Laporan Pendahuluan

KATA PENGANTAR

Laporan Pndahuluan ini merupakan laporan Awal dalam pekerjaan “Penyusunan

Masterplan Ibukota Kecamatan Wetar Timur” yang diselenggarakan oleh Dinas
Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Pemerintah Kabupaten Maluku Barat Daya Tahun
Anggaran 2017.

Laporan Pendahuluan ini mencakup pendahuluan, Tinjauan umum, Pendekatan dan

Metodologi dan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan.
Penyusunan Laporan ini tentunya jauh dari kesempurnaan, untuk itu kami
mengharapkan masukan dari berbagai pihak terkait untuk menyempurnakan
laporan ini, agar sesuai dengan yang diharapkan dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK).

Kami ucapkan terima kasih kepada Tim Teknis Dinas Pekerjaan Umum dan Tata
Ruang Pemerintah Kabupaten Maluku Barat Daya dan semua pihak terkait yang telah
memberikan sumbangan pemikiran dan perhatiannya dalam penyusunan laporan ini.

Maluku, Juli 2019

Tim Penyusun

Perencanaan Masterplan Ibukota Kecamatan Wetar Timur

i
Kabupaten Maluku Barat Daya
 Laporan Pendahuluan

DAFTAR ISI

Kata pengantar ............................................................................................ i

Daftar Isi .................................................................................................... ii
Daftar Tabel ............................................................................................... iv
Daftar Gambar ............................................................................................ v

BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ................................................................................... 1-1
1.2. Dasar Hukum ..................................................................................... 1-3
1.3. Maksud dan Tujuan ............................................................................. 1-4
1.3.1. Maksud .................................................................................... 1-4
1.3.2. Tujuan..................................................................................... 1-4
1.3.3. Sasaran ................................................................................... 1-4
1.4. Ruang Lingkup ................................................................................... 1-5
1.4.1. Ruang Lingkup Wilayah ............................................................. 1-5
1.4.2. Ruang Lingkup Substansi ........................................................... 1-5
1.5. Sistematika Pembahasan ..................................................................... 1-5

BAB II TINJAUAN UMUM

2.1. Tinjauan Kebijakan ............................................................................. 2-1
2.1.1. Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang ........ 2-1
2.1.2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Maluku Tahun
2005-2025 ............................................................................... 2-6
2.1.3. Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Maluku Tahun 2013-2033..... 2-7
2.1.3.1. Kebijakan Struktur Ruang ............................................. 2-7
2.1.3.2. Kebijakan Pola Ruang ................................................. 2-15
2.1.4. Arahan Kebijakan Pembangunan Regional Kabupaten Maluku Barat
Daya ..................................................................................... 2-19
2.1.5. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Maluku Barat Daya Tahun
2013-2033 ............................................................................. 2-20
2.1.5.1. Rencana Struktur Ruang ............................................. 2-20
2.1.5.2. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang ................................ 2-28
2.1.5.3. Rencana Kawasan Strategis ......................................... 2-37
2.2. Tinjauan Wilayah Kecamatan Wetar Timur ........................................... 2-37
2.2.1. Letak Geografis ...................................................................... 2-37
2.2.2. Kependudukan ....................................................................... 2-42
2.2.3. Fasilitas ................................................................................. 2-42
2.2.4. Prasarana .............................................................................. 2-47

BAB III PENDEKATAN DAN METODOLOGI

3.1. PENDEKATAN ..................................................................................... 3-1
3.1.1. Perencanaan Pembangunan ....................................................... 3-1
3.1.2. Pendekatan Pekerjaan ............................................................. 3-10
3.2. Metodologi ....................................................................................... 3-18
3.2.1. Analisis Fisik Dasar ................................................................. 3-19
3.2.2. Analisis Struktur Ruang ........................................................... 3-21
3.2.3. Analisis Peruntukan Blok .......................................................... 3-26
3.2.4. Analisis Fasilitas Umum ........................................................... 3-29
3.2.5. Analisis Prasarana Transportasi ................................................ 3-35

Perencanaan Masterplan Ibukota Kecamatan Wetar Timur

ii
Kabupaten Maluku Barat Daya
 Laporan Pendahuluan

3.2.6. Analisis Utilitas Umum ............................................................. 3-39

3.2.7. Analisis Amplop Ruang ............................................................ 3-42
3.2.8. Analisis Identitas Kawasan ....................................................... 3-45
3.2.9. Analisis Kelembagaan dan Peran Serta Masyarakat ..................... 3-46

BAB IV RENCANA PELAKSANAAN PEKERJAAN

4.1. Rencana Kerja .................................................................................... 4-1
4.2. Komposisi Tim dan Penugasannya ........................................................ 4-1
4.3. Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan ........................................................ 4-5
4.4. Jadwal Penugasan Tenaga Ahli ............................................................. 4-6

Perencanaan Masterplan Ibukota Kecamatan Wetar Timur

iii
Kabupaten Maluku Barat Daya
 Laporan Pendahuluan

DAFTAR TABEL

Tabel 2- 1 Sistem Perkotaan Provinsi ........................................................ 2-12

Tabel 2- 2 Rencana Struktur Pelayanan Kabupaten Maluku Barat Daya ......... 2-22
Tabel 2- 3 Rencana Pusat Pelayanan di Kabupaten Maluku Barat Daya.......... 2-26
Tabel 2- 4 Rencana Kawasan Lindung Berdasarkan Gugus Pulau Kabupaten
Maluku Barat Daya .................................................................. 2-29
Tabel 2- 5 Rencana Kawasan Budidaya Kabupaten Maluku Barat Daya .......... 2-33
Tabel 2- 6 Rencana Pola Ruang Kawasan Pertanian .................................... 2-35
Tabel 2- 7 Rencana Kawasan Permukiman Kabupaten Maluku Barat Daya ..... 2-36
Tabel 2- 8 Luas Wilayah Menurut Desa di Kecamatan Wetar Timur, 2017 ..... 2-37
Tabel 2- 9 Tinggi Wilayah di Atas Permukaan Laut (DPL) Menurut Desa di
Kecamatan Wetar Timur , 2017 ................................................ 2-39
Tabel 2-10 Jumlah Penduduk Menurut Desa di Kecamatan Wetar Timur, 2015,
2016 dan 2017 ....................................................................... 2-42
Tabel 2-11 Jumlah Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin Menurut Desa di
Kecamatan Wetar Timur, 2017 ................................................. 2-42
Tabel 2-12 Jumlah Sekolah, Murid, Guru, dan Rasio Murid-Guru Sekolah Dasar
(SD) di Kecamatan Wetar Timur, 2015-2017 .............................. 2-43
Tabel 2-13 Jumlah Sekolah, Murid, Guru, dan Rasio Murid-Guru Sekolah
Menengah Pertama di Kecamatan Wetar Timur, 2015-2017 ......... 2-43
Tabel 2-14 Jumlah Sekolah, Murid, Guru, dan Rasio Murid-Guru Sekolah
Menengah Atas di Kecamatan Wetar Timur, 2014-2017 ............... 2-43
Tabel 2-15 Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Wetar Timur, 2015-
2017 ................................................................................... 2-44
Tabel 2-16 Jumlah Tenaga Kesehatan di Kecamatan Wetar Timur, 2015-
2017 ................................................................................... 2-44
Tabel 2-17 Luas Areal, Luas Panen, dan Produksi Jagung Menurut Desa di
Kecamatan Wetar Timur, 2016 ................................................. 2-45
Tabel 2-18 Luas Areal, Luas Panen, dan Produksi Ketela Pohon Menurut Desa
di Kecamatan Wetar Timur, 2016 .............................................. 2-45
Tabel 2-19 Luas Areal, Luas Panen, dan Produksi Ketela Rambat Menurut Desa
di Kecamatan Wetar Timur, 2016 .............................................. 2-45
Tabel 2-20 Luas Areal, Luas Panen, dan Produksi Kacang Tanah Menurut Desa
di Kecamatan Wetar Timur, 2016 .............................................. 2-46
Tabel 2-21 Luas Areal, Luas Panen, dan Produksi Kacang Hijau Menurut Desa
di Kecamatan Wetar Timur, 2016 .............................................. 2-46
Tabel 2-22 Luas Tanaman dan Produksi Tanaman Perkebunan Menurut Jenis
Tanaman di Kecamatan Wetar Timur, 2016 ................................ 2-46
Tabel 2-23 Populasi Ternak Menurut Desa dan Jenis Ternak di Kecamatan
Wetar Timur, 2017 .................................................................. 2-47
Tabel 2-24 Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan Jalan di Kecamatan Wetar
Timur (km), 2015 - 2017 ......................................................... 2-47
Tabel 2-25 Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan di Kecamatan Wetar Timur
(km), 2015 - 2017 .................................................................. 2-47
Tabel 3- 1 Metodologi Pembahasan ......................................................... 3-47
Tabel 4-1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan .................................................... 4-2
Tabel 4-2 Komposisi Tim dan Penugasan Tenaga Ahli .................................. 4-4
Tabel 4-3 Jadwal Penugasan Tenaga Ahli dan Tenaga Pendukung .................. 4-6

Perencanaan Masterplan Ibukota Kecamatan Wetar Timur

iv
Kabupaten Maluku Barat Daya
 Laporan Pendahuluan

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2- 1 Peta Rencana Struktur Ruang Provinsi Maluku ........................... 2-14

Gambar 2- 2 Peta Rencana Pola Ruang Provinsi Maluku ................................. 2-17
Gambar 2- 3 Peta Rencana Kawasan Strategis Provinsi Maluku ...................... 2-18
Gambar 2- 4 Peta Rencana Perwilayahan Gugus Pulau .................................. 2-23
Gambar 2- 5 Peta Rencana Struktur Ruang .................................................. 2-27
Gambar 2- 6 Peta Administrasi Kecamatan Wetar Timur ................................ 2-38
Gambar 2- 7 Peta Geologi Regional Pulau Wetar .......................................... 2-40
Gambar 2- 8 Peta Geomorfologi Pulau Wetar .............................................. 2-41
Gambar 3 - 1 Kerangka Pengorganisasian Sumber Daya dan Keterkaitan Antar
Stakeholders ........................................................................ 3-12
Gambar 3 - 2 Keterlibatan Pelaku Pembangunan Dalam Penyusunan Rencana.. 3-13
Gambar 3 - 3 Konsepsi Kelembagaan Penataan Ruang di Daerah .................... 3-15
Gambar 3 - 4 Metode SuperImpose ............................................................ 3-21

Perencanaan Masterplan Ibukota Kecamatan Wetar Timur

v
Kabupaten Maluku Barat Daya