KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat perkenan-
Nya Rencana Kegiatan Upaya Promosi Kesehatan di UPT Puskesmas Gedongan telah
selesai disusun sebagai rencana tindak lanjut pelatihan promkes yang telah dilaksanakan.
Dalam menyusun rencana kegiatan ini, tim penulis banyak memperoleh ilmu dari
fasilitator. Oleh karena itu, tim penulis menyadari bahwa dalam menyusun rencana kegiatan
ini masih jauh dari sempurna, untuk itu tim penulis sangat mengharapkan kritik dan saran
yang sifatnya membangun guna sempurnanya rencana kegiatan ini. Tim penulis berharap
semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi untuk saya maupun untuk semuanya.

Mojokerto, 1 September 2018

Tim Penulis

RENCANA KEGIATAN UPAYA PROMOSI KESEHATAN DI PUSKESMAS 1

 DAFTAR ISI

Halaman

Kata Pengantar………………………………………………………………………….1
Daftar Isi ……………………………………………………………………………… 2

Bab I. Pendahuluan
1.1 Latar Belakang………………………….……………………………….. 3
1.2 Dasar dan Strategi Promosi Kesehatan……………………….………… 4
1.3 Tujuan…………………………………………………………………… 4

Bab II. Analisa Situasi Wilayah Puskesmas

2.1 Analisa Situasi Umum……………………………………………………5
2.2 Analisa Situasi Khusus……………………..………………………….... 7

Bab III. Perencanaan Promosi Kesehatan

3.1 Identifikasi Masalah…………………………………….………………. 8
3.2 Penetapan prioritas masalah…………..………….………………………8
3.3 Penyebab masalah (Kajian Perilaku)….………..…………………….… 9
3.4 Upaya Pemecahan masalah …………………..…………………………10

Bab IV. Rencana Usulan Kegiatan (RUK)

4.1 Rencana kegiatan……………………………………………………….. 11
4.2 Jadual Kegiatan……………………..…………………………………. 12

Bab V. Penutup
……………………..…………………………………………………………13

Lampiran

RENCANA KEGIATAN UPAYA PROMOSI KESEHATAN DI PUSKESMAS 2

 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Puskesmas adalah suatu kesatuan organisasi kesehatan fungsional yang merupakan

pusat pengembangan dan pelayanan kesehatan masyarakat yang juga membina peran serta
masyarakat disamping memberikan pelayanan secara menyeluruh dan terpadu kepada
masyarakat di wilayah kerjanya dalam bentuk kegiatan pokok.
Puskesmas merupakan salah satu unsur dalam sistem kesehatan nasional yang berada
pada ujung tombak pelayanan kesehatan. Dalam menjalankan fungsinya Puskesmas tetap
berpedoman pelayanan komprehensif, yaitu: kuratif, preventif, promotif dan rehabilitatif.
Pelayanan kesehatan (UKP) hanya salah satu diantara tiga fungsi pokok Puskesmas,
sedangkan dua yang lain lebih menekankan pada Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM).
Artinya upaya melibatkan partisipasi masyakarat dalam memecahkan masalah wilayah
merupakan pesan utama dalam pembangunan kesehatan secara keseluruhan. Oleh karena
promosi kesehatan menjadi keniscayaan dan menjadi upaya kesehatan esensial di
Puskesmas. Upaya pemecahan masalah pendekatan intervensi Promosi Kesehatan lebih
menggarap pada ruang lingkup pelayanan preventif dan promotif dengan menggunakan
strategi: 1) Advokasi, 2) membangun dukungan sosial masyarakat, 3) gerakan
pemberdayaan masyarakat, 4) serta mengembangkan hubungan kemitraan di setiap jenjang
dan unusur masyarakat.
Perencanaan upaya promosi kesehatan di UPT Puskesmas Gedongan menjadi salah
satu bagian dari keseluruhan perencanan dalam pemecahan masalah di UPT Puskesmas
Gedongan. Oleh karena itu dalam pelaksanaannya selalu memegang kaidah efisiensi dan
efektifitas.
Upaya promosi kesehatan di UPT Puskesmas Gedongan merupakan tanggung jawab
bersama setiap unsur yang ada di Puskesmas, baik dalam gedung maupun luar gedung.
Dalam gedung, misalnya: pelayanan kesehatan Puskesmas, pengelola program dan lainnya,
pelanggan eksternal (pasien dan keluarganya). Di luar gedung: lintas sektor, unsur mitra,
pemangku kepentingan, kader, dan masyarakat.
Dengan kesadaran bersama untuk aktif dalam pemecahan masalah kesehatan sesuai
dengan peran masing-masing, diharapkan kondisi kecamatan sehat akan segera terwujud.

RENCANA KEGIATAN UPAYA PROMOSI KESEHATAN DI PUSKESMAS 3

1.2 Dasar dan Strategi Promosi Kesehatan

Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor

1193/Menkes/SK/X/2004 tentang Kebijakan Nasional Promosi Kesehatan dan Surat
Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 1114/Menkes/SK/II/2005 tentang Pedoman
Promosi Kesehatan di Daerah, strategi dasar promosi kesehatan adalah (1) Pemberdayaan,
(2) Bina Suasana dan (3) Advokasi serta dijiwai semangat (4) Kemitraan.
Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 585/Menkes/SK/V/2007
tentang Pedoman Pelaksanaan Promosi Kesehatan di Puskesmas, strategi promosi kesehatan
di puskesmas juga mengacu pada strategi dasar tersebut dan dapat dikembangkan sesuai
sasaran, kondisi puskesmas dan tujuan dari promosi tersebut.

1.3 Tujuan
1) Tujuan Umum
Peningkatan kemampuan dan kemandirian masyarakat agar dapat mengembangkan
diri dan memperkuat sumber daya yang dimiliki untuk mencapai derajat kesehatan
yang lebih baik.
2) Tujuan Khusus
1. Meningkatkan peran masyarakat dalam upaya pemberdayaan kesehatan di
Puskesmas Gedongan
2. Meningkatkan cakupan partisipasi masyarakat dalam UKBM

RENCANA KEGIATAN UPAYA PROMOSI KESEHATAN DI PUSKESMAS 4

 BAB II
ANALISA SITUASI WILAYAH PUSKESMAS

2.1 Analisa Situasi Umum

1) Kondisi Geografis
Luas wilayah kerja Puskesmas Gedongan 26,031 Ha, terletak diketinggian rata-rata ±
22 m diatas permukaan laut. Lokasi Puskesmas Gedongan dekat dengan pemukiman
dan terletak di salah satu jalan protokol kota Mojokerto serta dapat diakses dengan
mudah menggunakan transportasi umum yang tersedia secara rutin dari dan menuju
wilayah kerja Puskesmas Gedongan. Akses jalan 6 kelurahan wilayah kerja
Puskesmas Gedongan bisa dilewati kendaraan roda 2 maupun roda 4.

2) Kondisi Demografis
Wilayah kerja Puskesmas Gedongan terdiri 6 kelurahan dengan 17 lingkungan, 45 RW
dan 145 RT, dengan rincian sbb :

Kelurahan Jml Lingkungan Jml RW Jml RT

Balongsari 4 14 46
Jagalan 2 6 18
Sentanan 2 6 14
Purwotengah 3 5 18
Gedongan 2 4 14
Magersari 4 10 35
Total 17 45 145

DATA KEPENDUDUKAN
Rincian jumlah penduduk per kelurahan :

Kelurahan Jml Penduduk Laki-Laki Perempuan

Balongsari 7.420 3.657 3.763
Jagalan 2.891 1.410 2.891
Sentanan 2.211 1.054 1.157
Purwotengah 1.635 781 854

RENCANA KEGIATAN UPAYA PROMOSI KESEHATAN DI PUSKESMAS 5

 Gedongan 2.244 1.082 1.162
Magersari 5.481 2.658 2.823
Total 21.882 10.642 11.240

Piramida penduduk per- kelompok umur :

>65 779
544
60-64 406
357
499
55-59 594
50-54 793
709
45-49 878
750
40-44 882
796
35-39 888
831
30-34 904 PEREMPUAN
871
918 LAKI-LAKI
25-29
871
20-24 878
853
15-19 889
869
10-14 786
808
5-9 882
808
1-4 671
712
0-1 179
178
0 200 400 600 800 1000

 Jumlah Kepala Keluarga (KK) : 7.173 KK

 Jumlah penduduk total miskin (Jamkesmas) : 4.590 jiwa
 Jumlah Kepala Keluarga Miskin (KK) : 1.224 KK
 Jumlah anggota keluarga miskin (Jamkesmas): 3.368 orang
 Jumlah yang mempunyai kartu Jamkesmas : 4.590 orang
 Jumlah ibu hamil : 341 orang
 Jumlah bayi (< 1 tahun) : 357 bayi
 Jumlah anak balita ( 1-4 tahun) : 1.383 anak
 Jumlah wanita usia subur (WUS) : 6.275 orang
 Jumlah pasangan usia subur (PUS) : 3.866 pasang
 Jumlah ibu bersalin : 330 orang
 Jumlah ibu nifas : 315 orang
 Jumlah ibu meneteki : 614 orang

RENCANA KEGIATAN UPAYA PROMOSI KESEHATAN DI PUSKESMAS 6

 3) Keadaan Sosial Ekonomi dan budaya
Wilayah kerja UPT Puskesmas Gedongan memiliki karakteristik

2.2 Analisa Situasi Khusus

1) Sarana kesehatan
Jumlah posyandu balita : 40
Jumlah Posyandu lansia : 11
Jumlah Posbindu PTM : 4
Pok UKK : 2
Rumah sakit swasta : 1
Klinik : 9
2) Tenaga kesehatan
Dokter praktek : 6
Kader : 535

3) Sasaran program kesehatan

Jumlah ibu hamil : 341 orang
Jumlah bayi (< 1 tahun) : 357 bayi
Jumlah anak balita ( 1-4 tahun) : 1.383 anak
Jumlah wanita usia subur (WUS) : 6.275 orang
Jumlah pasangan usia subur (PUS) : 3.866 pasang
Jumlah ibu bersalin : 330 orang
Jumlah ibu nifas : 315 orang
Jumlah ibu meneteki : 614 orang

4) Pencapaian program Kesehatan

Paparkan pencapaian program kesehatan berdasar sumber data: PKP, SPM, dan
sebagainya.

RENCANA KEGIATAN UPAYA PROMOSI KESEHATAN DI PUSKESMAS 7

 BAB III
PERENCANAAN PROMOSI KESEHATAN

3.1 Identifikasi Masalah Kesehatan

Berdasarkan hasil curah pendapat dalam forum perencanaan Puskesmas, maka

diidentifikasi masalah-masalah kesehatan di Puskesmas Gedongan Kota Mojokerto
sebagaimana table 3.1 berikut.

Tabel 3.1 Identifikasi Masalah Kesehatan Puskesmas Gedongan

Jenis
Program Target Pencapaian Masalah
Pelayanan
KIA Posyandu 100% 80% Masih ada balita yang
balita sasaran tidak dipantau tumbuh
balita kembangnya
dipantau
tumbangnya
Lansia Posyandu 70% sasaran 40% Masih ada lansia yang
lansia lansia tidak mau datang ke
dipantau posyandu lansia karena
kesehatannya tidak mendapat obat
PTM Posbindu 100% 7,9% Masih banyak
sasaran masyarakat usia lebih
warga ≥15 dari 15 tahun yang tidak
tahun datang ke posbindu
dipantau untuk memantau
kesehatannya kesehatannya

3.2 Penetapan Prioritas Masalah

Dari identifikasi masalah, maka dilakukan penetapan prioritas masalah menggunakan

metode USG (Urgency, Seriousness, Growth) dengan rentang skor 1-5 dan tetap
mengedepankan dinamika curah pendapat. Hasil penilaian dengan USG dipaparkan pada
table berikut ini:

RENCANA KEGIATAN UPAYA PROMOSI KESEHATAN DI PUSKESMAS 8

 Tabel 3.2 Prioritas Masalah Kesehatan dengan Metode USG

Parameter
Masalah NILAI R
U S G
Masih ada balita yang tidak dipantau tumbuh 4 5 3 60 2
kembangnya
Masih ada lansia yang tidak mau datang ke posyandu 5 5 5 125 1
lansia karena tidak mendapat obat
Masih banyak masyarakat usia lebih dari 15 tahun 3 4 4 48 3
yang tidak datang ke posbindu untuk memantau
kesehatannya

3.3 Menentukan Penyebab Masalah (menggunakan pendekatan Kajian Perilaku)

Beberapa metode dan teknik yang dapat digunakan untuk mencari penyebab masalah, antara
lain menggunakan Pohon masalah (Problem Tree), Diagram Flow Chart, Diagram Fish
Bone, Nominal Group Technique, Delphi Technique, Matrik Kajian Perilaku. Untuk
kebutuhan intervensi promosi kesehatan, maka memilih Matrik Kajian Perilaku untuk
penetapan masalah.

Table 3.3 Matrik Kajian Perilaku Masalah Kesehatan

Perilaku Saat Perilaku Yang

Sasaran Permasalahan
Ini diharapkan
Sasaran Primer Masih banyak Lansia aktif ikut Masih banyak lansia
• Lansia lansia yang tidak datang ke posyandu yang tidak datang
mau datang ke untuk memantau ke posyandu karena
posyandu untuk kesehatannya tidak mendapatkan
memeriksakan obat dan lokasinya
kesehatannya jauh

Sasaran Keluarga tidak Keluarga Keluarga tidak

Sekunder mendukung mendukung/mengantar mendukung
• Keluarga /mengantar lansia lansia untuk datang ke /mengantar lansia
ketika posyandu ketika pelaksanaan
pelaksanaan posyandu
posyandu
Sasaran Tersier Kader kurang Kader aktif dalam Masih banyak kader
• Kader dan Toga aktif dalam kegiatan lansia yang kurang aktif
Toma kegiatan dalam pelaksanaan
posyandu lansia

RENCANA KEGIATAN UPAYA PROMOSI KESEHATAN DI PUSKESMAS 9

3.4 Pemecahan Masalah (Pendekatan Intervensi Promkes)

Pendekatan intervensi Promosi Kesehatan lebih menekankan pada ruang lingkup

promosi kesehatan, misalnya: KIE, pengembangan media, advokasi, pemasaran sosial,
pemberdayaan masyarakat, pengembangan jejaring kemitraan. Dan kegiatannya bisa
dilakukan secara mandiri dan terpadu dengan program lainnya.

Table 3.4 Pemecahan Masalah Pendekatan Intervensi Promosi Kesehatan

Upaya
Perilaku Saat Perilaku Yang
Sasaran Permasalahan Mengatasi
Ini diharapkan
Masalah
Sasaran Masih banyak Lansia aktif ikut Masih banyak Diadakan
Primer lansia yang datang ke posyandu lansia yang pemeriksaan
• Lansia tidak mau untuk memantau tidak datang ke laborat
datang ke kesehatannya posyandu berkala dan
posyandu karena tidak doorprize
untuk mendapatkan
memeriksakan obat dan
kesehatannya lokasinya jauh

Sasaran Keluarga Keluarga Keluarga tidak Posyandu

Sekunder tidak mendukung/mengantar mendukung lansia
• Keluarga mendukung lansia untuk datang ke /mengantar mobile
/mengantar posyandu lansia ketika
lansia ketika pelaksanaan
pelaksanaan posyandu
posyandu
Sasaran Kader kurang Kader aktif dalam Masih banyak Pembinaan
Tersier aktif dalam kegiatan lansia kader yang kader dan
• Kader kegiatan kurang aktif advokasi
dan Toga posyandu dalam Toga Toma
Toma lansia pelaksanaan

RENCANA KEGIATAN UPAYA PROMOSI KESEHATAN DI PUSKESMAS 10

RENCANA KEGIATAN UPAYA PROMOSI KESEHATAN DI PUSKESMAS 11
4.1 Matriks Jadual Kegiatan

Jadual Pelaksanaan

Pelaksanaan (bulan)
No Kegiatan Ket
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Posyandu Lansia ˅ ˅ ˅ ˅ ˅ ˅ ˅ ˅ ˅ ˅ ˅ ˅
2. Pemeriksaan laborat ˅ ˅ ˅ ˅
sederhana
3. Penyuluhan ˅ ˅ ˅ ˅ ˅ ˅
kesehatan

RENCANA KEGIATAN UPAYA PROMOSI KESEHATAN DI PUSKESMAS 12

 BAB IV
PENUTUP

Perencanaan yang baik akan membawa manfaat bagi petugas serta masyarakat.
Setiap program hendaknya melakukan koordinasi yang baik dengan lintas sektor maupun
lintas program, sehingga dapat menganalisa situasi masalah yang dapat digunakan sebagai
acuan perencanaan kegiatan. Selain itu, tidak menutup kemungkinan bahwasanya
perecanaan didapat dari umpan balik/harapan/kebutuhan masyarakat suatu wilayah dengan
mempertimbangkan aspek-aspek kesehatan yang dapat diakomodir oleh puskesmas sebagai
layanan primer di masyarakat.
Segala kritik dan saran yang bersifat membangun, apresiasi baik yang bersifat positif
atau sebaliknya sangat kami harapkan dari pembaca demi peningkatan pelayanan kepada
masyarakat.

RENCANA KEGIATAN UPAYA PROMOSI KESEHATAN DI PUSKESMAS 13