KOMPAS, RAB U, 9 DESEMBER 20 15

••••••••• ·•• ·•·• •• ••••••• ·•·•• ·•-••••• ·•• ·••••••••••• ·•·•• ·•••••••• ·•• ·•••••••••••• ·•• ·•••••••••• ·•·••••••••• .. •• ·•••••••••• ·•·••••••••• .. ••·•••••••••• ·•·•••••••••n•• • •••••••• •·•·••••••••••••• ·••••••••••••••••••••• ·•••• ·•••••••••• ·••••••••• .. ••Ho OOOOOOOO
·O•OOOOO
,

Perubahan Arus Lingkungan

Strategis Indonesia
Oleh EVAN A LAKSMANA

-- , alam Rapat lingkunga.J1perdagru1ga.J1,rasa ta- ngapura) dan daratan O<amboja,

Koordinasi Nasio- kut kehila.J1ganakses bahan men - Myanmar, Laos, Vietnam, Thai-
tah dan pasru· akan mendorong land) yang digunakan Ti ongkok
- , nal Pertahanan mereka mernulai krisis politik untuk memecah-belall ASEAN,
Negara 2015, Menteri atas nama kepentingan ruaga, Kedua, berbagai ancaman n1i-
Pertahanan Ryamizar d terlepas dari eratnya integrasi liter itu dapat muncul terutruna
Ryacudu mengatakan, an- ekononu yang ada di kawasan sengketa, seperti Laut
caman rnilite r dan perang Dalam konteks Indo- Pasifik, Tion gkok Timur dan Laut Ti-
rasa takut akan masa depan ma- ongkok Selatan, yang 1nakin me-
terbuka tak lagi dominan. sih dapat muncul di tengall manas. Saat ini, rivalitas tingkat
Sebaliknya, ancaman non- ketidakpastian pasar keuangan pertaina (first order) antara AS
militer, seperti teror isme, dunia da.J1ko1noditas. Selain itu, dan Tiongkok lebih 1nenentukan
separ atisme, narkoba , dan konteks politik do1nestik n1en- arall strategis rivalitas tingkat ke-
lain -lain, merup akan an- don1inasi kalkulasi para pe 1nin1- dua (second order) antara, nu-
pin politik. Hal ini releva.Jl ketika salnya, Tiongkok dan Jepang,
caman nyata (Kompas,
kita n1elihat arus st1-ategis ter- atau India dan Tiongkok. Altinya,
4/ 12). aklur: belun1 selesainya tra.J1Sisi tidak hanya tangga eskalas i ke-
generasi penumpin politik ka- tegangan dikendalikan Washing-
Tentu sulit membantah bahwa wasan, Meski lebih drui 60 per- ton DC dan Beijing ya.Ilgmempu -
persinggungai1-dan kaburnya sen populasi kaun1 muda (15-24 nyai berbagai kepentingan yang
perbatasan - berbagai ancaman tahun) dunia berada di kawasa.J1 berseberangan, tetapi hakikat
tradisional dan nontradisional ini (sekitar 750 juta), sebagian n1enang-kalal1 (zero sum) seng-
sudall menjadi salall satu ka- besru· penumpinnya berusia lebih keta wilayall 1nakin 1ne11itikbe -
rakteristik utama lingkungan dari 60 tahun. ratkan peran kekuatan 1niliter,
strategis Indo-Pasifik sejak Jenjang generasi politik ini da-
1990-an. Akibatnya, berbagai Belanjamiliter pat menjadi ma salall stra tegis ka-
analisis pertallanan kita sering Makin sentralnya sengketa wasan ketika, misalnya, gelom -
berangkat dari aswns i situasi maritim ini terjadi saat negara - ba.J1garus nasionalisme muncul
lingkungan strategis kita akai1 negara kawasan 1ne 11ingkatkan di tengall berbagai sengketa wi-
stabil dru1 adem ayen1 dan kita belanja militer untuk ikut serta layah da.Jl n1endorong beberapa
harus lebih fokus kepada ber- dalam berbagai lompatan tekno- pen1erintah w1tuk mengambil
bagai ancainan domestik. logi militer, Peruballa.J1 benta.J1g kebijaka.J1 garis keras dalam se-
Namun, beberapa tahU11 ter- alam teknologi militer regional buah krisis militer ,
aklur, e1npat perubahan arus ini, denga.J1 makiJ1 canggihnya Dalam kondisi melen1almya
strategis di kawasan menghanIS- sistem danjaringan teknolog i mi- institusi regional, menguatnya
kan kita mengkaji ula.J1gaswnsi liter akru1 kia.J1mengaburka.Jl ba- berbagai rivalitas strategis, me-
ini, Pertama, kembalinya perta- tasan antara alutsista yang berka - ningkatnya integrasi ekononu sa-
rU11ganpolitik negai-a-negai·a be- rakteristik ofensif dan defensif. at ketakuta.Jl masa depan per-
sar di tengah 1nelen1ahnya ber- Padahal, banyak analisis ling- dagangan masih kuat, dan ter-
bagai institusi kawasan. Perang kwlgan strategis bera.J1gkat dari sendatnya trans isi generasi pe-
Amerika Serikat di Irak dan Afga- asumsi perbedaan keseimbangan numpin politik, ancaman nuliter
nistan, dan lalu n1unculnya Ne- teknologi nulit er ofensif •defensif . kawasan justru makin nyata
gru-a Islam di Irak da.J1 Suriah Akibatnya, risiko nusinterpretasi Oleh sebab itu, sebagai peng-
(NIIS), telall menggoyal1kru1sta- dan nu skalkulasi pembangunan ejawantallan konsep bela negara,
bilitas sistem intemasional dan militer di tengall krisis kawasan pemerintah perlu mulai meru -
mendorong berbagai kekuatan lebih mungkin terjadi , muskan kebijakan h·ansformasi
kawasan, seperti Tiongkok dru1 Ketiga, n1akin n1enguatnya in- pertallana.J1 ya.J1gterintegrasi de-
Rusia, untuk n1enjalankaI1 politik tegrasi dan salil1g keterikata.J1 ngan kebijakail luar negeri yru1g
luar negeri agresif dan revisionis. ekononu antamegru·a kawasru1, pro aktif da.J1pragmatis,
Menguatnya peran ekononu dan baik melalui institusi -institusi re - Transformasi pertahanan bu -
nliliter Tiongkok juga mendo- gional, seperti Kawasa.J1 Perda- ka.J1 seka da r beli senjata, me-
rong "normalisasi" Jepang se- gangan Bebas ASEAN-Tiongkok lainkan juga merombak sistem
bagai kekuata.J1 militer dru1 pe- atau Masyarakat Ekonomi ASE- pendidikan dan pelatihai1, ma-
ningkatan pera.J1 keamana.J1 dan AN, maupun lewat berbagai per - najemen personel, perkembang -
politik India dan Australia di ka- janjian bilateral . Dalam kalkulasi ai1 doktrin, kesiagaru1 operasi tiga
wasan, ekononu liberal-institusionalis, matra, dan lain -lain. Politik luru·
Pada saat yang san1a, pera.I1 n1akin eratnya integrasi ekononu negeri pro aktif tak sekadar me-
ASEAN sebagai kekuata.Jl penye- ini seharusnya meningkatkru1 ke- nunggu krisis, tetapi secara aktif
imbang dan pen1bentuk arsitek- makmuran bersama yang lalu se - mengantisipasi kemungkinan
tur keama.J1an regional makin harusnya makin menurunkan terburuk dan membangun ja-
menurun di tengal1 berbagai per- kemungkinan ancaman milit er, ringan dan investasi politik dan
soala.J1sengketa wilayah dan ke- Namun, berbagai studi terkini diplomasi secru-a konsisten dan
gagalan menyelesaikan berbagai menunjukkan efek sebaliki1ya. koheren,
krisis, seperti pengungsi Rohing- Dale Copeland, dalain Econo- EVANA LAKSMANA
ya Belwn lagi tajan1nya perbe- mic Interdependence and War Peneliti CSIS dan Kandidat
daa.J1 politik da.J1 ekonomi an - (2015), 1nenunjukka.J1, bila pai·a Doktor Maxwell School of
tarnegara Asia Tenggara maritim pemiinpin politik mempunyai Citizenshipand PublicAffairs,
(Indonesia, Malaysia, Filipina, Si- harapa.I1negatif aka.J1masa depa.I1 Syracuse University