Konsep perlembagaan
• Perlembagaan adalah sumber undang-undang tertinggi di sesebuah negara.
• Untuk menyelaraskan pemerintahan sesebuah negara.
• Berperanan sebagai garis panduan pembetukan undang-undang.
• Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan orang Melayu dalam
Perlembagaan Malaysia diimbangi dengan peruntukan lain yang juga
memberi kelebihan kepada kaum bukan bumiputera.
Jenis perlembagaan
• Perlembagaan bertulis
- Bentuk perlembagaan yang dikumpul dan disusun dalam satu surat atau
buku.
- Malaysia mengamalkan perlembagaan bertulis.
• Unsur-unsur tanggungjawab
- Pemerintah adalah bertanggungjawab ke atas rakyat, segala permintaan
rakyat adalah sebagai panduan kepada tindakan-tindakan kerajaan.
- Rakyat berhak mengetahui segala perbelanjaan kerajaan dan berhak
menyatakan perasaan tidak puas hati mereka.
• Perwakilan
- Hendaklah dipilih melalui pilihanraya oleh rakyat bagi mewakili mereka
dalam persidangan ahli Parlimen.
• Pembahagian kuasa.
- Kerajaan memainkan dua peranan yang penting, sebagai pemerintah dan
pembuat undang-undang.
Akhbar
1. Majlis (Kuala Lumpur): Mula-mula menentang MU dan menyeru orang
Melayu bersatu
2. Utusan Melayu (Singapura): Menyeru raja-raja Melayu memikirkan kesannya
jika MU tidak ditentang dan hanya menguntungkan orang bukan Melayu
3. Warta Negara (Pulau Pinang): menyeru orang Melayu bersatu dan
menubuhkan kongres
Strategi penentangan Malayan
Union
Secara Kolefktif:
Mengadakan demonstarasi secara aman
Membantah cara Sir Harold Mac Michael mendapat tandatangan
raja.
Membantah Malayan Union yang menghapuskan kedaulatan Melayu
Persatuan-persatuan Melayu ditubuhkan secara berorganisasi
Mengadakan rapat umum
Semasa lawatan L.D. Gammman dan David Rees Wiliams pada Mei
1946
Peranan kaum wanita UMNO
Menubuhkan UMNO
Persekutuan Tanah Melayu
Penubuhan Jawatankuasa Kerjapada Julai 1946
Terdiri daripada 4 wakil raja-raja Melayu, 2 wakil UMNOdan 6
pegawai British
Bertanggung jawab merangka sebuah perlembagaan baru yang boleh
diterima oleh orang Melayu
Penubuhan Jawatankuasa Perundingan pada Disember 1947
Terdiri daripada orang Eropah, Cina dan India
Bertujuan untuk mendapatkan pandangan orang bukan Melayu
mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu
Persekutuan Tanah Melayu akhirnya diisytiharkan pada 1 Februari
1948.
Perjanjian yang mempunyai beberapa ciri penting ke arah pemerintahan
sendiri
Membawa kepada penubuhan CLC
Jawatankuasa Hubungan
antara Kaum (CLC)
1. Dianggotai Melayu dan Cina.
2. Melayu diwakili UMNO - diketuai Dato’ Onn Ja’afar
3. Cina diwakili MCA – diketuai Tun Tan Cheng Lock.
4. Turut dianggotai wakil dari kaum India, Ceylon, Serani dan Eropah.
5. Pengerusi CLC - Dato’ E.E.C. Thuraisingam.
6. Penasihat - Sir Malcolm MacDonald.
7. Kompromi UMNO dan CLC
i. Kelonggaran syarat kerakyatan
ii. Bantuan ekonomi dan pelajaran kpd org Melayu.
iii. Pilihan raya peringkat Majlis Bandaran, Negeri & Majlis
Perundangan Persekutuan
iv. Pendidikan - Melayu & Inggeris sebg bahasa pengantar.
Kontrak Sosial 1948
BUKAN MELAYU
Hak Kewarganegaraan
Hak kerakyatan berdasarkan prinsip jus soli
Peruntukan-
peruntukan Ia mengambil
Kontrak Sosial
dalam Kontrak kira kedudukan
Merupakan hasil 1948 menjadi
Sosial 1948 bukan Melayu
proses tawar asas kepada
menjamin iaitu Cina dan
menawar antara Perlembagaan
peranan dan India dalam
Melayu dan Persekutuan
ketuanan negara yang
bukan Melayu. Tanah Melayu
Melayu dalam bakal merdeka
1948
proses politik dari Inggeris.
negara.
Ciri-ciri Perlembagaan
Negeri
• 9 negeri termasuk Pulau Pinang dan Melaka.
• Singapura kekal Tanah jajahan yang berasingan
Sultan
• Sultan diberi semula kuasa memerintah tetapi dengan nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan
Negeri (EXCO) dan Majlis Undangan Negeri
Kewarganegaraan
• Syarat kewarganegaraan diketatkan iaitu:
• Seseorang pemohon mestilah:
• Lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin 8 tahun dari 12 tahun sebelum permohonan
‘atau’
• Menetap dan bermastautin di Tanah Melayu tidak kurang 15 tahun dari 20 tahun sebelum
permohonan.
• Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18 tahun dan mempunyai pengetahuan
Bahasa Melayu yang baik
Bumiputera
• Orang Melayu diberi hak keistimewaan sebagai kaum bumiputera dan mempunyai
perwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan Negeri
Pentadbiran
• Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan diketuai Pesuruhjaya Tinggi
British
• Dibantu Majlis Perundangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat
Kerja Persekutuan
Majlis Mesyuarat Kerja
• Sistem ahli bertaraf menteri
• Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan dianggotai 3 ahli ex-officio, 4
anggota rasmi serta 5-7 ahli tidak rasmi yang dilantik Pesuruhjaya
Tinggi
Majlis Perundangan
• Sistem parlimen
• Majlis Perundangan Persekutuan dipengerusikan oleh Pesuruhjaya
Tinggi, mempunyai 3 ahli ex-officio, 9 orang Yang Dipertua Majlis-
Majlis Mesyuarat Negeri, 2 wakil Majlis Tempatan Melaka dan Pulau
Pinang, 10 ahli rasmi serta 50 ahli tidak rasmi (kesemua dilantik oleh
Pesuruhjaya Tinggi)
Pilihanraya
• Pilihanraya1
• 1 Disember 1951, untuk pilih wakil-wakil dalam Majlis Perbandaran Pulau Pinang
• UMNO & MCA bergabung membentuk PERIKATAN
1951
• Menang kesemua sembilan kerusi yang dipertandingkan.
• Pilihanraya2
• Februari 1952, pemilihan untuk Majlis Perbandaran Kuala Lumpur
• 12 kerusi dipertandingkan
1952
• Perikatan menang 9 kerusi, selebihnya oleh IMP dan calon bebas.
• Perikatan cadangkan kepada British supaya diadakan pilihanraya untuk seluruh Tanah
Melayu
1953
Suruhanjaya ini telah mengadakan tinjauan dan pertemuan untuk meminta cadangan dan
pandangan parti-parti politik, orang ramai, individu-individu dan Raja-raja Melayu.
Perlembagaan Malaysia sekarang telah mendapat persetujuan dan pandangan semua rakyat.
Inilah yang dikatakan KONTRAK SOSIAL.
KONTRAK SOSIAL & PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
KONTRAK SOSIAL & PERLEMBAGAAN
Semua kaum Melayu dan bukan Melayu bersetuju atas beberapa perkara
PERSEKUTUAN
yang sangat penting kepada kestabilan negara:
Iaitu semua kaum Melayu dan bukan Melayu bersetuju atas beberapa
Perlembagaan
perkara yangMalaya ini diisytiharkan
sangat penting pada 31negara
kepada kestabilan Ogos 1957.
• Perlembagaan Malaya ini diisytiharkan pada 31 Ogos 1957
• Diperbaharui
Diperbaharui apabilaSingapura,
apabila Singapura, Sabah
Sabah &
&Sarawak
Sarawakbergabung
bergabung
membentuk Malaysia pada 16 September 1963
membentuk Malaysia pada 16 September 1963.
• Orang Melayu
– Diperuntukkan dalam perlembagaan mengenai agama Islam, Bahasa
Melayu, kedudukan istimewa orang Melayu serta kedudukan Raja-raja
Orang Melayu:
Melayu Bukan Melayu:
• Bukan Melayu
Diperuntukkan dalam Diberikan hak kewarganegaraan
– Diberikan
perlembagaan hak kewarganegaraan
mengenai agama yangyang
longgar berasaskan
longgar prinsip Jus
berasaskan prinsip
Soli
Islam, Bahasa Melayu,
– Pengecualian kedudukan
tentang Jus Soli
perlunya mengetahui bahasa Melayu bagi bukan
istimewa orang
MelayuMelayu serta Pengecualian tentang perlunya
kedudukan Raja-raja Melayu. mengetahui bahasa Melayu bagi
bukan Melayu.
UNSUR TRADISI DALAM PERLEMBAGAAN
MALAYSIA
(1) (3)
Unsur Tradisi: Ciri-ciri:
Merupakan kontrak sosial Berperanan menstabilkan sistem politik
yang telah disepakati semasa negara.
Dilindungi di bawah Akta Hasutan.
menggubal undang-undang. Dianggap sebagai isu sensitif dan
dilarang dijadikan isu perbincangan
awam.
(2) (4)
Merangkumi: Faktor penting untuk
1. Bahasa mewujudkan identiti Malaysia
2. Agama & memupuk persefahaman ke
3. Kedudukan istimewa orang Melayu arah perpaduan.
& Bumiputera Sabah Sarawak.
4. Pemerintahan Beraja
ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN
MALAYSIA
Terdapat 11 perkara yang menfokuskan kepada isu hubungan etnik.
**PERKARA 3 Agama bagi Persekutuan
PERKARA 8 Kesamarataan
PERKARA 10 (4) Kebebasan bercakap, berhimpun dan berpersatuan
Menubuhkan, menyelenggara,
membantu penubuhan institusi Semasa penjajahan Inggeris, kedudukan
Islam agama Islam langsung tidak diganggu dan
Inggeris menyerahkan urusan agama Islam
Melaksanakan ajaran Islam
kepada raja-raja Melayu.
Mengeluarkan perbelanjaan
yang diperlukan untuk tujuan Sesuai dengan takrif Melayu itu sendiri;
itu. (Perkara 160)
PERKARA 11: KEBEBASAN BERAGAMA
DASAR KEBEBASAN BERAGAMA
• Agama lain boleh diamalkan dengan aman & damai di mana-mana bahagian persekutuan
• Setiap orang berhak untuk menganut & mengamalkannya tertakluk kepada Perkara 11(4)
• Perkara 12(3): Larangan memaksa penganut menerima ajaran dan upacara sembahyang
bukan agamanya.
Memperolehi dan memiliki harta benda serta memegang dan mentadbirnya mengikut
undang-undang
PERKARA 152 : Bahasa kebangsaan ialah bahasa Melayu dan
hendaklah dalam tulisan yang diperuntukkan melalui undang-undang
oleh Parlimen.
IMPLIKASI: Perlunya bahasa kebangsaan bagi
menyatupadukan rakyat pelbagai
Tiada sesiapa pun kaum.
dilarang atau ditahan
daripada menggunakan
Bahasa Melayu telah menjadi
(selain dari maksud
rasmi) atau mengajar atau lingua franca di Nusantara sejak
belajar apa-apa bahasa berabad lamanya.
lain.
Bahasa Melayu lebih mudah
dipelajari dan bersifat lebih tekal
Kerajaan berhak dari segi istilah dan sebutan.
mengekalkan penggunaan
dan pembelajaran bahasa Bahasa Melayu telah digunakan
lain dalam persekutuan. secara meluas sebelum Perang
Dunia bagi tujuan rasmi.
PERKARA 153 : Menyentuh tentang kedudukan istimewa orang
Melayu dan bumiputera Sabah Sarawak
KERAKYATAN
IMPLIKASI: Prinsip jus soli diterima pakai dan orang bukan
Melayu harus akur hak keistimewaan orang
YDPA dikehendaki melaksanakan
dasar bagi melindungi Melayu.
keistimewaan orang Melayu dan PERKHIDMATAN AWAM
bumiputera dari segi jawatan Orang Melayu yang terlalu sedikit yang bekerja
dalam perkhidmatan awam, dalam sektor kerajaan semasa zaman penjajah dan
biasiswa, pendidikan, perniagaan
di awal kemerdekaan.
dan kemudahan khas lain yang
diberikan. EKONOMI
Perlu dilaksanakan berhati-hati Orang Melayu hanya menjadi pemerhati kepada
untuk memastikan tiada sesiapa kepesatan ekonomi Tanah Melayu/Malaysia.
merasakan kehilangan hak yang
PENDIDIKAN
dinikmati mereka selama ini akibat
Kesukaran untuk mendapat pendidikan kerana
dari pelaksanaan dasar tersebut.
majoriti orang Melayu adlah miskin terutamanya di
Perkara ini juga melindungi kaum- luar bandar.
kaum lain iaitu adalah menjadi
tanggungjawab YDPA untuk PERNIAGAAN
melindungi hak-hak mereka yang Bimbingan dan bantuan masih diperlukan kerana
sah melalui peruntukan lain. orang Melayu masih kurang menceburi perniagaan.
PIAGAM/SAHIFAH/PERLEMBAGAAN MADINAH
Telah digubal pada 622M Prinsip asas: Isi-isi Penting (dalam
bersamaan tahun pertama a) Allah dan Rasulullah konteks hubungan etnik):
Hijrah, merupakan sebagai sumber rujukan i) Sumber perundangan
utama. ii) Ketua Negara
perlembagaan bertulis
b) Kesatuan ummah menjadi iii) Syura
pertama di dunia.
tonggak kesejahteraan iv) Keselamatan
Digubal dengan pimpinan Negara Madinah. v) Kerjasam sosial
wahyu Allah SWT c) Hak-hak untuk umat Islam vi) Pembangunan ekonomi
Al-Quran sumber (23 fasal/perkara) vii) Kebebasan hak asasi
tertinggi. d) Hak-hak untuk bukan viii)Keadilan universal
Telah memperkenalkan Islam (24 fasal/perkara)
konsep hubungan e) Tanggungjawab rakyat **Hasilnya: BERJAYA!!!
perpaduan. (Persaudaraan untuk menjaga keamanan
Madinah
Islam/Ukhuwah Islamiyah)
Berjaya menyatukan: ASPEK PERSAMAAN ANTARA PIAGAM MADINAH
-Kaum Muhajirin dengan DAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA
Ansar 1) Kebebasan Beragama 3) Ketaatan Kepada Pemimpin
-Orang Islam dengan bukan
Islam
2) Jaminan Hak Asasi 4) Hak Mendapat
-Orang Yahudi sesama
Kemanusiaan Perlindungan Daripada
Yahudi Kezaliman
INPUT UTAMA SAHIFAH MADINAH
Sumber Utama Wahyu Allah merupakan sumber utama undang-undang negara
Kepimpinan Nabi Muhammad S.A.W. adalah pemimpin masyarakat dan ketua negara.
Hak Beragama • Kaum Yahudi diberikan kebebasan mengamalkan ibadat mengikut agama
mereka selama mereka mematuhi undang-undang Islam dan peraturan yang
diterima umum.
• Orang Islam dan bukan Islam dapat hidup secara aman damai dan bebas
menjalankan aktiviti masing-masing.
• Permasalahan:
• Isu-isu perkauman dibawa oleh ahli-ahli politik negara.
• Konsep 1Malaysia dipermain-mainkan
• Isu kontrak sosial dibangkitkan
• Penyelesaian:
• Kempen kesedaran melalui media massa
• Harus faham dan mengamalkan serta akur dengan undang-undang negara.
• Sebagai pelajar, kita harus peka dengan isu-isu sensitif agar kita tidak turut
serta terjebak dengan perkara tersebut.
SESI
“Q&A”