STUDI PENGEMBANGAN WILAYAH

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pengembangan wilayah merupakan upaya untuk memacu perkembangan
sosial ekonomi, mengurangi kesenjangan antarwilayah, dan menjaga
kelestarian lingkungan hidup pada suatu wilayah. Kebijakan pengembangan
wilayah sangat diperlukan karena kondisi fisik geografis, sosial, ekonomi, dan
budaya masyarakat yang sangat berbeda antara suatu wilayah dengan wilayah
lainnya sehingga penerapan kebijakan pengembangan wilayah itu sendiri
harus disesuaikan dengan kondisi, potensi, dan isu permasalahan di wilayah
bersangkutan.
Pengembangan wilayah sangat berorientasi pada isu dan permasalahan
pokok wilayah yang saling berkaitan. Dimensi ruang (spasial) mempunyai
arti penting dalam konteks pengembangan wilayah, karena ruang yang
terbatas dapat menciptakan konflik namun juga dapat membawa kemajuan
bagi individu dan masyarakat. Dalam mengurangi kesenjangan antarwilayah
melakukan usaha pengembangan wilayah diperlukan keserasian antara
pembangunan yang dilakukan dengan melihat kondisi tata ruang wilayahnya.
Tata ruang menjadi menjadi faktor penting, karena sesuai dengan Undang-
Undang No 26 Tahun 2007 tentang Penataan ruang tata ruang sebagai wujud
struktur ruang dan pola ruang, baik yang direncanakan maupun tidak.
Dapat diartikan bahwa penataan ruang wilayah merupakan bagian dari
pengembangan wilayah. Pengembangan wilayah sendiri ditujukan untuk
menyerasikan dan mensinkronisasikan berbagai kegiatan pembangunan sektor
dan wilayah, sehingga pemanfaatan ruang dan sumberdaya yang ada di
dalamnya dapat mendukung kehidupan masyarakat secara optimal sesuai
dengan tujuan dan sasaran pembangunan wilayah yang diharapkan.
Memasuki masa otonomi daerah, di Indonesia masih banyak ditemukan
permasalahan dan kendala pembangunan, terutama dalam kerangka

Rencana Tata Ruang Wilayah & Tata Guna Lahan 1

Kecamatan Cipeundeuy, Kabupaten Bandung Barat
 STUDI PENGEMBANGAN WILAYAH

pembangunan wilayah. Permasalahan umum yang masih ditemukan antara

lain :
1. Kesenjangan dalam dan antar wilayah,
2. Keterbatasan akses ke kawasan terpencil atau tertinggal,
3. Sistem pembangunan yang masih sentralistik dan sektoral,
4. Lemahnya keterpaduan program yang berbeda sumber pendanaannya,
5. Belum efektifnya pemanfaatan rencana tata ruang sebagai alat
keterpaduan pembangunan wilayah,
6. Pengelolaan pembangunan di daerah belum optimal dalam menunjang
upaya pengembangan wilayah,
7. Terakumulasinya modal di kawasan perkotaan.
Di Indonesia pengaturan pelaksanaan pembangunan ada tercantum pada
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW). RTRW merupakan landasan
keterpaduan, keterkaitan dan keseimbangan perkembangan antarwilayah.
RTRW juga menjadi dasar perumusan kebijakan pokok pemanfaatan ruang
baik di tingkat wilayah Provinsi maupun Kabupaten/Kota. Pada RTRW No 26
Tahun 2007 membahas tentang Kawasan Strategis Nasional (KSN) adalah
wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh
sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan negara, pertahanan dan
keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya, dan atau lingkungan, termasuk
wilayah yang telah ditetapkan sebagai warisan dunia.
Pembangunan kawasan mandiri sangat erat kaitannya dengan upaya
penyelesaian masalah-masalah yang melekat dan terus berkembang di
dalamnya. Serangkaian tindakan yang diatur dalam rangka penyelesaian
masalah tersebut akan berhasil dengan baik jika ditunjang oleh suatu proses
perencanaan pembangunan yang matang. Salah satu prasyarat bahwa proses
pembangunan akan mencapai sasarannya ialah dengan mengetahui apakah isu-
isu dan permasalahan utama di suatu kota dapat dikenali dan dirumuskan
dengan baik. Harus ada strategi pembangunan kawasan strategis yang baik
demi kenyaman suatu kota yang besar seperti kota Medan sebagai kota
metropolitan ini. Strategi pembangunan perlu memiliki suatu kerangka strategi

Rencana Tata Ruang Wilayah & Tata Guna Lahan 2

Kecamatan Cipeundeuy, Kabupaten Bandung Barat
 STUDI PENGEMBANGAN WILAYAH

baik ditingkat lokal atau daerah maupun ditingkat nasional. Dalam kerangka ini
pemerintah daerah dapat merancang strategi pembangunan perkotaan lokalnya,
yang mengakomodir kondisi lokal dan variasi-variasi yang diperlukan.
Kerangka strategi pembangunan daerah perlu serasi dan seimbang agar
pembangunan menjadi terarah. Strategi pembangunan ini dilakukan dengan
penjabaran kebijakan penataan ruang ke dalam langkah-langkah pencapaian
tindakan yang lebih nyata yang menjadi dasar dalam penyusunan rencana
struktur dan pola ruang wilayah kota atau kabupaten.

1.2 Tujuan Penelitian

1. Untuk mengidentifikasi Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan
Cipeundeuy;
2. Untuk mengidentifikasi Tata Guna Lahan Kecamatan Cipeundeuy;
3. Untuk mengetahui apakah Kecamatan Cipeundeuy termasuk kecamatan
mandiri atau tidak.

1.3 Manfaat Penelitian

Hasil penelitian ini diharapkan dapat berguna untuk :
1. Memberikan kontribusi data spasial ketersediaan infrastruktur
perkotaan.
2. Memberikan arahan perencanaan infrastruktur perkotaan .
3. Memberikan pemikiran serta kajian ilmiah pada konsep “Kecamatan
Mandiri”.
4. Memberikan arahan penataan dan pengelolaan infrastruktur perkotaan
kepada Pemerintah Daerah dalam merancang konsep kebijakan
pengelolaan kelayakan infrastruktur yang berkelanjutan.

1.4 Metode Penelitian

Dalam melakukan analisa serta penilaian dari berbagai sector kegiatan,
digunakan beberapa metode pendekatan yaitu dengan:

Rencana Tata Ruang Wilayah & Tata Guna Lahan 3

Kecamatan Cipeundeuy, Kabupaten Bandung Barat
 STUDI PENGEMBANGAN WILAYAH

1. Metode penelitian survey primer dengan melakukan survey lapangan

diwilayah studi antara lain survey lokasi Sekolah Dasar, dan Survey Pusat
Kesehatan dan Survey Pusat Keamanan;
2. Metode survey sekunder, melakukan survey ke instansi terkait antara lain
Kecamatan Cipendeuy;
3. Metode dan model teknis analisis;
4. Metode analisis kondisi fisik dasar;
Metode ini digunakan untuk mengetahui potensi dan permasalahan fisik
serta kemampuan kecamatan Cipendeuy dalam memenuhi kebutuhan
masyarakat sekitar.

Rencana Tata Ruang Wilayah & Tata Guna Lahan 4

Kecamatan Cipeundeuy, Kabupaten Bandung Barat