Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Untuk Rencana Tata Ruang Selat Sunda yang Diusulkan

Ringkasan Eksekutif

DANIDA/Kementerian Pekerjaan Umum

Laporan/Ringkasan Eksekutif
Juli 2012
DHI

ii  
Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Untuk Rencana Tata Ruang Selat Sunda yang Diusulkan

Ringkasan Eksekutif

Disusun untuk DANIDA/Kementerian Pekerjaan Umum

Diwakili oleh Mogens Staarup

Batas KSN Selat Sunda

Penyusun   No  Proyek  
  61800396  
Budy  Wiryawan        
Asep  Sukmara   Disetujui  oleh  
Josh  van  Berkel   Josh  van  Berkel  
           
           
2   Versi  Akhir  Bahasa  Inggris   BDW   AJN   JVB   23.07.12  
1   Rancangan   Ringkasan   Eksekutif   –   Bahasa   BDW   JVB   MJJ   23.06.12  
Indonesia  
Revisi   Deskripsi   Oleh   Diperiksa   Disetujui   Tanggal  
Kata-­‐kata  kunci   Klasifikasi  
    Terbuka  
Selat  Sunda     Internal  
KLHS     Terbatas  
  Hak  milik  
Distribusi     Jumlah  salinan  
     
DANIDA/Kementerian  Pekerjaan  Umum   Digital   1  
DHI   Digital   1  
 

© DHI. Hak cipta dilindungi undang-undang. Tidak ada bagian(-bagian)

dokumen ini yang boleh direproduksi atau ditransmisikan atau
disebarluaskan dengan cara lain dalam bentuk apapun atau dengan
cara apapun di luar organisasi penerima tanpa persetujuan tertulis
sebelumnya dari klien.

DHI  Water  &  Environment  (S)  Pte.  Ltd.  1  CleanTech  Loop  #03-­‐05  CleanTech  One•  Singapura  -­‐637141  
DHI

Tel:  +65  67776330  •  Fax:  +65  67773537  •  tmf@dhi.com.sg•

iv  
Daftar Isi

1.   Pendahuluan .............................................................................................. 1  
1.1   Proses KLHS.............................................................................................. 3  
2.   Kondisi-Kondisi yang Ada di Kawasan Strategis Nasional (KSN).............. 5  
3.   Rencana Tata ruang .................................................................................. 9  
4.   Kajian Lingkungan Hidup atas Permasalahan Strategis yang
Teridentifikasi ........................................................................................... 12  
4.1   Kajian Aspek Fisika-Kimia........................................................................ 13  
4.2   Kajian Aspek Ekologi ............................................................................... 15  
4.3   Kajian Aspek Sosial-Ekonomi .................................................................. 17  
5.   Rekomendasi KLHS untuk Perencanaan Tata Ruang yang Berkelanjutan
untuk KSN Selat Sunda ........................................................................... 19  

i  
DHI

Singkatan-Singkatan

Singkatan Kepanjangan
KemenPU   Kementerian  Pekerjaan  Umum  
LSM   Lembaga  Swadaya  Masyarakat  
KLHS   Kajian  Lingkungan  Hidup  Strategis  

ii  
1.     Pendahuluan  
  Dokumen   ini   berisi   suatu   Ringkasan   Eksekutif   dari   Kajian   Lingkungan   Hidup  
Strategis   (KLHS)   KSN   Selat   Sunda,   yang   dilaksanakan   atas   nama   DANIDA  
untuk  Kementerian  Pekerjaan  Umum  Indonesia  (KemenPU).  
 

  KSN   Selat   Sunda   telah   diundangkan   melalui   berbagai   keputusan   Presiden1  

dan,   mengingat   relevansi   nasionalnya,   KLHS   perlu   dilakukan   untuk  
memastikan   bahwa   prinsip-­‐prinsip   pembangunan   yang   berkelanjutan   telah  
menjadi   dasar   untuk,   dan   telah   diintegrasikan   ke   dalam   pembangunannya2.  
Untuk   mencapai   hal   tersebut,   proses   KLHS   KSN   Selat   Sunda   telah  
menerapkan   praktik-­‐praktik   lingkungan   hidup   Indonesia   dan   Internasional  
secara   proaktif   dan   sistematis.   Landasan   utama   proses   strategis   tersebut  
adalah  prinsip-­‐prinsip  keberlanjutan  yang  digariskan  dalam  ‘Undang-­‐Undang  
No.   32   Tahun   2009   tentang   Perlindungan   dan   Pengelolaan   Lingkungan  
Hidup,  Pasal  16’.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
  Gambar  1.1  Deliniasi  Batas  Kawasan  Strategis  Nasional  (KSN)  Selat  Sunda    

1
KSN Selat Sunda juga dianggap sebagai suatu kawasan utama untuk pembangunan,
menurut Keputusan Presiden No. 32, 2011, Rencana Induk (2011-2025) percepatan dan
perluasan pembangunan ekonomi Indonesia. Kawasan strategis dan pembangunan
prasarana Selat Sunda juga telah ditetapkan dalam Keputusan Presiden No. 86 2011
sebagai suatu kawasan prioritas dan bagian dari koridor pembangunan ekonomi nasional
(koridor ekonomi Sumatra).
2
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang ‘Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup’, Pasal 15 ayat (1)
1  
DHI

 
ENGLISH   BAHASA  INDONESIA  
National  Strategic  Area  of  Sunda  Strait   Kawasan  Strategis  Nasional  Selat  Sunda  
N  (North)   U  (Utara)  
Legend   Legenda  
Province  Capital   Ibukota  Provinsi  
Regency/City  Capital   Ibukota  Kabupaten/Kota  
Province  Boundary   Batas  Provinsi  
Regency/City  Boundary   Batas  Kabupaten/Kota  
River   Sungai  
NSA  Land  Boundary   Batas  Darat  KSN  
NSA  Maritime  Boundary   Batas  Laut  KSN  
National  Strategic  Area   Kawasan  Strategis  Nasional  
Indonesian  Archipelago  Sea  Lane   Jalur  Laut  Kepulauan  Indonesia  
Main  Road   Jalan  Utama  
Highway   Jalan  Raya  
Railway   Jalur  Kereta  Api  
Strategic   Environmental   Assessment   National   Kajian  Lingkungan  Hidup  Strategis  Kawasan  
Strategic  Area  of  Sunda  Strait   Strategis  Nasional  Selat  Sunda  
 
  Sebagaimana   yang   ditunjukkan   di   atas   dalam   Gambar   1.1,   wilayah   rencana  
tata   ruang   yang   diusulkan   tersebut   mencakup   bagian   selatan   Provinsi  
Lampung,  wilayah-­‐wilayah  bagian  utara  Provinsi  Banten,  dan  perairan  Selat  
Sunda.   Fitur-­‐fitur   pembangunan   utama   dalam   perencanaan   tata   ruang   di  
kawasan  tersebut  mencakup  realisasi  Jembatan  Selat  Sunda;  pembangunan-­‐
pembangunan   prasarana   seperti   jalan,   jalur   kereta   api,   proyek/   koridor  
utilitas,   dan   pelabuhan;   pemanfaatan   baru   atas   lahan   seperti   kawasan  
industri,   kawasan   pemukiman,   pariwisata,   akuakultur,   pertanian   dan  
kehutanan;   dan   untuk   memetik   manfaat   penuh   dari   pembangunan,  
identifikasi  kawasan  yang  telah  dikategorikan  sebagai  daerah  yang  memiliki  
potensi  ekonomi.  
 

2  
  

1.1     Proses  KLHS  

 
  Sebagian   besar   pelaksanaan   KSN   Selat   Sunda   dan   KLHS   dilakukan   secara  
bersamaan   antara   satu  dengan   yang   lainnya.   Pengintegrasian   prinsip-­‐prinsip  
keberlanjutan   dicapai   dengan   memastikan   adanya   umpan   balik   yang  
berkesinambungan  di  antara  para  ahli  lingkungan  hidup  dan  para  penyusun  
rencana  tata  ruang  sepanjang  siklus  KLHS  tersebut;  dan  dengan  memastikan  
adanya   masukan   dari   pemangku   kepentingan   ‘umum’   yang   terfokus   sebelum  
pelaksanaan  suatu  analisis  strategis  yang  lebih  menyeluruh.  
 
  Proses   KLHS   dimulai   dengan   penyelidikan   atas   kondisi   lingkungan   hidup  
yang   ada   di   kawasan   KSN   tersebut   (yaitu   paduk)   dan   upaya-­‐upaya   untuk  
memahami  semua  tujuan  perencanaan  KSN  Selat  Sunda  yang  terkait  dengan  
tata   ruang.   Selanjutnya,   rapat   penentuan   cakupan   oleh   tenaga   ahli   dan  
pertemuan-­‐pertemuan   dengan   para   pemangku   kepentingan   diselenggarakan  
untuk  mengidentifikasi  permasalahan  lingkungan  hidup  strategis.  
 
  Pertemuan  dengan  para  pemangku  kepentingan  itu  sendiri  diselenggarakan  
di   Provinsi-­‐Provinsi   KSN   dan   dihadiri   oleh   para   anggota   perwakilan  
pemerintah   daerah   (contohnya   dinas   kehutanan),   universitas-­‐universitas  
setempat,  asosiasi-­‐asosiasi  industri  (contohnya  perikanan),  dan  perusahaan-­‐
perusahaan,   serta   Lembaga-­‐Lembaga   Swadaya   Masyarakat   (LSM).   Dengan  
masukan   tersebut,   analisis   lingkungan   hidup   yang   lebih   mendalam   atas  
permasalahan   yang   teridentifikasi   dilakukan   untuk   menegaskan   dan  
menentukan   lebih   lanjut   relevansi   permasalahan   tersebut   dan;   apabila  
relevansi   tersebut   telah   ditegaskan,   dijadikan   landasan   untuk   tindakan-­‐
tindakan  perbaikan  yang  terarah.  
 
  Definisi  Permasalahan  Lingkungan  Hidup  Strategis  
  Permasalahan   lingkungan   hidup   strategis   adalah   permasalahan   yang   hanya  
dapat   dikaji   secara   memadai   pada   tahap   perencanaan,   kebijakan,   atau  
3  
DHI

program.   Ketidakpatuhan   terhadap   prinsip-­‐prinsip   keberlanjutan   adalah  

langkah   pertama   dalam   mendefinisikan   permasalahan   tersebut   tetapi,  
mengingat  sifatnya,  permasalahan  tersebut  tidak  mudah  untuk  diisolir.  Pada  
akhirnya,  dibutuhkan  penilaian  ahli  pada  tingkatan  yang  wajar.  
 
  Akan   tetapi,   untuk   tujuan   proses   KLHS,   penting   untuk   memahami   bahwa  
prinsip-­‐prinsip  keberlanjutan  ditetapkan  berdasarkan  apakah  atribut-­‐atribut  
rencana  tata  ruang  memperlihatkan  bukti  dampak-­‐dampak  berskala  regional  
atau   global,   apakah   terdapat   konflik-­‐konflik   lingkungan   hidup   interaktif   di  
antara   dua   tujuan   rencana   tata   ruang,   atau   apabila   masalah-­‐masalah  
lingkungan   hidup   kumulatif   tampak   jelas   sebagai   akibat   dari   tujuan-­‐tujuan  
perencanaan  tata  ruang  yang  bersifat  gabungan.  
 

4  
  

2.     Kondisi-­Kondisi  yang  Ada  di  Kawasan  Strategis  Nasional  (KSN)  

 
  Kondisi-­‐kondisi   lingkungan   hidup   yang   ada   di   kawasan   KSN   Selat   Sunda  
merupakan   landasan   utama   untuk   mengkaji   seberapa   luas   dan   seberapa  
besar  permasalahan  yang  ditimbulkan  sebagai  akibat  dari  rencana  tata  ruang  
tersebut.   Oleh   karena   itu,   beberapa   fitur   fisika-­‐kimia,   ekologi   (termasuk  
keanekaragaman   hayati)   dan   sosial-­‐ekonomi   yang   paling   terkait   dengan  
kawasan  KSN  tersebut  disoroti.  
 
  Fitur-­Fitur  Fisika-­Kimia    
  Fitur-­‐Fitur   Fisika-­‐Kimia   mencakup   semua   fitur   yang   tidak   terkait   dengan  
bidang-­‐bidang   ekologi   atau   sosial.   Dalam   hal   ini,   fitur   paduk   yang   terutama  
sekali   terkait   dengan   kawasan   KSN   tersebut   adalah   fungsi   Selat   Sunda  
sebagai   ‘katup’   laut.   Selat   tersebut   berfungsi   sebagai   lokasi   penting   untuk  
arus   lintas   air   di   antara   Laut   Cina   dan   Laut   Jawa,   dan   Samudera   Hindia.  
Dalam   hal   karakteristik   geologis,   kawasan   tersebut   terletak   dalam   kawasan  
gempa   dan   gunung   berapi   aktif,   yang   oleh   karena   itu   juga   rentan   terhadap  
risiko-­‐risiko   tsunami.   Banjir   dapat   menjadi   bencana   tahunan   di   rawa-­‐rawa  
pesisir,   dan   baru-­‐baru   ini   di   sejumlah   lokasi   yang   sistem   pembuangan   air  
alaminya  telah  terganggu.  
 
  Dalam  hal  kualitas  udara  dan  air  (yaitu  konsentrasi  polutan  dalam  udara  atau  
air)  di  kawasan  Selat  Sunda,  jelas  bahwa  terdapat  kepatuhan  umum  terhadap  
standar-­‐standar  Indonesia  yang  telah  ditetapkan.  Akan  tetapi,  ada  beberapa  
lokasi  di  mana  pelampauan  batas  jelas  terlihat.  Wilayah-­‐wilayah  perkotaan  di  
Provinsi   Banten   merupakan   contohnya,   karena   kualitas   udara   menurun  
akibat  tingkat  pertumbuhan  industri,  transportasi,  dan  pariwisata.  
 
  Ekologi  dan  Keanekaragaman  Hayati  
  Terdapat  sejumlah  besar  habitat  ekologi  penting  di  daerah  KSN  Selat  Sunda  
yang   memiliki   keanekaragaman   hayati   yang   unik   dalam   tingkat   tinggi.  
5  
DHI

Perhatian   khusus,   termasuk   oleh   LSM-­‐LSM   setempat   dan   internasional,  

diberikan   kepada   spesies-­‐spesies   sensitif   di   Provinsi   Lampung.   Spesies-­‐
spesies   tersebut   mencakup,   tetapi   tidak   terbatas   pada,   gajah   Asia,   harimau  
Sumatera,   dan   badak   Asia   bercula   dua.   Akan   tetapi,   sejumlah   besar   spesies  
penting   lainnya   juga   terdapat   di   sepanjang   batas   daratan   KSN;   seperti,  
beruang  madu,  macan  tutul,  dan  badak  Jawa.  
 
  KSN  Selat  Sunda  juga  memiliki  lingkungan-­‐lingkungan  pesisir  dan  laut  yang  
sensitif   seperti   terumbu   karang,   bakau,   dan   rumput   laut.   Habitat-­‐habitat  
tersebut  dan  perairan  di  sekitarnya  terutama  berfungsi  sebagai  habitat  untuk  
sejumlah   spesies   penting   seperti   burung   yang   bermigrasi,   penyu   laut,   hiu  
paus,   dan   lumba-­‐lumba.   Suatu   tinjauan   singkat   tentang   ekologi   dan  
keanekaragaman   hayati   yang   terkait   dengan   KSN   tersebut   ditunjukkan  
dalam  Gambar  2.1.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  Gambar  2.1  Ringkasan  karakteristik  ekologis  KSN  Selat  Sunda  
ENGLISH   BAHASA  INDONESIA  
Important  Ecosystem  and  Protection  Areas   Kawasan-­‐Kawasan   Ekosistem   dan  
Perlindungan  Penting  
Legend   Legenda  
Province  Capital   Ibukota  Provinsi  
NSA  Land  Boundary   Batas  Darat  KSN  
NSA  Maritime  Boundary   Batas  Laut  KSN  
Dolphin   Lumba-­‐Lumba  
6  
 ENGLISH   BAHASA  INDONESIA  
Turtle  Nesting   Sarang  Penyu  
Whale  Shark   Hiu  Paus  
Elephant   Gajah  
Javan  Rhinoceros   Badak  Jawa  
Migratory  Bird   Burung  yang  Bermigrasi  
Sumateran  Rhinoceros   Badak  Sumatra  
Sumateran  Tiger   Harimau  Sumatra  
Forest   Hutan  
Mangrove   Bakau  
Seagrass   Rumput  Laut  
Coral  Reef   Terumbu  Karang  
National  Park   Taman  Nasional  
Nature  Reserve   Cagar  Alam  
Nature  Recreation  Park   Taman  Wisata  Alam  
Forest  Park   Taman  Hutan  
Protected  Forest   Hutan  Lindung  
Aquatic  Conservation  Area   Kawasan  Konservasi  Perairan  
Community-­Base  Marine  Protected  Area   Kawasan   Lindung   Perairan   Laut   Berbasis  
Masyarakat  
Strategic   Environmental   Assessment   Kajian  Lingkungan  Hidup  Strategis  Kawasan  
National  Strategic  Area  of  Sunda  Strait   Strategis  Nasional  Selat  Sunda  
 
  Sebagaimana   yang   telihat,   kawasan   KSN   juga   mencakup   berbagai   wilayah  
yang   dikhususkan   untuk   perlindungan   alam.   Kawasan-­‐kawasan   tersebut  
mencakup   kawasan   lindung   perairan   laut   berbasis   masyarakat,   kawasan-­‐
kawasan   konservasi   perairan,   cagar-­‐cagar   alam,   taman-­‐taman   wisata   alam,  
taman-­‐taman  nasional,  taman-­‐taman  hutan,  dan  hutan-­‐hutan  lindung.  
 
  Sosial-­ekonomi  
  Fitur-­‐fitur   seperti   mata   pencaharian,   etnis,   budaya,   kegiatan/pertumbuhan  
ekonomi,   pemanfaatan   lahan   dan   berbagai  variabel   lainnya   digunakan   untuk  
menetapkan  suatu  profil  sosial-­‐ekonomi  umum  kawasan  KSN  tersebut.  Para  
penduduk   di   kedua   provinsi   tersebut   terdiri   atas   berbagai   kelompok   etnis.  
Penduduk   Provinsi   Lampung   terdiri   atas   23   kelompok   etnis   secara  
keseluruhan,   di   mana   kelompok   Jawa   yang   dominan   mencapai   62%   dari  
jumlah  penduduk  di  provinsi  tersebut  diikuti  oleh  suku  Sunda  (9%),  dan  Bali  
(sekitar   4%).   Di   Provinsi   Banten,   penduduknya   terdiri   dari   4   kelompok   etnis  
secara   keseluruhan,   di   mana   kelompok   Banten   yang   dominan   mencapai   47%  
dari   jumlah   penduduk,   diikuti   oleh   suku   Sunda   (23%),   Jawa   (12%),   Betawi  
(10%),   dan   Cina   (1%).   Di   kedua   provinsi   tersebut   juga   terdapat   beraneka  
7  
DHI

ragam   masyarakat   pribumi.   Beberapa   gejolak   sosial   juga   sewaktu-­‐waktu  

jelas   terlihat,   sebagaimana   yang   ditunjukkan   oleh   sejarah   panjang   konflik  
terkait  dengan  pemanfaatan  lahan  di  Provinsi  Lampung.    
 
  Ketergantungan   Provinsi   Banten   dan   Provinsi   Lampung   pada   mata  
pencaharian   yang   berbasis   pertanian   dan   sumber   daya   alam   bervariasi  
dengan   58%   di   desa-­‐desa   di   Lampung   dan   38%   di   Banten   mencantumkan  
pertanian   sebagai   sumber   penghasilan   utama   mereka   dan   sisanya  
memperoleh  sebagian  besar  penghasilan  mereka  dari  mata  pencaharian  non-­‐
pertanian   seperti   manufaktur,   perdagangan,   transportasi,   pergudangan,  
komunikasi,   industri-­‐industri   jasa   dan   konstruksi.   Agro-­‐industri   adalah  
industri   yang   dominan   di   Provinsi   Lampung   (contohnya   industri   makanan  
dan   minuman)   dan   industri   berat   memainkan   peran   yang   lebih   besar   di  
bagian   utara   Provinsi   Banten.   Penyerapan   tenaga   kerja   di   provinsi-­‐provinsi  
tersebut   pada   umumnya   tinggi   dengan   tingkat   penyerapan   tenaga   kerja  
dilaporkan  sebesar  96%  dan  98%.  
 

8  
  

3.     Rencana  Tata  ruang  

 
  Fokus   proyek-­‐proyek   dan   investasi   KSN   Selat   Sunda   yang   direncanakan  
didasarkan  pada  tujuan  untuk:  
 
  ‘Mewujudkan  kawasan-­‐kawasan  ekonomi  yang  didasarkan  pada  keunggulan-­‐
keunggulan   komparatif   dalam   sektor-­‐sektor   pertanian,   pariwisata,   dan  
industri  dengan  meningkatkan  prasarana  pendukung’.  
 
  Oleh   karena   itu,   para   penyusun   rencana   tata   ruang   KemenPU,   yang   juga  
mempertimbangakan   rencana-­‐rencana   tata   ruang   yang   telah   ada   (contohnya  
rencana-­‐rencana   tata   ruang   Nasional,   Provinsi,   atau   Kabupaten   lainnya),  
membuat   suatu   rencana   yang   bertujuan   untuk   meningkatkan   produktivitas  
di   pusat-­‐pusat   perekonomian   dan   jaringan-­‐jaringan   transportasi,  
telekomunikasi,   energi,   dan   sumberdaya   air   yang   lebih   baik.   Suatu   tinjauan  
atas   KSN   secara   keseluruhan   (contohnya   yang   mencakup   rencana-­‐rencana  
tata  ruang  terpadu  lainnya)  diberikan  dalam  Gambar  3.1  di  bawah  ini.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  Gambar  3.1  Ringkasan  atribut-­‐atribut  utama  KSN  Selat  Sunda3  

3
Rencana-rencana pemanfaatan lahan permukiman tidak ditunjukkan dalam gambar tersebut
9  
DHI

 
 
English   Bahasa  Indonesia  
KSN  Landuse  and  Infrastructure   Pemanfaatan  lahan  dan  prasarana  KSN  
Legend   Legenda  
Province  Capital   Ibukota  Provinsi  
NSA  Land  Boundary   Batas  Darat  KSN  
NSA  Maritime  Boundary   Batas  Laut  KSN  
KSN  Plan   Rencana  KSN  
Power  Plant   Pembangkit  Listrik  
Special  Airport   Bandar  Udara  Khusus  
Highway   Jalan  Raya  
Railway   Jalur  Kereta  Api  
Sunda  Strait  Bridge   Jembatan  Selat  Sunda  
Gas  Pipe  Distribution   Distribusi  Pipa  Gas  
Electricity  Transmission  Line   Saluran  Transmisi  Listrik  
Zone  of  Economic  Potential  (ZEP)   Zona  Potensi  Ekonomi  
Sunda  Strait  Bridge  Pile  Area   Kawasan  Tiang  Jembatan  Selat  Sunda  
Provincial  Plan   Rencana  Provinsi  
Industrial  Area   Kawasan  Industri    
Integrated  Solid  Waste  Processing   Pengolahan  Limbah  Padat  Terpadu  
Land  Fill   Urukan  Tanah  
Wastewater  Treatment  Plant   Instalasi  Pengolahan  Air  Limbah  
Strategic   Environmental   Assessment   Kajian   Lingkungan   Hidup   Strategis   Kawasan  
National  Strategic  Area  of  Sunda  Strait   Strategis  Nasional  Selat  Sunda  
 
  Jembatan  Selat  Sunda  yang  direncanakan  akan  melintasi  Selat  Sunda  melalui  
pulau   Sangiang,   pulau   Panjurit,   dan   pulau   Kandangbalak,   akan   menjadi   salah  
satu   dari   proyek-­‐proyek   jembatan   terbesar   di   Indonesia.   Jembatan   tersebut  
merupakan   titik   fokus   yang   meningkatkan   konektivitas   transportasi   dalam  
rencana   tata   ruang   tersebut   dan   akan   dilengkapi   dengan  beberapa   jalan   raya  
dan   jalur   kereta   api   baru.   Rencana   keseluruhan   tersebut   juga   melibatkan  
pembangunan   sebuah   bandar   udara,   beragam   koridor   utilitas   dan  
menghubungkan   rencana-­‐rencana   tata   ruang   provinsi   untuk   pemanfaatan  
lahan  dan  prasarana  industri.  
 
  Selain  itu,  enam  ‘Zona  Potensi  Ekonomi’4  juga  telah  dideliniasi  sebagai  bagian  
dari   KSN.   Zona-­‐zona   tersebut   menekankan   lebih   lanjut   pada   fokus  
perencanaan   pembangunan   dan   investasi   yang   meliputi   mulai   dari  

4
Dua kawasan tiang jembatan juga telah dideliniasi untuk keperluan Jembatan Selat Sunda
10  
 pariwisata   dan   pertanian   sampai   dengan   pembangunan   pelabuhan   dan  
industri  berat.  
 
  Sifat   terpadu   KSN   Selat   Sunda   dan   rencana-­‐rencana   provinsi   yang   terkait  
mengharuskan  adanya  pertimbangan  atas  rencana-­‐rencana  gabungan  dalam  
proses   KLHS.   Apabila   pendekatan   tersebut   tidak   diambil,   konflik-­‐konflik  
lingkungan   hidup   aktual   yang   terkait   dengan   KSN   tidak   tertangani   dengan  
baik.  
 

11  
DHI

4.     Kajian   Lingkungan   Hidup   atas   Permasalahan   Strategis   yang  

Teridentifikasi  
 
  Meskipun   analisis   umpan   balik   telah   dikomunikasikan   kepada   para  
penyusun  rencana  tata  ruang  di  sepanjang  proses  KLHS  melalui  pertemuan-­‐
pertemuan,  analisis-­‐analisis  penentuan  cakupan,  dan  pertemuan-­‐pertemuan  
dengan  pemangku  kepentingan  umum;  hasil-­‐hasil  akhir  yang  dianalisis  dari  
permasalahan   lingkungan   hidup   Selat   Sunda   yang   telah   ditegaskan  
memberikan  umpan  balik  yang  paling  menyeluruh  dan  menentukan.  
 
  Distribusi   spasial   umum   permasalahan   lingkungan   hidup   strategis   yang  
teridentifikasi   diilustrasikan   dalam   Gambar   4.1   di   bawah   ini.   Sebagaimana  
yang   jelas   terlihat,   terdapat   beberapa   kawasan   tertentu   di   mana   dampak-­‐
dampak   yang   ditimbulkan   oleh   rencana-­‐rencana   tata   ruang   terhadap  
kondisi-­‐kondisi   Fisika-­‐Kimia   telah   teridentifikasi.   Dalam   hal   sumber   daya  
ekologi,   tekanan   pembangunan   yang   terkait   dengan   KSN   terhadap   habitat  
dan   keanekaragaman   hayati   yang   masih   ada   di   Lampung   tengah   dan   barat  
diidentifikasi   sebagai   suatu   isu   utama.   Permasalahan   sosial-­‐ekonomi   dan  
pengelolaan   sumber   daya   yang   teridentifikasi,   sebagaimana   yang   telah  
diindikasikan,   tidak   terlalu   terkait   dengan   tata   ruang   dan   tersebar   di   seluruh  
kawasan  KSN  tersebut.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12  
   Gambar  4.1  Distribusi  spasial  permasalahan  lingkungan  hidup  strategis  utama  
 
ENGLISH   BAHASA  INDONESIA  
N  (North)   U  (Utara)  
Legend   Legenda  
Physiochemical  Issues   Permasalahan  Fisika-­‐Kimia  
Reduced  “through-­flow”   Berkurangnya  “arus-­‐lewat”  
Environmental  quality  impacts   Dampak-­‐dampak   terhadap   kualitas  
-­  Air/Water  quality   lingkungan  hidup  
-­‐  Kualitas  Air/Udara  
Ecological  Issues   Permasalahan  Ekologi  
Development  pressure  to  protected  areas   Tekanan  pembangunan  terhadap  kawasan  
lindung  
Landuse/infrastructure   conflicts   with   Konflik-­‐konflik   pemanfaatan   lahan/  
protected  areas   prasarana  dengan  kawasan  lindung  
Socioeconomic  Issues   Permasalahan  Sosial-­‐ekonomi  
Advantages   Keuntungan-­‐keuntungan  
     Employment  opportunities        Peluang  kerja  
     Access  to  services        Akses  terhadap  layanan-­‐layanan  
     Agriculture  production        Produksi  pertanian  
     Poverty  alleviation        Pengentasan  kemiskinan  
Disadvantages   Kerugian-­‐kerugian  
     In-­migration/development        Migrasi-­‐masuk/pembangunan  
-­     Marginalised  communities   -­‐   Masyarakat-­‐masyarakat   yang  
-­     Health/culture  impacts   terpinggirkan  
-­     Employment/livelihoods   -­‐     Dampak-­‐dampak   kesehatan/  
     Impact  to  resource  management   budaya  
     Increased  natural  disaster  risks     -­‐     Lapangan  kerja/mata  pencaharian  
     Dampak  terhadap  pengelolaan  sumber  
daya  
     Meningkatnya   risiko-­‐risiko   bencana  
alam  
Strategic   Environmental   Assessment   Kajian   Lingkungan   Hidup   Strategis  
National  Strategic  Area  of  Sunda  Strait   Kawasan  Strategis  Nasional  Selat  Sunda  
 
  Deskripsi   yang   lebih   menyeluruh   tentang   sifat   permasalahan   tersebut  
diberikan   dalam   sub-­‐bagian   4.1   sampai   4.3;   sedangkan   langkah   perbaikan  
yang  direkomendasikan  yang  terkait  disajikan  dalam  Bagian  5  setelahnya.  
 
4.1     Kajian  Aspek  Fisika-­Kimia  
 
  Proses   KLHS   mengungkapkan   potensi   timbulnya   isu   strategis   penting  
regional   atau   global   akibat   berkurangnya   arus   lintas   panas   samudera   dari  
laut  Cina  dan  laut  Jawa  melalui  Selat  Sunda  ke  Samudera  Hindia.  Keberadaan  
jembatan  tersebut  dapat  mengurangi  kapasitas  arus  lintas  Indonesia  di  Selat  
Sunda   sebesar   sekitar   1%,   atau   0,02%   dari   arus   lintas   Indonesia   secara  

13  
DHI

keseluruhan.   Dalam   nilai   nominal,   angka   tersebut   terlihat   sebagai   suatu  

penurunan   kecil.   Akan   tetapi,   hal   tersebut   bukanlah   hal   yang   sepele  
mengingat   pentingnya   arus   lintas   Indonesia   bagi   keseimbangan   suhu   dan  
kadar   garam   di   samudera-­‐samudera   di   dunia   dan   kemungkinan   pengaruh-­‐
pengaruh   terusan   terhadap   fungsi-­‐fungsi   ekologi   kelautan.   Meskipun  
terdapat  solusi-­‐solusi  untuk  mengatasi  masalah  tersebut,  skala  dari  dampak  
tersebut  jelas-­‐jelas  membutuhkan  perhatian  besar.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  Gambar   4.2   Kawasan-­‐kawasan   strategis   utama   yang   mungkin   terkena   dampak  
permasalahan  kualitas  lingkungan  hidup  
 
ENGLISH   BAHASA  INDONESIA  
N  (North)   U  (Utara)  
Legend   Legenda  
Province  Capital     Ibukota  Provinsi  
Regency/City  Capital   Ibukota  Kabupaten/Kota  
Conservation  Area   Kawasan  Konservasi  
Agriculture  Area   Kawasan  Pertanian  
Fisheries  Area   Kawasan  Perikanan  
Industry  Area   Kawasan  Industri  
Production  Forest   Hutan  Produksi  
Settlement  Area   Kawasan  Pemukiman  
South   Lampung   Zone   of   Economic   Zona  Potensi  Ekonomi  Lampung  Selatan  
Potential  
Bandar   Lampung   –   Metro   Zone   of   Zona   Potensi   Ekonomi   Bandar   Lampung   –  
Economic  Potential   Metro  
East   Lampung   –   Central   Lampung   Zone   Zona   Potensi   Ekonomi   Lampung   Timur   –  
of  Economic  Potential   Lampung  Tengah  
Sunda  Strait  Bridge  Pile  Area   Kawasan  Tiang  Jembatan  Selat  Sunda  
Cilegon  Zone  of  Economic  Potential   Zona  Potensi  Ekonomi  Cilegon  
Bojonegara  Zone  of  Economic  Potential   Zona  Potensi  Ekonomi  Bojonegara  
 
  Selain   itu,   perencanaan   tata   ruang   zona-­‐zona   industri   dan   ekonomi   belum  
mempertimbangkan   dengan   baik   konflik   spasial   lingkungan   hidup   yang  

14  
 terkait   dengan   akumulasi   pencemaran   udara   dan   air.   Dalam   hal   ini,  
perencanaan   pemanfaatan   lahan   industri   gabungan   (termasuk   zona-­‐zona  
Potensi  Ekonomi  industri  yang  telah  dideliniasi),  dan  pemekaran  perkotaan  
akan  menghasilkan  pencemaran  udara  dan  air  yang  tertimbun.  Di  beberapa  
wilayah   hal   ini   akan   memperburuk   kualitas   lingkungan   hidup   sampai  
sedemikian   sehingga   kesehatan   manusia   (yaitu   di   pemukiman-­‐pemukiman  
yang   telah   ada   dan   yang   akan   dibangun   di   waktu   yang   akan   datang)   dan  
sumber   daya   ekologi   pasti   akan   terkena   dampak.   Meskipun   hal   tersebut  
sesuai   untuk   beberapa   wilayah   yang   padat,   keprihatinan   sepenuhnya  
ditegaskan  untuk  Teluk  Lampung  dan  Teluk  Banten.  
 
4.2     Kajian  Aspek  Ekologi  
 
  Terdapat  berbagai  masalah  ekologi  terkait  dengan  KSN  tersebut.  Akan  tetapi,  
habitat-­‐habitat     sejumlah   spesies   langka   dan   terancam   punah   yang   telah  
rusak   parah   di   Lampung   secara   khusus   menghadapi   risiko.   Apabila   tetap  
tidak   dikelola,   jelas   bahwa   gabungan   tekanan   migrasi-­‐masuk   yang   terkait  
dengan   KSN   Selat   Sunda,   pemanfaatan   lahan   dan   pembangunan   prasarana  
yang   melanggar   batas,   serta   meningkatnya   potensi   risiko   kegiatan-­‐kegiatan  
ilegal   (contohnya   pemburuan   liar,   pembalakan   liar)   hanya   akan  
memperburuk   situasi   yang   sudah   buruk.   Kawasan   lindung   seperti   Taman  
Nasional   Way   Kambas   dan   lainnya   di   kedua   provinsi   tersebut   menghadapi  
tekanan   tersebut   sampai   taraf   tertentu,   namun   kawasan   KSN   barat   (yaitu  
Kabupaten   Tanggamus,   Kabupaten   Pesawaran,   dan   Kabupaten   Pringsewu)  
sangat   mengundang   keprihatinan.   Ini   karena   kawasan   tersebut   masih  
memiliki   fungsi   habitat   yang   penting,   akan   tetapi   status   perlindungan  
campuran   yang   disandangnya   membuat   kawasan   tersebut   lebih   mudah  
terpengaruh   oleh   gangguan-­‐gangguan   yang   ditimbulkan   oleh   KSN.  
Sebagaimana   yang   mungkin   diperkirakan,   terdapat   juga   pemeriksaan   yang  
intens   oleh   kelompok-­‐kelompok   LSM   setempat   dan   internasional   terhadap  

15  
DHI

hilangnya  habitat  dan  keanekaragaman  hayati  yang  sudah  banyak  terjadi  di  
Lampung.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
  Gambar   4.3   Tekanan-­‐tekanan   KSN   Selat   Sunda   terhadap   habitat   ekologi   di   kawasan   KSN  
barat  
 
ENGLISH   BAHASA  INDONESIA  
Habitat  encroachment  &  fragmentation   Pelanggaran  batas  &  fragmentasi  habitat  
Increased  disturbance   Meningkatnya  gangguan  
Increased  access   Meningkatnya  akses  
Decreased  environmental  quality   Menurunnya  kualitas  lingkungan  hidup  
N  (North)   U  (Utara)  
Legend   Legenda  
Future  Landuse   Pemanfaatan  lahan  Masa  Depan  
Conservation  Area   Kawasan  Konservasi  
Agriculture  Area   Kawasan  Pertanian  
Fisheries  Area   Kawasan  Perikanan  
Industry  Area   Kawasan  Industri  
Production  Forest   Hutan  Produksi  
Settlement  Area   Kawasan  Pemukiman  
Bandar   Lampung   –   Metro   Zone   of   Zona  Potensi  Ekonomi  Bandar  Lampung  –  
Economic  Potential   Metro  
East  Lampung  –  Central  Lampung  Zone  of   Zona   Potensi   Ekonomi   Lampung   Timur   –  
Economic  Potential   Lampung  Tengah  
South   Lampung   Zone   of   Economic   Zona  Potensi  Ekonomi  Lampung  Selatan  
Potential  
Sunda  Strait  Bridge  Pile  Area   Kawasan  Tiang  Jembatan  Selat  Sunda  
Future  Infrastructure   Prasarana  Masa  Depan  
Wastewater  Treatment  Plant   Instalasi  Pengolahan  Air  Limbah  
Power  Plant   Pembangkit  Listrik  
Highway   Jalan  Raya  

16  
 ENGLISH   BAHASA  INDONESIA  
Rail  Way   Jalur  Kereta  Api  
Sunda  Strait  Bridge   Jembatan  Selat  Sunda    
Gas  Pipe  Distribution   Distribusi  Pipa  Gas  
Electricity  Transmission  Line   Saluran  Transmisi  Listrik  
Strategic   Environmental   Assessment   Kajian   Lingkungan   Hidup   Strategis  
National  Strategic  Area  of  Sunda  Strait   Kawasan  Strategis  Nasional  Selat  Sunda  
 
  Rencana-­‐rencana   KSN   Selat   Sunda   di   lingkungan   pesisir   dan   laut   juga  
menimbulkan  akumulasi  ancaman  dari  pembangunan-­‐pembangunan  seperti  
kawasan-­‐kawasan   industri   dan   pelabuhan-­‐pelabuhan,   meningkatnya  
pariwisata   dan   Jembatan   Selat   Sunda   itu   sendiri.   Contohnya   antara   lain  
lingkungan-­‐lingkungan   laut   di   dalam   dan   di   Pulau   Sangiang,   Teluk   Banten,  
Teluk   Lampung,   dan   daerah-­‐daerah   penangkapan   ikan   tertentu.   Apabila  
pembangunan-­‐pembangunan   tersebut   tidak   direncanakan   dan   dilaksankan  
dengan   hati-­‐hati,   kita   dapat   mengalami   degradasi   daerah   pesisir   yang  
semakin   memburuk,   tingkat   pencemaran   laut   yang   menimbulkan   dampak  
dan  hilangnya  keanekaragaman  hayati.  
 
4.3     Kajian  Aspek  Sosial-­Ekonomi  
 
  KLHS   mengungkapkan   bahwa   KSN   Selat   Sunda   yang   tidak   dimitigasi   akan  
menimulkan   konsekuensi-­‐konsekuensi   positif   dan   negatif   tertentu   bagi  
kesinambungan  sosial-­‐ekonomi.  Dampak-­‐dampak  positif  jelas  tampak  dalam  
kaitannya   dengan   aspek-­‐aspek   seperti   meningkatnya   peluang   kerja;   akses  
terhadap   layanan-­‐layanan   kesehatan,     budaya   atau   layanan   masyarakat  
lainnya;  meningkatnya  produksi  pertanian,  dan  pengentasan  kemiskinan.  
 
  Akan  tetapi,  sementara  beberapa  masyarakat  mungkin  memetik  manfaat  dari  
KSN   Selat   Sunda   tersebut,   masyarakat-­‐masyarakat   lainnya   akan   menghadapi  
risiko   yang   besar.   Analisis   menunjukkan   bahwa   tekanan-­‐tekanan   sosial-­‐
ekonomi  yang  tidak  terelakkan  yang  terkait  dengan  besarnya  pembangunan  
ekonomi   secara   keseluruhan   dan   proyek-­‐proyek   individualnya   merupakan  
sebab-­‐sebab   utamanya.   Tekanan-­‐tekanan   tersebut   mencakup,   tetapi   tidak  
terbatas   pada,   migrasi-­‐masuk   berskala   besar,   peningkatan-­‐peningkatan  
17  
DHI

pencemaran   terhadap   lingkungan   hidup,   kenaikan   biaya-­‐biaya   kebutuhan  

pokok,  dan  meningkatnya  permintaan  layanan-­‐layanan  sosial.  
 
 
 
 
 
 
 
 
Gambar  4.4     Foto-­‐foto   yang   mengilustrasikan   masyarakat,   gaya   hidup,   dan   budaya  
tradisional  Indonesia    
 
  Akibatnya,   yang   sudah   jelas   dari   situasi-­‐situasi   serupa   lainnya,   adalah  
meningkatnya   keterpinggiran   dan   kemiskinan   kelompok-­‐kelompok  
minoritas,   konflik-­‐konflik   baru   atau   peningkatan   konflik   terkait   dengan  
pemanfaatan   lahan,   berkurangnya   ketersediaan   pangan   dan   gizi,   hilangnya  
warisan   budaya,   dan   dampak-­‐dampak   kesehatan.   Meskipun   telah   mengalami  
pertumbuhan   lingkungan   hidup   yang   pesat,   dampak-­‐dampak   tersebut  
mungkin   sudah   lebih   terasa   di   kabupaten-­‐kabupaten   di   Provinsi   Lampung.  
Akan  tetapi,  Provinsi  Banten  tidak  akan  terluput.  
 
  Selain   itu,   jelas   terlihat   bahwa   KSN   tersebut   belum   sepenuhnya  
mempertimbangkan   dampak-­‐dampak   meningkatnya   pemanfaatan   sumber  
daya   alam,   seperti   pemanfaatan   air   atau   risiko-­‐risiko   yang   melekat   pada  
perencanaan   tata   ruang   di   wilayah-­‐wilayah   di   mana   risiko-­‐risiko   bencana  
alam  jelas  ada.  
 

18  
  
5.     Rekomendasi   KLHS   untuk   Perencanaan   Tata   Ruang   yang  
Berkelanjutan  untuk  KSN  Selat  Sunda  
 
  Serangkaian  permasalahan  strategis  terkait  KSN  Selat  Sunda  yang  terangkum  
di   atas   memiliki   kaitan   dengan   skala   besar   proyek-­‐proyek   individual   yang  
tercakup   di   dalamnya,   atau   akumulasi   interaksi   negatif   yang   timbul   karena  
semua   proyek   tersebut.   Melalui   kesepakatan   dengan   KemenPU,   DHI   telah  
secara   seksama   mengembangkan   sekumpulan   pelaksanaan   dan   perencanaan  
proyek,   langkah-­‐langkah   kebijakan   dan   pengelolaan   yang   menyoroti  
permasalahan   strategis   negatif   yang   disebutkan   di   atas.   Terangkum   secara  
singkat  di  bawah  ini,  rekomendasi-­‐rekomendasi  KLHS  tersebut  antara  lain:  
 
1.     Kelayakan  Lingkungan  Hidup  Jembatan  Selat  Sunda  
 
-­‐     Pelaksanaan   suatu   prosedur   kelayakan   lingkungan   hidup  
Jembatan   Selat   Sunda   untuk   memastikan   bahwa   pelaksanaan  
proyek   tersebut   menyoroti   isu   arus   lintas   panas   samudera  
yang   terkait   secara   internasional,   tetapi   juga  
memperhitungkan   dengan   baik   sejumlah   isu   risiko-­‐risiko  
ekologi   kelautan   dan   daratan,   serta   bencana   alam   sedini  
mungkin  dalam  perencanaan  rancangan  dan  pengelolaan.  
 
2.     Kualitas  Lingkungan  Hidup  Strategis  
 
-­‐     Pelaksanaan  suatu  perencanaan  induk  yang  intensif  dan  resmi  
dan   analisis   lingkungan   hidup   atas   zona-­‐zona   industri   untuk  
memastikan   bahwa   dampak-­‐dampak   kumulatifnya   dapat  
diserap   ke   dalam   lingkungan   sekitarnya   tanpa   menimbulkan  
dampak   terhadap   kualitas   lingkungan   hidup   (pencemaran  
udara,   pencemaran   air,   dll.)   bagi   kesehatan   manusia   atau  
sumber  daya  ekologi.  
19  
DHI

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Gambar  5.1  Kawasan  Teluk  Banten  Timur  yang  diusulkan  untuk  penunjukan  kembali  
 
ENGLISH   BAHASA  INDONESIA  
N  (North)   U  (Utara)  
Legend   Legenda  
Province  Capital   Ibukota  Provinsi  
Regency/City  Capital   Ibukota  Kabupaten/Kota  
Conservation  Area   Kawasan  Konservasi  
Agriculture  Area   Kawasan  Pertanian  
Industry  Area   Kawasan  Industri  
Production  Forest   Hutan  Produksi  
Settlement  Area   Kawasan  Pemukiman  
Cilegon  Zone  of  Economic  Potential   Zona  Potensi  Ekonomi  Cilegon  
Bojonegara  Zone  of  Economic  Potential   Zona  Potensi  Ekonomi  Bojonegara  
 
3.     Konservasi  Keanekaragaman  Hayati  dan  Habitat  
 
-­‐     Akan   ada   penyempurnaan   terhadap   pengelolaan   hutan-­‐hutan  
lindung   dan   kawasan-­‐kawasan   konservasi   melalui  
penyesuaian-­‐penyesuaian   kebijakan   dan   prosedur.   Selain   itu,  
untuk   mencegah   pelanggaran   batas   yang   berlebihan   akibat  
pemanfaatan-­‐pemanfaatan   lahan   industri   dan   perkotaan   ke  

20  
 dalam   kawasan   KSN   barat   (yaitu   Kabupaten   Tanggamus,  
Kabupaten   Pesawaran,   dan   Kabupaten   Pringsewu),  
pembentukan   suatu   ‘Zona   Pembangunan   Menengah’   yang  
hanya   memperbolehkan   kegiatan-­‐kegiatan   pertanian   atau  
perhutanan  skala  kecil  yang  bekelanjutan  untuk  beroperasi.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  Gambar  5.2  Kawasan  yang  diusulkan  untuk  penzonaan  menengah  
 
ENGLISH   BAHASA  INDONESIA    
N  (North)   U  (Utara)  
Legend   Legenda  
NSA  Land  Boundary   Batas  Darat  KSN  
NSA  Maritime  Boundary   Batas  Laut  KSN  
Regency/City  Boundary   Batas  Kabupaten/Kota  
Conservation  Area   Kawasan  Konservasi  
Bandar   Lampung   –   Metro   Zone   of   Economic   Zona   Potensi   Ekonomi   Bandar   Lampung   –  
Potential   Metro  
East   Lampung   –   Central   Lampung   Zone   of   Zona   Potensi   Ekonomi   Lampung   Timur   –  
Economic  Potential   Lampung  Tengah  
Proposed   Boundary   of   Intermediate   Batas   Zona   Pembangunan   Menengah   yang  
Development  Zone   Diusulkan  
 
-­‐     Perencanaan   secara   dini   dan   lebih   baik   untuk   penyaluran  
prasarana   tertentu   dan   perencanaan   pemanfaatan   lahan   di  
sekitar  habitat  yang  dilindungi  juga  diusulkan.  
 
4.     Masyarakat,  Mata  pencaharian  dan  Budaya  
 
21  
DHI

-­‐     Bersamaan  dengan  kebutuhan  akan  analisis  secara  mendalam  

tentang   masyarakat-­‐masyarakat   yang   terkena   dampak   dan  
suatu   prakarasa   untuk   menyempurnakan   peran   AMDAL   atas  
permasalahan   sosial,   direkomendasikan   untuk   membentuk  
suatu   ‘panel   kesejahteraan   sosial’   antar-­‐pemerintah   sementara  
yang  resmi.  Panel  tersebut  akan  berfungsi  untuk  memfasilitasi  
mitigasi   atas   permasalahan   sosial-­‐ekonomi   dengan  
menawarkan   bantuan   langsung   bagi   pemerintah-­‐pemerintah  
daerah   dan   masyarakat-­‐masyarakat   setempat,  
mendistribusikan  dana-­‐dana  yang  dibutuhkan,  dan  membantu  
dalam   hal   prosedur-­‐prosedur   AMDAL   yang   terkait   dengan  
KSN.  
 
5.     Pengelolaan  Sumber  Daya  dan  Limbah  
 
-­‐     Direkomendasikan   juga   untuk   melaksanakan   perencanaan   tata  
ruang   dan   logistik   yang   lebih   baik   dan   lebih   terinci   atas  
pengelolaan   dan   fasilitas   limbah   di   kawasan-­‐kawasan   KSN  
tersebut,   bersama   dengan   pendekatan   pengelolaan   yang   lebih  
menyeluruh   dan   terstruktur   terhadap   pengelolaan   air,  
misalnya   dengan   mempertimbangkan   dataran   banjir   dalam  
penzonaan   dan   ketentuan   untuk   menyempurnakan   kapasitas  
kelembagaan   pengelolaan   air.   Terkait   dengan   pengelolaan  
energi,   prakarsa-­‐prakarsa   yang   lebih   progresif   perlu  
dipertimbangkan   terkait   dengan   bentuk-­‐bentuk   produksi  
energi  alternatif  dan  yang  berkelanjutan  untuk  KSN  tersebut.  
 
6.     Keselamatan  Umum  
 
-­‐     Dalam   kaitannya   dengan   risiko-­‐risiko   bencana   alam,  
direkomendasikan   bahwa   analisis   risiko   kumulatif   dilakukan  
untuk   menginformasikan   penzonaan   lahan   tertentu   yang  

22  
 memperkecil   potensi   risiko-­‐risiko   bahaya   alam   (gempa   bumi,  
gunung  berapi  dan  tsunami)  bagi  umum.  
 
Penjelasan   yang   lebih   deskriptif,   langkah-­‐demi-­‐langkah   dan   spesifik  
tentang   masing-­‐masing   langkah   perbaikan   di   atas   diberikan   dalam  
Laporan  KLHS  utama  di  Bagian  13.  
 
Pengelolaan  dan  Pemantauan  Pelaksanaan  KLHS  
Para   penyusun   rencana   tata   ruang   nasional,   pada   prinsipnya,   telah   sepakat  
dengan   analisis   KLHS   tersebut   dan   kebutuhan   untuk   melaksanakan  
prakarsa-­‐prakarsa   perbaikan   yang   telah   dipresentasikan.   Dengan   demikian,  
langkah-­‐langkah   tersebut   perlu   diintegrasikan   ke   dalam   siklus   5   tahun  
pelaksanaan  KSN  Selat  Sunda.  Sejalan  dengan  praktik  KLHS  dan  Perencanaan  
Tata   Ruang   yang   baik,   langkah-­‐langkah   pemantauan   dan   pengelolaan   yang  
adaptif  direkomendasikan  dalam  bentuk  sub-­‐panitia  antar-­‐pemerintah  resmi  
yang  terdiri  atas  para  perwakilan  kementerian-­‐kementerian  dan  dinas-­‐dinas  
pekerjaan   umum,   perencanaan,   lingkungan   hidup   dan   kesejahteraan   sosial  
tingkat  nasional  dan  provinsi.  
 
Badan   tersebut   secara   khusus   akan   mengundangkan   tindakan-­‐tindakan  
mitigasi   yang   teridentifikasi   dan   memastikan   pemantauan   melalui  
dokumentasi   kegiatan-­‐kegiatannya   dan   melalui   peninjauan   ulang   pihak  
ketiga.  
 
Kesimpulan  
Dalam   beberapa   kasus   rekomendasi-­‐rekomendasi   KSN   Selat   Sunda   akan  
mengharuskan   adanya   perubahan   dramatis   dalam   pendekatan-­‐pendekatan  
yang   ada   terhadap   pelaksanaan   proyek,   konservasi   ekologi   dan   tata   kelola  
kesejahteraan  sosial.  Akan  tetapi,  tanpa  adanya  hal  tersebut,  konflik-­‐konflik  
lingkungan  hidup  strategis  akan  terjadi.  
 

23  
DHI

Sebagai  penutup,  perhatian  yang  besar  bersama,  serta  kemauan  politik  yang  
memadai,   dibutuhkan   untuk   memastikan   terpenuhinya   persyaratan  
keberlanjutan.  
 
 

24