PEMBAHASAN
A. PENGKAJIAN
1. HOSPITAL BYLAWS
Peraturan internal rumah sakit (hospital by laws) adalah aturan dasar yang mengatur
tata cara penyelenggaraan rumah sakit meliputi peraturan internal korporasi dan
3. KEPEMIMPINAN
LAYANAN UMUM)
Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) tahunan dengan mengacu kepada rencana
strategis bisnis disertai prakiraan RBA tahun berikutnya. RBA atau RKA memuat
seluruh program, kegiatan, anggaran penerimaan/pendapatan, anggaran
pengeluaran/belanja, estimasi saldo awal kas, dan estimasi saldo akhir kas
peningkatan pelayanan.
dalam ambang batas RBA / RKA yang telah ditetapkan secara definitif. Hal
belanja BLUD tidak akan melebihi besaran persentase realisasi belanja yang
diperkenankan melampaui anggaran dalam RBA dan DPA. Jika dalam hal
Negeri Sipil (PNS) atau Non PNS. Pegawai Non PNS diperlukan sepanjang
pelayan.
tugas dan fungsinya dengan baik sesuai dengan standar pelayanan minimal
yang telah ditetapkan. Pembinaan dan pengawasan rumah sakit ditujukan untuk
a. Jasa layanan
adalah berupa imbalan yang diperoleh dari jasa layanan utama yang
diberikan kepada masyarakat, yaitu layanan rawat jalan, rawat inap, UGD,
b. Hibah
Dapat berupa hibah terikat atau tidak terikat. Hibah terikat adalah hibah
usaha lainnya yang mendukung tugas dan fungsi BLUD. Salah satu
d. Lain-lain pendapatan BLUD yang sah, seperti giro, pendapatan bunga dan
lain- lain.
2) Belanja Pegawai
Terdiri dari Gaji dan tunjangan Pegawai PNS dan Non PNS, Biaya
Teridiri dari Biaya Bahan (biaya obat, alkes & lain-lain bahan dan
peralatan kesehatan), Biaya jasa pelayanan Medis & Non Medis, biaya
dan biaya Barang dan jasa (perlengkapan rs & kantor, linen, bbm
Rp. 35.084.330.636,05.
5) Tahun 2019 total biaya yang dianggarkan oleh RSUD Jombang sebesar
a. Remunerasi Sistem
Prinsip pembagian Remunerasi di RSUD Jombang didasarkan pada :
Proporsionalitas, yang diukur dengan besarnya beban aset yang dikelola
dan besaran pendapatan Rumah sakit;
a) Kesetaraan, yang memperhatikan pelayanan sejeni sejenis;
b) Kepatutan, yang melihat kemampuan Rumah Sakit dalam
memeberikan intensif kepada karyawan;
c) Kewajaran
d) Kinerja Operasional BLU yang ditetapkan oleh Menteri/Pimpinan
Lembaga sekurang-kurangnya mempertimbangkan indikator
keuangan, pelayanan, mutu dan manfaat bagi masyarakat.
Untuk memenuhi rasa keadilan di antara pegawai baik PNS maupun Pegawai
1) Basic Index atau index dasar untuk penghargaan sebagai insentif dasar bagi
seluruh karyawan yang standarnya diadopsi dari gajin pokok karyawan yang
bersangkutan dengan ketentuan setiap seratus ribu gaji pokok sama dengan satu
nilai index.
2) Competensi index adalah untuk memberi penghargaan nilai kualifikasi /
capacity berdasarkan pendidikan karyawan atau ketrampilan yang bersertifikat.
3) Risk Index adalah nilai untuk resiko yang diterima karyawan akibat
pekerjaannya.
4) Emergency index adalah penilaian terhadap beban emergency yang harus
memperoleh tindakan yang disegerakan.
5) Position Index untuk penilaian atas jabatan karyawan
6) Performance index untuk mengukur hasil/ pencapaian kerja dari karyawan
Perhitungan Jasa Pelayanan di RSUD Jombang didasarkan pada data billing Jasa
Pelayanan yang ada di RSUD Jombang ;
1) Jasa tidak Langsung yang terdiri dari
a) Direksi
b) Staf Direksi
c) Tim Teknis / Panitia / Komite
d) Dokter
e) Karyawan Non Medis
2) Jasa Langsung / Unit Penghasil Layanan yang terdiri dari
a) Rawat Inap
b) Rawat Jalan
c) IRD
d) Penunjang Layanan
Besaran Prosentase pembagian jasa layanan pada unit penghasil layanan di RSUD
b. Audit Sistem
Sistem Audit RSUD Jombang, dari wawancara bagian program dan bagian
keuangan didatkan informasi sebagai berikut;
1. Satuan Pengawas Intern rumah sakit (SPI); yaitu dilakukan oleh pengawas
internal rumah sakit di SK kan oleh Direktur Rumah Sakit, dilakukan secara
insedentil maupun berkala.
2. Dewan Pengawas Rumah Sakit; Yaitu di tunjuk oleh Bupati Jombang sebagai
pemilik rumah sakit, dilakukan secara insidentil maupun berkala.
3. Akuntan Publik, yaitu dengan ditandatangan MoU antara RSU dengan Akuntan
publik.
4. BPKAD; yaitu dilakukan oleh SKPD yang ditunjuk oleh Bupati Jombang
5. BPK; yaitu audit yang dilakukan oleh Badan Pengawas Keuangan Pusat
tentang DAK, DAU tentang pengguanaan anggaran.
diperhatikan, yaitu :
1. Berdasarkan Permenkes, untuk Rumah Sakit Pendidikan Tipe B Direktur
a. Standar SDM
Peraturan Menteri Kesehatan Nomer 340 tahun 2010 & Nomer 56 Tahun
Standar PMK No
Keadaan
No Keterangan 340 thn 2010 & Capaian
Saat ini
No 56 thn 2014
I Medis
A Essential
1 Dokter Spesiali Kulit & Kelamin 1 1 100%
2 Dokter Umum 5 21 100%
Dokter Umum dengan Kemampuan
3 2 - -
Bedah Kusta
4 Dokter Spesialis Bedah Ortopedi 1 2 100%
5 Dokter Spesialis Rehab Medis 1 1 100%
6 Dokter Spesialis Mata 1 2 100%
7 Dokter Spesialis Anestesi 1 2 100%
8 Sarjana Psikologi 1 3 100%
9 Tenaga Keperawatan
- Sarjana Keperawatan 1 121 100%
- D3 Keperawatan 162 306 100%
- Bidan 4 10 100%
10 Ahli Madya Fisioterapi 4 11 100%
11 Ahli Madya Terapis Okupasi 0 - -
12 Teknisi Ortotik Prostetik 2 - -
B Optional
1 Dokter Spesialis Bedah 1 3 100%
2 Dokter Spesialis Penyakit Dalam 1 3 100%
Standar PMK No
Keadaan
No Keterangan 340 thn 2010 & Capaian
Saat ini
No 56 thn 2014
3 Dokter Spesialis Anak 1 5 100%
4 Dokter Spesialis Obgyn 1 3 100%
5 Dokter Spesialis Saraf 0 2 100%
6 Dokter Spesialis Patologi Klinik 1 3 100%
7 Dokter Spesialis Radiologi 1 2 100%
8 Dokter Spesialis Gizi 1 -
II Tenaga Kesehatan Lain
1 Apoteker 1 14 100%
2 Dokter Gigi 2 - -
3 Pengatur Rawat Rongent 1 9 100%
4 Penata Anastesi 1 1 100%
5 Analis Laboratorium 2 20 100%
6 Sarjana Muda Gizi 2 10 100%
7 Asisten Apoteker 1 49 100%
8 Ahli Madya Rekam Medis 1 15 100%
III Tenaga Penunjang
1 S2 Perumahsakitan / Manajemen 1 8 100%
2 Sarjana Ekonomi 1 39 100%
3 Sarjana Hukum 1 1 100%
4 Sarjana Administrasi 2 -
5 Akademi Komputer 1 18 100%
6 Atem 1 9 100%
Dari data diatas dapat dilihat bahwa ada beberapa sdm yang belum sesuai
dengan standar bahkan RSUD Jombang belum memiliki sdm dengan keahlian
khusus tersbeut, yaitu Dokter umum dengan kemampuan bedah kusta, ahli madya
terapis okupasi, teknisi ortotik prostetik, dokter spesialis gizi, dr gizi, dr gigi dan
Sarjana administarsi.
Sedangkan untuk sdm dengan keahlian khusus lain sudah sesuai dengan
standar, bahkan melebihi dari standar, seperti dokter umum standar nya adalah 5
Orang, yang dimiliki oleh RSUD Jombang sebanyak 21 dokter umum, perawat
standarnya adalah 162 Orang, RSUD Jombang memiliki 306 perawat.
Tabel 1.1
HASIL PENGKAJIAN KEPATUHAN LIMA MOMEN CUCI TANGAN PADA
TAHUN 2018
Grafik 1.1
Grafik 1.2
REKAPITULASI PELAPORAN
KECELAKAAN AKIBAT KERJA PADA PETUGAS, PENGUNJUNG DAN TERPAPAR TUMPAHAN B3
DI RSUD KABUPATEN JOMBANG