 0 0 0 0 0 0
11 Koto Tangah 0 0 0 0 0 0
3. Nilai IPM (Indeks Pembangunan Manusia) kabupaten/kota : 78,55

4. Nilai IPKM (Indeks Pembangunan Kesehatan Masyarakat) kabupaten/kota : 0,7419
B. Akses Komunikasi
5.
Bagaimana Akses Komunikasi di Kabupaten? : Lancar
6.
Alat Komunikasi Apa Saja Yang Dapat Digunakan? : Telepon, HP, Fax, Internet, Radio Komunikasi
7.
Bagaimana akses komunikasi ke Ibukota Provinsi? : Lancar
8.
Apakah ada kerjasama antara Dinas Kesehatan dengan RAPI/masyarakat dalam hal pemanfaatan
Radio Komunikasi? : Tidak
Bila Ya, Mohon Scan SK
-
C. Akses Transportasi
9. Bagaimana akses transportasi ke kecamatan dan Ibukota Provinsi? : Mudah

Melalui? (Jawaban Boleh Lebih Dari Satu) Darat
10. Jenis alat transportasi apa saja yang dapat digunakan untuk mencapai tiap kecamatan? (Jawaban
boleh lebih dari satu) : Mobil, Sepeda Motor
Lain-lain, Sebutkan
11. Jenis alat transportasi apa saja yang dapat digunakan untuk mencapai Ibukota Provinsi? (Jawaban
boleh lebih dari satu) : Mobil, Sepeda Motor
Lain-lain, Sebutkan

30
12. Waktu tempuh dari Ibukota Kabupaten/kota Ibu Kota Provinsi (Menit) : 0 Menit
13. Jarak yang ditempuh dari ibu kota kabupaten/kota ke ibu kota provinsi : (Dalam km) : 0 km
14. Berapa jarak dan waktu tempuh dari Ibukota Kabupaten ke Rumah Sakit Rujukan terdekat? : 2 km
5 menit
III. KRISIS KESEHATAN
15. Jenis ancaman bencana di wilayah ini? (Jawaban boleh lebih dari satu) : Gempa Bumi, Gempa Bumi
dan Tsunami, Banjir, Banjir Bandang, Tanah Longsor, Angin Puting Beliung, Kebakaran, Kecelakaan
Transportasi, KLB Keracunan, KLB Penyakit
Lain-lain, Sebutkan
IV. FASILITAS PELAYANAN KESEHATAN
16. Nama dan Jumlah Fasilitas Pelayanan Kesehatan?
No Jenis Fasilitas Pelayanan Kesehatan Jumlah

1 Rumah Sakit 27
2 Puskesmas Perawatan 7
3 Puskesmas Non Perawatan 16
4 Puskesmas PONED 7
5 Klinik Swasta
Jumlah 57
17. Nama RS, jumlah Tempat Tidur dan BOR di tiap Rumah Sakit?
Apakah Sudah
Apakah
Memiliki Hospital Apakah
Kapasitas memiliki
Nama Tipe Disaster Plan/ Memiliki Tim
No Tempat BOR Emergency
RS RS Perencanaan Penanggulangan
Tidur Medical
Penanggulangan Bencana?
Team?
Bencana?
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 - 2566 tidak 57.70 tidak

V. SUMBER DAYA MANUSIA KESEHATAN
18. Data Ketenagaan Pada Dinas Kesehatan :
No Tingkat Pendidikan Jumlah

(1) (2) (3)
1 S2 Kesehatan
2 S2 Non Kesehatan
3 S1/D4 Kesehatan
4 S1/D4 Non Kesehatan
5 D3 Kesehatan

31

6 D3 Non Kesehatan
7 SLTA Kesehatan
8 SLTA Umum
9 SLTP
10 SD
19. Data ketenagaan pada unit yang mengkoordinir upaya penanggulangan krisis kesehatan di Dinas
Kesehatan :

(1) (2) (3)
20. Data jumlah tenaga Kesehatan di seluruh fasyankes di Kabupaten/Kota :
No Jenis SDM Kesehatan Jumlah

1 Dokter Spesialis
2 Dokter Umum 262
3 Perawat 1652
4 Bidan 549
Jumlah 2463
VI. KEPEMILIKAN TIM PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN
21. Apakah Kab/kota telah memiliki tim penanggulangan krisis kesehatan? : Ya

Jika Tidak, Mengapa?
22. Bila memiliki, Tim apa sajakah yang tersedia : (Jawaban boleh lebih dari satu) : Tim RHA, Tim Gerak
Cepat (TGC)
23. Apakah pembentukan tim tersebut telah ditetapkan dengan SK Kadinkes/Direktur RS/Bupati? : Ya
Pembentukan tim tersebut telah ditetapkan oleh siapa? : Kadinkes
Bila Ya, Mohon Scan SK
-
24. Apakah tersedia SOP mekanisme mobilisasi Tim Gerak Cepat, Tim RHA dan Tim Bantuan Kesehatan?
: Ya

Jika Tidak, Mengapa?
25. Bila YA, Apakah SOP tersebut memuat : (Jawaban boleh lebih dari satu) : Jenis Tenaga Tiap Tim
Waktu Mobilisasi Setelah Bencana : 1-24 jam
Waktu Mobilisasi Lain-lain, Sebutkan

SOP Memuat Lain-lain, Sebutkan!
Mekanisme Mobilisasi Lain-lain, Sebutkan!

26. Jenis Tenaga Tim Rapid Health Assesment (RHA) :
No Jenis Tenaga Jumlah

1 Dokter Umum 1
2 Ahli Epidemiologi 1
3 Sanitarian 1
Jumlah 3

32
27. Jumlah Tenaga Tim Gerak Cepat (TGC) :
No Jenis Tenaga Jumlah

1 Dokter Umum 3
2 Dokter Spesialis Bedah 0
3 Dokter Spesialis Anestesi 0
4 Perawat Mahir (Perawat Bedah/IGD) 0
5 Tenaga DVI 0
6 Apoteker/Asisten Apoteker 1
7 Ahli Epidemiologi 1
8 Sanitarian 1
9 Petugas Komunikasi 1
10 Supir Ambulans 2
Jumlah 9
28. Apabila setiap Puskesmas telah memiliki tim medis untuk kedaruratan (Emergency Medical Team)?
: Tidak
Bila ya, mohon disampaikan SK pembentukan Tim
29. Apakah Dinkes Kabupaten/Kota telah memetakan/mengidentifikasi ketersediaan tenaga-tenaga
kesehatan yang siap untuk dimobilisasi pada saat bencana? : Ya sudah ada data di sebagian
fasyankes karena
Jika Belum sama sekali, karena
VIII. KERANGKA HUKUM, MEKANISME KOORDINASI DAN STRUKTUR ORGANISASI TERKAIT

PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN
A. Kebijakan/Peraturan Terkait Penanggulangan Krisis Kesehatan
30. a. Apakah Pemerintah Daerah pernah membuat Perda/SK Bupati terkait penanggulangan bencana/
krisis kesehatan? : Ya
b. Bila ada, mohon disebutkan nomor, tahun dan judul Peraturan Daerah tersebut
31. a. Apakah Dinas Kesehatan pernah membuat kebijakan/peraturan terkait penanggulangan krisis
kesehatan? : Tidak
b. Bila ada, mohon disebutkan nomor, tahun dan judul Peraturan Dinkes tersebut
32. Apakah ada peraturan-peraturan dari unit lintas sektor lain yang memiliki keterkaitan dengan
penanggulangan krisis kesehatan? (Misal : Peraturan Daerah tentang Standar Air Bersih dan Air
Minumdalam Keadaan Bencana, Perda Pendirian Bangunan yang aman terhadap bencana) : Tidak
Bila ada, mohon disebutkan nomor, tahun dan judul peraturan-peraturan tersebut.
B. STRUKTUR ORGANISASI PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN
33. Apakah Dinas Kesehatan memiliki unit kerja yang memiliki tupoksi sebagai koordinator dalam
penanggulangan krisis kesehatan? : Ya
Bila Ya, Apa Nama Unitnya?
SEKSI SURVEILANS DAN IMUNISASI
34. Bila tidak terletak di struktur manakah pelaksana koordinator penanggulangan krisis kesehatan?

33
C. Mekanisme Koordinasi Penanggulangan Krisis Kesehatan
35. Pelaksanaan pertemuan koordinasi dalam mobilisasi sumber daya kesehatan : Sewaktu-waktu saja
36. Unit apa saja yang terlibat dalam pertemuan koordinasi tersebut? (Jawaban boleh lebih dari satu) :
BPBD, Dinas Sosial, Dinas Pekerjaan Umum, LSM, Masyarakat
Lain-lain, Sebutkan
VII. RENCANA PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN
37. Apakah Dinas Kesehatan telah menyusun rencana Penanggulangan Krisis Kesehatan dalam bentuk
program kerja? : Ya
38. Bila Ya, Program kerja apa saja yang direncanakan? (Jawaban boleh lebih dari satu) : Peningkatan
Kapasitas Petugas
Lain-lain, Sebutkan
39. Apakah rencana ini dikoordinasikan dengan perencanaan BPBD Kab/Kota? : Tidak
Bila TIDAK, mengapa?
anggaran di masing-masing SPPD
40. Apakah ada inisiatif dari BPBD untuk mengajak Dinas Kesehatan dalam menyusun perencanaan
penanggulangan bencana? : Ya
41. Apakah Dinas Kesehatan telah menyusun Rencana Kontinjensi Bidang Kesehatan? : Ya
Bila TIDAK, mengapa?
Bila YA,
apa judul, tahun pembuatan dan sumber pembiayaannya?
Renkon Tsunami tahun 2012
42. Apakah rencana ini menjadi bagian dari perencanaan BPBD Kab/Kota? : Ya
43. Apakah Rencana Kontinjensi yang telah disusun : Masih Sebatas Draft
Masukkan Dokumen Rencana Kontijensi :
-
44. Apakah Dinas Kesehatan telah melakukan TTX, Simulasi, Gladi Bencana Bidang Kesehatan
berdasarkan rencana kontinjensi yang disusun? : Tidak
Bila ya, berapa kali dalam 5 tahun dan siapa penyelenggaranya?
45. Apakah dilakukan evaluasi setelah pelaksanaan gladi? :
Bila tidak, mengapa?
46. Bila nomor 45 Ya, Apakah dilakukan revisi rencana kontinjensi setelah dievaluasi? :
IX. STANDARD OPERATING PROCEDURE (SOP) TERKAITPENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN
47. Apakah tersedia SOP mekanisme koordinasi terkait penanggulangan krisis kesehatan? : Tidak
48. Bila ya, Apakah SOP tersebut memuat :(Jawaban boleh lebih dari satu) :
49. Bila belum ada SOP, bagaimana pelaksanaan koordinasi dalam penanggulangan krisis kesehatan
yang pernah dilakukan selama ini?
koordinator lapangan mengkoordinasikan tim RHA dan TRC
50. Apakah tersedia SOP Penanganan Korban Bencana di Lapangan? : Tidak
Bila tidak, mengapa?
Belum ada dari dinkes Provinsi

34
51. Bila YA : Apakah SOP tersebut memuat : (Jawaban boleh lebih dari satu) :
Lain-lain, Sebutkan
52. Bila jawaban nomor 50 TIDAK, bagaimana mekanisme penanganan korban bencana yang dilakukan
selama ini?
SK Kadis untuk melaksanakan kegiatan
53. Apakah tersedia SOP pengelolaan obat dan logistik kesehatan? : Tidak
54. Bila Ya, Apakah SOP tersebut memuat : (Jawaban boleh lebih dari satu) :
Lain-lain, Sebutkan
55. Bila jawaban nomor 53 TIDAK, bagaimana mekanisme pengelolaan obat dan logistik kesehatan
yang dilakukan selama ini?
56. Apakah tersedia SOP pengelolaan bantuan relawan? : Tidak
Lain-lain, Sebutkan
58. Bila jawaban nomor 53 TIDAK, bagaimana mekanisme mobilisasi bantuan relawan yang dilakukan
selama ini?
tidak ada pengalaman dalam pengelolaan bantuan relawan
59. Apakah tersedia SOP pemantauan kejadian krisis kesehatan? : Tidak
Lain-lain, Sebutkan
61. Bila jawaban nomor 56 TIDAK, bagaimana mekanisme pelaksanaan pemantauan kejadian krisis
kesehatan yang dilakukan selama ini?
62. Apakah tersedia SOP Pelaporan Kejadian Krisis Kesehatan? : Tidak
Lain-lain, Sebutkan
64. Bila jawaban nomor 59 TIDAK, bagaimana mekanisme pelaporan kejadian krisis kesehatan yang
dilakukan selama ini?
menggunakan grup WA
65. Apakah tersedia SOP sistem rujukan (pra RS ---- RS) apabila terjadi bencana dengan korban
massal? : Tidak
Lain-lain, Sebutkan
67. Bila jawaban nomor 62 TIDAK, bagaimana mekanisme sistem rujukan pada kejadian krisis kesehatan
yang dilakukan selama ini?
68. Apakah tersedia SOP Pelayanan Kesehatan untuk penanggulangan krisis kesehatan? : Ya
69. Bila YA : Apakah SOP tersebut memuat : (Jawaban boleh lebih dari satu) : Pelayanan Kesehatan
Dasar,Pelayanan Gizi,Kesehatan Reproduksi,Kesehatan Jiwa,Kesehatan Lingkungan,Promosi
Kesehatan,Surveilans
Lain-lain, Sebutkan

35
70. Apakah dalam pembuatan SOP pelayanan kesehatan menggunakan Standar Pelayanan Minimal
Pelayanan Kesehatan? : Ya
Bila Ya, Apa sumber standar minimal yang digunakan? (Jawaban boleh lebih dari satu) : Pedoman
Teknis Penanggulangan Krisis Kesehatan
Lain-lain, Sebutkan
71. Bila jawaban nomor 65 TIDAK, bagaimana mekanisme pelayanan kesehatan pada kejadian krisis
kesehatan yang dilakukan selama ini?
X. PEMBIAYAAN PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN
A. Anggaran Penanggulangan Krisis Kesehatan
72. Apakah Dinas Kesehatan mengalokasikan anggaran untuk Penanggulangan Krisis Kesehatan? : Ya
73. Bila YA, Untuk program/kegiatan Penanggulangan Krisis Kesehatan apa saja anggaran tersebut
digunakan? (Jawaban boleh lebih dari satu) : Peningkatan Kapasitas Petugas
Lain-lain, Sebutkan
74. Bila jawaban nomor 72 TIDAK, mengapa?
75. Apakah Dinas Kesehatan mengalokasikan anggaran untuk penanganan tanggap darurat bencana? :
Tidak
Bila YA, dana tersebut penggunaannya untuk apa saja? (Jawaban boleh lebih dari satu) :
Lain-lain, Sebutkan
B. Penggunaan Dana Siap Pakai
76. Apakah Dinas Kesehatan telah mengetahui adanya Dana Siap Pakai di BNPB dan BPBD yang dapat
digunakan untuk penanganan masa tanggap darurat? : Ya
77. Apakah BPBD/BNPB sudah pernah mensosialisasikan perihal Dana Siap Pakai kepada Dinas
Kesehatan?: Ya
78. Apakah Dinkes memiliki pengalaman dalam meminta bantuan dana siap pakai pada BPBD/BNPB? :
Ya
Bila ya, mohon dijelaskan hambatan
pada bencana kabut asap, DSP Hanya digunakan untuk pembelian masker bukan untuk mobilisasi
bencana
XI. KETERLIBATAN INSTITUSI/LEMBAGA NON PEMERINTAHAN DALAM PENANGGULANGAN KRISIS

KESEHATAN
79. a. Apakah telah ada Perda mengenai mekanisme sistem koordinasi antar institusi dalam
penanggulangan bencana? : Ya
Bila ada, mohon disebutkan nomor, tahun dan judul Peraturan Daerah tersebut
perwako no 25 tahun 2011
79. b. Apakah Dinas Kesehatan telah mengidentifikasi institusi/lembaga non pemerintahan yang
dilibatkan dalam penanggulangan krisis kesehatan? : Tidak
80. Apakah Dinas Kesehatan telah menyusun SOP/Pedoman keterlibatan LSM/institusi/lembaga non
pemerintah dalam penanggulangan krisis kesehatan? : Tidak
Bila ada, mohon disebutkan nama atau keterangan SOP / Pedomannya

36
81. Apakah Dinas Kesehatan pernah mengadakan MoU dengan LSM/Intansi/lembaga non pemerintah
dalam penanggulangan krisis kesehatan? : Tidak
Bila Ya, Institusi/lembaga apa dan terkait kegiatan apa?

XII. PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN
82. Apakah Dinas Kesehatan/Puskesmas telah melakukan fasilitasi kepada masyarakat dalam rangka
pemberdayaan masyarakat terkait penanggulangan krisis kesehatan? : Ya
Bila tidak. Mengapa?
83. Bila Ya. Dalam bentuk apakah kegiatan fasilitasi pemberdayaan masyarakat tersebut dilakukan?
(Jawaban boleh lebih dari satu ) : Pelatihan/Peningkatan Kapasitas terkait PKK
Lain-lain, Sebutkan
84. Unsur/elemen masyarakat apa saja yang dilibatkan?(Jawaban boleh lebih dari satu) : Karangtaruna,
Pramuka, Pelajar, Mahasiswa
Lain-lain, Sebutkan
Pemuka Masyarakat
85. Bila Dinas Kesehatan telah melakukan peningkatan kapasitas masyarakat dalam PKK. Jenis
Peningkatan Kapasitas apa saja yang sudahpernah dilakukan? (Jawaban boleh lebih dari satu) :
Bantuan Hidup Dasar
XIII. Peningkatan Kapasitas Petugas Penanggulangan Krisis Kesehatan
86. Apakah Dinas Kesehatan memiliki petugas yang terlatih terkait Penanggulangan Krisis Kesehatan?
: Ya
Bila tidak. Mengapa?
Jumlah Tenaga Kesehatan Yang Pernah Dilatih

Operasional Perahu Karet dan Evakuasi Korban
Fasyankes yang Aman Terhadap Bencana

Penilaian Kerusakan dan Kerugian
Manajemen Obat dan Logistik
Penggunaan Alat Komunikasi
Medical First Responden

Analisis Resiko Bencana
Penyusunan Renkon
Peng Dt & Informasi
Emergency Nursing
Tim Reaksi Cepat
Manajemen Benc
Surveilans
Lain-lain
Jumlah
No Unit Kerja
GELS
ACLS
ATLS
GIS
Dinas
1 1 1 3 2 0 1 5 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Kesehatan
2 Puskesmas 0 1 22 23 23 0 0 0 0 0 0 15 0 0 0 0 0 0 0

37
87. Apakah petugas yang sudah dilatih telah melakukan transfer ilmu kepada petugas yang belum
dilatih? : Ya
Bila Ya, Melalui kegiatan apa? Bila Tidak, Mengapa?
88. Apakah Dinkes memiliki perencanaan peningkatan kapasitas SDM terkait PKK yang rutin dan
berkesinambungan? : Ya
XIV. MANAJEMEN DATA DAN INFORMASI PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN (PRA, SAAT DAN
PASCA)
89. Apakah tersedia data kejadian krisis kesehatan 5 tahun terakhir? : Tidak
90. Data yang tersedia disimpan dalam bentuk apa? (Jawaban bisa lebih dari satu) :
91. Apakah tersedia daftar kontak person lintas program dan lintas sektor terkait Penanggulangan
Krisis Kesehatan Akibat Bencanabaik di tingkat Kabupaten/Kota maupun Provinsi? : Tidak
Bila Ya, Lampirkan File Data Kontak Personnya
-
Bila Tidak, Apa alasannya?

92. Apakah tersedia media informasi yang dapat diakses oleh seluruh masyarakat untuk untuk
meningkatkan kesadaran dalam kesiapsiagaan bencana? : Ya
Bila Ya, dalam bentuk apa? (Jawaban boleh lebih dari satu) : Website
Lain-lain, Sebutkan
93. Apakah tersedia sarana pengumpulan, pengolahan data dan penyampaian informasi terkait
penanggulangan krisis kesehatan? : Ya
Berupa apa? (Jawaban boleh lebih dari satu) : Telepon,HP,Radio Komunikasi
Lain-lain, Sebutkan
94. Apakah Pemerintah Kabupaten/Kota sudah memiliki Public Safety Center (PSC) 24 Jam untuk
pelayanan kegawatdaruratan terpadu? : Tidak
Keterangan :
1. Public Safety Center :
a. Merupakan sarana publik (kesehatan, polisi, damkar, dll) yang dapat dihubungi dalam waktu
singkat
b. Wajib dibentuk semua Kab/Kota (Inpres No. 4 tahun 2013)
c. Merupakan ujung tombak pelayanan gawat darurat di Kab/Kota
2. Tugas-Tugas PSC :
a. Melaksanakan pelayanan kegawatdaruratan dengan menggunakan algoritme kegawat
daruratan dalam aplikasi SPGDt 119
b. Memberikan layanan ambulans
c. Memberikan layanan informasi tentang fasyankes terdekat
d. Memberikan informasi tentang ketersediaan tempat tidur di RS
e. Memberikan informasi lain yang terkait dengan kesehatan
95. Bila nomor 94 YA,
Siapa koordinator PSC tersebut?
Unit apa saja yang tergabung dalam PSC tersebut?
Jenis pelayanan masyarakat apa saja yang dilayani di PSC?
Di mana lokasinya?
Berapa jumlah petugas PSC?
Jenis tenaga apa saja yang bertugas di PSC?

38
XV. KAPASITAS UNTUK MEMETAKAN RISIKO KRISIS KESEHATAN
96. Apakah Dinas Kesehatan memiliki peta kapasitas atau data kapasitas sumber daya yang dapat
digunakan untuk penanggulangan krisis kesehatan? (SDM, Sarana Prasarana) : Ya
97. Apakah Dinas Kesehatan memiliki peta kelompok rentan per kecamatan di kabupaten/kota? : Ya
98. Apakah tersedia peta jenis ancaman bencana per kecamatan di Kabupaten/Kota? : Ya
XVI. FASILITAS PELAYANAN KESEHATAN YANG AMAN TERHADAP BENCANA
99. Apakah telah dilakukan penilaian risiko fasilitas pelayanan kesehatan di Kabupaten/Kota terhadap
berbagai ancaman bencana yang terjadi di wilayah tersebut? : Ya
100. Bila Ya. Apakah telah dilakukan mitigasi menindaklanjuti hasil penilaian risiko tersebut? : Ya
Bila Tidak, Mengapa?
XVII. SISTEM PERINGATAN DINI DAN SURVEILANS PENYAKIT
101. Apakah telah tersedia sistem peringatan dini kejadian bencana? : Ya

Bila ada dalam bentuk apa/berupa apa?
102. Bila nomor 101 YA, apakah sistem peringatan dini tersebut sudah dilakukan ujicoba? : Ya
Unit mana di Dinkes yang menjadi PJ untuk sistem peringatan dini tersebut?
XVIII. SARANA DAN PRASARANA PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN
103. Apakah tersedia sarana prasarana khusus untuk penanggulangan krisis kesehatan? : Tidak
Bila jawaban nomor 103 YA :
104. Apakah penyediaan sarana prasarana penanggulangan krisis kesehatan telah menyesuaikan
dengan jenis ancaman bencana di wilayah kabupaten/kota? :
105. Apakah dilakukan pemeliharaan sarana prasarana tersebut secara berkala/rutin? :
106. Apakah sarana prasarana tersebut sudah tersedia cukup sesuai dengan kebutuhan? :
Bila Belum, Mengapa?
Bottom of Form

39
KONTRIBUTOR
NO NAMA INSTANSI
1 dr. Achmad Yurianto Pusat Krisis Kesehatan

dr. Indro Murwoko
2 Pusat Krisis Kesehatan
3 drg. M. Kamaruzzaman, MSc Pusat Krisis Kesehatan
4 Lita Renata Sianipar, SKM,M. Epid Pusat Krisis Kesehatan
5 Drs. M. Royan, M. kes Pusat Krisis Kesehatan
6 dr. Ina Agustina Isturini, MKM Pusat Krisis Kesehatan
7 drg. A. Hadijah Pandita, M.Kes Pusat Krisis Kesehatan
8 dr. Ira Cydira Tresna Pusat Krisis Kesehatan
9 dr. Yudhi Pramono, MARS Pusat Krisis Kesehatan
10 Bambang Sugeng, S.Sos, MM Pusat Krisis Kesehatan
11 Hermansyah, S.Pd Pusat Krisis Kesehatan
12 Yuniyati, S.Sos, Msi Pusat Krisis Kesehatan
13 Drs. Dodi Iriyanto Pusat Krisis Kesehatan
14 Vanda Roza, S.Kom,MKM Pusat Krisis Kesehatan
15 Kamsanudin, SE Pusat Krisis Kesehatan
16 Dody Hermawan, ST Pusat Krisis Kesehatan
17 Sri Sumasih,SH Pusat Krisis Kesehatan
18 Zulkarnain Gaffar, SS,MKM Pusat Krisis Kesehatan
19 Wijayanti, SS, MKM Pusat Krisis Kesehatan
20 Setiorini, SKM, MKM Pusat Krisis Kesehatan
21 Martha Veronika, SKM Pusat Krisis Kesehatan
22 Supatmi,SKM Pusat Krisis Kesehatan
23 Antonius Sunar Wachyudi Pusat Krisis Kesehatan
24 Khusnul Khotimah, SAP Pusat Krisis Kesehatan
25 Viki Sahrial, SH Pusat Krisis Kesehatan
26 Endah Febri Lestari, SKM Pusat Krisis Kesehatan
27 Firza Hendra Agustino, SE Pusat Krisis Kesehatan
28 Dra. Titiek Nurhaeraty Pusat Krisis Kesehatan

40
NO NAMA INSTANSI
29 Shinta Rahmawati, SKM Pusat Krisis Kesehatan
30 Astika Fardani, SKM Pusat Krisis Kesehatan
31 Fajar Harimurti Pusat Krisis Kesehatan
32 Maman Haerurohman, SKM, MKM Pusat Krisis Kesehatan
33 dr. Rakhmad Ramadhanjaya Pusat Krisis Kesehatan
34 Palupi Widyastuti, SKM,MKM Pusat Krisis Kesehatan
34 Desy Endarti Pusat Krisis Kesehatan
35 Muryanto Pusat Krisis Kesehatan
36 Apriska Sagita Malaguslanda, SE Pusat Krisis Kesehatan
37 Albert,AMTE Direktorat Gizi Masyarakat
38 Dakhlan Choeron,SKM,MKM Direktorat Gizi Masyarakat
39 Toriq Said,S. Si Direktorat Kesehatan Keluarga
40 Trisno Soebarkah, SKM Direktorat Kesehatan Lingkungan
41 Ns. Dewi Sartika,S.Kep,M.Kep,Sp.Kep.J Direktorat P2M Keswa dan Napza
42 Dwi Mazanova,SKM,M.Kes Direktorat Surveilans dan Karkes
43 Rustam Effendi,SKM,MPHM Sekretariat Balitbangkes
44 Nurul Puspasari Sekretariat Balitbangkes
45 Cecep Slamet Budiono Pusat data dan informasi

Direktorat Pelayanan Kesehatan
46 dr. Dovi Hakiki
Rujukan
47 Fachri Djuri, S. Kom Konsultan
48 Arlansayh, Amd.Kom Konsultan
49 Julianto Prabowo,Amd.Kom Konsultan
PENYUSUN
Chasan Ascholani, MA
Iswar Abidin, ST,MT

41
Jl. HR. Rasuna Said Blok X-5 Kav. No. 4-9

1 Kawasan Permukiman Sehat

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

1 Kawasan Permukiman Sehat

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PROFIL PENANGGULANGAN

Pusat Krisis Kesehatan

BAB II: PROFIL PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN 17

BAB III: KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 25

Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI

dr. Achmad Yurianto

Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI

Rencana Strategis Kementerian Kesehatan

Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI

1.4. Metodologi c. Standar untuk menilai kapasitas ada­

Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI

3) Peringatan Dini Metode pengambilan data yaitu dengan :

Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI

• http://bppsdmk.kemkes.go.id/info_sdmk/ yaitu : Penyusunan Draft 1, Penyusunan Draft 2

Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI

Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI

15. Rawan Bencana serta fasilitas pelayanan kesehatan

Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI

Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI

dan kegawatdaruratan sebagai tenaga untuk melaksanakan praktek. Penilaian

Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI

praktek anestesiologi, cabang kedokteran 48. Standard Operating Procedure (SOP)

Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI

Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI

2.1. Dinas Kesehatan Kota Padang kemudian pulau Sikuai di Kecamatan

a. Letak dan Batas Wilayah Tingkat curah hujan Kota Padang

Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI

diakses pada 6 Juni 2017

Gambar 1. Persentase Kejadian Bencana 5 Tahun Terakhir Kota Padang

Gambar 2. Jumlah Kejadian Bencana 5 Tahun Terakhir Kota Padang

Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI

Tabel 1. Riwayat Kejadian Bencana 5 Tahun Terakhir Kota

Kabupaten/ a. Jumlah Penduduk

Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI

Rincian penilaian hasil asistensi di Kota

Tabel 4. Rincian penilaian Kapasitas Kota Padang

Sesuai Standar/Sudah Kurang dari Standar/

Perda/SK Bupati terkait

Peraturan/SK Kadinkes terkait

Peraturan-peraturan dari unit Lintas

Tersedia/SOP Mekanisme Koordinasi

b. Struktur Organisasi Penanggulangan Krisis Kesehatan

Pelaksanaan pertemuan koordinasi

Unit di Dinas Kesehatan yang memiliki

c. Keterlibatan Institusi/ Lembaga Non Pemerintahan dalam Penanggulangan Krisis

Dinas Kesehatan menyusun SOP/

Dinas Kesehatan pernah mengadakan

Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI

Sesuai Standar/Sudah Kurang dari Standar/

a. Fasilitas pelayanan kesehatan

Jumlah total seluruh Fasilitas

Jumlah Puskesmas PONED ✔

Kapasitas tempat tidur di RS ✔

Tim penanggulangan bencana (rumah

b. Sumber daya manusia

Jumlah dokter spesialis ✔

Jumlah dokter umum ✔

Kepemilikan EMT di setiap Puskesmas ✔

Dinkes Kab/Kota telah memetakan/

Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI

Sesuai Standar/Sudah Kurang dari Standar/

Data kejadian krisis kesehatan 5 tahun

Daftar kontak person lintas

Sistem Peringatan Dini ✔

1.4. Metodologi c. Standar untuk menilai kapasitas ada

Untuk melaksanakan rekomendasi terse

3 Identifikasi instansi/lembaga terkait pelaksana