Sejarah Indonesia
Sejarah Indonesia meliputi suatu rentang waktu yang sangat panjang
yang dimulai sejak zaman prasejarah berdasarkan penemuan "Manusia
Jawa" yang berusia 1,7 juta tahun yang lalu. Periode sejarah Indonesia
dapat dibagi menjadi lima era: Era Prakolonial, munculnya kerajaan-
kerajaan Hindu-Buddha serta Islam di Jawa dan Sumatera yang terutama
mengandalkan perdagangan; Era Kolonial, masuknya orang-orang Eropa
(terutama Belanda) yang menginginkan rempah-rempah mengakibatkan
penjajahan oleh Belanda selama sekitar 3,5 abad antara awal abad ke-17
hingga pertengahan abad ke-20; Era Kemerdekaan Awal, pasca-
Proklamasi Kemerdekaan Indonesia (1945) sampai jatuhnya Soekarno
(1966); Era Orde Baru, 32 tahun masa pemerintahan Soeharto (1966–
1998); serta Era Reformasi yang berlangsung sampai sekarang.
Prasejarah
Secara geologi, wilayah Indonesia modern (untuk kemudahan,
selanjutnya disebut Nusantara) merupakan pertemuan antara tiga
lempeng benua utama: Lempeng Eurasia, Lempeng Indo-Australia, dan
Lempeng Pasifik (lihat artikel Geologi Indonesia). Kepulauan Indonesia
seperti yang ada saat ini terbentuk pada saat melelehnya es setelah
berakhirnya Zaman Es, sekitar 10.000 tahun yang lalu.
Pada masa Pleistosen, ketika masih terhubung dengan Asia Daratan,
masuklah pemukim pertama. Bukti pertama yang menunjukkan
penghuni awal adalah fosil-fosil Homo erectus manusia Jawa dari masa
2 juta hingga 500.000 tahun lalu. Penemuan sisa-sisa "manusia Flores"
(Homo floresiensis) di Liang Bua, Flores, membuka kemungkinan masih
bertahannya H. erectus hingga masa Zaman Es terakhir.
Homo sapiens pertama diperkirakan masuk ke Nusantara sejak 100.000
tahun yang lalu melewati jalur pantai Asia dari Asia Barat, dan pada
sekitar 60 000 sampai 70 000 tahun yang lalu telah mencapai Pulau
Papua dan Australia.[ Mereka, yang berfenotipe kulit gelap dan rambut
ikal rapat, menjadi nenek moyang penduduk asli Melanesia (termasuk
Papua) sekarang dan membawa kultur kapak lonjong (Paleolitikum).
Gelombang pendatang berbahasa Austronesia dengan kultur Neolitikum
datang secara bergelombang sejak 3000 SM dari Cina Selatan melalui
Formosa dan Filipina membawa kultur beliung persegi (kebudayaan
1
Dongson). Proses migrasi ini merupakan bagian dari pendudukan
Pasifik. Kedatangan gelombang penduduk berciri Mongoloid ini
cenderung ke arah barat, mendesak penduduk awal ke arah timur atau
berkawin campur dengan penduduk setempat dan menjadi ciri fisik
penduduk Maluku serta Nusa Tenggara. Pendatang ini membawa serta
teknik-teknik pertanian, termasuk bercocok tanam padi di sawah (bukti
paling lambat sejak abad ke-8 SM), beternak kerbau, pengolahan
perunggu dan besi, teknik tenun ikat, praktik-praktik megalitikum, serta
pemujaan roh-roh (animisme) serta benda-benda keramat (dinamisme).
Pada abad pertama SM sudah terbentuk pemukiman-pemukiman serta
kerajaan-kerajaan kecil, dan sangat mungkin sudah masuk pengaruh
kepercayaan dari India akibat hubungan perniagaan.
Era pra kolonial
Sejarah awal
Para cendekiawan India telah menulis tentang Dwipantara atau kerajaan
Hindu Jawa Dwipa di pulau Jawa dan Sumatra sekitar 200 SM. Bukti
fisik awal yang menyebutkan mengenai adanya dua kerajaan bercorak
Hinduisme pada abad ke-5, yaitu: Kerajaan Tarumanagara yang
menguasai Jawa Barat dan Kerajaan Kutai di pesisir Sungai Mahakam,
Kalimantan. Pada tahun 425 agama Buddha telah mencapai wilayah
tersebut.
Di saat Eropa memasuki masa Renaisans, Nusantara telah mempunyai
warisan peradaban berusia ribuan tahun dengan dua kerajaan besar yaitu
Sriwijaya di Sumatra dan Majapahit di Jawa, ditambah dengan puluhan
kerajaan kecil yang sering kali menjadi vazal tetangganya yang lebih
kuat atau saling terhubung dalam semacam ikatan perdagangan (seperti
di Maluku).
Kerajaan Hindu-Buddha
Pada abad ke-4 hingga abad ke-7 di wilayah Jawa Barat terdapat
kerajaan bercorak Hindu-Budha yaitu kerajaan Tarumanagara yang
dilanjutkan dengan Kerajaan Sunda sampai abad ke-16. Pada masa abad
ke-7 hingga abad ke-14, kerajaan Buddha Sriwijaya berkembang pesat
 Sejarah Indonesia
di Sumatra. Penjelajah Tiongkok I Ching mengunjungi ibukotanya
Palembang sekitar tahun 670. Pada puncak kejayaannya, Sriwijaya
menguasai daerah sejauh Jawa Barat dan Semenanjung Melayu. Abad
ke-14 juga menjadi saksi bangkitnya sebuah kerajaan Hindu di Jawa
Timur, Majapahit. Patih Majapahit antara tahun 1331 hingga 1364,
Gajah Mada berhasil memperoleh kekuasaan atas wilayah yang kini
sebagian besarnya adalah Indonesia beserta hampir seluruh
Semenanjung Melayu. Warisan dari masa Gajah Mada termasuk
kodifikasi hukum dan dalam kebudayaan Jawa, seperti yang terlihat
dalam wiracarita Ramayana.
Kerajaan Islam
Islam sebagai sebuah pemerintahan hadir di Indonesia sekitar abad ke-
12, namun sebenarnya Islam sudah sudah masuk ke Indonesia pada abad
7 Masehi. Saat itu sudah ada jalur pelayaran yang ramai dan bersifat
internasional melalui Selat Malaka yang menghubungkan Dinasti Tang
di Cina, Sriwijaya di Asia Tenggara dan Bani Umayyah di Asia Barat
sejak abad 7.
Menurut sumber-sumber Cina menjelang akhir perempatan ketiga abad
7, seorang pedagang Arab menjadi pemimpin pemukiman Arab muslim
di pesisir pantai Sumatera. Islam pun memberikan pengaruh kepada
institusi politik yang ada. Hal ini nampak pada Tahun 100 H (718 M)
Raja Sriwijaya Jambi yang bernama Srindravarman mengirim surat
kepada Khalifah Umar bin Abdul Aziz dari Kekhalifahan Bani
Umayyah meminta dikirimkan da'i yang bisa menjelaskan Islam
kepadanya. Surat itu berbunyi: “Dari Raja di Raja yang adalah
keturunan seribu raja, yang isterinya juga cucu seribu raja, yang di
dalam kandang binatangnya terdapat seribu gajah, yang di wilayahnya
terdapat dua sungai yang mengairi pohon gaharu, bumbu-bumbu
wewangian, pala dan kapur barus yang semerbak wanginya hingga
menjangkau jarak 12 mil, kepada Raja Arab yang tidak menyekutukan
tuhan-tuhan lain dengan Allah. Saya telah mengirimkan kepada anda
hadiah, yang sebenarnya merupakan hadiah yang tak begitu banyak,
tetapi sekedar tanda persahabatan. Saya ingin Anda mengirimkan
kepada saya seseorang yang dapat mengajarkan Islam kepada saya dan
menjelaskan kepada saya tentang hukum-hukumnya.” Dua tahun
kemudian, yakni tahun 720 M, Raja Srindravarman, yang semula Hindu,
2
masuk Islam. Sriwijaya Jambi pun dikenal dengan nama 'Sribuza Islam'.
Sayang, pada tahun 730 M Sriwijaya Jambi ditawan oleh Sriwijaya
Palembang yang masih menganut Budha.
Islam terus mengokoh menjadi institusi politik yang mengemban Islam.
Misalnya, sebuah kesultanan Islam bernama Kesultanan Peureulak
didirikan pada 1 Muharram 225 H atau 12 November 839 M. Contoh
lain adalah Kerajaan Ternate. Islam masuk ke kerajaan di kepulauan
Maluku ini tahun 1440. Rajanya seorang Muslim bernama Bayanullah.
Kesultanan Islam kemudian semikin menyebarkan ajaran-ajarannya ke
penduduk dan melalui pembauran, menggantikan Hindu sebagai
kepercayaan utama pada akhir abad ke-16 di Jawa dan Sumatera. Hanya
Bali yang tetap mempertahankan mayoritas Hindu. Di kepulauan-
kepulauan di timur, rohaniawan-rohaniawan Kristen dan Islam diketahui
sudah aktif pada abad ke-16 dan 17, dan saat ini ada mayoritas yang
besar dari kedua agama di kepulauan-kepulauan tersebut.
Penyebaran Islam dilakukan melalui hubungan perdagangan di luar
Nusantara; hal ini, karena para penyebar dakwah atau mubaligh
merupakan utusan dari pemerintahan Islam yang datang dari luar
Indonesia, maka untuk menghidupi diri dan keluarga mereka, para
mubaligh ini bekerja melalui cara berdagang, para mubaligh inipun
menyebarkan Islam kepada para pedagang dari penduduk asli, hingga
para pedagang ini memeluk Islam dan meyebarkan pula ke penduduk
lainnya, karena umumnya pedagang dan ahli kerajaan lah yang pertama
mengadopsi agama baru tersebut. Kerajaan Islam penting termasuk di
antaranya: Kerajaan Samudera Pasai, Kesultanan Banten yang menjalin
hubungan diplomatik dengan negara-negara Eropa, Kerajaan Mataram,
Kerajaan Iha, Kesultanan Ternate dan Kesultanan Tidore di Maluku.
Era kolonial
A. Kolonisasi Portugis
Afonso (kadang juga ditulis Alfonso) de Albuquerque. Karena tokoh
inilah, yang membuat kawasan Nusantara waktu itu dikenal oleh orang
 Sejarah Indonesia
Eropa dan dimulainya Kolonisasi berabad-abad oleh Portugis bersama
bangsa Eropa lain, terutama Inggris dan Belanda.
Dari Sungai Tagus yang bermuara ke Samudra Atlantik itulah armada
Portugis mengarungi Samudra Atlantik, yang mungkin memakan waktu
sebulan hingga tiga bulan, melewati Tanjung Harapan Afrika, menuju
Selat Malaka. Dari sini penjelajahan dilanjutkan ke Kepulauan Maluku
untuk mencari rempah-rempah, komoditas yang setara emas kala itu.
”Pada abad 16 saat petualangan itu dimulai biasanya para pelaut negeri
Katolik itu diberkati oleh pastor dan raja sebelum berlayar melalui
Sungai Tagus,” kata Teresa. Biara St Jeronimus atau Biara Dos
Jeronimos dalam bahasa Portugis itu didirikan oleh Raja Manuel pada
tahun 1502 di tempat saat Vasco da Gama memulai petualangan ke
timur.
Museum Maritim atau orang Portugis menyebut Museu de Marinha itu
didirikan oleh Raja Luis pada 22 Juli 1863 untuk menghormati sejarah
maritim Portugis.
Selain patung di taman, lukisan Afonso de Albuquerque juga menjadi
koleksi museum itu. Di bawah lukisan itu tertulis, ”Gubernur India
1509-1515. Peletak dasar Kerajaan Portugis di India yang berbasis di
Ormuz, Goa, dan Malaka. Pionir kebijakan kekuatan laut sebagai
kekuatan sentral kerajaan”. Berbagai barang perdagangan Portugis juga
dipamerkan di museum itu, bahkan gundukan lada atau merica.
Ada sejumlah motivasi mengapa Kerajaan Portugis memulai
petualangan ke timur. Ahli sejarah dan arkeologi Islam Uka
Tjandrasasmita dalam buku Indonesia-Portugal: Five Hundred Years of
Historical Relationship (Cepesa, 2002), mengutip sejumlah ahli sejarah,
menyebutkan tidak hanya ada satu motivasi Kerajaan Portugis datang ke
Asia. Ekspansi itu mungkin dapat diringkas dalam tiga kata bahasa
Portugis, yakni feitoria, fortaleza, dan igreja. Arti harfiahnya adalah
emas, kejayaan, dan gereja atau perdagangan, dominasi militer, dan
penyebaran agama Katolik.
3
Menurut Uka, Albuquerque, Gubernur Portugis Kedua dari Estado da
India, Kerajaan Portugis di Asia, merupakan arsitek utama ekspansi
Portugis ke Asia. Dari Goa, ia memimpin langsung ekspedisi ke Malaka
dan tiba di sana awal Juli 1511 membawa 15 kapal besar dan kecil serta
600 tentara. Ia dan pasukannya mengalahkan Malaka 10 Agustus 1511.
Sejak itu Portugis menguasai perdagangan rempah-rempah dari Asia ke
Eropa. Setelah menguasai Malaka, ekspedisi Portugis yang dipimpin
Antonio de Abreu mencapai Maluku, pusat rempah-rempah.
Periode Kejayaan Portugis di Nusantara
Periode 1511-1526, selama 15 tahun, Nusantara menjadi pelabuhan
maritim penting bagi Kerajaan Portugis, yang secara reguler menjadi
rute maritim untuk menuju Pulau Sumatera, Jawa, Banda, dan Maluku.
Pada tahun 1511 Portugis mengalahkan Kerajaan Malaka.
Pada tahun 1512 Portugis menjalin komunikasi dengan Kerajaan Sunda
untuk menandatangani perjanjian dagang, terutama lada. Perjanjian
dagang tersebut kemudian diwujudkan pada tanggal 21 Agustus 1522
dalam bentuk dokumen kontrak yang dibuat rangkap dua, satu salinan
untuk raja Sunda dan satu lagi untuk raja Portugal. Pada hari yang sama
dibangun sebuah prasasti yang disebut Prasasti Perjanjian Sunda-
Portugal di suatu tempat yang saat ini menjadi sudut Jalan Cengkeh dan
Jalan Kali Besar Timur I, Jakarta Barat. Dengan perjanjian ini maka
Portugis dibolehkan membangun gudang atau benteng di Sunda Kelapa.
Pada tahun 1512 juga Afonso de Albuquerque mengirim Antonio Albreu
dan Franscisco Serrao untuk memimpin armadanya mencari jalan ke
tempat asal rempah-rempah di Maluku. Sepanjang perjalanan, mereka
singgah di Madura, Bali, dan Lombok. Dengan menggunakan nakhoda-
nakhoda Jawa, armada itu tiba di Kepulauan Banda, terus menuju
Maluku Utara hingga tiba di Ternate.
Kehadiran Portugis di perairan dan kepulauan Indonesia itu telah
meninggalkan jejak-jejak sejarah yang sampai hari ini masih
dipertahankan oleh komunitas lokal di Nusantara, khususnya flores,
 Sejarah Indonesia

Solor dan Maluku, di Jakarta Kampong Tugu yang terletak di bagian
Utara Jakarta, antara Kali Cakung, pantai Cilincing dan tanah Marunda.
Bangsa Eropa pertama yang menemukan Maluku adalah Portugis, pada
tahun 1512. Pada waktu itu 2 armada Portugis, masing-masing dibawah
pimpinan Anthony d'Abreu dan Fransisco Serau, mendarat di Kepulauan
Banda dan Kepulauan Penyu. Setelah mereka menjalin persahabatan
dengan penduduk dan raja-raja setempat - seperti dengan Kerajaan
Ternate di pulau Ternate, Portugis diberi izin untuk mendirikan benteng
di Pikaoli, begitupula Negeri Hitu lama, dan Mamala di Pulau
Ambon.Namun hubungan dagang rempah-rempah ini tidak berlangsung
lama, karena Portugis menerapkan sistem monopoli sekaligus
melakukan penyebaran agama Kristen. Salah seorang misionaris
terkenal adalah Francis Xavier. Tiba di Ambon 14 Pebruari 1546,
kemudian melanjutkan perjalanan ke Ternate, tiba pada tahun 1547, dan
tanpa kenal lelah melakukan kunjungan ke pulau-pulau di Kepulauan
Maluku untuk melakukan penyebaran agama. Persahabatan Portugis dan
Ternate berakhir pada tahun 1570. Peperangan dengan Sultan Babullah
selama 5 tahun (1570-1575), membuat Portugis harus angkat kaki dari
Ternate dan terusir ke Tidore dan Ambon.
Perlawanan rakyat Maluku terhadap Portugis, dimanfaatkan Belanda
untuk menjejakkan kakinya di Maluku. Pada tahun 1605, Belanda
berhasil memaksa Portugis untuk menyerahkan pertahanannya di
Ambon kepada Steven van der Hagen dan di Tidore kepada Cornelisz
Sebastiansz. Demikian pula benteng Inggris di Kambelo, Pulau Seram,
dihancurkan oleh Belanda. Sejak saat itu Belanda berhasil menguasai
sebagian besar wilayah Maluku. Kedudukan Belanda di Maluku
semakin kuat dengan berdirinya VOC pada tahun 1602, dan sejak saat
itu Belanda menjadi penguasa tunggal di Maluku. Di bawah
kepemimpinan Jan Pieterszoon Coen, Kepala Operasional VOC,
perdagangan cengkih di Maluku sepunuh di bawah kendali VOC selama
hampir 350 tahun. Untuk keperluan ini VOC tidak segan-segan
mengusir pesaingnya; Portugis, Spanyol, dan Inggris. Bahkan puluhan
ribu orang Maluku menjadi korban kebrutalan VOC.
kemudian mereka membangun benteng di Ternate tahun 1511,
kemudian tahun 1512 membangun Benteng di Amurang Sulawesi Utara.
Portugis kalah perang dengan Spanyol maka daerah Sulawesi utara
diserahkan dalam kekuasaan Spanyol (1560 hingga 1660). Kerajaan
Portugis kemudian dipersatukan dengan Kerajaan Spanyol. (Baca
buku :Sejarah Kolonial Portugis di Indonesia, oleh David DS
Lumoindong). Abad 17 datang armada dagang VOC (Belanda) yang
kemudian berhasil mengusir Portugis dari Ternate, sehingga kemudian
Portugis mundur dan menguasai Timor timur (sejak 1515).
Kolonialisme dan Imperialisme mulai merebak di Indonesia sekitar abad
ke-15, yaitu diawali dengan pendaratan bangsa Portugis di Malaka dan
bangsa Belanda yang dipimpin Cornellis de Houtman pada tahun 1596,
untuk mencari sumber rempah-rempah dan berdagang.
Perlawanan Rakyat terhadap Portugis
Kedatangan bangsa Portugis ke Semenanjung Malaka dan ke Kepulauan
Maluku merupakan perintah dari negaranya untuk berdagang.
Perlawanan Rakyat Minahasa terhadap Portugis
Perjuangan perlawanan Rakyat Perserikatan Minahasa melawan
Portugis telah berlangsung dari tahun 1512-1560, dengan gabungan
perserikatan suku-suku di Minahasa maka mereka dapat mengusir
Portugis. Portugis membangun beberapa Benteng pertahanan di
Minahasa diantaranya di Amurang dan Kema.
Perlawanan Rakyat Malaka terhadap Portugis
Pada tahun 1511, armada Portugis yang dipimpin oleh Albuquerque
menyerang Kerajaan Malaka. Untuk menyerang colonial Portugis di
Malaka yang terjadi pada tahun 1513 mengalami kegagalan karena
kekuatan dan persenjataan Portugis lebih kuat. Pada tahun 1527, armada
Demak di bawah pimpinan Fatahillah/Falatehan dapat menguasai
Banten,Sunda Kelapa, dan Cirebon. Armada Portugis dapat dihancurkan
oleh Fatahillah/Falatehan dan ia kemudian mengganti nama Sunda
Kelapa menjadi Jayakarta yang artinya kemenangan besar, yang
kemudian menjadi Jakarta.

4
 Sejarah Indonesia
Perlawanan rakyat Aceh terhadap Portugis
Mulai tahun 1554 hingga tahun 1555, upaya Portugis tersebut gagal
karena Portugis mendapat perlawanan keras dari rakyat Aceh. Pada saat
Sultan Iskandar Muda berkuasa, Kerajaan Aceh pernah menyerang
Portugis di Malaka pada tahun 1615 dan 1629.
Perlawanan Rakyat Maluku terhadap Portugis
Bangsa Portugis pertama kali mendarat di Maluku pada tahun 1511.
Kedatangan Portugis berikutnya pada tahun 1513. Akan tetapi, Ternate
merasa dirugikan oleh Portugis karena keserakahannya dalam
memperoleh keuntungan melalui usaha monopoli perdagangan rempah-
rempah.
Pada tahun 1533, Sultan Ternate menyerukan kepada seluruh rakyat
Maluku untuk mengusir Portugis di Maluku. Pada tahun 1570, rakyat
Ternate yang dipimpin oleh Sultan Hairun dapat kembali melakukan
perlawanan terhadap bangsa Portugis, namun dapat diperdaya oleh
Portugis hingga akhirnya tewas terbunuh di dalam Benteng Duurstede.
Selanjutnya dipimpin oleh Sultan Baabullah pada tahun 1574. Portugis
diusir yang kemudian bermukim di Pulau Timor.
B. Kolonisasi Spanyol
Ferdinand Magelhaens (kadang juga ditulis Ferdinan) Magelan. Karena
tokoh inilah, yang memimpin armada yang pertama kali mengelilingi
dunia dan membuktikan bahwa bumi bulat, saat itu itu dikenal oleh
orang Eropa bumi datar. Dimulainya Kolonisasi berabad-abad oleh
Spanyol bersama bangsa Eropa lain, terutama Portugis,Inggris dan
Belanda.
Dari Spanyol ke Samudra Pasifik itulah armada Portugis mengarungi
Samudra Pasifik, melewati Tanjung Harapan Afrika, menuju Selat
Malaka. Dari sini penjelajahan dilanjutkan ke Kepulauan Maluku untuk
mencari rempah-rempah, komoditas yang setara emas kala itu.
5
”Pada abad 16 saat petualangan itu dimulai biasanya para pelaut negeri
Katolik itu diberkati oleh pastor dan raja sebelum berlayar melalui
samudera.
Pada tanggal 20 September 1519, San Antonio, Concepción, Victoria,
dan Santiago—yang terbesar hingga yang terkecil—mengikuti kapal
induk Magelhaens, Trinidad, kapal terbesar kedua, seraya mereka
berlayar menuju Amerika Selatan. Pada tanggal 13 Desember, mereka
mencapai Brasil, dan sambil menatap Pāo de Açúcar, atau Pegunungan
Sugarloaf, yang mengesankan, mereka memasuki teluk Rio de Janeiro
yang indah untuk perbaikan dan mengisi perbekalan. Kemudian mereka
melanjutkan ke selatan ke tempat yang sekarang adalah Argentina,
senantiasa mencari-cari el paso, jalur yang sulit ditemukan yang menuju
ke samudera lain. Sementara itu, udara semakin dingin dan gunung es
mulai tampak. Akhirnya, pada tanggal 31 Maret 1520, Magelhaens
memutuskan untuk melewatkan musim salju di pelabuhan San Julián
yang dingin.
Pelayaran tersebut kini telah memakan waktu enam kali lebih lama
daripada pelayaran Columbus mengarungi Samudra Atlantik yang
pertama kali—dan belum terlihat satu selat pun! Semangat juang mereka
mulai sedingin cuaca di San Julián, dan pria-pria, termasuk beberapa
kapten serta perwira, merasa putus asa dan ingin pulang saja. Tidaklah
mengherankan bila terjadi pemberontakan. Namun, berkat tindakan yang
cepat dan tegas di pihak Magelhaens, hal itu digagalkan dan dua
pemimpin pemberontak tersebut tewas.
Kehadiran kapal asing di pelabuhan pastilah menarik perhatian
penduduk lokal yang kuat—dan berbadan besar. Merasa seperti orang
kerdil dibandingkan dengan raksasa-raksasa ini, para pengunjung
tersebut menyebut daratan itu Patagonia—dari kata Spanyol yang berarti
"kaki besar"—hingga hari ini. Mereka juga mengamati 'serigala laut
sebesar anak lembu, serta angsa berwarna hitam dan putih yang
berenang di bawah air, makan ikan, dan memiliki paruh seperti gagak'.
Tentu saja tidak lain tidak bukan adalah anjing laut dan pinguin!
Daerah lintang kutub cenderung mengalami badai yang ganas secara
tiba-tiba, dan sebelum musim dingin berakhir, armada itu mengalami
 Sejarah Indonesia
korban pertamnya—Santiago yang kecil. Namun, untunglah para
awaknya dapat diselamatkan dari kapal yang karam itu. Setelah itu,
keempat kapal yang masih bertahan, bagaikan ngengat kecil bersayap
yang terpukul di tengah arus laut yang membeku dan tak kunjung reda,
berjuang sekuat tenaga menuju ke selatan ke perairan yang semakin
dingin—hingga tanggal 21 Oktober. Berlayar di bawah guyuran air
hujan yang membeku, semua mata terpaku pada sebuah celah di sebelah
barat. El paso? Ya! Akhirnya, mereka berbalik dan memasuki selat yang
belakangan dikenal sebagai Selat Magelhaens! Namun, bahkan momen
kemenangan ini ternoda. San Antonio dengan sengaja menghilang di
tengah jaringan rumit selat itu dan kembali ke Spanyol.
Ketiga kapal yang masih bertahan, diimpit oleh teluk yang sempit di
antara tebing-tebing berselimut salju, dengan gigih berlayar melewati
selat yang berkelok-kelok itu. Merek mengamati begitu banyaknya api
di sebelah selatan, kemungkinan dari perkemahan orang Indian, jadi
mereka menyebut daratan itu Tierra del Fuego, “Tanah Api”.
Tiba di Pilipina Magelhaens mengajak para penduduk lokal dan
pimpinan mereka untuk memeluk agama Katolik. Tetapi semangatnya
juga menjadi bencana, dimana kemudian ia terlibat dalam pertikaian
antarsuku. Hanya dengan dibantu kekuatan 60 pria, ia menyerang sekitar
1.500 penduduk pribumi, dengan keyakinan bahwa meskipun harus
melawan senapan busur, senapan kuno, namun Tuhan akan menjamin
kemenangannya. Akan tetapi yang terjadi adalah Sebaliknya, ia dan
sejumlah bawahannya tewas. Magelhaens pada saat itu berusia sekitar
41 tahun. Pigafetta yang setia meratap, 'Mereka membunuh cerminan,
penerang, penghibur, dan penuntun sejati kita'. Beberapa hari kemudian,
sekitar 27 perwira yang hanya menyaksikan dari kapal mereka, dibunuh
oleh para kepala suku yang sebelumnya bersahabat.
Dikarenakan jumlah awak kapal yang tersisa hanya sedikit, sehingga
tidak mungkin untuk berlayar menggunakan tiga kapal, mereka
kemudian menenggelamkan Concepción dan berlayar dengan dua kapal
yang masih tersisa, Trinidad dan Victoria ke tujuan terakhir mereka,
yaitu kepulauan Rempah. Setelah ke 2 kapal tersebut diisi penuh dengan
rempah-rempah, kemudian kedua kapal itu kembali berlayar secara
6
terpisah. Akan tetapi salah satu dari ke 2 kapal tersebut,Trinidad
tertangkap oleh Portugis dan kemudian awak kapalnya dipenjarakan.
Namun, Victoria, di bawah komando mantan pemberontak Juan
Sebastián de Elcano, luput. Sambil menghindari semua pelabuhan
kecuali satu, mereka mengambil risiko melewati rute Portugal
mengelilingi Tanjung Harapan. Namun, tanpa berhenti untuk mengisi
perbekalan merupakan strategi yang mahal. Sewaktu mereka akhirnya
mencapai Spanyol pada tanggal 6 September 1522—tiga tahun sejak
keberangkatan mereka—hanya 18 pria yang sakit dan tidak berdaya
yang bertahan hidup. Meskipun demikian, tidak dapat dibantah bahwa
merekalah orang pertama yang berlayar mengelilingi bumi. Juan
Sebastián de Elcano pun menjadi pahlawan. Sungguh suatu hal yang
menakjubkan, muatan rempah Victoria seberat 26 ton menutup ongkos
seluruh ekspedisi!
Ketika satu kapal yang selamat, Victoria, kembali ke pelabuhan setelah
menyelesaikan perjalanan mengelilingi dunia yang pertama kali, hanya
18 orang laki-laki dari 237 laki-laki yang berada di kapal pada awal
keberangkatan. Di antara yang selamat, terdapat dua orang Itali, Antonio
Pigafetta dan Martino de Judicibus. Martino de Judicibus (bahasa
Spanyol: Martín de Judicibus) adalan orang dari Genoa[1] yang
bertindak sebagai Kepala Pelayan. Ia bekerja dengan Ferdinand
Magellan pada perjalanan historisnya untuk menemukan rute barat ke
Kepulauan Rempah-rempah Indonesia. [2] Sejarah perjalanannya
diabadikan dalam pendaftaran nominatif pada Archivo General de Indias
di Seville, Spanyol. Nama keluarga ini disebut dengan patronimik Latin
yang tepat, yakni: "de Judicibus". Pada awalnya ia ditugaskan pada
Caravel Concepción, satu dari lima armada Spanyol milik Magellan.
Martino de Judicibus memulai ekspedisi ini dengan gelar kapten. (baca
selengkapnya dalam buku "Sejarah Kolonial Spanyol di Indonesia" oleh
David DS Lumoindong.
Sebelum menguasai kepulauan Filipina pada 1543, Spanyol menjadikan
pulau Manado Tua sebagai tempat persinggahan untuk memperoleh air
tawar. Dari pulau tersebut kapal-kapal Spanyol memasuki daratan
Sulawesi-Utara melalui sungai Tondano. Hubungan musafir Spanyol
dengan penduduk pedalaman terjalin melalui barter ekonomi bermula di
 Sejarah Indonesia
Uwuran (sekarang kota Amurang) ditepi sungai Rano I Apo.
Perdagangan barter berupa beras, damar, madu dan hasil hutan lainnya
dengan ikan dan garam.
Gudang Kopi Manado dan Minahasa menjadi penting bagi Spanyol,
karena kesuburan tanahnya dan digunakan Spanyol untuk penanaman
kofi yang berasal dari Amerika-Selatan untuk dipasarkan ke daratan
Cina. Untuk itu di- bangun Manado sebagai menjadi pusat niaga bagi
pedagang Cina yang memasarkan kofi kedaratan Cina. Nama Manado
dicantumkan dalam peta dunia oleh ahli peta dunia, Nicolas_Desliens‚
pada 1541. Manado juga menjadi daya tarik masyarakat Cina oleh kofi
sebagai komoditi ekspor masyarakat pedalaman Manado dan Minahasa.
Para pedagang Cina merintis pengembangan gudang kofi (kini seputar
Pasar 45) yang kemudian menjadi daerah pecinan dan pemukiman. Para
pendatang dari daratan Cina berbaur dan berasimilasi dengan
masyarakat pedalaman hingga terbentuk masyarakat pluralistik di
Manado dan Minahasa bersama turunan Spanyol, Portugis dan Belanda.
Kemunculan nama Manado di Sulawesi Utara dengan berbagai kegiatan
niaga yang dilakukan Spanyol menjadi daya tarik Portugis sejak
memapankan posisinya di Ternate . Untuk itu Portugis melakukan
pendekatan mengirim misi Katholik ke tanah Manado dan Minahasa
pada 1563 dan mengembangkan agama dan pendidikan Katholik.
Lomba Adu Pengaruh di Laut Sulawesi
Antara Minahasa dengan Ternate ada dua pulau kecil bernama Mayu
dan Tafure. Kemudian kedua pulau tadi dijadikan pelabuhan transit oleh
pelaut Minahasa. Waktu itu terjadi persaingan Portugis dan Spanyol
dimana Spanyol merebut kedua pulau tersebut. Pandey asal Tombulu
yang menjadi raja di pulau itu lari dengan armada perahunya kembali ke
Minahasa, tapi karena musim angin barat lalu terdampar di Gorontalo.
Anak lelaki Pandey bernama Potangka melanjutkan perjalanan dan tiba
di Ratahan. Di Ratahan, dia diangkat menjadi panglima perang karena
dia ahli menembak meriam dan senapan Portugis untuk melawan
penyerang dari Mongondouw di wilayah itu. Tahun 1563 diwilayah
Ratahan dikenal orang Ternate dengan nama “Watasina” karena ketika
diserang armada Kora-kora Ternate untuk menhalau Spanyol dari
wilayah itu (buku “De Katholieken en hare Missie” tulisan A.J. Van
Aernsbergen). Tahun 1570 Portugis dan Spanyol bersekongkol
7
membunuh raja Ternate sehinga membuat keributan besar di Ternate.
Ketika itu banyak pedagang Islam Ternate dan Tidore lari ke Ratahan.
Serangan bajak laut meningkat di Ratahan melalui Bentenan, bajak laut
menggunakan budak-budak sebagai pendayung. Para budak tawanan
bajak laut lari ke Ratahan ketika malam hari armada perahu bajak laut
dirusak prajurit Ratahan – Pasan. Kesimpulan sementara yang dapat kita
ambil dari kumpulan cerita ini adalah Penduduk asli wilayah ini adalah
Touwuntu di wilayah dataran rendah sampai tepi pantai Toulumawak di
pegunungan, mereka adalah keturunan Opok Soputan abad ke-tujuh.
Nama Opo' Soputan ini muncul lagi sebagai kepala walak wilayah itu
abad 16 dengan kepala walak kakak beradik Raliu dan Potangkuman.
Penduduk wilayah ini abad 16 berasal dari penduduk asli dan para
pendatang dari Tombulu, Tompakewa (Tontemboan), Tonsea, Ternate
dan tawanan bajak laut mungkin dari Sangihe.
Perjuangan Minahasa Melawan Spanyol
Ratu Oki berkisar pada tahun 1644 sampai 1683. Waktu itu, terjadi
perang yang hebat antara anak suku Tombatu (juga biasa disebut
Toundanow atau Tonsawang) dengan para orang-orang Spanyol. Perang
itu dipicu oleh ketidaksenangan anak suku Tombatu terhadap orang-
orang Spanyol yang ingin menguasai perdagangan terutama terhadap
komoditi beras, yang kala itu merupakan hasil bumi andalan warga Kali.
Di samping itu kemarahan juga diakibatkan oleh kejahatan orang-orang
Spanyol terhadap warga setempat, terutama kepada para perempuannya.
Perang itu telah mengakibatkan tewasnya 40 tentara Spanyol di Kali dan
Batu (lokasi Batu Lesung sekarang – red). Naasnya, di pihak anak suku
Tombatu, telah mengakibatkan tewasnya Panglima Monde bersama 9
orang tentaranya. Panglima Monde tidak lain adalah suaminya Ratu Oki.
Menurut yang dikisahkan dalam makalah itu, Panglima Monde tewas
setelah mati-matian membela istrinya, Ratu Oki.Menurut P.A. Gosal,
dkk., dalam masa kekuasaan Ratu Oki, anak suku Toundanow (sebutan
lain untuk anak suku Tombatu atau Tonsawang) yang mendiami sekitar
danau Bulilin hidup sejahtera, aman dan tenteram. “Atas kebijaksanaan
dan kearifannya memimpin anak suku Toudanow maka Ratu Oki
disahkan juga sebagai Tonaas atau Balian. Selama kepemimpinnan Ratu
Oki, Spanyol dan Belanda tidak pernah menguasai atau menjajah anak
Toundanow,”
 Sejarah Indonesia
Perang Minahasa lawan Spanyol
Para pelaut awak kapal Spanyol berdiam di Minahasa dan bahkan
membaur dengan masyarakat. Mereka menikah dengan wanita-wanita
Minahasa, sehingga keturunan mereka menjadi bersaudara dengan
warga pribumi.
Tahun 1643 pecah perang Minaesa Serikat melawan kerajaan Spanyol.
dalam suatu peperangan di Tompaso, pasukan spanyol dibantu pasukan
Raja Loloda Mokoagouw II dipukul kalah, mundur oleh gabungan
pasukan serikat Minaesa, dikejar hingga dipantai tapi
Tahun 1694 dalam suatu peperangan di Tompaso, pasukan Raja Loloda
Mokoagouw II dipukul kalah, mundur oleh gabungan pasukan serikat
Minahasa, dikejar hingga ke pantai tapi dicegah dan ditengahi oleh
Residen V.O.C. Herman Jansz Steynkuler. Pada tahun 1694 bulan
September tanggal 21, diadakanlah kesepakatan damai, dan ditetapkan
perbatasan Minahasa adalah sungai Poigar. Pasukan Serikat Minaesa
yang berasal dari Tompaso menduduki Tompaso Baru, Rumoong
menetap di Rumoong Bawah, Kawangkoan mendiami Kawangkoan
bawah, dan lain sebagainya.
Pada pasa pemerintahan kolonial Belanda maka daerah ini semula masih
otonom tetapi lama kelamaan kelamaan kekuasaan para raja dikurangi
dengan diangkatnya raja menjadi pejabat pemerintahan Belanda,
sehingga raja tinggal menjadi pejabat wilayah setingkat 'camat'.
Tahun 1521 Spanyol Mulai Masuk perairan Indonesia
Awak kapal Trinidad yang ditangkap oleh Portugal dan dipenjarakan
kemudian dengan bantuan pelaut Minahasa dan Babontewu dari
kerajaan Manado mereka dapat meloloskan diri. Ke 12 pelaut ini
kemudian berdiam dipedalaman Minahasa, ke Amurang terus ke Pontak,
kemudian setelah beberapa tahun mereka dapat melakukan kontak
kembali dengan armada Spanyol yang telah kembali ke Pilipina. 1522
Spanyol memulai kolonisasi di Sulawesi Utara 1560 Spanyol
mendirikan pos di Manado
8
Minahasa memegang peranan sebagai lumbung beras bagi Spanyol
ketika melakukan usaha penguasaan total terhadap Filipina.
Pada tahun 1550 Spanyol telah mendirikan benteng di Wenang dengan
cara menipu Kepala Walak Lolong Lasut menggunakan kulit sapi dari
Benggala India yang dibawa Portugis ke Minahasa. Tanah seluas kulit
sapi yang dimaksud spanyol adalah tanah seluas tali yang dibuat dari
kulit sapi itu. Spanyol kemudian menggunakan orang Mongodouw
untuk menduduki benteng Portugis di Amurang pada tahun 1550-an
sehingga akhirnya Spanyol dapat menduduki Minahasa. Dan Dotu
Kepala Walak (Kepala Negara) Lolong Lasut punya anak buah Tonaas
Wuri' Muda.
Nama Kema dikaitkan dengan pembangunan pangkalan militer Spanyol
ketika Bartholomeo de Soisa mendarat pada 1651 dan mendirikan
pelabuhan di daerah yang disebutnya ‘La Quimas.’ Penduduk setempat
mengenal daerah ini dengan nama ‘Maadon’ atau juga ‘Kawuudan.’
Letak benteng Spanyol berada di muara sungai Kema, yang disebut oleh
Belanda, "Spanyaardsgat, " atau Liang Spanyol.
Dr. J.G.F. Riedel menyebutkan bahwa armada Spanyol sudah mendarat
di Kema tepat 100 tahun sebelumnya.Kema berkembang sebagai ibu
negeri Pakasaan Tonsea sejak era pemerintahan Xaverius Dotulong,
setelah taranak-taranak Tonsea mulai meninggalkan negeri tua, yakni
Tonsea Ure dan mendirikan perkampungan- perkampungan baru. Surat
Xaverius Dotulong pada 3 Februrari 1770 kepada Gubernur VOC di
Ternate mengungkapkan bahwa ayahnya, I. Runtukahu Lumanauw
tinggal di Kema dan merintis pembangunan kota ini. Hal ini diperkuat
oleh para Ukung di Manado yang mengklaim sebagai turunan dotu Bogi,
putera sulung dari beberapa dotu bersaudara seperti juga dikemukakan
Gubernur Ternate dalam surat balasannya kepada Xaverius Dotulong
pada 1 November 1772.
Asal nama Kema
Misionaris Belanda, Domine Jacobus Montanus dalam surat laporan
perjalanannya pada 17 November 1675, menyebutkan bahwa nama
Kema, yang mengacu pada istilah Spanyol, adalah nama pegunungan
 Sejarah Indonesia
yang membentang dari Utara ke Selatan. Ia menulis bahwa kata ‘Kima’
berasal dari bahasa Minahasa yang artinya Keong. Sedangkan
pengertian ‘Kema’ yang berasal dari kata Spanyol, ‘Quema’ yaitu,
nyala, atau juga menyalakan. Pengertian itu dikaitkan dengan perbuatan
pelaut Spanyol sering membuat onar membakar daerah itu. Gubernur
Robertus Padtbrugge dalam memori serah terima pada 31 Agustus 1682
menyebutkan tempat ini dengan sebutan "Kemas of grote Oesterbergen,
" artinya adalah gunung-gunung besar menyerupai Kerang besar.
Sedangkan dalam kata Tonsea disebut ‘Tonseka,’ karena berada di
wilayah Pakasaan Tonsea.
Hendrik Berton dalam memori 3 Agustus 1767, melukiskan Kema selain
sebagai pelabuhan untuk musim angin Barat, juga menjadi ibu negeri
Tonsea. Hal ini terjadi akibat pertentangan antara Manado dengan Kema
oleh sengketa sarang burung di pulau Lembeh. Pihak ukung-ukung di
Manado menuntut hak sama dalam bagi hasil dengan ukung-ukung
Kema. Waktu itu Ukung Tua Kema adalah Xaverius Dotulong.
Portugis dan Spanyol merupakan tumpuan kekuatan gereja Katholik
Roma memperluas wilayah yang dilakukan kesultanan Ottoman di
Mediterania pada abad ke-XV. Selain itu Portugis dan Spanyol juga
tempat pengungsian pengusaha dan tenaga-tenaga terampil asal
Konstantinopel ketika dikuasai kesultanan Ottoman dari Turki pada
1453. Pemukiman tersebut menyertakan alih pengetahuan ekonomi dan
maritim di Eropa Selatan. Sejak itupun Portugis dan Spanyol menjadi
adikuasa di Eropa. Alih pengetahuan diperoleh dari pendatang asal
Konstantinopel yang memungkinkan bagi kedua negeri Hispanik itu
melakukan perluasan wilayah-wilayah baru diluar daratan Eropa dan
Mediterania. Sasaran utama adalah Asia-Timur dan Asia-Tenggara.
Mulanya perluasan wilayah antara kedua negeri terbagi dalam perjanjian
Tordisalles, tahun 1492. Portugis kearah Timur sedangkan Spanyol ke
Barat. Masa itu belum ada gambaran bahwa bumi itu bulat. Baru
disadari ketika kapal-kapal layar kedua belah pihak bertemu di perairan
Laut Sulawesi. Kenyataan ini juga menjadi penyebab terjadi proses
reformasi gereja, karena tidak semua yang menjadi "fatwa" gereja
adalah Undang-Undang, hingga citra kekuasaan Paus sebagai penguasa
dan wakil Tuhan di bumi dan sistem pemerintahan absolut theokratis
ambruk. Keruntuhan ini terjadi dengan munculnya gereja Protestan
9
rintisan Martin Luther dan Calvin di Eropa yang kemudian menyebar
pula ke berbagai koloni Eropa di Asia, Afrika dan Amerika.
Dari kesepakatan Tordisalles itu, Portugis menelusuri dari pesisir pantai
Afrika dan samudera Hindia. Sedangkan Spanyol menelusuri Samudera
Atlantik, benua Amerika Selatan dan melayari samudera Pasifik.
Pertemuan terjadi ketika kapal-kapal Spanyol pimpinan Ferdinand
Maggelan menelusuri Pasifik dan tiba di pulau Kawio, gugusan
kepulauan Sangir dan Talaud di Laut Sulawesi pada 1521. Untuk
mencegah persaingan di perairan Laut Sulawesi dan Maluku Utara,
kedua belah pihak memperbarui jalur lintas melalui perjanjian Saragosa
pada tahun 1529. Perjanjian tersebut membagi wilayah dengan
melakukan batas garis tujuhbelas derajat lintang timur di perairan
Maluku Utara. Namun dalam perjanjian tersebut,
Spanyol merasa dirugikan karena tidak meraih lintas niaga dengan
gugusan kepulauan penghasil rempah-rempah. Untuk itu mengirimkan
ekspedisi menuju Pasifik Barat pada 1542. Pada bulan Februari tahun itu
lima kapal Spanyol dengan 370 awak kapal pimpinan Ruy Lopez de
Villalobos menuju gugusan Pasifik Barat dari Mexico . Tujuannya untuk
melakukan perluasan wilayah dan sekaligus memperoleh konsesi
perdagangan rempah-rempah di Maluku Utara.
Dari pelayaran ini Villalobos mendarat digugusan kepulauan Utara
disebut Filipina, di ambil dari nama putera Raja Carlos V, yakni
Pangeran Philip, ahli waris kerajaan Spanyol. Sekalipun Filipina tidak
menghasilkan rempah-rempah, tetapi kedatangan Spanyol digugusan
kepulauan tersebut menimbulkan protes keras dari Portugis. Alasannya
karena gugusan kepulauan itu berada di bagian Barat, di lingkungan
wilayahnya. Walau mengkonsentrasikan perhatiannya di Amerika-
Tengah, Spanyol tetap menghendaki konsesi niaga rempah-rempah
Maluku-Utara yang juga ingin didominasi Portugis. Tetapi Spanyol
terdesak oleh Portugis hingga harus mundur ke Filipina. Akibatnya
Spanyol kehilangan pengaruh di Sulawesi Utara yang sebelumnya
menjadi kantong ekonomi dan menjalin hubungan dengan masyarakat
Minahasa.
 Sejarah Indonesia
Pengenalan kuliner asal Spanyol di Minahasa
Peperangan di Filipina Selatan turut memengaruhi perekonomian
Spanyol. Penyebab utama kekalahan Spanyol juga akibat aksi
pemberontakan pendayung yang melayani kapal-kapal Spanyol. Sistem
perkapalan Spanyol bertumpu pada pendayung yang umumnya terdiri
dari budak-budak Spanyol. Biasanya kapal Spanyol dilayani sekitar 500
- 600 pendayung yang umumnya diambil dari penduduk wilayah yang
dikuasai Spanyol. Umumnya pemberontakan para pendayung terjadi bila
ransum makanan menipis dan terlalu dibatasi dalam pelayaran panjang,
untuk mengatasinya Spanyol menyebarkan penanaman palawija
termasuk aneka ragam cabai (rica), jahe (goraka), kunyit dll.
Kesemuanya di tanam pada setiap wilayah yang dikuasai untuk
persediaan logistik makanan awak kapal dan ratusan pendayung. Sejak
itu budaya makan "pidis" yang di ramu dengan berbagai bumbu masak
yang diperkenalkan pelaut Spanyol menyebar pesat dan menjadi
kegemaran masyarakat Minahasa. Ada pula yang menarik dari
peninggalan kuliner Spanyol, yakni budaya Panada. Kue ini juga asal
dari penduduk Amerika-Latin yang di bawa oleh Spanyol melalui
lintasan Pasifik. Bedanya, adonan panada, di isi dengan daging sapi
ataupun domba, sedangkan panada khas Minahasa di isi dengan ikan.
Kota Kema merupakan pemukiman orang Spanyol, dimulai dari
kalangan "pendayung" yang menetap dan tidak ingin kembali ke negeri
leluhur mereka. Mereka menikahi perempuan-perempuan penduduk
setempat dan hidup turun-temurun. Kema kemudian juga dikenal para
musafir Jerman, Belanda dan Inggris. Mereka ini pun berbaur dan
berasimilasi dengan penduduk setempat, sehingga di Kema terbentuk
masyarakat pluralistik dan memperkaya Minahasa dengan budaya
majemuk dan hidup berdampingan harmonis. Itulah sebabnya hingga
masyarakat Minahasa tidak canggung dan mudah bergaul menghadapi
orang-orang Barat.
Pergerakan Mengusir Penjajahan lawan Spanyol
Minahasa juga pernah berperang dengan Spanyol yang dimulai tahun
1617 dan berakhir tahun 1645. Perang ini dipicu oleh ketidakadilan
Spanyol terhadap orang-orang Minahasa, terutama dalam hal
10
perdagangan beras, sebagai komoditi utama waktu itu. Perang terbuka
terjadi nanti pada tahun 1644-1646. Akhir dari perang itu adalah
kekalahan total Spanyol, sehingga berhasil diusir oleh para waranei
(ksatria-ksatria Minahasa).
Dampak Spanyol Bagi Ekonomi Indonesia Utara
Diplomasi para pemimpin pemerintahan Walak mendekati Belanda
berhasil mengusir Spanyol dari Minahasa. Namun konsekwensi yang
harus dialami adalah rintisan jalur niaga laut di Pasifik hasil rintisan
Spanyol sejak abad ke-17 terhenti dan memengaruhi perekonomian
Sulawesi Utara. Sebab jalur niaga ini sangat bermanfaat bagi
penyebaran komoditi eskpor ke Pasifik. Sejak itupun pelabuhan Manado
menjadi sepi dan tidak berkembang yang turut memengaruhi
pengembangan kawasan Indonesia bagian Timur hingga Pasifik Barat
Daya. Dilain pihak, pelabuhan Manado hanya menjadi persinggahan
jalur niaga dari Selatan (berpusat di Surabaya, Tanjung Priok yang
dibangun oleh Belanda sejak abad ke-XVIII) ke Asia-Timur melalui
lintasan Selat Makassar. Itupun hanya digunakan musiman saat laut
Cina Selatan tidak di landa gelombang ganas bagi kapal-kapal.
Sedangkan semua jalur niaga Asia-Timur dipusatkan melalui Laut Cina
Selatan, Selat Malaka, Samudera Hindia, Tanjung Harapan Atlantik-
Utara yang merupakan pusat perdagangan dunia.
Sebagai akibatnya kegiatan hubungan ekonomi diseputar Laut Sulawesi
secara langsung dengan dunia luar praktis terlantar. Karena penyaluran
semua komoditi diseluruh gugusan nusantara melulu diatur oleh Batavia
yang mengendalikan semua jaringan tata-niaga dibawah kebijakan satu
pintu. Penekanan ini membawa derita berkepanjangan bagi kegiatan
usaha penduduk pedalaman Minahasa.
C. Kolonisasi VOC
Mulai tahun 1602 Belanda secara perlahan-lahan menjadi penguasa
wilayah yang kini adalah Indonesia, dengan memanfaatkan perpecahan
di antara kerajaan-kerajaan kecil yang telah menggantikan Majapahit.
Satu-satunya yang tidak terpengaruh adalah Timor Portugis, yang tetap
dikuasai Portugal hingga 1975 ketika berintegrasi menjadi provinsi
 Sejarah Indonesia
Indonesia bernama Timor Timur. Belanda menguasai Indonesia selama
hampir 350 tahun, kecuali untuk suatu masa pendek di mana sebagian
kecil dari Indonesia dikuasai Britania setelah Perang Jawa Britania-
Belanda dan masa penjajahan Jepang pada masa Perang Dunia II.
Sewaktu menjajah Indonesia, Belanda mengembangkan Hindia-Belanda
menjadi salah satu kekuasaan kolonial terkaya di dunia. 350 tahun
penjajahan Belanda bagi sebagian orang adalah mitos belaka karena
wilayah Aceh baru ditaklukkan kemudian setelah Belanda mendekati
kebangkrutannya.
Pada abad ke-17 dan 18 Hindia-Belanda tidak dikuasai secara langsung
oleh pemerintah Belanda namun oleh perusahaan dagang bernama
Perusahaan Hindia Timur Belanda (bahasa Belanda: Verenigde
Oostindische Compagnie atau VOC). VOC telah diberikan hak
monopoli terhadap perdagangan dan aktivitas kolonial di wilayah
tersebut oleh Parlemen Belanda pada tahun 1602. Markasnya berada di
Batavia, yang kini bernama Jakarta.
Tujuan utama VOC adalah mempertahankan monopolinya terhadap
perdagangan rempah-rempah di Nusantara. Hal ini dilakukan melalui
penggunaan dan ancaman kekerasan terhadap penduduk di kepulauan-
kepulauan penghasil rempah-rempah, dan terhadap orang-orang non-
Belanda yang mencoba berdagang dengan para penduduk tersebut.
Contohnya, ketika penduduk Kepulauan Banda terus menjual biji pala
kepada pedagang Inggris, pasukan Belanda membunuh atau
mendeportasi hampir seluruh populasi dan kemudian mempopulasikan
pulau-pulau tersebut dengan pembantu-pembantu atau budak-budak
yang bekerja di perkebunan pala.
VOC menjadi terlibat dalam politik internal Jawa pada masa ini, dan
bertempur dalam beberapa peperangan yang melibatkan pemimpin
Mataram dan Banten.
Kolonisasi pemerintah Belanda
Setelah VOC (Vereenigde Oostindische Compagnie) jatuh bangkrut dan
dibubarkan pada akhir abad ke-18, tepatnya adalah pada tahun 1798 dan
11
setelah kekuasaan Kerajaan Inggris yang pendek di bawah Gubernur-
Jenderal Thomas Stamford Bingley Raffles, pemerintah Kerajaan
Belanda kemudian mengambil alih kepemilikan VOC dan Hindia-
Belanda pada tahun 1816. Sejak saat itu, pemerintah Kerajaan Belanda
berkuasa dan berdaulat penuh atas wilayah Hindia-Belanda yang tertulis
dalam Undang-Undang Kerajaan Belanda tahun 1814 dan diamandemen
tahun 1848, 1872, dan 1922 menurut perkembangan wilayah Hindia-
Belanda.
Sebuah pemberontakan di Jawa, yang terkenal dengan Perang
Diponegoro, berhasil ditumpas pada tahun 1825-1830. Setelah tahun
1830 sistem tanam paksa yang dikenal sebagai cultuurstelsel dalam
bahasa Belanda mulai diterapkan. Dalam sistem ini, para penduduk
dipaksa menanam hasil-hasil perkebunan yang menjadi permintaan
pasar dunia pada saat itu, seperti teh, kopi dll. Hasil tanaman itu
kemudian diekspor ke mancanegara. Sistem ini membawa kekayaan
yang besar kepada para pelaksananya - baik yang Belanda maupun yang
Indonesia. Sistem tanam paksa ini adalah monopoli pemerintah dan
dihapuskan pada masa yang lebih bebas setelah 1870.
Pada 1901 pihak Belanda mengadopsi apa yang mereka sebut Politik
Etis (bahasa Belanda: Ethische Politiek), yang termasuk investasi yang
lebih besar dalam pendidikan bagi orang-orang pribumi, dan sedikit
perubahan politik. Di bawah gubernur-jendral J.B. van Heutsz
pemerintah Hindia-Belanda memperpanjang kekuasaan kolonial secara
langsung di sepanjang Hindia-Belanda, dan dengan itu mendirikan
fondasi bagi negara Indonesia saat ini.
Gerakan nasionalisme
Pada 1905 gerakan nasionalis yang pertama, Serikat Dagang Islam
dibentuk dan kemudian diikuti pada tahun 1908 oleh gerakan nasionalis
berikutnya, Budi Utomo. Belanda merespon hal tersebut setelah Perang
Dunia I dengan langkah-langkah penindasan. Para pemimpin nasionalis
berasal dari kelompok kecil yang terdiri dari profesional muda dan
pelajar, yang beberapa di antaranya telah dididik di Belanda. Banyak
dari mereka yang dipenjara karena kegiatan politis, termasuk Presiden
Indonesia yang pertama, Soekarno.
 Sejarah Indonesia
Perang Dunia II
Pada Mei 1940, awal Perang Dunia II, Belanda diduduki oleh Nazi
Jerman. Hindia-Belanda mengumumkan keadaan siaga dan di Juli
mengalihkan ekspor untuk Jepang ke Amerika Serikat dan Britania.
Negosiasi dengan Jepang yang bertujuan untuk mengamankan
persediaan bahan bakar pesawat gagal di Juni 1941, dan Jepang memulai
penaklukan Asia Tenggara di bulan Desember tahun itu. Di bulan yang
sama, faksi dari Sumatra menerima bantuan Jepang untuk mengadakan
revolusi terhadap pemerintahan Belanda. Pasukan Belanda yang terakhir
dikalahkan Jepang pada Maret 1942.
Pendudukan Jepang
Masa pendudukan Jepang di Indonesia dimulai pada tahun 1942 dan
berakhir pada tanggal 17 Agustus 1945 seiring dengan Proklamasi
Kemerdekaan Indonesia oleh Soekarno dan M. Hatta atas nama bangsa
Indonesia.
Pada Mei 1940, awal Perang Dunia II, Belanda diduduki oleh Nazi
Jerman. Hindia-Belanda mengumumkan keadaan siaga dan di Juli
mengalihkan ekspor untuk Jepang ke Amerika Serikat dan Inggris.
Negosiasi dengan Jepang yang bertujuan untuk mengamankan
persediaan bahan bakar pesawat gagal di Juni 1941, dan Jepang memulai
penaklukan Asia Tenggara di bulan Desember tahun itu. Di bulan yang
sama, faksi dari Sumatra menerima bantuan Jepang untuk mengadakan
revolusi terhadap pemerintahan Belanda. Pasukan Belanda yang terakhir
dikalahkan Jepang pada Maret 1942.
Pada Juli 1942, Soekarno menerima tawaran Jepang untuk mengadakan
kampanye publik dan membentuk pemerintahan yang juga dapat
memberikan jawaban terhadap kebutuhan militer Jepang. Soekarno,
Mohammad Hatta, dan para Kyai didekorasi oleh Kaisar Jepang pada
tahun 1943. Tetapi, pengalaman dari penguasaan Jepang di Indonesia
sangat bervariasi, tergantung di mana seseorang hidup dan status sosial
orang tersebut. Bagi yang tinggal di daerah yang dianggap penting
12
dalam peperangan, mereka mengalami siksaan, terlibat perbudakan seks,
penahanan sembarang dan hukuman mati, dan kejahatan perang lainnya.
Orang Belanda dan campuran Indonesia-Belanda merupakan target
sasaran dalam penguasaan Jepang. Jepang membentuk persiapan
kemerdekaan yaitu BPUPKI (Badan Penyelidik Usaha-usaha Persiapan
Kemerdekaan Indonesia) atau (Dokuritsu junbi chōsa-kai?) dalam
bahasa Jepang. Badan ini bertugas membentuk persiapan-persiapan pra-
kemerdekaan dan membuat dasar negara dan digantikan oleh PPKI yang
bertugas menyiapkan kemerdekaan.
Latar Belakang
Bulan Oktober 1941, Jenderal Hideki Tojo menggantikan Konoe
Fumimaro sebagai Perdana Menteri Jepang. Sebenarnya, sampai akhir
tahun 1940, pimpinan militer Jepang tidak menghendaki melawan
beberapa negara sekaligus, namun sejak pertengahan tahun 1941 mereka
melihat, bahwa Amerika Serikat, Inggris dan Belanda harus dihadapi
sekaligus, apabila mereka ingin menguasai sumber daya alam di Asia
Tenggara. Apalagi setelah Amerika melancarkan embargo minyak bumi,
yang sangat mereka butuhkan, baik untuk industri di Jepang, maupun
untuk keperluan perang.
Admiral Isoroku Yamamoto, Panglima Angkatan Laut Jepang,
mengembangkan strategi perang yang sangat berani, yaitu mengerahkan
seluruh kekuatan armadanya untuk dua operasi besar. Seluruh potensi
Angkatan Laut Jepang mencakup 6 kapal induk (pengangkut pesawat
tempur), 10 kapal perang, 18 kapal penjelajah berat, 20 kapal penjelajah
ringan, 4 kapal pengangkut perlengkapan, 112 kapal perusak, 65 kapal
selam serta 2.274 pesawat tempur. Kekuatan pertama, yaitu 6 kapal
induk, 2 kapal perang, 11 kapal perusak serta lebih dari 1.400 pesawat
tempur, tanggal 7 Desember 1941, akan menyerang secara mendadak
basis Armada Pasifik Amerika Serikat di Pearl Harbor di kepulauan
Hawaii. Sedangkan kekuatan kedua, sisa kekuatan Angkatan Laut yang
mereka miliki, mendukung Angkatan Darat dalam Operasi Selatan, yaitu
penyerangan atas Filipina dan Malaya/Singapura, yang akan dilanjutkan
ke Jawa. Kekuatan yang dikerahkan ke Asia Tenggara adalah 11 Divisi
Infantri yang didukung oleh 7 resimen tank serta 795 pesawat tempur.
Seluruh operasi direncanakan selesai dalam 150 hari. Admiral Chuichi
Nagumo memimpin armada yang ditugaskan menyerang Pearl Harbor.
 Sejarah Indonesia
Hari minggu pagi tanggal 7 Desember 1941, 360 pesawat terbang yang
terdiri dari pembom pembawa torpedo serta sejumlah pesawat tempur
diberangkatkan dalam dua gelombang. Pengeboman Pearl Harbor ini
berhasil menenggelamkan dua kapal perang besar serta merusak 6 kapal
perang lain. Selain itu pemboman Jepang tesebut juga menghancurkan
180 pesawat tempur Amerika. Lebih dari 2.330 serdadu Amerika tewas
dan lebih dari 1.140 lainnya luka-luka. Namun tiga kapal induk Amerika
selamat, karena pada saat itu tidak berada di Pearl Harbor. Tanggal 8
Desember 1941, Kongres Amerika Serikat menyatakan perang terhadap
Jepang.
Perang Pasifik ini berpengaruh besar terhadap gerakan kemerdekaan
negara-negara di Asia Timur, termasuk Indonesia. Tujuan Jepang
menyerang dan menduduki Hindia-Belanda adalah untuk menguasai
sumber-sumber alam, terutama minyak bumi, guna mendukung potensi
perang Jepang serta mendukung industrinya. Jawa dirancang sebagai
pusat penyediaan bagi seluruh operasi militer di Asia Tenggara, dan
Sumatera sebagai sumber minyak utama.
Organisasi yang diprakarsai oleh Jepang
 Pembela Tanah Air (Peta)
 Gakukotai (laskar pelajar)
 Heiho (barisan cadangan prajurit)
 Seinendan (barisan pemuda)
 Fujinkai (barisan wanita)
 Putera (Pusat Tenaga Rakyat)
 Jawa Hokokai
 Keibodan (barisan pembantu polisi)
 Jibakutai (pasukan berani mati)
 Kempetai (barisan polisi rahasia)
13
Dampak Pendudukan Jepang Dalam Berbagai Aspek Kehidupan
Bangsa Indonesia
Aspek Politik
Kebijakan pertama yang dilakukan Dai Nippon (pemerintah militer
Jepang) adalah melarang semua rapat dan kegiatan politik. Pada tanggal
20 Maret 1942, dikeluarkan peraturan yang membubarkan semua
organisasi politik dan semua bentuk perkumpulan. Pada tanggal 8
September 1942 dikeluarkan UU no. 2 Jepang mengendalikan seluruh
organisasi nasional.
Selain itu, Jepangpun melakukan propaganda untuk menarik simpati
bangsa Indonesia dengan cara:
 Menganggap Jepang sebagai saudara tua bangsa Asia (Hakko Ichiu)
 Melancarkan semboyan 3A (Jepang pemimpin, Jepang cahaya dan
Jepang pelindung Asia)
 Melancarkan simpati lewat pendidikan berbentuk beasiswa pelajar.
 Menarik simpati umat Islam untuk pergi Haji
 Menarik simpati organisasi Islam MIAI.
 Melancarkan politik dumping
 Mengajak untuk bergabung tokoh-tokoh perjuangan Nasional
seperti: Ir. Soekarno, Drs. M. Hatta serta Sutan Syahrir, dengan
cara membebaskan tokoh tersebut dari penahanan Belanda.
Selain propaganda, Jepang juga melakukan berbagai tindakan nyata
berupa pembentukan badan-badan kerjasama seperti berikut:
 Putera (Pusat Tenaga Rakyat) dengan tujuan membujuk kaum
Nasionalis sekuler dan intelektual agar menyerahkan tenaga dan
pikirannya untuk mengabdi kepada Jepang.
 Jawa Hokokai (Himpunan kebaktian Jawa) merupakan organisasi
sentral dan terdiri dari berbagai macam profesi (dokter, pendidik,
kebaktian wanita pusat dan perusahaan).
Penerapan sistem Autarki (daerah yang harus memenuhi kebutuhan
sendiri dan kebutuhan perang). Sistem ini diterapkan di setiap wilayah
 Sejarah Indonesia
ekonomi. Contoh Jawa menjadi 17 daerah, Sumatera 3 daerah, dan
Meinsefu (daerah yang diperintah Angkatan Laut) 3 daerah. Setelah
penyerahan kekuasaan dari Belanda kepada Jepang di Kalijati maka
seluruh daerah Hindia Belanda menjadi 3 daerah pemerintahan militer:
 Daerah bagian tengan meliputi Jawa dan Madura dikuasai oleh
tentara keenambelas denagn kantor pusat di Batavia (Jakarta).
 Daerah bagian Barat meliputi Sumatera dengan kantor pusat di
Bukittinggi dikuasai oleh tentara keduapuluhlima.
 Daerah bagian Timur meliputi Kalimantan, Sulawesi, Nusantara,
Maluku dan Irian Jaya dibawah kekuasaan armada selatan kedua
dengan pusatnya di Makassar.
Selain kebijakan politik di atas, pemerintah Militer Jepang juga
melakukan perubahan dalam birokrasi pemerintahan, diantaranya adalah
pembentukan organisasi pemerintahan di tingkat pusat dengan
membentuk Departemen dan pembentukan Cou Sang In/dewan
penasehat. Untuk mempermudah pengawasan dibentuk tiga
pemerintahan militer yakni:
 Pembentukan Angkatan Darat/Gunseibu, membawahi Jawa dan
Madura dengan Batavia sebagai pusat dan dikenal dengan tentara
ke enam belas dipimpin oleh Hitoshi Imamura.
 Pembentukan Angkatan Darat/Rikuyun, yang membawahi Sumatera
dengan pusat Bukit Tinggi (Sumatera Barat) yang dikenal dengan
tentara ke dua puluh lima dipimpin oleh Jendral Tanabe.
 Pembentukan Angkatan Laut/Kaigun, yang membawahi
Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara, Maluku dan Irian dengan
pusatnya Ujung Pandang (Makasar) yang dikenal dengan Armada
Selatan ke dua dengan nama Minseifu dipimpin Laksamana Maeda.
Untuk kedudukan pemerintahan militer sementara khusus Asia Tenggara
berpusat di Dalat/Vietnam.
Aspek Ekonomi dan Sosial
Pada kedua aspek ini, Anda akan menemukan bagaimana praktek
eksploitasi ekonomi dan sosial yang dilakukan Jepang terhadap bangsa
14
Indonesia dan Anda bisa membandingkan dampak ekonomi dan sosial
dengan dampak politis dan birokrasi. Hal-hal yang diberlakukan dalam
sistem pengaturan ekonomi pemerintah Jepang adalah sebagai berikut:
 Kegiatan ekonomi diarahkan untuk kepentingan perang maka
seluruh potensi sumber daya alam dan bahan mentah digunakan
untuk industri yang mendukung mesin perang. Jepang menyita
seluruh hasil perkebunan, pabrik, Bank dan perusahaan penting.
Banyak lahan pertanian yang terbengkelai akibat titik berat
kebijakan difokuskan pada ekonomi dan industri perang. Kondisi
tersebut menyebabkan produksi pangan menurun dan kelaparan
serta kemiskinan meningkat drastis.
 Jepang menerapkan sistem pengawasan ekonomi secara ketat
dengan sanksi pelanggaran yang sangat berat. Pengawasan tersebut
diterapkan pada penggunaan dan peredaran sisa-sisa persediaan
barang. Pengendalian harga untuk mencegah meningkatnya harga
barang. Pengawasan perkebunan teh, kopi, karet, tebu dan sekaligus
memonopoli penjualannya. Pembatasan teh, kopi dan tembakau,
karena tidak langsung berkaitan dengan kebutuhan perang.
Monopoli tebu dan gula, pemaksaan menanam pohon jarak dan
kapas pada lahan pertanian dan perkebunan merusak tanah.
 Menerapkan sistem ekonomi perang dan sistem autarki (memenuhi
kebutuhan daerah sendiri dan menunjang kegiatan perang).
Konsekuensinya tugas rakyat beserta semua kekayaan dikorbankan
untuk kepentingan perang. Hal ini jelas amat menyengsarakan
rakyat baik fisik maupun material.
Pada tahun 1944, kondisi politis dan militer Jepang mulai terdesak,
sehingga tuntutan akan kebutuhan bahan-bahan perang makin
meningkat. Untuk mengatasinya pemerintah Jepang mengadakan
kampanye penyerahan bahan pangan dan barang secara besar-besaran
melalui Jawa Hokokai dan Nagyo Kumiai (koperasi pertanian), serta
instansi resmi pemerintah. Dampak dari kondisi tersebut, rakyat
dibebankan menyerahkan bahan makanan 30% untuk pemerintah, 30%
untuk lumbung desa dan 40% menjadi hak pemiliknya. Sistem ini
menyebabkan kehidupan rakyat semakin sulit, gairah kerja menurun,
kekurangan pangan, gizi rendah, penyakit mewabah melanda hampir di
setiap desa di pulau Jawa salah satunya: Wonosobo (Jateng) angka
kematian 53,7% dan untuk Purworejo (Jateng) angka kematian
 Sejarah Indonesia
mencapai 224,7%. Bisa Anda bayangkan bagaimana beratnya
penderitaan yang dirasakan bangsa Indonesia pada masa Jepang (bahkan
rakyat dipaksa makan makanan hewan seperti keladi gatal, bekicot,
umbi-umbian).
Aspek Kehidupan Militer
Pada aspek militer ini, Anda akan memahami bahwa badan-badan
militer yang dibuat Jepang semata-mata karena kondisi militer Jepang
yang semakin terdesak dalam perang Pasifik.
Memasuki tahun kedua pendudukannya (1943), Jepang semakin intensif
mendidik dan melatih pemuda-pemuda Indonesia di bidang militer. Hal
ini disebabkan karena situasi di medan pertempuran (Asia – Pasifik)
semakin menyulitkan Jepang. Mulai dari pukulan Sekutu pada
pertempuran laut di Midway (Juni 1942) dan sekitar Laut Karang
(Agustus ’42 – Februari 1943). Kondisi tersebut diperparah dengan
jatuhnya Guadalacanal yang merupakan basis kekuatan Jepang di
Pasifik (Agustus 1943).
Situasi di atas membuat Jepang melakukan konsolidasi kekuatan dengan
menghimpun kekuatan dari kalangan pemuda dan pelajar Indonesia
sebagai tenaga potensial yang akan diikutsertakn dalam pertempuran
menghadapi Sekutu.
Dampak Positif dan Negatif Pendudukan Jepang di Indonesia
Masa Pendudukan Jepang di Indonesia adalah masa yang sangat
berpengaruh bagi perkembangan Indonesia, selain itu hampir tidak
adanya tantangan yang berarti kepada Belanda sebelumnya. Dalam
masanya yang singkat itu, Jepang membawa dampak yang positif dan
juga membawa dampak yang negatif bagi bangsa Indonesia pada
umumnya. Pada umumnya kebanyakan beranggapan masa pendudukan
Jepang adalah masa-masa yang kelam dan penuh penderitaan. Akan
tetapi tidak semuanya itu benar, ada beberapa kebijakan pemerintah
pendudukan Jepang yang memberikan dampak positif, terutama dalam
pembentukan nasionalisme Indonesia dan pelatihan militer bagi pemuda
Indonesia.
15
Dampak Positif Pendudukan Jepang
Tidak banyak yang mengetahui tentang dampak positifnya Jepang
menduduki Indonesia. Ada pun dampak positif yang dapat dihadirkan
antara lain :
 Diperbolehkannya bahasa Indonesia untuk menjadi bahasa
komunikasi nasional dan menyebabkan bahasa Indonesia
mengukuhkan diri sebagai bahasa nasional.
 Jepang mendukung semangat anti-Belanda, sehingga mau tak mau
ikut mendukung semangat nasionalisme Indonesia. Antara lain
menolak pengaruh-pengaruh Belanda, misalnya perubahan nama
Batavia menjadi Jakarta.
 Untuk mendapatkan dukungan rakyat Indonesia, Jepang mendekati
pemimpin nasional Indonesia seperti Sukarno dengan harapan agar
Sukarno mau membantu Jepang memobilisasi rakyat Indonesia.
Pengakuan Jepang ini mengukuhkan posisi para pemimpin nasional
Indonesia dan memberikan mereka kesempatan memimpin
rakyatnya.
 Dalam bidang ekonomi didirikannya kumyai yaitu koperasi yang
bertujuan untuk kepentingan bersama.
 Mendirikan sekolah-sekolah seperti SD 6 tahun, SMP 9 tahun, dan
SLTA
 Pembentukan strata masyarakat hingga tingkat paling bawah yaitu
rukun tetangga (RT) atau Tonarigumi
 Diperkenalkan suatu sistem baru bagi pertanian yaitu line system
(sistem pengaturan bercocok tanam secara efisien) yang bertujuan
untuk meningkatkan produksi pangan.
 Dibentuknya BPUPKI dan PPKI untuk mempersiapkan
kemerdekaan Indonesia. Dari sini muncullah ide Pancasila.
 Jepang dengan terprogram melatih dan mempersenjatai pemuda-
pemuda Indonesia demi kepentingan Jepang pada awalnya. Namun
oleh pemuda hal ini dijadikan modal untuk berperang yang
dikemudian hari digunakan untuk menghadapi kembalinya
pemerintah kolonial Belanda.
 Dalam pendidikan dikenalkannya sistem Nipon-sentris dan
diperkenalkannya kegiatan upacara dalam sekolah.
 Sejarah Indonesia
Dampak Negatif Pendudukan Jepang
Selain dampak positifnya tadi diatas, Jepang juga membawa dampak
negatif yang luar biasa antara lain :
 Penghapusan semua organisasi politik dan pranata sosial warisan
Hindia Belanda yang sebenarnya banyak diantaranya yang
bermanfaat bagi kemajuan ilmu pengetahuan, sosial, ekonomi, dan
kesejahteraan warga.
 Romusha, mobilisasi rakyat Indonesia (terutama warga Jawa) untuk
kerja paksa dalam kondisi yang tidak manusiawi.
 Penghimpunan segala sumber daya seperti sandang, pangan, logam,
dan minyak demi kepentingan perang. Akibatnya beras dan
berbagai bahan pangan petani dirampas Jepang sehingga banyak
rakyat yang menderita kelaparan.
 Krisis ekonomi yang sangat parah. Hal ini karena dicetaknnya uang
pendudukan secara besar-besaran sehingga menyebabkan terjadinya
inflasi.
 Kebijakan self sufficiency (kawasan mandiri) yang menyebabkan
terputusnya hubungan ekonomi antar daerah.
 Kebijakan fasis pemerintah militer Jepang yang menyebar polisi
khusus dan intelijen di kalangan rakyat sehingga menimbulkan
ketakutan. Pemerintah Jepang bebas melanggar hak asasi manusia
dengan menginterogasi, menangkap, bahkan menghukum mati
siapa saja yang dicurigai atau dituduh sebagai mata-mata atau anti-
Jepang tanpa proses pegadilan.
 Pembatasan pers sehingga tidak ada pers yang independen,
semuanya dibawah pengawasan Jepang.
 Terjadinya kekacauan situasi dan kondisi keamanan yang parah
seperti maraknya perampokan, pemerkosaan dan lain-lain.
 Pelarangan terhadap buku-buku berbahasa Belanda dan Inggris
yang menyebabkan pendidikan yang lebih tinggi terasa mustahil.
 Banyak guru-guru yang dipekerjakan sebagai pejabat-pejabat pada
masa itu yang menyebabkan kemunduran standar pendidikan secara
tajam.
16
Perlawanan rakyat terhadap Jepang
Militer Jepang membuat tiga kesalahan besar terhadap bangsa
Indonesia:
1. kerja paksa: banyak laki-laki Indonesia diambil dari tengah
keluarga mereka dan dikirim hingga ke Burma untuk melakukan
pekerjaan pembangunan dan banyak pekerjaan berat lainnya dalam
kondisi-kondisi yang sangat buruk. Ribuan orang mati atau hilang.
2. pengambilan paksa: tentara-tentara Jepang dengan paksa
mengambil makanan, pakaian dan berbagai pasokan lainnya dari
keluarga-keluarga Indonesia, tanpa memberikan ganti rugi. Hal ini
menyebabkan kelaparan dan penderitaan semasa perang.
3. perbudakan paksa terhadap perempuan: banyak perempuan
Indonesia yang dijadikan "wanita penghibur" bagi tentara-tentara
Jepang.
Selain itu, Jepang menahan banyak warga sipil Belanda di kamp-kamp
tahanan dalam kondisi-kondisi yang sangat buruk, dan memperlakukan
tahanan perang militer di Indonesia dalam keadaan yang buruk pula.
Namun, kejahatan-kejahatan perang di tempat yang sangat serius pada
kenyataannya tidak seburuk dengan apa yang dilakukan di Tiongkok
atau Korea pada masa yang sama. Sejumlah komandan, seperti misalnya
Jen. Imamura di Jawa, secara terbuka dikritik di koran-koran Jepang
karena terlalu lunak. Bahkan ada sejumlah perwira Jepang yang
bersimpati dengan gagasan kemerdekaan Indonesia, dan yang bahkan
memberikan dukungan mereka kepada tokoh-tokoh dan organisasi
politik Indonesia, hingga kepada Soekarno sendiri.
Peristiwa Cot Plieng, Aceh 10 November 1942
Pemberontakan dipimpin seorang ulama muda Tengku Abdul Jalil, guru
mengaji di Cot Plieng, Lhokseumawe. Usaha Jepang untuk membujuk
sang ulama tidak berhasil, sehingga Jepang melakukan serangan
mendadak di pagi buta sewaktu rakyat sedang melaksanakan salat
Subuh. Dengan persenjataan sederhana/seadanya rakyat berusaha
menahan serangan dan berhasil memukul mundur pasukan Jepang untuk
 Sejarah Indonesia
kembali ke Lhokseumawe. Begitu juga dengan serangan kedua, berhasil
digagalkan oleh rakyat. Baru pada serangan terakhir (ketiga) Jepang
berhasil membakar masjid sementara pemimpin pemberontakan (Teuku
Abdul Jalil) berhasil meloloskan diri dari kepungan musuh, namun
akhirnya tertembak saat sedang salat.
Peristiwa Singaparna
Perlawanan fisik ini terjadi di pesantren Sukamanah Singaparna
Tasikmalaya, Jawa Barat di bawah pimpinan KH. Zainal Mustafa, tahun
1943. Beliau menolak dengan tegas ajaran yang berbau Jepang,
khususnya kewajiban untuk melakukan Seikerei setiap pagi, yaitu
memberi penghormatan kepada Kaisar Jepang dengan cara
membungkukkan badan ke arah matahari terbit. Kewajiban Seikerei ini
jelas menyinggung perasaan umat Islam Indonesia karena termasuk
perbuatan syirik/menyekutukan Tuhan. Selain itu beliaupun tidak tahan
melihat penderitaan rakyat akibat tanam paksa.
Saat utusan Jepang akan menangkap, KH. Zainal Mustafa telah
mempersiapkan para santrinya yang telah dibekali ilmu beladiri untuk
mengepung dan mengeroyok tentara Jepang, yang akhirnya mundur ke
Tasikmalaya.
Jepang memutuskan untuk menggunakan kekerasan sebagai upaya untuk
mengakhiri pembangkangan ulama tersebut. Pada tanggal 25 Februari
1944, terjadilah pertempuran sengit antara rakyat dengan pasukan
Jepang setelah salat Jumat. Meskipun berbagai upaya perlawanan telah
dilakukan, namun KH. Zainal Mustafa berhasil juga ditangkap dan
dibawa ke Tasikmalaya kemudian dibawa ke Jakarta untuk menerima
hukuman mati dan dimakamkan di Ancol.
Peristiwa Indramayu, April 1944
Peristiwa Indramayu terjadi bulan April 1944 disebabkan adanya
pemaksaan kewajiban menyetorkan sebagian hasil padi dan pelaksanaan
kerja rodi/kerja paksa/Romusha yang telah mengakibatkan penderitaan
rakyat yang berkepanjangan.
17
Pemberontakan ini dipimpin oleh Haji Madriyan dan kawan-kawan di
desa Karang Ampel, Sindang, Kabupaten Indramayu.
Pasukan Jepang sengaja bertindak kejam terhadap rakyat di kedua
wilayah (Lohbener dan Sindang) agar daerah lain tidak ikut
memberontak setelah mengetahi kekejaman yang dilakukan pada setiap
pemberontakan.
Pemberontakan Teuku Hamid
Teuku Hamid adalah seorang perwira Giyugun, bersama dengan satu
pleton pasukannya melarikan diri ke hutan untuk melakukan
perlawanan. Ini terjadi pada bulan November 1944.
Menghadapi kondisi tersebut, pemerintah Jepang melakukan ancaman
akan membunuh para keluarga pemberontak jika tidak mau menyerah.
Kondisi tersebut memaksa sebagian pasukan pemberontak menyerah,
sehingga akhirnya dapat ditumpas.
Di daerah Aceh lainnya timbul pula upaya perlawanan rakyat seperti di
Kabupaten Berenaih yang dipimpin oleh kepala kampung dan dibantu
oleh satu regu Giyugun (perwira tentara sukarela), namun semua
berakhir dengan kondisi yang sama yakni berhasil ditumpas oleh
kekuatan militer Jepang dengan sangat kejam.
Pemberontakan Peta
 Perlawanan PETA di Blitar (29 Februari 1945)
Perlawanan ini dipimpin oleh Syodanco Supriyadi, Syodanco Muradi,
dan Dr. Ismail. Perlawanan ini disebabkan karena persoalan
pengumpulan padi, Romusha maupun Heiho yang dilakukan secara
paksa dan di luar batas perikemanusiaan. Sebagai putera rakyat para
pejuang tidak tega melihat penderitaan rakyat. Di samping itu sikap para
pelatih militer Jepang yang angkuh dan merendahkan prajurit-prajurit
Indonesia. Perlawanan PETA di Blitar merupakan perlawanan yang
terbesar di Jawa. Tetapi dengan tipu muslihat Jepang melalui Kolonel
Katagiri (Komandan pasukan Jepang), pasukan PETA berhasil ditipu
 Sejarah Indonesia
dengan pura-pura diajak berunding. Empat perwira PETA dihukum mati
dan tiga lainnya disiksa sampai mati. Sedangkan Syodanco Supriyadi
berhasil meloloskan diri.
 Perlawanan PETA di Meureudu-Pidie, Aceh (November 1944)
Perlawanan ini dipimpin oleh Perwira Gyugun Teuku Hamid. Latar
belakang perlawanan ini karena sikap Jepang yang angkuh dan kejam
terhadap rakyat pada umumnya dan prajurit Indonesia pada khususnya.
 Perlawanan PETA di Gumilir, Cilacap (April 1945)
Perlawanan ini dipimpin oleh pemimpin regu (Bundanco), Kusaeri
bersama rekan-rekannya. Perlawanan yang direncanakan dimulai
tanggal 21 April 1945 diketahui Jepang sehingga Kusaeri ditangkap
pada tanggal 25 April 1945. Kusaeri divonis hukuman mati tetapi tidak
terlaksana karena Jepang terdesak oleh Sekutu.
Perlawanan Pang Suma
Perlawanan rakyat yang dipimpin oleh Pang Suma berkobar di
Kalimantan Selatan. Pang Suma adalah pemimpin suku Dayak yang
besar pengaruhnya di kalangan suku-suku di daerah Tayan dan Meliau.
Perlawanan ini bersifat gerilya untuk mengganggu aktivitas Jepang di
Kalimantan.
Momentum perlawanan Pang Suma diawali dengan pemukulan seorang
tenaga kerja Dayak oleh pengawas Jepang, satu di antara sekitar 130
pekerja pada sebuah perusahaan kayu Jepang. Kejadian ini kemudian
memulai sebuah rangkaian perlawanan yang mencapai puncak dalam
sebuah serangan balasan Dayak yang dikenal dengan Perang Majang
Desa, dari April hingga Agustus 1944 di daerah Tayan-Meliau-Batang
Tarang (Kab. Sanggau). Sekitar 600 pejuang kemerdekaan dibunuh oleh
Jepang, termasuk Pang Suma.
18
Perlawanan Koreri di Biakdi Irian Barat tahun 1943
Perlawanan ini dipimpin oleh L. Rumkorem, pimpinan Gerakan Koreri
yang berpusat di Biak. Perlawanan ini dilatarbelakangi oleh penderitaan
rakyat yang diperlakukan sebagai budak belian, dipukuli, dan dianiaya.
Dalam perlawanan tersebut rakyat banyak jatuh korban, tetapi rakyat
melawan dengan gigih. Akhirnya Jepang meninggalkan Pulau Biak.
Perlawanan di Pulau Yapen Selatan
Perlawanan ini dipimpin oleh Nimrod. Ketika Sekutu sudah mendekat
maka memberi bantuan senjata kepada pejuang sehingga perlawanan
semakin seru. Nimrod dihukum pancung oleh Jepang untuk menakut-
nakuti rakyat. Tetapi rakyat tidak takut dan muncullah seorang
pemimpin gerilya yakni S. Papare.
Perlawanan di Tanah Besar Papua
Perlawanan ini dipimpin oleh Simson. Dalam perlawanan rakyat di
Papua, terjadi hubungan kerja sama antara gerilyawan dengan pasukan
penyusup Sekutu sehingga rakyat mendapatkan modal senjata dari
Sekutu.
Gerakan bawah tanah
Sebenarnya bentuk perlawanan terhadap pemerintah Jepang yang
dilakukan rakyat Indonesia tidak hanya terbatas pada bentuk perlawanan
fisik saja tetapi Anda dapat pula melihat betnuk perlawanan lain/gerakan
bawah tanah seperti yang dilakukan oleh:
 Kelompok Sutan Syahrir di daerah Jakarta dan Jawa Barat dengan
cara menyamar sebagai pedagang nanas di Sindanglaya.
 Kelompok Sukarni, Adam Malik dan Pandu Wiguna. Mereka
berhasil menyusup sebagai pegawai kantor pusat propaganda
Jepang Sendenbu (sekarang kantor berita Antara).
 Kelompok Syarif Thayeb, Eri Sudewo dan Chairul Saleh. Mereka
adalah kelompok mahasiswa dan pelajar.
 Sejarah Indonesia
 Kelompok Mr. Achmad Subardjo, Sudiro dan Wikana. Mereka
adalah kelompok gerakan Kaigun (AL) Jepang.
Mereka yang tergabung dalam kelompok di bawah tanah, berusaha
untuk mencari informasi dan peluang untuk bisa melihat kelemahan
pasukan militer Jepang dan usaha mereka akan dapat Anda lihat
hasilnya pada saat Jepang telah kalah dari Sekutu, kelompok pemudalah
yang lebih cepat dapat informasi tersebut serta merekalah yang akhirnya
mendesak golongan tua untuk secepatnya melakukn proklamasi.
Demikianlah gambaran tentang aktifitas pergerakan Nasional yang
dilakukan oleh kelompok organisasi maupun gerakan sosial pada masa
pemerintah pendudukan Jepang, tentu Anda dapat memahami sebab-
sebab kegagalan dan mengapa para tokoh pergerakan lebih memilih
sikap kooperatif menghadapi pemerintahan militer Jepang yang sangat
ganas/kejam.
Era kemerdekaan
Periode menjelang Kemerdekaan RI
 Pada 6 Agustus 1945, 2 bom atom dijatuhkan ke dua kota di
Jepang, Hiroshima dan Nagasaki oleh Amerika Serikat. Ini
menyebabkan Jepang menyerah kepada Amerika Serikat dan
sekutunya. Momen ini pun dimanfaatkan oleh Indonesia untuk
memproklamasikan kemerdekaannya.
 7 Agustus - BPUPKI berganti nama menjadi PPKI (Panitia
Persiapan Kemerdekaan Indonesia).
 Pada 9 Agustus 1945 Soekarno, Hatta dan Radjiman
Wedyodiningrat diterbangkan ke Vietnam untuk bertemu Marsekal
Terauchi. Mereka dikabarkan bahwa pasukan Jepang sedang
menuju kehancuran tetapi Jepang menginginkan kemerdekaan
Indonesia pada 24 Agustus.
 Sementara itu, di Indonesia, Sutan Syahrir telah mendengar berita
lewat radio pada tanggal 10 Agustus 1945, bahwa Jepang telah
menyerah kepada Sekutu. Para pejuang bawah tanah bersiap-siap
19
memproklamasikan kemerdekaan RI, dan menolak bentuk
kemerdekaan yang diberikan sebagai hadiah Jepang. Saat Soekarno,
Hatta dan Radjiman kembali ke tanah air pada tanggal 14 Agustus
1945, Syahrir mendesak agar Soekarno segera memproklamasikan
kemerdekaan. Namun Soekarno belum yakin bahwa Jepang
memang telah menyerah, dan proklamasi kemerdekaan RI saat itu
dapat menimbulkan pertumpahan darah yang besar, dan dapat
berakibat sangat fatal jika para pejuang Indonesia belum siap.
 15 Agustus - Jepang menyerah kepada Sekutu. Tentara dan
Angkatan Laut Jepang masih berkuasa di Indonesia karena Jepang
telah berjanji akan mengembalikan kekuasaan di Indonesia ke
tangan Belanda.
 Para pemuda pejuang, termasuk Chaerul Saleh, yang tergabung
dalam gerakan bawah tanah kehilangan kesabaran, dan pada dini
hari tanggal 16 Agustus 1945 mereka menculik Soekarno dan
Hatta, dan membawanya ke Rengasdengklok, yang kemudian
terkenal sebagai peristiwa Rengasdengklok. Di sini, mereka
kembali meyakinkan Soekarno bahwa Jepang telah menyerah dan
para pejuang telah siap untuk melawan Jepang, apa pun risikonya.
Malam harinya, Soekarno dan Hatta kembali ke Jakarta, bertemu
dengan Jenderal Moichiro Yamamoto dan bermalam di kediaman
Laksamana Muda Maeda Tadashi. Dari komunikasi antara Hatta
dan tangan kanan komandan Jepang di Jawa ini, Soekarno dan
Hatta menjadi yakin bahwa Jepang telah menyerah kepada Sekutu,
dan tidak memiliki wewenang lagi untuk memberikan
kemerdekaan.
 Mengetahui bahwa proklamasi tanpa pertumbahan darah telah tidak
mungkin lagi, Soekarno, Hatta dan anggota PPKI lainnya malam itu
juga rapat dan menyiapkan teks Proklamasi yang kemudian
dibacakan pada pagi hari tanggal 17 Agustus 1945.
Tentara Pembela Tanah Air, kelompok muda radikal, dan rakyat Jakarta
mengorganisasi pertahanan di kediaman Soekarno. Selebaran kemudian
dibagi-bagikan berisi tentang pengumuman proklamasi kemerdekaan.
Adam Malik juga mengirim pesan singkat pengumuman Proklamasi ke
luar negeri.
 Sejarah Indonesia
Proklamasi kemerdekaan
Mendengar kabar bahwa Jepang tidak lagi mempunyai kekuatan untuk
membuat keputusan seperti itu pada 16 Agustus, Soekarno membacakan
"Proklamasi" pada hari berikutnya. Kabar mengenai proklamasi
menyebar melalui radio dan selebaran sementara pasukan militer
Indonesia pada masa perang, Pasukan Pembela Tanah Air (PETA), para
pemuda, dan lainnya langsung berangkat mempertahankan kediaman
Soekarno.
Pasca-Kemerdekaan
Pada 18 Agustus 1945 Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI)
melantik Soekarno sebagai Presiden dan Mohammad Hatta sebagai
Wakil Presiden dengan menggunakan konstitusi yang dirancang
beberapa hari sebelumnya. Kemudian dibentuk Komite Nasional
Indonesia Pusat (KNIP) sebagai parlemen sementara hingga pemilu
dapat dilaksanakan. Kelompok ini mendeklarasikan pemerintahan baru
pada 31 Agustus dan menghendaki Republik Indonesia yang terdiri dari
8 provinsi: Sumatra, Kalimantan (tidak termasuk wilayah Sabah,
Sarawak dan Brunei), Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur, Sulawesi,
Maluku (termasuk Papua) dan Nusa Tenggara.
Pada 22 Agustus Jepang mengumumkan mereka menyerah di depan
umum di Jakarta. Jepang melucuti senjata mereka dan membubarkan
PETA Dan Heiho. Banyak anggota kelompok ini yang belum
mendengar tentang kemerdekaan.
23 Agustus - Soekarno mengirimkan pesan radio pertama ke seluruh
negeri Indonesia. Badan Keamanan Rakyat, angkatan bersenjata
Indonesia yang pertama mulai dibentuk dari bekas anggota PETA dan
Heiho. Beberapa hari sebelumnya, beberapa batalion PETA telah
diberitahu untuk membubarkan diri.
29 Agustus - Rancangan konstitusi bentukan PPKI yang telah
diumumkan pada 18 Agustus, ditetapkan sebagai UUD 45. Soekarno
dan Hatta secara resmi diangkat menjadi Presiden dan Wakil Presiden.
PPKI kemudian berubah nama menjadi KNIP (Komite Nasional
20
Indonesia Pusat). KNIP ini adalah lembaga sementara yang bertugas
sampai pemilu dilaksanakan. Pemerintahan Republik Indonesia yang
baru, Kabinet Presidensial, mulai bertugas pada 31 Agustus.
Kembalinya Belanda bersama Sekutu
Sesuai dengan perjanjian Wina pada tahun 1942, negara-negara sekutu
bersepakat untuk mengembalikan wilayah-wilayah yang kini diduduki
Jepang pada pemilik koloninya masing-masing bila Jepang berhasil
diusir dari daerah pendudukannya.
Menjelang akhir perang, tahun 1945, sebagian wilayah Indonesia telah
dikuasai oleh tentara sekutu. Satuan tentara Australia telah mendaratkan
pasukannya di Makasar dan Banjarmasin, sedangkan Balikpapan telah
diduduki oleh Australia sebelum Jepang menyatakan menyerah kalah.
Sementara Pulau Morotai dan Irian Barat bersama-sama dikuasai oleh
satuan tentara Australia dan Amerika Serikat di bawah pimpinan
Jenderal Douglas MacArthur, Panglima Komando Kawasan Asia Barat
Daya (South West Pacific Area Command/SWPAC).
Setelah perang usai, tentara Australia bertanggung jawab terhadap
Kalimantan dan Indonesia bagian Timur, Amerika Serikat menguasai
Filipina dan tentara Inggris dalam bentuk komando SEAC (South East
Asia Command) bertanggung jawab atas India, Burma, Srilanka,
Malaya, Sumatra, Jawa dan Indocina. SEAC dengan panglima Lord
Mountbatten sebagai Komando Tertinggi Sekutu di Asia Tenggara
bertugas melucuti bala tentera Jepang dan mengurus pengembalian
tawanan perang dan tawanan warga sipil sekutu (Recovered Allied
Prisoners of War and Internees/RAPWI).
Mendaratnya Belanda diwakili NICA
Berdasarkan Civil Affairs Agreement, pada 23 Agustus 1945 Inggris
bersama tentara Belanda mendarat di Sabang, Aceh. 15 September 1945,
tentara Inggris selaku wakil Sekutu tiba di Jakarta, dengan didampingi
Dr. Charles van der Plas, wakil Belanda pada Sekutu. Kehadiran tentara
Sekutu ini, diboncengi NICA (Netherland Indies Civil Administration -
pemerintahan sipil Hindia Belanda) yang dipimpin oleh Dr. Hubertus J
 Sejarah Indonesia
van Mook, ia dipersiapkan untuk membuka perundingan atas dasar
pidato siaran radio Ratu Wilhelmina tahun 1942 (statkundige concepti
atau konsepsi kenegaraan), tetapi ia mengumumkan bahwa ia tidak akan
berbicara dengan Soekarno yang dianggapnya telah bekerja sama
dengan Jepang. Pidato Ratu Wilhemina itu menegaskan bahwa di
kemudian hari akan dibentuk sebuah persemakmuran yang di antara
anggotanya adalah Kerajaan Belanda dan Hindia Belanda, di bawah
pimpinan Ratu Belanda.
Pertempuran melawan Sekutu dan NICA
Terdapat berbagai pertempuran yang terjadi pada saat masuknya Sekutu
dan NICA ke Indonesia, yang saat itu baru menyatakan
kemerdekaannya. Pertempuran yang terjadi di antaranya adalah:
1. Peristiwa 10 November, di daerah Surabaya dan sekitarnya.
2. Palagan Ambarawa, di daerah Ambarawa, Semarang dan
sekitarnya.
3. Perjuangan Gerilya Jenderal Soedirman, meliputi Jawa Tengah dan
Jawa Timur
4. Bandung Lautan Api, di daerah Bandung dan sekitarnya.
5. Pertempuran Medan Area, di daerah Medan dan sekitarnya.
6. Pertempuran Margarana, di Bali
7. Serangan Umum 1 Maret 1949, di Yogyakarta
8. Pertempuran Lima Hari Lima Malam, di Palembang
9. Pertempuran Lima Hari, di Semarang
Ibukota pindah ke Yogyakarta
Karena situasi keamanan ibukota Jakarta (Batavia saat itu) yang makin
memburuk, maka pada tanggal 4 Januari 1946, Soekarno dan Hatta
dengan menggunakan kereta api, pindah ke Yogyakarta sekaligus pula
memindahkan ibukota. Meninggalkan Sutan Syahrir dan kelompok yang
pro-negosiasi dengan Belanda di Jakarta.[1]
Pemindahan ke Yogyakarta dilakukan dengan menggunakan kereta api,
yang disebut dengan singkatan KLB (Kereta Luar Biasa). Orang lantas
berasumsi bahwa rangkaian kereta api yang digunakan adalah rangkaian
21
yang terdiri dari gerbong-gerbong luar biasa. Padahal yang luar biasa
adalah jadwal perjalanannya, yang diselenggarakan di luar jadwal yang
ada, karena kereta dengan perjalanan luar biasa ini, mengangkut
Presiden beserta Wakil Presiden, dengan keluarga dan staf, gerbong-
gerbongnya dipilihkan yang istimewa, yang disediakan oleh Djawatan
Kereta Api (DKA) untuk VVIP.
Perubahan sistem pemerintahan
Pernyataan van Mook untuk tidak berunding dengan Soekarno adalah
salah satu faktor yang memicu perubahan sistem pemerintahan dari
presidensial menjadi parlementer. Gelagat ini sudah terbaca oleh pihak
Republik Indonesia, karena itu sehari sebelum kedatangan Sekutu,
tanggal 14 November 1945, Soekarno sebagai kepala pemerintahan
republik diganti oleh Sutan Sjahrir yang seorang sosialis dianggap
sebagai figur yang tepat untuk dijadikan ujung tombak diplomatik,
bertepatan dengan naik daunnya partai sosialis di Belanda.
Terjadinya perubahan besar dalam sistem pemerintahan Republik
Indonesia (dari sistem Presidensiil menjadi sistem Parlementer)
memungkinkan perundingan antara pihak RI dan Belanda. Dalam
pandangan Inggris dan Belanda, Sutan Sjahrir dinilai sebagai seorang
moderat, seorang intelek, dan seorang yang telah berperang selama
pemerintahan Jepang.
Diplomasi Syahrir
Ketika Syahrir mengumumkan kabinetnya, 15 November 1945, Letnan
Gubernur Jendral van Mook mengirim kawat kepada Menteri Urusan
Tanah Jajahan (Minister of Overseas Territories, Overzeese
Gebiedsdelen), J.H.A. Logemann, yang berkantor di Den Haag: "Mereka
sendiri [Sjahrir dan Kabinetnya] dan bukan Soekarno yang
bertanggung jawab atas jalannya keadaan". Logemann sendiri
berbicara pada siaran radio BBC tanggal 28 November 1945, "Mereka
bukan kolaborator seperti Soekarno, presiden mereka, kita tidak akan
pernah dapat berurusan dengan Dr Soekarno, kita akan berunding
dengan Sjahrir". Tanggal 6 Maret 1946 kepada van Mook, Logemann
bahkan menulis bahwa Soekarno adalah persona non grata.
 Sejarah Indonesia
Pihak Republik Indonesia memiliki alasan politis untuk mengubah
sistem pemerintahan dari Presidensiil menjadi Parlementer, karena
seminggu sebelum perubahan pemerintahan itu, Den Haag
mengumumkan dasar rencananya. Ir Soekarno menolak hal ini,
sebaliknya Sjahrir mengumumkan pada tanggal 4 Desember 1945
bahwa pemerintahnya menerima tawaran ini dengan syarat pengakuan
Belanda atas Republik Indonesia.
Tanggal 10 Februari 1946, pemerintah Belanda membuat pernyataan
memperinci tentang politiknya dan menawarkan mendiskusikannya
dengan wakil-wakil Republik yang diberi kuasa. Tujuannya hendak
mendirikan persemakmuran Indonesia, yang terdiri dari daerah-daerah
dengan bermacam-macam tingkat pemerintahan sendiri, dan untuk
menciptakan warga negara Indonesia bagi semua orang yang dilahirkan
di sana. Masalah dalam negeri akan dihadapi dengan suatu parlemen
yang dipilih secara demokratis dan orang-orang Indonesia akan
merupakan mayoritas. Kementerian akan disesuaikan dengan parlemen
tetapi akan dikepalai oleh wakil kerajaan. Daerah-daerah yang
bermacam-macam di Indonesia yang dihubungkan bersama-sama dalam
suatu susunan federasi dan persemakmuran akan menjadi rekan
(partner) dalam Kerajaan Belanda, serta akan mendukung permohonan
keanggotaan Indonesia dalam organisasi PBB.
Pada bulan April dan Mei 1946, Sjahrir mengepalai delegasi kecil
Indonesia yang pergi berunding dengan pemerintah Belanda di Hoge
Veluwe. Lagi, ia menjelaskan bahwa titik tolak perundingan haruslah
berupa pengakuan atas Republik sebagai negara berdaulat. Atas dasar itu
Indonesia baru mau berhubungan erat dengan Kerajaan Belanda dan
akan bekerja sama dalam segala bidang. Karena itu Pemerintah Belanda
menawarkan suatu kompromi yaitu: "mau mengakui Republik sebagai
salah satu unit negara federasi yang akan dibentuk sesuai dengan
Deklarasi 10 Februari".
Sebagai tambahan ditawarkan untuk mengakui pemerintahan de facto
Republik atas bagian Jawa dan Madura yang belum berada di bawah
perlindungan pasukan Sekutu. Karena Sjahrir tidak dapat menerima
syarat-syarat ini, konferensi itu bubar dan ia bersama teman-temannya
kembali pulang.
22
Tanggal 17 Juni 1946, Sjahrir mengirimkan surat rahasia kepada van
Mook, menganjurkan bahwa mungkin perundingan yang sungguh-
sungguh dapat dimulai kembali. Dalam surat Sjahrir yang khusus ini,
ada penerimaan yang samar-samar tentang gagasan van Mook mengenai
masa peralihan sebelum kemerdekaan penuh diberikan kepada
Indonesia; ada pula nada yang lebih samar-samar lagi tentang
kemungkinan Indonenesia menyetujui federasi Indonesia - bekas Hindia
Belanda dibagi menjadi berbagai negara merdeka dengan kemungkinan
hanya Republik sebagai bagian paling penting. Sebagai kemungkinan
dasar untuk kompromi, hal ini dibahas beberapa kali sebelumnya, dan
semua tokoh politik utama Republik mengetahui hal ini.
Tanggal 17 Juni 1946, sesudah Sjahrir mengirimkan surat rahasianya
kepada van Mook, surat itu dibocorkan kepada pers oleh surat kabar di
Negeri Belanda. Pada tanggal 24 Juni 1946, van Mook mengirim kawat
ke Den Haag: "menurut sumber-sumber yang dapat dipercaya, usul
balasan (yakni surat Sjahrir) tidak disetujui oleh Soekarno dan ketika
dia bertemu dengannya, dia marah. Tidak jelas, apa arah yang akan
diambil oleh amarah itu". Pada waktu yang sama, surat kabar Indonesia
menuntut dijelaskan desas-desus tentang Sjahrir bersedia menerima
pengakuan de facto Republik Indonesia terbatas pada Jawa dan Sumatra.
Penculikan terhadap PM Sjahrir
Tanggal 27 Juni 1946, dalam Pidato Peringatan Isra Mi'raj Nabi
Muhammad SAW, Wakil Presiden Hatta menjelaskan isi usulan balasan
di depan rakyat banyak di alun-alun utama Yogyakarta, dihadiri oleh
Soekarno dan sebagian besar pucuk pimpinan politik. Dalam pidatonya,
Hatta menyatakan dukungannya kepada Sjahrir, akan tetapi menurut
sebuah analisis, publisitas luas yang diberikan Hatta terhadap surat itu,
menyebabkan kudeta dan penculikan terhadap Sjahrir.
Pada malam itu terjadi peristiwa penculikan terhadap Perdana Menteri
Sjahrir, yang sudah terlanjur dicap sebagai "pengkhianat yang menjual
tanah airnya". Sjahrir diculik di Surakarta, ketika ia berhenti dalam
perjalanan politik menelusuri Jawa. Kemudian ia dibawa ke Paras, kota
dekat Solo, di rumah peristirahatan seorang pangeran Solo dan ditahan
di sana dengan pengawasan Komandan Batalyon setempat.
 Sejarah Indonesia
Pada malam tanggal 28 Juni 1946, Ir Soekarno berpidato di radio
Yogyakarta. Ia mengumumkan, "Berhubung dengan keadaan di dalam
negeri yang membahayakan keamanan negara dan perjuangan
kemerdekaan kita, saya, Presiden Republik Indonesia, dengan
persetujuan Kabinet dan sidangnya pada tanggal 28 Juni 1946, untuk
sementara mengambil alih semua kekuasaan pemerintah". Selama
sebulan lebih, Soekarno mempertahankan kekuasaan yang luas yang
dipegangnya. Tanggal 3 Juli 1946, Sjahrir dibebaskan dari penculikan;
namun baru tanggal 14 Agustus 1946, Sjahrir diminta kembali untuk
membentuk kabinet.
Kembali menjadi PM
Tanggal 2 Oktober 1946, Sjahrir kembali menjadi Perdana Menteri,
Sjahrir kemudian berkomentar, "Kedudukan saya di kabinet ketiga
diperlemah dibandingkan dengan kabinet kedua dan pertama. Dalam
kabinet ketiga saya harus berkompromi dengan Partai Nasional
Indonesia dan Masyumi... Saya harus memasukkan orang seperti Gani
dan Maramis lewat Soekarno; saya harus menanyakan pendapatnya
dengan siapa saya membentuk kabinet."
Konferensi Malino - Terbentuknya "negara" baru
Bulan Juni 1946 suatu krisis terjadi dalam pemerintahan Republik
Indonesia, keadaan ini dimanfaatkan oleh pihak Belanda yang telah
mengusai sebelah Timur Nusantara. Dalam bulan Juni diadakan
konferensi wakil-wakil daerah di Malino, Sulawesi, di bawah Dr. Van
Mook dan minta organisasi-organisasi di seluruh Indonesia masuk
federasi dengan 4 bagian; Jawa, Sumatra, Kalimantan dan Timur Raya.
Peristiwa Westerling
Pembantaian Westerling adalah sebutan untuk peristiwa pembunuhan
ribuan rakyat sipil di Sulawesi Selatan yang dilakukan oleh pasukan
Belanda Depot Speciale Troepen pimpinan Westerling. Peristiwa ini
terjadi pada Desember 1946-Februari 1947 selama operasi militer
Counter Insurgency (penumpasan pemberontakan).
23
Perjanjian Linggarjati
Bulan Agustus pemerintah Belanda melakukan usaha lain untuk
memecah halangan dengan menunjuk tiga orang Komisi Jendral datang
ke Jawa dan membantu Van Mook dalam perundingan baru dengan
wakil-wakil republik itu. Konferensi antara dua belah pihak diadakan di
bulan Oktober dan November di bawah pimpinan yang netral seorang
komisi khusus Inggris, Lord Killearn. Bertempat di bukit Linggarjati
dekat Cirebon. Setelah mengalami tekanan berat -terutama Inggris- dari
luar negeri, dicapailah suatu persetujuan tanggal 15 November 1946
yang pokok pokoknya sebagai berikut :
 Belanda mengakui secara de facto Republik Indonesia dengan
wilayah kekuasaan yang meliputi Sumatra, Jawa dan Madura.
Belanda harus meninggalkan wilayah de facto paling lambat 1
Januari 1949,
 Republik Indonesia dan Belanda akan bekerja sama dalam
membentuk Negara Indonesia Serikat, dengan nama Republik
Indonesia Serikat, yang salah satu bagiannya adalah Republik
Indonesia
 Republik Indonesia Serikat dan Belanda akan membentuk Uni
Indonesia - Belanda dengan Ratu Belanda sebagai ketuanya.
Untuk ini Kalimantan dan Timur Raya akan menjadi komponennya.
Sebuah Majelis Konstituante didirikan, yang terdiri dari wakil-wakil
yang dipilih secara demokratis dan bagian-bagian komponen lain.
Indonesia Serikat pada gilirannya menjadi bagian Uni Indonesia-
Belanda bersama dengan Belanda, Suriname dan Curasao. Hal ini akan
memajukan kepentingan bersama dalam hubungan luar negeri,
pertahanan, keuangan dan masalah ekonomi serta kebudayaan.
Indonesia Serikat akan mengajukan diri sebagai anggota PBB. Akhirnya
setiap perselisihan yang timbul dari persetujuan ini akan diselesaikan
lewat arbitrase.
Kedua delegasi pulang ke Jakarta, dan Soekarno-Hatta kembali ke
pedalaman dua hari kemudian, pada tanggal 15 November 1946, di
rumah Sjahrir di Jakarta, berlangsung pemarafan secara resmi
Perundingan Linggarjati. Sebenarnya Soekarno yang tampil sebagai
 Sejarah Indonesia
kekuasaan yang memungkinkan tercapainya persetujuan, namun, Sjahrir
yang diidentifikasikan dengan rancangan, dan yang bertanggung jawab
bila ada yang tidak beres.
Peristiwa yang terjadi terkait dengan hasil perundingan Linggarjati
Pada bulan Februari dan Maret 1947 di Malang, S M Kartosuwiryo
ditunjuk sebagai salah seorang dari lima anggota Masyumi dalam
komite Eksekutif, yang terdiri dari 47 anggota untuk mengikuti sidang
KNIP (Komite Nasional Indonesia Pusat), dalam sidang tersebut
membahas apakah Persetujuan Linggarjati yang telah diparaf oleh
Pemerintah Republik dan Belanda pada bulan November 1946 akan
disetujui atau tidak Kepergian S M Kartosoewirjo ini dikawal oleh para
pejuang Hizbullah dari Jawa Barat, karena dalam rapat tersebut
kemungkinan ada dua kubu yang bertarung pendapat sangat sengit,
yakni antara sayap sosialis (diwakili melalui partai Pesindo), dengan
pihak Nasionalis-Islam (diwakili lewat partai Masyumi dan PNI). Pihak
sosialis ingin agar KNPI menyetujui naskah Linggarjati tersebut, sedang
pihak Masyumi dan PNI cenderung ingin menolaknya Ketika anggota
KNIP yang anti Linggarjati benar-benar diancam gerilyawan Pesindo,
Sutomo (Bung Tomo) meminta kepada S M Kartosoewirjo untuk
mencegah pasukannya agar tidak menembaki satuan-satuan Pesindo.
DR H J Van Mook kepala Netherland Indies Civil Administration
(NICA) yang kemudian diangkat sebagai Gubernur Jendral Hindia
Belanda, dengan gigih memecah RI yang tinggal 3 pulau ini Bahkan
sebelum naskah itu ditandatangani pada tanggal 25 Maret 1947, *28 ia
telah memaksa terwujudnya Negara Indonesia Timur, dengan presiden
Sukowati, lewat Konferensi Denpasar tanggal 18 - 24 Desember 1946
Pada bulan tanggal 25 Maret 1947 hasil perjanjian Linggarjati
ditandatangani di Batavia Partai Masyumi menentang hasil perjanjian
tersebut, banyak unsur perjuang Republik Indonesia yang tak dapat
menerima pemerintah Belanda merupakan kekuasaan berdaulat di
seluruh Indonesia 29 Dengan seringnya pecah kekacauan, maka pada
prakteknya perjanjian tersebut sangat sulit sekali untuk dilaksanakan.
24
Proklamasi Negara Pasundan
Usaha Belanda tidak berakhir sampai di NIT. Dua bulan setelah itu,
Belanda berhasil membujuk Ketua Partai Rakyat Pasundan, Soeria
Kartalegawa, memproklamasikan Negara Pasundan pada tanggal 4 Mei
1947. Secara militer negara baru ini sangat lemah, ia benar benar sangat
tergantung pada Belanda, tebukti ia baru eksis ketika Belanda
melakukan Agresi dan kekuatan RI hengkang dari Jawa Barat.
Di awal bulan Mei 1947 pihak Belanda yang memprakarsai berdirinya
Negara Pasundan itu memang sudah merencanakan bahwa mereka harus
menyerang Republik secara langsung. Kalangan militer Belanda merasa
yakin bahwa kota-kota yang dikuasai pihak Republik dapat ditaklukkan
dalam waktu dua minggu dan untuk menguasai seluruh wilayah
Republik dalam waktu enam bulan. Namun mereka pun menyadari
begitu besarnya biaya yang ditanggung untuk pemeliharaan suatu
pasukan bersenjata sekitar 100.000 serdadu di Jawa, yang sebagian besar
dari pasukan itu tidak aktif, merupakan pemborosan keuangan yang
serius yang tidak mungkin dipikul oleh perekonomian negeri Belanda
yang hancur diakibatkan perang. Oleh karena itu untuk mempertahankan
pasukan ini maka pihak Belanda memerlukan komoditi dari Jawa
(khususnya gula) dan Sumatera (khususnya minyak dan karet).
Agresi Militer I
Pada tanggal 27 Mei 1947, Belanda mengirimkan Nota Ultimatum, yang
harus dijawab dalam 14 hari, yang berisi:
1. Membentuk pemerintahan ad interim bersama;
2. Mengeluarkan uang bersama dan mendirikan lembaga devisa
bersama;
3. Republik Indonesia harus mengirimkan beras untuk rakyat di
daerahdaerah yang diduduki Belanda;
4. Menyelenggarakan keamanan dan ketertiban bersama, termasuk
daerah daerah Republik yang memerlukan bantuan Belanda
(gendarmerie bersama); dan
5. Menyelenggarakan penilikan bersama atas impor dan ekspor
 Sejarah Indonesia
Perdana Menteri Sjahrir menyatakan kesediaan untuk mengakui
kedaulatan Belanda selama masa peralihan, tetapi menolak gendarmerie
bersama. Jawaban ini mendapatkan reaksi keras dari kalangan parpol-
parpol di Republik.
Ketika jawaban yang memuaskan tidak kunjung tiba, Belanda terus
"mengembalikan ketertiban" dengan "tindakan kepolisian". Pada tanggal
20 Juli 1947 tengah malam (tepatnya 21 Juli 1947) mulailah pihak
Belanda melancarkan 'aksi polisionil' mereka yang pertama.
Aksi Belanda ini sudah sangat diperhitungkan sekali dimana mereka
telah menempatkan pasukan-pasukannya di tempat yang strategis.
Pasukan yang bergerak dari Jakarta dan Bandung untuk menduduki
Jawa Barat (tidak termasuk Banten), dan dari Surabaya untuk
menduduki Madura dan Ujung Timur. Gerakan-gerakan pasukan yang
lebih kecil mengamankan wilayah Semarang. Dengan demikian,
Belanda menguasai semua pelabuhan perairan-dalam di Jawa Di
Sumatera, perkebunan-perkebunan di sekitar Medan, instalasi- instalasi
minyak dan batubara di sekitar Palembang, dan daerah Padang
diamankan. Melihat aksi Belanda yang tidak mematuhi perjanjian
Linggarjati membuat Sjahrir bingung dan putus asa, maka pada bulan
Juli 1947 dengan terpaksa mengundurkan diri dari jabatannya sebagai
Perdana Menteri, karena sebelumnya dia sangat menyetujui tuntutan
Belanda dalam menyelesaikan konflik antara pemerintah RI dengan
Belanda.
Menghadapi aksi Belanda ini, bagi pasukan Republik hanya bisa
bergerak mundur dalam kebingungan dan hanya menghancurkan apa
yang dapat mereka hancurkan. Dan bagi Belanda, setelah melihat
keberhasilan dalam aksi ini menimbulkan keinginan untuk melanjutkan
aksinya kembali. Beberapa orang Belanda, termasuk van Mook,
berkeinginan merebut Yogyakarta dan membentuk suatu pemerintahan
Republik yang lebih lunak, tetapi pihak Amerika dan Inggris yang
menjadi sekutunya tidak menyukai 'aksi polisional' tersebut serta
menggiring Belanda untuk segera menghentikan penaklukan
sepenuhnya terhadap Republik.
25
Naiknya Amir Syarifudin sebagai Perdana Menteri
Setelah terjadinya Agresi Militer Belanda I pada bulan Juli, pengganti
Sjahrir adalah Amir Syarifudin yang sebelumnya menjabat sebagai
Menteri Pertahanan. Dalam kapasitasnya sebagai Perdana Menteri, dia
menggaet anggota PSII yang dulu untuk duduk dalam Kabinetnya.
Termasuk menawarkan kepada S.M. Kartosoewirjo untuk turut serta
duduk dalam kabinetnya menjadi Wakil Menteri Pertahanan kedua.
Seperti yang dijelaskan dalam sepucuk suratnya kepada Soekarno dan
Amir Syarifudin, dia menolak kursi menteri karena "ia belum terlibat
dalam PSII dan masih merasa terikat kepada Masyumi".
S.M. Kartosoewirjo menolak tawaran itu bukan semata-mata karena
loyalitasnya kepada Masyumi. Penolakan itu juga ditimbulkan oleh
keinginannya untuk menarik diri dari gelanggang politik pusat. Akibat
menyaksikan kondisi politik yang tidak menguntungkan bagi Indonesia
disebabkan berbagai perjanjian yang diadakan pemerintah RI dengan
Belanda. Di samping itu Kartosoewirjo tidak menyukai arah politik
Amir Syarifudin yang kekiri-kirian. Kalau dilihat dari sepak terjang
Amir Syarifudin selama manggung di percaturan politik nasional dengan
menjadi Perdana Menteri merangkap Menteri Pertahanan sangat jelas
terlihat bahwa Amir Syarifudin ingin membawa politik Indonesia ke
arah Komunis.
Perjanjian Renville
Sementara peperangan sedang berlangsung, Dewan Keamanan PBB,
atas desakan Australia dan India, mengeluarkan perintah peletakan
senjata tanggal 1 Agustus 1947, dan segera setelah itu mendirikan suatu
Komisi Jasa-Jasa Baik, yang terdiri dari wakil-wakil Australia, Belgia
dan Amerika Serikat, untuk menengahi perselisihan itu .
Tanggal 17 Januari 1948 berlangsung konferensi di atas kapal perang
Amerika Serikat, Renville, ternyata menghasilkan persetujuan lain, yang
bisa diterima oleh yang kedua belah pihak yang berselisih. Akan terjadi
perdamaian yang mempersiapkan berdirinya zone demiliterisasi
Indonesia Serikat akan didirikan, tetapi atas garis yang berbeda dari
persetujuan Linggarjati, karena plebisit akan diadakan untuk
 Sejarah Indonesia
menentukan apakah berbagai kelompok di pulau-pulau besar ingin
bergabung dengan Republik atau beberapa bagian dari federasi yang
direncanakan Kedaulatan Belanda akan tetap atas Indonesia sampai
diserahkan pada Indonesia Serikat.
Pada tanggal 19 Januari ditandatangani persetujuan Renville Wilayah
Republik selama masa peralihan sampai penyelesaian akhir dicapai,
bahkan lebih terbatas lagi ketimbang persetujuan Linggarjati : hanya
meliputi sebagian kecil Jawa Tengah (Jogja dan delapan Keresidenan)
dan ujung barat pulau Jawa -Banten tetap daerah Republik Plebisit akan
diselenggarakan untuk menentukan masa depan wilayah yang baru
diperoleh Belanda lewat aksi militer. Perdana menteri Belanda
menjelaskan mengapa persetujuan itu ditandatangani agar Belanda tidak
"menimbulkan rasa benci Amerika".
Sedikit banyak, ini merupakan ulangan dari apa yang terjadi selama dan
sesudah perundingan Linggarjati. Seperti melalui persetujuan
Linggarjati, melalui perundingan Renville, Soekarno dan Hatta dijadikan
lambang kemerdekaan Indonesia dan persatuan Yogyakarta hidup lebih
lama, jantung Republik terus berdenyut. Ini kembali merupakan inti
keuntungan Seperti sesudah persetujuan Linggarjati, pribadi lain yang
jauh dari pusat kembali diidentifikasi dengan persetujuan -dulu Perdana
Menteri Sjahrir, kini Perdana Menteri Amir- yang dianggap langsung
bertanggung jawab jika sesuatu salah atau dianggap salah.
Runtuhnya Kabinet Amir dan naiknya Hatta sebagai Perdana
Menteri
Dari adanya Agresi Militer I dengan hasil diadakannya Perjanjian
Renville menyebabkan jatuhnya Kabinet Amir. Seluruh anggota yang
tergabung dalam kabinetnya yang terdiri dari anggota PNI dan Masyumi
meletakkan jabatan ketika Perjanjian Renville ditandatangani, disusul
kemudian Amir sendiri meletakkan jabatannya sebagai Perdana Menteri
pada tanggal 23 Januari 1948. Dengan pengunduran dirinya ini dia
mungkin mengharapkan akan tampilnya kabinet baru yang beraliran
komunis untuk menggantikan posisinya. Harapan itu menjadi buyar
ketika Soekarno berpaling ke arah lain dengan menunjuk Hatta untuk
memimpin suatu 'kabinet presidentil' darurat (1948-1949), dimana
26
seluruh pertanggungjawabannya dilaporkan kepada Soekarno sebagai
Presiden.
Dengan terpilihnya Hatta, dia menunjuk para anggota yang duduk dalam
kabinetnya mengambil dari golongan tengah, terutama orang-orang PNI,
Masyumi, dan tokoh-tokoh yang tidak berpartai. Amir dan kelompoknya
dari sayap kiri kini menjadi pihak oposisi. Dengan mengambil sikap
sebagai oposisi tersebut membuat para pengikut Sjahrir mempertegas
perpecahan mereka dengan pengikut-pengikut Amir dengan membentuk
partai tersendiri yaitu Partai Sosialis Indonesia (PSI), pada bulan
Februari 1948, dan sekaligus memberikan dukungannya kepada
pemerintah Hatta.
Memang runtuhnya Amir datang bahkan lebih cepat ketimbang Sjahrir,
enam bulan lebih dulu Amir segera dituduh -kembali khususnya oleh
Masyumi dan kemudian Partai Nasional Indonesia- terlalu banyak
memenuhi keinginan pihak asing. Hanya empat hari sesudah Perjanjian
Renville ditandatangani, pada tanggal 23 Januari 1948, Amir Syarifudin
dan seluruh kabinetnya berhenti. Kabinet baru dibentuk dan susunannya
diumumkan tanggal 29 Januari 1948. Hatta menjadi Perdana Menteri
sekaligus tetap memangku jabatan sebagai Wakil Presiden.
Tampaknya kini lebih sedikit jalan keluar bagi Amir dibanding dengan
Sjahrir sesudah Perundingan Linggarjati; dan lebih banyak penghinaan.
Beberapa hari sesudah Amir berhenti, di awal Februari 1948, Hatta
membawa Amir dan beberapa pejabat Republik lainnya mengelilingi
Provinsi. Amir diharapkan menjelaskan Perjanjian Renville. Pada rapat
raksasa di Bukittinggi, Sumatera Barat, di kota kelahiran Hatta -dan
rupanya diatur sebagai tempat berhenti terpenting selama perjalanan-
Hatta berbicara tentang kegigihan Republik, dan pidatonya disambut
dengan hangat sekali.
Kemudian Amir naik mimbar, dan seperti diuraikan Hatta kemudian:
"Dia tampak bingung, seolah-olah nyaris tidak mengetahui apa ayang
harus dikatakannya. Dia merasa bahwa orang rakyat Bukittinggi tidak
menyenanginya, khususnya dalam hubungan persetujuan dengan
Belanda. Ketika dia meninggalkan mimbar, hampir tidak ada yang
bertepuk tangan"
 Sejarah Indonesia
Menurut peserta lain: "Wajah Amir kelihatannya seperti orang yang
sudah tidak berarti". Sjahrir juga diundang ke rapat Bukittinggi ini; dia
datang dari Singapura dan berpidato. Menurut Leon Salim -kader lama
Sjahrir- "Sjahrir juga kelihatan capai dan jarang tersenyum". Menurut
kata-kata saksi lain, "Seolah-olah ada yang membeku dalam wajah
Sjahrir" dan ketika gilirannya berbicara "Dia hanya mengangkat
tangannya dengan memberi salam Merdeka dan mundur". Hatta
kemudian juga menulis dengan singkat tentang pidato Sjahrir:
"Pidatonya pendek". Dipermalukan seperti ini, secara psikologis amat
mungkin menjadi bara dendam yang menyulut Amir untuk
memberontak di kemudian hari.
Perjanjian Renville tidak lebih baik daripada perundingan di Linggarjati.
Kedua belah pihak menuduh masing-masing melanggar perdamaian, dan
Indonesia menuduh Belanda mendirikan blokade dengan maksud
memaksanya menyerah. Bulan Juli 1948, Komisi Jasa-jasa Baik, yang
masih ada di tempat mengawasi pelaksanaan persetujuan itu,
melaporkan bahwa Indonesia mengeluh akan gencatan senjata yang
berulang-ulang.
Agresi Militer II
Agresi Militer II terjadi pada 19 Desember 1948 yang diawali dengan
serangan terhadap Yogyakarta, ibu kota Indonesia saat itu, serta
penangkapan Soekarno, Mohammad Hatta, Sjahrir dan beberapa tokoh
lainnya. Jatuhnya ibu kota negara ini menyebabkan dibentuknya
Pemerintah Darurat Republik Indonesia di Sumatra yang dipimpin oleh
Sjafruddin Prawiranegara.
Serangan Umum 1 Maret 1949 atas Yogyakarta
Serangan yang dilaksanakan pada tanggal 1 Maret 1949 terhadap kota
Yogyakarta secara secara besar-besaran yang direncanakan dan
dipersiapkan oleh jajaran tertinggi militer di wilayah Divisi III/GM III -
dengan mengikutsertakan beberapa pucuk pimpinan pemerintah sipil
setempat- berdasarkan instruksi dari Panglima Besar Sudirman, untuk
membuktikan kepada dunia internasional bahwa TNI -berarti juga
Republik Indonesia- masih ada dan cukup kuat, sehingga dengan
27
demikian dapat memperkuat posisi Indonesia dalam perundingan yang
sedang berlangsung di Dewan Keamanan PBB dengan tujuan utama
untuk mematahkan moral pasukan Belanda serta membuktikan pada
dunia internasional bahwa Tentara Nasional Indonesia (TNI) masih
mempunyai kekuatan untuk mengadakan perlawanan. Soeharto pada
waktu itu sebagai komandan brigade X/Wehrkreis III turut serta sebagai
pelaksana lapangan di wilayah Yogyakarta.
Perjanjian Roem Royen
Akibat dari Agresi Militer tersebut, pihak internasional melakukan
tekanan kepada Belanda, terutama dari pihak Amerika Serikat yang
mengancam akan menghentikan bantuannya kepada Belanda, akhirnya
dengan terpaksa Belanda bersedia untuk kembali berunding dengan RI.
Pada tanggal 7 Mei 1949, Republik Indonesia dan Belanda menyepakati
Perjanjian Roem Royen.
Serangan Umum Surakarta
Serangan Umum Surakarta berlangsung pada tanggal 7-10 Agustus 1949
secara gerilya oleh para pejuang, pelajar, dan mahasiswa. Pelajar dan
mahasiswa yang berjuang tersebut kemudian dikenal sebagai tentara
pelajar. Mereka berhasil membumihanguskan dan menduduki markas-
maskas Belanda di Solo dan sekitarnya. Serangan itu menyadarkan
Belanda bila mereka tidak akan mungkin menang secara militer,
mengingat Solo yang merupakan kota yang pertahanannya terkuat pada
waktu itu berhasil dikuasai oleh TNI yang secara peralatan lebih
tertinggal tetapi didukung oleh rakyat dan dipimpin oleh seorang
pemimpin yang andal seperti Slamet Riyadi.
Konferensi Meja Bundar
Konferensi Meja Bundar adalah sebuah pertemuan antara pemerintah
Republik Indonesia dan Belanda yang dilaksanakan di Den Haag,
Belanda dari 23 Agustus hingga 2 November 1949. Yang menghasilkan
kesepakatan:
 Belanda mengakui kedaulatan Republik Indonesia Serikat.
 Sejarah Indonesia
 Irian Barat akan diselesaikan setahun setelah pengakuan
kedaulatan.
Penyerahan kedaulatan oleh Belanda
Belanda mengakui kemerdekaan Indonesia pada 27 Desember 1949,
selang empat tahun setelah proklamasi kemerdekaan RI pada 17 Agustus
1945. Pengakuan ini dilakukan ketika soevereiniteitsoverdracht
(penyerahan kedaulatan) ditandatangani di Istana Dam, Amsterdam. Di
Belanda selama ini juga ada kekhawatiran bahwa mengakui Indonesia
merdeka pada tahun 1945 sama saja mengakui tindakan politionele
acties (Aksi Polisionil) pada 1945-1949 adalah ilegal.
Era 1950-1959
Era 1950-1959 adalah era di mana presiden Soekarno memerintah
menggunakan konstitusi UUDS Republik Indonesia 1950. Periode ini
berlangsung mulai dari 17 Agustus 1950 sampai 6 Juli 1959.
Latar Belakang
Sebelum Republik Indonesia Serikat dinyatakan bubar, pada saat itu
terjadi demo besar-besaran menuntut pembuatan suatu Negara Kesatuan.
Maka melalui perjanjian antara tiga negara bagian, Negara Republik
Indonesia, Negara Indonesia Timur, dan Negara Sumatera Timur
dihasilkan perjanjian pembentukan Negara Kesatuan pada tanggal 17
Agustus 1950.
Sejak 17 Agustus 1950, Negara Indonesia diperintah dengan
menggunakan Undang-Undang Dasar Sementara Republik Indonesia
1950 yang menganut sistem kabinet parlementer di Indonesia.
Kemudian muncullah pergantian Perdana Menteri selama 7 kali dan hal
tersebut sangat mempengaruhi perpolitikan di Indonesia.
28
Konstituante
Konstituante diberikan tugas untuk membuat undang-undang dasar yang
baru sesuai amanat UUDS 1950. Namun sampai tahun 1959 badan ini
belum juga bisa membuat konstitusi baru. Maka Presiden Soekarno
menyampaikan konsepsi tentang Demokrasi Terpimpin pada DPR hasil
pemilu yang berisi ide untuk kembali pada UUD 1945. UUDS 1950
ditetapkan berdasarkan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1950 tentang
Perubahan Konstitusi Sementara Republik Indonesia Serikat menjadi
Undang-Undang Dasar Sementara Republik Indonesia, dlm Sidang
Pertama Babak ke-3 Rapat ke-71 DPR RIS tanggal 14 Agustus 1950 di
Jakarta. Konstitusi ini dinamakan “sementara”, karena hanya bersifat
sementara, menunggu terpilihnya Konstituante hasil pemilihan umum yg
akan menyusun konstitusi baru. Pemilihan Umum 1955 berhasil
memilih Konstituante secara demokratis, namun Konstituante gagal
membentuk konstitusi baru sampai berlarut-larut. Pada tanggal 5 Juli
1959, Presiden Soekarno mengeluarkan Dekrit Presiden 5 Juli 1959, yg
antara lain berisi kembali berlakunya UUD 1945.
Akhirnya, Soekarno mengeluarkan Dekrit 5 Juli 1959, yang
membubarkan Konstituante.
Kabinet-kabinet
Pada masa ini terjadi banyak pergantian kabinet diakibatkan situasi
politik yang tidak stabil. Tercatat ada 7 kabinet pada masa ini.
 1950-1951 - Kabinet Natsir
Program kerja kabinet Natsir : 1) Mempersiapkan dan menyelengarakan
pemilihan umum untuk memilih Dewan Konstituante 2)
Menyempurnakan susunan pemerintahan dan memebentuk kelengkapan
negara 3) Menggiatkan usaha mencapai keamanan dan ketentraman 4)
Meningkatkan kesejahteraan rakyat 5) Menyempurnakan organisasi
angkatan perang 6) Memperjuangkan penyelesaian soal Irian Barat
Akan tetapi, belum sampai program tersebut terlaksana, kabinet ini
sudah jatuh pada 21 Maret 1951 dalam usia 6,5 bulan. Jatuhnya kabinet
 Sejarah Indonesia
ini karena kebijakan Natsir dalam rangka pembebtukan DPRD dinilai
oleh golongan oposisi terlalu banyak menguntungkan Masyumi.
 1951-1952 - Kabinet Sukiman-Suwirjo
Program kerja kabinet Sukiman : 1) Menjalankan berbagai tindakan
tegas sebagai negara hukum untuk menjamin keamanan dan
ketentraman serta menyempurnakan organisasi alat-alat kekuasaan
negara 2) Membuat dan melakukan rencana kemakmuran nasional
dalam jangka pendek untuk mempertinggi kehidupan sosial ekonomi
rakyat dan mempercepat usaha penempatan bekas pejuang dalam
pembangunan 3) Menyelesaikan persiapan pemilu untuk membentuk
Dewan Konstituante dan menyelengarakan pemilu itu dalam waktu
singkat serta mempercepat terlaksananya otonomi daerah 4)
Menyiapakan undang-undang pengakuan serikat buruh, perjanjian kerja
sama, penetapan uapah minimum, dan penyelesaian pertikaian buruh 5)
Menjalankan polotik luar negeri bebas aktif 6) Memasukkan Irian Barat
ke dalam wilayah RI secapatnya Kabinet Sukiman tidak mampu
bertahan lama dan jatuh pada bulan Februari 1952. Penyebab jatuhnya
kabinet ini adalah karena diserang oleh kelompok sendiri akibat
kebijakan politik luar negeri yang dinilai terlalu condong ke Barat atau
pro-Amerika Serikat. Pada saat itu, kabinet Sukiman telah
menendatangani persetujuan bantuan ekonomi, teknologi, dan
persenjataan dengan Amerika Serikat. Dan persetujuan ini ditafsirkan
sebagai masuknya Indonesia ke Blok Barat sehingga bertentangan
dengan program kabinet tentang politik luar negeri bebas aktif.
 1952-1953 - Kabinet Wilopo
Program kerja kabint Wilopo : 1) Mempersiapkan pemilihan umum 2)
Berusaha mengembalikan IrianBarat ke dalam pangkuan RI 3)
Meningkatkan keamanan dan kesejahteraan 4) Memperbarui bidang
pendidikan dan pengajaran 5) Melaksanakan politik luar negeri bebas
aktif Kabinet Wilopo banyak mengalami kesulitan dalam mengatasi
timbulnya gerakan-gerakan kedaerahan dan benih-benih perpecahan
yang akan menggangu stabilitas polotik Indonesia. Ketika kabinet
Wilopo berusaha menyelesaikan sengketa tanah perusahaan asing di
Sumatera Utara, kebijakan itu ditentang oleh wakil-wakil partai oposisi
29
di DPR sehingga menyebabkan kabinetnya jatuh pada 2 Juni 1953
dalam usia 14 bulan.
 1953-1955 - Kabinet Ali Sastroamidjojo I
Program kerja Kabinet Ali-Wongsonegoro : 1) Menumpas
pemberontakan DI/TII di berbagai daerah 2) Melaksanakan pemilihan
umum 3) Memperjuangkan kembalinya Irian Barat kepada RI 4)
Menyelenggarakan Konferensi Asia Afrika Pada masa kabinet Ali-
Wongsonegoro, gangguan keamanan makin meningkat, antara lain
munculnya pemberontakan DI/TII di Jawa Barat, Daud Beureuh Aceh,
dan Kahar Muzakar di Sulawesi Selatan. Meskipun dihinggapi berbagai
kesulitan, kabinet Ali-Wongsonegoro berhasil menyelenggarakan
Konferensi Asia Afrika. Oleh karena itu, kabinet Ali-Wongsonegoro
ikut terangkat namanya. Kabinet Ali-Wongsonegoro akhirnya jatuh pada
bulan Juli 1955 dalam usia 2 tahun (usia terpanjang). Penyebab jatuhnya
kabinet Ali-Wongsonegoro adalah perselisihan pendapat anatara TNI-
AD dan pemerintah tentang tata cara pengangkatan Kepala Staf TNI-AD
 1955-1956 - Kabinet Burhanuddin Harahap
Program kerja Kabinet Burhanuddin : 1) Mengembalikan kewibawaan
moral pemerintah, dalam hal ini kepercayaan Angkatan Darat dan
masyarakat 2) Akan dilaksankan pemilihan umum, desentralisasi,
memecahkan masalah inflasi, dan pemberantasan korupsi 3) Perjuangan
mengembalikan Irian Barat Pada masa Kabinet Burhanuddin Harahap,
dilaksanakan pemilihan umum pertama di Indonesia. Kabinet ini
menyerahkan mandatnya setelah DPR hasil pemilihan umum terbentuk
pada bulan Maret 1956.
 1956-1957 - Kabinet Ali Sastroamidjojo II
Program kerja Kabinet Ali II : 1) Menyelesaikan pembatasan hasil KMB
2) Menyelesaikan masalah Irian Barat 3) Pembentukan provinsi Irian
Barat 4) Menjalankan politik luar negeri bebas aktif Kabinet Ali II ini
pun tidak berumur lebih dari satu tahun dan akhirnya digantikan oleh
kabinet Juanda.
 Sejarah Indonesia

 1957-1959 - Kabinet Djuanda
Program kerja Kabinet Karya disebut Pancakarya yang meliputi : 1)
Membentuk Dewan Nasional 2) Normalisasi keadaan RI 3) Melanjutkan
pembatalan KMB 4) Memperjuangkan Irian Barat kembali ke RI 5)
Mempercepat pembangunan
2. Dari segi perekonomian : Sering terjadinya pergantian kabinet
pada masa demokrasi liberal menyebabkan program-program yang
dirancang oleh kabinet tidak dapat dijalankan secara utuh, sehingga
pembangunan ekonomi tersendat.
3. Dari segi politik : Konstituante gagal dalam menyusun UUD baru
untuk menggantikan UUDS 1950.

Dekrit Presiden 5 Juli 1959 Masa Demokrasi Terpimpin yang dicetuskan oleh Presiden Soekarno
diawali oleh anjuran Soekarno agar Undang-Undang yang digunakan
Dekrit Presiden 5 Juli 1959 ialah dekrit yang mengakhiri masa untuk menggantikan UUDS 1950 adalah UUD 1945. Namun usulan itu
parlementer dan digunakan kembalinya UUD 1945. Masa sesudah ini menimbulkan pro dan kontra di kalangan anggota konstituante. Sebagai
lazim disebut masa Demokrasi Terpimpin tindak lanjut usulannya, diadakan pemungutan suara yang diikuti oleh
seluruh anggota konstituante . Pemungutan suara ini dilakukan dalam
Isinya ialah: rangka mengatasi konflik yang timbul dari pro kontra akan usulan
Presiden Soekarno tersebut.
1. Kembali berlakunya UUD 1945 dan tidak berlakunya lagi UUDS
1950 Hasil pemungutan suara menunjukan bahwa :
2. Pembubaran Konstituante
3. Pembentukan MPRS dan DPAS  269 orang setuju untuk kembali ke UUD 1945
 119 orang tidak setuju untuk kembali ke UUD 1945

Melihat dari hasil voting, usulan untuk kembali ke UUD 1945 tidak
Era 1959-1966 dapat direalisasikan. Hal ini disebabkan oleh jumlah anggota
konstituante yang menyetujui usulan tersebut tidak mencapai 2/3 bagian,
seperti yang telah ditetapkan pada pasal 137 UUDS 1950.
Era 1959-1966 adalah masa di mana sistem "Demokrasi Terpimpin"
sempat berjalan di Indonesia. Demokrasi terpimpin adalah sebuah sistem
demokrasi dimana seluruh keputusan serta pemikiran berpusat pada Bertolak dari hal tersebut, Presiden Soekarno mengeluarkan sebuah
pemimpin negara, kala itu Presiden Soekarno. Konsep sistem Demokrasi dekrit yang disebut Dekrit Presiden 5 Juli 1959. Isi Dekrit Presiden 5
Terpimpin pertama kali diumumkan oleh Presiden Soekarno dalam Juli 1959 :
pembukaan sidang konstituante pada tanggal 10 November 1956.
1. Tidak berlaku kembali UUDS 1950
Latar belakang 2. Berlakunya kembali UUD 1945
3. Dibubarkannya konstituante
4. Pembentukan MPRS dan DPAS
Latar belakang dicetuskannya sistem demokrasi terpimpin oleh Presiden
Soekarno :

1. Dari segi keamanan nasional: Banyaknya gerakan separatis pada

masa demokrasi liberal, menyebabkan ketidakstabilan negara.

30
 Sejarah Indonesia
Peranan PKI
Partai Komunis Indonesia (PKI) menyambut "Demokrasi Terpimpin"
Soekarno dengan hangat dan anggapan bahwa PKI mempunyai mandat
untuk mengakomodasi persekutuan konsepsi yang sedang marak di
Indonesia kala itu, yaitu antara ideologi nasionalisme, agama (Islam)
dan komunisme yang dinamakan NASAKOM.
Pada tahun 1962, perebutan Irian Barat secara militer oleh Indonesia
yang dilangsungkan dalam Operasi Trikora mendapat dukungan penuh
dari kepemimpinan PKI, mereka juga mendukung penekanan terhadap
perlawanan penduduk adat yang tidak menghendaki integrasi dengan
Indonesia.
Keterlibatan Amerika Serikat
Di era Demokrasi Terpimpin, antara tahun 1959 dan tahun 1965,
Amerika Serikat memberikan 64 juta dollar dalam bentuk bantuan
militer untuk jenderal-jenderal militer Indonesia. Menurut laporan di
media cetak "Suara Pemuda Indonesia": Sebelum akhir tahun 1960,
Amerika Serikat telah melengkapi 43 batalyon angkatan bersenjata
Indonesia. Tiap tahun AS melatih perwira-perwira militer sayap kanan.
Di antara tahun 1956 dan 1959, lebih dari 200 perwira tingkatan tinggi
telah dilatih di AS, dan ratusan perwira angkatan rendah terlatih setiap
tahun. Kepala Badan untuk Pembangunan Internasional di Amerika
pernah sekali mengatakan bahwa bantuan AS, tentu saja bukan untuk
mendukung Soekarno dan bahwa AS telah melatih sejumlah besar
perwira-perwira angkatan bersenjata dan orang sipil yang mau
membentuk kesatuan militer untuk membuat Indonesia sebuah "negara
bebas".
Dampak ke situasi politik
Era "Demokrasi Terpimpin" diwarnai kolaborasi antara kepemimpinan
PKI dan kaum borjuis nasional dalam menekan pergerakan-pergerakan
independen kaum buruh dan petani Indonesia. Kolaborasi ini tetap gagal
memecahkan masalah-masalah politis dan ekonomi yang mendesak
Indonesia kala itu. Pendapatan ekspor Indonesia menurun, cadangan
31
devisa menurun, inflasi terus menaik dan korupsi kaum birokrat dan
militer menjadi wabah sehingga situasi politik Indonesia menjadi sangat
labil dan memicu banyaknya demonstrasi di seluruh Indonesia, terutama
dari kalangan buruh, petani, dan mahasiswa.
Sejarah Indonesia (1965-1966)
Sejarah Indonesia (1965-1966) adalah masa Transisi ke Orde Baru,
masa di mana pergolakan politik terjadi di Indonesia di pertengahan
1960-an, digulingkannya presiden pertama Indonesia, Soekarno setelah
21 tahun menjabat. Periode ini adalah salah satu periode paling penuh
gejolak dalam sejarah modern Indonesia. Periode ini juga menandakan
dimulainya 32 tahun masa kepemimpinan Soeharto.
Digambarkan sebagai "dalang" besar, Soekarno mendapatkan kekuasaan
dari usahanya menyeimbangkan kekuatan yang berlawanan dan semakin
bermusuhan antara Tentara Nasional Indonesia (TNI) dan Partai
Komunis Indonesia (PKI). Pada tahun 1965, PKI telah menembus semua
tingkat pemerintahan, mendapatkan pengaruh besar dan juga
mengurangi kekuasaan TNI. Tentara telah terbagi, antara sayap kiri yang
pro-PKI, dan sayap kanan yang didekati oleh negara-negara Barat.
Pada tanggal 30 September 1965, enam perwira paling senior TNI tewas
dalam sebuah aksi yang disebut "Gerakan 30 September", sebuah
kelompok dari dalam TNI sendiri. Aksi ini kemudian dicap oleh
pemerintahan Soeharto sebagai "percobaan kudeta". Dalam beberapa
jam, Mayor Jenderal Soeharto memobilisasi pasukan di bawah
komandonya dan menguasai Jakarta. Golongan anti-komunis, yang
awalnya mengikuti perintah TNI, melanjutkan pembersihan berdarah
dari komunis di seluruh negeri, diperkirakan menewaskan setengah juta
orang, dan menghancurkan PKI, yang secara resmi telah dipersalahkan
atas krisis tersebut oleh Soeharto.
Soekarno yang telah lemah secara politik kemudian dikalahkan dan
dipaksa untuk mentransfer kekuatan kunci politik dan militer Indonesia
pada Jenderal Soeharto, yang telah menjadi kepala angkatan bersenjata
 Sejarah Indonesia
Indonesia. Pada bulan Maret 1967, Majelis Permusyawaratan Rakyat
Sementara (MPRS) menyatakan bahwa Jenderal Soeharto adalah
presiden Indonesia. Soeharto kemudian resmi ditunjuk sebagai presiden
Indonesia satu tahun kemudian. Soekarno hidup dalam tahanan rumah
sampai kematiannya pada tahun 1970. Berlawanan dengan teriakan
nasionalisme, retorika revolusi nasional, dan kegagalan-kegagalan
ekonomi yang merupakan ciri awal 1960-an di bawah Soekarno,
pemerintahan "Orde Baru" Soeharto yang pro-Barat menstabilkan
ekonomi dan menciptakan pemerintahan pusat yang kuat. Banyak dipuji
karena perkembangan ekonomi yang terjadi di Indonesia, Pemerintahan
"Orde Baru" juga dikutuk karena catatan pelanggaran hak asasi manusia
dan korupsi yang sangat tinggi. Menurut sejarawan Amerika Theodore
Friend, "alih-alih mengisi perut [orang Indonesia], [Soekarno] mencoba
untuk mengobarkan imajinasi mereka..." sedangkan Soeharto
melanjutkan dengan "... mengolah perut penuh [namun] semangat
kosong".
Latar belakang
Soekarno sebagai tokoh nasionalis utama Indonesia telah menyatakan
Kemerdekaan Indonesia pada tahun 1945 dan ditunjuk sebagai presiden.
Menyusul perjuangan revolusi nasional terhadap mantan kolonial
Belanda, Soekarno berhasil menyatukan negara Indonesia yang hampir
terpecah, namun pemerintahannya belum mampu memberikan sebuah
sistem ekonomi yang layak untuk mengangkat warganya dari
kemiskinan yang parah. Dia menekankan kebijakan dalam negeri yang
sosialis dan kebijakan internasional yang sangat anti-imperialis,
didukung oleh gaya pemerintahan otoriter yang tergantung pada
kepribadian karismatiknya. Kebijakan-kebijakan ini kemudian
membawanya menciptakan aliansi dengan Blok Soviet, Republik Rakyat
Cina, dan merintis penciptaan Gerakan Non-Blok dari negara-negara
pasca-kolonial di Konferensi Asia-Afrika. Kebijakan-kebijakan ini juga
menciptakan aliansi politik dalam negeri dengan Partai Komunis
Indonesia.
Dari akhir 1950-an, konflik politik dan kemerosotan ekonomi terus
bertambah di Indonesia. Pada pertengahan 1960-an, pemerintahan
Soekarno yang kekurangan uang harus membuang subsidi sektor-sektor
publik yang penting, perkiraan inflasi tahunan terjadi pada 500-1.000%,
32
pendapatan ekspor menyusut, infrastruktur hancur, dan pabrik-pabrik
beroperasi pada kapasitas minimal dengan investasi terabaikan.
Sementara kemiskinan parah dan kelaparan menjadi meluas, Soekarno
memimpin Indonesia dalam konfrontasi militer dengan Malaysia sambil
meningkatkan retorika revolusi dan anti-Barat.
Digambarkan sebagai "dalang" besar di media, posisi kekuasaan
Presiden Soekarno bergantung pada keberhasilannya menyeimbangkan
kekuatan yang berlawanan dan semakin bermusuhan Tentara Nasional
Indonesia (TNI) dan Partai Komunis Indonesia (PKI). Ideologi Soekarno
yang anti-imperialisme kemudian membawa Indonesia semakin
tergantung pada dukungan Uni Soviet dan China. Pada tahun 1965 di
puncak Perang Dingin, PKI telah merambah semua tingkat
pemerintahan Indonesia secara luas. Dengan dukungan dari Soekarno
dan Angkatan Udara, PKI memperluas pengaruhnya dengan mengurangi
kekuasaan tentara, sehingga membuat permusuhan dari pihak militer.
Pada akhir 1965, TNI telah terbagi antara faksi sayap kiri yang pro-PKI,
dan faksi sayap kanan yang sedang didekati oleh Amerika Serikat
Perpecahan Militer
Kebijakan-kebijakan Soekarno tersebut hanya memberikan Soekarno
beberapa teman dan lebih banyak musuh di negara-negara Barat. Musuh
ini terutama mencakup Amerika Serikat dan Inggris Raya, yang mana
para investornya semakin marah dengan kebijakan Soekarno
menasionalisasi aset tambang mineral, pertanian, dan energi. Karena
membutuhkan Indonesia sebagai sekutu dalam Perang Dingin melawan
Uni Soviet, Amerika Serikat menciptakan sejumlah hubungan dengan
para perwira militer TNI melalui pertukaran dan transaksi senjata. Hal
ini memupuk perpecahan di jajaran TNI, dengan Amerika Serikat dan
sekutunya mendukung sebuah faksi sayap kanan TNI yang
berseberangan terhadap faksi sayap kiri TNI yang mendukung Partai
Komunis Indonesia.
Ketika Soekarno menolak bantuan pangan dari USAID, sehingga
memperburuk kondisi kelaparan, faksi sayap kanan TNI mengadopsi
struktur komando regional di mana mereka bisa menyelundupkan bahan
pangan untuk memenangkan loyalitas penduduk pedesaan. Dalam upaya
 Sejarah Indonesia
untuk membatasi kekuasaan sayap kanan TNI yang meningkat, Partai
Komunis Indonesia dan faksi sayap kiri TNI membentuk sejumlah
organisasi massa petani dan lainnya.
Konfrontasi Indonesia-Malaysia
Pada tahun 1963, kebijakan Konfrontasi terhadap Federasi Malaysia
yang baru terbentuk diumumkan oleh rezim Soekarno. Hal ini semakin
memperburuk perpecahan antara faksi TNI sayap kiri dan sayap kanan,
dengan faksi sayap kiri TNI dan Partai Komunis mengambil bagian
dalam serangan gerilya di perbatasan antara Kalimantan dengan
Malaysia, sementara faksi sayap kanan TNI sebagian besar absen dari
konflik (tidak jelas apakah karena pilihan atau perintah Soekarno).
Politik konfrontasi ini selanjutnya semakin mendorong Blok Barat untuk
mencari cara untuk menggulingkan Soekarno, yang dipandang sebagai
ancaman terhadap stabilitas regional Asia Tenggara (begitu pula
Vietnam Utara dalam pandangan Teori Domino Blok Barat).
Mendalamnya konflik bersenjata ini mendekati perang terbuka antara
Indonesia dan Malaysia pada tahun 1965, meningkatkan ketidakpuasan
dunia terhadap rezim Soekarno dan memperkuat peluang kekuasaan
para jenderal TNI faksi sayap kanan yang pasukannya masih dekat
dengan pusat kekuasaan di Jakarta.
Runtuhnya sistem Demokrasi Terpimpin
Gerakan 30 September
Sebagai Mayor Jenderal, Soeharto (di kanan muka) menghadiri
pemakaman umum para jenderal yang tewas dalam G30S, tanggal 5
Oktober 1965 (Foto oleh Departemen Penerangan Indonesia).
Pada malam 30 September - 1 Oktober 1965, enam jendral senior TNI
diculik dan dieksekusi di Jakarta oleh batalyon tentara dari Resimen
Tjakrabirawa (Pengawal Presiden) dalam sebuah aksi yang kemudian
disebut oleh Soeharto sebagai "percobaan kudeta". Faksi sayap kanan
TNI yang membawahi enam jenderal tersebut hancur, termasuk
Panglima Staf Angkatan Darat yang paling berkuasa, Ahmad Yani.
33
Sekitar 2.000 personil tentara dari kelompok tersebut menempati tiga
sisi Lapangan Merdeka, dan menduduki Istana Merdeka, kantor Radio
Republik Indonesia, dan pusat telekomunikasi, tetapi tidak menempati
sisi timur, tempat markas Kostrad.[10] Menyebut diri mereka "Gerakan
30 September" (disingkat "G30S"), kelompok ini mengumumkan di
radio RRI sekitar pukul 7:00 WIB bahwa mereka mencoba
menghentikan kudeta militer yang didukung oleh Central Intelligence
Agency (CIA) Amerika Serikat yang direncanakan untuk menghapus
Soekarno dari kekuasaan.
Mereka mengumumkan telah menangkap beberapa jenderal yang
tergabung dalam konspirasi tersebut, yaitu anggota "Dewan Jenderal",
yang telah merencanakan kudeta militer terhadap pemerintahan Presiden
Soekarno. Mereka kemudian menyatakan bahwa kudeta ini sejatinya
akan berlangsung pada "Hari Angkatan Bersenjata" (5 Oktober) dengan
dukungan dari CIA, dan bahwa Dewan Jenderal kemudian akan
membentuk sebuah junta militer yang memegang tampuk kekuasaan
Indonesia. Setelah itu, kelompok ini memproklamasikan berdirinya
sebuah "Dewan Revolusi" yang terdiri dari berbagai perwira TNI
terkenal dan pemimpin sipil yang akan menjadi otoritas tertinggi di
Indonesia. Selain itu, mereka menyatakan bahwa Kabinet Dwikora
Presiden Soekarno sebagai "demisioner" ("tidak valid").
Menurut salah satu terduga konspirator gerakan tersebut, yaitu Letnan
Kolonel Abdul Latief, Resimen Tjakrabirawa tidak mencoba untuk
membunuh atau menangkap Mayor Jenderal Soeharto, komandan
Kostrad (Komando Strategi dan Cadangan TNI Angkatan Darat) saat
itu, karena Soeharto dianggap sebagai loyalis Soekarno. Soeharto,
bersama dengan Jenderal Nasution yang selamat, membuat tuduhan-
balik bahwa G30S adalah sebuah gerakan pemberontak yang berusaha
untuk menggantikan pemerintahan Presiden Soekarno dengan
pemerintahan Komunis. Setelah mendengar pengumuman radio tersebut,
Soeharto dan Nasution mulai mengkonsolidasikan kekuatan mereka,
berhasil mendapatkan loyalitas Komandan Garnisun Jakarta Mayor
Jenderal Umar Wirahadikusumah dan Kolonel Sarwo Edhie Wibowo,
komandan pasukan khusus tentara RPKAD (Resimen Para Komando
Angkatan Darat).
 Sejarah Indonesia
Selama petang 1 Oktober, tentara RPKAD merebut kantor RRI dan
Bangunan Telekomunikasi kembali tanpa perlawanan karena para
tentara personil G30S telah mundur kembali ke Markas Halim
Perdanakusuma TNI AU. Pasukan RPKAD menyerbu Markas Halim
Perdanakusuma TNI AU pada dini hari tanggal 2 Oktober, tapi dicegat
oleh tentara G30S dalam baku tembak sengit di mana beberapa korban
jiwa jatuh di kedua sisi. Sebuah perintah langsung dari Presiden
Soekarno berhasil mengamankan penyerahan tentara G30S siang
harinya, setelah pasukan Soeharto menduduki markas tersebut. Pada
tanggal 3 Oktober, tubuh para jenderal faksi sayap kanan TNI yang
terbunuh oleh G30S ditemukan di lokasi Lubang Buaya dekat Markas
Halim dan pada tanggal 5 Oktober (Hari Angkatan Bersenjata)
pemakaman umum yang besar diadakan.
Perebutan kekuasaan internal militer
Pembunuhan para jenderal TNI faksi sayap kanan tersebut membuat
pengaruh militer jatuh untuk personil tentara yang lebih bersedia untuk
menentang Soekarno dan musuh mereka di faksi sayap kiri TNI.[16]
Setelah pembunuhan para jenderal tersebut, perwira berpangkat tertinggi
dalam militer Indonesia dan tertinggi ketiga dalam keseluruhan rantai-
komando adalah Menteri Pertahanan dan Kepala Staf TNI Angkatan
Darat Jenderal Abdul Haris Nasution, anggota dari kubu TNI sayap
kanan.
Pada tanggal 2 Oktober, Soeharto menerima perintah dari Soekarno
untuk mengambil kendali tentara, tapi dengan syarat bahwa hanya
Soeharto yang memiliki otoritas untuk memulihkan ketertiban dan
keamanan. Tanggal 1 November dibentuklah Kopkamtib ("Komando
Operasi Pemulihan Keamanan Dan Ketertiban"), sebagai bentuk resmi
otoritas Soeharto ini. Namun pada 5 Oktober, Soekarno berpindah
mempromosikan Mayjen Pranoto Reksosamudro, yang dianggap sebagai
loyalis Soekarno, sebagai Kepala Staf TNI AD menggantikan Jenderal
Nasution.
Setelah pengangkatan Pranoto tersebut, The New York Times
melaporkan bahwa sebuah "laporan diplomatik" Barat yang tidak
disebutkan namanya menyatakan bahwa Pranoto adalah mantan anggota
34
PKI. Dugaan komunisme Pranoto, serta pengangkatannya, membuat
media tersebut berpandangan bahwa PKI dan Soekarno bersekongkol
untuk membunuh para jenderal tersebut untuk mengkonsolidasikan
genggaman mereka pada kekuasaan.
Namun bagaimanapun, pasca peristiwa G30S, Mayor Jenderal Soeharto
dan unit KOSTRAD-nya adalah yang paling dekat dengan Jakarta.
Secara otomatis, Soeharto menjadi jenderal lapangan yang bertanggung
jawab untuk mengusut G30S. Kemudian, atas desakan Jenderal
Nasution, Soekarno melepas Pranoto dari jabatan yang diberikannya dan
Soeharto dipromosikan menjadi Kepala Staf TNI Angkatan Darat pada
14 Oktober 1965.[18]
Pembersihan berdarah anti-komunis
Pada awal Oktober, kampanye propaganda militer mulai menyapu
Indonesia, dan berhasil meyakinkan baik masyarakat Indonesia dan
internasional bahwa peristiwa Gerakan 30 September adalah sebuah
"kudeta Komunis", dan bahwa pembunuhan jenderal faksi sayap kanan
TNI tersebut adalah kekejaman pengecut terhadap para pahlawan
Indonesia. Dalam kampanye tersebut, Gerakan 30 September disebut
"Gestapu" (dari "Gerakan September Tigapuluh"). Tentara, bertindak
atas perintah Soeharto dan diawasi oleh Nasution, memulai kampanye
agitasi dan hasutan untuk melakukan kekerasan berdarah di kalangan
warga sipil Indonesia yang ditujukan untuk masyarakat pendukung dan
simpatisan ideologi Komunis, dan bahkan terhadap Presiden Soekarno
sendiri. Penyangkalan PKI tentang keterlibatan mereka dalam G30S
memiliki pengaruh yang kecil. Rezim Soekarno dengan cepat menjadi
tidak stabil, dengan Angkatan Darat menjadi satu-satunya kekuatan yang
tersisa untuk menjaga ketertiban.
Pada pemakaman Ade Irma, putri Nasution yang meninggal dalam
peristiwa G30S, Komandan Angkatan Laut Laksamana Martadinata
memberi sinyal pada para ulama dan pemimpin Muslim untuk
menyerang Komunis. Pada tanggal 8 Oktober, kantor pusat PKI dijarah
dan dibakar habis saat petugas pemadam kebakaran hanya berdiri diam.
Mereka kemudian berdemonstrasi masal menuntut pembubaran Partai
Komunis Indonesia. Rumah-rumah tokoh senior partai, termasuk ketua
 Sejarah Indonesia
PKI D.N. Aidit, M.H. Lukman dan Nyoto juga dibakar. Tentara
kemudian memimpin kampanye untuk membersihkan masyarakat
Indonesia, pemerintah dan angkatan bersenjata dari elemen partai
komunis dan organisasi massa berhaluan kiri lainnya. Para pemimpin
dan anggota PKI segera ditangkap, beberapa langsung dieksekusi mati
tanpa pengadilan apapun.
Pada tanggal 18 Oktober, sebuah deklarasi dibacakan melalui semua
stasiun radio yang dikendalikan militer, menyatakan bahwa Partai
Komunis Indonesia adalah partai terlarang. Larangan tersebut termasuk
partai PKI sendiri dan semua "onderbouw"-nya (sayap organisasi)
seperti organisasi pemuda dan perempuan, asosiasi petani, intelektual
dan kelompok mahasiswa, dan serikat buruh SOBSI. Pada saat itu, tidak
jelas apakah larangan ini hanya diterapkan terhadap Jakarta (yang saat
itu dikuasai oleh TNI Angkatan Darat), atau seluruh Republik Indonesia.
Namun, larangan itu segera digunakan sebagai dalih oleh Tentara
Nasional Indonesia untuk pergi di seluruh Indonesia melaksanakan
hukuman di luar hukum, termasuk penangkapan massal dan eksekusi
kilat, terhadap siapapun yang dicurigai pendukung kelompok kiri atau
komunis, dan loyalis Soekarno. Saat penyebaran kekerasan berdarah
tersebut, Soekarno mengeluarkan perintah untuk mencoba
menghentikannya, tapi ia diabaikan. Dia juga menolak untuk
menyalahkan PKI untuk peristiwa "kudeta" tersebut, apalagi
melarangnya seperti yang dituntut oleh TNI Angkatan Darat. Namun,
meski Soeharto dan Nasution semakin curiga tentang peran Soekarno
dalam peristiwa itu, TNI Angkatan Darat enggan untuk menghadapi
Soekarno langsung karena popularitasnya yang masih luas.
Dimulai pada akhir Oktober 1965, dan dipanas-panasi oleh kebencian
masyarakat yang terpendam, TNI dan sekutu sipilnya ( terutama
kelompok vigilante Muslim) mulai membunuhi orang-orang yang ada
hubungan dengan PKI maupun onderbouw-nya, baik yang hanya diduga
maupun yang memang betul. Pembunuhan dimulai di ibukota, Jakarta,
menyebar ke Jawa Tengah dan Jawa Timur, dan kemudian Bali.
Meskipun pembunuhan terjadi di seluruh Indonesia, yang terburuk
berada di kubu PKI Jawa Tengah, Jawa Timur, Bali, dan Sumatra utara.
Pembantaian mencapai puncaknya selama sisa tahun 1965, sebelum
mereda pada bulan-bulan awal tahun 1966. Perkiraan jumlah korban
tewas dari berbagai kekerasan ini berkisar dari lebih dari 100.000
35
sampai 3 juta, namun kebanyakan sejarawan menerima figur sekitar
500.000. Banyak orang lain juga dipenjara dan selama sepuluh tahun ke
depan, orang-orang masih ditangkap dan dipenjarakan sebagai
tersangka. Diperkirakan bahwa sebanyak 1,5 juta orang dipenjarakan
atas dasar dugaan pendukung komunisme pada satu saat di masa
tersebut. Sebagai hasil dari pembersihan tersebut, salah satu dari tiga
pilar pendukung Soekarno, Partai Komunis Indonesia, telah secara
efektif dihilangkan oleh dua lainnya, yaitu militer dan politik Islam.
Demonstrasi
Pada Oktober 1965, mahasiswa di Jakarta membentuk KAMI
("Kesatuan Aksi Mahasiswa Indonesia"), yang menyerukan pelarangan
PKI. Organisasi ini segera dimasuki sejumlah organisasi serupa yang
terdiri dari siswa SMA, pekerja, seniman, buruh dan sejenisnya. Target
lainnya untuk para demonstran adalah kenaikan harga dan inefisiensi
pemerintah. Mereka juga berdemonstrasi menentang Subandrio, menteri
luar negeri dan kepala badan intelijen BPI dan orang nomor dua di
pemerintahan.
Pada 10 Januari 1966, para demonstran, termasuk KAMI,
berdemonstrasi di depan gedung DPR dan mengumumkan apa yang
dikenal sebagai "Tri Tuntutan Rakyat" (Tritura):
 Pembubaran PKI dan organisasi-organisasi massanya
 Pengusiran elemen PKI dari kabinet dengan adanya perombakan
 Harga kebutuhan pokok yang lebih rendah dan perbaikan ekonomi
Pada bulan Februari 1966 saat demonstrasi anti-komunis terus berlanjut,
Soekarno mencoba menenangkan Soeharto dengan mempromosikan
dirinya. Pada tanggal 21 Februari, Soekarno mencoba untuk
mendapatkan kembali prakarsa pemerintahan dengan mengumumkan
kabinet baru, yang termasuk mantan kepala TNI Angkatan Udara Omar
Dhani, yang telah mengeluarkan pernyataan pada 1 Oktober 1965
awalnya mendukung "kudeta" G30S. Lebih provokatif lagi, Soekarno
kemudian memecat Jenderal Nasution dari pos kabinetnya. Kabinet baru
ini segera menjadi dikenal sebagai "Kabinet Gestapu", dari singkatan
yang diciptakan oleh militer untuk Gerakan 30 September.
 Sejarah Indonesia
Dua hari setelah pengumuman Soekarno tersebut, sebuah kerumunan
besar berusaha menyerbu istana presiden. Keesokan harinya, saat
kabinet baru Soekarno sedang dilantik, tentara dari Resimen
Tjakrabirawa (pengawal presiden) menembaki kerumunan di depan
istana, membunuh pengunjuk rasa mahasiswa Arif Rahman Hakim,
yang kemudian diangkat menjadi martir dan diberi pemakaman
pahlawan hari berikutnya.
Pada 8 Maret 1966, mahasiswa berhasil menjarah gedung kementerian
luar negeri, dan mendudukinya selama lima jam. Mereka mengecat
slogan, salah satunya menuduh Soebandrio membunuh para jenderal
dalam G30S, dan menggambar grafiti yang menggambarkan Soebandrio
sebagai anjing Peking (sebuah referensi anggapan tentang kedekatannya
terhadap pemerintahan komunis China) atau tergantung di tiang
gantungan.
Soekarno kemudian merencanakan serangkaian pertemuan yang
berlangsung tiga hari untuk memulihkan kekuasaannya. Yang pertama,
pada tanggal 10 Maret, melibatkan para pimpinan partai politik. Ia
berhasil membujuk mereka untuk menandatangani deklarasi peringatan
terhadap perlawananan atas otoritas presiden oleh demonstrasi
mahasiswa. Tahap kedua adalah rapat kabinet yang direncanakan untuk
tanggal 11 Maret. Namun, saat pertemuan ini sedang berlangsung,
sebuah kabar mencapai Soekarno bahwa pasukan tak dikenal sedang
mengepung istana. Soekarno segera meninggalkan istana dengan
tergesa-gesa menuju Bogor, di mana malam itu, ia menandatangani
dokumen Supersemar sebagai serah terima wewenang untuk
memulihkan ketertiban kepada Mayor Jenderal Soeharto. Soeharto
bertindak cepat. Keesokan harinya, tanggal 12 Maret ia segera melarang
PKI. Pada hari yang sama, terlihat "unjuk kekuatan" oleh TNI Angkatan
Darat di jalan-jalan Jakarta, yang disaksikan oleh orang banyak yang
bersorak. Pada tanggal 18 Maret Soebandrio dan 14 menteri lainnya
ditangkap, termasuk deputi perdana menteri ketiga Chairul Saleh.
Malam itu, radio mengumumkan bahwa para menteri tersebut berada di
tahanan perlindungan.
Soeharto kemudian mengakui dalam otobiografinya bahwa ia sering
berhubungan dengan para demonstran mahasiswa selama periode ini,
36
dan Soekarno sering meminta dia untuk menghentikan demonstrasi-
demontrasi tersebut.
Manuver politik
Pada tanggal 27 Maret, susunan kabinet baru yang disepakati Soeharto
dan Soekarno, diumumkan. Kabinet ini termasuk tokoh kunci Soeharto
sendiri sebagai wakil perdana menteri interim untuk keamanan dan
urusan pertahanan, bertugas mencegah kebangkitan komunisme, Sultan
Yogyakarta Sri Sultan Hamengku Buwono IX sebagai wakil perdana
menteri untuk urusan ekonomi, keuangan dan pembangunan , bertugas
memecahkan masalah ekonomi bangsa dan Adam Malik sebagai wakil
perdana menteri untuk urusan sosial dan politik, yang tugasnya akan
mengelola kebijakan luar negeri.
Pada 24 April 1966, Soeharto berpidato kepada anggota Partai Nasional
Indonesia di mana ia berbicara tentang "tiga penyimpangan" yang harus
dikoreksi oleh para pemuda negara bekerja sama dengan Angkatan
Bersenjata. Hal ini adalah:
 Radikalisme ekstrim kiri PKI dan upaya untuk memaksakan
perjuangan kelas pada rakyat Indonesia;
 Oportunisme politik yang dimotivasi oleh keuntungan pribadi,
dipimpin dan dieksploitasi oleh "dalang" dari Badan Pusat Intelijen
Indonesia (BPI), yang pada saat itu dipimpin oleh Subandrio,
sekutu Soekarno;
 Avonturisme ekonomi, menghasilkan penciptaan sengaja sebuah
kekacauan ekonomi.
Rezim baru ini berpaling dari China dan mulai bergerak untuk
mengakhiri konfrontasi Indonesia-Malaysia, dan menyimpang dari
keinginan Soekarno.
Sementara itu, Soeharto dan sekutunya terus membersihkan lembaga-
lembaga negara dari loyalis Soekarno. Kesatuan pengawal istana,
Resimen Tjakrabirawa dibubarkan, dan setelah demonstrasi mahasiswa
selanjutnya di depan gedung legislatif pada tanggal 2 Mei, pimpinan
Dewan Perwakilan Rakyat Gotong Royong (DPR-GR) digantikan dan
 Sejarah Indonesia
anggota legislatif yang Soekarnois dan pro-komunis diskors dari DPR-
GR dan Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara (MPRS), badan
pembuatan hukum tertinggi. Pengganti mereka yang Pro-Soeharto
kemudian diangkat.
Sebuah sidang MPRS dijadwalkan untuk dibuka 12 Mei, tapi akhirnya
dimulai pada tanggal 20 Juni dan berlanjut sampai dengan 5 Juli. Salah
satu tindakan pertamanya adalah menunjuk Jenderal Nasution sebagai
ketua. Sidang ini kemudian mulai membongkar aparatur negara yang
telah dibangun Soekarno di sekitar dirinya. Sidang ini mengeluarkan
beberapa keputusan, salah satunya adalah ratifikasi Supersemar,
sehingga pencabutannya hampir mustahil. Sidang ini juga meratifikasi
pelarangan PKI dan ajaran ideologi Marxisme, menginstruksikan
Soeharto untuk membentuk kabinet baru, memanggil Soekarno untuk
memberikan penjelasan atas situasi ekonomi dan politik di Indonesia
dan menanggalkannya dari gelar "presiden seumur hidup". Sidang ini
juga mengeluarkan sebuah dekrit yang menyatakan bahwa jika presiden
(Soekarno) tidak mampu melaksanakan tugasnya, pemegang
Supersemar akan menjabat sebagai presiden.
Kabinet baru yang diumumkan oleh Soekarno pada tanggal 20 Juni,
dipimpin oleh presidium lima orang yang dipimpin oleh Soeharto, dan
termasuk Adam Malik dan Sri Sultan Hamengkubuwono IX.
Pengumuman ini kembali mencakup pemberhentian para loyalis
Soekarno lebih lanjut.
Pada tanggal 11 Agustus, sebuah perjanjian damai ditandatangani,
secara resmi mengakhiri "Konfrontasi" Indonesia-Malaysia. Indonesia
mengumumkan akan bergabung kembali dengan Bank Dunia, Dana
Moneter Internasional (IMF) dan Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB).
Perjanjian ini termasuk pembebasan tahanan politik Soekarno dan
pembayaran kompensasi kepada pemerintah Inggris dan Amerika
Serikat atas kerusakan yang terjadi pada bangunan diplomatik mereka
selama demonstrasi di era Soekarno.
Pada tanggal 17 Agustus, dalam pidato hari kemerdekaan tahunan,
Soekarno menyatakan bahwa Indonesia tidak mau mengakui Malaysia
atau bergabung kembali dengan PBB. Ia juga menyatakan bahwa ia
37
tidak memindahkan kekuasaan kepada Soeharto. Ini memicu reaksi
marah dalam bentuk demonstrasi, dan Indonesia memang akhirnya
bergabung kembali dengan PBB pada bulan September, berpartisipasi
dalam Majelis Umum pada tanggal 28 September. Sementara itu, kritik
dari para demonstran menjadi semakin gencar dan pribadi, ada yang
menuntut Soekarno untuk diadili.
Pada 10 Januari 1967, Soekarno menulis kepada MPRS, melampirkan
dokumen yang dikenal sebagai "Nawaksara", memberikan versinya
tentang peristiwa seputar Gerakan 30 September. Di dalamnya, ia
mengatakan bahwa penculikan dan pembunuhan para jenderal TNI
tersebut adalah sebuah "kejutan tak terduga" kepadanya, dan bahwa ia
sendiri tidak bertanggung jawab atas masalah-masalah moral dan
ekonomi bangsa. Hal ini menyebabkan demonstran menyerukan
Soekarno untuk digantung.
Pimpinan MPRS kemudan bertemu pada tanggal 21 Januari dan
menyimpulkan bahwa Soekarno telah gagal untuk memenuhi kewajiban
konstitusionalnya. Dalam resolusi yang disahkan pada 9 Februari, DPR-
GR menolak Nawaksara dan meminta MPRS untuk mengadakan sidang
khusus.
Pada tanggal 12 Maret 1967, sidang khusus MPRS dimulai. Setelah
perdebatan sengit, sidang ini setuju untuk melucuti Soekarno dari
kekuasaan dan jabatannya. Pada tanggal 12 Maret Soeharto diangkat
penjabat Presiden Republik Indonesia yang baru. Soekarno kemudian
dimasukkan sebagai tahanan rumah secara de facto di kediamannya di
Bogor. Setahun kemudian, pada tanggal 27 Maret 1968 sidang lain dari
MPRS kembali menunjuk Soeharto sebagai presiden kedua Republik
Indonesia.
Jenderal Nasution sendiri diyakini telah berusaha mendapatkan
kekuasaan pada tanggal 16 Desember 1965, ketika dia ditunjuk sebagai
Komando Operasi Tertinggi, dan memegang sebagian dari hirarki
militer yang umumnya dipegang oleh orang sipil. The New York Times
melaporkan bahwa Nasution lebih suka membentuk sebuah junta untuk
menggantikan pemerintahan Soekarno. (New York Times, 16 Desember
1965.)
 Sejarah Indonesia
Konsekuensi
Undang-undang anti-tjina
Walaupun kebencian terhadap keturunan Tionghoa oleh keturunan
pribumi di Indonesia berawal di era Hindia Belanda, Orde Baru
menghasut terciptanya undang-undang anti-China menyusul usahanya
menghapuskan total faham komunisme (karena negara China menganut
faham komunisme). Walaupun stereotip negatif bahwa orang "Tjina"
(istilah untuk Tionghoa-Indonesia kala itu) adalah kaya dan serakah
adalah umum di saat itu, adanya histeria anti-komunisme setelah
peristiwa G30S dan hubungan orang Tionghoa-Indonesia dengan
Republik Rakyat Cina memperparah keadaan dengan menyebabkan
adanya pandangan bahwa orang Tionghoa juga termasuk kolom kelima
(simpatisan rahasia) komunis.
Hubungan diplomatik Indonesia dengan China yang kala itu ramah
diputus, dan Kedutaan Besar China di Jakarta dibakar oleh massa.
Undang-undang baru yang mendiskriminasi etnis Tionghoa-Indonesia
dalam masa Orde Baru ini termasuk pelarangan tanda-tanda Aksara
Tionghoa pada toko-toko dan bangunan lain, penutupan sekolah bahasa
Cina, pengadopsian nama yang terdengar "Indonesia", termasuk
pembatasan pembangunan wihara Buddha. Masa pemerintahan Orde
Baru selanjutnya terus diwarnai dengan kerusuhan yang diwarnai
sentimen-sentimen serupa.
Sebuah sistem politik baru
Likuidasi dan pelarangan Partai Komunis Indonesia (dan organisasi
terkaitnya) telah menghilangkan salah satu partai politik terbesar di
Indonesia. PKI juga merupakan salah satu Partai Komunis terbesar di
Komintern, dengan sekitar 3 juta anggota. Seiring dengan upaya
berikutnya oleh Soeharto untuk merebut kekuasaan dari Soekarno
dengan membersihkan para loyalis Soekarno dari parlemen,
pemerintahan sipil di Indonesia secara efektif telah berakhir. Faham
anti-komunisme kemudian menjadi ciri khas rezim Orde Baru Soeharto
dalam 32 tahun selanjutnya.
38
Rezim Orde Baru yang muncul dari gejolak tahun 1960-an ini ditujukan
untuk memelihara ketertiban politik, mempromosikan pembangunan
ekonomi, dan mengasingkan partisipasi massa dari dalam proses politik
Indonesia. Militer diberi peran yang kuat dalam politik, organisasi
politik dan sosial di seluruh Indonesia mengalami birokratisasi dan
korporatisasi, dan metode represi yang selektif namun efektif dan
kadang-kadang brutal digunakan terhadap penentang rezim Orde Baru.
Sejumlah kursi di parlemen Indonesia disisihkan untuk personil militer
sebagai bagian dari doktrin "dwifungsi" (fungsi ganda). Di bawah sistem
ini, militer mengambil peran sebagai administrator di semua tingkat
pemerintahan. Partai-partai politik yang tersisa setelah pembersihan
politik kemudian dikonsolidasikan menjadi sebuah partai tunggal, Partai
Golongan Karya ("Golkar"). Walaupun Soeharto mengizinkan
pembentukan dua partai non-Golkar, (PDI dan PPP) kedua partai ini
dibuat supaya tetap lemah selama rezimnya berkuasa.
Kebangkitan Islamisme
Penghilangan partai-partai Nasionalis dan Komunis, dua jenis partai
yang sekuler, memiliki efek samping yang memberikan ruang lebih luas
untuk pengembangan doktrin Islamisme di Indonesia. Hal ini termasuk
doktrin Islam yang liberal, konservatif, dan kelompok-kelompok
ekstremis yang menganut Islam di Indonesia. Para pengamat sejarah dan
politik Indonesia meyakini bahwa pasukan Soeharto membesar-besarkan
sentimen anti-komunis dengan memanfaatkan permusuhan golongan
Islam konservatif terhadap komunisme yang "tak bertuhan" untuk
menghasut jihad melawan para pendukung sayap kiri (komunisme).
Peningkatan hubungan dengan Barat
Perubahan rezim ini membawa perubahan dalam kebijakan pemerintah
Indonesia yang memungkinkan USAID dan lembaga bantuan lainnya
untuk beroperasi di dalam Indonesia. Soeharto membuka ekonomi
Indonesia dengan melepas perusahaan milik negara, dan negara-negara
Barat didorong untuk berinvestasi dan mengambil kendali dari banyak
kepentingan pertambangan dan konstruksi di Indonesia. Hasilnya adalah
stabilisasi ekonomi dan pengentasan kemiskinan absolut dan kondisi
 Sejarah Indonesia
kelaparan yang telah dihasilkan dari kekurangan pasokan beras dan
keengganan Soekarno mengambil bantuan negara-negara Barat.
Sebagai hasil dari eliminasi komunis, Soeharto kemudian dipandang
sebagai seorang yang pro-Barat dan anti-komunis. Sebuah hubungan
militer dan diplomatik yang akan berlangsung lama antara Indonesia dan
negara-negara Barat telah dibangun, yang kemudian mengarah ke
pembelian senjata dari Amerika Serikat, Inggris Raya, Australia dan
pelatihan personil militer Indonesia oleh negara-negara tersebut.
Era Orde Baru
Orde Baru adalah sebutan bagi masa pemerintahan Presiden Soeharto
di Indonesia. Orde Baru menggantikan Orde Lama yang merujuk kepada
era pemerintahan Soekarno. Orde Baru hadir dengan semangat "koreksi
total" atas penyimpangan yang dilakukan oleh Soekarno pada masa Orde
Lama.
Orde Baru berlangsung dari tahun 1966 hingga 1998. Dalam jangka
waktu tersebut, ekonomi Indonesia berkembang pesat meskipun hal ini
terjadi bersamaan dengan praktik korupsi yang merajalela di negara ini.
Selain itu, kesenjangan antara rakyat yang kaya dan miskin juga
semakin melebar.
Pada 1968, MPR secara resmi melantik Soeharto untuk masa jabatan 5
tahun sebagai presiden, dan dia kemudian dilantik kembali secara
berturut-turut pada tahun 1973, 1978, 1983, 1988, 1993, dan 1998.
Presiden Soeharto memulai "Orde Baru" dalam dunia politik Indonesia
dan secara dramatis mengubah kebijakan luar negeri dan dalam negeri
dari jalan yang ditempuh Soekarno pada akhir masa jabatannya.
Salah satu kebijakan pertama yang dilakukannya adalah mendaftarkan
Indonesia menjadi anggota PBB lagi. Indonesia pada tanggal 19
September 1966 mengumumkan bahwa Indonesia "bermaksud untuk
melanjutkan kerjasama dengan PBB dan melanjutkan partisipasi dalam
39
kegiatan-kegiatan PBB", dan menjadi anggota PBB kembali pada
tanggal 28 September 1966, tepat 16 tahun setelah Indonesia diterima
pertama kalinya.
Pada tahap awal, Soeharto menarik garis yang sangat tegas. Orde Lama
atau Orde Baru. Pengucilan politik - di Eropa Timur sering disebut
lustrasi - dilakukan terhadap orang-orang yang terkait dengan Partai
Komunis Indonesia. Sanksi kriminal dilakukan dengan menggelar
Mahkamah Militer Luar Biasa untuk mengadili pihak yang
dikonstruksikan Soeharto sebagai pemberontak. Pengadilan digelar dan
sebagian dari mereka yang terlibat "dibuang" ke Pulau Buru.
Sanksi nonkriminal diberlakukan dengan pengucilan politik melalui
pembuatan aturan administratif. Instrumen penelitian khusus diterapkan
untuk menyeleksi kekuatan lama ikut dalam gerbong Orde Baru. KTP
ditandai ET (eks tapol).
Orde Baru memilih perbaikan dan perkembangan ekonomi sebagai
tujuan utamanya dan menempuh kebijakannya melalui struktur
administratif yang didominasi militer. DPR dan MPR tidak berfungsi
secara efektif. Anggotanya bahkan seringkali dipilih dari kalangan
militer, khususnya mereka yang dekat dengan Cendana. Hal ini
mengakibatkan aspirasi rakyat sering kurang didengar oleh pusat.
Pembagian PAD juga kurang adil karena 70% dari PAD tiap provinsi
tiap tahunnya harus disetor kepada Jakarta, sehingga melebarkan jurang
pembangunan antara pusat dan daerah.
Soeharto siap dengan konsep pembangunan yang diadopsi dari seminar
Seskoad II 1966 dan konsep akselerasi pembangunan II yang diusung
Ali Moertopo. Soeharto merestrukturisasi politik dan ekonomi dengan
dwi tujuan, bisa tercapainya stabilitas politik pada satu sisi dan
pertumbuhan ekonomi di pihak lain. Dengan ditopang kekuatan Golkar,
TNI, dan lembaga pemikir serta dukungan kapital internasional,
Soeharto mampu menciptakan sistem politik dengan tingkat kestabilan
politik yang tinggi.
Eksploitasi sumber daya Selama masa pemerintahannya, kebijakan-
kebijakan ini, dan pengeksploitasian sumber daya alam secara besar-
 Sejarah Indonesia
besaran menghasilkan pertumbuhan ekonomi yang besar namun tidak
merata di Indonesia. Contohnya, jumlah orang yang kelaparan dikurangi
dengan besar pada tahun 1970-an dan 1980-an.
Penataan Kehidupan Politik
Surat Perintah Sebelas Maret (Supersemar) tahun 1966 merupakan dasar
legalitas dimulainya pemerintahan Orde Baru di Indonesia. Orde Baru
merupakan tatanan seluruh kehidupan rakyat, bangsa, dan negara, yang
diletakan pada kemurnian pelaksanaan Pancasila dan Undang-Undang
Dasar 1945. Dan juga dapat dikatakan bahwa Orde Baru merupakan
koreksi terhadap penyelewangan pada masa lampau, dan berusaha untuk
menyusun kembali kekuatan bangsa untuk menumbuhkan stabilitas
nasional guna mempercepat proses pembangunan bangsa. Melalui
Ketetapan MPRS No. XIII/MPRS/1966, Letjen Soeharto ditugaskan
oleh MPRS untuk membentuk Kabinet Ampera. Akibatnya muncul
dualisme kepemimpinan nasional. Berdasarkan Keputusan Presiden No.
163 tanggal 25 Juli 1966 dibentuklah Kabinet Ampera.Dalam kabinet
baru tersebut Soekarno tetap sebagai presiden dan sekaligus menjabat
sebagai pimpinan kabinet. Tetapi ketika kabinet Ampera dirombak pada
tanggal 11 Oktober 1966, jabatan Presiden tetap dipegang Soekarno, dan
Letjen Soeharto diangkat sebagai perdana menteri yang memiliki
kekuasaan eksekutif dalam kabinet Ampera yang disempurnakan. Sesuai
dengan Ketetapan MPRS No. XIII/MPRS/1966, menyebabkan
kekuasaan pemerintahan di tangan Soeharto semakin besar sejak awal
tahun 1967. Pada 10 Januari 1967 Presiden Soekarno menyerahkan
Pelengkap pidato pertanggungjawaban presiden yang disebut
PelNawaksara, tidak diterima oleh MPRS berdasarkan Keputusan
Pimpinan MPRS No. 13/B/1967. Dan pada tanggal 20 Februari
diumumkan tentang penyerahan kekuasaan kepada pengemban
Ketetapan MPRS No. IX/MPRS/1966. Sebagai tindak lanjut lembaga
tertinggi Negara ini mengeluarkan Ketetapan No. XXXIII/MPRS/1967
tertanggal 12 Maret 1967, yang secara resmi mencabut seluruh
kekuasaan pemerintahan Negara dari Presiden Soekarno, dan
mengangkat Soeharto sebagai pejabat presiden Republik Indonesia.
Dengan dikeluarkannya Ketetapan MPRS itu, situasi konflik yang telah
menyebabkan terjadinya instabilitas politik nasional dapat teratasi. Dan
pada tanggal 27 Maret 1968 Soeharto diangkat sebagai presiden
Republik Indonesia berdasarkan Ketetapan MPRS
XLIV/MPRS/1968, sampai presiden lama. Langkah-langkah yang
dilakukan adalah:
Pembentukan Kabinet Pembangunan
Kabinet pertama pada masa peralihan kekuasaan adalah Kabinet Ampera
dengan tugasnya Dwi Darma Kabinat Ampera yaitu menciptakan
stabilitas politik dan stabilitasekonomi sebagai persyaratan untuk
melaksanakan pembangunan nasional. Program Kabinet Ampera
terkenal dengan nama Catur Karya Kabinet Ampera yakni
 Memperbaiki kehidupan rakyat terutama di bidang sandang dan
pangan
 Melaksanakan pemilihan umum dalam batas waktu yang
ditetapkan, yaitu tanggal 5 Juli 1968
 Melaksanakan politik luar negeri yang bebas aktif untuk
kepentingan nasional
 Melanjutkan perjuangan anti imperialisme dan kolonialisme dalam
segala bentuk dan manifestasinya
 Setelah MPRS pada tanggal 27 Maret 1968 menetapkan Soeharto
sebagai presiden RI untuk masa jabatan lima tahun, maka
dibentuklah
Kabinet Pembangunan dengan tugasnya yang disebut Panca Krida
yang meliputi:
1. Menciptakan stabilitas politik dan ekonomi
2. Menyusun dan melaksanakan Pemilihan Umum
3. Mengikis habis sisa-sisa Gerakan 30 September
4. Membersihkan aparatur Negara di pusat dan daerah dari pengaruh
PKI.
Pembubaran PKI dan Organisasi massanya
Dalam rangka menjamin keamanan, ketenangan, serta stabilitas
pemerintahan, Soeharto sebagai pengemban Supersemar telah
mengeluarkan kebijakan:
No.
40
 Sejarah Indonesia
 Membubarkan PKI pada tanggal 12 Maret 1966 yang diperkuat
dengan Ketetapan MPRS No IX/MPRS/1966
 Menyatakan PKI sebagai organisasi terlarang di Indonesia
 Pada tanggal 8 Maret 1966 mengamankan 15 orang menteri yang
dianggap terlibat Gerakan 30 September 1965.
Penyederhanaan Partai Politik
Pada tahun 1973 setelah dilaksanakan pemilihan umum yang pertama
pada masa Orde Baru pemerintahan pemerintah melakukan
penyederhaan dan penggabungan (fusi) partai- partai politik menjadi
tiga kekuatan social politik. Penggabungan partai-partai politik tersebut
tidak didasarkan pada kesamaan ideology, tetapi lebih atas persamaan
program. Tigakekuatan social politik itu adalah:
 Partai Persatuan Pembangunan (PPP) yang merupakan gabungan
dari NU, Parmusi, PSII, dan PERTI
 Partai Demokrasi Indonesia (PDI) yang merupakan gabungan dari
PNI, Partai Katolik, Partai Murba, IPKI, dan Parkindo
 Golongan Karya
Penyederhanaan partai-partai politik ini dilakukan pemerintah Orde
Baru dalam upayamenciptakan stabilitas kehidupan berbangsa dan
bernegara. Pengalaman sejarah pada masa pemerintahan sebelumnya
telah memberikan pelajaran, bahwa perpecahan yang terjadi dimasa
Orde Lama, karena adanya perbedaan ideologi politik dan
ketidakseragaman persepsiserta pemahaman Pancasila sebagai sumber
hukum tertinggi di Indonesia.
Pemilihan Umum
Selama masa Orde Baru pemerintah berhasil melaksanakan enam kali
pemilihan umum, yaitu tahun 1971, 1977, 1985, 1987, 1992, dan 1997.
Dalam setiap Pemilu yang diselenggarakan selama masa pemerintahan
Orde Baru, Golkar selalu memperoleh mayoritas suara dan
memenangkan Pemilu. Pada Pemilu 1997 yang merupakan pemilu
terakhir masa pemerintahan Orde Baru, Golkar memperoleh 74,51 %
dengan perolehan 325 kursi di DPR, dan PPP memperoleh
41
5,43 %dengan peroleh 27 kursi. Dan PDI mengalami kemorosotan
perolehan suara hanya mendapat11 kursi. Hal disebabkan adanya
konflik intern di tubuh partai berkepala banteng tersebut, dan PDI pecah
menjadi PDI Suryadi dan PDI Megawati Soekarno Putri yang sekarang
menjadi PDIP .Penyelenggaraan Pemilu yang teratur selama masa
pemerintahan Orde Baru telah menimbulkan kesan bahwa demokrasi di
Indonesia telah berjalan dengan baik. Apalagi Pemilu berlangsung
dengan asas LUBER (langsung, umum, bebas, dan rahasia). Namun
dalamkenyataannya Pemilu diarahkan untuk kemenangan salah satu
kontrestan Pemilu yaituGolkar.Kemenangan Golkar yang selalu
mencolok sejak Pemilu 1971 sampai dengan Pemilu 1997
menguntungkan pemerintah di mana perimbangan suara di MPR dan
DPR didominasi oleh Golkar. Keadaan ini telah memungkinkan
Soeharto menjadi Presiden Republik Indonesia selama enam periode,
karena pada masa Orde Baru presiden dipilih oleh anggota MPR. Selain
itu setiap pertanggungjawaban, rancangan Undang-undang, dan usulan
lainnya dari pemerintah selalu mendapat persetujuan MPR dan DPR
tanpa catatan.
Peran Ganda (Dwi Fungsi) ABRI
Untuk menciptakan stabilitas politik, pemerintah Orde Baru
memberikan peran ganda kepada ABRI, yaitu peran Hankam dan sosial.
Peran ganda ABRI ini kemudian terkenal dengan sebutan Dwi Fungsi
ABRI. Timbulnya pemberian peran ganda pada ABRI karena adanya
pemikiran bahwa TNI adalah tentara pejuang dan pejuang tentara.
Kedudukan TNI dan POLRI dalam pemerintahan adalah sama. di MPR
dan DPR mereka mendapat jatah kursi dengan cara pengangkatan tanpa
melalui Pemilu. Pertimbangan pengangkatan anggota MPR/DPR dari
ABRI didasarkan pada fungsinya sebagai stabilitator dan
dinamisator.Peran dinamisator sebanarnya telah diperankan ABRI sejak
zaman Perang Kemerdekaan. Waktu itu Jenderal Soedirman telah
melakukannya dengan meneruskan perjuangan, walaupun pimpinan
pemerintahan telah ditahan Belanda. Demikian juga halnya yang
dilakukanSoeharto ketika menyelamatkan bangsa dari perpecahan
setelah G 30 S PKI, yangmelahirkankan Orde Baru. Boleh dikatakan
peran dinamisator telah menempatkan ABRI pada posisiyang terhormat
dalam percaturan politik bangsa selama ini.
 Sejarah Indonesia
Pedomanan Pengahayatan dan Pengamalan Pancasila (P4)
Pada tanggal 12 April 1976 Presiden Soeharto mengemukakan gagasan
mengenai pedoman untuk menghayati dan mengamalkan Pancasila,
yang terkenal dengan nama Ekaprasatya Pancakarsa atau Pedomanan
Pengahayatan dan Pengamalan Pancasila (P4). Untuk mendukung
pelaksanaan Pancasila dan Undang-undang Dasar 1945 secara murni
dan konsekuen, maka sejak tahun 1978 pemerintah menyelenggarakan
penataran P4 secara menyeluruh pada semua lapisan masyarakat.
Penataran P4 ini bertujuan membentuk pemahaman yang sama
mengenai demokrasi Pancasila, sehingga dengan adanya pemahaman
yang sama terhadap Pancasila dan Undang-undang Dasar 1945
diharapkan persatuan dan kesatuan nasional akan terbentuk dan
terpelihara. Melalui penegasan tersebut opini rakyat akan mengarah
pada dukungan yang kuat terhadap pemerintah Orde Baru. Dan sejak
tahun 1985 pemerintah menjadikan Pancasila sebagai asas tunggal dan
kehidupan berorganisasi. Semua bentuk organisasi tidak boleh
menggunakan asasnya selain Pancasila. Menolak Pancasila sebagai
sebagai asas tunggal merupakan pengkhianatan terhadap kehidupan
berbangsa dan bernegara. Dengan demikian Penataran P4 merupakan
suatu bentuk indoktrinasi ideologi, dan Pancasila menjadi bagian dari
sistem kepribadian, sistem budaya, dan sistem sosial masyarakat
Indonesia. Pancasila merupakan prestasi tertinggi Orde Baru, dan oleh
karenanya maka semua prestasi lainnya dikaitkan dengan nama
Pancasila. Mulai dari sistem ekonomi Pancasila, pers Pancasila,
hubungan industri Pancasila, demokrasi Pancasila, dan sebagainya. Dan
Pancasila dianggap memiliki kesakralan (kesaktian) yang tidak boleh
diperdebatkan.
Penataan Politik Luar Negeri
Pada masa Orde Baru politik luar negeri Indonesia yang bebas aktif
kembali dipulihkan. Dan MPR mengeluarkan sejumlah ketetapan yang
menjadi landasan politik luar negeri Indonesia. Pelaksanaan politik luar
negeri Indonesia harus didasarkan kepada kepentingannasional, seperti
pembangunan nasional, kemakmuran rakyat, kebenaran, serta keadilan.
42
Kembali menjadi anggota PBB
Pada tanggal 28 September 1966 Indonesia kembali menjadi anggota
Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB). Keputusan untuk kembali menjadi
anggota PBB dikarenakan pemerintah sadar bahwa banyak manfaat
yang diperoleh Indonesia selama menjadi anggota pada tahun 1955-
1964. Kembalinya Indonesia menjadi anggota PBB disambut baik oleh
negara-negara Asia lainnya bahkan oleh PBB sendiri. Hal ini
ditunjukkan dengan dipilihnya Adam Malik sebagai Ketua Majelis
Umum PBB untuk masa siding tahun 1974. Dan Indonesia juga
memulihkanhubungan dengan sejumlah negara seperti India, Thailand,
Australia, dan negara-negara lainnya yang sempat renggang akibat
politik konfrontasi Orde Lama.
Normalisasi Hubungan dengan Negara lain
Pemulihan Hubungan dengan Singapura
Dengan perantaraan Dubes Pakistan untuk Myanmar, Habibur Rachman,
hubungan Indonesia dengan Singapura berhasil dipulihkan
kembali.[rujukan?] Pada tanggal 2 Juni 1966 pemerintah Indonesia
menyampaikan nota pengakuan atas Republik Singapura kepada
Perdana Menteri Lee Kuan Yew. Dan pemerintah Singapura
menyampaikan nota jawaban kesediaan untuk mengadakan hubungan
diplomatik dengan Indonesia.
Pemulihan Hubungan dengan Malaysia
Normalisasi hubungan Indonesia dengan Malaysia dimulai dengan
diadakannya perundingan di Bangkok pada 29 Mei- 1 Juni 1966 yang
menghasilkan Perjanjian Bangkok. Isi perjanjian tersebut adalah:
 Rakyat Sabah diberi kesempatan menegaskan kembali keputusan
yang telah merekaambil mengenai kedudukan mereka dalam
Federasi Malaysia.
 Pemerintah kedua belah pihak menyetujui pemulihan hubungan
diplomatik.
 Tindakan permusuhan antara kedua belah pihak akan dihentikan.
 Sejarah Indonesia
Dan pada tanggal 11 Agustus 1966 penandatangan persetujuan
pemulihan hubungan Indonesia-Malaysia ditandatangani di Jakarta oleh
Adam Malik (Indonesia) dan Tun Abdul Razak (Malaysia).
Pembekuan Hubungan dengan RRC
Pada tanggal 1 Oktober 1967 Pemerintantah Republik Indonesia
membekukan hubungan diplomatik dengan Republik Rakyat Cina
(RRC). Keputusan tersebut dilakukan karena RRC telah mencampuri
urusan dalam negeri Indonesia dengan cara memberikan bantuan kepada
G 30 S PKI baik untuk persiapan, pelaksanaan, maupun sesudah
terjadinya pemberontakan tersebut. Selain itu pemerintah Indonesia
merasa kecewa dengan tindakan teror yang dilakukan orang-orang Cina
terhadap gedung, harta, dan anggota-anggota Keduataan Besar Republik
Indonesia di Peking. Pemerintah RRC juga telah memberikan
perlindungan kepada tokoh-tokoh G 30 S PKI di luar negeri, serta secara
terang-terangan menyokong bangkitnya kembali PKI. Melalui media
massanya RRC telah melakukan kampanye menyerang Orde Baru. Dan
pada 30 Oktober 1967 Pemerintah Indonesia secara resmi menutup
Kedutaan Besar di Peking.
Penataan Kehidupan Ekonomi
Stabilisasi dan Rehabilitasi Ekonomi
Untuk mengatasi keadaan ekonomi yang kacau sebagai peninggalan
pemerintah Orde Lama, pemerintah Orde Baru melakukan langkah-
langkah:
 Memperbaharui kebijakan ekonomi, keuangan, dan pembangunan.
Kebijakan ini didasari oleh Ketetapan MPRS No.
XXIII/MPRS/1966.
 MPRS mengeluarkan garis program pembangunan, yakni program
penyelamatan, program stabilisasi dan rehabilitasi.
Program pemerintah diarahkan pada upaya penyelamatan ekonomi
nasional, terutama stabilisasi dan rehabilitasi ekonomi. Yang dimaksud
dengan stabilisasi ekonomi berarti mengendalikan inflasi agar harga
43
barang-barang tidak melonjak terus. Dan rehabilitasi ekonomi adalah
perbaikan secara fisik sarana dan prasarana ekonomi. Hakikat dari
kebijakan ini adalah pembinaan sistem ekonomi berencana yang
menjamin berlangsungnya demokrasi ekonomi ke arah terwujudnya
masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila. Langkah-langkah
yang diambil Kabinet Ampera yang mengacu pada Ketetapan MPRS
tersebut adalah:
 Mendobrak kemacetan ekonomi dan memperbaiki sektor-sektor
yang menyebabkan kemacetan. Adapun yang menyebabkan
terjadinya kemacetan ekonomi tersebut adalah:
1. Rendahnya penerimaan negara.
2. Tinggi dan tidak efisiennya pengeluaran negara.
3. Terlalu banyak dan tidak efisiennya ekspansi kredit bank.
4. Terlalu banyak tunggakan hutang luar negeri.
5. Penggunaan devisa bagi impor yang sering kurang
berorientasi pada kebutuhan prasarana.
 Debirokrasi untuk memperlancar kegiatan perekonomian
 Berorientasi pada kepentingan produsen kecil
Untuk melaksanakan langkah-langkah penyelamatan tersebut, maka
pemerintah Orde Baru menempuh cara-cara :
 Mengadakan operasi pajak
 Melaksanakan sistem pemungutan pajak baru, baik bagi pendapatan
perorangan maupun kekayaan dengan cara menghitung pajak
sendiri dan menghitung pajak orang.
 Menghemat pengeluaran pemerintah (pengeluaran konsumtif dan
rutin), serta menghapuskan subsidi bagi perusahaan Negara.
 Membatasi kredit bank dan menghapuskan kredit impor.
Program stabilsasi ini dilakukan dengan cara membentung laju inflasi.
Dan pemerintah Orde Baru berhasil membendung laju inflasi pada akhir
tahun 1967-1968, tetapi harga bahan kebutuhan pokok naik melonjak.
Sesudah dibentuk Kabinet Pembangunan pada bulan Juli 1968,
pemerintah mengalihkan kebijakan ekonominya pada pengendalian yang
 Sejarah Indonesia
ketat terhadap gerak harga barang khususnya sandang, pangan, dan kurs
valuta asing. Sejak saat itu ekonomi nasional relatif stabil, sebab
kenaikan harga bahan-bahan pokok dan valuta asing sejak tahun 1969
dapat dikendalikan pemerintah.
Program rehabilitasi dilakukan dengan berusaha memulihkan
kemampuan berproduksi. Selama sepuluh tahun terakhir masa
pemerintahan Orde Lama, Indonesia mengalami kelumpuhan dan
kerusakan pada prasarana social dan ekonomi. Lembaga perkreditan
desa, gerakan koperasi, dan perbankan disalahgunakan dan dijadikan
alat kekuasaan oleh golongan dan kelompok kepentingan tertentu.
Dampaknya lembaga (negara) tidak dapat melaksanakan fungsinya
sebagai penyusun perbaikan tata kehidupan rakyat.
Kerjasama Luar Negeri
 Pertemuan Tokyo
Selain mewariskan keadaan ekonomi yang sangat parah, pemerintahan
Orde Lama juga mewariskan utang luar negeri yang sangat besar yakni
mencapai 2,2-2,7 miliar, sehingga pemerintah Orde Baru meminta
negara-negara kreditor untuk dapat menunda pembayaran kembali utang
Indonesia. Pada tanggal 19-20 September 1966 pemerintah Indonesia
mengadakan perundingan dengan negara-negara kreditor di Tokyo.
Pemerintah Indonesia akan melakukan usaha bahwa devisa ekspor yang
diperoleh Indonesia akan digunakan untuk membayar utang yang
selanjutnya akan dipakai untuk mengimpor bahan-bahan baku. Hal ini
mendapat tanggapan baik dari negara-negara kreditor. Perundinganpun
dilanjutkan di Paris, Perancis dan dicapai kesepakatan sebagai berikut
1. Pembayaran hutang pokok dilaksanakan selama 30 tahun, dari
tahun 1970 sampai dengan 1999.
2. Pembayaran dilaksanakan secara angsuran, dengan angsuran
tahunan yang sama besarnya.
3. Selama waktu pengangsuran tidak dikenakan bunga.
4. Pembayaran hutang dilaksanakan atas dasar prinsip
nondiskriminatif, baik terhadap negara kreditor maupun terhadap
sifat atau tujuan kredit.
44
 Pertemuan Amsterdam
Pada tanggal 23-24 Februari 1967 diadakan perundingan di Amsterdam,
Belanda yang bertujuan membicarakan kebutuhan Indonesia akan
bantuan luar negeri serta kemungkinan pemberian bantuan dengan
syarat lunas, yang selanjutnya dikenal dengan IGGI (Intergovernmental
Group for Indonesia). Pemerintah Indonesia mengambil langkah
tersebut untuk memenuhi kebutuhannya guna pelaksanaan program-
program stabilisasi dan rehabilitasi ekonomi serta persiapan-persiapan
pembangunan. Di samping mengusahakan bantuan luar negeri tersebut,
pemerintah juga berusaha dan telah berhasil mengadakan penangguhan
serta memperingan syarat-syarat pembayaran kembali (rescheduling)
hutang-hutang peninggalan Orde Lama. Melalui pertemuan tersebut
pemerintah Indonesia berhasil mengusahakan bantuan luar negeri.
Pembangunan Nasional
 Trilogi Pembangunan
Setelah berhasil memulihkan kondisi politik bangsa Indonesia, maka
langkah selanjutnya yang ditempuh pemerintah Orde Baru adalah
melaksanakan pembangunan nasional. Pembangunan nasional yang
diupayakan pemerintah waktu itu direalisasikan melalui Pembangunan
Jangka pendek dan Pembangunan Jangka Panjang. Pambangunan
Jangka Pendek dirancang melalui Pembangunan Lima Tahun (Pelita).
Setiap Pelita memiliki misi pembangunan dalam rangka mencapai
tingkat kesejahteraan masyarakat Indonesia. Sedangkan Pembangunan
Jangka Panjang mencakup periode 25-30 tahun. Pembangunan nasional
adalah rangkaian upaya pembangunan yang berkesinambungan yang
meliputi seluruh aspek kehidupan masyarakat, bangsa, dan Negara.
Pembangunan nasional dilaksanakan dalam upaya mewujudkan tujuan
nasional yang tertulis dalam pembukaan UUD 1945 yaitu:
1. Melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah Indonesia
2. Meningkatkan kesejahteraan umum
3. Mencerdaskan kehidupan bangsa
4. Ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan
kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial
 Sejarah Indonesia

Pelaksanaan Pembangunan Nasional yang dilaksanakan pemerintah o Pelita I

Orde Baru berpedoman pada Trilogi Pembangunan dan Delapan jalur
Pemerataan. Inti dari kedua pedoman tersebut adalah kesejahteraan bagi
semua lapisan masyarakat dalam suasana politik dan ekonomi yang
stabil. Isi Trilogi Pembangunan adalah :
1. Pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya menuju kepada
terciptanya keadilan sosial bagi seluruh rakyat.
2. Pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi.
3. Stabilitas nasional yang sehat dan dinamis.
Dan Delapan Jalur Pemerataan yang dicanangkan pemerintah Orde Baru
adalah:
Pelita I dilaksanakan mulai 1 April 1969 sampai 31 Maret 1974, dan
menjadi landasan awal pembangunan masa Orde Baru. Tujuan Pelita I
adalah meningkatkan taraf hidup rakyat dan sekaligus meletakkan dasar-
dasar bagi pembangunan tahap berikutnya. Sasarannya adalah pangan,
sandang, perbaikan prasarana perumahan rakyat, perluasan lapangan
kerja, dan kesejahteraan rohani. Titik beratnya adalah pembangunan
bidang pertanian sesuai dengan tujuan untuk mengejar keterbelakangan
ekonomi melalui proses pembaharuan bidang pertanian, karena
mayoritas penduduk Indonesia masih hidup dari hasil pertanian.
o Pelita II

1. Pemerataan pemenuhan kebutuhan pokok rakyat khususnya Pelita II mulai berjalan sejak tanggal 1 April 1974 sampai 31 Maret
pangan, sandang dan perumahan. 1979. Sasaran utama Pelita II ini adalah tersedianya pangan, sandang,
2. Pemerataan memperoleh kesempatan pendidikan dan pelayanan perumahan, sarana prasarana, mensejahterakan rakyat, dan memperluas
kesehatan kesempatan kerja. Pelaksanaan Pelita II dipandang cukup berhasil. Pada
3. Pemerataan pembagian pendapatan. awal pemerintahan Orde Baru inflasi mencapai 60% dan pada akhir
4. Pemerataan kesempatan kerja Pelita I inflasi berhasil ditekan menjadi 47%. Dan pada tahun keempat
5. Pemerataan kesempatan berusaha Pelita II inflasi turun menjadi 9,5%.
6. Pemerataan kesempatan berpartisipasi dalam pembangunan,
khususnya bagi generasi muda dan kaum wanita. o Pelita III
7. Pemerataan penyebaran pembangunan di seluruh wilayah Tanah
Air Pelita III dilaksanakan pada tanggal 1 April 1979 sampai 31 Maret 1984.
8. Pemerataan kesempatan memperoleh keadilan. Pelaksanaan Pelita III masih berpedoman pada Trilogi Pembangunan,
dengan titik berat pembangunan adalah pemerataan yang dikenal dengan
 Pelaksanaan Pembangunan Nasional Delapan Jalur Pemerataan.

Seperti telah disebutkan di muka bahwa Pembangunan nasional o Pelita IV

direalisasikan melalui Pembangunan Jangka Pendek dan Pembangunan
Jangka Panjang. Dan Pembangunan Jangka Pendek dirancang melalui
program Pembangunan Lima Tahun (Pelita). Selama masa Orde Baru,
pemerintah telah melaksanakan enam Pelita yaitu:
Pelita IV dilaksanakan tanggal 1 April 1984 sampai 31 Maret 1989.
Titik berat Pelita IV ini adalah sektor pertanian untuk menuju
swasembada pangan, dan meningkatkan industri yang dapat
menghasilkan mesin industri sendiri. Dan di tengah berlangsung
pembangunan pada Pelita IV ini yaitu awal tahun 1980 terjadi resesi.
Untuk mempertahankan kelangsungan pembangunan ekonomi,

45
 Sejarah Indonesia
pemerintah mengeluarkan kebijakan moneter dan fiskal. Dan
pembangunan nasional dapat berlangsung terus.
o Pelita V
Pelita V dimulai 1 April 1989 sampai 31 Maret 1994. Pada Pelita ini
pembangunan ditekankan pada sector pertanian dan industri. Pada masa
itu kondisi ekonomi Indonesia berada pada posisi yang baik, dengan
pertumbuhan ekonomi sekitar 6,8% per tahun. Posisi perdagangan luar
negeri memperlihatkan gambaran yang menggembirakan. Peningkatan
ekspor lebih baik dibanding sebelumnya.
o Pelita VI
Pelita VI dimulai 1 April 1994 sampai 31 Maret 1999. Program
pembangunan pada Pelita VI ini ditekankan pada sektor ekonomi yang
berkaitan dengan industri dan pertanian, serta peningkatan kualitas
sumber daya manusia sebagai pendukungnya. Sektor ekonomi
dipandang sebagai penggerak pembangunan. Namun pada periode ini
terjadi krisis moneter yang melanda negara-negara Asia Tenggara
termasuk Indonesia. Karena krisis moneter dan peristiwa politik dalam
negeri yang mengganggu perekonomian telah menyebabkan proses
pembangunan terhambat, dan juga menyebabkan runtuhnya
pemerintahan Orde Baru.
Warga Tionghoa
Warga keturunan Tionghoa juga dilarang berekspresi. Sejak tahun 1967,
warga keturunan dianggap sebagai warga negara asing di Indonesia dan
kedudukannya berada di bawah warga pribumi, yang secara tidak
langsung juga menghapus hak-hak asasi mereka. Kesenian barongsai
secara terbuka, perayaan hari raya Imlek, dan pemakaian Bahasa
Mandarin dilarang, meski kemudian hal ini diperjuangkan oleh
komunitas Tionghoa Indonesia terutama dari komunitas pengobatan
Tionghoa tradisional karena pelarangan sama sekali akan berdampak
pada resep obat yang mereka buat yang hanya bisa ditulis dengan bahasa
Mandarin. Mereka pergi hingga ke Mahkamah Agung dan akhirnya
Jaksa Agung Indonesia waktu itu memberi izin dengan catatan bahwa
46
Tionghoa Indonesia berjanji tidak menghimpun kekuatan untuk
memberontak dan menggulingkan pemerintahan Indonesia.
Satu-satunya surat kabar berbahasa Mandarin yang diizinkan terbit
adalah Harian Indonesia yang sebagian artikelnya ditulis dalam bahasa
Indonesia. Harian ini dikelola dan diawasi oleh militer Indonesia dalam
hal ini adalah ABRI meski beberapa orang Tionghoa Indonesia bekerja
juga di sana. Agama tradisional Tionghoa dilarang. Akibatnya agama
Konghucu kehilangan pengakuan pemerintah.
Pemerintah Orde Baru berdalih bahwa warga Tionghoa yang
populasinya ketika itu mencapai kurang lebih 5 juta dari keseluruhan
rakyat Indonesia dikhawatirkan akan menyebarkan pengaruh
komunisme di Tanah Air. Padahal, kenyataan berkata bahwa
kebanyakan dari mereka berprofesi sebagai pedagang, yang tentu
bertolak belakang dengan apa yang diajarkan oleh komunisme, yang
sangat mengharamkan perdagangan dilakukan
Orang Tionghoa dijauhkan dari kehidupan politik praktis. Sebagian lagi
memilih untuk menghindari dunia politik karena khawatir akan
keselamatan dirinya.
Konflik Perpecahan Pasca Orde Baru
Di masa Orde Baru pemerintah sangat mengutamakan persatuan bangsa
Indonesia. Setiap hari media massa seperti radio dan televisi
mendengungkan slogan "persatuan dan kesatuan bangsa". Salah satu
cara yang dilakukan oleh pemerintah adalah meningkatkan transmigrasi
dari daerah yang padat penduduknya seperti Jawa, Bali dan Madura ke
luar Jawa, terutama ke Kalimantan, Sulawesi, Timor Timur, dan Irian
Jaya. Namun dampak negatif yang tidak diperhitungkan dari program ini
adalah terjadinya marjinalisasi terhadap penduduk setempat dan
kecemburuan terhadap penduduk pendatang yang banyak mendapatkan
bantuan pemerintah. Muncul tuduhan bahwa program transmigrasi sama
dengan jawanisasi yang sentimen anti-Jawa di berbagai daerah,
meskipun tidak semua transmigran itu orang Jawa.
 Sejarah Indonesia
Pada awal Era Reformasi konflik laten ini meledak menjadi terbuka
antara lain dalam bentuk konflik Ambon dan konflik Madura-Dayak di
Kalimantan. Sementara itu gejolak di Papua yang dipicu oleh rasa
diperlakukan tidak adil dalam pembagian keuntungan pengelolaan
sumber alamnya, juga diperkuat oleh ketidaksukaan terhadap para
transmigran.
Kelebihan sistem Pemerintahan Orde Baru
 Perkembangan GDP per kapita Indonesia yang pada tahun 1968
hanya AS$70 dan pada 1996 telah mencapai lebih dari AS$1.565
 Sukses transmigrasi
 Sukses KB
 Sukses memerangi buta huruf
 Sukses swasembada pangan
 Pengangguran minimum
 Sukses REPELITA (Rencana Pembangunan Lima Tahun)
 Sukses Gerakan Wajib Belajar
 Sukses Gerakan Nasional Orang-Tua Asuh
 Sukses keamanan dalam negeri
 Investor asing mau menanamkan modal di Indonesia
 Sukses menumbuhkan rasa nasionalisme dan cinta produk dalam
negeri
Kekurangan Sistem Pemerintahan Orde Baru
1. Semaraknya korupsi, kolusi, nepotisme
2. Pembangunan Indonesia yang tidak merata dan timbulnya
kesenjangan pembangunan antara pusat dan daerah, sebagian
disebabkan karena kekayaan daerah sebagian besar disedot ke pusat
3. Munculnya rasa ketidakpuasan di sejumlah daerah karena
kesenjangan pembangunan, terutama di Aceh dan Papua
4. Kecemburuan antara penduduk setempat dengan para transmigran
yang memperoleh tunjangan pemerintah yang cukup besar pada
tahun-tahun pertamanya
5. Bertambahnya kesenjangan sosial (perbedaan pendapatan yang
tidak merata bagi si kaya dan si miskin)
47
6. Pelanggaran HAM kepada masyarakat non pribumi (terutama
masyarakat Tionghoa)
7. Kritik dibungkam dan oposisi diharamkan
8. Kebebasan pers sangat terbatas, diwarnai oleh banyak koran dan
majalah yang dibredel
9. Penggunaan kekerasan untuk menciptakan keamanan, antara lain
dengan program "Penembakan Misterius"
10. Tidak ada rencana suksesi (penurunan kekuasaan ke
pemerintah/presiden selanjutnya)
11. Menurunnya kualitas birokrasi Indonesia yang terjangkit penyakit
Asal Bapak Senang, hal ini kesalahan paling fatal Orde Baru karena
tanpa birokrasi yang efektif negara pasti hancur.
12. Menurunnya kualitas tentara karena level elit terlalu sibuk
berpolitik sehingga kurang memperhatikan kesejahteraan anak
buah.
13. Pelaku ekonomi yang dominan adalah lebih dari 70% aset
kekayaaan negara dipegang oleh swasta
14. Dan Lain Sebagainja
Krisis finansial Asia
Pada pertengahan 1997, Indonesia diserang krisis keuangan dan
ekonomi Asia (untuk lebih jelas lihat: Krisis finansial Asia), disertai
kemarau terburuk dalam 50 tahun terakhir dan harga minyak, gas dan
komoditas ekspor lainnya yang semakin jatuh. Rupiah jatuh, inflasi
meningkat tajam, dan perpindahan modal dipercepat. Para demonstran,
yang awalnya dipimpin para mahasiswa, meminta pengunduran diri
Soeharto. Di tengah gejolak kemarahan massa yang meluas, Soeharto
mengundurkan diri pada 21 Mei 1998, tiga bulan setelah MPR
melantiknya untuk masa bakti ketujuh. Soeharto kemudian memilih sang
Wakil Presiden, B. J. Habibie, untuk menjadi presiden ketiga Indonesia.
Pasca-Orde Baru
Mundurnya Soeharto dari jabatannya pada tahun 1998 dapat dikatakan
sebagai tanda akhirnya Orde Baru, untuk kemudian digantikan "Era
Reformasi". Masih adanya tokoh-tokoh penting pada masa Orde Baru di
jajaran pemerintahan pada masa Reformasi ini sering membuat beberapa
 Sejarah Indonesia
orang mengatakan bahwa Orde Baru masih belum berakhir. Oleh karena
itu Era Reformasi atau Orde Reformasi sering disebut sebagai "Era
Pasca Orde Baru".
Meski diliputi oleh kerusuhan etnis dan lepasnya Timor Timur,
transformasi dari Orde Baru ke Era Reformasi berjalan relatif lancar
dibandingkan negara lain seperti Uni Soviet dan Yugoslavia. Hal ini tak
lepas dari peran Habibie yang berhasil meletakkan pondasi baru yang
terbukti lebih kokoh dan kuat menghadapi perubahan zaman.
Era reformasi
Pemerintahan Habibie
Sidang Istimewa MPR yang mengukuhkan Habibie sebagai Presiden,
ditentang oleh gelombang demonstrasi dari puluhan ribu mahasiswa dan
rakyat di Jakarta dan di kota-kota lain. Gelombang demonstrasi ini
memuncak dalam peristiwa Tragedi Semanggi, yang menewaskan 18
orang.
Masa pemerintahan Habibie ditandai dengan dimulainya kerjasama
dengan Dana Moneter Internasional untuk membantu dalam proses
pemulihan ekonomi. Selain itu, Habibie juga melonggarkan pengawasan
terhadap media massa dan kebebasan berekspresi.
Presiden BJ Habibie mengambil prakarsa untuk melakukan koreksi.
Sejumlah tahanan politik dilepaskan. Sri Bintang Pamungkas dan
Muchtar Pakpahan dibebaskan, tiga hari setelah Habibie menjabat.
Tahanan politik dibebaskan secara bergelombang. Tetapi, Budiman
Sudjatmiko dan beberapa petinggi Partai Rakyat Demokratik baru
dibebaskan pada era Presiden Abdurrahman Wahid. Setelah Habibie
membebaskan tahanan politik, tahanan politik baru muncul. Sejumlah
aktivis mahasiswa diadili atas tuduhan menghina pemerintah atau
menghina kepala negara. Desakan meminta pertanggungjawaban militer
yang terjerat pelanggaran HAM tak bisa dilangsungkan karena kuatnya
proteksi politik. Bahkan, sejumlah perwira militer yang oleh Mahkamah
48
Militer Jakarta telah dihukum dan dipecat karena terlibat penculikan,
kini telah kembali duduk dalam jabatan struktural.
Beberapa langkah perubahan diambil oleh Habibie, seperti liberalisasi
parpol, pemberian kebebasan pers, kebebasan berpendapat, dan
pencabutan UU Subversi. Walaupun begitu Habibie juga sempat tergoda
meloloskan UU Penanggulangan Keadaan Bahaya, namun urung
dilakukan karena besarnya tekanan politik dan kejadian Tragedi
Semanggi II yang menewaskan mahasiswa UI, Yun Hap.
Kejadian penting dalam masa pemerintahan Habibie adalah
keputusannya untuk mengizinkan Timor Timur untuk mengadakan
referendum yang berakhir dengan berpisahnya wilayah tersebut dari
Indonesia pada Oktober 1999. Keputusan tersebut terbukti tidak populer
di mata masyarakat sehingga hingga kini pun masa pemerintahan
Habibie sering dianggap sebagai salah satu masa kelam dalam sejarah
Indonesia.
Pemerintahan Wahid
Pemilu untuk MPR, DPR, dan DPRD diadakan pada 7 Juni 1999. PDI
Perjuangan pimpinan putri Soekarno, Megawati Sukarnoputri keluar
menjadi pemenang pada pemilu parlemen dengan mendapatkan 34%
dari seluruh suara; Golkar (partai Soeharto - sebelumnya selalu menjadi
pemenang pemilu-pemilu sebelumnya) memperoleh 22%; Partai
Persatuan Pembangunan pimpinan Hamzah Haz 12%; Partai
Kebangkitan Bangsa pimpinan Abdurrahman Wahid (Gus Dur) 10%.
Pada Oktober 1999, MPR melantik Abdurrahman Wahid sebagai
presiden dan Megawati sebagai wakil presiden untuk masa bakti 5
tahun. Wahid membentuk kabinet pertamanya, Kabinet Persatuan
Nasional pada awal November 1999 dan melakukan reshuffle
kabinetnya pada Agustus 2000.
Pemerintahan Presiden Wahid meneruskan proses demokratisasi dan
perkembangan ekonomi di bawah situasi yang menantang. Di samping
ketidakpastian ekonomi yang terus berlanjut, pemerintahannya juga
menghadapi konflik antar etnis dan antar agama, terutama di Aceh,
Maluku, dan Papua. Di Timor Barat, masalah yang ditimbulkan rakyat
 Sejarah Indonesia

Timor Timur yang tidak mempunyai tempat tinggal dan kekacauan yang
dilakukan para militan Timor Timur pro-Indonesia mengakibatkan
masalah-masalah kemanusiaan dan sosial yang besar. MPR yang
semakin memberikan tekanan menantang kebijakan-kebijakan Presiden
Wahid, menyebabkan perdebatan politik yang meluap-luap.

Pemerintahan Megawati

Pada Sidang Umum MPR pertama pada Agustus 2000, Presiden Wahid
memberikan laporan pertanggung jawabannya. Pada 29 Januari 2001,
ribuan demonstran menyerbu MPR dan meminta Presiden agar
mengundurkan diri dengan alasan keterlibatannya dalam skandal
korupsi. Di bawah tekanan dari MPR untuk memperbaiki manajemen
dan koordinasi di dalam pemerintahannya, dia mengedarkan keputusan
presiden yang memberikan kekuasaan negara sehari-hari kepada wakil
presiden Megawati. Megawati mengambil alih jabatan presiden tak lama
kemudian.Kabinet pada masa pemerintahan Megawati disebut dengan
kabinet gotong royong.

Pemerintahan Yudhoyono

Pada 2004, pemilu satu hari terbesar di dunia diadakan dan Susilo
Bambang Yudhoyono tampil sebagai presiden baru Indonesia.
Pemerintah baru ini pada awal masa kerjanya telah menerima berbagai
cobaan dan tantangan besar, seperti gempa bumi besar di Aceh dan Nias
pada Desember 2004 yang meluluh lantakkan sebagian dari Aceh serta
gempa bumi lain pada awal 2005 yang mengguncang Sumatra.

Pada 17 Juli 2005, sebuah kesepakatan bersejarah berhasil dicapai antara

pemerintah Indonesia dengan Gerakan Aceh Merdeka yang bertujuan
mengakhiri konflik berkepanjangan selama 30 tahun di wilayah Aceh.

49