HUBUNGAN KESEHATAN DAN KEMISKINAN 

I
Konsep Kesehatan 

R
PR
Kesehatan mempengaruhi tingkat fungsional seseorang, baik dari segi fisiologis, psikologis dan 

D
dimensi  sosiokultural.    Bersama  dengan  pendidikan,  kesehatan  merupakan  investasi  untuk 

EN
mendukung  pembangunan  ekonomi  serta  memiliki  peran  penting  dalam  upaya 

TJ
penanggulangan kemiskinan.   

SE
Setiap orang berhak atas kesehatan tanpa adanya perbedaan ras, paham politik, agama, kondisi 

–
BN
sosial maupun ekonomi. Negara bertanggung jawab atas kesehatan warga negaranya, melalui 

AP
kebijakan‐kebijakan  yang  dikeluarkan  dan  penyediaan  fasilitas  kesehatan  yang  mendukung.  
Dalam Undang‐undang Dasar 1945 dan Undang‐undang No 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan 

N
AA
disebutkan  bahwa  setiap  orang  berhak  mendapatkan  pelayanan  kesehatan  dan  negara 
bertanggung jawab  menyediakan fasilitas pelayanan kesehatan tersebut.  
N
SA

Dalam Undang‐undang No 36 Tahun 2009, kesehatan didefinisikan sebagai keadaan sehat, baik 
AK

secara  fisik,  mental,  spritual  maupun  sosial  yang  memungkinkan  setiap  orang  untuk  hidup 
L
PE

produktif secara sosial dan ekonomis. Konstitusi WHO (1946) juga menyatakan hal yang tidak 
jauh  berbeda,  yaitu  “Health  is  a  state  of  complete  physical,  mental  and  social  well‐being  and 
AN

not merely the absence of disease or infirmity (hal 1)”.   Dari kedua pengertian tersebut, maka 
D

kesehatan  merupakan  perpaduan  antara  kondisi  fisik  dan  mental  yang  mampu  mendukung 
AN

individu untuk beraktivitas secara optimal. 
AR
G
G
AN
A
IS
AL
AN
O
R
BI

Biro Analisa Anggaran dan Pelaksanaan APBN – SETJEN DPR‐RI | 49  
 Anggaran Kesehatan dalam APBN 

Tabel 1. Anggaran Kesehatan dalam APBN, 2005‐2012 

I
R
PR
D
EN
TJ
SE
–
BN
AP
N
AA
N
SA
L AK
PE
AN

 
D

Sumber:  DJA kemenkeu 
AN

 
AR
G

Dari  tabel  diatas  tampak  bahwa  besarnya  anggaran  kesehatan  terus  mengalami  peningkatan, 
G

dari  Rp12.746  miliar  pada  tahun  2005  meningkat  hampir  tiga  kali  lipat  menjadi  Rp48.009,7 
AN

miliar  pada  tahun  2012.    Namun  proporsi  anggaran  kesehatan  tersebut  hanya  sekitar  3% 
A

terhadap  total  belanja  negara,  atau  dengan  kata  lain    belum  mencapai  5%  sebagaimana 
IS

diamanatkan oleh UU No.36 Tahun 2009.   
AL
AN

Gambar 1 menunjukkan, proporsi belanja kesehatan terhadap GDP Indonesia merupakan yang 
O

terendah    diantara  beberapa  negara  di  asia  dengan  GDP  yang  tidak  berbeda  jauh  dengan 
R

Indonesia.  Hal  yang  hampir  sama  juga  terjadi  pada  besarnya  belanja  kesehatan  per  kapita 
BI

(gambar  2),  dimana  hanya  India  dan  Bangladesh  yang  belanja  kesehatan  per  kapitanya  tidak 
lebih  besar  dari  Indonesia.  Kondisi  ini  setidaknya  dapat  dijadikan  indikator  bahwa  kebijakan 
sosial  di  bidang  kesehatan  di  Indonesia  belum  sepenuhnya  didukung  komitmen  pemerintah. 

Biro Analisa Anggaran dan Pelaksanaan APBN – SETJEN DPR‐RI | 50  
 Padahal  pembangunan  bidang  kesehatan  juga  merupakan  salah  satu  pilar  pengentasan 
kemiskinan dan faktor penentu indeks pembangunan manusia (IPM).   

 
Gambar 1. Total Belanja Kesehatan terhadap GDP1   Tabel 2. Belanja Kesehatan per Kapita

I
R
NEGARA 2008  2009  2010 2011

PR
Indonesia 62  65  84 95

D
EN
India 43  44  51 59

TJ
Bangladesh 19  22  25 27

SE
Malaysia 306  317  368 346

–
BN
Filipina 75  77  89 97

AP
Vietnam 70  79  83 95

N
Sumber : http://data.worldbank.org/indicator/SH.XPD.TOTL.ZS, diolah 

AA
     Sumber : http://data.worldbank.org/indicator/SH.XPD.PCAP 

 
N
SA

Konsep Kemiskinan 
AK
L

Kemiskinan  adalah  permasalahan  multidimensi,  sehingga  tidak  cukup  hanya  dipahami  dari 
PE

dimensi  ekonomi  atau  material  yang  mengartikan  kemiskinan  sebagai  minimnya  aset  yang 
AN

dimiliki.    Dari  dimensi  lain,  kemiskinan  dapat  diartikan  sebagai  ketidakmampuan  untuk 
D

mengakses hak‐hak dasarnya seperti pendidikan, kesehatan dan hak menyampaikan pendapat.   
AN
AR

Mulyadi  (2011)  dan  Mundiharno  (2009)  juga  menekankan  pengertian  kemiskinan  sebagai 
ketidakmampuan  mengakses  berbagai  sumberdaya  dan  peluang‐peluang  yang  semestinya 
G
G

menjadi haknya.  Diungkapkan  Mulyadi  (2011) bahwa kemiskinan adalah “sebuah fenomena 
AN

multidimensional  dimana  hidup  miskin  diartikan  tidak  hanya  hidup  kekurangan  dalam    hal 
A

pangan,  sandang  dan  papan  tetapi  juga  berarti  akses  yang  rendah  terhadap  bermacam 
IS

sumberdaya  dan  aset  produktif  yang  dibutuhkan  untuk  pemenuhan  kebutuhan  yang  paling 
AL

dasar  tersebut  (hal  11).  Mundiharno    (2009)  mengartikan  kemiskinan  sebagai 

AN

“ketidakmampuan  rumah  tangga  atau  seseorang  dalam  memenuhi  secara  cukup  kebutuhan 
O

dasarnya.  Kemiskinan  merupakan suatu  ketidakcukupan (deprivation) akan aset‐aset penting 
R
BI

                                                            
1
 Total belanja kesehatan merupakan penjumlahan dari belanja kesehatan publik dan swasta.   Total belanja 
kesehatan meliputi pengadaan pelayanan kesehatan (preventive dan curative), program keluarga berencana, 
dan bantuan darurat kesehatan namun tidak termasuk pengadaan air bersih dan sanitasi. 
 

Biro Analisa Anggaran dan Pelaksanaan APBN – SETJEN DPR‐RI | 51  
 dan peluang‐peluang dimana setiap manusia berhak memperoleh untuk memenuhi kebutuhan 
dasarnya.” 

Pernyataan  diatas  menunjukkan  bahwa  kemiskinan  merupakan    permasalahan    yang  

menyangkut berbagai bidang dan bersifat lintas sektoral. Dengan demikian, hal ini berimplikasi 
bahwa tidak ada satupun cara atau kebijakan tunggal yang mampu menanggulangi kemiskinan2. 

I
R
PR
 

D
Anggaran Kemiskinan dalam APBN   

EN
Gambar  2.  Anggaran  Kesehatan  dan  %  Orang  Tabel  3.    Anggaran  Kesehatan  dan  %  Orang 

TJ
Miskin   Miskin  

SE
%  % 

–
tahun  anggaran  ormis  tahun  anggaran  ormis 

BN
2000 18 19.1  2007  53.1 16.6

AP
2001 25 18.4  2008  60.6 15.4

N
AA
2002
N 21.5 18.2  2009  80.1 14.2
SA
2003 24.5 17.4  2010  81.4 13.3
AK

2004 28 16.7  2011  93.8 12.36

L

2005 23.4 16  2012  99.2 11.66

PE

2006 46.6 17.8   

AN
D

Sumber : DJA Kemenkeu dan BPS 
AN

 
AR

 
G
G

Selama  tahun  2000‐2012,  anggaran  kemiskinan  terus  mengalami  peningkatan  yang  diikuti 
AN

dengan penurunan jumlah angka kemiskinan. Namun penurunan jumlah orang miskin tersebut 
A

secara rata‐rata  hanya mencapai  3,91%  jauh  dibawah  peningkatan  anggaran  kemiskinan  yang 

IS
AL

secara rata‐rata mencapai 18,23%.  
AN

Hubungan Antara Kemiskinan dan Kesehatan 
O
R

Dari sifatnya yang multidimensi, dimungkinkan akan terdapat permasalahan akses yang rendah 
BI

terhadap  layanan  kesehatan  dalam  kemiskinan.    Korelasi  antara  kemiskinan  dan  kesehatan 

                                                            
2
  Masih  banyak  jenis  atau  terminologi  lain  mengenai  kemiskinan.  Untuk  lebih  jelasnya  baca  buku  Analisis 
Kemiskinan, Ketenagakerjaan Dan Distribusi Pendapatan, Badan Pusat Statisktik (BPS).  
 

Biro Analisa Anggaran dan Pelaksanaan APBN – SETJEN DPR‐RI | 52  
 bukanlah suatu hubungan yang sederhana, dan merupakan suatu hubungan timbal balik  yang 
tidak  dapat  dipisahkan  antara  keduanya.  Kesehatan  yang  buruk  dapat  menyebabkan 
kemiskinan  dan  kemiskinan  berpotensi  besar  membawa  pada  status  kesehatan  yang  rendah. 
Sebagaimana dinyatakan oleh World Bank (2002)  bahwa kemiskinan dan kesehatan merupakan 
sesuatu yang tidak dapat dipisahkan.  Kesehatan  yang buruk dapat menyebabkan penurunan 

I
produktivitas  dan    menghabiskan  tabungan  rumah  tangga  sehingga  pada  akhirnya  akan 

R
PR
menurunkan  kualitas  hidup  dan  menciptakan  kemiskinan.  Sebaliknya,  orang  miskin  pada 
gilirannya  akan  terkena  risiko  pribadi  dan  lingkungan  yang  lebih  besar,  kekurangan  gizi,  dan 

D
EN
kemampuan yang rendah untuk mengakses fasilitas kesehatan.  

TJ
Kemiskinan    dapat  menempatkan  seseorang  pada  kondisi  kesehatan  yang  tidak 

SE
menguntungkan.  Beberapa  alasan  yang  dapat  menjadi  penyebab  terjadinya  hal  ini  adalah 

–
keterbatasan akses kelompok miskin terhadap perolehan informasi dan layanan kesehatan yang 

BN
memadai,  rendahnya  pengetahuan  dan  perilaku  hidup  yang  tidak  mengindahkan  kesehatan.  

AP
Kelaparan  yang  menyertai  kemiskinan  menambah  lemahnya  daya  tahan  tubuh  si  miskin 

N
sehingga kelompok miskin semakin sulit keluar dari status kesehatan yang rendah.  Sebaliknya,  

AA
kesehatan juga memegang peranan besar dalam merubah status individual seseorang menjadi 
N
miskin  atau  mengangkatnya  dari  kemiskinan.  Kondisi  kesehatan  yang  buruk  menyebabkan 
SA

berkurangnya produktivitas. Produktivitas yang menurun mengakibatkan semakin terbatasnya 
AK

penghasilan yang diperoleh. Apabila kemudian yang dihadapi adalah kasus katastropik3, maka 
L

dibutuhkan  sumber  pembiayaan  yang  lebih  besar  untuk  menutup  ongkos  pengobatan.  Pada 
PE

titik  ini,  buruknya  kondisi  kesehatan  berakibat  lebih  berat  bagi  kelompok  miskin  karena  aset 
AN

utama  yang  dimiliki  kelompok  miskin  adalah  tenaga  untuk  bekerja.  Kondisi  ini  cepat  atau 
D

lambat mendorong yang bersangkutan dalam jebakan lingkaran kemiskinan atau memperdalam 
AN

status kemiskinannya.   
AR

Wagstaff (2002) mencontohkan dalam lingkup makro, kondisi kesehatan masyarakat di negara‐
G
G

negara  miskin  pada  umumnya  tidak  sebaik  masyarakat  di  negara  tidak  miskin,  demikian  pula 
AN

dalam  lingkup  mikro,  anak‐anak  dari  keluarga  miskin  akan  memiliki  tingkat  kesehatan  yang 
A

tidak seberuntung teman‐temannya dari keluarga kaya ataupun teman‐temannya yang tinggal 
IS

di negara yang tidak miskin.  Secara singkat, Wagstaff (2002) menggambarkan hubungan antara 
AL

kemiskinan dan kesehatan sebagai berikut : 
AN
O
R
BI

                                                            
3
 Katastropik adalah suatu kasus yang terjadi bila perbandingan pengeluaran dari kantong sendiri (out‐of‐pocket) 
untuk kesehatan dengan kapasitas membayar yang dimiliki rumah tangga lebih dari 40 persen (Nadjib. 2009. 168). 

Biro Analisa Anggaran dan Pelaksanaan APBN – SETJEN DPR‐RI | 53  
 Gambar 3. Hubungan Antara Kemiskinan dan Kesehatan  

      
Karakteristik kelompok Akibat dari Penghasilan yang
miskin : tingkat kesehatan terbatas
  - pemanfaatan pelayanan/jasa yang rendah - Kehilangan
yang tidak sama, lingkungan - Sakit penghasilan
tidak sehat, kelaparan - Kurang gizi - Biaya perawatan
   

I
R
- Memiliki kesehatan
Penyebab :

PR
banyak anak - Sangat rentan
  - Ketiadaan mata pencaharian terhadap
- Keterbatasan dalam norma

D
penyakit
komunitas sosial, institusi dan

EN
  infrastruktur yang lemah,
katastropik
lingkungan yang buruk;

TJ
  - Aturan kesehatan yang lemah,

SE
tidak dapat mengakses,
ketiadaan petunjuk
 

–
pemakaian, pelayanan yang

BN
tidak relevan, kualitas yang
  rendah;

AP
- Tersisih dari sistem
pembiayaan kesehatan-
 

N
asuransi yang terbatas.

 
AA
N
SA

    
AK

Sumber : Buletin WHO, 2002 
L

 
PE
AN

Dari  uraian  di  atas,  disimpulkan  bahwa  kemiskinan  dan  kesehatan  saling  berhubungan  erat. 
Kemiskinan berdampak pada buruknya kondisi kesehatan kelompok miskin karena bagi mereka 
D
AN

kesehatan  adalah  suatu  barang  mewah  dan  kesehatan    tidak  jauh  lebih  penting  dibanding 
dengan bagaimana mencari uang dan menikmati sesuap nasi setiap harinya.  Sementara kondisi 
AR

kesehatan  yang  buruk  dan  tidak  tertangani  dapat  menjebak  sesorang  pada  lingkaran 
G
G

kemiskinan. 
AN

 
A
IS

Jaminan Kesehatan Bagi Kelompok Miskin di Indonesia 
AL
AN

Keberadaan jaminan kesehatan di Indonesia terus diupayakan untuk dapat mencakup seluruh 
masyarakat.  Semenjak  tahun  1998,  pemerintah  Indonesia  sudah  memberikan  jaminan 
O
R

kesehatan bagi kelompok miskin, dan mulai tahun 2014 akan diberlakukan jaminan kesehatan 
BI

untuk  seluruh  penduduk  Indonesia. Terkait  dengan  jaminan  kesehatan  yang  diberikan 
pemerintah  untuk  kelompok  miskin,  Mengikuti  jejak  Kementerian  Kesehatan  sejak  2008, 
Pemerintah  Daerah  juga  menyelenggarakan  Program  Jamkesda  bagi  masyarakat  miskin  yang 
belum  terlindungi  oleh  Jamkesmas.  Selama  tiga  tahun,  semakin  banyak  Pemerintah  Daerah 

Biro Analisa Anggaran dan Pelaksanaan APBN – SETJEN DPR‐RI | 54  
 menyelenggarakan Jamkesda. Pada tahun 2010, Kementerian Kesehatan mencatat 33 propinsi 
dan 349 kabupaten/kota menyelenggarakan Jamkesda. Ada Pemda yang menanggung seluruh 
biaya pelayanan kesehatan atau membayari premi Jamkesda. Ada pula Pemda yang memungut 
premi dari masyarakat4 (“Jamsosindonesia”).  Secara ringkas jaminan pemeliharaan kesehatan  
bagi kelompok miskin yang diberikan pemerintah  baik di tingkat pusat maupun daerah dapat 

I
digambarkan sebagai berikut. 

R
PR
Gambar 4. Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Bagi Masyarakat Miskin di Tingkat Pusat

D
EN
dan Daerah
1998/1999 1999/2000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

TJ
SE
JPS‐BK JPS‐BK JPS‐BK JPS‐BK

–
Tingkat Pusat PKPS‐BBM PKPS‐BBM PKPS‐BBM PKPS‐BBM PKPS‐BBM

BN
Askeskin Askeskin Askeskin Askeskin

AP
Jamkesmas Jamkesmas Jamkesmas Jamkesmas Jamkesmas

N
Jamkesda Jamkesda Jamkesda Jamkesda Jamkesda
AA
Tingkat daerah
N
Sumber : SMERU (2010) dengan modifikasi oleh penulis
SA
AK

 
L

Skema Asuransi Kesehatan di Beberapa Negara  
PE
AN

Pemerintah  berbagai  negara  berupaya  melayani  kebutuhan  kesehatan  rakyatnya,  terutama 

D

yang  termasuk  dalam  kelompok  miskin.    Bisa  saja,  pemerintah  suatu  negara  mereformasi 
AN

skema  pelayanan  kesehatannya  dan  meningkatkan  belanja  negara  di  sektor  kesehatan  dalam 
AR

upaya  mendekatkan  akses  layanan  kesehatan  dan  peningkatan  kualitasnya.    Bahkan  ada  juga 
negara yang memberikan jaminan kesehatan untuk memastikan bahwa kelompok miskin dapat 
G
G

menjangkau perawatan di fasilitas kesehatan.   
AN

Berikut pengalaman beberapa negara dalam mereformasi jaminan kesehatannya.  
A
IS
AL

NEGARA  NAMA ASURANSI KESEHATAN  KETERANGAN 

AN

Kolombia  (1) asuransi kesehatan wajib bagi  Pekerja  formal  anggota  SHI  mengiur  sebesar  11  % 

O
R

pekerja  formal  yang  disebut  dari  pendapatannya  untuk  program  social  health 
BI

social  health  insurance  (SHI),  dan  insurance  (SHI).  Pembayaran  sebesar  11  %  dari 
(2)  program  jaminan  kesehatan  pendapatan ini ditanggung 1/3 oleh pekerja dan 2/3 
bagi  pekerja  informal  dan  oleh  pemberi  kerja.    Program  jaminan  kesehatan 

                                                            
4
 Diambil dari jamsosindonesia, http://www.jamsosindonesia.com/. Diakses tanggal 1 Februari 2013. 

Biro Analisa Anggaran dan Pelaksanaan APBN – SETJEN DPR‐RI | 55  
 masyarakat miskin.  bagi  pekerja  informal  dan  masyarakat  miskin  
disubsidi  oleh  peserta  pekerja  formal  dan 
  pemerintah. 

Chili  (1)  ISAPRE,  yaitu  jaminan  ISAPRE  didanai  dari  iuran  peserta,  yang  besarnya 
kesehatan  bagi  peserta  yang  adalah  7  %  dari  pendapatan  pekerja  dan  bagi  yang 

I
R
mampu  mengikuti  program  menginginkan  manfaat  yang  lebih  luas  dapat 

PR
kesehatan.    (2)  FONASA,  yaitu  membayar  iuran  tambahan.  Pemerintah 
jaminan  kesehatan  bagi  yang  menetapkan standar manfaat kesehatan yang harus 

D
EN
tidak  mampu.  FONASA  murni  dipenuhi  oleh  ISAPRE  tetapi  pemerintah  tidak 
dikelola oleh pemerintah.  memberikan  subsidi  kepada  ISAPRE.  FONASA  murni 

TJ
dikelola oleh pemerintah. 

SE
Thailand  Universal Coverage Scheme (UCS)  Skema  ini  dibiayai  sepenuhnya  dari  penerimaan 

–
BN
pajak  umum.  Skema  ini  mencakup  74,6  persen  dari 
perkiraan  populasi  pada  tahun  2007.  Sekitar  74% 

AP
penduduk  yang  tidak  tercakup  baik  oleh  Skema 

N
Tunjangan  Medis  untuk  Pegawai  Negeri  Sipil 

AA
(CSMBS)  atau  Skema  Jaminan  Sosial  Wajib  (SSS) 
N
telah terdaftar dalam Skema Cakupan Universal. 
SA
AK

Vietnam  The  Health  Care  for  the  Poor  HCFP  diselenggarakan  untuk  menyediakan  fasilitas 
L

(HCFP)  pelayanan  kesehatan  bagi  orang  miskin,  etnis 

PE

minoritas,  dan  kelompok  yang  tidak  beruntung.  

AN

Pemerintah  pusat  bertanggung  jawab  atas  sebagian 

besar  biaya,  namun  pemerintah  provinsi  juga 
D

berkontribusi sebagian kecil biaya program ini. 
AN
AR

Brazil  unified health system (SUS)  Sumber pembiayaan utama program ini berasal dari 

G

pemerintah  yang  dinamakan  National  Health  Fund 

G

(NHF).    Tujuan  utama  SUS  adalah  untuk 

AN

mendesentralisasikan  kebijakan  kesehatan  sampai 

A

ke  tingkat  kota,  dan  kota  bertanggung  jawab  untuk 

IS

mengelola  dan  menyediakan  pelayanan  kesehatan 

AL

primer.   
AN

Estonia  Estonian  Health  Insurance  Fund  Perawatan  kesehatan  Estonia  didanai  melalui 
O
R

(EHIF)  asuransi  kesehatan  sosial  dimana  kontribusi 

BI

dibayarkan  oleh  pegawai  bergaji  dan 

wiraswastawan.    Kontribusi  yang  diberikan  sebesar 
13% dari upah mereka. tiga kategori utama peserta : 
(1)  mereka  yang  memberikan  kontribusi,  yaitu 
karyawan  dan  pekerja  mandiri  (sebanyak  51%  dari 

Biro Analisa Anggaran dan Pelaksanaan APBN – SETJEN DPR‐RI | 56  
 total  peserta),  (2)  Mereka  yang  kontribusinya 
ditanggung  oleh  negara,  yaitu  para  lansia, 
pengangguran,  penyandang  cacat,  personel  militer 
(sebanyak  2,5%  dari  total  peserta),  dan  (3)  Mereka 
yang  memenuhi  syarat  sebagai  peserta  tanpa 
memberikan kontribusi, yaitu anak‐anak sampai usia 

I
R
19  tahun,  pensiunan,  orang‐orang  cacat  dengan 

PR
pensiunan  khusus,  pelajar,  pasangan  yang    tidak 

D
bekerja,  dan  wanita  hamil  yang  tidak  bekerja 

EN
(sebanyak 46,5% dari total peserta). 

TJ
Ghana  National  Health  Insurance  NHIS  dibiayai  dari  beberapa  sumber  yang  berbeda.  

SE
Scheme (NHIS)  Sekitar  70%  total  pendanaan  berasal  dari  retribusi 

–
asuransi kesehatan ditambah PPN, 23% berasal dari 

BN
kontribusi yang diberikan oleh pekerja sektor formal, 

AP
dan  5%  berasal  dari  pembayaran  premi.  Cakupan 
peserta bersifat universal 

N
AA
Mexico  Seguro Popular (SP)  Program  ini  dibiayai  oleh  pemerintah  federal, 
N
pemerintah  negara  bagian,  dan  peserta.    Sebagian 
SA

besar  premi  dibayarkan  oleh  pemerintah.    Peserta 

AK

yang  dicakup  diprioritaskan  kepada  keluarga  miskin 

L

yang  tinggal  didaerah  kumuh,  kelompok‐kelompok 

PE

pedesaan dan masyarakat adat. 
AN

Sumber : Bappenas dan jointlearning 
D
AN

 
AR

Daftar Pustaka 
G
G

Constitution of the World Health Organization, 1946 
AN

Mulyadi, 2011, kemiskinan: identifikasi, Penyebab dan Strategi Penanggulangan 
A
IS

Undang‐undang No 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan 
AL
AN

Wagstaff, Adam, Poverty and health Sector Inequalities, 2002 
O

World Bank, Dying for Change : Poor People’s Experience of health and Ill‐Health, 2002 
R
BI

Biro Analisa Anggaran dan Pelaksanaan APBN – SETJEN DPR‐RI | 57