Ekonomi Kota

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PERGESERAN BASIS EKONOMI

DI KOTA MALANG
(Gatot Subroto1, Hart Arsy Nesiaestetika1, Dewi Arimbi1, Eko Budi Santoso2, Siti Nurlaela2)

1
Magister Jurusan Arsitektur Alur Manajemen Pembangunan Kota ITS
2
Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota ITS

Pertumbuhan suatu kota dipengaruhi oleh pertumbuhan pada sektor ekonominya.

Pertumbuhan ekonomi dapat terus meningkat seiring dengan perbaikan - perbaikan yang ada
pada sektor pendorong ekonomi. Keberhasilan pembangunan daerah juga dinilai dari
kemampuan daerah tersebut untuk mencukupi kebutuhan masyarakatnya dan mengembangkan
segala potensi yang ada.Setiap daerah mempunyai potensi yang berbeda, ini dapat terlihat
dari keunggulan masing - masing sektor ekonomi. Tentu saja dengan keanekaragaman
karakter daerah yang ada, maka berbeda pula keunggulan dari sektor-sektor ekonomi
tersebut. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah (1) identifikasi faktor yang mempengaruhi
pertumbuhan Kota Malang, (2) identifikasi pergeseran ekonomi basis yang terjadi di Kota
Malang. Dari analisis yang dilakukan dapat disimpulkan bahwa sektor unggulan / basis Kota
Malang pada periode 2005 – 2014 telah mengalami perubahan yang semula bertumpu pada
sektor primer-sekunder (pertanian-perdagangan) menjadi bertumpu pada sektor sekunder-
tersier.(perdagangan-industri pengolahan dan jasa), telah terjadi Pergeseran struktur
ekonomi di Kota Malang dari struktur ekonomi pertanian ke struktur ekonomi industri,
perdagangan, keuangan dan jasa. Pergeseran ini diikuti dengan pergeseran konstribusi
terhadap PDRB dari sektor pertanian ke sektor industri, perdagangan, keuangan dan jasa di
Kota Malang.
(Kata Kunci: Ekonomi, Pergeseran Ekonomi, Sektor Basis, Kota Malang)

PENDAHULUAN masyarakatnya dan mengembangkan

Suatu pembangunan daerah merupakan
motor dari pembangunan nasional, karena
tanpa dukungan dari daerah – daerah yang
ada maka pembangunan nasional akan sulit
untuk tercapai. Sama halnya dengan motto
yang diusung oleh pembangunan nasional,
pembangunan daerah pun juga dari, oleh,
dan untuk daerah tersebut. Jadi
pembangunan daerah adalah buah dari
inovasi dan kombinasi daerah itu sendiri
untuk pencapaian kemajuan dan
kesejahteraan bersama. Salah satu indikator
tercapainya suatu pembangunan daerah
adalah pertumbuhan ekonomi yang terus
meningkat kearah signifikan. Artinya
pertumbuhan ekonomi dapat terus
meningkat seiring dengan perbaikan -
perbaikan yang ada pada sektor pendorong
ekonomi. Keberhasilan pembangunan
daerah juga dinilai dari kemampuan daerah
tersebut untuk mencukupi kebutuhan
segala potensi yang ada.Setiap daerah
mempunyai potensi yang berbeda, ini dapat
terlihat dari keunggulan masing - masing
sektor ekonomi. Tentu saja dengan
keanekaragaman karakter daerah yang ada,
maka berbeda pula keunggulan dari sektor-
sektor ekonomi tersebut.
Salah satu kota yang mengalami
perkembangan pesat di Indonesia
khususnya Jawa Timur adalah Kota
Malang. Kota Malang pada dasarnya
merupakan kota kolonial di Jawa yang
secara geografis merupakan Kota
Pedalaman. Letaknya yang cukup tinggi
(450 m diatas permukaan laut) serta
sekitarnya yang merupakan daerah
perkebunan, membuat kota ini menjadi
sangat strategis dan tumbuh dengan cepat.
Kota Malang adalah kota terbesar kedua di
Jawa Timur setelah Kota Surabaya. Di sisi
lain, Kota Malang merupakan kota

pendidikan dan salah satu kota tujuan
wisata di Jawa Timur karena potensi alam
dan iklim yang dimiliki. Rencana
perkembangan kota Malang merupakan
salah satu perencanaan kota yang terbaik di
Hindia Belanda waktu itu. Tentu saja hal ini
tidak luput dari orang-orang yang ada
dibalik rencana tersebut. Selain walikota
Malang pertama yaitu: H.I. Bussemaker
(1919-1929), juga tak bisa lepas dari peran
perencana kota yang terkenal pada waktu
itu yaitu: Ir. Herman Thomas Karsten.
Antara tahun 1914-1929, Malang sudah
mempunyai 8 tahap perencanaan kota yang
pasti. Masing-masing tahapan tersebut
dinamakan sebagai Bouwplan I s/d VIII.
Tujuan utama dari perluasan ini adalah
pengendalian bentuk kota akibat dari
pertambahan penduduk serta kemajuan
ekonomi yang sangat cepat.
”The city is The People”, kota adalah
manusia yang menghuninya, demikian
sering dikatakan oleh para ahli perkotaan.
Seperti halnya semua kota-kota kolonial di
Jawa pada umumnya, Kota Malang juga
dihuni oleh sebuah masyarakat yang
majemuk. Masyarakat inilah yang
membentuk pola permukiman di Kota
Malang sebelum tahun 1900. Kota-kota
kolonial di Jawa antara tahun 1800 sampai
tahun 1900 punya ciri khas, alun-alun
sebagai pusatnya. Bentuk-bentuk kotanya
juga ditujukan terutama pada kepentingan
ekonomi. Dimana kepentingan produksi
pertanian serta distribusi memegang peran
penting dalam perekonomian Kolonial.
(Handinoto, 1992).
Sejak era otonomi daerah dan reformasi,
pertumbuhan Kota Malang banyak terjadi
dengan sangat cepat yang ditandai dengan
berkembangnya jasa pendidikan skala
nasional, keterkaitan dengan simpul
transportasi regional dan pariwisata
nasional dengan wilayah di sekitarnya
terutama Kota Batu. Dengan demikian
muncul peran-peran baru Kota Malang
yang terus berkembang dan perubahan
struktur ekonomiyang berdampak luas
dalam perkembangan kota Malang.
Ekonomi Kota
TINJAUAN TEORI
1. Urban Growth (Pertumbuhan Kota)
Pertumbuhan ekonomi dapat diartikan
sebagai suatu proses yang menyebabkan
perubahan dalam kehidupan masyarakat,
yaitu perubahan politik, struktur sosial,
nilai sosial, dan struktur kegiatan
perekonomiannya, Pada dasarnya
pembangunan ekonomi mempunyai empat
dimensi pokok yaitu: (1) pertumbuhan, (2)
penanggulangan kemiskinan, (3)
perubahan atau transformasi ekonomi, dan
(4) keberlanjutan pembangunan dari
masyarakat agraris menjadi masyarakat
industri. Transformasi struktural
merupakan prasyarat dari peningkatan dan
kesinambungan bertumbuhan serta
penanggulangan kemiskinan, sekaligus
pendukung bagi keberlanjutan
pembangunan itu sendiri. Proses
perubahan struktur perekonomian ditandai
dengan: (1) menurunnya pangsa sektor
primer (pertanian), (2) meningkatnya
pangsa sektor sekunder (industri), dan (3)
pangsa sektor tersier (jasa) juga
memberikan kontribusi yang meningkat
sejalan dengan pertumbuhan ekonomi
(Todaro, 1998). Selanjutnya terkait dengan
perkembangan kota maka ada beberapa
teori yang banyak di adopsi oleh kota-kota
di dunia adalah:
a. Central Place
b. Teori Basis Ekonomi (Economic Base)
c. Teori Basis Ekspor (Export Base
Theory)
2. Economic Shift (PergeseranEkonomi)
Teori Basis Ekspor
Teori basis ekspor adalah bentuk model
pendapatan yang paling sederhana. Teori
ini menyederhanakan suatu sistem regional
menjadi dua bagian yaitu daerah yang
bersangkutan dan daerah-daerah lainnya.
Masyarakat di dalam satu wilayah
dinyatakan sebagai suatu sistem sosial
ekonomi. Sebagai suatu sistem,
keseluruhan masyarakat melakukan
perdagangan dengan masyarakat lain di
luar batas wilayahnya.
Bertambah banyaknya kegiatan basis
dalam suatu wilayah akan menambah arus

pendapatan ke dalam wilayah yang
bersangkutan yang selanjutnya menambah
permintaan terhadap barang atau jasa di
dalam wilayah tersebut sehingga pada
akhirnya akan menimbulkan kenaikan
volume kegiatan non basis. Sebaliknya,
berkurangnya aktivitas basis akan
mengakibatkan berkurangnya pendapatan
yang mengalir ke dalam suatu wilayah
sehingga akan menyebabkan turunnya
permintaan produk dari aktivitas non basis
(Richardson 1977). Selain itu terdapat juga
beberapa model pertumbuhan seperti:
a. Teori Inovasi Schum Peter
b. Model Pertumbuhan Harrot-Domar
c. Model Input-Output Leontief
d. Model Pertumbuhan Lewis
e. Model Pertumbuhan Ekonomi Rostow
3. Analisis Shift Share
Analisis Shift Share adalah analisis yang
bertujuan untuk menentukan kinerja atau
produktivitas kerja perekonomian daerah
dengan membandingkannya dengan daerah
yang lebih besar (regional atau nasional).
Analisis shift share digunakan pula untuk
menganalisis pertumbuhan ekonomi
wilayah sehingga dapat diidentifikasi
penyebab-penyebab pertumbuhan ekonomi
sekaligus potensi pengembangannya di
masa akan datang. Hasil analisis shift share
akan menggambarkan kinerja sektor-sektor
dalam PDRB Kota Malang dibandingkan
Provinsi Jawa Timur.
Analisis Shift Share membagi pertumbuhan
wilayah dalam tiga komponen. Pertama,
komponen Share yang menjelaskan bahwa
pertumbuhan wilayah dibandingkan
dengan pertumbuhan nasional. Kedua,
komponen mix menjelaskan relatif
kecepatan pertumbuhan wilayah dibanding
nasional. Ketiga komponen competitive,
menjelaskan relatif keunggulan kompetitif
suatu sektor dalam wilayah dibanding
secara nasional. Sektor yang memiliki
keunggulan kompetitif berarti di dalamnya
memiliki lingkungan yang kondusif bagi
perkembangan sektor yang bersangkutan
(Iwan Nugroho dan Rokhmin Dahuri,
2001:52)
Ekonomi Kota
Menurut Prasetyo Soepomo (1993) bentuk
umum persamaan analisis shift share adalah
Dij = Nij + Mij + Cij.
Dimana Dij adalah pengaruh total dari
pengaruh pertumbuhan nasional (Nij),
bauran industry (Mij) dan keunggulan
kompetitif (Cij). Data yang digunakan
dalam analisis shift share ini adalah PDRB
Kota Malang dan Jawa Timur menurut
lapangan usaha atas dasar harga konstan.
Penggunaan data harga konstan dengan
tahun dasar yang sama agar bobotnya (nilai
riilnya) bisa sama dan perbandingan
menjadi valid (Tarigan, 2007).
4. Analisis Location Quotient (LQ)
Didasarkan pada Teori Basis Ekonomi
Menentukan sektor ekonomi basis (ekspor)
dan non-basis Ekonomi diasumsikan
tertutup Asumsi lain: “Jika suatu daerah
lebih berspesialisasi dibanding negara
dalam menghasilkan produk tertentu
(LQ>1), maka ia akan mengekspor barang
tersebut. Hasilnya hanya digunakan untuk
mengetahui struktur ekonomi, bukan untuk
projeksi.
LQ > 1 : Daerah j lebih berspesialisasi
dalam memproduksi sektor i dibandingkan
sektor i nasional.
LQ < 1 : Daerah j tidak berspesialisasi
dalam memproduksi sektor i dibandingkan
sektor i nasional
LQ = 1: Baik daerah j maupun nasional
sama derajatnya dalam memproduksi
sektor i.
PEMBAHASAN
Berdasarkan data BPS Provinsi Jawa Timur
Tahun 2015 Pertumbuhan ekonomi
kabupaten/kota di Jawa Timur berdasar
data tahun 2012-2015, dapat diketahui
bahwa rata-rata pertumbuhan ekonomi
Provinsi Jawa Timur cukup tinggi yaitu
5,79%. Tetapi jika dibandingkan dengan
pertumbuhan ekonomi Kota Malang pada
periode yang sama maka pertumbuhan
ekonomi di Kota Malang lebih tinggi yaitu
5,96%. Berikut ini perbandingan
 Ekonomi Kota

pertumbuhan ekonomi Kota Malang Sektor Transformasi Sektoral

Periode (2005- Periode (2010-
dengan Provinsi Jawa Timur periode 2012- 2009) 2014)
2015. LQ Sektoral LQ Sektoral
Perdagangan >1 Basis >1 Basis
Pengangkutan <1 Non <1 Non
Basis Basis
Keuangan <1 Non >1 Basis
Basis
Jasa-Jasa <1 Non >1 Basis
Basis
Sumber : Bappeda Kota Malang

Selanjutnya analisis Shift Share untuk

mengetahui besarnya peranan suatu sektor
dalam membentuk PDRB. Jika melihat data
hasil dari analisis Shift Share Bappeda Kota
Gambar 1. Grafik pertumbuhan ekonomi Jawa
Timur dan Kota Malang periode 2012-2015 Malang (2015) pada komponen share
semua sektor lapangan usaha memberikan
efek positif terhadap kontribusi PDRB
Selanjutnya untuk melihat struktur Propinsi Jawa Timur. Selain itu
ekonomi dan sektor yang paling pertumbuhan aktual PDRB Kota Malang
berkembang yang menggambarkan cendrung lebih baik daripada Propinsi Jawa
dukungan terhadap pertumbuhan ekonomi Timur. Total Pertumbuhan PDRB Kota
di kota Malang maka perlu melihat hasil Malang sebesar Rp 18,656,732.06 lebih
analisis LQ dan Shift Share. Berdasarkan besar dibandingkan dengan pertumbuhan
hasil olah data PDRB dengan menggunakan PDRB Propinsi Jawa Timur sebesar Rp
metode Location Quotient, sektor yang 5,615,776.61 atau mengalami surplus
memiliki indeks LQ lebih besar dari satu (1) sebesar Rp 13,040,955.45. Secara
dan merupakan sektor basis ekonomi di keseluruhan kesembilan sektor lapangan
Kota Malang adalah sektor keuangan, usaha di Kota Malang menunjukan jumlah
persewaan, dan jasa perusahaan dengan yang positif ini berarti bahwa pertumbuhan
indeks LQ rata-rata sebesar 1,66, Sektor kesembilan sektor tersebut relatif lebih
basis terbesar kedua dengan indeks LQ cepat dibanding pertumbuhan PDRB sektor
rata-rata sebesar 1,52 adalah sektor Jasa- lapangan usaha yang sama ditingkat
jasa/ service, Sektor ke tiga yang juga Propinsi Jawa Timur. Sektor lapangan
merupakan sektor basis adalah sektor usaha yang memberikan konstribusi paling
industri pengolahan dengan nilai rata-rata besar terhadap PDRB Kota Malang yakni
LQ sebesar 1,26, . Adapaun sektor basis sektor perdagangan, Hotel dan restoran
yang ke empat yaitu sektor perdagangan, disusul sektor industri pengolahan
hotel, dan restauran sebesar 1,21. walaupun secara makro sektor tersebut
mengalami pertumbuhan yang relatif lebih
Sektor Transformasi Sektoral
lambat dibanding Propinsi Jawa Timur.
Periode (2005- Periode (2010-
2009) 2014) Sedangkan sektor yang memberikan
LQ Sektoral LQ Sektoral konstribusi paling kecil yakni sektor
Pertanian >1 Basis <1 Non pertambangan dan penggalian karena
Basis
Pertambangan <1 Non <1 Non sektor ini hanya didukung oleh tambang
Basis Basis galian C yang terbatas jumlahnya di Kota
Industri <1 Non >1 Basis Malang. Untuk mendukung penggambaran
Basis
Listrik <1 Non <1 Non
ekonomi kota malang secara komprehensif,
Basis Basis maka berdasarkan data Bappeda Kota
Bangunan >1 Basis <1 Non Malang tahun 2016, Kota Malang memiliki
Basis
pemerataan pendapatan / disparitas

pendapatan rendah yang ditandai dengan
nilai indeks williamson yang 0,00 sedang
terkait dengan keunggulan wilayah maka
berdasarkan tipology Klassen maka Kota
Malang masuk dalam kategori daerah maju
dan tumbuh dengan pesat.
WILAYAH EKONOMI INDEKS
PERTUMBUHAN WILLIAMSON
KOTA MALANG Tinggi Rendah (0,0)
(5,96)
Faktor-Faktor Pertumbuhan Ekonomi
Kota Malang
1. Sumber Daya Manusia
2. Sumber Daya Alam
3. Ilmu Pengetahuan dan Teknologi
4. Budaya
5. Sumber Daya Modal
KESIMPULAN
Berdasarkan hasil pembahasan maka
struktur perekonomian Kota Malang dapat
disimpulkan sebagai berikut :
1. Sektor unggulan / basis kota malang
pada periode 2005 – 2014 telah
mengalami perubahan yang semula
bertumpu pada sektor primer-sekunder
(pertanian-perdagangan) menjadi
bertumpu pada sektor sekunder-
tersier.(perdagangan-industri
pengolahan dan jasa)
2. Struktur ekonomi daerah berdasarkan
hasil analisis shift share untuk
konstribusi PDRB Kota Malang dari
komponen jumlah (total), semua sektor
lapangan usaha di Kota Malang
menunjukkan nilai positif, sektor
perdagangan, hotel dan restoran
merupakan sektor yang paling besar
dalam memberikan konstribusi terhadap
pertumbuhan PDRB di Kota Malang
yakni sebesar Rp 6,652,523.78 (35,66
%) diikuti sektor industri pengolahan
sebesar Rp 6,319,409.35 (33,87 %),
sektor jasa-jasa sebesar Rp 2,200,305.84
(11,79%), sektor keuangan, persewaan
dan jasa perusahaan sebesar Rp
2,101,397.28 (11,26%),
Ekonomi Kota
3. Telah terjadi Pergeseran struktur
ekonomi di Kota Malang dari struktur
ekonomi pertanian ke struktur ekonomi
industri, perdagangan, keuangan dan
jasa. Pergeseran ini diikuti dengan
pergeseran konstribusi terhadap PDRB
dari sektor pertanian ke sektor industri,
TIPOLOGY perdagangan, keuangan dan jasa di Kota
KLASSEN
Daerah Malang.
Maju dan 4. Faktor yang mempengaruhi
Tumbuh
dengan
perkembangan kota malang adalah
Pesat ketersediaan SDM, efek SDA daerah di
sekitarnya, Perkembangan Teknologi
dan budaya.
5. Pertumbuhan dan perkembangan
ekonomi Kota Malang sangat baik yang
ditandai dengan rata-rata pertumbuhan
ekonomi yang tinggi, IPM yang tinggi,
Disparitas pendapatan yang rendah dan
masuk dalam kategori daerah maju dan
tumbuh pesat.
DAFTAR PUSTAKA
Drs. Hj. Sukiawaty, Drs. H. Sudirman
Jamal, Drs. Slamet Sukamto. 2007.
Ekonomi, Yudhistira. Jakarta.
Lipsey G Ricard. 1988. Pengantar
Ekonomi. Jakarta
Handinoto. Perkembangan Kota Malang
Pada Jaman Kolonial (1914-1940).
Dimensi 22/ September 1996
Glasson, John,1977. Pengantar
Perencanaan Regional. Terjemahan Paul
Sitohang, Lembaga Penerbit FEUI,
Jakarta.
Iwan Nugroho dan Rokhmin Dahuri, 2001.
Pembangunan Wilayah Perspektif
Ekonomi, sosial dan Lingkungan.
LP3ES, Jakarta.
Richardson, Harry W, 2001. Dasar-Dasar
Ilmu Ekonomi Regional, Terjemahan
Paul Sitohang, Edisi Revisi, Lembaga
Penerbit FE UI, Jakarta.
Siagian, Sondang P, 1984. Proses
Pengelolaan Pembangunan Nasional.
Gunung Agung, Jakarta.
Sirojuzilam, 2008. Disparitas Ekonomi dan
Perencanaan Regional, Ketimpangan
Ekonomi Wilayah Barat dan Wilayah
 Ekonomi Kota

Timur Provinsi Sumatera Utara, Pustaka

Bangsa Press.
Sjafrizal, 2008. Ekonomi Regional, Teori
dan Aplikasi, Baduose Media, Cetakan
Pertama, Padang.
Supartono, 2003. Pergeseran Struktur
Perekonomian Sektor Pertanian,
Industri, dan Jasa di Kabupaten Malang
Tahun 1990-1999. Jurnal IPM Agritek
Vol.11 No.4 Hal:746-752 Malang.
Prasetyo Soepomo, 1993. Analisis Shift
Share, Perkembangan dan
Penerapannya. Jurnal Ekonomi dan
Bisnis Indonesia.
Tarigan, Robinson, 2007. Ekonomi
Regional, Teori dan Aplikasi, PT. Bumi
Aksara, Cetakan Keempat, Jakarta.
Todaro, Michael P, 1998. Pembangunan
Ekonomi di Dunia Ketiga, Penerbit
Erlangga, Edisi Keenam, Jakarta.
BPS Kota Malang
Bappeda Kota Malang,