Penyusunan
Program, Kegiatan dan Indikator
Kesehatan dalam RPJM 2010-2014
DR. Hadiat, MA
Direktur Kesehatan dan Gizi Masyarakat
BAPPENAS
Prinsip
• Prinsip Kesejajaran: ProgramSasaran
pemerintah
• Prinsip Kesesuaian:Akuntabilitas
organisasi Capaian indikator kinerja
BAGAN ARSITEKTUR PROGRAM
LOGIC MODEL THEORY
DAMPAK Hasil pembangunan yang diperoleh
Apa yang ingin dirubah
dari pencapaian outcome
Metode
Pelaksanaan
Sumber : Framework for Managing Programme Performance Information, National Treasury, Republic of South Africa, May 2007
METODE PENYUSUNAN INDIKATOR
PROGRAM DAN KEGIATAN
Kinerja Sumber Jenis
Pengumpulan Indikator
Data
Composite
Indexes
Data/informasi
dikumpulkan Output
sendiri oleh Terpenting
K/L
Indikator
Survey
outcome Data/Informasi
tersedia langsung
(mis: IHSG, IPM
dll) (*)
(*) Data pengukuran keberhasilan indikator telah tersedia/dilakukan pengumpulan dan perhitungannya oleh
pihak instansi lain (mis: BPS)
Kriteria Indikator Outcome
Mencerminkan sasaran kinerja unit
organisasi Eselon 1A sesuai dengan visi,
misi dan tupoksinya;
Outcome Program harus dapat
mendukung pencapaian kinerja K/L (visi,
misi dan sasaran strategis K/L); dan
Outcome Program harus dapat dievaluasi
berdasarkan periode waktu tertentu.
PENDEKATAN PENYUSUNAN
INDIKATOR PROGRAM (OUTCOMES)
1. Indikator outcome merupakan daftar dari beberapa 2. Indikator outcome merupakan composite index dari
indikator output terpenting indikator output
Indeks gabungan (composite indexes) diperoleh dengan
cara membagi jumlah nilai-nilai dari periode tertentu (mis
Indikator outcome : periode thn t+1), dengan jumlah nilai-nilai yang serupa pada
1. Indikator output 1a
periode dasar (mis: periode thn t), dikalikan 100 (*)
OUTCOME 2. Indikator output 2b, 2c
3. Indikator output 3b
4. Indikator output 4a OUTCOME
Indikator : (I = (∑Pt / ∑Pt-1) x 100)
OUTCOME
(mis : IHSG, IPM, APK)
Indikator :
1. % Kebijakan pendanan pembangunan = (% kebijakan renbang + % kebijakan alokasi + % kebijakan bilateral + % kebijakan multilateral + %
kebijakan pendayagunaan pembangunan) / 5
2. s.d.a untuk indikator koordinasi, pemantauan, dan evaluasi
Tersusunnya rencana Tersusunnya rencana Tersusunnya rencana Tersusunnya rencana Penilaian dan pelaporan
dan strategi alokasi pendaan pendanaan luar negeri pendanaan luar negeri hasil pemantauan dan
perencanaan pembangunan bilateral multilateral pendayagunaan
pembangunan pemanfaatan dana
Indikator: Indikator: Indikator: pembangunan
Indikator: 1.% kebijakan alokasi = 1.% kebijakan bilateral 1.% kebijakan
1.% kebijakan renbang (jumlah rekomendasi = (jumlah rekomendasi multilateral = (jumlah Indikator:
= (jumlah rekomendasi yang yang rekomendasi yang 1.% kebijakan
yang diimplementasikan / diimplementasikan / diimplementasikan / pendayagunaan
diimplementasikan / jumlah usulan jumlah usulan jumlah usulan pembangunan = (jumlah
jumlah usulan rekomendasi dalam rekomendasi dalam rekomendasi dalam rekomendasi yang
rekomendasi dalam kajian) x 100% kajian) x 100% kajian) x 100% diimplementasikan /
kajian) x 100% 2.s.d.a untuk 2.s.d.a untuk 2.s.d.a untuk jumlah usulan
2.s.d.a untuk koordinasi, koordinasi, koordinasi, rekomendasi dalam
koordinasi, pemantauan dan pemantauan dan pemantauan dan kajian) x 100%
pemantauan dan evaluasi evaluasi evaluasi 2.s.d.a untuk koordinasi,
evaluasi pemantauan dan
evaluasi
CONTOH INDIKATOR
OUTCOME
Indonesia (Departemen Pendidikan)
Program Pendidikan Menengah
Indicator:
1.Prosentase peningkatan APS (mencapai 69,91% pada tahun 2009)
2.Prosentase peningkatan APK SMA/SMK/Paket C/MA/SMALB (mencapai
68,20% pada tahun 2009)
2 DEFINISI SINGKAT
Memberikan penjelasan singkat mengenai indikator, dengan rincian yang jelas untuk memberikan pemahaman umum
mengenai indikator tersebut
3 TUJUAN / KEPENTINGAN
Menjelaskan apa yang ingin dicerminkan dari sebuah indikator dan mengapa itu penting
4 SUMBER/PENGUMPULAN DATA
Menggambarkan darimana informasi didapat dan bagaimana pengumpulannya
5 METODE PENGHITUNGAN
Menggambarkan cara penghitungan indikator
7 TIPE PENGHITUNGAN
Evaluasi/pengukuran kinerja (kumulatif atau non-kumulatif)
8 JADWAL PELAPORAN
Mengidentifikasi apakah indikator dilaporkan per-tigabulan atau pertahun
9 INDIKATOR BARU
Mengidentifikasi indikator baru atau secara signifikan berubah, atau yang tidak berubah dibanding tahun lalu
11 PENANGGUNGJAWAB INDIKATOR
Mengidentifikasi tanggungjawab secara individu/organisasi mengenai definisi, analisis data, interpretasi dan pelaporan yang
terkait dengan indikator
14 STANDAR INDIKATOR
Mengidentifikasi kinerja yang dapat diterima
Form 3B. INFORMASI INDIKATOR KINERJA KEGIATAN
No INDIKATOR UTAMA FORM ISIAN
1 NAMA INDIKATOR
Mengidentifikasi nama dan kategori indikator (indikator output, jika juga merupakan indikator mainstreaming diberi tanda )
2 DEFINISI SINGKAT
Memberikan penjelasan singkat mengenai indikator, dengan rincian yang jelas untuk memberikan pemahaman umum
mengenai indikator tersebut
3 TUJUAN / KEPENTINGAN
Menjelaskan apa yang ingin dicerminkan dari sebuah indikator dan mengapa itu penting
4 SUMBER/PENGUMPULAN DATA
Menggambarkan darimana informasi didapat dan bagaimana pengumpulannya
5 METODE PENGHITUNGAN
Menggambarkan cara penghitungan indikator
6 HAMBATAN PENGUMPULAN DATA
Mengidentifikasi hambatan pengumpulan data atau informasi, terkait dengan pengukuran kinerja
7 TIPE PENGHITUNGAN
Evaluasi/pengukuran kinerja (kumulatif atau non-kumulatif)
8 JADWAL PELAPORAN
Mengidentifikasi apakah indikator dilaporkan per-tigabulan atau pertahun
9 INDIKATOR BARU
Mengidentifikasi indikator baru atau secara signifikan berubah, atau yang tidak berubah dibanding tahun lalu
10 KINERJA YANG DIHARAPKAN
Mengidentifikasikan tingkat dan arah kinerja yang diharapkan
11 PENANGGUNGJAWAB INDIKATOR
Mengidentifikasi tanggungjawab secara individu/organisasi mengenai definisi, analisis data, interpretasi dan pelaporan yang
terkait dengan indikator
12 PENGELOLA DATA INDIKATOR
Mengidentifikasi tanggungjawab secara individu/organisasi untuk memastikan data indikator telah terkumpul dan tersedia
sesuai jadwal.
13 WAKTU PELAKSANAAN PENGUMPULAN DATA INDIKATOR
Tanggal yang ditetapkan untuk memulai pengumpulan data indikator
14 STANDAR INDIKATOR
Mengidentifikasi kinerja yang dapat diterima
Indikator Pembangunan Kesehatan
Indikator Kinerja
• Input
• Kegiatan
• Output
• Outcomes
• Impacts
Contoh Informasi Kinerja Dalam
Arsitektur Program
Meningkatkan
Kesehatan SASARAN POKOK DAMPAK Hasil Pemb. yg diperoleh
Masyarakat dr pencapaian outcome
Cakupan Yankesmas
bagi XX juta jiwa Sasaran Kegiatan OUTPUT Produk/barang/jasa akhir
penddk miskin Yg dihasilkan
ESELON I
Penyusunan Program
Penyusunan Kegiatan
Rekapitulasi Program dan Kegiatan
Jenis Program
Program Prioritas: Pelayanan kepada
kelompok masyarakat
Program Manjemen dan Pengarahan:
Mendukung pelayanan birokrasi dan
administrasi
Jenis Kegiatan
Kegiatan Prioritas: Langsung
pelayanan kepada masyarakat
Meningkatnya
Indikator
Angka Angka OUTCOME
Kesakitan Kematian
Pengendalian
Gizi dan Penyakit & SDM Ketersediaan
Pembiayaan
Pember- Pelayanan Manajemen FOKUS
Jaminan
KIA Penyehatan Kesehatan & Mutu Obat
Kesehatan
dayaan Masy. Kesehatan Kesehatan PRIORITAS
Lingkungan
Pengendalian
Pelayanan Pembinaan Pemberdayaan
Penyakit &
Gizi dan Kesehatan Upaya Masyarakat & UPAYA
Penyehatan
Ibu dan Anak Kesehatan Promosi Kes.
Lingkungan
Manajemen
SDM/ Sarana Sediaan Litbang
Biaya
farmasi Kesehatan -Hukum INPUT
Tenakes Kesehatan -Data & Sist.
& Alkes Informasi
25
KONDISI UMUM
Indikator Pencapaian Target
Status Awal
Status Kesehatan Masyarakat Target 2014
26
SASARAN PEMBANGUNAN TAHUN 2012 (1)
Target Target Capaian Target
No Indikator Sasaran
2011 2014 2010 2012
Kesehatan Ibu
1 Persentase ibu bersalin yang ditolong oleh tenaga kesehatan 86 90 82,2 c) 88
terlatih/cakupan PN (persen)
Kesehatan Anak
1 Persentase bayi usia 0-11bulan yang mendapat imunisasi 82 90 53,8 c) 85
dasar lengkap (persen) (bayi usia
12-23 bulan)
27
Sasaran Pembangunan (2)...
Sumber data: a)Proyeksi BPS, 2010; b) SDKI, 2007; c) Riskesdas, 2010; d) Profil Kesehatan, 2009; e) Laporan Program
Kemenkes 2010; f) Hasil Estimasi Prevalensi HIV Kemenkes, 2009; g) Laporan Program Kemenkes
Triwulan IV 2010; h) Laporan Program BPOM Triwulan III 2010.
30
Monitoring 3 Bulanan Pencapaian
Indikator
TARGET: TARGET B03: Sosialisasi NSPK Persyaratan dan Tata Laksana
Tercapainya 67% penduduk yang Pengawasan Kualitas Air minum
menggunakan jamban sehat
TARGET B06: Capasity building kepada Dinas
Kesehatan,Laboratorium dan KKP