Renstra Gemarang - 6-10-2016

RENCANA STRATEGI LIMA TAHUNAN
PUSKESMAS GEMARANG
TAHUN 2016-2020
Disusun oleh Tim Perencanaan Tingkat Puskesmas Gemarang
PEMERINTAH KABUPATEN MADIUN

UPT DINAS KESEHATAN
PUSKESMAS GEMARANG
Jl TGP NO 17 MUNDU GEMARANG
MADIUN
PUSKESMAS GEMARANG – Rencana Strategis Lima Tahunan >1<

KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan Rahmat dan Karunia yang
telah diberikan kepada kita semua, sehingga Tim Perencanaan Tingkat Puskesmas
Gemarang dapat menyelesaikan kewajiban menyusunRencana Srategis Lima
Tahunan Puskesmas Gemarang tahun 2016-2020.
Dalam Manajemen Pengelolaan Puskesmas, ada 3 hal pokok yang harus
dilakukan oleh Puskesmas yaitu Perencanaan ( P1 ), Penggerakan dan Pelaksanaan (
P2 ) serta Pengawasan Pengendalian dan Penilaian ( P3 ). Perencanaan yang matang
dan didukung oleh data dasar yang valid akan menjadi acuan pelaksanaan program
atau pelayanan dengan harapan pada saat penilaian akan menghasilkan output dan
outcome yang sesuai target dalam Standart Pelayanan Minimal ( SPM ) Bidang
Kesehatan maupun Millenium Development Goals ( MDGs ).
Dalam penyusunan perencanaan ini, Tim Perencanaan Puskesmas Gemarang
menerapkan system Bottom Up artinya Tim mengakomodir usulan dari Penanggung
Jawab ( PJ ) Program dan Pelayanan sebagai pelaksana kegiatan tersebut.
Selanjutnya usulan tersebut akan diverifikasi oleh Tim Perencanaan Puskesmas
sehingga dapat dihasilkan suatu perencanaan yang berkualitas. Selanjutnya Rencana
Srategis Lima Tahunan Puskesmas Gemarang tahun 2016-2020 tersebut kami
teruskan ke Dinas Kesehatan Kab Madiun sebagai masukan dalam perencanaan
kesehatan tingkat Kabupaten.
Gemarang,17 Desember 2016

Mengetahui,
Kepala Puskesmas Gemarang
dr. EDY SUTIKNO

NIP 19791128 201001 1 012

DAFTAR ISI
Halaman Judul
Kata pengantar
Daftar Isi
BAB I : PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ..................................................................................................4
1.2 Tujuan ...................................................................................................................6
1.3 Pengertian dan ruang lingkup ...................................................................6
1.4 Konsepsi dasar ..................................................................................................7
1.5 Metode ..................................................................................................................7
BAB II : ANALISIS SITUASI
2.1 Sejarah ..................................................................................................................9
2.2 Aspek legal .......................................................................................................12
2.3 Lokasi .................................................................................................................12
2.4 Gambaran produk jasa ...............................................................................15
2.5 Isu-isu strategis .............................................................................................16

BAB III : ANALISIS LINGKUNGAN BISNIS
3.1 Pengukuran dan evaluasi kinerja 3 tahun terakhir dan
prognosatahun berjalan …..................................................................... 19
3.2 Analisis swot ...................................................................................................31
BAB IV : ARAH RENSTRA LIMA TAHUNAN
4.1 Telaahan rpjmd kabupaten Madiun ....................................................40
4.2 Visi ......................................................................................................................41
4.3 Misi .....................................................................................................................41
4.4 Tujuan ...............................................................................................................42
4..5 Keselarasan visi dan misi .........................................................................42
4.6 Motto ..................................................................................................................44
4.7 Inisiatif dan sasaran strategis .................................................................45
BAB V : RENCANA STRATEGI LIMA TAHUNAN
5.1 ProgramKerja .................................................................................................47

BAB VI : PENUTUP ………………….......................................................................................70
LAMPIRAN

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Pelayanan kesehatan merupakan salah satu hak mendasar masyarakat yang

penyediaannya wajib diselenggarakan oleh pemerintah sebagaimana telah
diamanatkan dalam Undang-undang Dasar 1945 pasal 28 H ayat (1) “Setiap orang
berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan
lingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan
kesehatan” dan Pasal 34 ayat (3) “Negara bertanggung jawab atas penyediaan
fasilitas pelayanan kesehatan dan fasilitas pelayanan umum yang layak”.
Salah satu bentuk fasilitas pelayanan kesehatan untuk masyarakat yang
diselenggarakan oleh pemerintah adalah puskesmas.Fasilitas pelayanan kesehatan
ini merupakan pusat pengembangan kesehatan masyarakat dalam membina peran
serta masyarakat juga memberikan pelayanan secara menyeluruh dan terpadu
kepada masyarakat. Dengan kata lain puskesmas mempunyai wewenang dan
tanggung awab atas pemeliharaan kesehatan masyarakat dalam wilayah kerjanya.
Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) merupakan fasilitas pelayanan
kesehatan yang menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya
kesehatan perseorangan tingkatpertama, dengan lebih mengutamakan upaya
promotif dan preventif, untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat yang
setinggi-tingginya di wilayah kerjanya. Di dalam penyelenggaraan Puskesmas
Gemarang perlu ditata ulang untuk meningkatkan aksesibilitas, keterjangkauan, dan
kualitas pelayanan dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan masyarakat serta
menyukseskan program jaminan sosial nasional. Pelayanan kesehatan dalam
program JKN diberikan secara berjenjang, efektif dan efisien dengan menerapkan
prinsip kendali mutu dan kendali biaya.
Puskesmas Gemarang pada saat ini merupakan FKTP Rawat Inap yang
berdomisili di Kecamatan Gemarang yang memiliki jumlah penduduk sebesar
31.455 jiwa berdasarakan BPS tahun 2013 dengan coverage BPJS sebesar
80,64%. pendapatan kapitasi Puskesmas Gemarang pada tahun 2016 adalah
sebesar Rp 1.452.304.000,- dan Kapitasi langsung ke rekening Puskesmas, jumlah
ini dipergunakan untuk kebutuhan operasional puskesmas disamping juga

memperoleh dukungan anggaran dari Dinas kesehatan dalam bentuk belanja
pegawai, belanja obat dan alat perbekalan kesehatan. Seiring dengan
meningkatnya pendapatan dan kualitas pelayanan, Puskesmas Gemarang
berkeinginan untuk mendorong peningkatan kinerja melalui pelayanan UKM
maupun UKP serta meningkatkan kinerja Administrasi dan Manajemen.
Sesuai Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 440/8130/SJ tahun 2013
tentang Optimalisasi Pelaksanaan Jaminan Kesehatan Nasional, Puskesmas
diharapkan ter-akreditasi sesuai dengan amanat UU No. 36 tahun 2009 tentang
Kesehatan.
Penerapan AkreditasiPuskesmas tersebut bertujuan untuk meningkatkan
pelayanan kesehatan kepada masyarakat secara berjenjang, efektif dan efisien
dengan menerapkan prinsip kendali mutu dan kendali biaya.
Peningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan kesehatan yang diharapkan
oleh Puskesmas Gemarang memerlukan fleksibilitas dalam hal penyediaan barang
dan/atau jasa antara lain pengadaan obat dan perbekalan kesehatan, penyediaan
makan dan minum pasien serta pengelolaan dana operasional untuk memberikan
pelayanan kepada masyarakat. Penerapan Akreditas Puskesmas pada Puskesmas
Gemarang merupakan upaya untuk mengoptimalkan peningkatan kesehatan
kepada masyarakat, yang selama ini mengalami kendala dalam hal pencairan
anggaran operasional, sehingga tidak fleksibel dalam memberikan pelayanan
kepada masyarakat.
Guna meningkatkan daya saing puskesmas maka perlu adanya penerapan
praktek bisnis yang sehat dalam bentuk penyelenggaraan fungsi organisasi
berdasarkan kaidah-kaidah manajemen yang baik dalam rangka pemberian layanan
yang bermutu dan berkesinambungan. Sebagai tolok ukur pelayanan kesehatan
yang bermutu oleh puskesmasakreditasimaka ditetapkan Standar Pelayanan
Minimal (SPM) dan Penilaian Kinerja Puskesmas (PKP). Implementasi SPM
tersebut memerlukan dukungan Rencana Strategis Lima tahunan (RENSTRA 5
TAHUNAN) yang memuat Rencana Strategis Lima tahunan (RENSTRA 5
TAHUNAN)serta laporan keuangan dan kinerja yang disusun dan disajikan sebagai
bagian yang tidak terpisahkan dari rencana kerja dan anggaran serta laporan
keuangan dan kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Madiun.
Mengingat hal tersebut diatas maka Puskesmas Gemarang menyusun
Rencana Strategis Lima tahunan (RENSTRA 5 TAHUNAN)untuk mencapai visi dan

tujuannya untuk lebih mengembangkan pelayanan perseorangandengan tetap tidak
meninggalkan fungsi sosial yang tercermin dalam pelayanan umum.
1.2 TUJUAN
Penyusunan Rencana Strategi Lima tahunan (RENSTRA 5 TAHUNAN)
Puskesmas Gemarang, bertujuan:
a. Mengarahkan kebijakan alokasi sumberdaya Puskesmas Gemarang untuk
mewujudkan Visi Misi Organisasi
b. Sebagai pedoman, landasan dan referensi dalam menetapkan skala
prioritas Rencana Strategi Lima tahunan (RENSTRA 5 TAHUNAN) yang
mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Dinas Kesehatan Kabupaten Madiun.
c. Sebagai alat pengendalian organisasi
1.3 PENGERTIAN DAN RUANG LINGKUP

Pengertian Rencana Strategi Lima Tahunan adalah suatu proses untuk
membantu suatu orgnisasi dalam mengidentifikasi apa yang ingin mereka capai
dan bagaimana seharusnya mereka mencapai hasil yang bernilai dalam lima
tahun kedepan. Dengan menggunakan Rencana Strategi Lima
Tahunan,perupayaan dapat memahami kekuatan bersaing dan
mengembangkan keunggulan kompetitif berkelanjutan secara sistematis dan
konsisten.
Ruang lingkup Rencana Strategi Lima Tahunan mencakup antara lain
pernyataan visi, misi, program strategis dan pengukuran pencapaian kinerja.
Tahapan dalam Manajemen Strategis (Fred R. David, 2004: 6-7)
Perumusan strategi: Meliputi kegiatan untuk mengembangkan visi dan misi
organisasi, mengidentifikasi peluang dan ancaman eksternal organisasi,
menentukan kekuatan dan kelemahan internal organisasi, menetapkan tujuan
jangka panjang organisasi, membuat sejumlah strategi alternatif untuk
organisasi, serta memilih strategi tertentu untuk digunakan.

1.4 KONSEPSI DASAR
Puskesmas sebagai unsur pelayanan kesehatan yang paling dasar
melaksanakan fungsi kesehatan masyarakat yang bersifat publik (Public
Health) serta sedikit fungsi kesehatan kuratif. Pengelolaan keuangan dan non
keuangan pada entitas bisnis merupakan sebuah siklus yang terus berlangsung
dalam organisasi. Siklus tersebut diawali dengan aktivitas perencanaan,
pengukuran, evaluasi dan pelaporan yang akan dijadikan umpan balik untuk
perencanaan selanjutnya. Pengelolaan pelayanan kesehatan pada Puskesmas
menuntut kecermatan, keakuratan dan kecepatan pengambilan keputusan
karena menyangkut kepentingan hidup matinya pelanggan oleh karena itu
perencanaan Puskesmas memiliki fleksibilitas dan elastisitas relatif tinggi yang
mensyaratkan pemenuhan implementasi siklus tersebut dalam pelaksanan
pengelolaan kinerjanya.
1.5 METODE
Rencana Strategi Lima Tahunan Puskesmas Gemarang disusun

dengan memanfaatkan dokumen-dokumen yang tersedia, pengamatan,
wawancara kepada karyawan yang terkait dan menyebarkan formulir
pengumpulan data yang dilakukan oleh Tim.Seluruh isi materi Rencana Strategi
Lima Tahunan Puskesmas Gemarang telah ditelaah dan dibahas secara
transparan.Adapun metode penyusunan RSB Puskesmas Gemarang dengan
menggunakan Analisis SWOT.
Metode analisis SWOT, yaitu pengumpulan data dari sisi lingkungan

internal puskesmas maupun eksternal puskesmas. Dari sisi internal, maka akan
dapat diperoleh mengenai apa yang menjadi kekuatan (Strength) puskesmas
untuk tetap bertahan menghadapi pesaing-pesaingnya serta untuk mengetahui
kelemahan (weakness) puskesmas agar dapat dicarikan jalan keluarnya
sehingga kelemahan dapat dijadikan suatu kekuatan puskesmas. Sedangkan
dari sisi eksternal puskesmas, maka akan diperoleh informasi tentang peluang
(opportunity) yang akan dimanfaatkan serta ancaman (treath) yang akan datang
dan mesti dicarikan solusi dalam menghadapinya.
Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan

kekuatan (Strength),dan peluang (Opportunities), namun secara bersamaan
dapat meminimalkan kelemahan (Weakness),dan ancaman (Treath). Analisis

ini menunjukkan bahwa kinerja puskesmas dapat ditentukan oleh faktor
internal dan eksternal.
Adapun aspek yang dianalisis meliputi :
 Aspek Pelayanan
 Aspek Sumber Daya Manusia
 Aspek Sarana dan Prasarana
 Aspek Keuangan

BAB II
PROFIL PUSKESMAS GEMARANG
2.1 SEJARAH
Puskesmas Gemarang adalah unit pelaksana teknis Dinas Kesehatan

Kabupaten Madiun yang bertanggung jawab menyelenggarakan
pembangunan kesehatan di sebagian wilayah Kecamatan Gemarang. Sebagai
unit pelaksana teknis, puskesmas melaksanakan sebagian tugas Dinas
Kesehatan Kabupaten Madiun, yaitu:
a. Menyiapkan bahan penyusunan perencanaan dan program kerja pada

UPT Pusat Kesehatan Masyarakat;
b. Menyiapkan bahan koordinasi penyusunan program dan pelaksanaan
tugas bidang pelayanan umum kesehatan;
c. Melaksanakan mengelola pelayanan umum kesehatan;
d. Melaksanakan mengelola data kesehatan masyarakat;
e. Melaksanakan mengelola urusan administrasi penataupayaan,
keuangan, administrasi kepegawaian dan inventarisasi aset;
f. Melaksanakan pemantauan dan bertanggung jawab terhadap
pemeliharaan, perbaikan gedung dan sarana prasarana;
g. Melaksanakan monitoring, evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas
pada UPT Pusat Kesehatan Masyarakat
Puskesmas Gemarang berdasarkan Kebijakan Dasar Pusat Kesehatan
Masyarakat (Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 128 Tahun 2004) yang
selanjutnya diperbarui dengan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun
2014 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) adalah salah satu
jenis FKTP memiliki peranan penting dalam sistem kesehatan nasional,
khususnya subsistem upaya kesehatan, serta peran dalam tercapainya tujuan
pembangunan kesehatan nasional. Puskesmas Gemarang mempunyai tugas
melaksanakan kebijakan kesehatan untuk mencapai tujuan pembangunan
kesehatan di sebagian wilayah Kecamatan Gemarang dalam rangka
mendukung terwujudnya kecamatan sehat.

Dalam melaksanakan tugas tersebut Puskesmas Gemarang
menyelenggarakan fungsi:
a. Penyelenggaraan Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) tingkat pertama

di wilayah kerja; dan
b. Penyelenggaraan Upaya Kesehatan Perseorangan (UKP) tingkat
pertama di wilayah kerja.
Fungsi Puskesmas Gemarang tersebut dapat dijabarkan sebagai berikut :
• Sebagai pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan.

Dalam hal ini puskesmas berupaya menggerakkan lintas sektor dan
dunia upaya di sebagian wilayah Kecamatan Gemarang agar
menyelenggarakan pembangunan berwawasan kesehatan. Puskesmas
juga ikut aktif memantau dan melaporkan dampak kesehatan dari
penyelenggaraan setiap program pembangunan di wilayah kerja serta
mengutamakan pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit
tanpa mengabaikan penyembuhan dan pemulihan.
• Sebagai pusat pemberdayaan masyarakat. Dalam hal ini
PuskesmasGemarang berupaya agar individu terutama pemuka
masyarakat, keluarga dan masyarakat memiliki kesadaran, kemauan
dan kemampuan melayani diri sendiri dan masyarakat untuk hidup
sehat, berperan aktif dalam memperjuangkan kepentingan kesehatan
termasuk pembiayaan serta ikut menetapkan, menyelenggarakan dan
memantau pelaksanaan program kesehatan.
• Sebagai pusat pelayanan kesehatan strata pertama. Dalam hal ini
PuskesmasGemarang menyelenggarakan pelayanan kesehatan tingkat
pertama secara menyeluruh, terpadu dan berkesinambungan dalam
bentuk pelayanan kesehatan perseorangandan pelayanan kesehatan
masyarakat.
Selanjutnya, berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan nomor
741/Menkes/PER/VII/2008 tentang standar pelayanan minimal bidang kesehatan di
kabupaten/kota, telah ditetapkan indikator kinerja dan target pembangunan
kesehatan tahun 2010-2015 yang mencakup pelayanan kesehatan dasar,
pelayanan kesehatan rujukan, penyelidikan epidemiologi dan penanggulangan
kejadian luar biasa serta promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat.

Puskesmas Gemarang berdiri sejak tahun 1958yang memiliki bangunan
fisik, sarana prasarana dan ketenagaan yang sangat terbatas yaitu memberikan
pelayanan balai pengobatan saja. Berikut ini sejarah berdirinya Puskesmas
Gemarang dari awal sampai sekarang :
 Tahun 1958, dipimpin oleh Bapak Suparman
- Bentuk : Balai Pengobatan
 Pada 1960, dipimpin oleh Bapak Yuba
 Pada tahun 1962, dipimpin Bapak Mat Raji
 Pada tahun 1966, dipimpin oleh Bapak Lasiyun
- Bentuk : Balai Pengobatan, dengan 1 (satu) bidan (Bu Wiwik), staf
pembantu bidan (Bu Djariyah), juru malaria (Pak Miarso, Pak Kasdi, dan Pak
Sumarto), program imunisasi (Pak Rebo), Tukang kebun (Pak Warni).
 Pada tahun 1982, dipimpin Dokter Rus Suheryanto
- Tempat pelayanan yang pada awalnya di tanah milik Perhutani dengan
alamat Dsn. Mundu Rt. 22 Rw. 11 pindah ke tanah milik Pemerintah
Kabupaten Madiun dengan alamat Dsn. Mundu Rt. 19 Rw. 10
- Berubah dari Balai Pengobatan menjadi Puskesmas dengan staf sebanyak
10 (sepuluh) orang, dengan 7 (tujuh) program pokok kesehatan, antara lain:
BP, KIA, KB, Gigi, Imunisasi, P2M.
 Pada tahun 1986, dipimpin Dokter Ratih Dewanti
 Pada tahun 1990, dipimpin Dokter Djoko Santoso
- Sejak 1 Juli 1993 dibentuk Unit Rawat Inap dengan kapasitas tempat tidur 9
(sembilan) tempat tidur
- Pada tahun 1993 dibentuk Poned dengan 2 (empat) tempat tidur dan 2 (dua)
tempat tidur tindakan.
 Pada Oktober 2013 s/d sekarang dipimpin oleh Bapak Dr. Edy Sutikno. Pada
masa ini sistem keuangan sudah berubah dengan menggunakan RKA. Pada
saat ini pula Puskesmas Gemarang sudah mulai melakukan diversifikasi
layanan kesehatan berupa Pelayanan UGD, Rawat Inap Poned, Rawat Inap,
Pojok Gizi, Laboratorium, Poliklinik Gigi dan Apotek.
2.2 ASPEK LEGAL
Puskesmas Gemarang sebagai Unit Pelaksana Teknis Daerah didasari atas

Peraturan Daerah Kabupaten Madiun Nomor 8 Tahun 2008 tentang Unit Pelaksana

Teknis Daerah (UPTD) Puskesmas pada Dinas Kabupaten Madiun dan Peraturan
Bupati Madiun Nomor 58 Tahun 2008 tentang Penetapan Standar Operasional
Puskesmas dan Tugas Pokok dan Fungsi. Izin operasional Puskesmas di keluarkan
oleh di Dinas Kesehatan Kabupaten Madiun No. 445/2635/402.102/2016 .
2.3 LOKASI
Puskesmas Gemarang terletak di Jalan TGP No 17 Mundu, Desa
Gemarang, Kecamatan Gemarang Kabupaten Madiun dengan nomor telepon
08113311884 dan kode pos 63156. Wilayah kecamatan Gemarang yang terbagi
atas dataran, perbukitan, kehutanan dan perkebunan dan jauh dari RS
menyebabkan Puskesmas Gemarangmenjadi satu-satunya tempat pelayanan
utama bagi masyarakat Gemarang. Letak Puskesmas Gemarang jika dibandingkan
dengan beberapa tempat yang memiliki fasilitas kesehatan adalah sebagai berikut:
 Desa terjauh kurang lebih 10 km.

 Ibu kota Kabupaten Madiun (Pusat Pemerintahan) kurang lebih 20 km.
 Rumah sakit umum dr. Soedono Madiun 42km.
 Rumah sakit umum Caruban Kab Madiun20 km.
 Puskesmas Saradan12 km.
2.3.1 Wilayah Kerja Puskesmas
1) Perbatasan
Wilayah kerja Puskesmas Gemarangdapat diuraikan sebagai berikut:
Sebelah Utara : Kecamatan Saradan
Sebelah Timur : Kabupaten Nganjuk
Sebelah Selatan :Kecamatan Saradan
Sebelah Barat : Kecamatan Mejayan
a. Wilayah Kerja
Wilayah kerja Puskesmas Gemarang mencakup7 desa:
 Desa Batok
 Desa Durenan
 Desa gemarang
 Desa Nampu
 Desa Sebayi

 Desa Tawangrejo
 Desa Winong
b. Sarana Penunjang di Wilayah Kerja

1) Sarana Pendidikan
 Taman Kanak-kanak : 22
 Sekolah Dasar (SD) : 28
 Sekolah Menengah Pertama (SMP)/Sederajat : 5
 Sekolah Menengah Atas (SMA)/Sederajat : 1
 Perguruan Tinggi : -
 Pondok Pesantren :
2) Tempat – tempat umum
 Pasar : 2
 Supermarket/Minimarket : 1
 Warung/RM : 75
 Tempat Pengelolaan Makanan :
 Hotel : -
3) Sarana Institusi
 Sarana Kesehatan : 18
 Sarana Pendidikan : 34
 Sarana Ibadah : 119
 Perkantoran : 16
2.3.2 Karakteristik Wilayah
Wilayah kerja Puskesmas Gemarang merupakan daerah agraris yang

mayoritas masyarakatnya sebagai petani. Luas Wilayah kurang lebih 10.197 Ha
yang terbagi ke dalam 7 (tujuh) desa sebagai berikut:
 Batok : 931,05 ha
 Durenan : 565,00ha
 Gemarang : 2377,00 ha
 Nampu : 2716,00 ha
 Sebayi : 248,00 ha
 Tawangrejo : 2338,00 ha
 Winong : 1022,00 ha

Transportasi antar desa semua dapat dilalui oleh semua kendaraan baik roda 2
ataupun roda 4.
2.3.3 Data Kependudukan
Jumlah penduduk Wilayah Puskesmas Gemarang Tahun 2015 adalah

31.455jiwa yang terdiri dari:
 Laki-laki : 15.361 jiwa

 Perempuan : 16.094 jiwa
Secara umum profil penduduk dari Kecamatan Gemarang adalah sebagai
berikut:
 Jumlah KK : 9.308
 Jumlah keluarga miskin (yankes) : 7674
 Jumlah Masyarakat Miskin : 23.023
 Jumlah Rumah : 6723
 Jumlah Desa CLTS : 1
 Jumlah Ibu Hamil : 473
 Jumlah Bayi : 430
 Jumlah anak balita (1-4 tahun ) : 1603
 Angka Kematian Ibu : -
 Angka Kematian Bayi : 7
 Angka Kematian Balita : 2
 Jumlah Balita Gizi Buruk : 6
 Jumlah PUS : 7311
 Jumlah KB Aktif : 6201
 Jumlah Peserta ASKES non PBI : 7674
 Jumlah Peserta JKN : 23.023
Profil penduduk berdasarkan tingkat Pendidikan adalah sebagai berikut
 Tidak/Belum tamat SD : 5905

 SD/MI : 4498
 SLTP/MTs : 3602
 SLTA/MA : 6437
 Akademi/PT : 112

2.4 GAMBARAN PRODUK JASA
Sebagai suatu unit pelayanan kesehatan di bawah naungan Dinas

Kesehatan serta sesuai dengan tupoksi dari Puskesmas, dimana Puskesmas
mengemban tugas sebagai pelayanan umum kepada masyarakat yang
tercermin dalam kegiatan Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) yang bersifat
preventif, promotif dan pelayanan khusus berupa kegiatan Upaya Kesehatan
Perseoranganyang bersifat kuratif, rehabilitatif. Kegiatan yang dilaksanakan
yaitu:
1. Upaya Kesehatan Masyarakat

 Kesehatan Ibu dan Anak
 Kesehatan Lingkungan
 Pemberantasan Penyakit Menular (TB, Kusta, Demam berdarah dll)
 Promosi Kesehatan ( Promkes )
 Gizi Masyarakat
 Upaya Kesehatan Sekolah
 Kesehatan Usia Lanjut
 Kesehatan Jiwa
 Upaya Kesehatan Kerja
 Perkesmas ( PHN )
2. Upaya Kesehatan Perorangan

 Rawat Jalan
 Poli Umum
 Poli Gigi dan mulut
 Poli KIA / KB
 Poli MTBS
 Poli Imunisasi
 Pojok Gizi
 Poli Sanitasi
 Poli Fisioterapi
 Loket Pendaftaran
 Unit Gawat Darurat
 Rawat Inap
Pelayanan Rawat Inap Puskesmas Gemarang memiliki 9 tempat tidur.

 Rawat Inap PONED
Rawat Inap Poned memiliki 2 tempat tidur dengan 2 tempat tidur
tindakan.
 Laboratorium
 Pelayanan Farmasi
 Pelayanan Ambulan
 Pengelolaan Limbah dengan sistem kerja sama pihak ketiga
 Rekam Medik
 Pelayanan Administrasi Manajemen
 Pustu Durenan
 Pustu Sebayi
 Pustu Tawangrejo
 Ponkesdes Winong
 Ponkesdes Batok
 Ponkesdes Nampu
2.5 ISU-ISU STRATEGIS
1) Pelayanan kesehatan dengan biaya yang lebih terjangkau oleh

masyarakat
2) Lokasi yang strategis yang mudah dijangkau oleh sarana transportasi
yang ada
3) Ketersediaan sarana prasarana yang berkualitas guna menunjang
pelayanan kesehatan
4) Peningkatan pelayanan pada pasienmelalui pemberian makanan dan
minuman pada pasien rawat inap
5) Upaya peningkatan mutu pelayanan pelayanan pada pasien dengan
memberikan pelayanan rahabilitasi medik
6) Upaya peningkatan mutu pelayanan Puskesmas Gemarang dengan
memberikan layanan pemerikssan ECG dan Laboratorium yang
representative.
7) Pengelolaan keuangan Puskesmas yang transparan dan efisien serta
akuntabel
8) Pelayanan yang aman, nyaman, terjangkau serta ramah bagi pasien
dan keluarganya

9) Adanya Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) sebagai salah satu upaya
pelayanan kesehatan yang berbasis asuransi dengan biaya premi
terjangkau
10) Pelayanan bagi pemegang kartu Jaminan Kesehatan Nasional yang
sesuai standar dan memuaskan
11) Standarisasi semua sarana dan prasarana pelayanan
12) Adanya tuntutan penggunaan system elektronik dalam mendukung
tranparansi dan akuntabilitas pelayanan
13) Adanya tuntutan penegakan remunerasi terkait kinerja staf
14) Adanya tuntutan inovasi pelayanan sebagai upaya peningkatan
pendapatan fungsional dan kenyamanan pasien
15) Adanya tuntutan untuk mengikuti perkembangan teknologi kedokteran
yang membutuhkan biaya yang besar
16) Loyalitas pasien terhadap PuskesmasGemarang

BAB III
ANALISIS LINGKUNGAN BISNIS
Analisa lingkungan renstra lima tahunan terdiri dari analisa internal dan
analisa ekternal. Analisa internal merupakan kegiatan yang mengidentifikasi
kelemahan-kelemahan (weakness) dan kekuatan-kekuatan (strength) Puskesmas
Gemarang dan juga harus memperhatikan analisa eksternal yang terdiri dari
ancaman-ancaman (threats) para pesaing serta peluang-peluang (opportunities)
yang ada di pasar.
Tujuan analisa lingkungan renstra lima tahunan adalah menetapkan posisi

Puskesmas Gemarang sebagai entitas upaya serta menetapkan strategi untuk
mencapai visi dan misi Puskesmas Gemarang. Dalam menentukan posisi strategis
digunakan analisis IFAS (Internal Strategic Factors Analysis Summary) yakni
analisis yang menilai prestasi/kinerja yang merupakan faktor kekuatan dan
kelemahan yang ada untuk mencapai tujuan organisasi. Serta analisis EFAS
(External Strategic Factors Analysis Summary) dimana analisis ini difokuskan pada
kondisi yang ada dan kecenderungan yang muncul dari luar, tetapi dapat memberi
pengaruh kinerja organisasi. Setelah strategi ditetapkan, selanjutnya diwujudkan
dalam pelaksanaan rincian operasional, yaitu berupa program-program dan
kegiatan-kegiatan.
Puskesmas Gemarang mempunyai dua tugas pokok yaitu UKM (Upaya

Kesehatan Masyarakat) dan UKP (Upaya Kesehatan Perorangan). Untuk UKM lebih
bersifat sosial sedangkan UKP lebih bersifat bisnis (profit oriented) yaitu adanya
pungutan/tarif dari jasa yang diberikan. Oleh karena analisis lingkungan bisnis
berkaitan dengan pengukuran kinerja bisnis, maka indikator yang digunakan adalah
indikator untuk kegiatan UKP.
3.1 PENGUKURAN DAN EVALUASI KINERJA 3 TAHUN TERAKHIR DAN

PROGNOSA TAHUN BERJALAN
3.1.1 Kinerja Pelayanan

Kinerja layanan puskemas terdiri dari kinerja upaya kesehatan masyarakat
(UKM) dan upaya kesehatan perseorangan(UKP).Pelayanan Di Puskesmas
Gemarang Sesuai dengan Standart Operasional Prosedur. Aspek kinerja tersebut
dijabarkan sebagai berikut ini.
3.1.1.1 Upaya Kesehatan Masyarakat

1) Pelayanan Kesehatan Dasar
Tabel 3.1 PENCAPIAN HASIL KEGIATAN SESUAI SPM
PUSKESMAS GEMARANG TAHUN 2013 − 2015
REALISASI SETIAP TAHUN Prognosa
No. URAIAN TAHUN TAHUN
TAHUN 2013 TAHUN 2015 2016*
2014
Cak. Cak.
Angka Cak. % Angka Angka Cak. % Angka
% %
PELAYANAN PROMOSI
A % % % %
KESEHATAN
1 Cakupan Desa Siaga Aktif 7 100 7 100 7 100 7 100
(%)
2 Cakupan strata posyandu 43 100 43 100 43 100 43 100
purnama mandiri
3 Cakupan Rumah Tangga 225 41,8 465 30,7 1183 84,1 662 52,6
ber-PHBS
4 Posyandu aktif 43 100 43 69,7 43 76,7 43 100
B PELAYANAN
KESEHATAN
LINGKUNGAN
5 Cakupan penduduk yang 1816 77,8 1827 77,8 23488 100,0 2348 100,
memiliki akses air minum 2 3 8 0
berkualitas
6 Cakupan kualitas air 5638 90,6 5738 91,9 5862 93,6 5882 93,6
minum yang memenuhi
syarat
7 Cakupan penduduk yang 1841 80,0 1851 79,0 22683 96,6 2278 96,2
menggunakan jamban 0 0 3
sehat
8 Cakupan desa yang 4 40,0 4 40,0 5 50,0 5 50,0
melaksanakan program
STBM
9 Cakupan rumah yang 5119 78,9 5319 80,8 5417 74,8 5417 71,8
memenuhi sanitasi dasar
10 Cakupan rumah tangga 6274 95,3 6325 96,1 6013 83,0 6010 81,8
yang mengelola limbah cair
11 Cakupan rumah tangga 4673 71,0 4873 74,0 4609 63,6 4620 62,9
yang mengelola limbah
padat
12 Cakupan TTU yang 34 41,5 38 46,3 42 51,2 42 51,5
memenuhi syarat
13 Cakupan TPM yang 12 40,0 15 50,0 18 60,0 20 66,7
memenuhi syarat
14 Cakupan keluarga dengan 4867 69,4 5267 75,1 5585 77,1 5685 77,4
rumah sehat
C PELAYANAN KIA DAN
KB

15 Angka Kematian Ibu per 0 0 0 0 0 0 0 0
100.000 LH
16 Angka Kematian Bayi per 5 10,7 10 22,3 7 16,2 4 9,1
1.000 LH
17 Angka Kematian Anak 4 8,5 0 0 2 4,6 1 2,2
Balita per 1.000 LH
18 Cakupan komplikasi 106 101 104 100 100 102 90 93,8
kebidanan yang ditangani
19 Cakupan pertolongan 465 93,2 426 86,2 438 94,6 303 66,3
persalinan oleh tenaga
kesehatan yang memiliki
kompetensi kebidanan (%)
20 Cakupan pelayanan nifas 470 94,2 432 87,4 438 94,6 305 66,7
21 Cakupan neonatus dengan 81 123 63 91,3 55 80,9 43 68,7
komplikasi yg ditangani (%)
22 Cakupan kunjungan bayi 459 98,7 424 92 429 95,3 360 58,6
(%)
23 Cakupan pelayanan anak 1696 91,5 1645 91 1603 91 1100 63,5
balita (%)
24 Cakupan Desa/Kelurahan 10 100,0 10 100, 10 100,0 10 100,
Universal Child 0 0
Immunization (UCI) (%)
25 Cakupan Imunisasi Dasar 332 98,8 332 100, 329 100,0 329 100,
Lengkap Bayi < 1 tahun 0 0
D PELAYANAN GIZI
26 Persentase balita gizi 9 0,7 3 0,2 1 0,1 1 0,1
buruk
27 Cakupan pemberian 60 100,0 101 98,1 60 100,0 60 100,
makanan pendamping ASI 0
pada anak usia 6-24 bulan
(%)
28 Cakupan Balita Gizi Buruk 17 100,0 3 100, 1 100,0 1 100,
mendapat perawatan (%) 0 0
29 Cakupan Ibu nifas 300 73,2 311 81,2 333 87,9 333 87,9
mendapat Vitamin A
30 Cakupan ibu hamil 298 69,3 311 81,2 333 87,9 333 87,9
mendapat Fe 3
31 Cakupan Balita 6-59 bulan 1334 95,4 1280 93,8 1522 91,7 1522 91,7
mendapat kapsul vitamin A
32 Cakupan bayi usia 0-6 104 77,6 216 76,6 241 67,5 241 67,5
bulan mendapat ASI
Eksklusif
33 Cakupan Balita ditimbang 1297 74,5 1300 76,3 1264 76,1 1264 76,1
di Posyandu (D/S)
34 Cakupan Balita Naik berat 771 44,3 795 46,7 702 42,3 702 42,3
badan di Posyandu (N/D)
E PELAYANAN
PENCEGAHAN DAN
PENGENDALIAN
PENYAKIT
35 Cakupan Penemuan dan 29 116,0 19 76,0 26 96,3 26 96,3
penanganan pasien baru
TB BTA positif (%)

36 Cakupan Penemuan dan 4 100,0 1 100, 1 100,0 1 100,
penanganan DBD (%) 0 0
37 Cakupan desa/kelurahan 0 0 0 0 0 0 0 0
mengalami KLB yang
dilakukan penyelidikan
epidemiologi <24 jam (%)
F UKM PENGEMBANGAN
a. PELAYANAN
KESEHATAN JIWA
38 Cakupan penemuan dan 50 61,7 55 74,7 71 77,2 75 75,8
penanganan pasien jiwa di
puskesmas
b. UPAYA KESEHATAN
SEKOLAH
39 Cakupan penjaringan 421 100 399 100 422 100 410 100
kesehatan siswa SD dan
setingkat (%)
40 Cakupan penjaringan 531 100 389 100 519 100 481 100
kesehatan siswa tingkat
lanjutan dan setingkat
c UPAYA KESEHATAN
LANSIA
41 Cakupan pelayanan 6299 96,3 3918 46,9 4369 64,0 4369 64,0
kesehatan Pra Lansia dan
Lansia
*Prognosa
3.1.1.2 Upaya Kesehatan Perseorangan

Pencapaian kinerja UKP Puskesmas selama 3 (tiga) tahun terakhir adalah
sebagai berikut:
1) Perkembangan Layanan yang Tersedia
No Uraian Jenis Layanan 2013 2014 2015 2016*
1 Rawat Inap ada ada ada Ada
Kapasitas (bed) 9 9 9 9
2 Rawat Inap Poned ada ada ada Ada
Kapasitas (bed) 2 2 2 2
3 Rawat Jalan ada ada ada Ada
Poli umum ada ada ada Ada
Poli Gigi ada ada ada Ada
Poli KIA / KB Ada ada ada Ada
Poli MTBS ada ada ada Ada
Pojok Gizi Ada ada ada Ada
Poli Imunisasi ada ada ada Ada
Poli Sanitasi ada ada ada Ada
Poli Fisiotherapi ada ada ada Ada

4 Gawat Darurat ada ada ada Ada
5 Farmasi ada ada ada Ada
6 Poli Laboratorium ada ada ada Ada
7 Ambulance ada ada ada Ada
8 Pustu ada ada ada Ada
9 Ponkesdes ada ada ada Ada
10 Polindes ada ada ada Ada
2) Perkembangan Jumlah Pengguna Layanan

 Perkembangan Jumlah Kunjungan per Jenis Layanan
No Uraian Jenis Layanan 2013 2014 2015
1 Rawat Inap (hari rawat inap) 6143 5769 5777
Rawat Inap (jumlah kunjungan) 2117 1921 1838
2 Rawat Inap (hari rawat inap Poned) 128 130 136
Poned (jumlah kunjungan) 43 42 41
3 Rawat Jalan
Poli umum 28788 29295 25848
Poli Gigi 877 750 942
Poli KIA / KB 5454 4508 4070
Pojok Gizi
Poli Imunisasi 101 184 206
Poli Sanitasi 239 250 235
Poli Fisioterapi
4 Gawat Darurat 245 234 224
5 Persalinan 321 314 328
6 Farmasi (jumlah resep) 9046 9501 9258
7 Penunjang
a. Laboratorium 10229 10129 10757
b. Ambulance 275 263 234
11 Ponkesdes Batok 1024 1135 944
12 Ponkesdes Nampu 1153 872 782
13 Ponkesdes Winong 819 597 440
14 Pustu Durenan 2874 2846 2417

15 Pustu Sebayi 1339 1315 1391
16 Pustu Tawangrejo 1758 1497 1309
 Pengguna Layanan Berdasarkan Jenis Pasien
No Uraian Jenis Pasien 2013 2014 2015

1 Pasien Umum 13707 11950 10911
2 Pasien Askes 2400 2443 3139
3 Pasien Jamkesda 337 278 148
4 Pasien Jamkesda SPM/SKTM 334 170 131
6 Pasien Jamkesmas 7032 8379 8179
7 Pasien Jampersal 258 220 -
8 BPJS PBI** - - 8068
9 BPJS Non PBI** - - 3663
10 PBI D - - -
11 JAMSOSTEK - - -
3) Kepuasan Pelanggan
No Uraian Jenis Pasien 2013 2014 2015
1 Nilai IKM 77,22 78,17 79,05
4) Pola Morbiditas
 Pola Morbiditas Rawat Jalan
TAHUN 2013 TAHUN 2014

N
NO PENYAKIT JML % PENYAKIT JML %
O
1 Infeksi akut lain saluran 5.304 20,13 1 infeksi akut lain saluran 5.314 22,19
pernapasan bagian atas pernapasan bagian atas
2 Penyakit susunan otot 3.736 14,18 2 Penyakit susunan otot 4.047 16,91
rangka dan jaringan ikat rangka dan jaringan ikat
lain lain
3 Penyakit tekanan darah 1.620 6,15 3 Penyakit tekanan darah 1.384 5,78
tinggi tinggi
4 Demam tidak diketahui 1.447 5,49 4 Penyakit kencing manis 1.346 5,62
sebabnya
5 Penyakit kencing manis 1.234 4,68 5 Demam yang tidak 1.319 5,50
diketahui sebabnya
6 Penyakit lain pada saluran 1.223 4,64 6 Penyakit lain pada 1.018 4,25
pencernaan saluran pencernaan

7 Diare 1.045 3,96 7 Penyakit kulit infeksi 760 3,17
8 Penyakit pulpa dan 884 3,36 8 Diare 746 3,12
penyakit periodental
9 Penyakit kulit infeksi 798 2,99 9 Radang pulpa dan 739 3,09
penyakit periodental
10 Penyakit kulit alergi 528 2,00 10 Penyakit kulit alergi 502 2,06
JUMLAH 17.81 100 JUMLAH 17.17 100
9 5

N JML %
NO PENYAKIT JML % PENYAKIT
O
1 infeksi akut lain saluran 4.773 20,0 1 infeksi akut lain saluran 1775 18,67
pernapasan bagian atas 5 pernapasan bagian atas
2 Penyakit susunan otot rangka 3.740 15,7 2 Penyakit susunan otot 1628 17,13
dan jaringan ikat lain 1 rangka dan jaringan ikat
lain
3 Penyakit kencing manis 1.427 5,99 3 Penyakit kencing manis 547 5,75
4 Penyakit tekanan darah tinggi 1.419 5,96 4 Penyakit tekanan darah 541 5,69
tinggi
5 Demam yang tidak diketahui 1.089 4,57 5 Demam yang tidak 526 5,53
sebabnya diketahui sebabnya
6 Radang pulpa dan penyakit 926 3,89 6 Penyakit lain pada 447 4,7
periodental saluran pencernaan
7 Penyakit lain pada saluran 915 3,84 7 Ginggivitis dan Penyakit 315 3,31
pencernaan Periodental
8 Penyakit kulit infeksi 619 2,60 8 Gangguan Psikotik 230 2,42
9 Penyakit kulit alergi 571 2,39 9 Diare 188 1,98
10 Diare 555 2,33 10 Penyakit kulit alergi 180 1,89
16.03 100 9505 100
JUMLAH Jumlah
4
 Pola Morbiditas Rawat Inap

N
O
1 Demam tak diketahui 540 32,8 1 Typus perut 358 25,12
sebabnya 8
2 Diare 352 21,4 2 Demam tak diketaui 266 18,66
3 sebabnya
3 Typus perut 264 16,0 3 Diare 255 17,89
7
4 Penyakit lain pada susunan 102 6,21 4 Penyakit lain pada 118 8,28
pencernaan susunan pencernaan
5 Asthma bronchiale 86 5,23 5 infeksi akut lain saluran 113 7,92
pernapasan bagian atas
6 Penyakit kencing manis 57 3,47 6 Asthma bronchiale 81 5,68
7 Penyakit cerebro vaskuler lain 71 4,32 7 Penyakit kencing manis 75 5,26

8 Nyeri perut 63 3,83 8 Penyakit cerebro vaskuler 69 4,84
lain
9 DHF 55 3,34 9 DHF 49 3,43
10 Penyakit tekanan darah tinggi 52 3,16 10 Penyakit tekanan darah 41 2,87
tinggi
JUMLAH 1.642 100 JUMLAH 1.425 100
N
O
1 Typus perut 358 25,1 1 Typus perut 317 29,43
2
2 Diare 266 18,6 2 infeksi akut lain saluran 164 15,23
6 pernapasan bagian atas
3 Penyakit lain pada susunan 255 17,8 3 Radang kandung kencing 115 10,68
pencernaan 9
4 infeksi akut lain saluran 118 8,28 4 Diare 104 9,66
pernapasan bagian atas
5 Penyakit tekanan darah tinggi 113 7,92 5 Demam tak diketaui 85 7,89
sebabnya
6 Penyakit kencing manis 81 5,68 6 Penyakit lain pada 83 7,71
susunan pencernaan
7 Demam tak diketaui sebabnya 75 5,26 7 Penyakit tekanan darah 59 5,48
tinggi
8 Penyakit cerebro vaskuler lain 69 4,84 8 DHF 55 5,11
9 Asthma bronchiale 49 3,43 9 Anemia 48 4,46
10 Radang kandung kencing 41 2,87 10 Asthma bronchiale 47 4,36
JUMLAH 1.425 100 1077 100
1) Kualitas Layanan
No Indikator 2013 2014 2015 2016

1 Angka infeksi luka operasi kecil - - - -
2 Angka komplikasi pasca bedah minor - - - -
3 Kematian ibu melahirkan yang ditangani - - - -
4 Angka kematian ibu karena eclampsia - - - -
6 Angka kematian ibu karena perdarahan - - - -
7 Angka kematian ibu karena sepsis - - - -

Angka kematian bayi dgn BB =<2000 1
8
Gram
1-2 1-2 1-2
10 Lama pencarian rekam medic 1-2 menit
menit menit menit
11 Angka kematian pasien rawat inap yang
ditangani >48 jam setelah dirawat (NDR)
0,000007 0,000009 0,000017 0,000004
(jumlah pasien meningggal > 48
jam/jumlah pasien keluar) x (1/1000)
12 Angka kematian pasien rawat inap yang
ditangani seluruhnya (GDR)
0,000007 0,000011 0,000019 0,000006
(jumlah pasien meningggal/jumlah pasien
keluar) x (1/1000)

2) Efisiensi
No Indikator 2013 2014 2015 2016*

1 Bed Occupancy Ratio (BOR) 56,80 53,33 53,45 81,02
2 Bed Turn Over (BTO) 70,56 64,03 61,26 30,3
3 Turn Over Internal (TOI) 2,27 2,64 2,81 0,75
4 ALOS 2,8 2,64 3,1 3,2
*Prognosa
Dari data di atas dapat diketahui evaluasi kinerja unit rawat inap
PuskesmasGemarang sebagai berikut:
Bed Occupancy Rate (BOR) adalah tingkat pemanfaatan tempat tidur di
puskesmas. Rata-rata tingkat pemanfaatan tempat tidur rawat inap dari tahun
2013 sampai dengan tahun 2015 adalah 61, 64%. Angka ini masih berada
parameter BOR yang idealnya yaitu 60-85%, yang artinya pemakaian tempat
tidur untuk periode empat tahun terakhir baik.
Bed Turn Over (BTO) adalah frekuensi pemakaian tempat tidur puskesmas.
Rata-rata frekuensi pemakaian tempat tidur dari tahun 2013 sampai dengan
tahun 2015 adalah 56 kali. Angka ini termasuk ideal. Idealnya selama satu
tahun, 1 tempat tidur rata-rata dipakai 40-50 kali, yang artinya frekuensi
pemakaian tempat tidur Puskesmas Gemarang untuk periode tiga tahun
terakhir efisien
Average Length of Stay (ALOS) adalah rata-rata lama rawat seorang pasien.
Rata-rata lama rawat pasien di Puskesmas Gemarang dari tahun 2013 sampai
dengan tahun 2015 adalah 2, 95 hari.
3.1.2 Kinerja Sumber Daya Manusia
1) Perkembangan Jumlah SDM
2013 2014 2015 2016*
No Indikator
PNS Non PNS Non PNS Non PNS Non
1 Dokter Umum 3 - 3 - 3 - 2 -
2 Kesling 1 - 1 - 1 - 1 -
3 Promkes 1 - 1 - 1 - 1 -
4 Gizi 2 - 2 - 1 - 1 -
5 Rekam Medik - - - - - - - -
6 Administrasi 2 2 2 2 2 2 2 2
7 Perawat 17 3 17 3 17 3 18 3
8 Bidan 11 6 11 6 11 6 11 6
9 Perawat Gigi 1 - 1 - 1 - 1 -
10 Asisten Apoteker 1 - 1 - 1 - 1 -

11 Phisoterapis 1 - 1 - 1 - 1 -
12 Analis Kesehatan 1 - 1 - 1 - 0 1
13 Sopir ambulance 1 - 1 - 1 - 1 1
14 Penjaga malam - 2 - 2 - 2 - 2
15 Cleaning servis 1 3 1 3 1 3 1 3
16 Jurim 1 0 1 0 1 0 1 0
17 Epidemiologi 1 0 1 0 1 0 1 0
18 PMD 1 0 1 0 1 0 1 0
16 Petugas masak - 2 - 2 - 2 - 2
Jumlah 46 18 46 18 46 18 43 20
*Prognosa
2) Perkembangan SDM berdasarkan Tingkat Pendidikan
2013 2014 2015 2016*

No Indikator
PNS Non PNS Non PNS Non PNS Non
1 S1 3 - 2 - 4 - 3 -
2 Diploma 4 0 - 0 - 2 - 2 -
3 Diploma 3 33 - 33 - 30 - 28 12
4 Diploma 1 2 1 2 1 2 1 2 1
5 SMA/sederajat 5 - 5 - 5 - 5 3
6 SMP/sederajat 3 - 3 - 3 - 3 3
7 SD 0 - 0 - 0 - 0 1
Jumlah 46 0 46 1 46 0 43 20
*Prognosa
Pendidikan S1 terdiri dari 2 orang sarjana kedokteran umum. Rata-rata

paramedis tenaga bidan dan perawat berpendidikan diploma, hanya 2 orang
paramedis yang berpendidikan sederajat dengan SMA (SPK)
3) Jumlah Tenaga Medik/Paramedik yang Sudah Bersertifikat
Jumlah Tenaga Medik/Paramedik yang Sudah Bersertifikat

(dan Masih Berlaku)**
No Indikator 2013 2014 2015 2016

1 ATLS - 1 2 2
2 ACLS - 1 2 2
3 BCLS 2 1 2 2
4 PONED 2 - 5 5

5 GELS - - 1 1
6 BIDAN DELIMA 5 5 5 5
7 CTU - 11 11 15
8 APN 15 15 15 15
9 POSBINDU 2 2 2 2
*Prognosa
3.1.3 Kinerja Sarana Prasarana

Daftar Sarana Puskesmas (2015)
APBD APBD
No Kelompok Sarana APBN Pinjam TOTAL
II I
1 Tanah (m2)
Puskesmas Gemarang 2337 2337
Rumah Dinas Dokter 310 310
Ponkesdes Batok 175 175
Ponkesdes Nampu 200 200
Ponkesdes Winong 200 200
Pustu Durenan 800 800
Pustu Sebayi 560 560
Pustu tawangrejo 399 399
Gedung dan Bangunan (m2)
Puskesmas Gemarang 1273 1273
Rumah Dinas Dokter 75 75
3 Peralatan dan Mesin
(Jenis)
Kefarmasian 1 1
Penyuluhan kesehatan 4 4
Klinik Sanitasi - -
KIA 7 7
KB 12 12
Imunisasi 9 9
Gizi dan Laktasi 53 53
Poli Umum 20 20
UGD 55 55
Pengobatan Gigi dan 48 48
Mulut

Laboratorium 139 139
Rawat Inap 57 57
Hechting Set Persalinan 12 12
Puskesmas
Peralatan Asuhan Bayi 12 12
Baru Lahir Puskesmas
4 Kendaraan
Mobil (unit) 2 2
Sepeda Motor (unit) 7 7
5 Jalan, Irigasi, dan
Jaringan (m2)
Puskesmas terletak ditepi

jalan propinsi
Jalan ke lokasi wilayah

kerja mudah
Irigasi tidak ada,
Puskemas menggunakan 
PDAM
Jaringan transportasi dan

komunikasi lancer
6 Aset Lainnya
Software (paket)
Ada server yang belum
berjalan lancar karena
belum ada petugas khusus
Buku (eksemplar) 1500 1500
*merupakan tanah desa
3.1.4 Kinerja Keuangan
a) Realisasi Keuangan 3 tahun terakhir
Kode
Uraian 2013 2014 2015
Akun
1 2 3 4 5
Pendapatan
4. Operasional
4.1 Jasa Layanan 499.278.000,00 497.710.400,00 1.380.694.500,00
4.1.1 Retribusi Umum 72.169.400,00 109.630.000,00 108.928.900,00
4.1.2 Jamkesmas 190.538.200,00 7.375.000,00 -
4.1.3 Jamkesda 71.027.700,00 142.561.500,00 118.623.000,00
4.1.4 jamkeskama 70.278.000,00 - -
4.1.5 Jampersal 39.760.000,00 - -

Kode Uraian 2013 2014 2015
Akun
4.1.6 Protesa Gigi - -
4.1.7 Persalinan - 70.350.000,00 70.200.000,00
4.1.8 RITP - 79.800.000,00 137.977.000,00
4.1.9 IVA - - 3.250.000,00
4.1.10 Implan / IUD / - - 14.765.000,00
Suntik KB
4.1.11 PNC - - 7.075.000,00
4.1.12 ANC - - 3.600.00,00
4.1.13 Pra Rujukan - - 1.625.000,00
4.1.14 Ambulance - 21.801.500,00 21.566.500,00
4.1.15 Kapitasi PBI – D - - 445.118.000,00
4.1.16 Kapitasi JKN - - 1.490.449.500
4.2 Hibah Tidak - - -

Terikat
4.2.1. Hibah - - -
Perseorangan
4.2.2. Hibah Institusional - - -
4.3. Pendapatan dari 2.742.440.835,00 2.851.166.870,00 3.636.527.519,00

Pemerintah
vertikal
4.3.1. APBD 2.589.155.135,00 2.703.878.670,00 3.488.239.319,00
(Kabupaten)
4.3.2. APBD (Provinsi) 15.997.500,00 10.000.000,00 10.000.000,00
4.3.3. APBN 137.288.200,00 137.288.200,00 143.288.200,00
4.4. Pendapatan - - -
Lainnya
4.4.1 Kerjasama (Praktik - - -
dll)
4.4.2. Sewa - - -
TOTAL
3.241.718.835,00 3.348.877.270,00 5.017.222.019,00
PENDAPATAN

Kode
Uraian 2013 2014 2015
Akun
5.1. Belanja Dibiayai
dari Pendapatan
Jasa Layanan +
Hbah Terikat +
Pendapatan
Lainnya (Asli
Puskesmas)
5.1.1. Belanja Pegawai
19.200.000,00
21.600.000,00 25.600.000,00
5.1.2. Belanja Barang
dan Jasa 357.142.550,00 465.139.800,00 1.022.475.200,00
5.1.3 Belanja Modal 15.160.000,00 23.045.000,00 108.763.900,00
Total
391.502.550,00 509.784.800,00 1.156.839.100,00
5.2. Belanja Dibiayai

dari APBD
Kabupaten
5.2.1. Belanja Pegawai 2..197.652.585,00 2.238.738.870,00 2.326.400.219,00
5.2.2. Belanja Barang
dan Jasa
5.2.3 Belanja Modal
Total 2..197.652.585,00 2.238.738.870,00 2.326.400.219,00
TOTAL 2. 742.440.835,00 2.895.811.870,00 3.636.527.519,00
* Prognosa

3.2 ANALISIS SWOT
3.2.1 Analisa Lingkungan Internal
Dari hasil data-data Pengukuran dan Evaluasi Kinerja 3 tahun Terakhir

diatas, kemudian faktor-faktor internal diidentifikasi dan diperhitungkan terhadap
rencana pengembangan Puskesmas berikut hasil penilaian untuk masing masing
indikator tersebut yaitu:
No Uraian Faktor Bobot Rating Skor
KEKUATAN (STRENGTH)
1 Lokasi strategis(Tepi jalan) 0. 10 4 0. 40

2 Gedung yang representative( ada ruang tunggu, TV) 0. 04 2 0. 08
3 Pelayanan 24 jam- UGD 0. 05 3 0. 15
4 Pelayanan sesuai standar dan berkualitas(Ada SOP) 0. 04 2 0. 08
5 Tarif yang terjangkau 0. 08 4 0. 32
6 Ketenagaan 90 % PNS 0. 06 3 0. 18
8 Berorientasi pada konsumen(kunjungan naik) 0. 04 2 0. 08
9 Sistem jejaring yang kuat dgn jaringannya (kader) 0. 05 3 0. 15
10 Memiliki Pelayanan inovatif (Layanan ECG) 0. 10 4 0. 40
Total Strength 0. 61 30 1. 99
KELEMAHAN (WEAKNESS)
Masih adanya penyakit dari 144 diagniosa yg blm bisa
1 ditangani 0. 05 -3 -0. 15
2 Pendanaan yang masih tergantung subsidi 0. 04 -2 -0. 08
3 Keluhan komplain pasien tidak terkoordinir 0. 03 -2 -0. 06
4 Status kepemilikan tanah 0. 05 -3 -0. 15
5 Peralatan yang kurang lengkap 0. 04 -3 -0. 12
6 Minimnya tenaga yang memiliki sertifikat pelatihan 0. 04 -3 -0. 12
7 Jumlah Dokter PNS kurang 0. 04 -4 -0. 16
Strategi pemasaran pasif(tidak ada anggaran untuk
8 promosi secara khusus) 0. 03 -2 -0. 06
9 Kekosongan tenaga khusus managerial 0. 03 -3 -0. 09
10 Tugas rangkap tenaga kesehatan 0. 04 -4 -0. 16
11 Banyaknya alat yang belum terkalibrasi 0.03 -2 -0.06
Total Weakness 0. 39 -27 -1.06

TOTAL INTERNAL 1. 00 0. 93
Dari total skor kekuatan dan kelemahan (0. 93) menunjukkan bahwa Puskesmas
Gemarang memiliki kekuatan lebih dominan dibandingkan kelemahan.

3.2.2 Analisa Lingkungan Eksternal
Faktor-faktor eksternal yang diperhitungkan berpengaruh terhadap

perkembangan Puskesmas adalah:
1) Peraturan Pemerintah
 Besaran tarif yang relatif terjangkau bagi masyarakat khususnya masyarakat
menengah ke bawah.
 Proses pengadaan barang yang memerlukan perencanaan dan pengusulan
terlebih dahulu ke Dinas Kesehatan, sehingga membutuhkan waktu bagi
pemenuhan kebutuhan puskesmas yang bersifat emergensi.
 Komitmen Pemerintah terhadap program Jaminan Kesehatan Nasional
2) Jaringan kerja
 Institusi pelayanan kesehatan binaan Puskesmas Gemarang di desa seperti
Posyandu, Ponkesdes, Kelompok pengajian, Posbindu yang dapat dijadikan
sebagai jaringan promosi dan pemasaran yang efektif.
 Menjalin kerjasama dengan lembaga pendidikan sebagai tempat untuk
membina anak didik dan sebagai tempat belajar.
 Asuransi
Masih terbukanya peluang 26,81% masyarakat yang belum termasuk PBI
yang diharapkan masuk BPJS mandiri. Selain itu dengan adanya Jaminan
Kesehatan Nasional (JKN) yang memberikan jaminan kesehatan bagi
masyarakat dengan system asuransi dengan premi yang terjangkau
memberikan peluang bagi Puskesmas untuk memberikan pelayanan terbaik
3) Kondisi persaingan
 Apotek lainnya
Terdapatnya satu apotek swasta di dekat puskesmas Gemarangdapat
dipandang dari dua sisi, satu sisi merupakan mitra kerja, disisi lain
merupakan pesaing yang perlu diwaspadai.
Berdasarkan survei Kekuatan Berkompetisi Puskesmas, kondisi nilai

Puskesmas Gemarang dibanding dengan pelayanan primer lain dan rumah
sakit terdekat lainnya tampak sebagai berikut:

PUSKESMAS PRAKTEK PUSKESMAS
GEMARANG SWASTA LAIN
Variabel
Buruk..........Baik Buruk.............Baik Buruk........Baik
Fisik bangunan 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Reputasi 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Lokasi 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Orientasi konsumen 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Keahlian Manajemen 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Fleksibilitas 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Tarif 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Jaminan Kepastian 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Kualitas Produk 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Reliabilitas
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Pelayanan
Variabilitas Produk 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Pelayanan Paripurna 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Promosi 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Customer Service 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Penampilan SDM 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Kelengkapan Alat 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Jumlah 55 65 50
Puskesmas Gemarang berada pada peringkat ke 2 dari data diatas.
4) Strategi Pemasaran
Sebagai Puskesmas yang merupakan UPTD, Puskesmas Gemarang selama
ini memiliki strategi pemasaran melalui jaringannya yakni Ponkesdes, Pustu
serta UKBM lainnya seperti Posyandu, Posbindu, kelompok pengajian, dll. Di
masa mendatang diharapkan Puskesmas Gemarang perlu lebih berani
melakukan pemasaran aktif untuk lebih menarik pasar.
5) Ketenagaan
Di era persaingan jasa pelayanan kesehatan, Puskesmas Gemarang harus
berupaya mampu bersaing untuk melengkapi kualifikasi tenaga yang
bersertifikat.

6) Pelanggan
 Pelanggan perorangan
Di era persaingan jasa pelayanan kesehatan yang semakin ketat,
pelanggan bukan lagi hanya sebagai raja tetapi bahkan pelanggan adalah
pemegang kendali bisnis.
 Kebutuhan masyarakat
Agar Puskesmas mampu merebut pasar harus selalu mencermati
kebutuhan masyarakat dengan memperhatikan persoalan-persoalan
kesehatan yang berkembang di masyarakat.
 Loyalitas pelanggan
Perlu dikembangkan upaya-upaya untuk terus menjaga hubungan antara
Puskesmas dengan pelanggannya, misalnya dengan memperbaiki sistim
pelayanan sehingga pelayanan dapat lebih cepat, trampil, ramah dan
tanpa pengecualian. Meningkatkan kegiatan yang bersingungan langsung
dengan masyarakat khususnya pelanggan misalnya pendampingan atau
kunjungan rumah.

Kesimpulan analisa lingkungan eksternal adalah berikut :
No Uraian Faktor Bobot Rating Skor

PELUANG (OPPORTUNITIES)
Potensi pasar bagus (peluang meningkatkan
1 0.05 3 0.15
kepesertaan BPJS)
2 Komitmen pemerintah terhadap JKN 0.10 3 0.30
Kerjasama dengan , RS rujukan, dokter praktek
3 0.06 3 0.18
swasta Bidan swasta, apotek dll
4 Kerjasama dengan lintas sector 0.06 3 0.18
5 Jaringan promosi dan asosiasi yang efektif 0.05 3 0.15
Kebijakan pemerintah terkait implementasi
6 0.04 2 0.08
PKM menjadi AKREDITASI PUSKESMAS
7 Jasa transportasi antar jemput pasien 0.03 3 0.09
8 Kegiatan home visite 0.04 3 0.16
9 Pelanggan yang loyal 0.06 3 0.18
Total Opportunities 0.52 29 1.56

ANCAMAN (THREATHS)
1 Apotek Swasta 0.04 -2 -0.08
2 Perkembangan jumlah klinik swasta 0.05 -2 -0.10
4 Kelengkapan pelayanan penunjang kurang 0.03 -3 -0.09
5 Kelengkapan macam obat yang kurang 0.06 -3 -0.18
6 Maraknya pengobatan alternatif 0.05 -2 -0.10
7 Banyaknya alat yang belum terkalibrasi 0.06 -3 -0.18
8 SDM yang belum terstandart 0.05 -3 -0.15
Fasilitas teknologi dan sistem informasi kurang
9 0.03 -2 -0.06
memadai
10 Kenaikan harga obat 0.06 -2 -0.12
Total Threath 0.48 -25 -1.24

TOTAL EKSTERNAL 1.00 0.32
Dari Total Skor Peluang dan Ancaman (0.32) menunjukkan bahwa

Puskesmas Gemarang memiliki peluang yang lebih dominan dibandingkan
ancaman.

3.3 Analisis Strategi
1) Posisi Puskesmas Gemarang
1,99
1,56
1,24
1,06
gambar 3.1 posisi strategis puskesmas Gemarang
Dengan melihat hasil kesimpulan analisa internal dan eksternal

diatas diperoleh posisi Puskesmas Gemarang berada di kuadran 1
(Aggresive) menunjukkan bahwa peluang untuk tumbuh sangat
besar, kekuatan yang dimiliki cukup kuat dalam rangka untuk
menangkap peluang yang ada.

2) Matrik SWOT
PELUANG (O) ANCAMAN (T)
 Potensi pasar bagus (peluang  Adanya Apotek Swasta
EKSTERNAL meningkatkan kepesertaan  Perkembangan jumlah klinik
BPJS dan pelayanan BPJ S swasta
Ketenagakerjaan )  Maraknya pengobatan alternatif
 Adanya komitmen dengan JKN  Banyaknya alat yang belum
 Regulasi tentang sistem rujukan terkalibrasi
berjenjang  SDM yang belum terstandar
INTERNAL  Kerjasama dengan lintas sektor  Fasilitas teknologi dan sistem
yang baik informasi kurang memadai
 Jaringan promosi dan asosiasi  Kenaikan harga obat
yang efektif
 Kebijakan pemerintah terkait
implementasi Puskesmas
menjadi AKREDITASI
PUSKESMAS
KEKUATAN (S) RENCANA STRATEGIS (SO) RENCANA STRATEGIS (ST)

 Lokasi strategis  Melakukan publikasi tentang  Meningkatkan kemandirian
 Gedung yang representative Puskesmas Gemaranglewat dalam pengadaan barang dan
 Pelayanan 24 jam berbagai media jasa
 Pelayanan sesuai standar dan  Meningkatkan produk layanan  Pengadaan tenaga medis
berkualitas  Meningkatkan kemandirian secara mandiri
 Tarif yang terjangkau keuangan puskesmas
 Ketenagaan 61% PNS  Penguatan sistem jejaring
 Berorientasi pada konsumen dengan jaringan Puskesmas
(Kunjungan Naik) Gemarang
 Sistem jejaring yang kuat dgn  Peningkatan kualitas
jaringannya ( kader) pelayanan serta managerial
 Memiliki Pelayanan inovatif
KELEMAHAN (W) RENCANA STRATEGIS (WO) RENCANA STRATEGIS (WT)

 Masih adanya penyakit dari  Pengadaan alat kesehatan  Pengadaan alat kesehatan dan
144 diagnosa yang belum bisa serta kalibrasi alkes obat-obatan secara mandiri
ditangani  Melakukan sosialisasi berbagai  Melakukan perekrutan tenaga
 Pendanaan yang masih program kesehatan seperti potensial secara mandiri baik
tergantung subsidi JKN, Perda dll tenaga medis maupun non
 Keluhan komplain pasien tidak  Melakukan kerjasama lintas medis
terkoordinir sektor dengan berbagai  Melakukan rekoordinasi
 Status kepemilikan tanah instansi baik dalam promosi terhadap semua keluhan
 Peralatan yang kurang lengkap kesehatan maupun aplikasi pasien
 Minimnya tenaga yang memiliki kegiatannya
sertifikat pelatihan
 Tidak ada Dokter gigi
 Strategi pemasaran pasif (tidak
ada anggaran untuk promosi
secara khusus)
 Kekosongan tenaga khusus
managerial
 Tugas rangkap tenaga
kesehatan

3.4 Faktor Kunci Keberhasilan
Dalam menentukan faktor-faktor kunci keberhasilan digunakan
analisis SWOT, dimana analisis ini didasarkan pada logika yang dapat
memaksimalkan kekuatan (Strength), dan peluang (Opportunities), namun
secara bersamaan dapat meminimal-kan kelemahan (Weakness), dan
ancaman (Treath). Secara Garis Besar Faktor yang menjadi Kunci
Keberhasilan adalah:
1. Meningkatkan Produk Layanan
2. Meningkatan Flexibilitas Pengelolaan keuangan
3. Peningkatan alat, sarana dan prasana
4. Peningkatan kualitas ketenagaan (SDM)
5. Peningkatan Kualitas Pelayanan dan managerial
6. Peningkatan kemandirian dalam pengadaan barang dan jasa (termasuk
dalam hal ini adalah alat kesehatan dan obat-obatan)
7. Peningkatan kerjasama lintas sektoral (termasuk di dalamnya kerjasama
dengan jaringan Puskesmas lainnya seperti ponkesdes dan pustu )
8. Peningkatan publikasi Puskesmas lewat berbagai media
9. Meningkatkan Peran Serta Masyarakat

BAB IV
ARAH RENSTRA LIMA TAHUNAN
4.1 TELAAHAN RPJMD KABUPATEN MADIUN

Acuan awal dalam penyusunan perencanaaan Puskesmas Gemarang
adalah RPJMD Kabupaten Madiun. Visi Kabupaten Madiun merupakan gambaran
masa depan yang ingin dicapai adalah “Kabupaten Madiun Lebih Sejahtera
2018”.Misiuntuk mewujudkan Visi Kabupaten Madiun adalah :
1. Peningkatan perekonomian rakyat berbasis agro dan berwawasan bisnis
2. Penguatan sistem sosial yang dinamis, berkeadilan dan berbudaya
3. Peningkatan daya saing daerah dan kelestarian lingkungan hidup
4. Peningkatan pemerintahan yang demokratis dan terpercaya
Sedangkan fokus utama pembangunan kesehatan di Kabupaten Madiun:
1. Meningkatkan akses pelayanan kesehatan yang bermutu, adil dan
merata.
2. Revitalisasi pusat-pusat pelayanan kesehatan, utamanya dipusat-pusat
wilayah pengembangan dan kawasan SSWP (Sub Sistem Wilayah
Pengembangan).
3. Mendorong kemandirian masyarakat dalam memelihara kesehatan dan
mengembangkan perilaku hidup sehat.
Guna mendukung pencapaian visi Kabupaten Madiun tersebut serta
berdasar pada analisis perkembangan situasi dan kondisi serta memperhatikan
dasar penyelenggaraan pembangunan dalam RPJMD bidang kesehatan dan
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Madiun yaitu “KABUPATEN
MADIUN LEBIH SEHAT DAN MANDIRI 2018”, maka Puskesmas Gemarang
sebagai UPT Dinas Kesehatan sesuai tugas pokok dan fungsinya juga memiliki
peran pada misi ke 2 yaitu penguatan sistem sosial yang dinamis, berkeadilan dan
berbudaya, serta melaksanakan seluruh fokus pembangunan kesehatan di
Kabupaten Madiun.

4.2VISI
Dengan mempertimbangkan potensi, kondisi, permasalahan,

tantangan dan peluang yang ada di PUSKESMAS GEMARANG serta
mempertimbangkan budaya yang hidup dalam masyarakat, maka Visi yang
dicanangkan pada tahun 2016 sampai 2020 adalah :
“TERWUJUDNYA KECAMATAN GEMARANG LEBIH SEHAT

DAN MANDIRI Tahun 2020”
Kecamatan Gemarang lebih sehat merupakan harapan yang ingin

dicapai pada tahun 2020 dimana seluruh masyarakat Kecamatan Gemarang
sadar akan pentingnya kesehatan melalui perilaku hidup bersih dan sehat,
mudah mendapatkan informasi kesehatan serta memiliki kemampuan
menjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu secara adil dan merata.
Mandiri adalah bahwa setiap orang dan juga masyarakat bersama

dengan Pemerintah Kabupaten Madiun berperan, berkewajiban dan
bertanggung jawab untuk memelihara dan meningkatkan derajat kesehatan
perorangan, keluarga, masyarakat beserta lingkungannya.
4.3. MISI
Misi adalah rumusan umum tentang upaya yang akan dilaksanakan

untuk mewujudkan Visi dengan mengantisipasi kondisi dan permasalahan
yang ada serta memperhatikan tantangan ke depan dengan
memperhitungkan peluang yang dimiliki.
Misi berfungsi sebagai pemersatu gerak, langkah dan tindakan nyata

bagi segenap komponen penyelanggara pemerintahan tanpa mengabaikan
mandat yang diberikannya.
Untuk mencapai Visi yang telah ditetapkan maka PUSKESMAS

GEMARANG merumuskan Misi sebagai berikut :
1. Meningkatkan derajat kesehatan keluarga melalui peningkatan pelayanan

kesehatan dan pemberdayaan masyarakat sadar gizi

2. Mendorong kemandirian masyarakat dalam memelihara kesehatan untuk
berperilaku hidup bersih, sehat dan produktif serta mewujudkan sarana
kesehatan dan tenaga kesehatan yang berkualitas
3. Meningkatkan pencegahan dan pengendalian penyebaran penyakit serta
peningkatan kualitas penyehatan lingkungan
4. Meningkatkan akses pelayanan kesehatan yang bermutu, adil dan merata
5. Meningkatkan profesionalisme aparatur seluruh staf puskesmas dalam
rangka optimalisasi manajemen pelayanan kesehatan.
4.4TUJUAN
Untuk menjalankan Misi PUSKESMAS GEMARANG perlu ditetapkan
keinginan-keinginan apa yang akan diwujudkan dalam kurun 5 tahun kedepan
sebagai bentuk komitmen pembangunan daerah oleh PUSKESMAS
GEMARANG. Keinginan-keinginan tersebut ditetapkan dalam rumusan tujuan
kegiatan Puskesmas yang digunakan untuk memberikan arah terhadap
program kegiatan Puskesmas secara umum.
4.5 KESELARASAN VISI DAN MISI

4.4.1 Misi ke-1 : Meningkatkan derajat kesehatan keluarga melalui peningkatan
pelayanan kesehatan dan pemberdayaan masyarakat sadar gizi
Tujuan : Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan keluarga dan
Status Gizi Masyarakat,
Bentuk Program :
a Program Pelayanan Gizi
Kegiatan:
 Pendidikan dan Perbaikan Gizi
 Penanggulangan Gizi Kurang dan Gizi Buruk
b Pelayanan Kesehatan Ibu, anak, dan Keluarga Berencana
Kegiatan :
 Pelayanan ANC
 Pelayanan Kesehatan Ibu Bersalin
 Pelayanan Kesehatan Ibu Nifas
 Pelayanan KB
 Pelayanan Kesehatan Neonatus
 Pelayanan Kesehatan Bayi
 Pelayanan Kesehatan Balita
Misi ke-2 : Mendorong kemandirian masyarakat dalam memelihara

kesehatan untuk berperilaku hidup bersih, sehat dan produktif

serta mewujudkan sarana kesehatan dan tenaga kesehatan
yang berkualitas
Tujuan : Meningkatkan kemandirian masyarakat, melindungi kesehatan

masyarakat miskin serta pengawasan danregulasi bidang
kesehatan Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
Bentuk Program :
a Pelayanan Promosi Kesehatan
Kegiatan:
 Pelayanan Promosi Kesehatan
 Pemberdayaan
Misi ke-3 :Meningkatkan pencegahan dan pengendalian penyebaran

penyakit serta peningkatan kualitas penyehatan lingkungan
Tujuan : Meningkatkan upaya pengendalian penyakit dan kualitas

kesehatan lingkungan
Bentuk Program :
a Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
Kegiatan:
 Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian Penyakit kusta
 Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian Malaria dan TB
b Pelayanan Kesehatan Lingkungan
 Peningkatan akses masyarakat terhadap sumber air minum dan sanitasi
dasar yang layak
Misi ke-4 1. : Meningkatkan akses pelayanan kesehatan yang bermutu,

adil dan merata
Tujuan : Terselenggaranya pelayanan kesehatan yang bersifat kuratif

dan rehabilitatif melalui peningkatan pelayanan yang
berkualitas.
Bentuk Program :
a Penyelenggar
aan Layanan Upaya Kesehatan Perseorangan(UKP)
Kegiatan:
 Rawat Jalan
 Rawat Darurat ( IRD / UGD )
 Konsultasi Khusus Konseling / Penyuluhan
 Pelayanan Obat
 Uji Kesehatan
 Tindakan Medik Umum
 Tindakan Medik Gigi

 Tindakan medik KIA, KB, Persalinan, PONED
 Pelayanan Khusus
 Rawat Inap Per hari
 Pelayanan Rawat Inap Satu Hari
 Pelayanan Ambulans
 Pemeriksaan Elektromedik
 Pemeriksaan Penunjang Medis ( Laboratorium )
 Pelayanan Pendidikan dan Pelatihan
b Pelayanan Kesehatan Lingkungan
 Peningkatan akses masyarakat terhadap sumber air minum dan sanitasi
dasar yang layak
Misi ke-5 1. :Meningkatkan profesionalisme aparatur puskesmas dalam

rangka optimalisasi manajemen pelayanan kesehatan.
Tujuan : Terselenggaranya administrasi dan manajemen yang bersifat

transaparan dan akuntabel
Bentuk Program :
a Program Peningkatan Pelayanan Unit Kerja
Kegiatan:
 Penyelenggaraan Administrasi Pelayanan
 Penyelenggaraan Administrasi SDM dan Penggajian
 Penyelenggaraan Kebutuhan Rutin Puskesmas
 Penyelenggaraan Administrasi Farmasi
Penjelasan rinci misi ke-1 hingga misi ke-5 terdapat dalam Bab 5 Renstra.
Misi ke-1 terkait dengan Penyelenggaraan Layanan UKM, misi ke-2 terkait dengan
Penyelenggaraan Layanan UKP, misi ke-3 terkait dengan Penyelenggaraan
Administrasi dan misi ke-4 sampai ke-5 terkait dengan Pengembangan Sarana
Prasarana, Layanan Administrasi, Pengembangan Sumber Daya Manusia, dan
Program mempertahankan coverage JKN. Selanjutnya matriks keselarasan visi,
misi, program dan kegiatan terdapat dalam lampiran.
4.7 MOTTO
Puskemas Gemarang dalam memberi pelayanan kesehatan masyarakat
mempunyai motto yaitu ““ SEHATMU ADALAH BAHAGIAKU”
Sehatmu merupakan wujud keadaan sejahtera dari individu dan
masyarakat sebagai hasil pelayanan yang telah diberikan oleh pemangku
Puskesmas.

Bahagiaku merupakan wujud pelayanan yang ikhlas, cepat dan
sepenuh hati diiringi dengan senyum ramah dari pemangku kepentingan
Puskesmas didalam memberikan pelayanan kepada individu dan masyarakat.
4.8 INISIATIF DAN SASARAN STRATEGIS
Inisiatif dan sasaran strategis tidak lepas hubungannya dengan faktor-

faktor yang menentukan keberhasilan, untuk PUSKESMAS GEMARANG
dijelaskan sebagai berikut :
INISIATIF DAN SASARAN STRATEGIS

NO INISIATIF TARGET SASARAN TAHUN
1 Meningkatkan Strategi melakukan Promosi
pemasaran secara aktif 2016 - 2020
2 Mengembangkan Mengembangkan produk 2016 - 2020

Produk Layanan baru
3 Meningkatkan Pengusulan menjadi 2016 - 2020
Flexibilitas Pengelolaan Puskesmas Akreditasi
Keuangan
4 Peningkatan sarana dan Perbaikan sarana dan 2016 - 2020
prasarana prasarana (gedung)
5 Peningkatan kompetensi Pelatihan SDM 2016 - 2020
SDM Pelayanan dan
Manajerial
6 Penambahan Tenaga Rekruitmen tenaga 2016 - 2020
Manajerial dan tenaga manajerial dan tenaga
medis/paramedis medis/paramedis
7 Peningkatan MOU dan sosialisasi 2016 - 2020
kemandirian dalam
pengadaan barang dan
jasa termasuk dalam hal
ini adalah alat kesehatan
dan obat-obatan
8 Peningkatan kerja sama Peningkatan promosi 2016 - 2020
tingkat sektoral sebagai kesehatan
jejaring pemasaran
produk
9 Peningkatan peran Peningkatan upaya 2016 - 2020
masyarakat dalam inovatif
pembangunan
kesehatan
10 Peningkatan publikasi Sosialisasi lewat spanduk, 2016 - 2020
Puskesmas lewat poster dan media
berbagai media elektronik
11 Keluhan komplain tidak Membuat call center / sms
terkoordinir center 2016– 2020

BAB V
RENCANA STRATEGI LIMA TAHUNAN
5.1 Program Kerja

5.1.1 Program Penyelenggaraan Layanan
5.1.1.1Penyelenggaraan Layanan Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM)
Essential
5.1.1.1.1 Pelayanan Gizi
Tabel 5.1 Tabel Pelayanan Gizi
Program : Pelayanan Gizi
Penanggungjawab : Programer Gizi
2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Sasaran:
a Cakupan balita gizi buruk mendapat
78% 78% 78% 80% 80%
perawatan
b Cakupan pemberian makanan
100% 100% 100% 100% 100%
pendamping ASI pd anak usia 6-24 bulan
c Cakupan bayi usia 0-6 bulan mendapat
76% 78% 80% 82% 84%
ASI Eksklusif
d Cakupan ibu nifas mendapat vitamin A 83% 84% 85% 86% 87%
e Cakupan ibu hamil mendapat Fe 3 87% 90% 95% 97% 100%
f Cakupan Balita 6-59 bulan mandapat
78% 79% 80% 81% 82%
kapsul Vitamin A
g Cakupan balita ditimbang di Posyandu
73% 78% 80% 82% 84%
(D/S)
h Cakupan Balita Naik berat badan di
70% 75% 80% 85% 90%
Posyandu (N/D)
Kegiatan : 1. Pendidikan dan Perbaikan Gizi
2. Penanggulangan Gizi Kurang dan Gizi Buruk
Sub- Kegiatan (Langkah)
1 Penyuluhan Gizi di Posyandu dan Pos Gizi
2 Pemantauan Status Gizi
3 PMT Penyuluhan untuk bayi, anak balita dan bumil di Posyandu
4 PMT Penyuluhan untuk bayi, anak balita dan bumil di Pos Gizi
5 Pemberian PMT di Pos Gizi
6 Penggerakan Kadarzi termasuk Promosi ASI Eksklusif dan Makanan Pendamping ASI di
Kelompok Ibu Balita / Bayi
7 Kunjungan Rumah / Pendampingan
8 Surveylance dan Pelacakan Gizi Buruk
9 Survey Kadarzi
10 Mengadvokasi masyarakat dan lintas terkait dalam praktik penanggulangan masalah
kesehatan tertentu ( KPASI )
11 Monitoring garam beryodium
12 Screening siswa baru SD,MI,MTs,MA meliputi mengukur status gizi siswa baru, palpasi gondok
dan untuk mendapatkan gambaran rumah tangga yang menerapkan KADARZI

2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Kinerja :
Capaian Peningkatan pelayanan gizi

100% 100% 100% 100% 100%
masyarakat
Total Biaya (dlm jutaan Rp)

KAPITASI JKN 1 1 1 1.25 1.25
UMUM DAN NON KAPITASI 0 0 0 0 0
BOK 24
5.1.1.1.2 Pelayanan Kesehatan Ibu, anak, dan Keluarga Berencana
Tabel. 5.2 Tabel Pelayanan Kesehatan Ibu, anak, dan Keluarga Berencana
Program : Pelayanan Kesehatan Ibu, anak, dan Keluarga Berencana

Penanggungjawab : Programer KIA
2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Sasaran:
a Angka kematian ibu per 100.000 LH 0% 0% 0% 0% 0%
b Angka kematian bayi per 1.000 LH 8% 8% 7,8% 7,8% 7,6%
Angka kematian anak balita per 1.000
c 1,07% 1,07% 1,05% 1,05% 1,05%
LH
Cakupan komplikasi kebidanan yang
d 80% 80% 80% 80% 80%
ditangani
Cakupan pertolongan persalinan oleh
e tenaga kesehatan yang memiliki 90% 95% 100% 100% 100%
kompetensi kebidanan
f Cakupan pelayanan nifas 89% 92% 95% 98% 100%
Cakupan neonatus dengan komplikasi
g 77% 79% 80% 82% 84%
yang ditangani
h Cakupan kunjungan bayi 92% 93,5% 95% 95,1% 95,2%
i Cakupan pelayanan anak balita 76% 78% 80% 82% 84%
Cakupan Desa/Kelurahan Universal
j 94,6% 94,7% 95% 95,1% 95,2%
Child Immunization (UCI)
Cakupan Imunisasi Dasar Lengkap Bayi
k 100% 100% 100% 100% 100%
< 1 tahun
l Cakupan peserta kb aktif 84% 85% 85% 85% 85%
Kegiatan : 1. Pelayanan ANC
2. Pelayanan Kesehatan Ibu Bersalin
3. Pelayanan Kesehatan Ibu Nifas
4. Pelayanan KB
5. Pelayanan Kesehatan Neonatus
6. Pelayanan Kesehatan Bayi
7. Pelayanan Kesehatan Balita
Sub- Kegiatan (Langkah) :
1. Pelayanan Imunisasi Di Posyandu
2. Pendataan Bumil
3. Pelayanan ANC termasuk promosi ASI eklusif, Inisiasi Menyusui Dini (IMD)
4. Pendampingan P4K
5. Pemantauan bumil Resti
6. Kelas Ibu
7. Penyediaan alat peraga
8. Promosi ASI Eksklusif & Bufas DO
9. Kunjungan rumah PUS tidak ber KB atau DO
10. Promosi KB & Kesehatan Reproduksi
11. Pemantauan Neonatus
12. Pemantauan Kesehatan Bayi

13. Kunjungan bayi termasuk bayi DO / Resti
14. Deteksi dini pada bayi
15. Pemantauan kesehatan balita
16. Kunjungan rumah balita DO
17. Deteksi dini pada balita
18. Pelayanan SDIDTK
19. KIE kesehatan reproduksi bagi CATIN
20. Konseling dan pencegahan transmisi penularan penyakit
21. Pemeriksaan IVA
22. Kemitraan bidan dengan Dukun
2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Kinerja :
Capaian : Persalinan oleh tenaga 100% 100% 100% 100% 100%
Kesehatan
KAPITASI JKN 0 0 0 0 0
BOK 36 40 45 50 55
5.1.1.1.3 Pelayanan Promosi Kesehatan
Tabel 5.3 Pelayanan Promosi Kesehatan
Program : Pelayanan Promosi Kesehatan

Penanggungjawab : Programer PKM
2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Sasaran:
a Cakupan penjaringan kesehatan siswa 100% 100% 100% 100% 100%
SD dan setingkat
b Cakupan desa siaga aktif 100% 100% 100% 100% 100%
c Cakupan rumah tangga ber-PHBS 64,29% 64,76% 65,48% 65,48% 66%
d Cakupan desa siaga aktif 100% 100% 100% 100% 100%
Cakupan strata posyandu purnama
e 100% 100% 100% 100% 100%
mandiri
Kegiatan :Penyuluhan, pemberdayaan , advokasi(Peningkatan dan Pengembangan UKBM

1. Pembinaan Taman Posyandu
2. Refreshing Kader Posyandu
3. Pembinaan posyandu oleh petugas Puskesmas
4. Pembinaan Desa Siaga
5. Penyuluhan PHBS di lingkungan Rumah Tangga
6. Penyuluhan PHBS di Institusi Pendidikan
7. Penyuluhan PHBS di Institusi Kesehatan
8. Penyuluhan di Posyandu balita
2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Kinerja :
Capaian : Pengembangan promosi
100% 100% 100% 100% 100%
kesehatan masyarakat desa
BOK 38 35,45 38,24 39,69 41,14

5.1.1.1.4 Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
Tabel 5.4 Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
Program : Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian Penyakit

Penanggungjawab : Programer P2P
2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Sasaran:
a Cakupan Kunjungan PHN 5% 5% 5% 5% 5%
b Cakupan penemuan pasien baru TB BTA
70% 70% 70% 70% 70%
positif
c Cakupan penderita DBD yang ditangani 100% 100% 100% 100% 100%
d Cakupan desa/kelurahan mengalami KLB yg
100% 100% 100% 100% 100%
dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam
Kegiatan :
 Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian DBD
 Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian Kusta
 Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian Malaria dan TB
 Deteksi dini HIV/AIDS
 Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian diare dan ISPA
 Mengadakan PE apabila ada kasus berpotensi wabah

1. Kunjungan PHN
2. Penemuan Kasus Suspek TB
3. Kunjungan TB Mangkir
4. Pertemuan Pembentukan Kader TB
5. pertemuan masyarakat peduli TB
6. Pelacakan Pasien DBD
7. Pemantauan Jentik Berkala
8. Pertemuan Kader Jumantik
9. Pertemuan Survei Penderita Kusta
10. Pemeriksaan Kontak kusta
11. Pemeriksaan Sediaan darah Malaria
12. Pertemuan JMD
13. Pelaksaan Kegiatan DURLAMBU
2016 2017 2018 2019 2020

Indikator Kinerja : 100% 100% 100% 100% 100%
Capaian : Pencegahan Malaria dan TB

BOK 32 35 37 38 40,6

5.1.1.1.5 Pelayanan Kesehatan Lingkungan
Tabel 5.5 Pelayanan Kesehatan Lingkungan
Program : Pelayanan Kesehatan Lingkungan

Penanggungjawab : Programer Kesehatan Lingkungan
2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Sasaran:
a Cakupan pelayanan kesehatan dasar 100% 100% 100% 100% 100%
masyarakat miskin
b Cakupan penduduk yang memiliki akses air 78% 79% 80% 81% 82%
minum berkualitas
c Cakupan air minum yang memenuhi syarat 74% 75% 76% 77% 78%
d Cakupan penduduk yang mempunyai 87,5% 88% 88,5% 89% 89,5%
jamban sehat
e Cakupan desa yang melaksanakan program 67,96% 70,39% 72,82% 72,82% 73%
STBM
f Cakupan rumah yang memenuhi sanitasi 72,2% 72,7% 73,2% 73,7% 74,2%
dasar
g Cakupan rumah yang mengelola limbah cair 61,7% 62% 62,3% 62,5% 62,8%
h Cakupan rumah tangga yang mengelola 68,7% 69% 69,3% 69,7% 70%
limbah padat
Kegiatan : Peningkatan Akses masyarakat terhadap sumber air minum dan sanitasi dasar yang layak
1. Pendampingan penyusunan STBM
2. Pemicuan Stop BABS
3. Pemicuan CTPS
4. Pemantauan kualitas air minum DAM
5. Pemantauan kualitas air minum masyarakat
6. Kunjungan Rumah Klinik Sanitasi
2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Kinerja :
Capaian : Peningkatan kesehatan
100% 100% 100% 100% 100%
masyarakat
BOK 9 51,04 55,86 60,15 62,64
5.1.1.2 Penyelenggaraan Layanan Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM)

Pengembangan
5.1.1.2.1 Pelayanan Jiwa
Tabel 5.6Pelayanan Kesehatan Jiwa
Program : Pelayanan Kesehatan Jiwa
Penanggungjawab : Koordinator Jiwa
2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Sasaran:

a Cakupan penemuan dan penanganan pasien 100% 100% 100% 100% 100%
jiwa di puskesmas (100%)
Kegiatan : Pelayanan kesehatan jiwa
1. Pendataan kasus jiwa
2. Pertemuan Team Pelaksana Kesehatan Jiwa Masyarakat (lintas 52sektor)
3. PHN
4. Penyuluhan kes jiwa
2016 2017 2018 2019 2020

Indikator Kinerja :
Capaian : Cakupan pelayanan kesehatan
100% 100% 100% 100% 100%
jiwa
BOK 8
5.1.1.2.2 Upaya Kesehatan Sekolah

Tabel 5.6 UpayaKesehatan Sekolah
Program : UpayaKesehatan Sekolah
Penanggungjawab : Koordinator UKS
2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Sasaran:
a Cakupan jumlah siswa yang dilayani (100%) 100% 100% 100% 100% 100%
b. Cakupan penjaringan kesehatan siswa 100% 100% 100% 100% 100%

tingkat lanjutan dan setingkat
Kegiatan : Pelayanan kesehatan sekolah
1. Skreening SD
2. Skreening SLTP
3. Skreening SLTA
4. Imunisasi Anak Sekolah (BIAS)
5. Imunisasi campak
6. Pelayanan Upaya Kesehatan Gigi Sekolah SD – SLTA
7. Penyuluhan NAPZA pada sekolah dan ponpes
2016 2017 2018 2019 2020

Indikator Kinerja :
100% 100% 100% 100% 100%
jiwa
BOK 7 3,60 3,75 3,92 4,08
5.1.1.2.3 Upaya Kesehatan Lansia

Tabel 5.6 Upaya Kesehatan Lansia
Program : Upaya Kesehatan Lansia
Penanggungjawab : Koordinator Lansia
2016 2017 2018 2019 2020

Indikator Sasaran:
a Cakupan pelayanan kesehatan Pra lansia 68 67 68 69 70
dan Lansia (75%)
Kegiatan : Kesehatan Lansia
Pelaksaan Posyandu lansia
1. Pelayanan Posyandu Lansia
2. Penyuluhan kes jiwa & NAPZA pada lansia
3. Pembinaan UKK
2016 2017 2018 2019 2020

Indikator Kinerja :
100% 100% 100% 100% 100%
jiwa
BOK 12 8,38 8,76 9,14 9,53
5.1.1.2 Penyelenggaraan Layanan Upaya Kesehatan Perseorangan(UKP)
5.1.1.2.1 Penyelenggaraan Layanan Upaya Kesehatan Perseorangan(UKP)

5.1.1.2.2 Penyelenggaraan Rawat Jalan, Rawat Inap dan UGD
Tabel 5.6Peningkatan Pelayanan Unit Kerja(UKP)
Program : Peningkatan Pelayanan Unit Kerja(UKP)

Penanggungjawab : Koordinator Manajemen
2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Sasaran:
A Kepuasan pelanggan 81 % 83% 85% 88% 90%
(IKM)
B Kepesertaan JKN 25.551 26.107 26.736 27.680 28.309
Kegiatan : 1. Rawat Jalan
2.Rawat Darurat ( IRD / UGD )
3.Konsultasi Khusus Konseling / Penyuluhan
4. Pelayanan Obat
5. Uji Kesehatan
6.Tindakan Medik Umum
7. Tindakan Medik Gigi
8. Tindakan Medik KIA, KB, Persalinan, PONED
9. Pelayanan Khusus
10. Rawat Inap per hari
11. Pelayanan Rawat Inap Satu Hari
12. Pelayanan Ambulance
13. Pemeriksaan Penunjang Medis (Laboratorium)
14. Pemeriksaan Penunjang Medis ( Laboratorium )
15. Pelayanan Pendidikan dan Pelatihan
Sub- kegiatan (langkah) :
1 Penyelenggaraan Rawat Jalan, Rawat Inap dan UGD
2016 2017 2018 2019 2020

Indikator Kinerja :
a Rawat Jalan 10,645 11,071 11,404 11,633 11,866
B Rawat Darurat ( IRD / UGD ) 431 453 476 500 525
C Konsultasi Khusus Konseling / 0 0 0 0 0
Penyuluhan
D Pelayanan Obat 1,315 1,381 1,451 1,524 1,601
E Uji Kesehatan 519 546 574 604 635
F Tindakan Medik Umum 4,139 4,353 4,579 4,816 5,065
G Tindakan Medik Gigi 402 425 450 475 505
H Tindakan medik KIA, KB, 1,097 1,159 1,223 1,290 1,360
Persalinan,PONED
I Fisioterapi - Rehabilitasi Medis 100 106 112 119 126
J Pelayanan Rawat Inap Per Hari : 0 0 0 0 0
K Pelayanan Ambulans 385 405 426 448 471
L Pemeriksaan Elektromedik : 0 0 0 0 0
M Pemeriksaan Penunjang Medis ( 181 192 203 215 227
Laboratorium )
N Pelayanan Pendidikan dan 0 0 0 0 0
Pelatihan :
O Prothesa Gigi per gigi 72 77 82 87 92
P Persalinan Normal 581 616 651 687 727
Q Tindakan Pra Rujukan 34 36 38 40 42
R Persalinan Dengan penyulit 4 4 8 8 8
S RITP 104 115 127 140 154
T Ambulans 40 44 49 54 60
U KB 3 4 5 6 7
V IVA 1043 1148 1263 1390 1529
W ANC 95 105 116 128 141
X PNC 412 454 500 550 605

UMUM DAN NON KAPITASI 287,111 289,983 292,854 298,596 301,467
BOK 0 0 0 0 0
5.1.1.2.2 Penyelenggaraan Layanan Administrasi

5.1.1.2.2.1 Penyelenggaraan Administrasi Layanan
5.1.1.2.2.2 PenyelenggaraanAdministrasi Penggajian

Tabel 5.8 Penyelenggaraan Administrasi Penggajian
Program : Peningkatan Pelayanan

2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Sasaran:
Kepuasan pelanggan 81 % 83% 85% 88% 90%
A
(IKM)

Kegiatan : Penyelenggaraan Administrasi SDM dan Penggajian
Sub- Kegiatan (Langkah):
1 Pengadministrasian dan Penggajian Pegawai Non PNS Puskesmas
2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Kinerja :
Jumlah pegawai non PNS
A 9 9 9 9 9
Puskesmas

BOK 0 0 0 0 0
5.1.1.2.2.3 Penyelenggaraan Administrasi Umum

Tabel 5.9 Penyelenggaraan Administrasi Umum
Program : Peningkatan Pelayanan Unit Kerja

2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Sasaran:
A Kepuasan pelanggan (IKM) 81 % 83% 85% 88% 90%
Kegiatan : Penyelenggaraan Kebutuhan Rutin Puskesmas

Sub- Kegiatan (Langkah): Penyediaan Kebutuhan Rutin Puskesmas
2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Kinerja :
2,400 2,400 2,400 2,400 2,400
Honorarium Tim Pengadaan
dan Pemeriksaan Barang Jasa
Honorarium Tim 0,500 0,500 0,500 0,500 0,500
Penatausahaan dan Pengelola
Keuangan
Belanja alat tulis kantor 20,639 21,052 21,465 21,877 22,290
Belanja alat listrik dan elektronik 9,290 9,480 9,662 9,847 10,033
Belanja perangko, materai dan 2,730 2,785 2,839 2,894 2,948
benda pos lainnya
Belanja peralatan kebersihan 15,562 15,873 16,184 16,495 16,806
dan bahan pembersih
Belanja bahan bakar minyak 18,700 19,074 19,448 19,822 20,196
Belanja pengisian tabung gas 18,165 18,528 18,891 19,254 19,617
Belanja pengemasan obat 3,170 3,233 3,296 3,359 3,422

Belanja bahan dan alat 64,684 65,978 67,272 68,566 69,860
kesehatan habis pakai
Belanja bahan obat-obatan 90,615 92,427 94,239 96,051 97,863
Belanja Bahan Makanan dan 44,320 45,206 46,092 46,978 47,864
Minuman

Belanja bahan laboratorium 55,662 56,775 57,888 59,001 60,114
Belanja Telepon 3,600 3,672 3,744 3,816 3,888
Belanja Air 1,800 1,836 1,872 1,908 1,944
Belanja Listrik 18,000 18,360 18,720 19,080 19,44
Belanja Surat Kabar 1,620 1,652 1,684 1,716 1,748
Belanja Internet / TV Satelit 13,344 13,611 13,878 14,145 14,412

Belanja Jasa Transaksi 0,330 0,337 0,344 0,351 0,358
Keuangan
Belanja Publikasi / Dokumentasi 22,600 23,052 23.504 23,956 24,408
/ Dekorasi
Belanja Pajak Barang Milik 1,400 1,428 1,456 1,484 1,512
Daerah
Belanja Jasa Pelayanan 1145,668 1168,582 1191,496 1214,41 1237,324
Puskesmas
Belanja Jasa Service 4,070 2,000 2,000 2,000 2,000
Belanja Penggantian Suku 13,391 8,000 8,000 8,000 8,000
Cadang
Belanja cetak 8,763 10,250 10,500 10,750 11,000
Belanja Penggandaan 4,000 4,250 4,500 4,750 5,000

Belanja Makanan dan Minuman 4,224 4,309 4,394 4,479 4,564
Harian Pegawai
Rapat
Tamu
Belanja Perjalan Dinas dalam 20,520 20,930 21,340 21,750 22,160
daerah
Belanja Perjalanan Dinas luar 2,040 2,081 2,122 2,163 2,204
daerah
Biaya Pelatihan, sosialisasi dan 6,000 6,120 6,240 6,360 6,480
BIMTEK PNS
Belanja Pemeliharaan 35,000 25,000 25,000 35,000 25,000
bangunan gedung dan pagar
Belanja pemeliharaan alat 9,652 9,845 10,038 10,231 10,424
kantor
Belanja pemeliharaan alat 3,200 3,264 3,328 3,392 3,456
kedokteran/kesehatan
Belanja pemeliharaan instalasi 3,240 3,305 3,370 3,435 3,500
Belanja jasa konsultasi 5,000 5,100 5,200 5,300 5,400
perencanaan
Belanja konsultasi pengawasan 3,000 3,060 3,120 3,180 3,240
Belanja barang modal non 9,550 9,741 9,932 10,123 10,314
kapitalisasi
Belanja transport local 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000
Belanja alat penyimpanan 15,600 15,912 16,224 16,536 16.848
perlengkapan kantor
Belanja modal mebelair 29,100 29,682 30,264 30,846 31,429
Belanja pengadaan alat 8,000 8,160 8,320 8,480 8,640
pendingin
Belanja Pemasangan Jaringan 9,500 9,690 9,880 10,070 10,260
internet
Belanja personal computer 24,400 24,888 25,376 25,864 26,352
Belanja satuan tugas 30,000 30,000 30,000 36,000 36,000

Belanja tenaga kebersihan 24,000 24,000 24,000 28,800 28,800
Belanja modal alat komunikasi 2,200 2,200 2,200 2,200 2,200

Belanja alat kesehatan 60,400 60,400 60,400 60,400 60,400
perawatan
Belanja modal gedung dan 101,950 100,000 50,000 50,000 50,000
bangunan
KAPITASI JKN
UMUM DAN NON JKN 133,65 136,68 139,92 144,12 148,21
BOK
5.1.1.2.2.4 Administrasi Farmasi

Tabel 5.10 Tabel Administrasi Farmasi
Program : Peningkatan Pelayanan Unit Kerja

2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Sasaran:
Kegiatan : Penyelenggaraan Administrasi Farmasi

 Penyediaan Kebutuhan Bahan Habis Pakai
 Penyediaan Kebutuhan Obat-Obatan
2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Kinerja :
A Belanja Bahan Habis Pakai 64,684 65,978 67,272 68,566 69,860
B Belanja Obat-Obatan 90,615 92,427 94,239 96,051 97,863

KAPITASI JKN 119,614 122,007 124,399 126,791 129,183
UMUM DAN NON JKN 35,685 36,398 37,112 37,826 38,540
BOK 0 0 0 0 0

5.1.1.3 Program Pengembangan Layanan
5.1.1.3.1 Program Pengembangan UKM
5.1.1.3.1.1Pengembangan UKM Upaya lain
Tabel 5.11 Pengembangan UKM Upaya lain
Program : Pengembangan Layanan UKM

Penanggungjawab : Programer PKM
2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Sasaran:
a Cakupan jumlah peserta prolanis 100% 100% 100% 100% 100%
b Cakupan jumlah peserta prolanis yang mengikuti
50% 55% 60% 65% 70%
kegiatan
c Cakupan jumlah pasien kusta yang dilayani 40% 50% 60% 70% 80%
d Cakupan jumlah masyarakat yang dilayani 20% 20% 20% 20% 20%
e Cakupan jumlah ibu hamil yang mengikuti kelas ibu
100% 100% 100% 100% 100%
hamil
f Cakupan ponkesdes yang memberikan pelayanan 60% 60% 60% 60% 60%
Kegiatan :
1. Kegiatan pelayanan kesehatan olahraga prolanis
2. Kegiatan pemeriksaan kesehatan dasar(pengukuran TB,BB,Lingkar Perut, tensi)
3. Pertemuan anggota KPD (Kusta)
4. Kegiatan penyuluhan dan pemeriksaan Gigi
5. Pengadaan alat bantu Penyuluhan dan pemeriksaan Gigi
6. Kelas ibu Tahap I,II,III,IV
7. Supervisi, Monitoring dan Evaluasi Polindes Aktif
Sub Kegiatan (Langkah-langkah) :
Pengadaan alat peraga kelas ibu
Pengadaan prasarana Kelas ibu
Pengadaan alat peraga (poster, lembar balik ) unk polindes aktif
Supervisi,monitoring dan evaluasi polindes aktif
2016 2017 2018 2019 2020

Indikator Kinerja :
Capaian : Pengembangan promosi kesehatan dan
100% 100% 100% 100% 100%
pemberdayaan masyarakat desa
BOK 0 0 0 0 0

5.1.1.3.1.2 Pengembangan Layanan Manajemen
Tabel 5.12 Pengembangan Layanan Manajemen

Program : Program Pengembangan Layanan UKM
Penanggungjawab : Koordinator Manajemen (Tata Upaya)
2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Sasaran:
a Cakupan Pelaksanaan minilokakarya tahunan di
100% 100% 100% 100% 100%
puskesmas
b Cakupan pelaksanaan minilokakarya lintas sektor 100% 100% 100% 100% 100%
c Cakupan Pelaksanaan minilokakarya bulanann
100% 100% 100% 100% 100%
di puskesmas
d Cakupan kegiatan penggandan/fotocopy 100% 100% 100% 100% 100%
e Cakupan kegiatan pembelian materai 100% 100% 100% 100% 100%
Kegiatan : Peningkatan dan Pengembangan UKBM
1 Mini lokakarya Tahunan Puskesmas
2 Mini lokakarya Lintas Sektor (Tribulanan)
3 Mini lokakarya Bulanan Puskesmas
4 Rapat Tingkat Desa (MMD dll)
5 Penggandaan / Fotokopi
6 Pembelian Materai
7 Pengadaan leaflet, banner, KMS, brosur
8 Penadaan ATK
2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Kinerja :
Capaian : untuk meningkatkan Layanan Upaya

100% 100% 100% 100% 100%
UKM
KAPITASI JKN 31,103 31,725 32,347 32,969 33,591
BOK 25,174 25,678 26,182 26,686 27,190
a. Program Pengembangan UKP

1) Pengadaan Alat Kesehatan Layanan Rawat Jalan, Rawat Inap dan
UGD
Program : Peningkatan Pelayanan

2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Sasaran:

Kegiatan : Pengadaan Alkes Layanan Rawat Jalan, Rawat inap dan UGD
1. Pengadaan alat-alat kesehatan
2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Kinerja :
Pengadaan alat-alat
1 kesehatan
1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket

KAPITASI JKN 60,400 60,400 60,400 60,400 60,400
BOK 0 0 0 0 0
2) Pengadaan Sarana Penunjang
a. Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Puskesmas (Gedung

dan Bangunan)
Program : Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Puskesmas

2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Sasaran:
a Kepuasan pelanggan (IKM) 81 % 83% 85% 88% 90%
b Kepesertaan JKN 25.551 26.107 26.736 27.680 28.309
Kegiatan :.
1. Pembuatan IPAL
2. PembuatanGedung Ruang Tunggu
3. Pembuatan Ruang Jaga
4. Pembuatan doorloop
2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Kinerja :
a Pembuatan IPAL 210,000
b PembuatanGedung Ruang Tunggu 100,000
c Pembuatan Ruang Jaga 50,000
d Pembuatan doorloop 25,000
KAPITASI JKN 310,000 75,000 0 0 0
BOK 0 0 0 0 0

d. Mempertahankan Coverage Kepesertaan BPJS di Puskesmas
Gemarang
Program : meningkatkan pelayanan blud

2016 2017 2018 2019 2020
Indikator
Sasaran:
Kepuasan 81 % 83% 85% 88% 90%
a pelangga
n (IKM)
Kepeserta 25.551 26.107 26.736 27.680 28.309
b
an JKN
Kegiatan ;Mempertahankan Coverage Kepesertaan BPJS di Peningkatan Sarana dan Prasarana

PuskesmasGemarang

1. Pembuatan sarana promosi (Leaflet)
2016 2017 2018 2019 2020
Indikator Kinerja :
TerlaksananyaPembuatan 23,052 23,504 23,956 24,408
a sarana promosi (Leaflet) 22,600

KAPITASI JKN 22,600 23,052 23,504 23,956 24,408
BOK 0 0 0 0 0
B. PROYEKSI KEUANGAN 5 TAHUN

1. Proyeksi Pendapatan 5 (Lima) Tahun
Jumlah (Dalam Juta Rupiah)

No Uraian Jenis Belanja
2016 2017 2018 2019 2020
4 Pendapatan
Operasional
4.1 Jasa Layanan 102,018 104,059 106,100 108,141 110,182
4.1.1 Rawat Jalan 56,587 57,719 58,851 59,983 61,115
4.1.2 Rawat Darurat ( IRD / 14,590 14,882 15,174 15,466 15,758

UGD )
4.1.3 Konsultasi Khusus 0 0 0 0 0
Konseling /
Penyuluhan
4.1.4 Pelayanan Obat 0 0 0 0 0

4.1.5 Uji Kesehatan 1,358 1,386 1,414 1,442 1,470
4.1.7 Tindakan Medik Umum 0 0 0 0 0
4.1.8 Tindakan Medik Gigi 1,245 1,270 1,295 1,320 1,345
4.1.9 Tindakan medik KIA, 12,407 12,656 12,905 13,154 13,403

KB, Persalinan,
PONED
4.1.10 Pelayanan Fisioterapis 0,464 0,474 0,484 0,494 0,504
4.1.11 Rawat Inap Per hari 39,005 39,785 40,565 41,345 42,125
4.1.12 Pelayanan Ambulan 1,557 1,589 1,621 1,653 1,685
4.1.13 Pemeriksaan 0,030 0,120 0,240 0,360 0,480

Elektromedik
4.1.14 Pemeriksaan 50,776 51,792 52,808 53,824 54,840
Penunjang Medis (
Laboratorium )
4.1.15 Pelayanan Pendidikan 2,030 2,071 2,112 2,153 2,194
dan Pelatihan
4.1.16 Prothesa Gigi 0 0 0 0 0
4.1.17 Persalinan Normal 83,700 83,700 83,700 85,200 85,200
4.1.18 Tindakan Pra Rujukan 2,250 2,250 2,250 2,500 2,500
4.1.19 RITP 126,000 126,000 126,000 136,000 136,000
4.1.20 Ambulans 24,622 24,622 24,622 26,000 26,000
4.1.21 KB 23,340 23,340 23,340 25,000 25,000
4.1.22 IVA 1,400 1,400 1,400 2,100 2,100
4.1.23 ANC 16,800 16,800 16,800 19,000 19,000
4.1.24 PNC 9,000 9,000 9,000 12,000 12,000
4.1.25 pendapatan kapitasi 1.452,304 1.524,919 1.601,165 1.681,223 1.765,284

JKN
4.2 Hibah Tidak Terikat
4.2.1 Hibah perseorangan
4.2.2 Hibah Institusional
4.3 Pendapatan dari

Pemerintah vertical
4.3.1 APBD (Kab)
4.3.2 APBD (Propinsi)
4.3.3 APBN
4.4. Pendapatan Lainnya
4.4.1 Kerjasama (Praktik dll)
4.4.2. Sewa
TOTAL 2021,483 2099,834 2181,846 2288,358 2378,185

PENDAPATAN

2. PROYEKSI BELANJA 5 (LIMA) TAHUN
Gaji APBD II Honor satuan petugas & kebersihan

2016 2017 2018 2019 2020
Gaji Non PNS
(9 orang)
54.000.000,00 57.240.000,00 60.674.400,00 64.314.864,00 68.173.755,84
Kenaikan 6% 3.240.000,00 3.434.400,00 3.640.464,00 3.858.891,84 4.090.425,35
57.240.000,00 60.674.400,00 64.314.864,00 68.173.755,84 72.264.181,19
3. Proyeksi Laporan Keuangan 5 (Lima) Tahun
Proyeksi LaporanKeuangan 5 tahun terdiri dari

ProyeksiPosisiKeuangan/Neraca,ProyeksiLaporanAktivitas/Operasional,
ProyeksiLaporanPerubahanEkuitas,danProyeksiLaporanArusKas(terlampir).
Proyeksi Laporan Keuangan 5 tahun terdiri dari:
 Proyeksi Posisi Keuangan/Neraca(Terlampir)
 Proyeksi Laporan Aktivitas/Operasional(Terlampir)
 Proyeksi Laporan Perubahan Ekuitas, dan (Terlampir)
 Proyeksi Laporan Arus Kas (Terlampir)

BAB VI
PENUTUP
Rencana Strategi Lima Tahunan Puskesmas Gemarang Tahun 2016 –

2020 yang telah disusun ini dimaksudkan sebagai petunjuk arah yang jelas
dalam menerapkan praktek bisnis yang sehat untuk kurun waktu 5 tahun
mendatang. Sehingga diharapkan pada 5 tahun ke depan Puskesmas Gemarang
dapat benar-benar berjalan sesuai rencana baik dalam perencanaan,
pelaksanaan kegiatan pelayanan kesehatan maupun biaya.
Untuk dapat terlaksananya rencana strategi lima tahunan ini perlu
mendapat dukungan (komitmen) dan partisipasi seluruh karyawan Puskesmas
Gemarang serta perhatian dan dukungan Pemerintah Daerah Kabupaten Madiun
baik bersifat materiil, administratif maupun politis. Apabila dalam kurun waktu
pelaksanaannya, terdapat suatu aturan/ketentuan yang mengharuskan
perubahan yang mendasar maka Rencana Strategi Lima Tahunan ini akan
disesuaikan atau direvisi.
Saran dan kritik membangun sangat diharapkan guna sempurnanya
rencana strategis bisnis ini sehingga sasaran-sasaran strategi dapat dicapai
sesuai target yang direncanakan.

Renstra Gemarang - 6-10-2016

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Renstra Gemarang - 6-10-2016

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RENCANA STRATEGI LIMA TAHUNAN

Disusun oleh Tim Perencanaan Tingkat Puskesmas Gemarang

PEMERINTAH KABUPATEN MADIUN

PUSKESMAS GEMARANG – Rencana Strategis Lima Tahunan >1<

Gemarang,17 Desember 2016

dr. EDY SUTIKNO

PUSKESMAS GEMARANG – Rencana Strategis Lima Tahunan >2<

2.1 Sejarah ..................................................................................................................9

2.2 Aspek legal .......................................................................................................12

2.3 Lokasi .................................................................................................................12

2.4 Gambaran produk jasa ...............................................................................15

2.5 Isu-isu strategis .............................................................................................16

PUSKESMAS GEMARANG – Rencana Strategis Lima Tahunan >3<

PUSKESMAS GEMARANG – Rencana Strategis Lima Tahunan >4<

1.1 LATAR BELAKANG

Pelayanan kesehatan merupakan salah satu hak mendasar masyarakat yang

PUSKESMAS GEMARANG – Rencana Strategis Lima Tahunan >5<

PUSKESMAS GEMARANG – Rencana Strategis Lima Tahunan >6<

1.3 PENGERTIAN DAN RUANG LINGKUP

PUSKESMAS GEMARANG – Rencana Strategis Lima Tahunan >7<

Rencana Strategi Lima Tahunan Puskesmas Gemarang disusun

Metode analisis SWOT, yaitu pengumpulan data dari sisi lingkungan

Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan

PUSKESMAS GEMARANG – Rencana Strategis Lima Tahunan >8<

Adapun aspek yang dianalisis meliputi :

PUSKESMAS GEMARANG – Rencana Strategis Lima Tahunan >9<

Puskesmas Gemarang adalah unit pelaksana teknis Dinas Kesehatan

a. Menyiapkan bahan penyusunan perencanaan dan program kerja pada

PUSKESMAS GEMARANG – Rencana Strategis Lima Tahunan >10<

a. Penyelenggaraan Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) tingkat pertama

Fungsi Puskesmas Gemarang tersebut dapat dijabarkan sebagai berikut :

• Sebagai pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan.

PUSKESMAS GEMARANG – Rencana Strategis Lima Tahunan >11<

2.2 ASPEK LEGAL

Puskesmas Gemarang sebagai Unit Pelaksana Teknis Daerah didasari atas

PUSKESMAS GEMARANG – Rencana Strategis Lima Tahunan >12<

 Desa terjauh kurang lebih 10 km.

2.3.1 Wilayah Kerja Puskesmas

PUSKESMAS GEMARANG – Rencana Strategis Lima Tahunan >13<

b. Sarana Penunjang di Wilayah Kerja

2.3.2 Karakteristik Wilayah

Wilayah kerja Puskesmas Gemarang merupakan daerah agraris yang

PUSKESMAS GEMARANG – Rencana Strategis Lima Tahunan >14<

2.3.3 Data Kependudukan

Jumlah penduduk Wilayah Puskesmas Gemarang Tahun 2015 adalah

 Laki-laki : 15.361 jiwa

Profil penduduk berdasarkan tingkat Pendidikan adalah sebagai berikut

 Tidak/Belum tamat SD : 5905

PUSKESMAS GEMARANG – Rencana Strategis Lima Tahunan >15<

Sebagai suatu unit pelayanan kesehatan di bawah naungan Dinas

1. Upaya Kesehatan Masyarakat

2. Upaya Kesehatan Perorangan

PUSKESMAS GEMARANG – Rencana Strategis Lima Tahunan >16<

2.5 ISU-ISU STRATEGIS

1) Pelayanan kesehatan dengan biaya yang lebih terjangkau oleh

PUSKESMAS GEMARANG – Rencana Strategis Lima Tahunan >17<

PUSKESMAS GEMARANG – Rencana Strategis Lima Tahunan >18<

Tujuan analisa lingkungan renstra lima tahunan adalah menetapkan posisi

Puskesmas Gemarang mempunyai dua tugas pokok yaitu UKM (Upaya

3.1 PENGUKURAN DAN EVALUASI KINERJA 3 TAHUN TERAKHIR DAN

3.1.1 Kinerja Pelayanan

PUSKESMAS GEMARANG – Rencana Strategis Lima Tahunan >19<

3.1.1.1 Upaya Kesehatan Masyarakat