RANCANGAN STRATEGIK PENGEMBANGAN DAN PENINGKATAN DAYA SAING

POTENSI RUMPUT LAUT DALAM KONTEKS PENGUATAN SISTEM INOVASI DAERAH

KATA PENGANTAR
uji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, berkat bimbingan-
Nya, penyusunan Rancangan Strategik Pengembangan dan Peningkatan daya
Saing Potensi Rumput Laut dalam Konteks Penguatan Sistem Inovasi Daerah telah
berhasil diselesaikan, meskipun dirasakan masih ada ketidaksempurnaan mengingat
kendala-kendala data tidak sepenuhnya dapat diantisipasi.
Penyusun menyadari bahwa laporan ini masih jauh dari sempurna, untuk itu
penyusun mengharapkan adanya kritik dan saran yang sifatnya membangun. Semoga
laporan ini dapat memberi manfaat dalam pengembangan daya saing rumput laut di
Kabupaten Penajam Paser Utara. Terima kasih.

Hormat Kami

Penyusun

i
 RANCANGAN STRATEGIK PENGEMBANGAN DAN PENINGKATAN DAYA SAING
POTENSI RUMPUT LAUT DALAM KONTEKS PENGUATAN SISTEM INOVASI DAERAH

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................................................................. i
DAFTAR ISI ..........................................................................................................................................................ii
DAFTAR TABEL .................................................................................................................................................. iv
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................................. v

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................................. I-1

1.1 Latar Belakang ........................................................................................................................... I-1
1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran ................................................................................................ I-2
1.2.1 Maksud ......................................................................................................................... I-2
1.2.2 Tujuan ........................................................................................................................... I-2
1.2.3 Sasaran ......................................................................................................................... I-3
1.3 Ruang Lingkup .......................................................................................................................... I-3
1.3.1 Ruang Lingkup Materi.............................................................................................. I-3
1.3.2 Ruang Lingkup Wilayah Studi ................................................................................ I-3
1.4 Sistematika Pembahasan ....................................................................................................... I-4

BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH ....................................................................................... II-1

2.1 Aspek Fisik ..................................................................................................................................II-1
2.1.1 Batas Administrasi .....................................................................................................II-1
2.1.2 Topografi .................................................................................................................... II-5
2.1.3 Morfologi .................................................................................................................... II-5
2.1.4 Hidrologi ..................................................................................................................... II-6
2.1.5 Klimatologi ................................................................................................................. II-6
2.2 Aspek Penggunaan Lahan.................................................................................................... II-7
2.3 Aspek Kependudukan .......................................................................................................... II-12
2.3.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk .................................................................... II-12
2.3.2 Komposisi Penduduk Berdasarkan Usia ........................................................... II-14
2.3.3 Komposisi Penduduk Berdasarkan Angkatan Kerja ...................................... II-15
2.3.4 Upah Minimum ....................................................................................................... II-16
2.4 Aspek Sosial Budaya ............................................................................................................ II-17
2.5 Aspek Infrastruktur................................................................................................................ II-18
2.5.1 Air Bersih ..................................................................................................................... II-18
2.5.2 Embung dan Mata Air ............................................................................................. II-19
2.5.3 Drainase .......................................................................................................................II-20
2.5.4 Jaringan Listrik ............................................................................................................II-22
2.5.5 Jaringan Telekomunikasu ........................................................................................II-22
2.5.6 Jaringan Sampah .......................................................................................................II-23

ii
 RANCANGAN STRATEGIK PENGEMBANGAN DAN PENINGKATAN DAYA SAING
POTENSI RUMPUT LAUT DALAM KONTEKS PENGUATAN SISTEM INOVASI DAERAH

BAB III METODE PENDEKATAN ................................................................................................................. III-1

3.1 Metode Pengumpulan Data ................................................................................................ III-1
3.1.1 Data Primer ................................................................................................................ III-1
3.1.2 Data Sekunder .......................................................................................................... III-3
3.2 Metode Analisis Data ............................................................................................................. III-3
3.2.1 Metode Analisis Deskriptif ..................................................................................... III-3
3.2.2 Metode Analisis Evaluatif ....................................................................................... III-7
3.2.3 Metode Analisis Development ............................................................................. III-8
3.3 Desain Survey........................................................................................................................... III-15

BAB IV POTENSI PENGEMBANGAN RUMPUT LAUT............................................................................. IV-1

4.1 Karakteristik Kawasan dan Rumput Laut Kabupaten Penajam Paser Utara ......... IV-1
4.1.1 Karakteristik Fisik Dasar........................................................................................ IV-1
4.1.2 Karakteristik Fisik Pantai ....................................................................................... IV-8
4.1.3 Karakteristik Sosial Masyarakat .......................................................................... IV-10
4.1.4 Karakteristik Ekonomi Masyarakat .................................................................... IV-11
4.1.5 Kegiatan Perikanan (Rumput Laut) ................................................................... IV-13
4.2 Karakteristik Potensi Dan Masalah Rumput Laut
Kabupaten Penajam Paser Utara ..................................................................................... IV-21

BAB V ANALISA PENGEMBANGAN DAN PENINGKATAN POTENSI DAYA SAING ........................ V-1
5.1 Analisa Potensi Rumput Laut ............................................................................................ V-1
5.2 Analisa Potensi dan Masalah Subsistem Rumput Laut .............................................. V-4
5.2.1 Subsistem Hulu ...................................................................................................... V-4
5.2.2 Subsistem Usaha Rumput Laut.......................................................................... V-7
5.2.3 Subsistem Hilir Rumput Laut .............................................................................. V-13
5.2.4 Subsistem Output dan Pemasaran Rumput Laut ......................................... V-15
5.2.5 Subsistem Penunjang Rumput Laut ................................................................. V-16
5.3 Analisa Pengembangan Subsistem Rumput Laut ....................................................... V-17
5.3.1 Pengembangan Subsistem Hulu ...................................................................... V-18
5.3.2 Pengembangan Subsistem Mina Proses ........................................................ V-18
5.3.3 Pengembangan Subsistem Hilir ........................................................................ V-19
5.3.4 Pengembangan Subsistem Output dan Pemasaran ................................... V-20
5.4 Analisa Pengembangan Kawasan ................................................................................... V-23
5.5 Analisis SWOT ....................................................................................................................... V-30
5.6 Analisis IFAS EFAS ................................................................................................................ V-34

BAB VI ARAHAN PENGEMBANGAN ......................................................................................................... V-1

6.1 KONSEP PENGEMBANGAN .................................................................................................... 1
6.2 STRATEGI PENGEMBANGAN ................................................................................................. 2
6.3 ARAHAN PENGEMBANGAN DAYA SAING RUMPUT LAUT .......................................... 7

iii
 RANCANGAN STRATEGIK PENGEMBANGAN DAN PENINGKATAN DAYA SAING
POTENSI RUMPUT LAUT DALAM KONTEKS PENGUATAN SISTEM INOVASI DAERAH

DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1 Jumlah Hari Hujan 2012-2016 .................................................................................. II-7
Tabel 2. 2 Penggunaan Lahan Kabupaten PPU 2015 ........................................................... II-7
Tabel 2. 3 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Pertumbuhan
Penduduk Kabupaten Penajam Paser Utara Tahun 2006-2016 ..................... II-12
Tabel 2. 4 Jumlah Penduduk per Kecamatan Kabupaten PPU Tahun 2011-2016 ......... II-13
Tabel 2. 5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur............................................... II-14
Tabel 2. 6 Persentase Tenaga Kerja (penduduk usia 15 tahun ke atas)
Menurut Jenis Kelamin dan Tingkat Pendidikan Tahun 2015 ......................... II-15
Tabel 2. 7 Persentase Jumlah Tenaga Kerja (usia 15 tahun ke atas) menurut
Lapangan Usaha.......................................................................................................... II-16
Tabel 2. 8 Upah Minimum Kabupaten Penajam Paser Utara tahun 2016 ....................... II-16
Tabel 2. 9 Jumlah Produksi, Kapasitas, dan Jumlah Pelanggan PDAM ........................... II-18
Tabel 2. 10 Produksi, Penjualan dan Pemakaian Listrik
(PLN Ranting dan Sub Ranting) .............................................................................. II-22
Tabel 2. 11 Jumlah Pelanggan Jaringan Telepon di Kabupaten PPU ................................. II-23
Tabel 3. 1 Data Observasi Lapangan ........................................................................................ III-2
Tabel 3. 2 Desain Survey ............................................................................................................... III-15
Tabel 4. 1 Sungai di Kabupaten Penajam Paser Utara ......................................................... IV-4
Tabel 4. 2 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten PPU Tahun 2016....... IV-12
Tabel 4. 3 Jenis dan Ketersedian Bibit Rumput Laut ............................................................. IV-15
Tabel 4. 4 Solusi yang Diterapkan .............................................................................................. IV-16
Tabel 4. 5 Permasalahan seputar proses Budidaya komoditas.......................................... IV-16
Tabel 4. 6 Fluktuasi Hasil Panen Selama Sepuluh Tahun Terakhir .................................... IV-17
Tabel 4. 7 Proses Pemasaran Hasil Panen ............................................................................... IV-18
Tabel 4. 8 Informasi kemitraan .................................................................................................... IV-20
Tabel 5. 1 Kesesuaian Lahan Perairan Budidaya Laut .......................................................... V-2
Tabel 5. 2 Potensi dan Masalah Mina Input Komoditas Rumput Laut ............................. V-6
Tabel 5. 3 Potensi dan Masalah Mina Input Komoditas Rumput Laut ............................. V-11
Tabel 5. 4 Potensi dan Masalah Mina Proses Hilir Rumput Laut ....................................... V-13
Tabel 5. 5 Potensi dan Masalah Mina Ouput dan Pemasaran ........................................... V-15
Tabel 5. 6 Potensi dan Masalah Sub Sistem Penunjang ...................................................... V-16
Tabel 5. 7 Matriks SWOT Pengembangan Komoditas Rumput Laut ............................... V-31
Tabel 5. 8 IFAS Pengembangan Rumput Laut ........................................................................ V-36
Tabel 5. 9 EFAS Pengembangan Rumput Laut ...................................................................... V-37
Tabel 6. 1 Pengembangan Komoditas Perikanan dan Kelautan ....................................... VI-4
Tabel 6.2 Arahan Pengembangan dan Peningkatan Daya Saing
Potensi Rumput Laut Kabupaten PPU ................................................................... VI-10

iv
 RANCANGAN STRATEGIK PENGEMBANGAN DAN PENINGKATAN DAYA SAING
POTENSI RUMPUT LAUT DALAM KONTEKS PENGUATAN SISTEM INOVASI DAERAH

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2. 1 Persentase Luas Wilayah Kabupaten Penajam Paser Utara
Menurut Kecamatan 2016 (Kabupaten Penajam Paser Utara
dalam Angka 2017) ............................................................................................... II-2
Gambar 2. 2 Banyaknya Desa/Kelurahan di Kabupaten Penajam Paser Utara
menurut Kecamatan, 2016 (Kabupaten Penajam Paser Utara
dalam Angka 2017) ............................................................................................... II-3
Gambar 2. 3 Jarak dari Ibukota Kabupaten ke Ibukota Kecamatan
(Kabupaten Penajam Paser Utara dalam Angka 2017) ............................... II-3
Gambar 2. 4 Peta Administrasi Batas Wilayah Kabupaten PPU ........................................ II-4
Gambar 2. 5 Peta Kelerengan Kabupaten Penajam Paser Utara ..................................... II-8
Gambar 2. 6 Peta Geologi Kabupaten Penajam Paser Utara ............................................ II-9
Gambar 2. 7 Peta Hidrologi Kabupaten Penajam Paser Utara ......................................... II-10
Gambar 2. 8 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Penajam Paser Utara ...................... II-11
Gambar 2. 9 Grafik Jumlah Penduduk per Kecamatan di Kabupaten PPU ................... II-13
Gambar 2. 10. Kepadatan Penduduk di Kabupaten Penajam Paser Utara, 2016
(Kabupaten Penajam Paser Utara dalam Angka 2017) ............................... II-14
Gambar 2. 11 Peta Geohdrologi Kabupaten Penajaman Paser Utara .............................. II-21
Gambar 3. 1 Contoh Analisis Akar Tujuan .............................................................................. III-9
Gambar 3. 2 Matriks SWOT ........................................................................................................ III-10
Gambar 3. 3 Pembagian Ruang Dalam Kuadran SWOT (IFAS/EFAS) ............................. III-13
Gambar 4. 1 Grafik Rata-rata Curah Hujan Kabupaten PPU ............................................. IV-3
Gambar 4. 2 Peta Geologi Kabupaten PPU ............................................................................ IV-7
Gambar 4. 3 Persentase PDRB per Lapangan Usaha Kabupaten PPU Tahun 2016 .... IV-12
Gambar 4. 4 Kondisi Wilayah Desa Api-Api ........................................................................... IV-14
Gambar 4. 5 Budidaya Rumput Laut di Desa Api-Api ......................................................... IV-14
Gambar 5. 1 Linkage System Rumput Laut di Kabupaten Penajam Paser Utara ......... V-22
Gambar 5. 2 Analisa Akar Tujuan Pengembangan Rumput Laut .................................... V-29
Gambar 5. 3 Kuadran IFAS EFAS Pengembangan Rumput Laut ...................................... V-38