Pertanyaan :

Yang Termasuk Aset-Aset Desa

Apakah pasar termasuk aset desa? Apa saja sebenarnya yang menjadi hak desa (yang termasuk aset desa)?
Kadang pemerintah kabupaten ikut campur dalam pengelolaannya.

Jawaban :
Intisari:

Pasar merupakan aset desa yang dikelola oleh kepala desa. Sebagai aset desa, pasaradalah
barang milik Desa yang berasal dari kekayaan asli desa, dibeli atau diperoleh atas beban
Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa atau perolehan hak lainnya yang sah.

Kepala desa berwenang dalam memegang kekuasaan pengelolaan keuangan dan aset desa.

Penjelasan lebih lanjut dapat Anda simak dalam ulasan di bawah ini.

Ulasan:

Terima kasih atas pertanyaan Anda.

Mengenai aset desa secara umum diatur dalam Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014
tentang Desa (“UU Desa”) dan lebih rinci diatur dalam Peraturan Menteri Dalam
Negeri No.1 Tahun 2016 tentang Pengelolaan Aset Desa (“Permendagri 1/2016”).

Definisi Aset Desa

Aset Desa adalah barang milik Desa yang berasal dari kekayaan asli desa, dibeli atau
diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa atau perolehan hak lainnya
yang sah.[1]

Yang Termasuk Aset Desa

Aset Desa dapat berupa tanah kas desa, tanah ulayat, pasar desa, pasar hewan, tambatan
perahu, bangunan desa, pelelangan ikan, pelelangan hasil pertanian, hutan milik desa, mata
air milik desa, pemandian umum, dan aset lainnya milik desa.[2]

Menjawab pertanyaan pertama Anda, pasar desa termasuk aset desa. Selanjutnya
menyangkut pertanyaan Anda kedua, kami asumsikan maksud hak desa berupa aset ini
adalah apa saja yang menjadi aset-aset desa. Dari penjelasan di atas dapat kita ketahui
bahwa selain pasar desa, yang termasuk aset desa adalah tanah kas desa, tanah ulayat,
pasar hewan, tambatan perahu, bangunan desa, pelelangan ikan, pelelangan hasil
pertanian, hutan milik desa, mata air milik desa, pemandian umum, dan aset lainnya milik
desa.

Aset lainnya milik desa antara lain:[3]

a. kekayaan desa yang dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara, Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, serta Anggaran Pendapatan dan
Belanja Desa (“APBDesa”);
b. kekayaan desa yang diperoleh dari hibah dan sumbangan atau yang sejenis;
c. kekayaan desa yang diperoleh sebagai pelaksanaan dari perjanjian/kontrak dan lain-
lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
d. hasil kerja sama desa; dan
 e. kekayaan desa yang berasal dari perolehan lainnya yang sah.

Jenis Aset Desa

Jenis aset desa terdiri atas:[4]
a. Kekayaan asli desa;
b. Kekayaan milik desa yang dibeli atau diperoleh atas beban APBDesa;
c. Kekayaan desa yang diperoleh dari hibah dan sumbangan atau yang sejenis;
d. Kekayaan desa yang diperoleh sebagai pelaksanaan dari perjanjian/kontrak dan/atau
diperoleh berdasarkan ketentuan peraturan undang-undang;
e. Hasil kerja sama desa; dan
f. Kekayaan desa yang berasal dari perolehan lain yang sah.

Kekayaan asli desa sebagaimana dimaksud huruf a terdiri atas:[5]

a. tanah kas desa;
b. pasar desa;
c. pasar hewan;
d. tambatan perahu;
e. bangunan desa;
f. pelelangan ikan yang dikelola oleh desa;
g. pelelangan hasil pertanian;
h. hutan milik desa;
i. mata air milik desa;
j. pemandian umum; dan
k. lain-lain kekayaan asli desa

Jadi, baik UU Desa maupun Permendagri 1/2016, keduanya telah mengatur bahwa pasar
desa merupakan aset desa. Selain itu, pasar desa termasuk aset desa yang bersifat
strategis.[6]

Pengelolaan Aset Desa

Pengelolaan aset desa merupakan rangkaian kegiatan mulai dari perencanaan, pengadaan,
penggunaan, pemanfaatan, pengamanan, pemeliharaan, penghapusan, pemindahtanganan,
penatausahaan, pelaporan, penilaian, pembinaan, pengawasan dan pengendalian aset
desa.[7]

Berikut ketentuan-ketentuan seputar pengelolaan aset desa:[8]

a. Aset desa yang berupa tanah disertifikatkan atas nama Pemerintah Desa.
b. Aset desa berupa bangunan harus dilengkapi dengan bukti status kepemilikan dan
ditatausahakan secara tertib.
c. Aset desa dapat diasuransikan sesuai kemampuan keuangan desa dan dilaksanakan
sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
d. Aset desa dilarang untuk diserahkan kepada pihak lain sebagai pembayaran atas
tagihan kepada pemerintah desa.
e. Aset desa dilarang digadaikan atau dijadikan jaminan untuk mendapatkan pinjaman.

Kepala desa berwenang dalam memegang kekuasaan pengelolaan keuangan dan aset
desa.[9]

Kepala Desa sebagai pemegang kekuasaan pengelolaan aset desa mempunyai wewenang
dan tanggungjawab:[10]
a. menetapkan kebijakan pengelolaan aset desa;
b. menetapkan pembantu pengelola dan petugas/pengurus aset desa;
c. menetapkan penggunaan, pemanfaatan atau pemindahtanganan aset desa;
 d. menetapkan kebijakan pengamanan aset desa;
e. mengajukan usul pengadaan, pemindahtanganan dan atau penghapusan aset desa
yang bersifat strategis melalui musyawarah desa;
f. menyetujui usul pemindahtanganan dan penghapusan aset desa sesuai batas
kewenangan; dan
g. menyetujui usul pemanfaatan aset desa selain tanah dan/atau bangunan

Jadi pasar merupakan aset desa yang pengelolaannya dilakukan oleh kepala desa.

Demikian jawaban dari kami, semoga bermanfaat.

Dasar hukum:
1. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;
2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor1 Tahun 2016 tentang Pengelolaan Aset Desa .

[1] Pasal 1 Angka 11 UU Desa

[2] Pasal 76 ayat (1) UU Desa
[3] Pasal 76 ayat (2) UU Desa
[4] Pasal 2 ayat (1) Pemendagri 1/2016
[5] Pasal 2 ayat (2) Permendagri 1/2016
[6] Pasal 4 ayat (3) Permendagri 1/2016
[7] Pasal 1 angka 6 Permendagri 1/2016
[8] Pasal 6 Permendagri 1/2016
[9] Pasal 26 ayat (2) huruf c UU Desa jo. Pasal 4 ayat (1) Permendagri 1/2016
[10] Pasal 4 ayat (2) Permendagri 1/2016