Dalam perkembangan bersejarah layanan sipil dari kedua Hungaria dan Slovakia, tiga

periode signifikan dapat dibedakan yang terhubung erat dengan perubahan umum dan
transformasi dalam masyarakat secara keseluruhan. Periode pertama berjalan sampai 1918 ketika
kedua Hungaria dan Slovakia adalah bagian dari satu monarki. Yang kedua adalah, periode
antar-perang 1918-1939, ketika monarki itu dipecah menjadi negara nasional, dengan Slovakia
sebagai bagian dari Republik Cekoslowakia. Periode ketiga berkaitan dengan rezim totaliter
ketika Partai Komunis menjadi partai yang berkuasa.
Dalam sistem ini Partai Komunis menjadi partai yang berkuasa dan dengan demikian
badan pengambil keputusan di kedua negara dan aparat pemerintah dioperasikan sebagai
tambahan dari partai, melaksanakan keputusan. Akibatnya, di semua tingkat pemerintahan ada
partai dan pemerintah birokrat dalam hierarki paralel yang sebagian tumpang tindih. Hubungan
formal antara administrator senior dan politisi partai juga diatur oleh sistem nomenklatur. Ini
diwakili kontrol politik atas proses rekrutmen dan promosi yang dalam prakteknya berarti bahwa
tidak ada pengangkatan dan promosi dalam administrasi publik bisa terjadi tanpa persetujuan
dari badan pihak yang kompeten. Di Hungaria, gagasan tentang sistem sipil (dan masyarakat)
layanan didepolitisasi menjadi nilai utama dalam dirinya sendiri pada tahun 1990 dan merupakan
prinsip sentral dalam transisi demokrasi. Hal ini mungkin menjelaskan mengapa Hungaria adalah
pendahulu di wilayah tersebut mengadopsi tindakan pegawai negeri yang komprehensif dan
rinci. Tujuan manifest utama hokum itu, seperti yang diungkapkan dalam pembukaan Undang-
Undang 23/1992 Pada Status Hukum Pegawai Negeri Sipil: untuk memastikan bahwa '... urusan
publik yang ditangani oleh netral secara politik, sangat profesional, tidak memihak PNS yang
mengikuti secara ketat peraturan hukum. Di Negara Hungaria adanya Sebuah sistem merit yakni
bentuk sistem pelayanan sipil yang dirancang untuk menjamin tenaga profesional dan netral
secara politik di kantor-kantor publik. Dalam hal negatif: a sistem merit dirancang untuk
memblokir potensi intrusi ke dalam layanan sipil faktor selain netralitas profesional. sistem jasa
modern meyakinkan ini sebagian besar tapi tidak semata-mata dengan peraturan hukum yang
rinci.

Ideologi di balik sistem ini adalah bahwa dalam rezim komunis pegawai negeri
seharusnya tidak boleh terasing dari massa seperti yang terjadi dalam sistem borjuis. PNS harus
bekerja di bawah kondisi yang sama seperti pegawai di sebuah perusahaan atau bahkan sebagai
pekerja fisik. Dengan demikian, kondisi hukum yang sama untuk setiap jenis pekerjaan menjadi
dasar untuk Kode Tenaga Kerja yang juga mengatur kerja PNS. Semua orang menjadi pegawai
negara, upah dan gaji yang menyamakan kedudukan. Ideologi di balik sistem ini adalah bahwa
dalam rezim komunis pegawai negeri seharusnya tidak dan tidak boleh terasing dari massa
seperti yang terjadi dalam sistem borjuis. PNS harus bekerja di bawah kondisi yang sama seperti
pegawai di sebuah perusahaan atau bahkan sebagai pekerja fisik. Dengan demikian, kondisi
hukum yang sama untuk setiap jenis pekerjaan menjadi dasar untuk Kode Tenaga Kerja yang
juga mengatur kerja PNS.

Semua orang menjadi pegawai negara, upah dan gaji yang menyamakan kedudukan.
Ideologi di balik sistem ini adalah bahwa dalam rezim komunis pegawai negeri seharusnya tidak
dan tidak boleh terasing dari massa seperti yang terjadi dalam system borjuis. PNS harus bekerja
di bawah kondisi yang sama seperti pegawai di sebuah perusahaan atau bahkan sebagai pekerja
fisik. Dengan demikian, kondisi hukum yang sama untuk setiap jenis pekerjaan menjadi dasar
untuk Kode Tenaga Kerja yang juga mengatur kerja PNS. Semua orang menjadi pegawai negara,
upah dan gaji yang menyamakan kedudukan. Kondisi hukum yang sama untuk setiap jenis
pekerjaan menjadi dasar untuk Kode Tenaga Kerja yang juga mengatur kerja PNS. Semua orang
menjadi pegawai negara, upah dan gaji yang menyamakan kedudukan. kondisi hukum yang sama
untuk setiap jenis pekerjaan menjadi dasar untuk Kode Tenaga Kerja yang juga mengatur kerja
PNS. Semua orang menjadi pegawai negara, upah dan gaji yang menyamakan kedudukan.
Perubahan paling mendasar adalah paket diadopsi pada tahun 2003 (berlakunya pada 1
Januari 2004) yang mengatur status, perekrutan dan remunerasi pegawai negeri sipil, yang
membawa unsur inovatif ke dalam sistem pelayanan sipil, seperti penilaian kinerja, perekrutan
cepat-aliran dan dinominasikan layanan sipil, yang untuk menghargai para pejabat atas dengan
gaji tertentu (50% kenaikan gaji) dan perlindungan pekerjaan dalam bentuk kepemilikan.
Diharapkan bahwa sekitar 1.000 PNS akan menjadi bagian dari 'layanan nominasi' dengan masa
kerja. Unsur-unsur yang inovatif adalah untuk memperkuat kapasitas untuk menarik dan
mempertahankan staf caliber yang baik di semua tingkat, karena penundaan sebelumnya di
adopsi dari Pegawai Negeri Sipil Hukum menyebabkan situasi di mana kementerian yang
kelebihan pegawai, sebagai orang-orang yang tetap dalam administrasi yang umumnya tidak
tertarik dalam mengubah pekerjaan, sementara posting baru tidak dapat menarik staf (Staro n
Ova dan LASTIC 2012). Hal ini menciptakan masalah khususnya untuk fungsi baru, seperti
posting kebijakan analisis, manajemen proyek, pelaksanaan reformasi dan pegawai negeri sipil
berurusan dengan hal-hal Uni Eropa. Metode perekrutan cepat-aliran (termasuk pegawai negeri
dinominasikan) ke dalam layanan sipil tidak sangat sukses dalam hal jumlah kandidat yang
berhasil dan penempatan mereka. Masalah terbesar terletak pada sistem berbasis karir posisi
berbasis dan hybrid yang telah dikembangkan.